UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS

Escuela profesional de ingeniera de minas

Curso: planeamiento en minera

Informe de investigacin
Planeamiento Estratgico En Minera
Ramos Rosas Fernando David
Docente: Araucano Domnguez Eugenio

INTRODUCCIN

El planeamiento estratgico minero

La planificacin es un factor clave en toda empresa. Para

realizarla se requiere claridad respecto de los objetivos
estratgicos de la organizacin, as como proponerse planes
y metas viables.
Si bien la planificacin minera es similar a la planificacin de cualquier otro tipo de negocio,
posee una caracterstica que la distingue: el valor del negocio minero est limitado al recurso
minero conocido. Se trata de un recurso agotable pero a la vez complejo, cuyos atributos
sern determinados a lo largo de la duracin del proyecto.

Con la planificacin minera se propone establecer un plan de negocio que permita explotar de
la mejor manera posible el depsito con todas las complejidades tcnico-operacionales y
restricciones de distinta ndole. Dicho plan de negocio est conformado principalmente por un
plan minero-metalrgico (que contiene el programa de produccin y procesamiento del
mineral) y, adems, debe definir el lugar y las condiciones bajo las cuales ser procesado el
mineral.
Asimismo, el planeamiento minero contiene proyecciones de los ingresos, inversiones y costos
operativos calculados para todo el ciclo de vida til de la mina, con lo cual se obtiene el flujo
de caja del negocio. Sin embargo, no se debe dejar de considerar la particularidad del negocio
minero que es el hecho que los precios de los productos no dependen de los productores sino
de las fluctuaciones del mercado internacional. En consecuencia, el planeamiento financiero
entra a tallar con una serie de mecanismos que permiten a la compaa protegerse de los
cambios drsticos de precios con instrumentos como las ventas a futuro u otros.
El objetivo del planeamiento estratgico minero es identificar y medir el mximo valor posible
para la explotacin y el procesamiento de los recursos de la operacin, considerando
escenarios futuros y los objetivos estratgicos de la operacin.
Las variables estratgicas a considerar en la planificacin minera son: los recursos
considerados, el mtodo de explotacin, el proceso metalrgico, la capacidad productiva y la
macro-secuencia minera.

Con estas variables es posible comenzar a elaborar el plan base, que contiene el plan minerometalrgico asociado a las operaciones presentes y a los proyectos en los cuales la operacin
podra invertir; as como las opciones de desarrollo futuras que pueden ser nuevos proyectos a
ejecutar en reas cercanas o aledaas a la operacin, modificaciones al proyecto en ejecucin
y expansiones en la capacidad de produccin.
De esta manera la planificacin estratgica en minera permite encontrar las oportunidades de
desarrollo de la operacin en trminos de largo plazo, donde el uso de nuevas tecnologas
puede desempear un papel clave.

SITUACIN ACTUAL
Los distintos planes mineros son conceptualizados y caracterizados dentro de cada ciclo de
planificacin minero. En particular, estos planes podran poseer tanto caractersticas tcticas
como estratgicas, pero, cules son las diferencias entre estas pensando en el largo plazo?
El plan minero estratgico constituye la base del plan minero tctico, y tpicamente es
generado cuando existen cambios significativos en el mercado, tecnologa, recursos
disponibles, o visiones futuras de la operacin, entre otros parmetros. Este plan no busca ser
operativo, pero si operativizable.
Por otro lado, el plan minero tctico es un plan que busca maximizar el valor esperado del
negocio, sujeto a ciertas restricciones y consideraciones estratgicas definidas durante la
generacin del plan minero estratgico. Este plan requiere un nivel de detalle mayor en su
elaboracin, y este debe ser tcnicamente operativo.
Muchas veces estos planes mineros de largo plazo se suelen confundir durante el ciclo de
planificacin anual de las compaas mineras, de tal forma que no es infrecuente encontrar un
plan minero estratgico con caractersticas tcticas o viceversa. Como se discutir en el
presente artculo ambos tipos de planes son distintos, y para sacar el mejor provecho del ciclo
de planificacin es crucial enfocar los esfuerzos de cada plan segn corresponda.
EL PROCESO DE PLANIFICACIN MINERA
La planificacin es un proceso fundamental en cualquier tipo de negocio. Esta puede ser
descrita como una serie de etapas que buscan determinar qu metas debiera tener una
organizacin, as como de determinar la forma de asignar y distribuir sus recursos para
cumplir con las metas planteadas. Para aquello, se debe tener claridad sobre los objetivos o
propsitos estratgicos de la organizacin, de manera de generar planes y metas capaces de
cumplir con estos.

