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Ministerio de Educacin

Abril 2016
Documento disponible en: www.educacionpublica.mineduc.cl/movamonos

Las siguientes orientaciones son remitidas a los todos los establecimientos pblicos de
nuestro pas, como recurso para contextualizar la iniciativa Movmonos por la Educacin
Pblica. En stas encontrarn antecedentes generales sobre la importancia de la
participacin en el marco de la Reforma Educacional, recursos sobre el funcionamiento y
marco normativo que sustenta el trabajo de los Consejos Escolares, as como tambin
una descripcin general de esta iniciativa.
Los directores de los establecimientos educacionales tendrn la tarea de compartir esta
informacin a sus respetivos Consejos Escolares.
Como complemento a estas orientaciones se encuentra disponible el documento
Orientaciones Generales Movmonos por la Educacin Pblica1 donde se presenta una
descripcin profunda de todos los pasos metodolgicos que desde el Ministerio de
Educacin se proponen a los Consejos Escolares para trabajar esta importante iniciativa.
1. Antecedentes
Una de las caractersticas de la Educacin Pblica es el rol activo que le corresponde a la
Comunidad Educativa en la calidad del proceso formativo. En consecuencia, desde el
Ministerio de Educacin nos hemos propuesto potenciar su trabajo, aportando al
fortalecimiento de estas comunidades a travs de la entrega de diversas herramientas
para transformarse en protagonistas de sus proyectos y actores relevantes en escuelas y
liceos.
La participacin de las comunidades escolares es un eje fundamental para el
fortalecimiento y desarrollo de la Educacin Pblica. As, iniciativas como la construccin
participativa de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) como a su vez el
involucramiento de la comunidad educativa en los Planes de Mejoramiento Educativo
(PME), responde al inters de este Ministerio de darle un sello participativo a la
Educacin Pblica.
En este contexto y siguiendo con esta lnea de trabajo, la iniciativa Movmonos por la
Educacin Pblica se presenta como una oportunidad para que los Consejos Escolares de
cada establecimiento pertenecientes a este sistema del pas, en su calidad de
representantes, puedan formular proyectos para sus establecimientos respondiendo a sus
intereses y convicciones.
La norma de participacin ciudadana2 del Ministerio de Educacin, refiriendo a la ley
20.500 de Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica, plantea que el ministerio tiene
por objetivo el propender a la activa participacin de todos los actores de la comunidad
educativa con el objetivo de que colaboren y se involucren en el desarrollo de leyes,
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Disponible en www.educacionpublica.mineduc.cl/movamonos
Resolucin Exenta 2804, 30/03/2015. Ministerio de Educacin Chile.

polticas pblicas, programas y acciones que busquen mejorar la calidad de su educacin.


En este marco es posible entonces establecer los siguientes objetivos para el presente
ao:
-

Fortalecer los espacios de organizacin, participacin e incidencia de la comunidad


escolar animando las distintas instancias de dilogo colaborativo existentes en los
establecimientos educacionales, focalizando inicialmente el trabajo en los Consejos
Escolares.

Compartir con las comunidades educativas cmo la participacin tiene incidencia en la


calidad de los procesos de aprendizaje y formacin que viven los estudiantes.

Informar sobre las iniciativas que se estn desarrollando en todo el pas pensando en
la educacin, identificando cmo se insertan en cada establecimiento.

Estos objetivos brindan la posibilidad a la comunidad educativa a travs de sus Consejos


