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Normas Aplicveis aos Servidores Pblicos p/ TRE-SP (Analista e Tcnico - rea Admin
e Judiciria)
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Ol concurseiros e concurseiras.
com muita satisfao que estamos lanando o curso de Normas
Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais para o concurso de
Analista e Tcnico Judicirio (rea Administrativa) do Tribunal
Regional Eleitoral do Estado de So Paulo TRE/SP. O nosso curso
ter como foco as questes da Fundao Carlos Chagas - FCC.
De imediato, vejamos as caractersticas deste material:
todos os itens do ltimo edital sero abordados de forma
completa, sem perda da objetividade;
grande quantidade de questes comentadas;
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CONTEDO
DATA
Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei n
Disponvel
8.112/1990) parte 1
Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei n Disponvel
8.112/1990) parte 2
Carreiras dos Servidores do Poder Judicirio da Unio (Lei n
26/02
11.416/2006).
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No STF, ver MS 28.433 AgR/DF; no mesmo sentido, podemos observar o EDcl no AgR no RESp 1.349.802/RJ, nos
Ocorre que a natureza do vnculo que liga o servidor ao Estado de carter legal e pode, por
conseguinte, sofrer modificaes no mbito da legislao ordinria pertinente, as quais o servidor deve obedecer,
de modo que no h direito adquirido do servidor a determinado regime jurdico, nos termos de tranquila
jurisprudncia da Suprema Corte .
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Concurso pblico
As regras sobre concurso pblico guardam muita relao com o que
dispe a Constituio Federal. O concurso possui, basicamente, dupla
finalidade. A primeira a de selecionar os melhores candidatos para o
preenchimento da vaga, conforme nvel de conhecimento demonstrado na
avaliao. A outra finalidade garantir a todas as pessoas que atendem aos
requisitos do cargo o direito de concorrer vaga.
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Provimento
Disposies preliminares
De acordo com a Lei 8.112/1990, so requisitos bsicos para a
investidura em cargo pblico (art. 5):
a) a nacionalidade brasileira;
b) o gozo dos direitos polticos;
c) a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
d) o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
e) a idade mnima de dezoito anos;
f) aptido fsica e mental.
Alm disso, as atribuies do cargo podero justificar a exigncia de
outros requisitos estabelecidos em lei (art. 5, 1). Esse ponto merecer
ser destacado. Os concursos pblicos devem permitir a maior competio
possvel, exigindo-se como requisitos apenas aqueles essenciais para o
desempenho das atribuies do cargo. Contudo, qualquer exigncia
diferenciada dever ser feita em lei, no se podendo utilizar atos infralegais
para criar condies para acesso aos cargos pblicos.
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a nacionalidade brasileira;
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Formas de provimento
Segundo Hely Lopes Meirelles2, provimento o ato pelo qual se efetua
o preenchimento do cargo pblico, com a designao de seu titular.
Assim, a Lei 8.112/90 estabelece sete hipteses de provimento, vejamos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
nomeao;
promoo;
readaptao;
reverso;
aproveitamento;
reintegrao;
reconduo.
em
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RE 598099/MS.
ARE 790.897-AgR (Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 7/3/2014).
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Promoo
A promoo forma de provimento derivado vertical existente nos
cargos organizados em carreiras, em que possvel que o servidor ascenda
sucessivamente aos cargos de nvel mais alto da carreira, por meio dos
critrios de antiguidade e merecimento.
Nessa perspectiva, a promoo de difcil conceituao. Em primeiro
lugar porque a Lei 8.112/1990 no apresenta o conceito legal de promoo,
trazendo apenas algumas de suas caractersticas. Alm disso, deve-se
tomar cuidado para no confundir a promoo com a ascenso ou acesso.
Estas ltimas foram consideradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal
Federal, uma vez que representam forma de ocupar cargo fora da carreira
em que o servidor obteve aprovao em concurso pblico.
Assim, a promoo deve ocorrer dentro de uma mesma carreira. Por
exemplo, o cargo de juiz estadual pode ser organizado em Juiz Substituto,
Juiz de Primeira Entrncia, Juiz de Segunda Entrncia, Juiz de Entrncia
Especial e, finalmente, Desembargador. Nesses casos, cada vez que
passar de um cargo a outro, o juiz estar sendo promovido, pois a
passagem ocorreu dentro da mesma carreira.
