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Maz transgnico: Solucin para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Mxico?
Alfredo Sanez Araiza
Posgrado C3SI Itinerario II: Sociedad de la informacin digital
Mdulo IV. Ciudadana en ciencia y tecnologa: interpretacin y

poltica del desarrollo tecnocientfico
TEMA: MAZ TRANSGNICO: SOLUCIN PARA LA ESCASEZ Y EL
AUMENTO ARBITRARIO DEL PRECIO DE LA TORTILLA EN MXICO?
Presenta: ALFREDO SAINEZ ARAIZA
ndice
Introduccin
Primera Parte.
3.1.De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos
sistemas tecnocientficos
3.1.1. Origen y evolucin de la biotecnologa agrcola en Mxico
3.1.2. Marco jurdico relacionado con la bioseguridad y organismos
genticamente modificados
3.2. Impactos y sus consecuencias: crisis, conflictos y
confrontaciones
3.2.1.La biotecnologa y algunos problemas en la agricultura
mexicana
3.2.2. Efectos del maz transgnico en Mxico
Segunda Parte
3.3. De los impactos y sus consecuencias (crisis, conflictos y
confrontaciones) a los modelos de valoracin, intervencin y
desarrollo.
3.3.1. Concepcin del maz transgnico en los modelos de desarrollo
en Mxico:
3.3.1.1. sostenido y
3.3.1.2. sostenible
3.3. Propuesta de un planteamiento particular de valoracin e

intervencin para la resolucin de crisis, conflictos y
controversias en el caso estudiado.
3.3.1. Maz transgnico: solucin para la escasez y el aumento
arbitrario del precio de la tortilla en Mxico?
3.3.2. Propuestas a la crisis del maz en Mxico bajo los criterios del
modelo de desarrollo compatible.
4. Conclusiones
5.Notas y referencias bibliogrficas
Bibliografa
Introduccin
En antao y hasta nuestros das, el maz transgnico en Mxico han

despertado polmica y posturas polarizantes entre diversos los sectores
sociedad, que requieren no slo de la vinculacin sino de participacin
deliberada inter, intra y multidisciplinaria de los distintos actores polticos,
econmicos, sociales y biocientficos, a fin de plantear adecuadamente el
problema, despejar incgnitas y, por ende, consensuar acuerdos y brindar
soluciones viables.
El desarrollo tecnocientfico que se manifiesta en nuevas tecnologas
como la informtica, las telecomunicaciones, los nuevos materiales, las fuentes
energticas y la biotecnologa han generando oportunidades, pero tambin
riesgos, crisis y conflictos ocasionados por sus impactos. El campo de la
agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia.
La tecnocientificacin de la agricultura en general ha seguido un proceso
acelerado que ha ido desde la primera utilizacin de abonos qumicos y
pesticidas hasta el empleo de hormonas sintticas y substancias qumicas de
todo tipo, y los ms recientes procedimientos biotecnolgicos y genticos para
la reproduccin, seleccin y creacin de especies vegetales. As pues, las
innovaciones biotecnocientficas no han dejado prcticamente ningn mbito
de los bioentornos tradicionales
Las innovaciones tecnocientficas en las Sociedades de la Informacin
han transformado los sistemas culturales de la agricultura, generando
simultneamente, oportunidades, pero tambin riesgos, crisis y conflictos, en
uno de los tres granos ms importantes para la seguridad alimentaria mundial:
el maz.
Nuestro pas, no ha sido ajeno a los impactos de las biotecnologas en el
campo de manipulacin gentica del maz, mucho menos, a las consecuencias
que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad
mexicana en riesgo, fundamentalmente, porque Mxico es el centro de origen y
diversidad de las razas de maz con ms de 60 razas reconocidas hasta ahora
y muchas ms subrazas y variedades locales; adems, es el eje de cultivo de
la agricultura y el alimento vegetal elaborado en tortilla ms importante en la
dieta de la poblacin mexicana 97 de cada 100 personas consume tortilla en

su alimentacin , que ante la escasez y la elevacin de su precio por el
acaparamiento, pretende importarse maz de dudosa calidad, e incluso,
solicitar la autorizacin al gobierno federal para permitir el cultivo de maz
transgnico en territorio nacional.
Cabe sealar, que en el ao de 1996, fue lanzado al mercado en
Estados Unidos el primer maz transgnico y que la tercera parte de la
produccin es de maz modificado genticamente. A once aos de este hecho
y a ocho aos de que Mxico estableciera una moratoria de la experimentacin
de este cultivo, en febrero de 1999, el tema resurge y, con ello, el debate
polarizado en un entorno cultural de crisis econmica y social, en donde el
precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como
consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al
acaparamiento y la creciente demanda de maz en Estados Unidos para
fabricar etanol. El fondo del problema es que las medidas que se han
anunciado como la importacin de maz o la solicitud de productores y
comercializadores para que el gobierno federal permita el cultivo de maz
transgnico han generado polmica.
A pesar que desde febrero de 1999 el Comit Nacional de Bioseguridad
Agrcola (CNBA) de Mxico estableci una moratoria a la experimentacin del
maz transgnico por violar las zonas restringidas, as como la falta de
evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos, el maz
transgnico se presenta como solucin a las dificultades econmicas por las
que atraviesa la poblacin mexicana, debido a la escasez e incremento en el
precio de la tortilla.
Por un lado, se pretende importar 650 mil toneladas de maz, de las
cuales 450 mil procederan de Estados Unidos y el resto de Centroamrica,
subsistiendo la posibilidad de contaminacin transgnica del maz mexicano,
pues ms de la mitad de todo el maz norteamericano es transgnico tiene
66% de la superficie plantada con transgnicos en el mundo . Por otro, los
industriales y comercializadores han sugerido al gobierno federal la
autorizacin de la produccin de maz transgnico.
Ante esta situacin, resulta conveniente apuntar que todos los
transgnicos estn patentados por las mismas empresas que los producen; es
3
decir, todos los cultivos transgnicos en el mundo estn en manos de cinco

empresas transnacionales como Mosanto, Syngenta (Novartis + AstraZeneca),
Dupont, Bayer (Aventis) y Dow, las cuales controlan la venta de semillas y son
los mayores productores de agrotxicos, entre otros aspectos.
En la primera parte de este trabajo, se aborda el origen y evolucin de la
biotecnologa agrcola en Mxico, el marco jurdico relacionado con la
bioseguridad y organismos genticamente modificados teniendo como marco
las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientficos; la
biotecnologa y algunos problemas en la agricultura mexicana, as como los
efectos del maz transgnico en Mxico.
En la segunda parte de este trabajo se conceptualiza el maz transgnico, a
partir de los modelos de desarrollo en Mxico: sostenido y sostenible.
En el tercer punto se analiza el maz transgnico como solucin para
combatir la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Mxico y
se plantean algunas propuestas a la crisis del maz bajo los criterios de un
modelo de desarrollo compatible, reconociendo que el problema del desarrollo
tecnocientfico en nuestro pas, no es slo de disear polticas pblicas bajo los
impertativos legales, racionales-burocrticos y consensuales, sino medir el
impacto del maz transgnico. Por ello, se sugiere que el gobierno cuide que
las 650 mil toneladas de maz sean de buena calidad no transgnico;
combata la especulacin y el acaparamiento; incentive el aparato productivo
agrcola e investigue seriamente y a fondo los efectos de los transgnicos con
un grupo multidisciplinario.
Finalmente se trazan algunas conclusiones, ms all de los beneficios o
peligros que representan las innovaciones biotecnolgicas para la agricultura,
como: que el Estado mexicano federacin, estados y municipios junto con la
sociedad y los actores polticos, econmicos, sociales e investigadores
involucrados propugnen por una legislacin que garantice un modelo de
desarrollo compatible que no haga de Mxico un pas dependiente de
tecnologa, sino al contrario, luche y permita la transferencia de tecnologa del
extranjero, proteja, salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo.
Pero sobre todo, democratice e impulse la participacin y autogestin de los
diversos sectores de la poblacin agrcola y garantice el acceso a la
biotecnologa.
4
Primera Parte.
3.1. De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas
tenocientficos
Toda sociedad se desarrolla con base en su capacidad de produccin en qu
produce y cmo produce ; es decir, en las innovaciones en los procesos de
produccin y en las estructuras sociales que condicionan su difusin, as lo
devela el devenir de la historia, en donde ninguna cultura ha permanecido
completamente estable, pues en mayor o menor medida ha producido
innovaciones cientficas y tecnolgicas, nuevos complejos de artefactos y
tcnicas que emergen en el seno de sus entornos materiales, simblicos,
organizativos y biolgicos mejor conocidos por sus siglas EMSOB 1 , por la
accin de determinados agentes culturales o tambin mediante la apropiacin
por parte de dichos agentes de innovaciones procedentes de otras culturas o a
travs de su imposicin debida a agentes culturales externos.
Ahora bien, para que las innovaciones se conviertan en parte integrante
de la propia cultura, stas han de estabilizarse como prcticas y entornos
propios.
sea,
han
de
estandarizarse,
aceptarse,
generalizarse
institucionalizarse como nuevos sistemas culturales y subculturas de la misma,

