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SAULX-LES-CHARTREUX

lections municipales 2016


Rponses de la liste

Saulx solidaires
aux questions du collectif citoyen
Nous poursuivons notre objectif
que chaque Salucen continue apprcier sa vie au village

lus pour rflchir et agir, et non pour renoncer !

25 mai 2016
Rponses aux questions du collectif citoyen 2016

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1. URBANISME
Qu'avez-vous prvu pour chacun des projets immobiliers en cours ou
l'tude ?

ZAC du Moulin

Le projet se termine. Les nouveaux habitants sinstallent progressivement.


Nous avons organis avec les maitres douvrage des runions daccueil et nous continuerons
le faire pour une meilleure intgration de ces nouveaux habitants.
Le projet a apport une offre de petits logements manquants sur la commune, permettant dassurer
le parcours rsidentiel. Il a galement permis de rduire le dficit en logements sociaux.
Nous sommes passs de 14% 20%, sachant que nous devons atteindre les 25% obligatoires
si nous ne voulons plus payer de pnalits (Loi SRU). Le total prvisionnel de logements construits
sur la ZAC est denviron 585, soit 40 500 m2 de surface plancher, surface inchange depuis lorigine
du projet.
A la fin des chantiers, les espaces verts raliss entre les oprations dhabitat seront amnags,
avec linstallation de jeux denfants, en concertation avec les riverains. Lentre de lcole Anatole
France se fera partir de cheminements pitons donnant sur la rue Elsa Triolet et travers la ZAC.
Lentre actuelle continuera tre frquente par les enfants arrivant par les transports scolaires.
Il reste galement complter les voiries. En effet, le projet initial prvoyait une entre/sortie
sur la rue du Pont Neuf, le long du gymnase, assurant ainsi un maillage des voiries travers
le nouveau quartier. Les emprises ncessaires cette ralisation, ainsi que celles pour le projet
de gendarmerie et de lhtel dentreprises, ne sont pas actuellement la proprit de lamnageur,
les propritaires refusant de vendre. Nous nous employons trouver rapidement les solutions
pour pouvoir raliser ces voieries en relanant les ngociations entre les propritaires, lamnageur
et la commune.

Ilot de lglise

Cest un secteur de projet densemble qui figure dans nos documents durbanisme depuis
plusieurs annes. La qualit du centre village reste au cur de nos proccupations et
nous souhaitons y privilgier un amnagement dintrt gnral plutt que la ralisation de projets
individuels. Notre volont est de dgager les abords de lglise pour mettre en valeur ce patrimoine
inscrit linventaire des monuments historiques.
Tout nouveau projet dans ce secteur devra rpondre aux besoins des Salucens et tre ralis
en concertation avec lensemble de la population. Pour pouvoir le raliser, nous avons donc pass,
en novembre 2011, une convention avec lEPFIF (Etablissement Public Foncier dIle de France)
qui se porte acqureur des terrains au fur et mesure de leur vente. Cest un projet long terme
puisque, ce jour, seuls quelques terrains ont t acquis. Des ngociations sont en cours
sur lAbbaye, jouxtant le garage Citron .
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Il ny a aucun projet arrt ce jour. Ltude de faisabilit ralise par lEPFIF, dans le cadre
dune simulation non demande par la municipalit, a t instrumentalise pour effrayer
les Salucens.
En effet, il sagit dune simulation de la capacit maximale durbanisation de ce secteur et non
une quelconque bauche de projet municipal.
Vue la lenteur des acquisitions, aucun projet nest lordre du jour. Nous aurons le temps
dy rflchir dici 2020. Toutefois, si une opportunit devait se prsenter, nous nous engageons
ne rien entreprendre, tant dans la conception que dans la ralisation, sans concertation avec
la population.

Rocher de Saulx

Nous avons ralis, il y a deux ans, une tude sur les besoins des seniors en matire dhabitat.
Celle-ci a montr leur attachement la commune et la ncessit de trouver une alternative
au pavillon devenu trop lourd entretenir.
Pour rpondre ces besoins, nous avons, en cours de ralisation, une petite opration
de 16 logements rue de Boutigny, o les logements adapts pour les personnes ges sont installes
au rez de chausse dun petit immeuble, les familles vivant en tage ou dans les maisons contiges.
Pour le Rocher, nous nous sommes rapprochs des Maisons de Marianne dont le concept
nous semblait intressant ; crer un habitat intergnrationnel o les personnes ges ne sont pas
isoles, puisque partageant une mme construction avec des familles, profitant de logements
adapts aux diffrents handicaps.
Lintrt dune telle opration repose sur la vie collective propose aux rsidents qui le souhaitent :
salle de runions, cuisine commune pour dventuels repas pris en commun, salles de services
o mdecin, personnel de sant, coiffeur... peuvent venir la demande des rsidents. Un travail
pralable sera fait lanne prcdant la ralisation de la rsidence pour tablir des conventions
avec les diffrents professionnels de la commune souhaitant assurer les services proposs aux
rsidents.
Cette opration sera ralise sur la friche Intermarch , au pied du Rocher, sans empiter sur un
quelconque espace naturel. Lenvironnement bois, la proximit des commerces et des lignes de bus
sur la N20, avec le futur site propre, nous ont conduits ce choix.