Por outro lado, no se admite, por exemplo, que uma pessoa aprovada
no concurso de tcnico judicirio seja promovida para o cargo de analista
judicirio. Tal situao caracterizaria a ascenso, forma de provimento que,
conforme j discutimos, inconstitucional.
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Readaptao
A readaptao forma de provimento derivado constante no art. 24
da Lei 8.112/90, representando a investidura do servidor em cargo de
atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha
sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo
mdica.
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Acrescenta-se que a promoo tambm forma de vacncia, uma vez que ao mesmo tempo em que o servidor
passa a ocupar o cargo acima na carreira, deixa de ocupar o cargo inferior.
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Reverso
A reverso forma de provimento derivado, constante no art. 25 da
Lei 8.112/1990, consistindo no retorno atividade de servidor aposentado.
Existem duas modalidades de reverso no Estatuto dos Servidores da
Unio:
a)
b)
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b)
c)
d)
e)
f)
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Aproveitamento
O aproveitamento forma de provimento derivado com previso
expressa na Constituio Federal (art. 41, 3) e na Lei 8.112/1990 (arts.
30 a 32).
Dispe o art. 41, 3, da Constituio Federal que, uma vez extinto o
cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel que o
ocupava ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Assim, o aproveitamento o retorno atividade do servidor que estava
em disponibilidade, devendo ocorrer em cargo de atribuies e vencimentos
compatveis com o anteriormente ocupado.
Devemos observar que quando for extinto o cargo pblico, o servidor
estvel no poder ser demitido. Por isso que a Constituio lhe assegura
o direito disponibilidade, isto , o direito a ficar sem exercer suas funes
temporariamente, mantendo-se o vnculo com a Administrao e
assegurando-lhe o direito a receber remunerao proporcional ao tempo de
servio, at que seja adequadamente aproveitado em outro cargo. Dessa
forma, podemos perceber que o aproveitamento aplica-se exclusivamente
ao servidor estvel.
Ademais, o aproveitamento vinculado para o agente pblico e para
a Administrao. Nessa linha, se houver vaga, o poder pblico se obriga a
realizar o aproveitamento, da mesma forma como o servidor posto em
disponibilidade obrigado a entrar em exerccio. Assim, dispe o art. 32 da
Lei 8.112/1990 que ser tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo
legal12, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.
Com efeito, a cassao de disponibilidade uma penalidade
administrativa, na forma do art. 127, IV, confirmando o carter
obrigatrio para o servidor pblico.
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Reintegrao
A reintegrao tambm forma de provimento derivado, constando
expressamente no art. 41, 2, da Constituio Federal, e no art. 28 da Lei
8.112/1990.
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A Lei 8.112/1990 no fixa o prazo para que o servidor em disponibilidade entre em exerccio quando ocorrer
o seu aproveitamento.
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Reconduo
Para finalizar as formas de provimento, vamos estudar a reconduo,
que o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado. Tratase, pois, de provimento derivado previsto expressamente no texto
constitucional (art. 41, 2) e na Lei 8.112/1990 (art. 29).
Assim, existem duas hipteses em que ocorre a reconduo, ambas
aplicveis apenas ao servidor estvel:
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b)
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Devemos lembrar que o estgio probatrio ocorre para cada cargo, ou seja, mesmo que a pessoa seja estvel,
quando for ocupar um novo cargo efetivo, dever submeter-se novamente ao estgio probatrio.
15
Nesse sentido: STF - RMS 22.933/DF; STJ MS 8.339/DF; ver tambm a Smula Administrativa AGU 16/2002,
nos seguintes termos: "O servidor estvel investido em cargo pblico federal, em virtude de habilitao em
concurso pblico, poder desistir do estgio probatrio a que submetido com apoio no art. 20 da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990, e ser reconduzido ao cargo inacumulvel de que foi exonerado, a pedido".
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Originrio
Nomeao
Promoo
Formas de provimento
Readaptao
Reverso
Derivado
Aproveitamento
Reintegrao
Reconduo
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Gabarito: errado.
9. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) Considere que determinado
servidor pblico tenha sido investido em novo cargo, compatvel com as suas
limitaes decorrentes de acidente de trnsito. Nessa situao, correto afirmar
que o referido servidor est em provimento originrio.
Comentrio: a forma de provimento aplicvel ao caso a readaptao, que
a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental verificada em inspeo mdica (art. 24).
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Gabarito: correto.
16. (Cespe Especialista em Regulao/ANTAQ/2014) Reintegrao o retorno
do servidor aposentado atividade, no mesmo cargo em que tenha sido aposentado
ou em cargo equivalente.