quedando las innovaciones embrionarias modificadas, adaptadas y, de alguna
manera, metainnovadas.
En este contexto, el desarrollo tecnocientfico que se manifiesta en
nuevas tecnologas como la informtica, las telecomunicaciones, los nuevos
materiales, las fuentes energticas y la biotecnologa 2 definida por la OCDE
en 1982 como la aplicacin de los principios cientficos y tcnicos al
tratamiento de materiales por agentes biolgicos con el fin de obtener bienes y
servicios han generando oportunidades, pero tambin riesgos, crisis y
conflictos ocasionados por sus impactos. El campo de la agricultura no ha sido
ajeno a esta tendencia.
La tecnocientificacin de la agricultura en general ha seguido un proceso
acelerado que parte de la primera utilizacin de abonos qumicos y pesticidas
hasta el empleo de hormonas sintticas y substancias qumicas de todo tipo, y
los ms recientes procedimientos biotecnolgicos y genticos para la
reproduccin, seleccin y creacin de especies vegetales. As pues, las

innovaciones biotecnocientficas no han dejado prcticamente ningn mbito
de los bioentornos tradicionales. 3 As lo constatan segn Jos Cegarra
Snchez las tres etapas histricas de la biotecnologa:
La primera etapa se manifiesta en la era del Neoltico con la
domesticacin de los animales, la produccin agrcola y el aposentamiento
estable de pequeas poblaciones; a la par de la innovacin de artefactos e
instrumentos que trasformaron la manera de conservar los alimentos; la
fermentacin que permiti la obtencin de cerveza, pan y vino, as como la
obtencin de colorantes procedentes del reino animal y vegetal utilizados en la
tintura del lino y la lana.
La segunda etapa comienza con la revolucin cientfica de Lavoisier con
la interpretacin de la combustin, la respiracin y la produccin de calor,
basada en la nueva teora del oxgeno, con lo cual se produjo la separacin
entre la qumica y la biologa. A partir de entonces se esclareci la naturaleza
biolgica y qumica de las fermentaciones. Con Pasteur, a finales del siglo XIX,
se dio soporte biolgico a lo iniciado por Lavoisier, surgi la bioqumica y
posteriormente la biologa molecular. La biotecnologa de la primera mitad del
siglo XX, se dedic fundamentalmente al estudio de las propiedades de las
enzimas con el fin de mejorar las cualidades de los alimentos.
La tercera etapa, que comprende las tres o cuatro ltimas dcadas del
siglo XX, se ha denominado la tercera revolucin a decir de Cegarra Snchez
, en donde la tecnologa del DNA-recombinante representa un cambio en las
perspectivas de la humanidad, al originar los diferentes campos del
conocimiento en conexin con la biotecnologa moderna, mltiples variantes
como las especies transgnicas 4 , entre otras.
Con el desarrollo de las nuevas Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin digitales (ordenadores, sistemas y redes de comunicaciones y
tecnologas de digitalizacin de la informacin) y la produccin en laboratorio
de nuevos sistemas tecnocientficos se digitaliza y especializa el conocimiento:
La biologa se tecnocientfica digitalmente y da lugar a la Ingeniera gentica.
La gentica es una parte de la biologa que trata de la herencia y de lo
relacionado con ella. 5 En cambio, la ingeniera gentica es definida como el
conjunto de tcnicas que se encargan de la recombinacin del ADN en el
6
laboratorio, basadas en la manipulacin directa de los genes o segmentos de

ADN que codifican para una protena deseada y de sus mecanismos de
expresin. 6 As pues, la ingeniera gentica surge como una rama de la
biologa molecular, a partir del descubrimiento de la estructura del material
gentico, en 1953, iniciando una nueva etapa en la historia de la biologa.
Posteriormente, en 1970 con la manipulacin enzimtica del material gentico,
reaparece la ingeniera gentica molecular, que constituye la ms reciente
evolucin de la manipulacin gentica. Los procedimientos que se utilizan
reciben el nombre de mtodos del ADN recombinante o clonacin molecular del
ADN. En el pasado se utilizaban en forma emprica los sistemas biolgicos
existentes, hoy ya no solamente se seleccionar uno de esos sistemas para
llevar a cabo un proceso, sino que se disearn genticamente atendiendo a la
posibilidad real de manejar su informacin gentica y la de incorporarles la de
otros organismos. 7
La ingeniera gentica de plantas ofrece la posibilidad de modular la
expresin de genes especficos, que son importantes para un cierto proceso
metablico, tal es el caso del maz transgnico 8 que como objeto de estudio
analizaremos ms adelante.
3.1.1. Origen y evolucin de la biotecnologa agrcola en Mxico
Sin delimitar la dimensin temporal, algunos autores, consideran que la
necesidad del ser humano de obtener distintas fuentes que le proporcionen
alimentos en diferentes regiones y ambientes dio lugar al nacimiento y
desarrollo de la agricultura y, aunque el trmino biotecnologa es relativamente
reciente, sus orgenes se rastrean cuando los campesinos del neoltico
empezaron a modificar su ecosistema al seleccionar de sus cosechas cierto
tipo de semillas para sembrar en el siguiente periodo. 9 Otros, sostienen que el
origen de la agricultura se remonta a diez mil aos, a partir de que el
conocimiento emprico (sembrar) permiti su nacimiento. Con el devenir del
tiempo se dieron varios descubrimientos: en el siglo XVIII, el descubrimiento
cientfico de que las plantas tenan sexo ayud a los mejoradores para obtener
las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba
fundamentando entonces. As pues, el nacimiento de cada agricultura ha
estado acompaado de una nueva tcnica de mejora (seleccin masal al

comienzo, cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo
patrn de variedades.
Posteriormente, en los aos setenta del siglo pasado se introduce un
nuevo mtodo de mejora en la agricultura rompe con la biologa tradicional ,
que se conoce globalmente como biotecnologa 10 al conjunto de tcnicas por
medio de las cuales se consigue la modificacin de estructuras biolgicas
preexistentes, es decir, supone la modificacin de estructuras biolgicas a
travs del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios, esto es,
del ADN, que implica transferir un solo gen, incluso partes del gen como el
promotor, transferencia independientemente de cules sean los organismos
donante y receptor: las variedades transgnicas contienen un solo gen
procedente de otro organismo cualquiera, independientemente de la posibilidad
de cruzamiento sexual ordinario. 11
Sin embargo, la evolucin de las polticas de ciencia y tecnologa en
Mxico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas, como lo
seala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales
de la UNAM : la primera entre 1934-1970 en la que se combinan
concepciones respecto a la Poltica Cientfica y Tecnolgica y son impulsadas
tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad
cientfica. En los aos setenta, con esta poltica ya institucionalizada, se inicia
la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadmica.
La tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poltica
burocrtica que es quien toma la iniciativa en la promocin de la ciencia y la
tecnologa en el pas. La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene
a la industria y al mercado como principales actores, denominador comn en el
paradigma de los aos finales del siglo XX. En la quinta y ltima etapa, en los
aos noventa, empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o
de redes, modelo muy relacionado con una concepcin no lineal de la
innovacin y sustentado en una mayor colaboracin entre la universidad y las
empresas. 12
En este escenario, el desarrollo tecnocientfico del campo mexicano ha
estado vinculado con el de extensin agrcola 13 , el cual data de los primeros
lustros del siglo XX, cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro
8
pas los diferentes gobiernos nacionales. La extensin esta ligada al proceso

de innovaciones tecnolgicas las cuales deben hacerse llegar a los
agricultores con el propsito de elevar su productividad, a travs de la
participacin de varios actores sociales, entre los que destacan las instituciones
dedicadas a la investigacin, el Estado y el mercado como mediadores, y el
productor agrcola como receptor de tecnologa.
Sin embargo, las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al
proceso de innovacin de manera individual y no organizada no funcionaron
durante la dcada de 1960, debido a fenmenos de inadaptacin y por el
agotamiento del modelo de desarrollo, con el modelo neoliberal, las
consecuencias en la reduccin del Estado y el crecimiento de la sociedad civil
organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnolgico en la
agricultura en el que la transferencia de tecnologa es condicionada a la
organizacin; es decir, los adoptadores de nuevas tecnologas en el campo se
pueden incorporar al proceso de innovacin tecnolgica slo si se organizan de
acuerdo con las nuevas exigencias institucionales. 14 Slo de esta manera, se
puede romper con la tendencia y la lgica del mercado donde la oferta y la
demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologa.
Actualmente, la iniciativa privada (IP) es quien gua los destinos de los
avances tecnolgicos, y en ese sentido se orquesta la distribucin de
tecnologa por todo el mundo. 15 La historia del desarrollo tecnolgico en la
agricultura as lo constata, los principales actores involucrados en dicho
proceso colocan en la cabeza a las cpulas empresariales a cargo del negocio
agrcola. 16 Para muestra basta un botn: Hasta el ao 2002 consorcios
gigantes genticos como Mosanto, Syngenta (Novartis ms AstraZeneca),
DuPont, Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorpor posteriormente)
dominaban la totalidad del mercado de semillas transgnicas plantadas
comercialmente en el mundo. Con excepcin de Dow junto con la multinacional
mexicana Savia, presidida por Alfonso Romo, integran la Agrobio Mxico
asociacin civil que tiene como objetivo promover la biotecnologa agrcola en
nuestro pas. 17
As pues, un primer problema es que todos los transgnicos estn
patentados por las mismas empresas que los producen; es decir, estas
empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores
9
productores de agrotxicos. Un segundo problema, adems de las expectativas

cientficas
econmicas
que
han
generado
las
semillas
modificas
genticamente, son los peligros que entraan.

