s'applique toutes les formes d'organisation, mme s'il est
souvent associ aux pouvoirs publics.
1- Les rvolutions industrielles :
Max Weber s'inscrit dans un contexte historique marqu par l'mergence des grandes organisations et une modernisation qui a touch laspect social, conomique et politique: administrations publiques, grandes entreprises, partis et syndicats de masse. Dans ce monde nouveau, se pose le problme de l'exercice de l'autorit et celui, qui lui est li, de la lgitimit des rapports de dpendance ou de domination. Dans un tel monde, l'autorit repose principalement sur la comptence, et la recherche de l'efficacit prend le pas sur les autres motivations. La prpondrance de l'action en finalit et la rationalisation formelle des activits renvoient l'essor d'un nouveau type d'organisation que Max Weber nomme bureaucratie. La bureaucratie matrialise, sous la forme d'une organisation, le type d'autorit caractre rationnel-lgal . Cette forme d'organisation repose sur des rgles abstraites, crites, impersonnelles. Les hommes qui exercent l'autorit sont choisis selon leurs comptences. Ils appartiennent une hirarchie fonctionnelle o les contrles et les voies de recours sont clairement dtermins. Il s'agit d'un type idal. Afin de donner une rigueur ces concepts, Weber a cru ncessaire de former ce qu'il appelle des types idaux. Il entend par l un concept construit de manire abstraite qui ordonne en un tableau homogne les caractristiques essentielles d'un phnomne. Le type idal est donc une construction irrelle destine mettre en vidence des relations relles et empiriques. Il constitue un type, puisqu'il est un concept permettant de saisir les diverses relations dans leur singularit ; il est idal, parce qu'il est une abstraction rationnelle qui
correspond rarement aux phnomnes empiriques.
Les mouvements sociaux :
Le point de dpart de Max Weber rside dans une analyse des formes dadministration au sens large du terme. Ce qui lintresse, ce sont les faons dont les hommes sy prennent en divers lieux et temps pour gouverner, autrement dit pour imposer une autorit et faire en sorte que la lgitimit de celle-ci soit reconnue. Cest ainsi que Weber a constat les faits suivants au sein des administrations : -Irrationalit de lorganisation -Absence des lois standards et crites -Influence des organisations dans lembauche (arme, glise) -Npotisme : la tendance de certains dirigeants, favoriser l'ascension de leur famille ou de leur entourage dans la hirarchie dont ils sont au sommet, au dtriment notamment du mrite et ou de l'intrt gnral. Au tournant du XXe sicle, Weber sinterroge sur les transformations du monde occidental. Selon lui, ces transformations dans les modes de vie sont rvlatrices de modifications importantes dans les types daction. Weber distingue deux types dactions : laction rationnelle en finalit et laction rationnelle en valeur. Laction rationnelle en finalit est une action effectue dans un but spcifique et dont les moyens et les consquences ont fait lobjet dune valuation logique. A loppos, laction rationnelle en valeurs est motive par des valeurs ou des croyances (ex : lhonneur, lhonntet). Weber se demande aussi pourquoi les individus obissent aux ordres de ceux qui les dominent. Le mode de domination correspondant laction rationnelle en valeurs est le mode de domination traditionnel. Celui qui correspond laction rationnelle en finalit est le mode de domination rationnel lgal. Selon Weber, ce dernier type daction devient prpondrant dans les socits occidentales, de plus
en plus marques par un processus irrversible de
rationalisation. Dans ces socits, lautorit simpose de plus en plus en vertu de la croyance des individus en un statut lgal et une comptence base sur des rgles tablies de manire rationnelle. A ce type de domination donc une forme dorganisation spcifique que Weber appelle bureaucratie.
Qui est alors Max Weber ?
