Conceptos Básicos en Salud Ocupacional y Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia

CONCEPTOS BSICOS EN SALUD OCUPACIONAL Y
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES EN

COLOMBIA
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
1
ASPECTOS GENERALES
1.1
Definiciones
1.2
Reglamentacin En Colombia Sobre Seguridad Social
1.3
Sistema General De Riesgos Profesionales
1.3.1
Reglamentacin
1.3.2
Campo De Aplicacin Del Sistema General Riesgos
Profesionales
1.3.3
Conformacin Del Sistema General De Riesgos
Profesionales
1.3.4
Clasificacin
2
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

2.1
En Que Consiste Un Programa De Salud Ocupacional?
2.2
Poltica de Salud Ocupacional
2.3
Niveles de Participacin
2.3.1
Participacin Del Empleador O Gerencia
2.3.2
Participacin De Los Trabajadores
2.3.3
El Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASO
2.4
Coordinador del Programa de Salud Ocupacional
2.5
Panorama de Factores de Riesgo
2.6
Subprogramas de Salud Ocupacional
2.6.1
Subprograma De Medicina Preventiva Y Del Trabajo
2.6.2
Subprograma De Higiene Industrial
2.6.3
Subprograma De Seguridad Industrial
2.6.4
Subprograma De Saneamiento Bsico Y Proteccin
Ambiental.
2.7
Programa De Entrenamiento
2.7.1
Definicin
2.7.2
Objetivos
2.7.3
Actividades A Desarrollar
2.8
3
Cronograma De Actividades Y Evaluaciones
RESPONSABILIDADES ANTE EL SISTEMA DE R.P
3.1
Por Parte De Los Trabajadores
3.2
Por Parte De Los Empleadores
3.2.1
Sanciones
3.2.2
Qu Le Pasara A La Empresa...?
3.2.3
Cunto Puede Costar Un Accidente De Trabajo?
INTRODUCCIN
Una de las principales preocupaciones de una compaa debe ser el control de
riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos
materiales y financieros.
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que
interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo
negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y
permanencia en el mercado; conllevando adems graves implicaciones en el
mbito laboral, familiar y social.
En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda compaa
deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en practica las medidas
necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las
operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro.
Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el
Trabajo OIT y las leyes establecidas en el pas conforme al Sistema de Riesgos
Profesionales, ha de elaborar unPrograma de Salud Ocupacional pendiente a
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores

en sus correspondientes ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma
multidisciplinaria.
1.
ASPECTOS GENERALES
1.1 DEFINICIONES
SALUD:
Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la

ausencia de enfermedad.
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la

naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y
que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su
vida laboral.
RIESGO:
Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de

una cada, o el riesgo de ahogamiento.
FACTOR DE RIESGO:
Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede
provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en
las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las
instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o
un resbaln.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la
salud(una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez
o la muerte). Ejemplo herida, fractura, quemadura.
Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la
empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en

representacin del empleador as sea por fuera de horarios laborales o
instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en
transporte suministrado por el empleador.
De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido
durante permisos remunerados o no, as sean sindicales, o en
actividades deportivas, recreativas y culturales donde no se acte
por cuenta o en representacin del empleador.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la
exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el
ambiente de trabajo.
El Gobierno adopta 42 enfermedades como profesionales, dentro de
las cuales podemos mencionar la intoxicacin por plomo, la sordera
profesional y el cncer de origen ocupacional.
Tambin es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de
causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad.
SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar
fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de
trabajo.
En Colombia el campo de la Salud Ocupacional, se encuentra enmarcado
en toda la reglamentacin dada a travs del Sistema General de
Riesgos Profesionales
1.2 REGLAMENTACIN EN COLOMBIA SOBRE

SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD OCUPACIONAL
La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas, la
cual consta de tres componentes como son:
El Rgimen de Pensiones
La Atencin en Salud
El Sistema General de Riesgos Profesionales.
Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y

sus propios entes ejecutores y fiscales para su desarrollo.
A continuacin se describen los principales Decretos y Resoluciones que

reglamentan la Salud Ocupacional en Colombia:
Ley - Ao
Contenido
Ley 9a. De 1979
La Resolucin 2400 de
1979 de MinTra*
Decreto 614 de 1984
MinTra Y MINSALUD
La Resolucin 2013
1986 de MinTra
La Resolucin 1016
1989
de MinTra
Ley 100 de 1993
MinTra
Decreto 1281 de 1994
MinTra
de
de
de
Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para

preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones
Conocida como el "Estatuto General de Seguridad, trata de
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo
Crea las bases para la organizacin y administracin de la Salud
Ocupacional en el pas
Establece la creacin y funcionamiento de los Comits de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial en las empresas
Establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional
en las empresas
de Se crea el rgimen de seguridad social integral

de Reglamenta las actividades de alto riesgo
Decreto 1295 de 1994 de

MinTra y MINHACIENDA

MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
MinTra
Resolucin 4059 de 1995
Dicta normas para la autorizacin de las Sociedades sin

nimo de lucro que pueden asumir los riesgos de enfermedad
profesional y accidente de trabajo
Determina la organizacin y administracin del Sistema
General de Riesgos Profesionales
Establece la afiliacin de los funcionarios a una entidad
Aseguradora en Riesgos Profesionales (A.R.P)
Por el cual se reglamenta la integracin, la financiacin y el
funcionamiento de las Juntas de Calificacin de Invalidez
Reglamenta la integracin y funcionamiento del Comit Nacional de
Salud Ocupacional
Reglamenta los reembolsos por Accidentes de trabajo y Enfermedad
Profesional
Por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema
General de Riesgos Profesionales
Expide la Tabla de Clasificacin de Actividades Econmicas para el
Sistema General de Riesgos Profesionales
Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales
Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de
Riesgos Profesionales
Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Pblicos
Tabla nica para la indemnizacin de la prdida de capacidad
laboral
Manual nico para la calificacin de la Invalidez
Tabla de Valores Combinados del Manual nico para la calificacin de
la Invalidez
Clasificacin de las actividades econmicas
Reportes de accidentes de trabajo y enfermedad profesional
Circular 002 de 1996 de Obligatoriedad de inscripcin de empresas de alto riesgo cuya

MinTra
actividad sea nivel 4 o 5
* MinTra = Ministerio de Trabajo
1.3 SISTEMA
GENERAL
PROFESIONALES
DE
RIESGOS
El Sistema de Riesgos Profesionales, existe como un conjunto de normas

y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades profesionales y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del
trabajo que desarrollan, adems de mantener la vigilancia para el
estricto cumplimiento de la normatividad en Salud Ocupacional.
1.3.1 Reglamentacin
El pilar de esta Legislacin es Decreto Ley 1295 de 1994, cuyos objetivos buscan:
Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a
mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores
Fijar las prestaciones de atencin en salud y las prestaciones econmicas
derivadas de las contingencias de los accidentes de trabajo y enfermedad
profesional
Vigilar el cumplimiento de cada una de las normas de la Legislacin en
Salud Ocupacional y el esquema de administracin de Salud Ocupacional a
travs de las ARP.
Particularmente el Decreto 1295 en su Artculo 21 Literal D, obliga a los
empleadores a programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de
Salud Ocupacional en la empresa y su financiacin. En el Artculo 22 Literal D,
obliga a los trabajadores a cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del
programa de Salud Ocupacional de las empresas.
En la Resolucin 001016 de 1989 en el Artculo 4 y Pargrafo 1, se obliga a los
empleadores contar con un programa de Salud Ocupacional, especfico y
particular, de conformidad con sus riesgos potenciales y reales y el nmero de los
trabajadores. Tambin obliga a los empleadores a destinar los recursos humanos
financieros y fsicos, indispensables para el desarrollo y cumplimiento del
programa de Salud Ocupacional, de acuerdo a la severidad de los riesgos y el
nmero de trabajadores expuestos. Igualmente los programas de Salud

Ocupacional tienen la obligacin de supervisar las normas de Salud Ocupacional
en toda la empresa, y en particular, en cada centro de trabajo.
Dada la complejidad y magnitud de esta tarea, se hace necesario que los
programas de Salud Ocupacional sean entes autnomos, que dependan
directamente de una unidad Staff de la empresa, para permitir una mejor
vigilancia y supervisin en el cumplimiento de cada una de las normas emanadas
de la Legislacin de Salud Ocupacional.
1.3.2 Campo De Aplicacin Del Sistema General De Riesgos

Profesionales
Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993,
el Sistema General de Riesgos Profesionales se aplica a todas las
empresas que funcione en le territorio nacional y a los trabajadores,
contratistas, subcontratistas de los sectores pblicos, oficial, semioficial
en todos sus rdenes y en le sector privado en general.
1.3.3 Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales

El Gobierno Nacional determin la organizacin y funcionamiento del
Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual est integrado as:
a)
El Ministerio De Trabajo Y Seguridad Social Y El Ministerio De Salud

(Hoy Fusionados Como Ministerio De Proteccin Social)
Es el organismo de direccin del Estado en materia de Riesgos
Profesionales. Tiene como funcin la determinacin de regmenes
especficos de vigilancia epidemiolgica, el desarrollo de actividades de
prevencin y controlar la prestacin del servicio de Salud a los afiliados al
Sistema en las condiciones de calidad determinada por la Ley.
Para poder implementar sus funciones se cre la Direccin Tcnica de
Riesgos Profesionales. Esta dependencia tendr la responsabilidad de
promover la prevencin delos Riesgos Profesionales, vigilar y controlar el
funcionamiento del Sistema y aplicar las sanciones por violacin a la
norma
b)
El Consejo Nacional De Riesgos Profesionales