Comentrio: acabamos de ver que a reintegrao decorre da anulao de
demisso do servidor. O retorno atividade do servidor aposentado a
reverso.
Gabarito: errado.
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Posse
Determina o art. 7 da Lei 8.112/1990 que a investidura no cargo
pblico ocorre com a posse.
Desde j, devemos destacar que a posse ocorre unicamente no caso
da nomeao (art. 13, 4).
Dessa forma, a partir da posse que se firma o vnculo funcional com
a Administrao, momento em que o nomeado passar a servidor pblico.
Vale dizer, antes da posse, o candidato nomeado no servidor pblico
nem possui vnculo jurdico funcional, condio que s ocorrer no ato da
posse.
Nessa linha, a posse o ato bilateral por meio do qual o servidor
investido no cargo pblico, assumindo os seus deveres e responsabilidades.
No se trata, todavia, de contrato administrativo em sentido prprio, uma
vez que o servidor pblico estatutrio no firma contrato de trabalho com
o poder pblico. Isso porque a relao entre o servidor pblico e a
Administrao de natureza legal ou estatutria. Assim, a posse o ato
necessrio para que se firme o vnculo funcional, representando a condio
para o seu aperfeioamento. Cabe ao nomeado apenas concordar com os
termos constantes na posse, adentrando ao regime jurdico aplicvel ao
cargo.
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Exerccio
O exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico
ou funo de confiana (art. 15).
O prazo para o incio do exerccio do servidor empossado de quinze
dias, improrrogveis, contados da data da posse (art. 15, 1). Nesse caso,
16
Art. 19. [...] Pargrafo nico. A escolaridade mnima, e a experincia profissional, quando exigidas, devero
ser comprovadas no ato de posse no cargo ou emprego, vedada a exigncia de comprovao no ato de inscrio
no concurso pblico ou em qualquer de suas etapas, ressalvado o disposto em legislao especfica.
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Prazos e efeitos
Servidor designado p/ funo de confiana
Na data da publicao da designao
salvo se estiver de licena ou afastado
Ato tornado sem efeito
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Estgio probatrio
O estgio probatrio representa o perodo de tempo em que a
capacidade do servidor ser avaliada para o exerccio do cargo. Nessa linha,
destaca-se que a habilitao em estgio probatrio uma das condies
para aquisio da estabilidade.
Assim, dispe o art. 20 da Lei 8.112 que, ao entrar em exerccio, o
servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio
probatrio, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de
avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores:
a) assiduidade;
b) disciplina;
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c) capacidade de iniciativa;
d) produtividade;
e) responsabilidade.
A primeira coisa que devemos saber que o estgio probatrio e o
ganho de estabilidade so coisas distintas. O estgio probatrio um
perodo em que o servidor ser avaliado quanto aptido para
desempenhar determinado cargo, enquanto a estabilidade obtida, uma
nica vez, pelo servidor pblico dentro de um mesmo ente federado, ou
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Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso pblico.
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Por outro lado, Art. 20, 5, estabelece que o estgio probatrio ficar
suspenso durante as seguintes licenas e afastamentos: (a) licena por
motivo de doena em pessoa da famlia; (b) licena por motivo de afastamento
do cnjuge ou companheiro; (c) licena para atividade poltica; (d)
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Vacncia
A vacncia corresponde s hipteses em que o servidor desocupa o
seu cargo, tornando-o passvel de preenchimento por outra pessoa. As
hipteses de vacncia esto previstas no artigo 33 e so as seguintes:
a) exonerao;
b) demisso;
c) promoo;
d) readaptao;
e) aposentadoria;
f) posse em outro cargo inacumulvel;
g) falecimento.
No caso da exonerao, da demisso e do falecimento, ocorre o
rompimento definitivo do vnculo do servidor com a Administrao. J na
promoo, readaptao, aposentadoria e posse em outro cargo
inacumulvel, ocorre a alterao do vnculo ou faz-se surgir um novo22.
Analisando o quadro acima, podemos constatar que a promoo e a
readaptao so, ao mesmo tempo, formas de provimento e de
vacncia. O entendimento bastante simples. Ao ser promovido ao cargo
superior, automaticamente o servidor deixar vago o cargo de nvel inferior.