La Grande Fontaine

Le projet est purement et simplement abandonn, comme sy tait engag le Maire et son quipe.
Nanmoins, compte tenu du besoin exprim par les riverains, nous rflchirons avec eux
lamnagement de cette place qui restera ddie au stationnement.

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2. FINANCES

Comment comptez-vous rsorber la dette de la commune ?


Depuis 2015, nous finanons nos investissements sans recours lemprunt.
Notre commune bnficie dun fort taux dquipements car nous avons anticip les besoins
gnrs par lapport de population. Le montant de lemprunt par habitant tait de 1 745 en
2014, notre objectif est de le ramener 850 en 2020. Pour atteindre cet objectif,
la commune ne devra pas recourir de nouveaux emprunts. Cela ne signifie pas que nous
ninvestirons plus. Le financement des nouveaux investissements sera constitu par lauto
financement dgag sur le budget de fonctionnement, la dotation aux amortissements, le
remboursement de la tva des investissements prcdents et les subventions quand elles
existeront. La baisse rgulire du volume demprunt rembourser contribuera galement
dgager des marges de manuvre.

Quelles solutions proposez-vous de mettre en uvre pour diminuer

lemprunt, ainsi que son taux d'intrt ?


Les emprunts les plus couteux en intrts ont tous t rengocis avec succs en 2012.
Aucun nouvel emprunt na t contract depuis 2015 et ne sera contract dici 2020.
Nous avons contact nos diffrents prteurs en 2015 afin de rengocier de nouveau les taux.
Le gain pouvant tre obtenu sur les intrts serait infrieur aux indemnits de rachat de prt.
Nous avons galement propos nos prteurs de regrouper tous nos prts chez un seul
dentre eux. Seul un organisme a bien voulu nous faire une offre qui, certes, diminuait
le montant des annuits mais en augmentait le nombre do un endettement plus long et
plus coteux en intrts. Il est bien vident que nous tudierons chaque anne lopportunit
pour la commune de rengocier nouveau les taux.

Quelle volution prvoyez-vous pour les impts locaux ?


Les dotations de ltat vont continuer baisser et nous attendons pour 2017
une nouvelle baisse de lordre de 170 000 .
Le Fond de Prquation, pris en charge jusqu prsent par la Communaut dAgglomration
sera imput au budget communal progressivement jusquen 2020, anne o il devrait tre
de 175 000 .
La ZAC, lorsquelle aura atteint son rythme de croisire devrait apporter environ 650 000
de taxes, ce qui reprsentera, une fois payes les dpenses courantes (clairage, balayage,
entretien des espaces verts), une marge confortable la ville.
Le dsendettement engag en 2015 va dgager 120 000 de marge supplmentaire pour
le budget dinvestissement.

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Nous continuerons avoir une politique de rductions et de matrise des cots


de fonctionnement sans suppression de services.
1% de hausse des impts locaux reprsente environ 38 000 de recettes complmentaires.
Nous ne prvoyons donc pas de hausse des taux communaux, comme nous le faisons
depuis 4 ans.
Seule la revalorisation des bases locatives impose par la loi de finance sera applique
durant les 4 prochaines annes.