Organismo de direccin del Sistema conformado por miembros del
ministerio, Entidades ARP, Trabajadores, Empleadores y Asociaciones
Cientficas de Salud ocupacional.
c)
El Comit Nacional De Salud Ocupacional

rgano consultivo del Sistema conformado por miembros de Salud
Ocupacional del Ministerio y las ARP
d)
El Fondo De Riesgos Profesionales

Tiene por objeto desarrollar estudios, campaas y actividades de
promocin y divulgacin para la prevencin de Riesgos Profesionales
e)
Las Juntas De Calificacin De Invalidez

Son organismos de carcter privado creados por la ley. Sus integrantes son
designados por el Ministerio de Proteccin Social. A travs del dictamen
mdico laboral, resuelven las controversias suscritas frente a la
determinacin del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad
permanente o parcial, enfermedad profesional, el accidente o muerte de
los afiliados al Sistema .
f)
La Superintendencia Bancaria
Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre
competencia a las Entidades A.R.P
g)
Las Entidades Administradoras De Riesgos Profesionales A.R.P

Compaas Aseguradoras de Vida a las cuales se les ha autorizado
por parte de la Superintendecia Bancaria para la explotacin del
ramo de los seguros. Deben cumplir las siguientes funciones:
Afiliar a los trabajadores
Administrar las cotizaciones hechas al sistema
Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas
por parte de accidentes de trabajo y enfermedad profesional
Realizar actividades de prevencin
profesionales a las empresas afiliadas
promocin
de
los
riesgos
1.3.4 Clasificacin
En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARP sta
asignar una tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y
la exposicin a los factores de riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las
diversas actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene

mas de un CENTRO DE TRABAJO podr ser clasificada para diferentes
clases de riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades
y la exposicin a factores de riesgo sean diferentes.
CLASIFICACIN
Clase I
TIPO DE RIESGO
Contempla
actividades
consideradas de
riesgo mnimo
Algunos
procedimientos
manufactureros
como
la
fabricacin de tapetes, tejidos,
confecciones.
Almacenes
por
departamentos
Alunas labores agrcolas
Actividades de riesgo
medio
Procesos
manufactureros
como fabricacin de agujas,
alcoholes,
alimentos,
automotores, artculos de cuero
De riesgo alto
Procesos
manufactureros
como aceites, cervezas, vidrios
Procesos de galvanizacin
Transporte
Clase IV
De riesgo mximo
Clase V
Mayor parte de actividades

comerciales
Actividades financieras
Trabajos de oficina
Centros educativos
Restaurantes
Actividades de riesgo
bajo
Clase II
Clase III
EJEMPLOS
Areneras
Manejo de asbesto
Bomberos
Manejo de explosivos
Construccin
Explotacin petrolera
2 PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
2.1 EN QUE CONSISTE UN PROGRAMA DE

SALUD OCUPACIONAL?
Consiste
en
la
planeacin,
organizacin,
ejecucin, control y evaluacin de todas
aquellas actividades tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores con el fin de evitar
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
profesionales.
El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de
seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de
su trabajo.
El incremento en los accidentes de trabajo, algunos ms serios que
otros, debido entre otras cosas a los cambios tecnolgicos o la poca
capacitacin de los empleados, a la manipulacin de materiales de uso
delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas
humanas, hacen necesario que toda empresa pueda contar con un
manual que sirva de gua para minimizar estos riesgos y establezca el
protocolo a seguir en caso de accidentes.
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos
bsicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos
generales de prevencin de accidentes, la evaluacin mdica de los
empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un
programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos.
2.2 POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL

Como punto de partida del Programa, las directivas de toda compaa se deben
pronunciar formalmente, a travs de una poltica reflejando su inters por un
trabajo realizado en forma segura y su compromiso hacia la Salud Ocupacional,
posteriormente se definirn responsabilidades de todos los niveles de la
organizacin en la implementacin del Programa y cumplimiento de todos los
normativos que para esto haya lugar.
La poltica contempla entre otros puntos los siguientes:
Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre
Salud Ocupacional y Seguridad Integral.
Proteccin y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto fsico
como mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al mximo la
generacin de accidentes de trabajo y los riesgos en su origen.
Preservacin de buenas condiciones de operacin en los recursos
materiales y econmicos, logrando la optimizacin en su uso y minimizando
cualquier tipo de prdida.
Garanta de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen el
medio ambiente y cumplan las normas vigentes.
Responsabilidad de todos los niveles de Direccin por proveer un
ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos y
programas adecuados.
Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del
personal bajo su cargo y de la empresa.
Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas.
Esta poltica ser publicada y difundida a todo el personal, para obtener as su
cooperacin y participacin, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado por
la alta gerencia.
2.3 NIVELES DE PARTICIPACIN

La responsabilidad del xito de un programa de salud ocupacional debe
ser compartida por todos, y es indispensable que todas las partes,
empleados y gerencia realicen su mejor esfuerzo en este sentido.
El programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo
efectivo y se alcanzar en la medida que logre una concepcin clara de
la importancia del mismo en los niveles de la organizacin. Por esto se
plantean los siguientes niveles de participacin.
2.3.1 Participacin Del Empleador O Gerencia

La institucin en la que se trabaja, debe proveer equipos de seguridad con los
cuales se pueda obtener condiciones de seguridad adecuadas para el trabajo. De
esta manera la gerencia o el empleador asumir el liderazgo efectivo del
programa de Salud Ocupacional y participar directamente realizando una serie
de tareas como:
Motivar al personal por la Salud Ocupacional a travs de charlas, cartas de
reconocimiento, asistir a reuniones formales entre otras.
Dar prioridad a la Salud Ocupacional cuando deba tomarse una decisin en la
que aquella est en juego.
Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los subprogramas y
funcionamiento del comit de Medicina, Higiene y Seguridad a travs de
estadsticas de accidentalidad, actas del comit, cumplimiento de los rcords
establecidos, pronuncindose al respecto.
Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de empresas por su
naturaleza involucre riegos, el empleado no puede asumir la responsabilidad de
accidentes debido a negligencias administrativas. Este concepto se establece
mejor, cuando se toma en cuenta el costo de atencin mdica del empleado,
incapacidad, etc., y el deterioro de la imagen de la compaa en materia de
seguridad.
2.3.2 Participacin De Los Trabajadores

A pesar de que el empleado es la razn final de un Programa de Salud
Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es necesario hacer nfasis
en que a l le corresponde la mayor parte de la responsabilidad. Es obligacin

del empleado:
El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de garantizar un
trabajo seguro.
Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional establecidas
por la Empresa.
Informar a sus superiores o al coordinador de Salud Ocupacional, sobre
condiciones y/o actos sub-estndar en los lugares de trabajo cualquier
circunstancia que pudiera provocar un accidente y presentar sugerencias para
su estudio participando en la elaboracin de normas y procedimientos seguros
de trabajo.
Participar activamente en las charlas y cursos de capacitacin de
Salud Ocupacional a que haya sido invitado.
La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, lo cual
est condicionado a un acto voluntario del trabajador por educacin y
motivacin.
Estos conceptos adquieren mas significado, cuando tomamos en cuenta que la
mayora de las labores en las empresas implican un trabajo en grupo y las fallas
de un empleado pueden afectar a sus propios compaeros y a los bienes de la
institucin. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiar a todos.
2.3.3 El Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASO
Es el organismo de participacin, ejecucin y apoyo en todo lo

concerniente al Programa de Salud Ocupacional de una compaa. De la
mano con el Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de
Emergencia, los miembros del COPASO son los encargados de llevar a
cabo todas las actividades programadas en fin del desarrollo del
Programa de Salud Ocupacional.
Se debe conformar en las instalaciones de la empresa en reunin de la
cual participarn el Representante Legal y sus trabajadores, dando
cumplimiento a la Resolucin 2013 de 1986 y al Decreto 1295 de 1994
en su articulo 63 y las exigencias de la Divisin de Salud Ocupacional del
Ministerio de Trabajo.
El periodo de los miembros del Comit es de dos (2) aos y el
empleador est obligado a proporcionar por lo menos cuatros horas
semanales dentro de la jornada normal de trabajo de uno de los

miembros para el funcionamiento del Comit.
Dependiendo del tamao de la empresa el COPASO estar conformado
de la siguiente manera:
Nmero de Trabajadores
Conformacin del COPASO
Empresas
menores
a
10 No conformarn el comit, pero
trabajadores
debern elegir una persona como
Viga Ocupacional y un suplente.
Estas personas sern elegidas de
mutuo acuerdo entre la gerencia y
los trabajadores
Empresas
entre
10
y
50 La
gerencia
elegir
un
trabajadores
representante y un suplente al
Comit, y los trabajadores elegirn
tambin un representante y un
suplente. As el Comit contar con
cuatro miembros
Empresas
con
ms
de
50 La
gerencia
elegir
dos
trabajadores
representantes y dos suplentes al
Comit, y los trabajadores elegirn
igual nmero de compaeros. As el
Comit contar con ocho miembros
Despus conformado el COPASO, se pasa a nombrar el Presidente y Secretario del
mismo con el objeto de mantener la coordinacin, organizacin y funcionamiento
del Comit. El presidente lo elige el Representante Legal y el secretario lo elige
el comit en votacin.
Por ltimo el COPASO deber registrase ante el Ministerio de Proteccin Social
mediante formulario suministrado por ellos a ms tardar ocho das de la
conformacin del mismo. Se debe anexar original y copia del Acta de
Constitucin firmada por todos los empleados de la empresa, as como copia del
escrutinio en el cual se eligieron los miembros del comit.
2.4 COORDINADOR DEL PROGRAMA DE SALUD