En el caso particular de la minera, tpicamente estos planes se generan a partir de cambios

en las condiciones tcnicas del recurso minero y de la operacin, as como del mercado. En
este sentido se ha visualizado en los ltimos aos un deterioro significativo de las leyes de
mineral en algunas operaciones, asimismo como variaciones importantes en los precios de
distintos commodities minerales. Estas variaciones podran significar un cambio en la
estrategia de la operacin para, por ejemplo, cumplir con las metas productivas anuales de las
distintas operaciones.
Aunque la planificacin minera es esencialmente la misma que la planificacin de cualquier
otro tipo de negocio, esta posee una caracterstica fundamental, y es que el valor del negocio
minero se encuentra limitada al recurso minero conocido. Este recurso es un activo finito y
complejo, donde sus atributos son determinados a medida que se va invirtiendo en el mismo a
lo largo del tiempo.
De esta forma, lo que se busca con la planificacin minera es generar un plan de negocio
capaz de explotar con el mejor valor econmico el depsito con todas sus complejidades
tcnico-operacionales y restricciones de distinta ndole. Este plan de negocio est constituido
principalmente de un plan minero-metalrgico, que corresponde fundamentalmente al
programa de produccin y procesamiento donde se indica el origen y destino del tonelaje y de
las leyes a ser extradas del depsito, adems de determinar dnde y bajo qu condiciones se
procesar el mineral de acuerdo sus caractersticas geometalrgicas.
Finalmente la caracterizacin del plan minero es crtico para el xito del negocio minero,
porque para ciertas condiciones tcnicas y de mercado, este plan determina el valor
econmico de la explotacin y por lo tanto el valor del recurso mineral. En efecto, el plan
minero establece los ingresos, inversiones y costos operativos de toda la vida de la mina,
constituyendo el flujo de caja del negocio.
ETAPAS DE LA PLANIFICACIN MINERA
El proceso de planificacin minera est dividido en distintas etapas que dependern del nivel
de detalle requerido para el plan, as como las distintas decisiones que deben tomarse en el
tiempo para que este sea adecuado y est alineado con los objetivos de la organizacin. El
nivel de detalle definir el tipo de planificacin, que puede ser conceptual, perfil, prefactibilidad, factibilidad, operacional, etc.
Al considerar el tiempo para el proceso de planificacin minera, este puede dividirse en corto,
mediano o largo plazo. El tiempo est relacionado con los grados de libertad que posee la
operacin. Mientras que para el corto plazo muchas variables se encuentran previamente
definidas, y por lo tanto la planificacin es ms restrictiva, en la planificacin de largo plazo la
gran mayora de las variables de decisin se encuentran abiertas, lo que permite incorporar

explcitamente el estudio de las distintas estrategias de desarrollo que podra tomar la

operacin. En la planificacin minera de corto plazo tpicamente es utilizado un periodo de un
ao o menos (planes mensuales y semanales), mientras que la planificacin minera de largo
plazo considera al menos 5 aos.
Tomando en cuenta la planificacin minera de largo plazo, los planes mineros se pueden
caracterizar a su vez como estratgicos o tcticos.
PLANIFICACIN MINERA ESTRATGICA
La planificacin minera estratgica tiene como objetivo identificar y medir el mximo valor
posible para la explotacin y procesamiento de los recursos de la operacin, considerando las
visiones futuras y los objetivos estratgicos de la operacin. Los planes mineros estratgicos
son generados como respuesta de cambios relevantes en distintos mbitos de la minera y/o
visiones respecto al futuro en mbitos de mercado, tecnolgicos, geolgicos, estratgicos,
organizacionales, entre otros. Un plan minero estratgico toma en cuenta las decisiones que
determinan en gran parte el valor de la operacin minera, con un nivel de detalle bajo.
Para este proceso de planificacin minera, se deben considerar ciertas variables estratgicas
para la generacin del plan. Estas son:
Recursos considerados.
Mtodo de explotacin.
Proceso metalrgico.
Capacidad productiva.
Macro-secuencia minera.
Tomando en cuenta estas variables los planes mineros estratgicos deben considerar un plan
base (plan minero-metalrgico asociado a las operaciones actuales y a los proyectos en los
cuales la operacin invertira) y opciones de desarrollo futuras (son alternativas disponibles
que tiene la operacin para explotar sus recursos, y son las que le otorgan la flexibilidad a la
operacin ya que no es necesario comprometerlas hoy). Estas opciones de desarrollo pueden
ser por ejemplo:
Nuevos proyectos.
Modificaciones a la vida de la mina.

