SINDICATO DE CHOFERES

PROFESIONALES DEL CANTN

PELILEO
CONTRAVENCIONES DE TRNSITO
La Contravencin: Generalidades
La Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial en su cuerpo normativo, no
establece una definicin de contravenciones de trnsito, ms bien nicamente se limita a
clasificarla y subclasificarlas en Delitos y Contravenciones y a su vez contravenciones leves,
graves y muy graves respectivamente.
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua es la accin y efecto de
contravenir y contravenir mientras que contravenir es obrar en contra de lo que est mandado.
El tratadista Guillermo Cabanellas define el termino contravencin como: La falta que se
comete al no cumplir lo ordenado. Trasgresin a la ley cuando se obra contra ella o en fraude
de la misma. En lo Penal.- Dentro de los ordenamientos, como el francs, que se establece una
divisin tripartita de las infracciones penales: crmenes, delitos y contravenciones, la ms leve,
el simple quebrantamiento de ordenanzas municipales o reglamentos de polica, reprimidos con
penas de carcter ms bien administrativo. Vienen a constituir as las faltas de la legislacin
penal hispanoamericana (Cabanellas, 1998, pg. 360).
Para poder definir a la contravencin de trnsito es necesario tener en consideracin que las
contravenciones se producen al igual que los delitos por cuatro formas de culpa fundamental
como son la negligencia, imprudencia, impericia e inobservancia de las Leyes y Reglamentos;
sin embargo debemos sealar que las contravenciones de trnsito por su naturaleza tienen sus
propias carteristas tanto en la comisin cuanto en su juzgamiento y no es la pena peculiar lo
que hace la diferencia, sino que la diferencia radica en que las contravenciones son actos
distintos con resultados distintos; es por esto que para criterio del autor, las contravenciones de
trnsito son pequeas irregularidades de la conducta (actos antijurdicos) que vulneran o
ponen en inminente peligro tanto a las personas que se trasladan de un lugar a otro por la red
vial ecuatoriana como tambin a las personas, lugares y bienes susceptibles de dicho
desplazamiento, es decir, al hablar de contravenciones de trnsito debemos referirnos al
irrespeto a la Ley y al Reglamento de esta materia y a las clausulas del cdigo de convivencia
que nos impone la Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Val, la cual,
regula el comportamiento de los conductores peatones y usuarios de la red vial del territorio
ecuatoriano.
En el catlogo de las infracciones de trnsito, las contravenciones tienen el ms bajo nivel de
gravedad que por lo general merecen sanciones de carcter administrativo (Reduccin de
Puntos), carcter pecuniario (Multa) y en ciertos casos como las contravenciones muy graves
de trnsito es necesario la aplicacin de la pena privativa de libertad (Prisin).

SINDICATO DE CHOFERES
PROFESIONALES DEL CANTN
PELILEO
CLASES DE CONTRAVENCIONES DE TRNSITO
El Art. 138 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial, prescribe que
las contravenciones de trnsito son leves graves y muy graves y estas a su vez se clasifican en
leves de 1ra, de 2da y de 3ra clase y graves de 1ra, de 2da y de 3ra clase.
As mismo la antes citada Ley de Trnsito, en su articulado, no ha establecido la definicin de
contravenciones leves, graves y muy graves; en este sentido el Abogado Carlos Quinchuela
Villacs Funcionario Judicial del Juzgado Tercero de Trnsito de Pichincha mediante su
experiencia define a las contravenciones de la siguiente manera:

CONTRAVENCIONES LEVES DE TRNSITO

Son aquellas irregularidades de la conducta producidas por acciones u omisiones de
conductores, peatones y usuarios de la red vial del territorio ecuatoriano, donde se verifica la
negligencia, la imprudencia, la impericia o la inobservancia y dichos actos son tendientes a
contraponerse y vulnerar lo previsto y sancionado en los Arts. 139, 140 y 141 de la LOTTTSV,
obteniendo por esto una pena de multa oscilante desde el 5, 10 y 15% de la RBU y la reduccin
desde 1,5; 3 y 4,5 puntos menos en su registro de licencia de conducir.