OCUPACIONAL
El Coordinador de Salud Ocupacional es la primera lnea en este programa, ya
que es la persona que est en contacto directo con los empleados y es el nexo
directo con la administracin en materia de seguridad. Dentro de sus

responsabilidades tenemos:
Asumir la direccin del Programa asesorando a la gerencia para la
formulacin de reglas, procedimientos administrativos, objetivos y en la
solucin de problemas en materia de Medicina Preventiva y del
Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
Informar a la gerencia sobre actividades y situaciones de Salud Ocupacional.
Supervisar el cumplimiento de la poltica, por parte de todos los miembros de
su responsabilidad en Salud Ocupacional.
Analizar y difundir informacin sobre cada subprograma y experiencias
adquiridas a travs de lesiones, daos o prdidas con el fin de que se tomen
las medidas de prevencin y control respectivas.
Mantener un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional para
los trabajadores.
Establecer mecanismos de evaluacin para verificar el cumplimiento de las
actividades de Salud Ocupacional.
Interpretar leyes, directivas y ordenanzas de las entidades oficiales
relacionadas con Salud Ocupacional.
Establecer campaas de motivacin y divulgacin de normas y conocimientos
tcnicos tendientes a mantener un inters activo por la Salud Ocupacional en
todo el personal.
Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Salud
Ocupacional.
Investigar problemas especiales de Salud Ocupacional
Integrar las actividades de Medicina Preventiva, Medicina de Trabajo, Higiene
y Seguridad Industrial el control definitivo de lesiones, daos o prdidas.
Mantener constante comunicacin con entidades asesoras en el tema y tomar
parte activa en las actividades programadas por dichas organizaciones.
2.5 PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

Es una tcnica utilizada para describir las condiciones laborales y ambientales
en que se encuentran los trabajadores de una empresa, donde el objetivo
principal es realizar una evaluacin diagnostica de la situacin de la empresa

a travs de la identificacin y localizacin de los factores de riesgo
existentes.
El siguiente es una muestra del formato para realizar el Panorama de Factores de

Riesgo
1
.
F
e
c
h
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2.6 SUBPROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

2.6.1 Subprograma De Medicina Preventiva Y Del Trabajo
Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los
trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina
Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a
garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las
personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en
un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos
en aptitud de produccin laboral.
Objetivo General
Orientarse por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de
salud y calidad de vida de los trabajadores.
Objetivos Especficos
Educar a todo el personal en la forma de mantener su salud
Capacitacin en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera
de corregirlos.
Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades generales
(EG) y las profesionales (EP).
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-fsicas.
Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar
a los expuestos a riesgos especficos.
Recursos
Los recursos con que cuenta toda compaa para llevar a cabo este
subprograma son:
Convenios con las E.P.S con las cuales se encuentra relacionada
La Empresa debe contar con un Equipo de Botiqun de Primeros Auxilios
La Entidad que presta asesora para Accidentes de Trabajo (A.R.P. )
Actividades a desarrollar
Evaluaciones Mdicas
Se establecer la realizacin de evaluaciones mdicas ocupacionales de
preingreso, peridicas y de retiro con base en los diferentes cargos y el
panorama de riesgos respectivos; para tal fin se diligenciar Historia clnica
Ocupacional previo diseo de los perfiles psico-fisiolgicos.
Diagnstico de salud
Para identificar las variables demogrficas, ocupacionales y de morbilidad de
la poblacin trabajadora, se realizar el diagnstico de salud
correspondiente.
Sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional
Con base en el diagnstico de Salud se establecern las prioridades en cuanto
a las patologas halladas y se disearan los sistemas de vigilancia
epidemiolgica ocupacional necesarios.
Primeros Auxilios
Se implementar un servicio bsico de Primeros Auxilios acorde con las
necesidades de la empresa, con cobertura de toda la jornada laboral y
formacin del 10% de los empleados.
Ausentismo laboral
Se implementar el ausentismo laboral con el nimo de obtener informacin
sobre morbi-mortalidad y el clima organizacional de la empresa.
Capacitacin
Con base en los hallazgos de los puntos anteriores se desarrollan actividades
de capacitacin con nfasis en:
Educacin en Salud
Educacin segn factores de riesgo
Coordinacin con entidades de salud, recreacin, deporte y cultura
Entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de
servicio:
Administradora de Riesgos Profesionales
Caja de Compensacin a las cuales estn afiliados los trabajadores
Visitas a los puestos de trabajo
Peridicamente se harn visitas a los puestos de trabajo para seguimiento y
control de los procesos y la interrelacin del trabajador con ellos.
Sistemas de Informacin y Registros

Con el fin de poseer informacin de fcil acceso, se disearan formatos
prcticos y se establecer la metodologa de anlisis estadstico para la morbimortalidad presentada.
Evaluacin del Subprograma
Los Subprogramas mdicos sern evaluados peridicamente en cuanto a recursos,
realizacin, metodologa cobertura, cumplimiento de fechas y acciones
consecuentes. El resultado de stas, mostrar el grado de efectividad de las
medidas de prevencin y control establecidas; constituyndose en la base de
futuros ajustes y/o modificacin, aplicables al dinamismo propio del Programa de
Salud Ocupacional.
2.6.2 Subprograma De Higiene Industrial

Definicin
La Higiene industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluacin y
control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar
de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores
o entre los ciudadanos de una comunidad.
Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los agentes y
factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar peridicamente su
eficiencia.
Estudios preliminares de cada uno de los agentes contaminantes
ambientales, de acuerdo al panorama de riesgos.
En coordinacin con ARP se realiza mediciones de ruido e iluminacin.

Aplicar correctivos en el siguiente orden de actuacin: en la fuente, en el
medio y de no ser posible eliminarlos en los anteriores se har en el
individuo.
Estudios anuales de seguimiento a fin de conocer la predominacin y
evolucin de los agentes contaminantes.
2.6.3 Subprograma De Seguridad Industrial

Definicin
La Seguridad industrial comprende el conjunto de tcnicas y actividades
destinadas a la identificacin, valoracin y al control de las causas de los
accidentes de trabajo.
Objetivo general:
Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas bsicas
de potencialmente pueden causar dao a la integridad fsica del trabajador o a
los recursos de la empresa.
Objetivos especficos:
Identificar, valorar y controlar las causas bsicas de accidentes.
Implementar mecanismos peridicos de monitoreo y control permanente
de los factores que tengan un alto potencial de prdida para la empresa.
Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la
adecuada proteccin de los empleados.
Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con
criterios de seguridad, calidad y produccin.
Recursos
Recurso Humano: El COPASO (Comit Paritario de Salud Ocupacional)
realizar visitas de inspeccin de riesgos en cada una de las reas de la
compaa. As mismo se cuenta con la asesora de los funcionarios de la A.R.P
a la cual la compaa se encuentre afiliada

Recurso Tcnico: La empresa deber contar con extintores y gabinetes
contra incendios de acuerdo a lo recomendado por la inspeccin que realiza
el cuerpo de bomberos de la ciudad.
Normas y Procedimientos
Normas de seguridad y operacin:
Se define como un programa de elaboracin de normas de seguridad y
operacin para cada una de las actividades que se realicen, ya sean
manuales, manejo de materiales, mquinas o equipos, que presenten
riesgo potencial de ocasionar prdidas para la empresa.
Permisos Especiales:
Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales que presenten
riegos con efectos inmediatos de accidentes, incendios o explosiones,
por lo cual se requiere antes de emprender la labor verificar las
condiciones de seguridad presentes en el rea.
Demarcacin y sealizacin de reas

Deber existir una adecuada planificacin y demarcacin de reas en todas
las secciones de la empresa, incluyendo puestos de trabajo, reas de
almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra
incendio; junto con un programa para su mantenimiento.
Adems se debe estipular estrictos normatividad para que la demarcacin sea
respetada y esta responsabilidad estar a cargo de los supervisores.
Inspecciones Planeadas
Programas de inspecciones generales
Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas las
reas de la empresa, mediante el cual se mantendr control sobre las
causas bsicas que tengan alto potencial de ocasionar prdidas para la
empresa.
Programa de inspecciones de reas y partes criticas
Una parte crtica es una pieza de equipo o estructura cuyo fallo va
probablemente a resultar en una prdida principal (a las personas,

propiedad, proceso y/o ambiente). Este programa tiene las siguientes
etapas:
Inventario
Determinacin de parmetros de control
Lista de verificacin
Determinacin de la periodicidad
Elaboracin de instructivos
Determinacin de responsables
Procedimientos de seguimiento
Evaluacin del programa de inspecciones

La auditoria realizada al programa de inspecciones permitir su
retroalimentacin mediante la determinacin del logro del propsito principal
de este.
Entre otros factores se tendrn en cuenta: Numero de inspecciones
completadas, Calidad de los informes de inspeccin.
Orden y Aseo
En coordinacin con los jefes de cada rea se establecern mecanismos para
la implementacin de un programa de orden y aseo, que sirva a su vez como
motivacin y concursos entre reas.
Programa de mantenimiento
Deber implementarse un adecuado programa de mantenimiento de
maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente de tipo
preventivo a fin de evitar daos mayores que a su vez pueden causar riesgos a
los trabajadores.
Investigacin y anlisis de accidentes/ incidentes.

