- precedncia do pblico sobre o privado ou seja, o espao pblico ser explicitado positivamente antecedendo a circunscrio da esfera privada. Cabe ao setor privado tudo que ficar de fora da esfera pblica. - concepo dos indivduos nas duas esferas. Enquanto na esfera pblica os indivduos so concebidos como cidados ou sujeitos submetidos s leis e normas impostas pelo Estado, na esfera privada os indivduos so concebidos como pessoas fsicas procura da satisfao de seus interesses particulares podendo se associar e constituir pessoas jurdicas com a finalidade de prosseguir com diferentes objetivos. - O setor privado dotado de liberdade negativa enquanto o setor pblico dotado de liberdade positiva. b) Patres e empregados; Os Patres (empregadores) podem contratar livremente no mercado indivduos que achar adequados para as funes que deseja, ele estabelecer os fins que ir perseguir desde que respeite as determinaes das legislaes vigentes cabe ao empregado cumprir as funes determinadas pelo empregador com direitos e deveres pr estabelecidos por lei e pelos regimentos da empresa. Cargos criados e suas respectivas funes, so definidas pelo empregador. c) Estado e servidores pblicos A relao estabelecida entre Estado e servidor a de representao sendo o servidor agente do poder publico ou seja, pessoas fsicas que exercem funes administrativas que cabem ao Estado e que ocupam cargos na administrao Pblica. O Estado cria cargos e funes, institui classes e carreiras, faz provimentos e lotaes, estabelece vencimentos e vantagens e delimita deveres e direitos
para os servidores e confere a eles uma srie de garantias inexistentes no
mercado como por exemplo, a estabilidade e a irredutibilidade dos vencimentos; O acesso aos cargos pblicos se d por diferentes formas de investidura como por exemplo, concursos e eleies. 2 Explique as razes das diferenas encontradas no item anterior Questo 02 Visto que a esfera pblica deve integrar o interesse comum da coletividade em determinado momento da histria, o pblico tem precedncia sobre o privado. Essa primazia est fundamentada na contraposio dos interesses coletivos e individuais. Sendo assim o Estado, no exerccio de sua funo legislativa que ir determinar a esfera de atuao do poder pblico e, somente depois, por excluso que ser determinada a esfera privada. Assim, entende-se que a lei determinado o espao pblico os particulares podero fazer tudo que a lei no proibir e deixar de fazer tudo que a lei no os obrigar o que chamado de liberdade negativa (pois delimitada por dois no). As relaes entre empregador (patro) e trabalhador e entre Estado e Servidores tambm so diferenciadas. Enquanto na esfera privada o empregador tem liberdade de contratao e estabelecimento de determinaes relacionadas as funes que deseja desempenhar em sua empresa devendo cumprir obrigaes legais.essa liberdade prerrogativa exclusiva do setor privado e inexistente no setor pblico. Neste, o funcionrio pblico (pessoa fsica incumbida de exercer funes administrativas) ocupam cargos ou funes que pertencem ao Estado. Na estruturao do servio pblico o Estado cria cargos e funes,institui classes e carreiras, faz provimentos e lotaes, estabelece vantagens e vencimentos e delimita direitos para os servidores. Porm o Estado no conta com liberdade de contratao e demisso, cargos pblicos,