CONTRAVENCIONES GRAVES DE TRNSITO

Son aquellas irregularidades de la conducta producidas por acciones u omisiones de
conductores, peatones y usuarios de la red vial del territorio ecuatoriano, donde se verifica la
negligencia, la imprudencia, la impericia o la inobservancia y dichos actos son tendientes a
contraponerse y vulnerar lo previsto y sancionado en los Arts. 142, 143 y 144 de la LOTTTSV;
obteniendo por esto una pena de multa oscilante desde el 30, 40 y 50% de la RBU y la
reduccin de 6; 7,5 y 9 puntos en su registro licencia de conducir.

CONTRAVENCIONES MUY GRAVES DE TRNSITO

Las contravenciones sin bien es cierto, difieren de los Delitos de trnsito porque son menos
graves y consecuentemente menos lesivos; sin embrago, si bien la contravencin no presenta
rasgos comunes con el delito, su castigo vara desde la imposicin de un multa, la reduccin de
puntos y en el caso de contravenciones muy graves inclusive una medida restrictiva de la
libertad como lo es la pena de prisin. En este sentido las contravenciones muy graves de
trnsito son aquellas irregularidades de la conducta producidas por acciones u omisiones de
conductores, peatones y usuarios de la red vial Ecuatoriana, donde se verifica la negligencia, la
imprudencia, la impericia o la inobservancia y dichos actos son tendientes a contraponerse y
vulnerar el precepto legal previsto y sancionado en el Art. 145 de la Ley Orgnica de Transporte
Terrestre Trnsito y Seguridad Vial; obteniendo por esto una pena desde 1 hasta 2
Remuneraciones Bsicas Unificadas del trabajador en general (RBU), la reduccin desde 5
hasta 30 puntos en su registro de licencia de conducir (suspensin de la licencia de conducir) y
desde 3 hasta 60 das de prisin.

El Art. 145 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trsnsito y Seguridad Vial

establece que las contravenciones de trnsito son:

a) Sin Licencia
b) Licencia revocada, suspendida o anulada
c) Conducir con licencia de categora diferente a la exigible
d) Conductor que faltare de obra a la autoridad
e) Exceso de velocidad
f) Prestar servicio de transporte de pasajeros o bienes sin el ttulo habilitante
g) participar sin permiso en competencias en la va publica
h) Accidente de trnsito que causarse incapacidad menor a 15 das.

Adems de tres artculos numerados referente a las personas que condujeren un

vehculo en estado de embriaguez o bajo efectos de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas.

Art. 145.1 Conductor bajo efectos de drogas sern sancionadas con 1RBU, 15
puntos menos y 30 das de Prisin.

Art.145.2.1 Conductor en estado de embriaguez con un nivel de alcohol por

litro de sangre que exceda de 0,3 mg/l y no exceda los 0.8 mg/l ser sancionado con
1RBU, 5 puntos menos y 5 das de prisin.

Art. 145.2.2 Conductor en estado de embriaguez con un nivel de alcohol por

litro de sangre desde 0.8 mg/l o ms ser sancionado con 2RBU, 10 puntos menos y 15
das de prisin.

Art. 145.3 En el caso del conductor que condujere un vehculo de transporte

pblico, comercial o de carga, la tolerancia al consumo de cualquier sustancia
estupefaciente o drogas es cero, y un nivel mximo de alcohol de 0,1 gramos por cada
litro de sangre. En caso de exceder dicho lmite ser sancionado con una multa de dos
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, prdida de treinta (30)
puntos en su licencia de conducir y sesenta (60) das de prisin.