Es el establecimiento de procedimientos para el anlisis de los accidentes de
trabajo tales como: reporte, investigacin, responsables, anlisis de
causalidad, controles, seguimiento, etc.
Esta actividad conlleva todo el anlisis estadstico del programa de Salud
Ocupacional en la compaa donde se ejecute; as los aspectos a tener en
cuenta son:
Determinacin grado de cobertura de las investigaciones
Diseo de un formulario interno de investigacin
Implementacin de mecanismos de registro y calculo de ndices de

frecuencia, severidad, lesin incapacitante y promedio de das cargados,
entre otros.
Determinacin de procedimientos para el anlisis de accidentalidad,
periodicidad y sistemas de comunicacin.
Preparacin para emergencias

Las actividades especificas en la preparacin de emergencias para los equipos
y sistemas de la compaa son las siguientes:
Se efectuar una adecuada seleccin y distribucin extintores.
Implementacin de Kardex de control para todo el equipo contra
incendios.
Elaboracin de planos y diagramas indicando la ubicacin de los
equipos contra incendio, vas de evacuacin, etc.
Se establecer un programa especial de revisin y mantenimiento de
todo el sistema de proteccin contra incendios.
En lo referente a los Recursos Humanos deber existir una Brigada de
emergencia la cual tendr una capacitacin continuada.
As mismo el COPASO, deber elaborar el Plan de Emergencia de la
compaa y har la respectiva divulgacin del mismo a todo el personal, y
realizar actividades como simulacros de evacuacin.
2.6.4 Subprograma De Saneamiento Bsico Y Proteccin Ambiental.

Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad
industrial, a su vez que se encarga de proteger la salud de los
trabajadores encaminando acciones de saneamiento bsico en la empresa.
Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores de
riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales y a la
comunidad.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando
peridicamente su eficiencia.
Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el

inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para el consumo
humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.
Saneamiento bsico
Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Alojamiento y disposicin de las basuras
Servicios Sanitarios (baos, duchas, lavamanos, etc.)
Control de Plagas
Suministro de Agua Potable
2.7 PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO

2.7.1 Definicin
Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los
conocimientos y destrezas necesarias para desempear su labor asegurando la
prevencin de accidentes, proteccin de la salud e integridad fsica y emocional.
2.7.2 Objetivos
Proporcionar sistemticamente a los trabajadores el conocimiento
necesario para desempear su trabajo en forma eficiente, cumpliendo con
estndares de seguridad, salud, calidad y produccin.
Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas
circunstancias y situaciones que puedan resultar en perdidas para la empresa.
Generar motivaciones hacia la salud desarrollando campaas de
promocin.
2.7.3 Actividades a desarrollar

Estudio de necesidades: Teniendo en cuenta las actividades propias de
entrenamiento, promocin de cada subprograma y los conocimientos
necesarios para realizar la labor con criterios de salud ocupacional, calidad y
produccin.
Revisin de necesidades: En el momento en que las condiciones de
trabajo cambien se revisar el entrenamiento para todas las ocupaciones,
identificando las necesidades por oficio y por individuo.
Programa de induccin: Cuando ingrese un empleado a la empresa ser
sometido a la fase de induccin, incluyendo los siguientes temas bsicos:
Normas generales de la empresa.
Riegos generales de la empresa y especficos a la labor que va a
desempear, medidas de seguridad y salud normas especificas.
Preparacin para emergencias: Uso de equipos, brigadas, de emergencia,
reas criticas de riesgos y plan de emergencia.
Capacitacin continuada: General a todos los trabajadores en aspectos
bsicos de salud ocupacional; definiciones, objetivos, actividades, etc.
Accidentes de trabajo: Su prevencin, procedimiento para el reporte y
la investigacin, seguimiento a las recomendaciones.
Preparacin para emergencias: Normas de seguridad y salud
.
A nivel directivo y mandos medios: Para que la participacin de las
directivas de la empresa sea efectiva, se realizar el entrenamiento inicial
formal y la retroalimentacin de las actividades que tengan que ver con las
responsabilidades de su cargo
Capacitacin especifica: Tomando como referencia el panorama de
riesgos se capacitar al personal de cada rea de acuerdo a los riesgos crticos
detectados, el entrenamiento estar enfocado a la prevencin de accidentes
y enfermedades ocupacionales; la evaluacin se realizar efectuando
observaciones del trabajo para comprobar el seguimiento a las
recomendaciones dadas por el coordinador del programa y el comit de
Medicina Higiene y Seguridad Industrial.
Evaluacin del personal capacitado: Se evaluar la informacin
asimilada por los empleados, se estar retroalimentando lo enseado contra
lo aprendido para establecer ajustes al programa de induccin, capacitacin
continuada y/o especifica.
Promocin de la salud ocupacional: El objetivo de la promocin es el de
fortalecer y reforzar el conocimiento dado en la capacitacin y moldear
actitudes y comportamientos de los trabajadores en el desempeo de su
trabajo. Se seleccionarn carteles o afiches alusivos a problemas presentados

en las diferentes secciones; se identificarn los problemas y la solucin a
ellos. Tambin se utilizarn publicaciones de la empresa, incluyendo artculos
de inters general sobre: informes de accidentes, campaas de prevencin a
la drogadiccin, alcoholismo, tabaquismo, etc.
2.8 CRONOGRAMA
EVALUACIONES
DE
ACTIVIDADES
Un Programa de Salud Ocupacional debe tener siempre un cronograma

de actividades que se desarrollaran en un periodo determinado. De esta
manera, la gerencia tendr una visin global sobre lo que se est
realizando en su compaa, en que invierte su tiempo los miembros del
COPASO, las Brigadas de Emergencia y las personas encargadas de la
ejecucin de estas actividades o del Departamento de Salud
Ocupacional.
Finalizado el periodo, se debe hacer siempre una evaluacin de los objetivos
propuestos y si estos se cumplieron; se debe evaluar que aspectos no se pudo
cumplir y cuales fueron los principales factores para el programa funcionara o las
respectivas fallas del mismo.
Es importante llevar siempre las estadsticas en accidentalidad, enfermedad y
ausentismo de la compaa; pero no solo se debe tener un cuadro lleno de
nmeros, se debe trabajar para que esos ndices evaluados no aumenten, si no
que al contrario disminuyan.
Finalmente Recordemos que siempre se esperan resultados de un Programa de
Salud Ocupacional, ya que este representa costos e inversin de parte de la
compaa:
LA SALUD OCUPACIONAL ES UNA HERRAMIENTA QUE ESTA LIGADA A LA
PRODUCTIVIDAD DE LA EMPRESA
3 RESPONSABILIDADES ANTE EL
SISTEMA DE RIESGOS
PROFESIONALES
3.1 POR PARTE DE LOS TRABAJADORES
A los trabajadores, como protagonistas activos y participativos del Sistema, la
Ley les establece entre otros los siguientes deberes:
Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin veraz sobre su estado de salud.
Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores
Participar en la prevencin de riesgos profesionales
Participar en el proceso de eleccin de sus representantes en el Comit
de Salud ocupacional y colaborar con dicho ente.
El incumplimiento de instrucciones de los reglamentos

para la prevencin de riesgos profesionales que
consten por escrito, podr acarrear justificacin para la
terminacin del vnculo laboral, previa autorizacin del
Ministerio de Proteccin Social.
3.2 POR PARTE DE LOS EMPLEADORES

Son los responsables directos de la salud de sus trabajadores y por tanto debern
proporcionar y mantener las mejores condiciones de trabajo y prevenirlos Riesgos
Profesionales.
Para ello deber cumplir con las obligaciones que como empleador le ha
impuesto la legislacin:
Afiliar a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos Profesionales y
efectuar cumplidamente el pago total de las cotizaciones.
Elaborar e implementar el Programa de Salud Ocupacional para la

empresa. Esto supone la existencia de recurso humanos, tcnicos y
financieros que garanticen el cumplimiento de los objetivos y actividades
propuestas.
Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario de Salud
Ocupacional o Viga Ocupacional. Para ello el empleador deber cada dos
aos designar su representacin y propiciar la eleccin libre de los
representantes de los trabajadores, proporcionndoles el tiempo estipulado
para su funcionamiento.
Notificar a la ARP los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales diagnosticadas e informarle de las novedades laborales de sus
trabajadores.
3.2.1 Sanciones
Las sanciones estipuladas para los empleadores que incumplan sus obligaciones
de acuerdo a los siguientes casos son:
Por la falta de afiliacin al Sistema o no pago de dos o ms periodos
mensuales, multas de hasta 500 salarios mnimos mensuales.
Por la falta de aplicacin de reglamentos y determinaciones de
prevencin, sancin hasta de 500 salarios mnimos mensuales, la suspensin
temporal de actividades o cierre definitivo de la empresa.
Por la falta de correspondencia entre la informacin de cotizacin real y
cotizacin hecha al sistema, multa de 500 salarios mnimos mensuales y pago
al trabajador de la diferencia que le hubiere correspondido por pago de
prestaciones en caso de incapacidad, invalidez, enfermedad profesional y
pensin a sobrevivientes.
Por falta de informacin del traslado de un afiliado a un lugar diferente
de trabajo, multas hasta 500 salarios mnimos mensuales.
Por la no-presentacin del informe de accidente de trabajo o enfermedad
profesional, multas hasta 200 salarios mnimos mensuales.
3.2.2 Qu Le pasara a la empresa que o afilie a sus trabajadores

al Sistema de Riesgos Profesionales y Ejecute un Programa de
Salud Ocupacional?
Estas empresas se veran expuestas a:
Ambientes de trabajo inadecuados.
Inexistencia de la prevencin y control de Riesgos Profesionales
Trabajadores insatisfechos
Baja productividad y calidad
Menores ganancias
Mayor ndice de accidentes de trabajo y enfermedad profesional
Aplicacin de sancione y multas.
El empleador debe asumir los costos y prestaciones econmicas como
asistenciales que genere el accidente de trabajo y enfermedad profesional.
3.2.3 Cunto puede costar un Accidente de Trabajo?