Ahora bien, ms all de los beneficios o peligros que representan las
innovaciones biotecnolgicas para la agricultura, el Estado mexicano
federacin, estados y municipios junto con la sociedad y los actores polticos
involucrados deben propugnar por una legislacin que garantice un modelo de
desarrollo compatible que no haga de Mxico un pas dependiente de
tecnologa, sino al contrario, luche y permita la transferencia de tecnologa del
extranjero, proteja, salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo.
3.1.2. Marco jurdico relacionado con la bioseguridad y organismos

genticamente modificados
Antes de referirnos a la legislacin mexicana respecto a los organismos

genticamente modificados (OGM), resulta conveniente definir el concepto de
bioseguridad, el cual se concibe como el conjunto de normas que regulan el
manejo de las innovaciones tecnolgicas para asegurar el menor riesgo en la
salud humana, animal o en el medio ambiente. 18
En Mxico los antecedentes de la bioseguridad agrcola y del medio
ambiente se remontan a diecinueve aos, cuando en 1988 la compaa
Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso
para experimentar con un tomate genticamente modificado con caractersticas
de larga vida de anaquel. Sin embargo, ante la ausencia de experiencias en
este campo, el gobierno mexicano convoc a un grupo de cientficos de
diversas instituciones y especialidades con el propsito de conformar un grupo
que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o
no de permitir la experimentacin a cielo abierto de estos organismos, as
surgi el Comit Nacional de Bioseguridad Agrcola (CNBA) 19 , cuerpo asesor
de la Direccin General de Sanidad Vegetal.
En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC),
en 1994, las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicin de
material transgnico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario, pero
no se hizo mencin sobre las funciones del CNBA. Posteriormente el CNBA
10
formul la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artculo 43 de la Ley, donde
ya se menciona el papel de este Comit. 20
Cabe sealar, que el CNBA durante once aos de 1988 a febrero de
1999 permiti la experimentacin de maz en Mxico. Sin embargo, ante la
presin por experimentar en zonas restringidas, la falta de evidencias para
demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgnicos oblig al
CNBA a establecer una moratoria a la experimentacin en maz.
Posteriormente, el 5 de noviembre de 1999, apareci en el Diario Oficial
de la Federacin el Acuerdo Presidencial la creacin de la Comisin
Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados
(CIBIOGEM) 21 , conformada por las Secretaras de Agricultura, Salud, Medio
Ambiente, Hacienda, Comercio y Fomento Industrial, y Educacin, as como
por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologa (CONACYT). La creacin de
esta Comisin implica la conformacin de un Consejo Consultivo de
Bioseguridad, integrado por investigadores de diversas instituciones de
enseanza e investigacin del pas, as como representantes de la industria
biotecnolgica. La funcin bsica de este Consejo es la de sancionar las
acciones de las Secretaras que forman parte de la Comisin antes de que se
apliquen.
Ms adelante, y como parte de las conclusiones del Seminario, En
defensa del maz que se llev a cabo en la Ciudad de Mxico, los das 23 y 24
de enero de 2002, 306 personas, representantes de 138 organizaciones
sociales y civiles, con asistentes de Canad, Estados Unidos, Nicaragua,
Ciudad de Mxico, Quertaro, Guanajuato, Jalisco, Sonora, Sinaloa, Puebla,
Tlaxcala, Morelos, Chiapas, Guerrero, Veracruz, Estado de Mxico, Chihuahua,
Hidalgo, Michoacn y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que
impulsara una legislacin sobre bioseguridad que enriquezca los derechos
indgenas y campesinos, que evite la enajenacin de las riquezas genticas
estratgicas de la nacin, que se apegue al Convenio sobre Diversidad
Biolgica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa del
que Mxico es signatario.
22
Posteriormente, el 12 de noviembre, se present
al Pleno de la Cmara de Senadores del H. Congreso de la Unin la iniciativa

de Ley de Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados (ley de
Bioseguridad-LBOGM). Sin embargo, tuvieron que transcurrir ms de dos aos
11
para que el Senado de la Repblica aprobara la iniciativa de ley de

Bioseguridad-LBOGM, la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de
marzo 2005. Esta ley est relacionada con el desarrollo tecnolgico, cuya pauta
constituye la biotecnologa que realiza una manipulacin gentica en seres
vivos, plantas y animales, que pueden causar un impacto daino al medio
ambiente, incluyendo la diversidad biolgica, mxime que nuestro pas posee
una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Mxico ocupa el cuarto
lugar en el mundo en biodiversidad), riqueza que hay que cuidar. 23 Esta Ley
tiene el marco jurdico internacional siguiente:
1.
La Convencin de Ro sobre Diversidad Biolgica del ao de 1992

(Convencin de Ro) que fue firmada y ratificada por Mxico en el ao de 1993.
2.
El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa (Protocolo

de Cartagena) del cual Mxico es parte y que entr en vigor el 11 de
septiembre de 2003. Este tratado internacional presta especial atencin a la
exportacin de transgnicos, crea el Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa (CIISB), al cual se comunicar cualquier
decisin relativa al trnsito a travs de sus territorio de un organismo vivo
modificado y tambin, y por el otro, crea un ecoetiquetado que tiene como
objetivo informar a los consumidores sobre las caractersticas del OGM.
Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan
con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM, cuya normatividad aplica
la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA) es: la Ley Federal de Sanidad Vegetal; la Ley sobre Produccin,
Certificacin y Comercio de Semillas; la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; la
NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios
para la Movilizacin Nacional, Importacin y Establecimiento de Pruebas de
Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacin de Ingeniera
Gentica; la Normatividad aplicada por la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT); Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente; la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; el
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental. En este sentido, la
normatividad aplicada por la Secretara de Salud (SSA) es: la Ley General de
12
Salud; el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios; el

Reglamento de Insumos para la Salud; el Reglamento de la Ley General de
Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en
Materia de Investigacin para la Salud.
Por otra parte, los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad
estn tipificados en el Cdigo Penal Federal. Cabe sealar, que la Ley mexicana
de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacin, en el ao de 2001, del
Cdigo Penal, en su artculo 420 ter., que posibilita que cualquier individuo, si
maneja, utiliza o transporta transgnicos, puede ser sujeto de demanda penal.
No obstante, la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente crticada,
pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientfica
preocupada por la defensa de la biodiversidad, sobre todo de la proteccin de los
cultivos tradicionales fundamentales en la economa y en la dieta del mexicano
como es el maz, por las razones siguientes: la ley no cre un mecanismo simple
para crear zonas restringidas, a pesar de que el titulo segundo, captulo primero de
la Ley, se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma
detallada y que el ttulo cuarto se refiere a las zonas restringidas; en relacin con
la salud y el etiquetado, la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como
una obligacin, a pesar de que el ttulo quinto de la Ley se refiere a la proteccin
de la salud humana en relacin con los OGMs y el ttulo sexto al Etiquetado e
identificacin de OGMs, que regula lo concerniente al etiquetado y la informacin
sobre la composicin de OGMs para consumo humano y otros destinos. Esto
ltimo al parecer es una postura del Estado mexicano a decir del investigador de
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, Manuel Becerra Ramrez , ya
que en la reunin del Comit Internacional del Codex sobre Etiquetado de
alimentos, (comit es un organismo de Naciones Unidas integrado por los pases
miembros de la FAO y de la Organizacin Mundial de la Salud) realizada en Kota
Kinabalu, Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005, Mxico hablo
fuertemente contra el etiquetado de los organismos genticamente etiquetados 24 ,
con lo cual Mxico se opuso a uno de los temas de ms sensibilidad de la opinin
pblica, pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores. Para
muestra basta un botn: el pasado 5 de febrero, la organizacin ecolgica
internacional, Greenpeace, entreg a Markos Kyprianou, Comisario Europeo de
Sanidad y Proteccin de los Consumidores, un milln de firmas de ciudadanos que
13
piden que alimentos como la leche, carne y huevos incluyan en el etiquetado si

los animales han sido alimentados con transgnicos 25 .
Lo anterior, sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado
la biotecnologa a la agricultura mexicana, particularmente, ahora que se pretende
importar maz de dudosa calidad como es el maz transgnico de Estados Unidos,
o bien, obtener la autorizacin para cultivarlo.
3.2. Impactos y sus consecuencias: crisis, conflictos y confrontaciones

El desarrollo tecnocientfico en las Sociedades de la Informacin ha transformado
los
sistemas
culturales
de
la
agricultura,
generando
simultneamente,
oportunidades, pero tambin riesgos, crisis y conflictos, en uno de los tres granos
ms importantes para la seguridad alimentaria mundial: el maz 26 .
Nuestro pas, no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos, mucho menos,
a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a
la sociedad mexicana en riesgo, fundamentalmente, porque Mxico es el centro de
origen y diversidad de las razas de maz, con ms de 60 razas reconocidas hasta
ahora y muchas ms subrazas y variedades locales 27 ; pero adems, es el eje de
cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla ms importante en la dieta
de la poblacin mexicana, que ante la escasez y la elevacin de su precio por el
acaparamiento, pretende importarse maz de dudosa calidad, e incluso, solicitar
la autorizacin al gobierno federal para permitir el cultivo de maz transgnico en
territorio nacional.
3.2.1. La biotecnologa y algunos problemas en la agricultura mexicana
Actualmente se persigue la aplicacin mediata o inmediata del conocimiento