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3. ECONOMIE
Qu'envisagez-vous pour conserver les entreprises sur notre territoire et en
attirer de nouvelles ?
Nous avons t et nous serons toujours en qute de nouvelles activits conomiques
intgrer notre commune.
Rcemment, nous avons russi r-ouvrir la boucherie et nous avons essay dinstaller un march,
qui ne sest pas rvl prenne faute dune frquentation suffisante des Salucens.
Concernant la friche Delbard , nous avons reu de nombreux porteurs de projets.
Aprs avoir refus un nime centre commercial et des Drives , soient autant dinstallations
qui nauraient pas valoris notre entre de ville et sans valeur ajoute pour les Salucens, un projet
propos par FoncierRetail vient dtre arrt.
Celui-ci se prsente sous la forme dun ensemble de petits commerces de proximit comprenant
notamment une poissonnerie, un vendeur de surgels, un caviste, un magasin Bio et un vendeur de
petit lectro-mnager.
Ce projet vient dobtenir laccord de la CDAC (Commission Dpartementale dAmnagement
Commercial) et nous lapprouvons. Le permis de construire sera dlivr ds la fin de toute procdure
de recours pour un chantier qui devrait dmarrer dici la fin de lanne 2016.
Bien que ce projet soit un projet priv, nous avons su nous montrer exigeant sur la qualit
des btiments, lapport de places de parking lintrieur de lopration pour minimiser limpact
des voitures en entre de ville et lesthtique de lensemble afin quil respecte lintrt de notre
commune.
Une autre opration importante va tre lance, rue de Lunzy au Rocher, sur le terrain qui devait
accueillir une maison de retraite dont le projet de financement na pas abouti.
Une entreprise dentretien de rseaux va sinstaller sur une parcelle et une autre va raliser une salle
de congrs quelle proposera la location aux entreprises afin dy raliser rception ou sminaire.
Nous soutenons galement lconomie Sociale et Solidaire, qui est une piste srieuse pour lavenir,
respectueuse des hommes et des territoires. Au cur de la crise financire actuelle, lconomie
solidaire, par son ancrage territorial, est une rponse pertinente pour rinventer de nouvelles faons
dchanger et de travailler ensemble :
- lAMAP Saulx Good (Association pour le Maintien dune Agriculture Paysanne) regroupe
des consom-acteurs qui se sont associs pour tablir un partenariat durable avec
de nouveaux agriculteurs installs sur notre commune grce au Triangle Vert ;
- la Fabrik Sauxlidaire a pour objectif la cration dun lieu dchanges, dconomie sociale et
solidaire, qui doit permettre, chacun dexister au niveau social, de valoriser les comptences,
les savoir-faire de chacun. Elle cre des solidarits naturelles et participe au dveloppement
local de la ville.
Ces initiatives, ouvertes tous, contribuent galement au rayonnement conomique de la commune
car elles font figures dexemple au sein de la communaut dagglomration et au-del.
Elles contribuent et contribueront faire de Saulx les Chartreux un territoire attractif pour
les porteurs de projets.

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Dautre part, pour renforcer lactivit conomique sur notre commune, nous avons inscrit,
dans le PLU actuellement en rvision, des zones de dveloppement conomique afin de pouvoir
installer de nouvelles entreprises.
Ainsi, dans la ZAC, le secteur ddi linstallation dune gendarmerie et dun petit htel dentreprises
pour accueillir des activits est maintenu. Lhtel dentreprises se dfinissant comme de limmobilier
locatif, destin aux petites entreprises et pouvant intgrer des quipements communs.

Comment comptez-vous amliorer la situation de l'emploi des Salucennes


et Salucens ?
Les nouvelles activits conomiques prsentes la question prcdente sont dj gnratrices
dun nombre important demplois :
-

90 nouveaux emplois seront crs par les commerces sur le terrain Delbard ;
Une centaine demplois sont envisags pour le projet du Rocher, rue de Lunzy ;
Un doublement des effectifs pour Carrefour Market, ex-Dia.

Conscients que la collectivit a son rle jouer dans la rsorption du chmage, nous avons mis
en place plusieurs dispositifs daide lemploi :
La cration de la Maison communale de lEmploi et de lconomie apporte un service
de proximit pour accompagner les demandeurs demploi dans leurs dmarches ;
La Maison de la Jeunesse, favorisant linsertion professionnelle, a mis en place
les dispositifs job local , jobs dt et daide la formation.
Ces services municipaux sinscrivent dans le rseau mis en place par notre intercommunalit avec
notamment le service intercommunal de lemploi, la Maison de lEmploi et de lconomie, la Mission
Locale et lcole de la 2me chance. Cest en travaillant en rseau que nous envisageons damliorer
collectivement la situation de lemploi.
Nous nous engageons poursuivre notre travail au sein de la Communaut dAgglomration Paris
Saclay pour dfendre farouchement les intrts de la commune et des Salucens.
Nous poursuivrons, via notre Maison communale de lEmploi et de lconomie, le travail rgulier
de mise en relation des entreprises locales avec les demandeurs demploi.
Nous organiserons priodiquement des runions avec les commerants salucens pour les aider
dvelopper leur activit et trouver des solutions aux problmes quils rencontrent dans
leur quotidien. Le petit commerce au cur du village est une chance que beaucoup de communes
alentour ont perdue. Il anime la vie du village et cre du lien social. Tout doit tre fait pour
le maintenir.

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4. VIE SOCIALE ET CITOYENNE


Comment envisagez-vous d'impliquer davantage les Salucens et Salucennes
dans les projets de la commune ?