MAX WEBER: 1864/1920 Sociologue et juriste allemand. Il est considr comme le fondateur de la sociologie comprhensive, c'est--dire d'une approche sociologique qui fait du sens subjectif des conduites des acteurs le fondement de l'action sociale. Il travailla sur de nombreux objets, souvent lis sa rflexion sur la rationalit, comme la domination, l'tat, la bureaucratie, le droit, la musique etc. I - Les fondements de 3 types dautorit Weber distingue trois types de lgitimit de lautorit : 1 - LAUTORIT TRADITIONNELLE: elle est fonde sur les prcdents. C'est le temps qui confre la lgitimit . Lobissance est fonde sur des relations personnalises. L'autorit s'exerce dans une logique de protection(seigneur sujet). Le droit est un droit coutumier dont les dispositions sont transmises par le temps. 2 - LAUTORIT CHARISMATIQUE: Cette autorit est fonde sur la valeur exemplaire dune personne et sur la reconnaissance de son caractre sacr, voire hroque. Cest une relation de prophte adepte qui implique le respect. Elle nest pas fonde sur le droit, elle est donc instable 3 - LAUTORIT RATIONNELLE - LGALE: Elle est fonde sur le droit qui est un ensemble de rgles formelles et crites
Elle est impersonnelle.
Elle est organise selon une hirarchie des fonctions impliquant un contrle de linstance suprieure vis--vis de linstance infrieure. Elle repose sur les comptences de ceux qui exercent les fonctions, et suppose une sparation stricte entre la fonction et la personne qui loccupe. Cest sur ce type dautorit que repose lorganisation bureaucratique qui est la forme la plus efficace car elle tient compte de la comptence. Cest aussi une autorit lgale puisque lobissance un autre individu passe avant tout par l'obissance une loi vote selon des procdures elles-mmes lgales. Weber pense que la bureaucratie est lensemble le plus parfait de la rationalisation de ladministration et de la domination lgale rationnelle. Les bureaucrates obissent des rgles impersonnelles, et la bureaucratisation est un phnomne moderne irrversible qui apporte efficacit, rapidit et objectivit. Il existe toutefois un risque de routine et de refus de linnovation. La bureaucratie est la forme ncessaire de ladministration moderne. II - Les types dobissance lies au trois types dautorit : -Obissance personnelle (lie lautorit traditionnelle) fonde sur une loyaut personnelle. -Obissance la personne (lie lautorit charismatique) fragile car dpendante du charisme de la personne. -Obissance la rgle lie lautorit rationnelle - lordre est valide car la rgle est dite par une personne qui en a lautorit. III - Trois types dorganisation lies aux trois types dautorit. De ces trois types dautorit dcoulent trois types dorganisation : -Lorganisation traditionnelle. Ex : lentreprise familiale - Lorganisation charismatique, base sur les qualits personnelles du leader. Ex : Ford
-Lorganisation moderne, rationnelle ou bureaucratique est
induite par lessor du capitalisme.
Les principes de la bureaucratie :
Le travail de recherche consiste ensuite examiner dans quelle mesure la
se rapproche ou sloigne de ce tableau idal. A joindre lidal type : Pour rsoudre la difficult, Weber propose de la mthode comparative afin de souligner les singularits de chaque sit historique tudie et, pour se faire, il propose dtudier laide dun outil conceptuel quil nomme lidal type. Plus prcisment, pour analyser les sociales, le sociologue est amen crer des catgories, des reprsentat schmatiques qui ne sont pas des reprsentations exactes de la ralit m pour les besoins de la recherche accentue dlibrment certaines propri
Lidal-type est donc un moyen dlaborer des hypothses, cest un outil
recherche et non pas une explication dfinitive. Enfin il ne reflte pas le rel mais il aide son et surtout sa comprhension. Ainsi lidal type de la bureaucratie que met en avant We correspond rien de prcis dans la ralit mais il permet de comprendre et de cerner les tendances que manifeste cette organisation. . Weber insiste par ailleurs sur le fait que lidal type ne sert pas seulemen mieux comprendre les volutions historiques et comparatives des socits, il aide galement s des causalits quon ne verrait pas apparatre autrement. Synthse : La notion didal type est au cur de la sociologie de Max Weber. Ide joindre lidal type : Cest un exemple de la mthode de lidal type Il sagit de construire une reprsentation de la ralit, une image, une fa que lon doit Weber. En effet, Weber propose dexpliquer le social en la concevoir afin de construisant des types purs comme il la fait pour la bureaucratie. Un idaltype pouvoir laborer des hypothses et de les comparer cette ralit. est en quelque sorte une synthse abstraite des caractristiques de la ralit L'idal type est utilis par Weber pour talonner des tudes empiriques empirique. Il est obtenu en accentuant plusieurs traits ordonns selon diffrents consacres points de vue. Toutefois, il sagit dun cas idal qui nexiste pas, bien quil puisse la bureaucratie. rsulter de la gnralisation de donnes empiriques.