Para finalizar exponemos un ejemplo de lo que le puede costar a un empleador
un accidente de Trabajo, en caso de no tener afiliado a su trabajador a una
Administradora de Riesgos Profesionales:
Un pulidor pierde el brazo derecho en ejercicio de su labor. Como consecuencia
de ello se le califica una prdida mayor al 50% de su capacidad laboral. Dicho
trabajador tiene 30 aos, devenga salario mnimo, es soltero y no tiene hijos.
https://www.positiva.gov.co/ARL/Promocion-Prevencion/SistemaGeneral-Riesgos/Paginas/Definiciones-Importantes.aspx
Sistema General de Riesgos Laborales (Ley 1562 de 2012): Es el conjunto de entidades
pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con
ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin de los accidentes
de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte
integral del Sistema General de Riesgos Laborales.
Qu es una Enfermedad Laboral?
Artculo 4. Es la enfermedad laboral contraida como resultado de la exposicin a factores de
riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El Gobierno Nacional, determinar en forma peridica las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que la enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales, ser reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las formas
legales vigentes.
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos Laborales,
determinar en forma peridica las enfermedades que se consideran como laborales.
Pargrafo 2- Para tal efecto, el Ministerio de la Salud y Proteccin Social y el Ministerio de
Trabajo, realizar una actualizacin de la tabla de enfermedades laborales por lo menos cada tres
(3) aos atendiendo a los estudios tcnicos financiados por el Fondo Nacional de Riesgos
Laborales.
Qu es un Accidente de Trabajo?
Bajo la consideracin de la nueva norma de ley 1562 de 2012 es definido as:
Artculo 3. Es accidente de trabajo, todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional
o psiquitrica, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y
horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.
Tambin se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin
sindical aunque el trabajador s enecuentre el permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha funcin.
De igual forma, se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin
del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de emrpesas de servicios
temporales que se encuentren en misin.
Qu es un Peligro?
Fuente, situacin o acto don potencial de dao en trminos de enfermedad o lesin a las personas
o una combinacin de estos. (Norma OHSAS 18001:2007)
Qu es un Riesgo?
Combinaciin de la probabilidad de que ocurra un evento o exposicin peligroso y la severidad de

la lesin o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposicin. (Norma OHSAS
18001:2007)
Qu es un Acto Inseguro?
Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada y que facilita la ocurrencia
de un accidente de rabajo. (NTC3701)
Qu es un Incidente de Trabajo?
"Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con este, que tuvo el potencial de ser un
accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos
a la propiedad y/o prdida en los procesos.
Resolucin nmero 1401 del 14 de mayo de 2007- Ministerio de Proteccin Social.
No
.
Pregunta
Respuesta
1 Qu puedo
Positiva ofrece las siguientes opciones para las empresas
realizar a travs de afiliadas a ARL:
los servicios en
lnea de Positiva? - Afiliacin de Trabajadores Dependientes (masivos o uno a
uno)
- Impresin de certificados
- Impresin de carns de trabajadores
- Anulacin de afiliacin
- Generacin de extracto de empresa
- Consulta de pagos
- Ingresar centros de trabajo
- Consultar material de promocin y prevencin
2 Cmo puedo
realizar la afiliacin
de ARL de
trabajadores a
travs de Internet?
Realice sus afiliaciones de trabajadores dependientes

fcilmente. Siga estos sencillos pasos:
- Ingrese a: www.positivaenlinea.com.co
- Certifique que est en un computador seguro.
- Si cuenta con usuario y contrasea digtelos de lo contrario
haga click en el link Regstrese aqu, siga las indicaciones y
afilie a sus trabajdores.
- Si su contrasea se bloquea, debe dirigirse al link Recordar
contrasea o a travs del correo
electrnico: afiliacionarpweb@positivaenlinea.com.co y solicite
el soporte.
- Para que realice con mayor seguridad este proceso, tenga en
cuenta el link, Manual de Ayuda
3 Cmo radico mi
solitud de pago de
Debe diligenciar la solicitud del formato de incapacidades

presentando los originales de cada una de ellas en los punto de
incapacidades
generadas por
accidente de
trabajo o
enfermedad
profesional?
atencin de Positiva a nivel nacional.
4 Cul es el cdigo
de ARL POSITIVA
como ARL?
El cdigo asignado por la superbancaria es el 1423.
Segn lo establece la norma, en caso de presentarse mora en

los aportes, a parte de los intereses moratorios respectivos la
empresa es la responsable de todas las prestaciones
asistenciales y econmicas que se originen como consecuencia
de cualquier accidente laboral de sus trabajadores, hasta tanto
solucione su estado de morosidad, esto sin perjuicio de las
dems sanciones legales que se pueden llegar a originar.
Cules son las

consecuencias de
no pagar los
aportes a
POSITIVA/ ARL?
6 Cada cunto
A travs de una resolucin emitida por al Superintendencia
cambia la tasa de Financiera se actualiza cada trimestre la tasa de inters por
intereses por mora mora, puede consultar a travs de nuestra lnea gratuita
y como puedo
consultarla?
7
Cules son las

fechas lmite de
pago?
El Ministerio de Proteccin Social a travs del Decreto 1670 del

14 de mayo de 2007, modific las fechas lmite de pago para las
empresas. En la seccin de gestin administrativa podr
consultar la fecha lmite de pago de su empresa para cada
periodo especfico, la fecha lmite est basada de acuerdo a los
dos ltimos dgitos del NIT y la cantidad de trabajadores de su
empresa.
8 Qu es una
pensin de
sobrevivientes?
Es la prestacin que se reconoce cuando fallece un afiliado o un

pensionado como consecuencia de un accidente de trabajo o de
una enfermedad profesional se reconoce la pensin de
sobrevivientes a los beneficiarios establecidos en la Ley 797 de
2003. Por muerte del afiliado se reconoce una pensin del 75%
del ingreso base de liquidacin. Por muerte de un pensionado
por invalidez se reconoce una pensin del 100% de la pensin
que estaba recibiendo. Si el pensionado tena gran invalidez, a
la pensin se le descontar el 15% adicional.
9 Qu es una
pensin de
Cuando un trabajador como consecuencia de un accidente de

trabajo o una enfermedad profesional se le determina una
invalidez y qu
valor se reconoce
por pensin de
invalidez?
prdida de capacidad laboral superior al 50%, tendr derecho al

reconocimiento de una pensin de invalidez. Se reconoce el
60% del ingreso base de liquidacin si la prdida es superior al
50% e inferior al 66%. Cuando la invalidez es superior al 66%,
tendr derecho a una pensin equivalente al 75% del ingreso
base de liquidacin. Si es calificado con gran invalidez (requiere
ayuda de otras personas para realizar sus funciones), el
porcentaje del ingreso base de liquidacin se incrementa en un
15%.
10 Si soy pensionado Todo pensionado por invalidez, debe someterse a las revisiones
por invalidez, esta pensionales establecidas en la Ley 100 de 1993, para que se
pensin es vitalicia? defina si las condiciones de su estado han variado. Por lo tanto
los pensionados por invalidez, deben someterse a revisin
pensional cada 3 aos, para lo cual deben solicitar la
correspondiente cita de valoracin por medicina laboral en la
sucursal de Positiva de su ciudad de residencia. Las pensiones
son vitalicias en la medida que subsistan las condiciones que
dieron origen al otorgamiento de la pensin.
11 Qu es una
Indemnizacin por
Incapacidad
Permanente
Parcial?
Cuando un afiliado sufre una disminucin parcial, pero definitiva

en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo
habitual. Se reconoce una indemnizacin, cuando esta
disminucin es igual o superior a un 5% y menor que un 50%.
12 Cmo se liquidan
las
indemnizaciones
por incapacidad
permanente
parcial?
Para la liquidacin de las indemnizaciones se toma el Ingreso

Base de Liquidacin (IBL), este es el promedio de los seis (6)
meses para accidentes de trabajo o doce (12) meses para
enfermedad profesional, anteriores a la ocurrencia del accidente
o de la estructuracin de la enfermedad. El valor de la
indemnizacin no puede ser inferior a un salario base de
liquidacin, ni superior a 24 veces dicho salario. Para establecer
el nmero de IBL correspondiente para el pago de la
indemnizacin, se trabaja con la "Tabla de Equivalencias",
expedida por el decreto 2644 del 29 de noviembre de 1994.
13 Cmo se liquidan
las
indemnizaciones
por incapacidad
permanente
parcial?
Para la liquidacin de las indemnizaciones se toma el Ingreso