Escolares, transformndose en actores creadores y no slo receptores de las polticas
diseadas por el gobierno o sus sostenedores.
Esta iniciativa contar con recursos para el incentivo de la participacin de la comunidad
escolar, diferenciados por cada escuela segn su matrcula. Los recursos sern parte del
Fondo de Apoyo a la Educacin Pblica (FAEP) que recibe cada sostenedor.
Es necesario entonces hacer referencia al funcionamiento de los Consejos Escolares,
compartiendo algunas recomendaciones respecto a su funcionamiento.
2. Consejos Escolares
La Ley General de Educacin (Ley 20.370) establece en el artculo 15 que todo
establecimiento promover la participacin de todos los miembros de la comunidad
educativa, en especial a travs de la formacin de centros de alumnos, centros de padres
y apoderados, consejos de profesores y consejos escolares.
El Consejo Escolar de cada uno de los establecimientos subvencionados del pas tiene
como objetivo estimular y canalizar la participacin de la comunidad educativa en la
implementacin del proyecto educativo, las metas; proyectos y planes de mejoramiento,
el calendario detallado de la programacin anual y elaboracin y modificacin al
reglamento interno; asimismo colaborar en el desarrollo de la convivencia escolar y
prevenir toda forma de violencia fsica o psicolgica, agresiones u hostigamientos.
Cmo funciona el Consejo Escolar?
Es importante sealar que a partir de las modificaciones que introduce la Ley de Inclusin,
en relacin a los temas que son de inters del Consejo Escolar, es altamente deseable que
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ste se conforme en el primer mes del ao acadmico mediante votaciones de los


diversos actores que componen los estamentos representados en dicha instancia de
participacin, con el fin de abordar en la primera sesin del Consejo Escolar las temticas
referidas, a lo menos, a proyectos de mejoramiento que desarrollar el establecimiento
educacional, y entre ellos la iniciativa Movmonos por la Educacin Pblica.
Los Consejos Escolares, son concebidos como una instancia de la comunidad educativa,
cuyos lineamientos principales se sealan en el Decreto N 24 del ao 2005:
En cada establecimiento educacional subvencionado por el Estado deber existir un
Consejo Escolar, el cual tendr carcter informativo, consultivo, propositivo y resolutivo.
Esto ltimo en caso que el/a Sostenedor/a as lo decida.
La primera sesin del consejo debe realizarse durante el primer semestre cursado y en ella
se debe definir: (1) su mecanismo de funcionamiento, es decir, la cantidad de sesiones
que se llevarn a cabo al menos 4 en el ao-; y (2) su carcter, es decir si ser
informativo, consultivo, propositivo y resolutivo.
En este sentido, el Consejo Escolar deber ser convocado a las diferentes sesiones de
trabajo durante el ao, y en cada una de ellas, el director deber realizar:

Una resea acerca de la marcha general del establecimiento.


Referirse a las resoluciones pblicas y de inters general sobre el establecimiento
que hubiera emitido la entidad sostenedora, si fuera el caso, y el Ministerio de
Educacin o sus organismos dependientes o relacionados, tales como la Agencia
de Calidad de la Educacin, la Superintendencia y el Consejo Nacional de
Educacin.
Adems, deber procurar abordar cada una de las temticas que deben informarse
o consultarse al consejo.
Asimismo, podr acordarse planificar las sesiones del ao para abocarse
especialmente a alguna de ellas en cada oportunidad.
En la primera sesin siguiente a su presentacin a la Superintendencia de
Educacin, el director deber aportar al consejo una copia de la informacin a que
se refiere el inciso tercero del artculo 5 del Decreto con Fuerza de Ley N2, de
1998, del Ministerio de Educacin, sobre subvencin del Estado a los
establecimientos educacionales"3.

Para el presente ao se busca estimular en mayor medida la participacin del Consejo