Dmocratie participative
La concertation croise trois expertises : lexpertise politique, lexpertise technique et
lexpertise dusage des habitants.
A lchelle de notre ville, elle est indispensable aux Salucens pour leur permettre dexercer
leur citoyennet dans une dynamique de dialogue constructif et permettre de renforcer le lien
social.
La concertation permet galement laction publique de gagner en lgitimit et prennit.
Cest un enjeu pour notre dmocratie afin de lutter contre la baisse du taux de participation
aux lections, contre la monte des votes protestataires et prvenir les mouvements de
contestation contre les politiques publiques linstar de ceux qui fleurissent actuellement.
Lquipe Saulx Solidaires considre comme fondamental de ne pas manipuler cette notion
de concertation, trop souvent instrumentalise des fins purement lectoralistes. Les lus,
conscients de leur responsabilit, ne doivent en aucun cas se dfausser, ils sont lus pour
garantir lintrt collectif et ne doivent en aucun cas succomber aux sirnes de
la dmagogie.
Ainsi, il ressort de nos rflexions ce sujet, les points suivants :

La communication reste la condition essentielle du bon fonctionnement de


la concertation et un facteur de qualit et defficacit de celle-ci.

Dans les faits :

Nous avons toujours communiqu sur tous les projets de la municipalit et


leurs enjeux pour le territoire et les citoyens via de multiples media : le journal
municipal, le site de la ville et lors des runions de quartier ou encore runions
publiques.
Nous avons largement consult la population, les quartiers, les acteurs spcifiques
(associations, seniors, parents dlves etc) lors de runions, promenades
urbaines, NAP et autres vnements qui rythment rgulirement la vie municipale.
Pour que les jeunes sinvestissent dans la vie de la commune nous avons travaill
un projet de Conseil Municipal des Enfants, lieu dveil la citoyennet, qui sera
mis en place la rentre scolaire 2016, en collaboration avec lcole Anatole France.
A lavenir, nous nous engageons poursuivre ces actions afin de favoriser
un vritable Dialogue citoyen et d'impliquer les habitants.

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Nous mettrons donc en place de nouveaux types de concertation :


Au niveau du quartier : nous souhaitons crer des Comits de Quartier pour tout ce qui
concerne la vie quotidienne afin que le quartier soit un bien pris en charge par tous. Ainsi,
les questions de travaux de proximit feront lobjet de dbats et la municipalit prsentera
par la suite les actions court, moyen et long terme quelle pourra raliser.
Cest ensemble, au sein de ces comits de quartier, que nous poursuivrons notre objectif
damliorer la qualit de vie de tous.
Pour les questions dordre gnral, qui concernent la collectivit dans son ensemble et
plus long terme (projet de territoire, urbanisme, environnement, politique sociale
ou fiscale) .
Nous nous doterons de dispositifs innovants et efficaces tels que les outils numriques de
concertation, pour un accs largi aux dispositifs de participation : comme, notamment, une
nouvelle rubrique Participation citoyenne sur le site de la ville.
Ltablissement du schma directeur des dplacements (voitures, pitons, vlos et
cavaliers), sera loccasion de mettre en uvre ce type de concertation trs prochainement.
Lquipe Saulx solidaires souhaite permettre aux habitants dexercer pleinement leur
citoyennet en organisant une concertation efficace tout en respectant lintrt gnral
sans dmagogie.

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Comment comptez-vous rpondre au malaise exprim par une partie


du personnel communal et essayer ainsi de retrouver des relations
apaises et constructives entre les diffrentes institutions partenaires
(mairie, coles, centre de loisirs) au bnfice des administrs ?
La liste Saulx Solidaires continuera de :

renforcer la politique de formation des agents municipaux ;


favoriser la monte en comptence des agents;
poursuivre la rduction des emplois prcaires via le plan pluri-annuel de titularisation des
agents contractuels ;
dvelopper la politique communale en matire de sant scurit au travail par le biais
dactions de prvention et de sensibilisation en sappuyant sur lintervention du conseiller de
prvention ;
superviser la mise en uvre du plan dactions mis en place pour remdier toute
observation dtecte lors des visites des diffrentes structures communales (local technique,
restaurant scolaire, centre de loisirs ), en prsence des Elus du CHSCT, de lassistant de
prvention communal et du conseiller de prvention ;
renforcer laccompagnement individuel ;
favoriser les rencontres avec les diffrents intervenants dans les coles, les centres de loisirs,
la crche, les associations via des runions appropries.

Pour rappel, linstance CHSCT est une composante essentielle pour tous les sujets relatifs
lamlioration des conditions de travail et la protection de la sant et de la scurit
des salaris, instance rcemment instaure au sein des collectivits territoriales et cre depuis
plus dun an sur Saulx.

La sant au travail, le dveloppement professionnel des agents communaux


sont et resteront une priorit municipale majeure.

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