Base de Liquidacin (IBL), este es el promedio de los seis (6)
meses para accidentes de trabajo o doce (12) meses para
enfermedad profesional, anteriores a la ocurrencia del accidente
o de la estructuracin de la enfermedad. El valor de la
indemnizacin no puede ser inferior a un salario base de
liquidacin, ni superior a 24 veces dicho salario. Para establecer
el nmero de IBL correspondiente para el pago de la
indemnizacin, se trabaja con la "Tabla de Equivalencias",

expedida por el decreto 2644 del 29 de noviembre de 1994.
14 Qu es un
subsidio por
incapacidad
temporal?
Se entiende por incapacidad temporal, aquella que segn el

cuadro agudo de la enfermedad o lesin que presente el afiliado
al Sistema General de Riesgos Profesionales, le impida
desempear su capacidad laboral por un tiempo determinado.
15 Cul es el monto
que debe pagar la
ARP por concepto
de Incapacidad
Temporal?
Todo afiliado a quien se le defina una incapacidad temporal,

recibir un subsidio equivalente al cien (100%) de su salario
base de cotizacin, calculado desde el da siguiente el que
ocurri el accidente de trabajo y hasta el momento de su
rehabilitacin, readaptacin o curacin, o de la declaracin de
su incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte. El
pago se efectuar en los perodos en que el trabajador reciba
regularmente su salario. Para la enfermedad profesional ser el
mismo subsidio calculado desde el da siguiente de iniciada la
incapacidad correspondiente a una enfermedad diagnosticada
como profesional.
16 Cul es el
proceso para el
cobro de
incapacidades
temporales?
La empresa debe acercarse a los puntos de atencin de

Positiva y radicar las incapacidades originales con historia
clnica que soporte su pertinencia, diligenciando el formulario de
radicacin completamente. Positiva reconoce las incapacidades
directamente al empleador por el mecanismo de pago directo a
la cuenta bancaria o mediante el descuento a travs del pago
por PILA, previa autorizacin de la ARP.
17 Qu es el Sistema Se define como el conjunto de entidades pblicas y privadas,

General de Riesgos normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y
Laborales?
atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como
consecuencia del trabajo que desarrollan, tambin denominados
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
18 Qu es un
accidente de
trabajo?
Es todo suceso repentino, como cadas, cortadas, golpes y

otros, que ocurre por causa o con ocasin del trabajo y que
produce en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Tambin se
considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el
ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se

produzca en cumplimiento de dicha funcin.
19 Los cambios en la
normatvidad
vigente de la nueva
Ley, basicamente
se basaron en?
Ajustes conceptuales, ampliacin de cobertura, AT (Accidente

de Trabajo) y EL (Enfermedad Laboral), Ingreso base de
liquidacin, Mora en el pago de aportes, prescripcin, Fondo de
riesgos laborales, Flujo de recursos entre ARL y EPS,
inspectores de trabajo para riesgos laborales, sostenibilidad
financiera y destinacin especifica de recursos.
20 Qu es una
enfermedad
laboral?
La contrada como resultado de la exposicin a factores de

riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que la
persona se ha visto obligado a trabajar.
21 Qu entidades
estn autorizadas
para administrar el
Sistema de Riesgos
Laborales?
El Sistema General de Riesgos Laborales slo podr ser

administrado por las entidadescaseguradoras de vida que
obtengan autorizacin de la Superintendencia Financiera para la
comercializacin del ramo de seguro de riesgos laborales,
tambin denominadas Administradoras de Riesgos Laborales,
ARL.
22 Cules son las

funciones de las
Administradoras de
Riesgos Laborales
(ARL)?
1. La afiliacin de los trabajadores al Sistema de Riesgos

Laborales.
2. El recaudo a travs de la PILA, Planilla Integrada de
Liquidacin de Aportes, y el control de la correcta
autoliquidacin y pago.
3. Garantizar a sus afiliados la prestacin de los servicios
asistenciales de salud a que tienen derecho.
4. Garantizar a sus afiliados el reconocimiento y pago oportuno
de las prestaciones econmicas.
5. Realizar actividades de prevencin, asesora y evaluacin de
Riesgos Laborales.
6. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene
industrial, salud ocupacional y seguridad industrial.
23 Quines deben
afiliarse al Sistema
General de Riesgos
Laborales?
Todas las empresas, sin importar su tamao, deben afiliar al

Sistema de Riesgos Laborales a todos sus trabajadores
dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante
contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores pblicos; las
personas vinculadas a travs de un contrato formal de
prestacin de servicios con entidades o instituciones pblicas o
privadas, tales como contratos civiles, comerciales o

administrativos, con una duracin superior a un mes y con
precisin de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se
realiza dicha prestacin. Igualmente, deben estar vinculados al
sistema los pensionados que se reincorporen a la fuerza laboral
como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato
de trabajo o como servidores pblicos.
24 Por qu es
importante que una
empresa afilie a sus
trabajadores al
Sistema de Riesgos
Laborales?
Es importante que cada empresa proteja a sus empleados

mediante su afiliacin al Sistema de Riesgos Laborales, no slo
porque es una obligacin legal, sino tambin porque la afiliacin
garantizar que el trabajador no quede desamparado frente a
una situacin de origen laboral que ponga en riesgo su salud o
su vida, al tiempo que es la manera como la empresa se
asegura de no tener que hacer pagos costosos para cubrir
emergencias de salud, invalidez o muerte de sus trabajadores
derivados de un accidente de trabajo o una enfermedad laboral.
25 Quin debe pagar

por la afiliacin de
los trabajadores al
Sistema de Riesgos
Laborales?
El pago de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos

Laborales est a cargo 100% de los empleadores y no del
trabajador. Para ello, los empleadores pueden escoger de
manera libre y voluntaria la Administradora de Riesgos
Laborales (ARL) de su preferencia. Una vez afiliado el
trabajador a la ARL, el da calendario siguiente inicia la
cobertura del Sistema de Riesgos Laborales.
Los trabajadores independientes que presten sus servicios
mediante un contrato de carcter civil, comercial o
administrativo, tienen a su cargo el pago del valor de las
cotizaciones, las cuales sern descontadas por el contratante,
quien realizar la afiliacin y el pago al sistema. Exceptundose
los trabajadores independientes que laboren en actividades
catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo, en
quienes el pago de su afiliacin si ser por cuenta del
contratante.
26 Cmo se
determinan las
tarifas del seguro
de Riesgos
Laborales?
La tarifa que debe pagar cada empresa por la cobertura se

determina de acuerdo con la actividad econmica principal de la
empresa o de cada uno de sus centros de trabajo, la cual debe
ser reportada por la empresa al momento de su afiliacin. Para
ello, cada actividad econmica se encuentra clasificada en una
de cinco clases de riesgo definidas por el Gobierno Nacional,
donde la clase uno (I) corresponde al riesgo ms bajo y por
tanto tiene la tarifa ms baja (por ejemplo las oficinas
administrativas), y la clase cinco (V) es la ms alta y a su vez
paga la mayor tarifa (por ejemplo construccin y minera).
27 Qu cubre el
Los trabajadores afiliados al Sistema de Riesgos Laborales que
seguro de Riesgos sufran accidentes o enfermedades laborales, tienen derecho al
Laborales?
reconocimiento y pago de dos tipos de beneficios: los servicios
asistenciales y las prestaciones econmicas.
Los servicios asistenciales son ilimitados y tienen como
propsito lograr la rehabilitacin y recuperacin de los
trabajadores. Por otro lado, las restaciones econmicas buscan
reparar en dinero hasta por cierto monto los daos causados a
los trabajadores por lesiones permanentes o a las familias en
caso de muerte del trabajador.
28 Cules son los
servicios
asistenciales?
1. Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica.

2. Servicios de hospitalizacin.
3. Servicio odontolgico.
4. Suministro de medicamentos.
5. Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.
6. Prtesis y ortesis, su reparacin y su reposicin slo en
casos de deterioro o desadaptacin, cuando se recomiende.
7. Rehabilitaciones fsica y laboral.
8. Gastos de traslado que sean necesarios para la prestacin de
estos servicios.
29 Qu entidades
prestan los
servicios
asistenciales?
Los servicios de salud que requiera un afiliado al Sistema de

Riesgos Laborales, como consecuencia de un accidente de
trabajo o por enfermedad laboral, sern prestados a travs de la
EPS a la cual se encuentre afiliado el trabajador, salvo la
atencin inicial de urgencias, los tratamientos de rehabilitacin
laboral y los servicios de medicina ocupacional que podrn ser
prestados por las ARL.
30 Cules son las

prestaciones
econmicas?
Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una

enfermedad laboral tendr derecho al reconocimiento y pago de
las siguientes prestaciones econmicas:
1. Subsidio por incapacidad temporal: Garantiza al trabajador un
ingreso durante el tiempo que se encuentre incapacitado
temporalmente.
2. Indemnizacin por incapacidad permanente parcial: Es el
pago nico que recibe el trabajador que sufre una incapacidad
permanente que le disminuye parcialmente su capacidad para