cientfico particularmente en las reas en donde existe una importante inversin
econmica, como son la industria de alimentos, entre otras. As surgen las
llamadas tecnociencias, derivadas de la biologa moderna aplicadas a la
produccin de los alimentos. Estas han provocado consecuencias polarizantes.
Por un lado, se plantean oportunidades que generan grandes expectativas
cientficas y econmicas por el potencial real que tienen, tales como: convencer
que la modificacin gentica de alimentos es la nica manera de salvar a la
14
creciente poblacin del planeta del hambre y la inanicin; cultivos sanos para el
medio ambiente, ms rentables y nutritivos, que hacen desaparecer productos
contaminantes, al llevarse los materiales industriales, plantas, animales y otros
organismos a biofbricas limpias y seguras 28 ; aumento de la produccin;
disminucin del uso de agrotxicos, resistencia a plagas, etc. Por otro lado, la
implementacin de estas estrategias implica riesgos: para los cientficos resulta
difcil contener los genes de plantas genticamente modificadas, al tal grado, que
los genes biolgicamente trabajados se propagan ms ampliamente de lo que
antes se crea segn diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la
Unin de Cientficos Preocupados, ms de las especies nativas de maz, entre
otras que se examinaron, contenan bajos niveles de ADN de cepas creadas para
ser resistentes a hierbicidas; e incluso, otro estudio de 2003 conducido por la
Academias Nacionales de Ciencias sealaron que resulta imposible garantizar que
el nivel de contaminacin con plantas genticamente modificadas est en cero 29 .
Tambin el uso de esta biotecnologa ha generado una gran polmica social y
cientfica debido a que se han antepuesto beneficios econmicos privados a corto
plazo, a intereses colectivos y consideraciones ambientales, as como la influencia
cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologa, en la
produccin y distribucin de semillas, e inclusive, en el control de los marcos
normativos. 30 En este sentido, como bien lo apunta Maurice Cassier, hay una
tendencia en el orbe a la privatizacin que remite a una integracin indita de la
ciencia y los mercados. Esta nueva integracin de la investigacin y los mercados
desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias genticas, la
extensin de las bases de datos protegidos por el secreto comercial, la
concentracin de contratos de acceso exclusivo a los datos genticos y mdicos
de determinadas poblaciones, la multiplicacin de acuerdos de investigacin o de
transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado. 31 Nuestro
pas, no a escapado a este oleaje como se ha sealado, al grado, que la
extensin agrcola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en
trminos del desarrollo rural conjunto. 32
Actualmente, la crisis alimentaria en la poca contempornea se ancla en una
crisis agrcola y ambiental que amenaza con profundizarse a pesar de que la
aplicacin de la gentica al mejoramiento de diferentes cultivos 33 , debido a la
15
produccin de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como: el

maz transgnico.
Como ya se mencion, la constante presin por experimentar en zonas
restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles
riesgos oblig al Comit Nacional de Bioseguridad Agrcola (CNBA) de Mxico a
establecer una moratoria a la experimentacin en maz desde febrero de 1999; sin
embargo, ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la
tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucin de
la venta de maz y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los
mercados internacionales, particularmente, en los Estados Unidos hasta el
momento, se plantean dos opciones: Por un lado, el gobierno federal pretende
importar 650 mil toneladas de maz, de las cuales 450 mil proceden de Estados
Unidos y el resto de Centroamrica, subsistiendo la posibilidad de contaminacin
transgnica del maz mexicano, pues ms de la mitad de todo el maz
norteamericano es transgnico tiene 66% de la superficie plantada con
transgnicos en el mundo 34 . Por otro, los industriales y comercializadores
sugieren que el gobierno federal autorice la produccin de maz transgnico.
Pero, qu son los trangnicos?, qu es el maz trasgnico? y cules
son los efectos del maz transgnico en Mxico? son tan slo algunas
preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del
uso de la biotecnologa moderna en plantas como el maz.
3.2.2. Efectos del maz transgnico en Mxico
Los transgnicos u organismos genticamente modificados (OGMs) son
organismos valga la redundancia en los cuales el material gentico (ADN)
ha sido alterado de un modo artificial 35 , el cual puede ser una planta, animal,
hongo, bacteria o alga, entre otros, a cuya cadena de cido desoxirribonucleico
(ADN) se introducen genes de otro organismo. El organismo del que se toman
los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente
distinta, incluso de un reino diferente. En teora, esto significa que se pueden
tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal; o pasar
genes de una planta a un ratn o a clulas humanas. Por lo tanto, los OGM son
seres vivos nuevos, inditos en la naturaleza y poseen informacin gentica
que no exista en su especie, 36 son nuevas formas de vida creadas en
16
laboratorio con una tcnica que permite alterar la estructura molecular, por
ejemplo de algn alimento, insertndole genes ajenos como al maz
transgnico.
El maz transgnico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente
caractersticas biolgicas nuevas provenientes de otras especies de plantas,
animales o bacterias, para que adquiera capacidades inusitadas como la
resistencia al uso de herbicidas, que la propia planta adquiera la propiedad
matar insectos que la atacan o bien, que sus semillas pierdan la propiedad de
reproducirse naturalmente, sin no es mediante la intervencin de candados
qumicos. 37
El debate inicial sobre los transgnicos se inici en 1992, en la Cumbre
de Ro, en donde se formul la necesidad de crear un marco regulatorio para la
proteccin de la biodiversidad del planeta. El Protocolo de Bioseguridad deba
establecer reglas internacionales vinculantes que obligaran a adoptar el
principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia,
manejo y uso de los OGM. No obstante, antes de llegar a un acuerdo
internacional sobre los OGM, se inici el comercio de los primeros cultivos
transgnicos entre diversos pases. Posteriormente, el 29 de enero se firm en
Montreal, Canad, el Protocolo de Bioseguridad, acordado en el Convenio
sobre Diversidad Biolgica de 1992, el cual establece las reglas internacionales
que obligarn a los pases a adoptar el principio precautorio como base para
las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo, trnsito, manejo
y uso de los organismos genticamente modificados o transgnicos. 38
Cabe sealar, que en el ao de 1996, fue lanzado al mercado en
Estados Unidos el primer maz transgnico y que la tercera parte de la
produccin es de maz modificado genticamente. A once aos de este hecho
y a ocho aos de que Mxico estableciera una moratoria de la experimentacin
de este cultivo, en febrero de 1999, el tema resurge y, con ello, el debate
polarizado en un entorno cultural de crisis econmica y social, en donde el
precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como
consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al
acaparamiento y la creciente demanda de maz en Estados Unidos para
fabricar etanol. El fondo del problema es que las medidas que se han
anunciado por parte del gobierno federal, que encabeza el presidente Felipe
17
Caldern Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA), Jaime

Yesaki, pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de
maz como a la poblacin consumidora de tortilla, si el maz que se importe es
transgnico, o bien, se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maz en
el territorio nacional so pretexto de dar solucin a la crisis de la tortilla. 39 Por
ello, antes de asumir una posicin a priori respecto a este tpico y entrar en
polmica, resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maz
trangnico en Mxico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos:
salud, importacin, agricultura, alimentos,
1. En relacin con riesgos que pueden generar los OGMs y ser

contraproducentes a la salud humana destacan:
*Alergias como resultado del consumo de OGM.

*Transferencia de la resistencia a antibiticos por el consumo de OGM que
contienen marcadores genticos con resistencia a antibiticos.
* Mayores residuos de agroqumicos en los alimentos diseados para resistir
un empleo mayor de agroqumicos.
* Recombinacin de virus y bacterias que potencialmente podran dar origen a
nuevas enfermedades o cepas ms patgenas de enfermedades conocidas.
Ms all de los debates acadmicos y cientficos sobre posibles
consecuencias contraproducentes de los OGM estn algunos hechos reales: la
muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la
generacin de una molcula txica en el proceso de manipulacin gentica de
una bacteria para producir L-triptfano; el investigador Arpad Pusztai advirti
que la manipulacin gentica aumenta los niveles naturales de toxinas y
alergnicos en plantas, adems de producir nuevos; la Universidad de
Nebraska comprob que la soya, aument las alergias a distintos alimentos;
estudios iniciales que reportan el un incremento del 180% de la incidencia del
cncer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de prstata
en hombres por ingerir leche y carne, tratados con estas hormonas. 40
En relacin con este tpico, cabe sealar que en Mxico, Greenpeace
entreg a la Secretara de Salud informacin sobre la resistencia a antibiticos
y el maz Bt de Novartis, una de las variedades transgnicas que importamos
18
de Estados Unidos, se desconoce si la dependencia tom medidas al respecto.

Igualmente, ignoramos si se han tomado medidas con relacin al consumo
animal.
Para Greenpeace la principal preocupacin es el impacto en el
ambiente, es decir la prdida de biodiversidad (erosin gentica) y la afectacin
de los ecosistemas, que a la larga puede generar problemas de salud. En
Mxico, como en otros pases en vas de desarrollo, la problemtica ambiental
est muy ligada a problemas de salud, derechos humanos y desarrollo. 41
2. En relacin con la importacin indiscriminada de maz los riesgos

derivados son:
*La importacin anual de maz en los ltimos aos en Mxico ha rondado los 6
millones de toneladas, la cual procede principalmente de los Estados Unidos, y
se distribuye en Mxico a travs de Diconsa, en sus 24 000 centros de
distribucin dispersos en el territorio nacional.
* Se ignora con precisin que porcentaje del maz que entra a Mxico desde
E.U. es transgnico, sin embargo se conoce que alrededor del 40 % de la
extensin sembrada de maz en E.U. corresponde a maz transgnico. Se
estima que la proporcin de maz transgnico alrededor de 6 millones de
toneladas importadas sea mayor, tal vez incluso representando ms de la
tercera parte del maz que circula en Mxico.
*El maz que ingresa a Mxico carece de etiquetado.
*La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios aos y se ha
superado por mucho el tope de importacin que estableca el TLC, a pesar de
el maz proveniente de E.U se ira liberando de aranceles paulatinamente hasta
llegar a 3.6 millones de toneladas en 2008.
* Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha
encontrado maz transgnico, parecen indicar como fuente de la contaminacin
con maz transgnico a las distribuidoras de Diconsa, en razn de que compra
tres empresas: Cargill perteneciente al grupo Monsanto; Archer Daniels
Midland, vinculado a Novartis; Grupo Maseca, copropietario de Azteca Mills,
famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detect
harina con maz Strarlink -prohibido para consumo humano en E.U.- que
19
adems fue procesado en Sabritas de Mexicali B.C.N. para la fabricacin de