 Expansiones en capacidad.
As, la planificacin minera estratgica muestra las oportunidades de desarrollo estratgico de
largo plazo de la operacin, donde se podra considerar el uso de nuevas tecnologas.
Tal como fue explicado anteriormente, la construccin de los planes mineros estratgicos
consiste en determinar los elementos que permiten definir el mayor valor de negocio de la
operacin, de forma robusta pero tambin generando flexibilidades para el futuro.
El concepto de robustez est relacionado a determinar si el Valor Actual Neto (VAN),
produccin u otro indicador relevante de los distintos planes mineros estratgicos se ve
afectado en relacin a la materializacin de sus incertidumbres tanto tcnicas como de
mercado. Por ejemplo, si se estuvieran comparando varios planes mineros estratgicos, la
robustez tendra relacin con determinar si el mejor plan minero estratgico (en cuanto a VAN,
produccin, ley de cobre promedio, etc.) sigue siendo el mejor plan frente a las variaciones
que podran tomar sus incertidumbres relevantes. En el caso que el plan minero sea el mejor
plan frente a la materializacin de sus incertidumbres, se dice que este es robusto.
Por otro lado, la flexibilidad mide la capacidad de reaccin de los distintos planes mineros
estratgicos frente a la materializacin de la incertidumbre. Por ejemplo, un plan minero
estratgico podra tener la opcin de desarrollo de expandir su capacidad en cierto ao. Si se
considerara el precio del commodity mineral principal como una fuente de incertidumbre
relevante para la toma de decisiones dentro del plan minero, la expansin en capacidad se
realizar nicamente si el precio del commodity es suficientemente alto en el ao de
expansin, y no se realizar si el precio del commodity es suficientemente bajo en el ao de
expansin, incorporando el concepto de flexibilidad en la decisin de expansin. La capacidad
que presenta precisamente el plan minero estratgico de tomar una decisin contingente a
medida que se despeja la incertidumbre est relacionada con la flexibilidad natural de las
decisiones de inversin en minera, decisiones que tpicamente no se evalan de forma
flexible y que deben ser evaluadas como tal.
Finalmente, la planificacin minera estratgica constituye la base de la planificacin minera
tctica, donde los planes mineros estratgicos no buscan ser operativos como los tcticos,
pero si operativizables.
PLANIFICACIN MINERA TCTICA
A diferencia de la planificacin minera estratgica, la planificacin minera tctica busca
maximizar el VAN esperado del negocio, sujeto a restricciones y consideraciones estratgicas.
Los planes mineros tcticos buscan capturar el mximo valor econmico identificado durante
la generacin de los planes mineros estratgicos, pero deben garantizar su operatividad

tcnica. Asimismo definen la ruta de desarrollo de la operacin y constituyen el compromiso

de la operacin hacia el largo plazo.
Los planes mineros tcticos de largo plazo constituyen la base de la planificacin de corto y
mediano plazo, y en particular, estos planes consideran la totalidad de los recursos definidos
en los planes mineros estratgicos, aunque la incorporacin de recursos inferidos es gradual y
creciente en los horizontes ms lejanos.
Durante el proceso de planificacin minera tctica de largo plazo se inicia la definicin de los
planes minero-metalrgicos a evaluar. Estos corresponden a ciertas combinaciones factibles
del plan base ms algunas opciones de desarrollo. En este proceso se definen la o las
opciones de desarrollo a comprometer, dejando de ser un elemento de flexibilidad definido
durante la planificacin minera estratgica.
Los planes mineros tcticos incluyen el desarrollo de un conjunto determinado de proyectos
con distintos grados de avance e ingeniera, pero ello no implica que se haya comprometido la
decisin de invertir en ellos. Dentro de las restricciones que se consideran en la planificacin
minera tctica, estn la de comprometer las variables estratgicas definidas en el plan minero
estratgico vigente (recursos considerados, mtodo de explotacin, proceso metalrgico,
capacidad productiva y macro-secuencia minera) e incluir nicamente tecnologa probada,
entre otros.
Finalmente, un plan minero de largo plazo con caractersticas tcticas es aquel que abarca las
actividades de planificacin requeridas para el funcionamiento de la operacin minera, con un
nivel de detalle relativamente alto. Uno de los focos de este es incorporar la nueva informacin
de la operacin dentro del plan minero, adems de preocuparse de la preparacin de
presupuestos, gestin de los equipos y los programas de produccin, entre otros.
DIFERENCIAS
Existen entonces claras diferencias entre la planificacin minera estratgica y tctica de largo
plazo. En trminos generales, la planificacin minera estratgica est relacionada con las
decisiones que en gran medida determinan en valor de la operacin, mientras que la
planificacin minera tctica se refiere a las distintas actividades que deben realizar para poder
alcanzar de forma efectiva y eficiente ese valor.
La Figura 1 muestra la planificacin minera estratgica y tctica, y su importancia relativa
durante el ciclo de vida de un depsito mineral. Tal como fue explicado anteriormente, el
proceso de planificacin minera estratgica considera variables estratgicas para la
generacin del plan minero. Estas variables son los recursos considerados, el mtodo de
explotacin, el proceso metalrgico, la capacidad productiva y la macro secuencia minera. Es
claro que a medida que una operacin minera es desarrollada, por ejemplo pasando de la