Procedimiento de Contravenciones de Trnsito Leves y Graves

El Art. 178 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad

Vial establece el procedimiento para el juzgamiento de contravenciones de trnsito
(leves y graves) y en tal sentido la mentada ley establece que: Las contravenciones, en
caso de que el infractor impugnare el parte del agente de trnsito dentro del trmino de
tres das, sern juzgadas por los jueces o por la autoridad competente determinada en
la presente Ley, en una sola audiencia oral; el juez conceder un trmino de tres das,
vencido el cul pronunciar sentencia an en ausencia del infractor. ()En este
contexto debemos tomar en cuenta que el Reglamento General de Aplicacin a Ley
Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial establece: Art. 237.- El
procedimiento para la notificacin de una contravencin es el siguiente: 6.) El
infractor tendr el plazo de 3 das para impugnar la contravencin, contados a partir
de la fecha de la citacin; 7.) Si la contravencin fuere impugnada, el presunto
contraventor deber, en el trmino perentorio de dos das luego de haber presentado la
impugnacin, notificar por escrito a la Unidad Administrativa, o a los GADs, segn
corresponda, con una copia certificada de la impugnacin realizada () En caso de
que el presunto infractor no notificare la impugnacin de la contravencin en el
trmino antes establecido, ste estar impedido de realizar cualquier trmite mientras
no cancele la multa correspondiente, y de ser absuelto, tendr derecho a que se le
restituya el valor de la multa que pag. La citada Ley de Trnsito, con el fin de
garantizar el legtimo derecho a la defensa y salvaguardando los principios
constitucionales de Tutela Efectiva, Imparcialidad, Inmediacin y Celeridad Procesal
establecidos en el Art. 75 de la Constitucin de la Republica el Ecuador ha franqueado
el derecho a la impugnacin; para que el presunto contraventor, al no estar de acuerdo
con el contenido la boleta de citacin (infraccin) emitida ya sea por la Polica
Nacional, Vigilante de Trnsito o Agente Civil, Impugne la boleta de citacin antes
referida y solicite audiencia ante el Juez de Trnsito competente, a fin que en una sola
audiencia, en base a las pruebas aportadas por las partes, el Juez competente, una vez
analizada la prueba en su conjunto y en base a la experiencia y la sana critica del
juzgador, dictara la correspondiente sentencia la cual confirma lo determina el Art. 178
de la Ley de Trnsito antes mentada no ser susceptible de recurso alguno salvo los
casos de conravenciones muy graves .

Procedimiento de Contravenciones Muy Graves de Trnsito

El Art. 178.1 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial

establece el procedimiento para el juzgamiento de contravenciones muy graves de
trnsito y en tal sentido establece que quien fuere sorprendido en el cometimiento de
una contravencin muy grave ser detenido y puesto a rdenes del Juez competente de
turno, dentro de las 24 horas siguientes, para su juzgamiento en una sola audiencia

donde se conceder la prueba. A esta Audiencia acudir el agente de trnsito que

aprehendi al infractor, al final de la audiencia el Juez dictara la respetiva sentencia
Es importante enfocar el procedimiento para el juzgamiento de contravenciones muy
graves en materia de trnsito porque dicho procedimiento es el resultado de que un
conductor, peatn o usuario de las vas del Ecuador por su negligencia, imprudencia
impericia y falta de observancia de la Ley y reglamento haya adecuado su conducta y
cometido una contravencin de trnsito muy grave misma que ser juzgada por el Juez
de Turno competente quien resolver la situacin jurdica del presunto contraventor
(calificacin de flagrancia y legalidad de la detencin) en una sola audiencia de la cual,
se debe entender que esta audiencia para criterio del autor, es el acto procesal oral
desarrollado en un espacio determinado, en el cual, concurrirn ante el juzgador los
sujetos procesales y la evidencia obtenida de la infraccin, con el fin de producir de
manera directa la informacin, la cual, se constituir en prueba y una vez que dicha
prueba sea practicada por las partes procesales ser analizada, valorada y apreciada en
su conjunto en base a las reglas de la sana crtica y la experiencia del juzgador y de la
cual, se adoptara una decisin judicial denominada sentencia misma que deber ser
anunciada de manera oral al final de la audiencia y posteriormente dicha sentencia ser
reducida a escrito en el trmino de Ley respectivo.

Debemos tomar muy en cuenta seores lectores que la Ley Orgnica de Transporte
Terrestre Trnsito y Seguridad Vial comprende su cuerpo normativo el poder punitivo
del Estado Ecuatoriano para todos aquellos conductores, peatones y usuarios de las vas
del Ecuador que con su obrar vulneran o ponen en eminente peligro tanto la vida, la
integridad fsica anatmica de las personas as como los bienes inmersos de manera
directa o indirecta a un desplazamiento en las vas del ecuador o a su vez, con su actuar,
se contrapongan al manual de convivencia dispuesto y establecido en la normativa de
trnsito vigente por lo cual son sometidos a una sancin y son merecedores a una pena.

Abg. Carlos Quinchuela Villacs

FUNCIONARIO JUDICIAL
JUZGADO TERCERO DE TRNSITO DE PICHINCHA

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