tacos de Taco Bell.
* La importacin de maz transgnico es indirectamente subsidiada con el
dinero de todos, sin embargo, la informacin que los consumidores poseen
acerca del maz que se importa es nula.
* El 40% del maz cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las
variedades de maz transgnico que estn en el mercado, de las cuales el 37%
del maz que se vende en Mxico es importado del pas del norte.
*Europa y Japn, principales importadores de maz en el mundo, rechazan
estrictamente la importacin de maz transgnico a diferencia de nuestro pas
realizan controles para impedir su entrada. 42
3. En relacin con el impacto a la agricultura
*Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su

siembra se puede contaminar va flujo gentico. De presentarse el caso, se
ignora el impacto que tendr a mediano y largo plazos.
*Asimismo las y los campesinos no slo enfrentarn la presencia de nuevos
genes en sus cultivos, sino tambin un problema legal, pues los transgenes
estn patentados. Para muestra basta un botn: el caso ms conocido es el de
Percy Schmeiser, agricultor canadiense de Saskatchewan, Canad, acusado
por Mosanto de haber robado la semilla de canola transgnica de esta
compaa e infringido su patente monoplica. Percy nunca compr estas
semillas, ni las plant: su campo se contamin con el polen de campos vecinos
y plantas que crecan espontneamente en los caminos aledaos. La canola
que invadio sus campos fue manipulada genticamente para hacerla resistente
al herbicida glifosato. Percy no uso este herbicida en sus cultivos, ya que no
saba de la contaminacin. En un juicio histrico que asest un duro golpe a los
derechos de los agricultores de todo el mundo, un juez canadiense dio razn a
Monsanto en marzo de 2001. 43
*Los consorcios o gigantes genticos han desarrollado biotecnologa,
Terminador, que produce semillas estriles en la segunda generacin. Una
patente tpica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 aos;
es decir, el monopolio no tiene fecha de expiracin. 44
20
4. En relacin con la produccin de alimentos
*La
falta
de
alimentos,
uno
de
los
argumentos
de
la
industria
agrobiotecnolgica para impulsar la comercializacin de OGM, no se debe slo

a la forma de produccin y la tecnologa aplicada; involucra factores sociales,
econmicos y ambientales generados por sistemas de produccin tecnificados
que demandan mucha energa para producir altos rendimientos.
*La desertificacin por la agricultura comercial intensiva, la ganaderizacin, el
impulso de plantaciones forestales comerciales, entre otros, contribuyen a que
la poblacin pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos
sistemas de produccin. Se privilegia la produccin agrcola para alimentacin
animal, productos de exportacin e industria.
*Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para
una poblacin urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de
nutricin.
Por todo lo anterior, cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se
corre al importar maz indiscriminadamente de los Estados Unidos. Sobre todo,
porque el presidente de Mxico, Felipe Caldern, anunci la importacin de
650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro pas. Pero
tambin preguntarnos: qu tanto del territorio nacional es ya sembrado o
contaminado a travs de polen con maz transgnico sin que se sepa o se
tenga control sobre el?
Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla,
productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que
autorice la siembra de maz transgnico y dar as solucin a la crisis de la
tortilla. Sin embargo, a este respecto hay posiciones encontradas.
Hay quienes consideran que el cultivo de maz transgnico plantea
varios riesgos e incertidumbres, pues se sabe que en Mxico son relativamente
escasos los lepidpteros que se alimentan de maz y no se encuentran entre
los principales depredadores del cultivo, no est an claro el efecto que podra
tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las
milpas. Tambin es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen
21
representar una amenaza seria para el maz, la posesin de la capacidad de

producir insecticidas de la familia Bt, al ser transferida por entrecruza a
parientes silvestres del maz, les diese ventajas sobre otras plantas
incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de
maz. En este sentido se han planteado algunos escenarios: a) que el maz
Teocintle, considerado en algunas milpas una maleza invasora, adquiriera la
capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasin; b)
que el maz Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es ms
escaso, perdindose as una fuente de variacin gentica importante en la
diversidad biolgica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Mxico.
Esto refleja finalmente, la necesidad de realizar ms estudios acerca del
impacto de la introduccin de cultivos transgnicos sobre los ecosistemas
circundantes, a decir del Centro Internacional de Investigacin con sede en
Mxico, CIMMYT. Al respecto, este Centro considera positivo el reciente
debate sobre el maz transgnico, tanto por el renovado inters y apoyo a la
investigacin sobre el flujo de genes de la misma especie el maz como entre
dos especies maz y teocintle. 45
Sin embargo, para comprender las posiciones polarizadas de diversos
actores (polticos, sociales y empresariales) y la magnitud del problema del
maz transgnico en Mxico conviene analizar sus impactos y consecuencias, a
partir de modelos de valoracin, intervencin y desarrollo.
Segunda Parte
3.3. De los impactos y sus consecuencias (crisis, conflictos y
confrontaciones) a los modelos de valoracin, intervencin y desarrollo.
Las crisis, los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las
consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnolgicos ofrece la
oportunidad de una va estratgica para la valoracin y la intervencin social y
poltica en la reconfiguracin del desarrollo tecnolgico mediante la
retroalimentacin de dicha espiral, indistintamente, del modelo de desarrollo:
sostenido, sostenible y-o compatible.
Sin embargo, como lo apunta Manuel Mediana, el modelo tecnocientfico
de desarrollo con mayor implantacin poltica es el que propugna el desarrollo
22
econmico sostenido, el cual parte de la tesis de un crecimiento econmico

permanente, impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo. Se
alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econmico, social,
poltico, etc.) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el
desempleo, la inestabilidad social y poltica, la falta de democracia o el
subdesarrollo. Tericamente, el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo
econmico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones
estatales. Segn estas teoras, las leyes del mercado son inexorables.
Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y slo puede
empeorar la situacin. De ah que hay que minimizar las intervenciones de los
estados y liberalizar globalmente los mercados, las inversiones y los
intercambios econmicos. Pues, el propio sistema de mercado lo resuelve
prcticamente todo. Adems, es intil intentar suprimir las desigualdades,
porque vienen dadas por la propia naturaleza humana.
Estas caractersticas del modelo sostenido nos permiten plantear el
problema y ubicar el tpico del maz transgnico en Mxico, a partir de las
valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los
distintos actores polticos, econmicos y sociales.
3.3.1. Concepcin del maz transgnico en los modelos de desarrollo en

Mxico.
3.3.1.1. Sostenido
Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la

tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la
distribucin de la venta de maz y el incremento del precio del etanol en
Estados Unidos, industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno
federal autorice la produccin de maz transgnico, mxime que nuestro pas
ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Cmara
de Senadores del Congreso de la Unin aprob la Ley de Bioseguridad desde
hace dos aos.
El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA), Jaime Yesaki
Cavazos, que representa a ms de 500 productores agroalimentarios, asegur
que esta medida el cultivo de maz transgnico puede ser la "solucin de
23
fondo" para mantener una produccin adecuada de este cereal fundamental en

la dieta de los mexicanos. Asimismo los defensores del maz genticamente
modificado dicen que impulsara el rendimiento de las cosechas en un 15% y
fortalecera a las plantas contra las plagas y sequas. 46 Para Jos Luis Solleiro,
directivo de la firma Agrobio, la solucin debe partir de la adopcin de la ms
avanzada tecnologa. En este sentido, para el presidente de Agrobio, Carlos
Camacho Gaos, en este ao debe sembrarse esta variedad de maz con fines
experimentales con el propsito de determinar las mejores condiciones y para
el ao 2008 comenzar la produccin con fines comerciales.
Como
puede
observarse
las
valoraciones
intervenciones
concepciones de desarrollo de stos actores polticos y econmicos se

circunscriben al modelo de desarrollo sostenido, a pesar de que Mxico tiene
desde hace ocho aos una moratoria a la siembra de maz transgnico, Estas
posturas incluyendo, la medida de importacin 650, 000 toneladas de maz
anunciada por el gobierno federal, en diciembre del ao pasado estn en la
lgica de libre mercado competitivo, en donde la produccin de transgnicos
pueden superar y resolver el problema del hambre en el mundo!
El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucin, la
oligarqua y el control de los artefactos biotecnolgicos e intencionalidad de los
actores, que se cien a un modelo de desarrollo sostenido, cuyo objetivo
principal de las transnacionales o gigantes genticos son las ganancias y no la
salud, el hambre o el medio ambiente; en donde las estrategias de stos
consorcios estn dirigidas a lograr cada vez ms el control sobre los mercados,
los consumidores y los productores; en donde un complemento, no menos
importante, para los consorcios, adems de las estrategias tecnolgicas y de
mercado son las patentes; en donde todos los transgnicos estn patentados
por las mismas empresas que los producen; en donde todos los cultivos
transgnicos en el mundo estn en manos de cinco empresas transnacionales
como Mosanto, Syngenta (Novartis + AstraZeneca), Dupont, Bayer (Aventis) y
Dow, las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores
de agrotxicos; en donde los transgnicos son ms caros, producen menos,
contaminan ms y son objeto de las ms acres controversias
sobre sus
posibles efectos en la salud.
24
Por lo anterior, no debe extraarnos que, con excepcin de Dow, las

empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia, presidida
por Alfonso Romo, integran la asociacin civil Agrobio Mxico promuevan un
modelo de desarrollo sostenido, cuyo mercado competitivo constituye el
paraso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quieren.
En sntesis, para los promotores de los transgnicos, bajo el modelo
desarrollo sostenido, prometen que stos sern ms nutritivos, aumentarn las
cosechas y disminuirn el uso de qumicos, y por ello, son la solucin para el
hambre en el mundo. 47
3.3.1.2. Sostenible
En contraste al anterior modelo, el modelo de desarrollo sostenible seala