etapa de desarrollo a produccin, varios de estos elementos estratgicos podran no cambiar

en el resto de la operacin, restringiendo las potenciales estrategias de desarrollo futuras. De
esta forma, una operacin minera cuando est en una etapa de cierre, todos los elementos
estratgicos estn fijos, por lo que la planificacin debiese ser principalmente de naturaleza
tctica, tal como se aprecia en la Figura 1. Lo contrario ocurre cuando la operacin minera se
encuentra en una etapa de exploracin, donde las variables estratgicas no estn
necesariamente definidas, por lo que la planificacin debiese ser principalmente de naturaleza
estratgica.

METODOLOGA DE LAS OPCIONES REALES Y SU RELACIN CON LA

PLANIFICACIN MINERA ESTRATGICA
En los ltimos aos, se ha observado la detencin de varios proyectos de la Gran Minera en
Chile y en el mundo, fundamentalmente debido a variaciones en los costos operacionales,
costos de capital, precios de commodities, entre otros, que impiden o dificultan su viabilidad
econmica.
Tal como fue descrito anteriormente, los planes mineros estratgicos son generados como
respuesta de cambios relevantes en distintos mbitos de la minera y/o visiones respecto al

futuro en mbitos de mercado, tecnolgicos, geolgicos, estratgicos, organizacionales, entre

otros, tal como ha sucedido estos ltimos aos. Dado esto, las variaciones que ha
experimentado la industria han gatillado que muchos proyectos deban ser replanteados para
ser considerados como valiosos para las distintas corporaciones y/o empresas mineras.
En este sentido, el desafo para las empresas mineras ser utilizar alguna metodologa que
permita encontrar el mximo valor posible que presentan naturalmente estos proyectos, que a
travs de metodologas tradicionales no es posible percibir, y que es justamente lo que busca
la planificacin minera estratgica. Desde este punto de vista, las Opciones Reales se
posicionan como la metodologa idnea para evaluar de forma adecuada los proyectos
mineros bajo incertidumbre. Esta metodologa requiere de la generacin de planes mineros
robustos y que contengan elementos de flexibilidad con respecto a las distintas decisiones de
inversin a lo largo del tiempo, elementos que incorpora de forma explcita la planificacin
minera estratgica.
El concepto utilizado por la metodologa de las Opciones Reales no es nuevo para los
planificadores y tomadores de decisiones. Por qu? Si se considera un plan minero que
quiere expandir capacidad en cinco aos ms, se sabe que cuando llegue el momento de
expandir o no este, esta decisin se realizar nicamente si las condiciones (tcnicas y de
mercado) lo ameritan. Sera poco natural pensar que se decidir expandir si las condiciones
son adversas, o se decidir no expandir si las condiciones son lo suficientemente favorables.
Tampoco es razonable asumir que se tomar la decisin hoy, sin saber cmo sern esas
condiciones en cinco aos ms. Es necesaria que esta lgica sea incorporada de forma
explcita en el proceso de planificacin, y es justamente la planificacin minera estratgica la
que se hace cargo de esto.
Es as como la metodologa de las Opciones Reales busca encontrar el valor mximo posible
del negocio que se captura a travs de la capacidad de responder a la materializacin de
ciertas incertidumbres, donde no se compromete hoy innecesariamente una decisin que se
tomar en el futuro (la de expandir o no el negocio), incorporando elementos de robustez y
flexibilidad discutidos anteriormente.
En resumen, las decisiones de inversin en un proyecto minero en la realidad se toman de
forma flexible, pero tradicionalmente no se evalan como tales. Las Opciones Reales
encuentran el valor de incorporar la flexibilidad natural de las decisiones de inversin, siendo
una metodologa complementaria al VAN tradicional, y que permite encontrar el mximo valor
posible para la compaa u operacin.
Tal como fue mencionado anteriormente, la evaluacin con Opciones Reales reconoce que no
es necesario comprometer ciertas decisiones estratgicas desde el comienzo (lo que tampoco
se hace en la realidad), sino que estas se pueden tomar en el futuro una vez que las fuentes

de incertidumbre se van despejando. Una de las principales fortalezas de la metodologa de

las Opciones Reales es que permite al inversionista entender que una de las fuentes de valor
del proyecto est asociada a la capacidad de responder a la materializacin de las
incertidumbres, ayudando a tomar mejores decisiones dentro del proyecto, pero para poder
lograr esto, es necesario que la planificacin incorpore los elementos de robustez y
flexibilidad, que es lo que justamente hace la planificacin minera estratgica.