Escolar, por lo que se ha definido que el Consejo Escolar de todos los establecimientos
municipales del pas cuenten recursos econmicos para financiar proyecto(s) que sean de
inters de todos los actores de la comunidad educativa.
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Para ello, ser el Consejo Escolar quien debe presentar y lograr un acuerdo entre sus
miembros en la definicin del o los proyectos que representan las necesidades observadas
por los diversos actores de la comunidad educativa y definir en qu ser necesario utilizar
los recursos econmicos con que cuenta su establecimiento educacional en la presente
iniciativa.
3. Movmonos por la Educacin Pblica
La iniciativa Movmonos por la Educacin Pblica permitir a los Consejos Escolares de
todos las escuelas y liceos de este sistema en el pas, liderar el proceso de definicin de
proyectos para sus respectivos establecimientos. Dichas actividades debern ajustarse al
presupuesto asignado para cada establecimiento a sus respectivos sostenedores3.
El rol del Ministerio de Educacin ser orientar y acompaar el uso de estos recursos para
complementar las otras lneas de financiamiento que ya existen para apoyar y mejorar los
procesos y resultados educativos el pas (SEP, JEC, PIE, Infraestructura, etc.). Para lograrlo,
se compartir una metodologa que servir como referencia para generar procesos
participativos en los Consejos Escolares que permitan el diseo de proyectos que
atiendan a la realidad educativa y comunitaria de cada establecimiento.
El Movmonos por la Educacin Pblica cuenta con 25 mil millones de pesos que sern
distribuidos entre todos los establecimientos pblicos, segn la base de datos oficial de
matrcula 2015 de la siguiente forma:

Todos los establecimientos reciben un monto base de $1.000.000.


El resto de los recursos se distribuir entre los establecimientos
proporcionalmente a su matrcula, considerando un monto aproximado de
$15.000 por estudiante.

Estos recursos sern transferidos desde el Mineduc hacia los sostenedores, quienes
orientarn y guiarn la ejecucin de este presupuesto. La definicin respecto a en qu se
utilizarn estos recursos debe ser construida de forma colaborativa por el Consejo Escolar
de cada establecimiento.
Los recursos sern transferidos nicamente si es que el sostenedor ha enviado las Fichas
de Proyecto definitivas elaboradas por su Consejo Escolar, al encargado del ministerio
correspondiente.

Para mayores referencias respecto a la cantidad de recursos por establecimiento, visitar


www.educacionpublica.mineduc.cl/movamonos.

Para tener orientaciones de los distintos proyectos a disear por los Consejos Escolares,
pueden visitar la pgina web www.educacionpublica.mineduc.cl/movamonos, junto con
asistir a los distintos encuentros provinciales de Consejos Escolares que se estn
organizado para las primeras semanas de abril.
4. Rol director
El Movmonos por la Educacin Pblica busca que todos los participantes del Consejo
Escolar participen de forma activa e involucrada en la definicin de proyectos para sus
establecimientos. El director siendo uno de los integrantes del Consejo Escolar, tendr la
responsabilidad de inscribir a su Consejo Escolar en la pgina web
www.educionpublica.mineduc/movamonos, como a su vez subir la Ficha de Proyecto
definitiva donde el Consejo Escolar ha establecido qu proyecto(s) gestionar para su
establecimiento.
A su vez, el director junto al sostenedor (en su calidad de integrante de Consejo Escolar)
orientarn al Consejo Escolar en el uso de recursos, considerando que ambos roles tienen
familiarizado el trabajo con la plataforma Mercado Pblico. As, una vez que el Consejo
Escolar sepa qu cantidad de recursos tiene asignado y haya definido proyecto(s) a realiza,
ser el director y sostenedor quienes revisarn que los proyectos planteados se ajusten al
financiamiento disponible. En el caso de que las actividades no cubran todo el
presupuesto, es ideal incluir otras iniciativas desde el Consejo Escolar para conseguirlo.
La Ficha de Proyecto es la herramienta por la cual el Consejo Escolar presentar sus ideas
al sostenedor. Este tendr la tarea de recopilar toda la informacin de las distintas Fichas
de Proyectos generadas en su comuna, para posteriormente hacer la solicitud al
Ministerio de Educacin de la trasferencia de los recursos.
Ante esta duda o cualquier otra, vista www.educacionpublica.mineduc.cl/movamonos
donde encontrarn un apartado de preguntas frecuentes. Adems se encuentra habilitado
el correo electrnico movmonos@mineduc.cl donde puedes generar otras consulta.

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