Manuel Medina constituye una alternativa en funcin de las reivindicaciones
ecologistas, sociales y humanistas, que como caracterstica comn, comparten
una actitud crtica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el
momento. Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos
humanizados
de
desarrollo
concientes
conforme
determinadas
interpretaciones y cosmovisiones, y en el consecuente seguimiento de

determinados principios y normas ticas. Estos modelos median y estabilizan
interactivamente la prctica humana y las formas de desarrollo propias de dicha
cultura. Por otra parte, es destacable el protagonismo que, de una forma ms o
menos explcita, se atribuyen a s mismos los expertos en "humanidades", a la
hora de llevar a la prctica dichos modelos.
Sin duda, el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto
reactivo al sostenido. Para muestra basta un botn:
Para este modelo, contrariamente al modelo sostenido, sostiene que los
transgnicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas. Por el
contrario, producen menos, usan ms qumicos, generan nuevos problemas
ambientales y de salud, crean ms desempleo y marginacin, concentran la
propiedad de la tierra, contaminan cultivos esenciales de las economas y las
culturas, como el maz, aumentan la dependencia econmica y son un atentado
a la soberana. 48
25
Al respecto Silvia Ribeiro, Investigadora del Grupo etc, nos seala 10

razones para decir No a los transgnicos:
1. La ingeniera gentica se basa en ms incertidumbres que conocimientos.

2. Conllevan riesgos para la salud
3. Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos
4. No solucionan el hambre en el mundo: la aumentan
5. Cuestan ms, rinden menos, usan ms qumicos
6. Son un ataque a la soberana
7. Privatizan la vida
8. Lo que viene: semillas suicidas y cultivos txicos
9. La coexistencia no es posible ni el control tampoco
10. Ataque al corazn de las culturas
En este escenario, el grupo ecologista Greenpeace sostienen que

Maseca y Minsa, s estn usando maz transgnico en los productos que
venden en Mxico. Para muestra basta otro botn: de nueve harinas de
Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repblica, que compr
Greenpeace, en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se
detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la
presencia de maz transgnico en harinas elaboradas en Tamaulipas y
Yucatn. 49
Finalmente, para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado
por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maz transgnico. Al
respecto, investigadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM), han rechazado los argumentos del gobierno federal de que
autorizando ms importacin de maz a Mxico, el precio de la tortilla vaya a
bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maz principalmente de
Estados Unidos podra ser una manipulacin para que no haya resistencia
alguna en 2008, cuando se abrirn las fronteras a la importacin, como estipula
el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). 50 Ser?
26
3.3. Propuesta de un planteamiento particular
de valoracin e
intervencin para la resolucin de crisis, conflictos y controversias en el

caso estudiado.
Las
incompatibilidades
generadas
por
los
desarrollos
tecnocientficos
indiscriminados como lo sostiene Manuel Mediana constituyen uno de los

desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales, entonces
la capacidad de los modelos culturales de interpretacin, valoracin e
intervencin han de calibrarse, sobre todo, de acuerdo con su eficiencia para
contribuir a formas de desarrollo compatible, es decir, a sistemas de desarrollo
en
los
que
no
se
lleguen
consolidar
problemticamente
tales
incompatibilidades.
En los ltimos cuatro meses de este ao, el tema del maz transgnico
ha despertado incompatibilidades entre distintos actores polticos, econmicos
y sociales en Mxico, a raz del aumento al precio de la tortilla. En este sentido,
valdra la pena reflexionar sobre cules podran ser las prcticas y los recursos
capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus
desarrollos, prcticas de los propios agentes culturales, conscientes de la
complejidad de los procesos de innovacin, estabilizacin y transformacin
culturales y de las posibilidades de interpretar, valorar e intervenir polticamente
en los mismos.
3.3.1. Maz transgnico: solucin para la escasez y el aumento arbitrario

del precio de la tortilla en Mxico?
El maz transgnico es un producto agrcola modificado genticamente

mediante tcnicas que ofrece la ingeniera gentica, que separan el gen que se
desea del donador y se introduce al receptor. No obstante, la mayora de los
campesinos mexicanos carecen de informacin acerca de los transgnicos -al
confundirlos con maces hbridos-, situacin que representa un alto riesgo de
consecuencias inmensurables para la agricultura, pues se puede introducir
maz transgnico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o
con gente de otras comunidades.
27
En cambio, los productores que tienen conocimiento sobre las semillas

transgnicas fueron invitados por Monsanto -corporacin canadiense-, para
que conocieran sus "beneficios"; sin embargo, fueron rechazados porque "el
problema de Mxico no era la produccin, sino la distribucin de sus
cosechas"; es decir, el acaparamiento e intermediarismo. Pero, cules son las
"bondades" del cultivar maz transgnico?
A decir, del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA), Jaime
Yesaki Cavazos, la nica solucin para Mxico es incrementar la produccin de
maz por hectrea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maz
transgnico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional. No
obstante, sean han apuntado como posibles efectos: el flujo de genes desde
plantas genticamente modificadas -o maz transgnico- hacia el maz
mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales, que puede amenazar la
diversidad de las variedades naturales.
3.3.2. Propuestas a la crisis del maz en Mxico bajo los criterios del
modelo de desarrollo compatible
Como se ha observado, existen posiciones encontradas en el tema del maz

transgnico en Mxico. Pero, cules seran los impactos, los "riesgos" y las
oportunidades de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados?
A este respecto, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO, por sus siglas en ingls), sostiene desde
hace tres aos, que los productos genticamente modificados podran ayudar a
combatir el hambre en el mundo. No obstante, la FAO ha advertido que se
necesita llevar a cabo ms investigacin sobre estos productos para "sopesar
atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios". 51 Postura que me
parece prudente y sensata de este organismo internacional, aunque hay que
apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafos, impactos y
consecuencias del desarrollo tecnocientfico, nuestro pas cuenta con la Ley de
Ciencia y Tecnologa y la Ley Orgnica del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa; sin embargo, algunos entidades federativas en el mbito de sus
legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias 52 , otros estados 53 ms, no
cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los
28
peligros y beneficios del maz transgnico. Por ello, para medir y visualizar los
impactos del maz transgnico en Mxico, es necesario combatir el rezago que
an subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura
orgnica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologa.
No puede disearse una poltica de Estado en ciencia y tecnologa sino
no establecemos una adecuada coordinacin entre la Federacin, los estados y
los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto.
El problema del desarrollo tecnocientfico en Mxico, no es slo de
disear polticas pblicas bajo los impertativos legales, racionales-burocrticos
y consensuales, sino medir el impacto del maz transgnico en este caso, entre
otros.
Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que
impulse la participacin y autogestin; que propugne por la capacitacin de los
campesinos a travs de la educacin a fin de coadyuvar a la generacin de
capacidades rurales eficientes que en trminos de organizacin sea factible en
la resolucin de problemas. Con este propsito se debe buscar tambin
generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de
produccin cotidiana, dndoles a conocer elementos de tipo tcnico y
tecnolgico favorables en su desarrollo.
Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa
organizada, que se realice de manera autogestionaria, con objetivos bien
definidos y con la participacin consciente y activa de los campesinos y de los
tcnicos educadores o capacitadores.
Con los avances de la biotecnologa, los empresarios del campo deben
crear productos agrcolas novedosos, mejorando significativamente la calidad,
los sabores, los empaques, la publicidad, etctera.
Bajo estos esquemas de modernizacin, el uso de tecnologa se
intensificara entre los productores agrcolas que tienen acceso a la misma. Se
trata, en su mayora, de productores con alta concentracin de capital y con
ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus
empresas y el mismo gobierno.
Sin embargo, el uso de tecnologa agrcola se encuentra entreverado por
aspectos sociales, culturales y ecolgicos que son poco analizados en el
momento de instrumentar algn tipo de tecnologa. En el diagnstico y
29
evaluacin de los impactos del uso de esta tecnologa es donde deben emerger
las crticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agrcola, sin
menoscabo del bienestar de la poblacin rural en general.
La tecnologa tiene dimensiones tericas y prcticas, es una
construccin de los individuos y en ese sentido la dimensin social de la
innovacin tecnolgica es fundamental para el mejoramiento de la condicin de
los sujetos, ms all del progreso exclusivo de la agricultura empresarial. No
necesariamente la tecnologa en s misma genera beneficio a toda la sociedad.
Por lo anterior, el gobierno tendr que cuidar que las 650 mil toneladas
de maz sean de buena calidad no transgnico; combatir la especulacin y el
acaparamiento;
incentivar
el
aparato
productivo
agrcola
investigar
seriamente y a fondo los efectos de los transgnicos con un grupo

multidisciplinario.
4. Conclusiones
En Mxico la extensin agrcola se ha privatizado y los resultados no han sido

los esperados en trminos del desarrollo rural conjunto.
La crisis alimentaria en la poca contempornea se ancla en una crisis
agrcola y ambiental que amenaza con profundizarse a
pesar de que la
aplicacin de la gentica al mejoramiento de diferentes cultivos , debido a la

produccin de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros
como: el maz transgnico.
El fondo del asunto es que todos los transgnicos estn patentados por
las mismas empresas que los producen; es decir, estas empresas
transnacionales Mosanto, Syngenta (Novartis + AstraZeneca), Dupont, Bayer
(Aventis) y Dow controlan la venta de semillas y son los mayores productores
de agrotxicos. Un segundo problema, adems de las expectativas cientficas y
econmicas que han generado las semillas modificas genticamente, son los
peligros que entraan.
En este contexto y ms all de los beneficios o peligros que representan
las innovaciones biotecnolgicas para la agricultura. El Estado mexicano
federacin, estados y municipios junto con la sociedad y los actores polticos,
econmicos, sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una
30
legislacin que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de