laborar, igual o superior al 5% e inferior al 50% de su capacidad
laboral. Un ejemplo de ello puede ser la prdida de un dedo.
3. Pensin de invalidez: Es el pago peridico, vitalicio, que
recibe el trabajador en caso de que no pueda volver a trabajar
producto de la enfermedad o accidente laboral. Se establece
cuando haya perdido el 50% o ms de su capacidad laboral
determinada por el Manual nico de Calificacin de Invalidez.
4. Pensin de sobrevivientes: En caso de fallecimiento del
trabajador, corresponde al pago peridico que reciben los
familiares del trabajador, quienes pueden ser, de acuerdo con
los requisitos legales, el esposo o la esposa, el compaero o
compaera permanente, los hijos, o los padres.
5. Auxilio funerario: Es un monto destinado al pago de gastos
funerarios.
31 Cul es el monto 1. Subsidio por incapacidad temporal: Todo afiliado a quien se le
de las prestaciones defina una incapacidad temporal recibir un subsidio
econmicas?
equivalente al 100% de su salario base de cotizacin, calculado
desde el da siguiente al que ocurri el accidente de trabajo o se
diagnostic la enfermedad laboral, hasta el momento de su
rehabilitacin, readaptacin o curacin, o de la declaracin de
su incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte.
2. Indemnizacin por Incapacidad Permanente Parcial: Es un
pago nico, que depende de la perdida de capacidad laboral.
3. Pensin de Invalidez: Todo afiliado al que se le defina una
invalidez tendr derecho, desde ese mismo da, a las siguientes
prestaciones econmicas, segn sea el caso:
4. Pensin de sobrevivientes: En caso de muerte de un afiliado
o pensionado, sus beneficiarios tendrn derecho a recibir una
pensin equivalente a:
a. Por muerte del afiliado el 75% del salario base de liquidacin.
b. Por muerte del pensionado por invalidez, el 100% de lo que
estaba recibendo como pensin.
5. Auxilio Funerario: A la persona que demuestre haber pagado
los gastos de entierro del afiliado al Sistema de Riesgos
Laborales, se le reconocer un auxilio equivalente al ltimo
salario del afiliado, o al valor correspondiente a la ltima
mesada pensional recibida, segn sea el caso, sin que este
auxilio pueda ser inferior a cinco salarios mnimos ni superior a
diez veces este salario.
32 Se puede
suspender el pago
Una ARL podr suspender el pago de las prestaciones

econmicas a favor del trabajador cuando el afiliado o el
de las prestaciones pensionado no se someta a los exmenes, controles o

econmicas?
prescripciones que le sean ordenados, o cuando se rehse, sin
causa justificada, a someterse a los procedimientos necesarios
para su rehabilitacin fsica y profesional. Se reiniciar el pago,
si hay lugar, cuando el afiliado o trabajador se someta a los
exmenes, controles o prescripciones que le sean ordenados, o
a los procedimientos necesarios para su rehabilitacin fsica y
laboral.
33 Quin califica el
origen del accidente
(laboral o comn) y
la incapacidad
permanente de un
empleado afiliado al
Sistema?
Las EPS, las ARL y las compaas de seguros que asuman los
riesgos de invalidez y muerte son las que determinan en
primera oportunidad si el accidente fue laboral o comn o si la
enfermedad sufrida por el trabajador es laboral o de origen
comn.
En caso de que el trabajador no est de acuerdo con la
calificacin del origen del accidente o la enfermedad (laboral o
comn) o con la calificacin de la prdida de capacidad laboral,
deber informarlo a la ARL para que sta a su vez remita el
caso a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez como
primera instancia y a la Junta Nacional como segunda instancia.
34 Qu sucede con el
trabajador
incapacitado
parcialmente al
reincorporarse al
trabajo?
Un trabajador que por ejemplo haya perdido una mano o le

hayan diagnosticado una enfermedad que lo inhabilite
parcialmente para desempear su cargo, tiene derecho a recibir
la indemnizacin correspondiente a la incapacidad permanente
parcial y a que su empleador lo reincorpore y le asigne una
labor compatible con sus capacidades y aptitudes.
35 Qu otras
obligaciones tiene
el empleador?
Adems de las obligaciones de la correcta afiliacin y pago de

las primas o cotizaciones, el empleador es responsable de:
- Procurar el cuidado de la salud de los trabajadores.
- Disponer las condiciones adecuadas en el ambiente de
trabajo.
- Elaborar e implementar el Programa de Salud Ocupacional
para la empresa.
-Tener vigente el reglamento de higiene y seguridad industrial.
- Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario
de Salud Ocupacional o Viga Ocupacional (para empresas de
menos de 10 trabajadores).
- Notificar a la ARL los accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales diagnosticadas e informarle de las novedades
laborales de sus trabajadores.
- Facilitar los espacios y tiempos para la capacitacin de los
trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional y para
adelantar los programas de promocin y prevencin a cargo de
las Administradoras de Riesgos Laborales.

36 Qu son los
Comits Paritarios
de Salud
Ocupacional?
El Comit Paritario de Salud Ocupacional, COPASO, es una

figura que toda empresa de ms de 10 empleados debe tener
con el fin de proponer, promover, participar y vigilar el desarrollo
de Programas de Salud Ocupacional, y el cual debe estar
conformado por un nmero igual de participantes en
representacin del empleador y de los trabajadores.
Para ello, el empleador deber cada dos aos designar su
representacin y propiciar la eleccin libre de los representantes
de los trabajadores, proporcionndoles, adems, cuatro horas
semanales dentro de la jornada normal de trabajo para el
funcionamiento del comit.
37 Qu obligaciones 1. Procurar el cuidado de su salud.

tienen los
2. Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su
trabajadores?
estado de salud.
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de la
empresa y asistir peridicamente a los programas de promocin
y prevencin adelantados por las Administradoras de Riesgos
Laborales.
4. Participar en la prevencin de los Riesgos profesionales a
travs del COPASO o como vigas ocupacionales.
5. Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones del
Sistema General de Riesgos Laborales.
38 Qu derechos
tienen las empresas
que afilien a sus
empleados al
Sistema de Riesgos
Laborales?
Como parte de la cotizacin al Sistema que hacen las empresas

que tienen afiliados a sus trabajadores, stas tienen derecho a
que su ARL les preste los siguientes servicios a favor de la
prevencin:
1. Asesora tcnica bsica para el diseo del programa de salud
ocupacional.
2. Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de
primeros auxilios.
3. Capacitacin a los miembros del COPASO, o a los vigas
ocupacionales en las empresas con un nmero menor a 10
trabajadores.
4. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables.
39 Cules son los

derechos que
tienen los afiliados
al Sistema de
Riesgos Laborales?
La ley ha otorgado algunos derechos a los consumidores

financieros, entre los cuales se encuentran los afiliados al
Sistema de Riesgos Laborales, al tiempo que ha establecido
mecanismos para su proteccin. Algunos de esos derechos son:
1. Preguntar y Conocer: Obtener respuesta a sus preguntas
sobre la afiliacin al sistema, el proceso para gozar de los

beneficios que otorga ste y dems aspectos relacionados con
el vnculo entre el afiliado y la administradora de riesgos
laborales.
2. Informacin de precios: Desde el punto de vista del
empleador, conocer el precio o prima de la cobertura.
3. Claridad: Recibir informacin clara, veraz y oportuna de parte
del personal de la administradora de riesgos laborales.
4. Peticiones, Quejas y Reclamos: Presentar sus quejas y
reclamos para que sean resueltos de manera clara y oportuna.
5. Libre Eleccin: Escoger libremente la administradora de
riesgos laborales con la cual desea afiliarse.
6. Calidad: Recibir servicios con calidad y seguridad.
7. Pliza: Recibir la pliza de seguros o el certificado de la
pliza segn corresponda.
8. Reclamar: Presentar reclamacin del seguro en caso de que
ocurra el siniestro y recibir respuesta sobre la reclamacin luego
de un mes de haber radicado la documentacin completa.
9. Revocar: Dar por terminado (revocar) el contrato de manera
unilateral.
40 Qu otros deberes
tienen los afiliados
al Sistema de
Riesgos Laborales?
As como la ley ha otorgado ciertos derechos a los empleadores

y trabajadores del Sistema de Riesgos Laborales, y en general
a todos los consumidores financieros, stos tambin tienen
algunos deberes que cumplir, entre ellos:
1. Informarse adecuadamente sobre la afiliacin al Sistema de
Riesgos Laborales.
2. Pagar cumplidamente la cotizacin al Sistema.
3. Entregar los documentos que la administradora de riesgos
requiera para el correcto aseguramiento.
4. Declarar la verdad sobre el estado del riesgo que se est
asegurando.
5. Revisar los trminos y condiciones de la afiliacin, as como
conservar las copias de dichos documentos.
6. Informarse sobre los medios de que dispone la entidad para
presentar solicitudes, quejas o reclamos.
7. Cumplir con las garantas que se hayan pactado en el
contrato de seguros. Las garantas son los compromisos que
debe mantener el asegurado durante la vigencia del contrato y
que han sido pactadas expresamente entre las partes.
8. Evitar la agravacin del siniestro.
9. Dar aviso a la aseguradora de la ocurrencia del siniestro.
41 Cmo debe actuar Se puede hacer valer los derechos de los afiliados al Sistema
el asegurado
cuando considera
que su
administradora
de Riesgos
Laborales no est
protegiendo sus
derechos?
de Riesgos Laborales presentando una queja directamente en

la administradora de riesgos laborales, ante la oficina del
Defensor del Consumidor Financiero de la compaa o en la
Direccin de Proteccin al Consumidor de la Superintendencia
Financiera. Las personas naturales o jurdicas que sientan
vulnerados sus derechos pueden presentar la queja
simultneamente en cualquiera de las tres instancias o slo en
una o dos de ellas y en el orden que desee.
42 Quin es el
Defensor del
Consumidor
Financiero?
El Defensor del Consumidor Financiero es una figura que todas

las compaas de seguros, incluidas las administradoras de
riesgos laborales, deben tener, cuya funcin es servir de
mediador para resolver de manera objetiva y gratuita los
conflictos que puedan surgir entre los clientes y la compaa en
la medida de su competencia.
43 Qu
procedimiento se
debe seguir para
presentar una
queja?
Existen tres mecanismos para presentar una queja o un

reclamo, que pueden ser utilizados de manera simultnea o en
el orden que el afectado considere:
44 Dnde se puede
ubicar al Defensor
del Consumidor
Financiero?
Se puede ubicar al Defensor del Consumidor Financiero de la

compaa de seguros solicitando sus datos en una oficina de la
entidad, por telfono o visitando la pgina web de la compaa.
Tambin puede hacerlo a travs de la pgina web de la
Superintendencia Financiera www.superfinanciera.gov.co o en
la pgina web del Programa de Educacin Financiera de
Fasecolda www.vivasegurofasecolda.com en el link Proteccin,
en donde encontrar el listado de los Defensores del
consumidor Financiero de cada aseguradora y sus datos de
contacto.
45 Qu es la Planilla
Integrada de
Liquidacin de
Aportes PILA?
Es un mecanismo de liquidacin y pago de aportes a la

seguridad social reglamentado por el Ministerio de la Proteccin
Social para que los aportantes a travs de una sola planilla,
realicen los aportes a las diferentes administradoras de la
seguridad social (AFP, EPS y ARP) y de igual forma, de las
entidades parafiscales a las cuales realiza aportes (SENA, ICBF
y Caja de Compensacin). El sistema tiene por objetivo permitir
que los aportantes, realicen el pago integrado de los aportes a
1. Directamente a la entidad.
2. Oficina del Defensor del Consumidor Financiero.
3. En la Direccin de Proteccin al Consumidor de la
Superintendencia Financiera.
la Seguridad Social y dems parafiscales.

