Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Pedro Polo
Clase: Teoria General del Estado.
Investigacin
Introduccin
La Ley de Servicio Civil contiene en el Captulo I los rganos Directores que
debern velar por su correcta aplicacin, siendo ellos la direccin suprema por
parte del Presidente de la Repblica de Guatemala y como rganos superiores la
Junta Nacional de Servicio Civil y la Oficina Nacional de Servicio Civil .
Es as como nace la Oficina Nacional de Servicio Civil, a quien se le encomend la
misin de ser el rgano ejecutivo encargado de la aplicacin de esta ley. La misma
debe estar integrada por un Director y un Subdirector y por el dems personal
indispensable para su funcionamiento y ejecutividad en todo el territorio de la
Repblica. Puede, a juicio del Presidente de la Repblica, crear oficinas regionales
dependientes de la Oficina (Oficina Nacional de Servicio Civil). Sin embargo, con
el fin de lograr los propsitos y principios para los cuales se promulg la Ley de
Servicio Civil, era necesario desarrollar sus preceptos, as como precisar los
procedimientos para su correcta aplicacin, ya que durante varios aos se
regularon las relaciones entre el Patrono y los Servidores Pblicos sin que
existiera un reglamento especfico que fijara las normas y especialmente los
procedimientos para la aplicacin de estas normas.
Durante ese tiempo se emitieron otras disposiciones legales para cubrir el vaco
del reglamento, entre ellas: las Normas Presupuestarias, el Acuerdo Gubernativo
1222-88 y el Plan Anual de Salarios. Fue precisamente hasta el 15 de enero de
1998 que mediante Acuerdo Gubernativo 18-98 se aprob el Reglamento de la
Ley de Servicio Civil, el cual ha sido modificado parcialmente en su articulado por
los Acuerdos Gubernativos 564-98, publicado en el Diario Oficial No.76 de fecha
31 de agosto de 1998; 77-2002, publicado el 8 de marzo de 2002; 128-2002,
publicado el 23 de abril de 2002; y 134-2002 publicado el 25 de abril de 2002
(Oficina Nacional de Servicio Civil).
Objetivos
rganos Directores:
Presidencia:
El Presidente de la Repblica es la mxima autoridad del Servicio Civil
Guatemalteco.
Junta Nacional del Servicio Civil:
Se integra con tres miembros titulares y dos suplentes designados por el
presidente de la repblica para un perodo de tres aos, dentro de sus
deberes y atribuciones se encuentran:
Rendir al Presidente de la Repblica y al Congreso, memoria anual de sus
labores; colaborar en la promocin y mejora del Sistema Nacional de Servicio
Civil; investigar y resolver administrativamente, en apelacin, a solicitud del
interesado las reclamaciones que surjan en materia de reclutamiento, seleccin,
nombramiento, asignacin o reasignacin de puestos, traslados, suspensiones,
cesantas y destituciones.
Ministerios:
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Artculo lo. La Junta Nacional de Servicio Civil ejerce sus funciones y atribuciones
de conformidad con lo establecido en la Ley de Servicio Civil y sus reglamentos.
1. Se integra con tres miembros titulares y dos suplentes.
En su primera sesin, los titulares elegirn entre ellos al Presidente de la Junta y a
los vocales primero y segundo de la misma.
Artculo 4o. Los suplentes concurrirn a las sesiones cuando fueren llamados por
ausencia temporal, excusa, impedimento o recusacin de un miembro titular,
asumiendo en tal caso los derechos y obligaciones de ste.
DE LA SECRETARA
Artculo 5o. La Secretara de la Junta se integra con un secretario y el personal
indispensable para su funcionamiento administrativo.
2) Llevar los libros de actas, los expedientes y documentos que se tramiten ante la
Junta, as como los archivos de la misma;
3) Ser el rgano de comunicacin de la Junta con las personas interesadas en los
asuntos que ante la misma se tramiten;
4) Practicar las diligencias a que se refiere el artculo 20 inciso 3o. de la Ley de
Servicio Civil;
5) Extender con las formalidades de ley, las certificaciones que sean solicitadas en
asuntos en trmite o ya fenecidos;
6) En su carcter de jefe de personal administrativo de la Junta Nacional de
Servicio Civil, organizar y dirigir las labores de la secretara, de conformidad con
las instrucciones que reciba del Presidente;
7) Extender, bajo su responsabilidad, las constancias de asistencia a sesiones de
los miembros de la Junta, para los efectos del pago de las dietas respectivas;
8) Las dems que establezcan la Ley de Servicio Civil y sus reglamentos y las que
le sean sealadas por la Junta.