Mxico un pas dependiente de artefactos materiales tecnologicos, sino al
contrario, luche y permita la transferencia de tecnologa del extranjero, proteja,
salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo. Pero sobre todo,
democratice e impulse la participacin y autogestin de los diversos sectores
de la poblacin agrcola y garantice el acceso a la biotecnologa.
Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario, En
defensa del maz que se llev a cabo en la Ciudad de Mxico, los das 23 y 24
de enero de 2002, para que realmente se cree una legislacin sobre
bioseguridad que enriquezca los derechos indgenas y campesinos, que evite
la enajenacin de las riquezas genticas estratgicas de la nacin, que se
apegue al Convenio sobre Diversidad Biolgica y al Protocolo de Cartagena
sobre seguridad de la biotecnologa del que Mxico es signatario, entre otras
medidas.
Por el momento est en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar
el Precio de la Tortilla despus del 30 de abril prximo, en razn de que
empresarios de la industria del maz y sus derivados advirtieron que no darn
seguimiento a este pacto, el cual fue firmado el 18 de enero del presente ao
entre el Gobierno Federal, las empresas de la cadena productiva y de
distribucin, las organizaciones de productores y las organizaciones sociales,
porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccin. 54 Cabe
recordar que el acuerdo busca, entre otros objetivos, proteger el abasto de
maz y tortilla a un precio de venta al pblico estable y accesible en todo el
pas. 55
Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacin Nacional de
Productores Agrcolas de Maz (CNPAM) de Mxico firmaron el 18 de abril un
acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas
de maz mexicano y acercar a los productores a la biotecnologa. 56 Ser?
En fin, la moneda esta en el aire y slo la sabidura del tiempo lo
corroborar.
31
5. Notas y referencias
1
Vase Tenografa: entornos materiales (m) conjunto de artefactos, tcnicas, construcciones y recursos
materiales , simblicos (s) conjunto de artefactos y tcnicas simblicas de representacin,
interpretacin, procesamiento del saber, los significados, las representaciones, las interpretaciones, las
legitimaciones y los valores , organizativos (o) instituciones y las formas de organizacin e interaccin
comunitarias, sociales, econmicas, jurdicas y polticas, las reglas, los roles, las normas, los fines, etc y
biolgicos (b) comunidades de seres vivos y medio bitico implicados por las prcticas biotcnicas y
biticas.
2
Corona Trevio, Leonel, La tecnologa, siglos XVI al XX, UNAM, Mxico, 2004 p. 22
3
Vase Tecnografa y poltica del desarrollo tecncientfico de Manuel Medina.
4
Cegarra Snchez Jos, Metodologa de la investigacin cientfica y tecnologa, Daz de Santos, Madrid,
2004, pp. 304 y 305
5
Vase Diccionario de la Lengua Espaola, Espasa Calpe, Vigsima Primera Edicin, Madrid, 1992, T.I.,
p. 1033.
6
Vase Ingeniera gentica: origen y desarrollo de Barahona Echeverra, Ana, en Alimentos
transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 2004, p. 22.
ADN: Acido DexosirriboNucleico: Un cido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotdicas que se
disponen alrededor de un eje central formando una doble hlice, capaz de autorreplicarse y codificar la
sntesis de ARN. Soporte fsico de la herencia en el 99% de las especies. La molcula, bicatenaria, esta
formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre s. Formada por nucletidos en los que el
azcar es desoxirribosa, y las bases nitrogenadas son adenina, timina, citosina y guanina. Excepto en los
retrovirus que tienen ARN, el ADN codifica la informacin para la reproduccin y funcionamiento de las
clulas y para la replicacin de la propia molcula de ADN. Representa la copia de seguridad o depsito
de la informacin gentica primaria, que en las clulas eucariotas est confinada en la caja fuerte del
ncleo.
7
Vase webgrafa: http://www.geocities.com/ResearchTriangle/Lab/2513/quees.htm
8
Es el maz al que se le introducen artificialmente caractersticas biolgicas nuevas provenientes de otras
especies de plantas, animales o bacterias, para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia
al uso de herbicidas, que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien, que
sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente, sin no es mediante la intervencin de
candados
qumicos.
Para
mayor
informacin
consltese
webgrafa:
http://www.foroendefensadelmaiz.galeon.com/productos371902.html
Los transgnicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una tcnica que permite alterar
la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias, otras plantas o incluso de
animales). Por ejemplo, el maz transgnico que Mxico importa de Estados Unidos contiene genes de
una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida, caracterstica que el maz nunca tendra de
manera natural. El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del
consumo de transgnicos. Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacin para las especies
nativas por el cultivo de transgnicos, lo cual entraa graves amenazas para la riqueza biolgica del maz
mexicano y para millones de campesinos.
Vase webgrafa: http://www.greenpeace.org/mexico/news/amparado-en-la-crisis-de-la-to
9
Vase Ventajas y limitaciones de la biotecnologa en la obtencin de variedades resistentes a estrs
ambiental de Alejandra A. Covarrubias Robles en Alimentos transgnicos, bidem., p. 51
10
La Gran Enciclopedia Salvat, Salvat, Barcelona, 2000, T. 5, p. 565, define a la biotecnologa como
una ciencia aplicada que comprende el conjunto de tcnicas procedentes de la biologa celular y la
bioqumica, empleadas con fines industriales o cientficos Los campos de aplicacin van desde la
medicina, industria, ganadera y agricultura. En el mbito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha
sido mejorada, al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los
enriquecen en contenido vitamnico y proteico.
11
Vase ponencia presentada, Historia biotecnologa vegetal de Jos Ignacio Cubero, Catedrtico de
gentica, en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGNICOS EN AGRICULTURA,
que se llev a cabo del 13-15 de noviembre de 2000. Consltese webgrafa:
http://www.ugr.es/~eianez/Biotecnologia/cubero.htm
12
Vase BELLAVISTA, Joan; RENOBELL, Vctor (Coordinadores). Ciencia, Tecnologa e Innovacin en
Amrica Latina. Barcelona: Publicaciones de la Universitat de Barcelona, 1999. 258 p. (Investigacin
Cientfica e Innovacin Tecnolgica). ISBN 84-475-2260-1 en webgrafa:
http://www.ub.es/geocrit/b3w-234.htm
13
HERRERA TAPIA, Francisco. Innovaciones tecnolgicas en la agricultura empresarial mexicana.: Una
aproximacin terica. GL, abr. 2006, vol.12, no.1, p.91-117. ISSN 1315-8597. El trmino extensin
agrcola tiene su origen en los mbitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos. Surgi como un
esfuerzo por llevar el conocimiento cientfico y tecnolgico al campo agrcola y de esta manera
incrementar los rendimientos con base en la modernizacin de los procesos de produccin. Tambin se
define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la
poblacin rural el conocimiento de nuevos mtodos y tcnicas agrcolas para aumentar la productividad y
32
los ingresos, as como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la
familia rural.
14
Idem.
15
Idem.
16
Vase Desarrollo tecnolgico y orgenes de la cpula empresarial agrcola de DELGADO Gian Carlo en
webgrafa: http://hispanianova.rediris.es/articulos/03_013.htm
17
Vase Cultivos transgnicos: contexto empresarial y nuevas tendencias de Ribeiro, Silvia, en
Alimentos transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 2004, pp. 68 y 73
18
Vase Polticas y legislacin sobre bioseguridad agrcola en Mxico y la percepcin de la sociedad de
Lpez Herrera, Agustn en webgrafa:
http://www.redbio.org/rdominicana/inforedbio/materiales%20en%20bioseguridad/documentos%20en%20bi
oseguridad/Estado%20de%20la%20Bioseguridad%20en%20mexico.pdf
19
Idem. El CNBA analiza las solicitudes de las compaas que desean experimentar a cielo abierto en
Mxico. El anlisis, aun cuando sean plantas semejantes, se efecta caso por caso para determinar las
posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacin.
20
De acuerdo con el artculo 5 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por:
Insumo fitosanitario: cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales
como plaguicidas, agentes de control biolgico, material transgnico, feromonas, atrayentes y variedades
de plantas cultivadas resistentes a plagas;
Material transgnico: genotipos modificados artificialmente que, debido a sus caractersticas de
multiplicacin y permanencia en el ambiente, tienen capacidad para transferir a otro organismo genes
recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperados;
Por su parte el artculo 43 de esta Ley establece: La aplicacin, uso y manejo de material transgnico en
programas experimentales o en el combate de plagas, requerir del certificado fitosanitario
correspondiente que expida la Secretara o los organismos de certificacin acreditados y estar sujeto a
los mecanismos de verificacin e inspeccin previstos en las normas oficiales respectivas.
21
Op. Cit., de Lpez Herrera, Agustn, quien describe entre las funciones de esta Comisin: coordinar las
polticas de la administracin pblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccin, importacin,
exportacin, movilizacin, propagacin, liberacin, consumo y, en general, uso y aprovechamiento de
organismos genticamente modificados, sus productos y subproductos.
22
Vanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramrez en Webgrafa:
http://www.ciiemad.ipn.mx/opinionleybio.shtml
23
Idem.
24
Idem.
25
Vase webgrafa: http://www.greenpeace.org/espana/news/un-mill-n-de-europeos-piden-qu
26
Vase informe Maz y biodiversidad: efectos del maz transgnico en Mxico, elaborado por la Comisin
de Cooperacin Ambiental (CCA) en webgrafa: www.greenpeace.org.mx
27
Vase Aspectos ecolgicos, biolgicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maz transgnico
de Elena lvarez-Buylla Roces en Alimentos transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 2004,
p. 181
28
Mar Cerdas Del, Mara, Alimentos transgnicos: promesa o peligro, en Revista Medicina Vida y Salud,
mayo 2005, pp.16 y 17
29
Ibidem, p. 17.
30
Vase sntesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unin de Cientficos Comprometidos
con la Sociedad (UCCS), en la Casa de Cultura Jesus Reyes Heroles, Coyoacn, Mxico, el 8 de
noviembre del 2006.
31
Cassier, Maurice, Bien privado, bien colectivo y bien pblico en la era de la genmica. Maurice Cassier
es socilogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientficas (CNRS) de Pars. Email:
cassier@ext.jussieu.fr.
32
HERRERA TAPIA, Francisco. Innovaciones tecnolgicas en la agricultura empresarial mexicana.: Una
aproximacin terica. GL, abr. 2006, vol.12, no.1, p.91-117. ISSN 1315-8597
33
Vase Ventajas y limitaciones de la biotecnologa en la obtencin de variedades resistentes a estrs
ambiental de Alejandra A. Covarrubias Robles en Alimentos transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno
Editores, Mxico, 2004, p. 51
34
Ribeiro, Silvia, Cultivos transgnicos: contexto empresarial y nuevas tendencias, Alimentos
transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 2004, p. 74
35
Mar Cerdas Del, Mara, Op. Cit., p. 16
36
Los cultivos transgnicos en Mxico, Greenpeace Mxico, en webgrafa:
http://www.cddhcu.gob.mx/cronica57/contenido/cont13/anali6.htm
37
Webgrafa: http://www.foroendefensadelmaiz.galeon.com/productos365401.htm
38
Los cultivos transgnicos en Mxico, Op. Cit.,
39
REUTERS | EFE del 8/01/2007 en webgrafa:
http://www.elmundo.es/mundodinero/2007/01/18/economia/1169118808.html
40
Wegrafa: http://www.foroendefensadelmaiz.galeon.com/productos365432.html
41
Los cultivos transgnicos en Mxico, Op. Cit.,
42
Wegrafa: http://www.foroendefensadelmaiz.galeon.com/productos365432.html
33
43
Vase video, Bioescalvitud.