46 A partir de cundo Actualmente todas las empresas incluyendo los trabajadores
es obligatorio el
independientes deben realizar los pagos a travs de PILA.
pago a travs de
PILA?
47 Qu es la planilla
electrnica?
Es una modalidad de PILA disea principalmente para los

grandes aportantes que tienen la facilidad de acceder a Internet
para liquidar los aportes, bsicamente el aportante podr
realizar la liquidacin de la planilla va Internet en una planilla
nica para todas administradoras de la seguridad social,
posteriormente a travs de este mismo medio puede realizar el
pago de los aportes.
48 Qu es la planilla
asistida?
Es una modalidad de PILA disea principalmente para los

pequeos aportantes que no tienen la facilidad de acceder a
Internet para liquidar los aportes, bsicamente el aportante
podr reportar al operador de informacin las novedades de sus
trabajadores va telefnica y de esta forma generarle la planilla
integrada generando un nmero de planilla que podr ser
utilizado para realizar el pago en las entidades bancarias.
49 Cules son las

fechas lmite de
pago?
El Ministerio de Proteccin Social a travs del Decreto 1670 del

14 de mayo de 2007, modific las fechas lmite de pago para las
empresas. En la seccin de gestin administrativa podr
consultar la fecha lmite de pago de su empresa para cada
periodo especfico, la fecha lmite est basada de acuerdo a los
dos ltimos dgitos del NIT y la cantidad de trabajadores de su
empresa.
50 A quin se
reconoce el auxilio
funerario?
Se reconoce a la persona que demuestre con facturas originales

que sufrag los gastos funerarios. Los requisitos para realizar el
pago son los siguientes: Diligenciar completamente la solicitud
de auxilio funerario.
Fotocopia del documento de identidad de quien reclama.
Adjuntar facturas originales con sello de cancelado y los
comprobantes de caja respectivos, donde se identifique
claramente la persona que cancel los gastos. En caso de tener
una pliza exequial se debe adjuntar certificacin con la
respectiva relacin de gastos. Registro civil de defuncin.
51 Cundo se
reconoce una
pensin de
Cuando fallece un afiliado o un pensionado como consecuencia

de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional se
reconoce la pensin de sobrevivientes a los beneficiarios
sobrevivientes?
establecidos en la Ley 100 de 1993.
52 Cundo se
considera invlida
una persona?
Se considera invlida la persona que por causa de origen

profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el
50% o ms de su capacidad laboral.
53 Qu es una
incapacidad
permanente
parcial?
Es cuando un afiliado sufre una disminucin parcial, pero

definitiva en alguna o algunas de sus facultades para realizar su
trabajo habitual. Se reconoce una indemnizacin, cuando esta
disminucin es igual o superior a un 5% y menor que un 50%.
54 Cmo se efecta
el traslado de una
Aseguradora de
Riesgos a otra?
Los empleadores pueden trasladarse voluntariamente de

entidad administradora de riesgos laborales una vez cada ao,
contado desde la afiliacin inicial o el ltimo traslado.
Para este efecto el empleador debe dar aviso a la entidad
administradora de la cual se desafilia con por lo menos treinta
(30) das comunes de antelacin a la desvinculacin.
(Formulario de afiliacin a la nueva ARP deber adjuntarse los
anexos correspondientes). El traslado surtir efectos a partir del
primer da del mes siguiente a aquel en que vence el trmino
del aviso mencionado. La empresa que se traslada conserva la
clasificacin y el monto de la cotizacin que tena, cuando
menos por los siguientes tres meses.
55 Ante qu
entidades se debe
afiliar la empresa al
sistema de riesgos
laborales?
Ante cualquier administradora de riesgos laborales debidamente

autorizada para el ramo de riesgos profesionales.
En caso de requerir informacin, comunquese con la lnea
directa de POSITVA el 018000 111 170 a nivel nacional y en
Bogot al 3307000 o visite cualquiera de nuestras oficinas
ubicadas en a nivel nacional.
56 En qu casos no
se causan
cotizaciones al
Sistema de Riesgos
laborales?
No se causan cotizaciones a cargo del empleador al sistema

general de riesgos profesionales, en los siguientes casos:
Incapacidad del Trabajador, Vacaciones de un trabajador,
Licencias y suspensiones del trabajo, no remuneradas, Egreso
de un trabajador.
57 Cuales son las

obligaciones del
empleador?
El empleador ser responsable:

Del pago de la totalidad de la cotizacin de los trabajadores a
su servicio,
Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad
administradora de riesgos profesionales correspondiente, dentro
de los plazos que para el efecto seale el reglamento,
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y
de los ambientes de trabajo,
Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa

de salud ocupacional de la empresa, y procurar su financiacin.,
Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre
afiliado, los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales.,
Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el
comit paritario de salud ocupacional o el viga ocupacional
correspondiente.,
Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en
materia de salud ocupacional,
Informar a la entidad administradora de riesgos profesionales a
la que esta afiliado, las novedades laborales de sus
trabajadores, incluidas el nivel de ingreso sus cambios, las
vinculaciones y retiros.

Conceptos Básicos en Salud Ocupacional y Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia

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Conceptos Básicos en Salud Ocupacional y Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia

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CONCEPTOS BSICOS EN SALUD OCUPACIONAL Y

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES EN

Reglamentacin En Colombia Sobre Seguridad Social

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

En Que Consiste Un Programa De Salud Ocupacional?

Poltica de Salud Ocupacional

Coordinador del Programa de Salud Ocupacional

Panorama de Factores de Riesgo

Cronograma De Actividades Y Evaluaciones

RESPONSABILIDADES ANTE EL SISTEMA DE R.P

Por Parte De Los Trabajadores

preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores

Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la

TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la

Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de

El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en

1.2 REGLAMENTACIN EN COLOMBIA SOBRE

Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y

A continuacin se describen los principales Decretos y Resoluciones que

Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para

de Se crea el rgimen de seguridad social integral

Decreto 1295 de 1994 de

Decreto 1346 de 1994 de

Dicta normas para la autorizacin de las Sociedades sin

Circular 002 de 1996 de Obligatoriedad de inscripcin de empresas de alto riesgo cuya

* MinTra = Ministerio de Trabajo

El Sistema de Riesgos Profesionales, existe como un conjunto de normas

nmero de trabajadores expuestos. Igualmente los programas de Salud

1.3.2 Campo De Aplicacin Del Sistema General De Riesgos

1.3.3 Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales

El Ministerio De Trabajo Y Seguridad Social Y El Ministerio De Salud

El Consejo Nacional De Riesgos Profesionales

El Comit Nacional De Salud Ocupacional

El Fondo De Riesgos Profesionales

Las Juntas De Calificacin De Invalidez

Las Entidades Administradoras De Riesgos Profesionales A.R.P

diversas actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene

Mayor parte de actividades

2.1 EN QUE CONSISTE UN PROGRAMA DE

2.2 POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL

2.3 NIVELES DE PARTICIPACIN

2.3.1 Participacin Del Empleador O Gerencia

2.3.2 Participacin De Los Trabajadores

en que a l le corresponde la mayor parte de la responsabilidad. Es obligacin

2.3.3 El Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASO

Es el organismo de participacin, ejecucin y apoyo en todo lo

semanales dentro de la jornada normal de trabajo de uno de los

2.4 COORDINADOR DEL PROGRAMA DE SALUD

directo con la administracin en materia de seguridad. Dentro de sus

2.5 PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

principal es realizar una evaluacin diagnostica de la situacin de la empresa

El siguiente es una muestra del formato para realizar el Panorama de Factores de

EFE NUM % DE TIE C

2.6 SUBPROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

Sistemas de Informacin y Registros

2.6.2 Subprograma De Higiene Industrial

En coordinacin con ARP se realiza mediciones de ruido e iluminacin.

2.6.3 Subprograma De Seguridad Industrial

a la cual la compaa se encuentre afiliada

Demarcacin y sealizacin de reas

probablemente a resultar en una prdida principal (a las personas,

Evaluacin del programa de inspecciones

Investigacin y anlisis de accidentes/ incidentes.

Implementacin de mecanismos de registro y calculo de ndices de