Artculo 8o. En los casos de ausencia temporal, impedimento o recusacin del
Secretario, la Junta designar uno de los oficiales de la secretara para que la
sustituya.
En caso de falta absoluta, se nombrar nuevo secretario dentro de los treinta das
siguientes de ocurrida la vacante.
DE LAS SESIONES
Artculo 9o. Salvo circunstancias de fuerza mayor, la Junta se reunir por lo
menos tres veces a la semana.
Los miembros titulares, o los suplentes que estn integrando la Junta en
sustitucin de aquellos, devengarn Ochocientos Quetzales (Q.800.00) por cada
sesin a la que asistan. No se podr cobrar ms de tres dietas por semana o doce
por cada mes.
Artculo 10. La Junta podr citar al Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil
para que asista a sus sesiones, cuando lo considere conveniente.
DE LAS RESOLUCIONES
Artculo 11. Las resoluciones de la Junta Nacional de Servicio Civil deben ser
adoptadas por mayora de sus miembros y tienen el carcter de definitivas, salvo
en los casos de destitucin que pueden discutirse ante los Tribunales de Trabajo y
Artculo 12. Las resoluciones que dicte la Junta se identificarn por numeracin
correlativa. En sus considerandos se enunciarn las razones y las normas legales
en que se funden. La parte resolutiva debe ser concreta.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 13. Todos los expedientes que se tramiten ante la Junta sern pblicos
siempre que la moral, la seguridad del Estado o el inters nacional no exijan
reserva.
No deben salir de la Oficina, pudiendo darse a quienes lo soliciten, copias
certificadas, fotogrficas o fotostticas, con las formalidades de ley.
Se exceptan los expedientes y documentos que deben ser enviados a la Oficina
Nacional de Servicio Civil, a los Tribunales de Trabajo y Previsin Social, o a
Cualquiera otra dependencia estatal.
Artculo 14. Los casos no previstos en este reglamento, sern resueltos por la
propia
Junta
Nacional
de
Servicio
Civil
aplicando
supletoriamente
las
.
Artculo 13. ORGANIZACIN. En su primera reunin la Junta elegir a uno de
sus miembros para actuar como Presidente y celebrar sus reuniones en la forma
que determine el reglamento respectivo.
ANALISIS
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
Publicacin del Diario Oficial el 10 de julio de 1969.
Ttulo I, Captulo II, de la Ley de Servicio Civil.
Arts. 61 numerales 2) al 4); 74 de la Ley de Servicio Civil; y, 60 de su
Reglamento.
Art. 12 de la Ley de Servicio Civil.
Art. 20 numeral 6) de la Ley de Servicio Civil, Modificado como aparece en
el texto por Acuerdo Gubernativo 768-2003, publicado el 01 de diciembre
de 2003, y que deroga el Acuerdo Gubernativo No. 540-98, publicado en el
Diario Oficial el 10 de septiembre de 1998.
Arts. 13 y 17 de la Ley de Servicio Civil.
Art. 25 numeral 9) de la Ley de Servicio Civil.
Art. 28 segundo prrafo de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, 18 y
19 numeral 6) de la Ley de Servicio Civil, Conforme a lo dispuesto en el
Artculo 45 del Decreto No. 37-92 del Congreso de la Repblica, publicado
el 25 de junio de 1992, el papel sellado ya no se utiliza en Guatemala.
Artculo 115 literal a) del Reglamento de esta Ley.
Artculos 182 y 183 literal n) de la Constitucin Poltica de la Repblica; y,
6 de la Ley del Organismo Ejecutivo.
154 y 155 de la Constitucin Poltica de la Repblica; y, 8, 9,10,13 y 17 de
la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados
Pblicos.