Idem.
45
Vase conclusiones del Centro Internacional de Investigacin con sede en Mxico, CIMMYT, en El
maz transgnico en Mxico: hechos actuales e investigacin por hacer el futuro, 8 de mayo de 2002.
46
Webgrafa:
http://www.urgente24.com/index.php?id=84&tx_ttnews%5Btt_news%5D=72156&tx_ttnews%5BbackPid%
5D=84. | 18/01/2007 | 12:30
47
Vase 10 razones para decir NO a los transgnicos de Silvia Ribeiro en Webgrafa: ww.kaosenlared.net
48
Idem.
49
Vase webgrafa: http://www.greenpeace.org/mexico/news/maseca-y-minsa-mienten-s-usa
50
Vase a Rodrguez, Ruth, Aumentar importacin de maz no baja precio de tortilla: especialistas El
Universal, Martes 16 de enero de 2007.
51
Webgrafa: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/science/newsid_3721000/3721859.stm en BBC
Mundo.com, ltima visita 30-11-2006
52
Aguascalientes, Baja California, Campeche, Durango, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quintana
Roo, Sonora, Tabasco y Veracruz
53
Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Distrito Federal, Guerrero, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla,
Quertaro, Sonora, Tabasco y Zacatecas.
54
Vase el peridico, El Universal, de fecha 16 de abril de 2007
55
Webgrafa:http://www.presidencia.gob.mx/prensa/discursos/?contenido=28667
56
Webgrafa:
http://www.tiempo.com.mx/not_detalle.php?id_n=25331&PHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13d
c34d
44
Bibliografa
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agrobiodiversidad de los impactos del maz transgnico en Alimentos
transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno Editores, Mxico.
Barahona Echeverra, Ana, Ingeniera gentica: origen y desarrollo en
Alimentos transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 2004.
Cegarra Snchez Jos, Metodologa de la investigacin cientfica y tecnologa,
Daz de Santos, Madrid, 2004.
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tendencias, en Alimentos transgnicos, UNAM-Siglo Veintiuno Editores,
Mxico, 2004.
Mar Cerdas Del, Mara, Alimentos transgnicos: promesa o peligro, en
Revista Medicina Vida y Salud, mayo 2005.
Sntesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unin de
Cientficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS), en la Casa de Cultura
Jesus Reyes Heroles, Coyoacn, Mxico, el 8 de noviembre del 2006.
Tecnografa
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http://www.redbio.org/rdominicana/inforedbio/materiales%20en%20biosegurida
d/documentos%20en%20bioseguridad/Estado%20de%20la%20Bioseguridad%
20en%20mexico.pdf
http://www.greenpeace.org/espana/news/un-mill-n-de-europeos-piden-qu
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http://www.greenpeace.org/espana/news/un-mill-n-de-europeos-piden-qu
www.greenpeace.org.mx
http://www.greenpeace.org/mexico/news/maseca-y-minsa-mienten-s-usa
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/science/newsid_3721000/3721859.stm
Paginas Web de los congresos locales de Aguascalientes, Baja California,
Campeche, Coahuila, Durango, Distrito Federal, Guerrero, Nayarit, Nuevo
Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Veracruz y
Zacatecas
35

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Maz transgnico: Solucin para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Mxico?

Alfredo Sanez Araiza

Posgrado C3SI Itinerario II: Sociedad de la informacin digital

Mdulo IV. Ciudadana en ciencia y tecnologa: interpretacin y

3.3. Propuesta de un planteamiento particular de valoracin e

En antao y hasta nuestros das, el maz transgnico en Mxico han

dieta de la poblacin mexicana 97 de cada 100 personas consume tortilla en

decir, todos los cultivos transgnicos en el mundo estn en manos de cinco

institucionalizarse como nuevos sistemas culturales y subculturas de la misma,

reproduccin, seleccin y creacin de especies vegetales. As pues, las

laboratorio, basadas en la manipulacin directa de los genes o segmentos de

estado acompaado de una nueva tcnica de mejora (seleccin masal al

pas los diferentes gobiernos nacionales. La extensin esta ligada al proceso

productores de agrotxicos. Un segundo problema, adems de las expectativas

genticamente, son los peligros que entraan.

3.1.2. Marco jurdico relacionado con la bioseguridad y organismos

Antes de referirnos a la legislacin mexicana respecto a los organismos

Posteriormente, el 12 de noviembre, se present

al Pleno de la Cmara de Senadores del H. Congreso de la Unin la iniciativa

para que el Senado de la Repblica aprobara la iniciativa de ley de

La Convencin de Ro sobre Diversidad Biolgica del ao de 1992

El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa (Protocolo

Salud; el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios; el

piden que alimentos como la leche, carne y huevos incluyan en el etiquetado si

3.2. Impactos y sus consecuencias: crisis, conflictos y confrontaciones

3.2.1. La biotecnologa y algunos problemas en la agricultura mexicana

Actualmente se persigue la aplicacin mediata o inmediata del conocimiento

produccin de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como: el

Caldern Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA), Jaime

1. En relacin con riesgos que pueden generar los OGMs y ser

*Alergias como resultado del consumo de OGM.

de Estados Unidos, se desconoce si la dependencia tom medidas al respecto.

2. En relacin con la importacin indiscriminada de maz los riesgos

adems fue procesado en Sabritas de Mexicali B.C.N. para la fabricacin de

3. En relacin con el impacto a la agricultura

*Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su

4. En relacin con la produccin de alimentos

agrobiotecnolgica para impulsar la comercializacin de OGM, no se debe slo

representar una amenaza seria para el maz, la posesin de la capacidad de

econmico sostenido, el cual parte de la tesis de un crecimiento econmico

3.3.1. Concepcin del maz transgnico en los modelos de desarrollo en

Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la

fondo" para mantener una produccin adecuada de este cereal fundamental en

concepciones de desarrollo de stos actores polticos y econmicos se

posibles efectos en la salud.

Por lo anterior, no debe extraarnos que, con excepcin de Dow, las

En contraste al anterior modelo, el modelo de desarrollo sostenible seala

interpretaciones y cosmovisiones, y en el consecuente seguimiento de

Al respecto Silvia Ribeiro, Investigadora del Grupo etc, nos seala 10

1. La ingeniera gentica se basa en ms incertidumbres que conocimientos.

En este escenario, el grupo ecologista Greenpeace sostienen que

3.3. Propuesta de un planteamiento particular

intervencin para la resolucin de crisis, conflictos y controversias en el

indiscriminados como lo sostiene Manuel Mediana constituyen uno de los

3.3.1. Maz transgnico: solucin para la escasez y el aumento arbitrario

El maz transgnico es un producto agrcola modificado genticamente

En cambio, los productores que tienen conocimiento sobre las semillas

Como se ha observado, existen posiciones encontradas en el tema del maz

seriamente y a fondo los efectos de los transgnicos con un grupo

En Mxico la extensin agrcola se ha privatizado y los resultados no han sido

aplicacin de la gentica al mejoramiento de diferentes cultivos , debido a la

legislacin que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de

Vase video, Bioescalvitud.