Da mesma forma, quando o agente readaptado, tendo em vista a
subsistente limitao de sua capacidade fsica ou mental, ele deixar de
ocupar um cargo e, simultaneamente, passar a ocupar outro. Portanto,
nos dois casos, temos a ocorrncia do provimento e da vacncia de forma
conjunta.
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b)
23
Art. 37. [...] XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
24
O art. 186 da Lei 8.112/1990 ainda prev que a aposentadoria compulsria ocorrer aos 70 anos. Todavia, a
Lei Complementar 152/2015, aplicvel a todos os entes da Federao, alterou a idade da aposentadoria
compulsria para os 75 anos.
25
Carvalho, 2014.
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d)
e)
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Formas de Vacncia
Readaptao
Aposentadoria
Posse em outro cargo inacumulvel
Falecimento.
a
a
a
a
Gabarito: correto.
26. (Cespe AJ/STF/2013) A vacncia decorre, entre outros fatos, da ascenso e
da transferncia.
Comentrio: a vacncia corresponde s hipteses em que o servidor
desocupa o seu cargo, tornando-o passvel de preenchimento por outra
pessoa. Segundo o artigo 33, ela poder ocorrer atravs de exonerao;
demisso; promoo; readaptao; aposentadoria; posse em outro cargo
inacumulvel e falecimento.
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Deslocamento
A Lei 8.112/1990 apresenta duas hipteses de deslocamento: a
remoo e a redistribuio. Elas no so formas de provimento nem de
vacncia, pois representam apenas a troca do local de lotao do servidor.
Vejamos os detalhes.
Remoo
A remoo o deslocamento do servidor pblico dentro do mesmo
quadro de pessoal (Lei 8.112/1990, art. 36), ou seja, o servidor
permanece no mesmo cargo, sem qualquer modificao em seu vnculo
funcional, podendo ocorrer com ou sem mudana de sede.
Por exemplo, um servidor poderia ser removido de uma
superintendncia do Departamento de Polcia Federal em Braslia para uma
diretoria do mesmo rgo tambm sediada em Braslia; ou poderia ser
removido de uma superintendncia no Rio de Janeiro para uma diretoria em
Braslia. Nos dois casos, o vnculo funcional do servidor o mesmo,
ocorrendo apenas o deslocamento do servidor; sendo que no primeiro
exemplo a sede permaneceu a mesma (Braslia), enquanto no segundo
exemplo ocorreu a mudana de sede.
Existem trs modalidades de remoo previstas no art. 36, pargrafo
nico, da Lei 8.112/1990:
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CNJUGE.
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b)
c)
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MS 14.195/DF.
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Redistribuio
A redistribuio, de acordo com o art. 37 da Lei 8.112/1990, o
deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no
mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do
mesmo Poder.
No se trata tambm de provimento nem de vacncia, mas to
somente de deslocamento de cargo para outro rgo ou entidade do
mesmo Poder.
A diferena entre a remoo e a redistribuio que, naquela, ocorre
o deslocamento do servidor, mantendo-se o quantitativo previsto do quadro
de pessoal inalterado; na redistribuio, por outro lado, ocorre o
deslocamento do cargo, ou seja, o quadro de pessoal sofre modificaes.
Obviamente que se o cargo estiver provido (ocupado) a redistribuio ser
do cargo e do servidor que o estiver ocupando.
Por exemplo, imagine que o rgo A e o rgo B da Receita Federal do
Brasil possuem, em seu quadro de pessoal, a previso de dez auditores
cada. Imagine ainda que, desses dez cargos em cada rgo, nove estejam
ocupados. A situao exemplificativa a seguinte:
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Quantitativo previsto
Quantitativo ocupado
rgo A
10
9
rgo B
10
9
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rgo A
10
10
Quantitativo previsto
Quantitativo ocupado
rgo B
10
10
de
escolaridade,
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especialidade
ou
habilitao
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Como Gilson foi reintegrado, realmente ele dever passar a ocupar novamente
o cargo, tendo em vista que a reintegrao decorre da invalidao da
demisso.
E o que ocorre com Pedro? A resposta encontra-se na CF (art. 41, 2):
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser
ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
Assim, Pedro dever: (i) ser reconduzido ao cargo de origem; (ii) aproveitado
em outro cargo; ou (iii) posto em disponibilidade com remunerao
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Gabarito: errado.
Pedro, servidor de um rgo da administrao pblica, foi informado por seu chefe
da possibilidade de ser removido por ato de ofcio para outra cidade, onde ele
passaria a exercer suas funes.
Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas na Lei n. 8.112/1990,
julgue os itens subsequentes.
29. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Caso Pedro seja removido por
motivao fundamentada em situao de fato, a validade do ato que determine a
remoo fica condicionada veracidade dessa situao por fora da teoria dos
motivos determinantes.
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Gabarito: correto.
33. (Cespe - Agente Administrativo/SUFRAMA/2014) Com a remoo, o cargo
que o servidor ocupava anteriormente ser considerado vago.
Comentrio: a remoo no forma de provimento nem vacncia, mas mero
deslocamento do servidor, no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede. Assim, o cargo continuar sendo ocupado, uma vez que
no houve vacncia.
Gabarito: errado.
34. (Cespe Analista Administrativo/Cmara dos Deputados/2014) Um servidor
pblico federal efetivo, destro, cuja principal tarefa estava relacionada montagem
manual de documentao em processos de compras pblicas, aps se envolver em
acidente, sofreu amputao da mo direita, e isso inviabilizou a prtica da atividade
at ento exercida por ele.
Nessa situao hipottica, em seu retorno ao trabalho, o referido servidor dever
ser redistribudo.
Comentrio: se houve uma limitao da capacidade fsica, que impea o
servidor de desempenhar as suas atividades, ele dever ser readaptado. A
redistribuio, por outro lado, forma de deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal,
para outro rgo ou entidade do mesmo Poder.
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Gabarito: errado.
35. (Cespe Analista Administrativo/Cmara dos Deputados/2014) O servidor
pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do
interesse da administrao, para acompanhar cnjuge que, sendo empregado de
empresa pblica federal, tenha sido deslocado para outra localidade no interesse
da administrao.
Comentrio: essa questo exige a jurisprudncia do STJ sobre a remoo. No
MS 14.195/DF (Rel. Ministro Sebastio Reis Jnior, Terceira Seo, julgado em
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Contudo, devemos atentar para a seguinte regra: quem tem direito o servidor
pblico para acompanhar o cnjuge que empregado pblico, desde que o
deslocamento tenha ocorrido no interesse da Administrao.
A situao inversa, todavia, no ocorre. Ou seja, o empregado pblico no tem
direito remoo para acompanhar o cnjuge que servidor pblico e que foi
removido no interesse do servio.
De qualquer forma, o caso previsto na questo est correto!
Gabarito: correto.
36. (Cespe Primeiro-Tenente/CBM-CE/2014) O deslocamento de servidor de
cargo de provimento efetivo para outro rgo ou entidade do mesmo poder
caracteriza a redistribuio, a qual pode ocorrer tanto para cargo ocupado quanto
para cargo vago no mbito do quadro geral de pessoal.
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Substituio
A substituio um instrumento fundado no princpio da continuidade,
possuindo previso no art. 38 da Lei 8.112/1990, que determina que os
servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os
ocupantes de cargo de natureza especial tero substitutos indicados no
regimento interno do rgo ou entidade. Sendo omisso o regimento, os
substitutos sero previamente designados pelo dirigente mximo do rgo
ou entidade.
Alm disso, a substituio tambm se aplica aos titulares de unidades
administrativas organizadas em nvel de assessoria (art. 39).
Imagine, por exemplo, que o ocupante de cargo de diretor de uma
unidade administrativa entre de frias. inadmissvel pensar que tal cargo
ficaria desocupado durante todo o perodo de frias. Nesse caso, dever ser
designado um outro servidor, seja na forma do regimento ou por
designao do dirigente mximo do rgo ou entidade, para substitu-lo
durante todo o seu perodo de frias.
Com efeito, nos afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares do titular e na vacncia do cargo, o substituto dever
assumir automtica e cumulativamente o exerccio do cargo ou funo de
direo ou chefia e os de natureza especial, sem prejuzo do cargo que j
ocupa. Nessas hipteses, o substituto dever optar pela remunerao de
um deles durante o respectivo perodo (art. 38, 1).
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QUESTES FCC
37. (FCC - AJ/TRF-3/2014) Claudio, servidor pblico federal ocupante de cargo
efetivo, foi colocado em disponibilidade em face da extino do rgo no qual estava
lotado. Posteriormente, o rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinou o
imediato provimento, por Cludio, de vaga aberta junto a outro rgo da Administrao
pblica federal. De acordo com as disposies da Lei no 8.112/90, referida situao
caracteriza
a) aproveitamento, cabvel desde que se trate de cargo com vencimentos e atribuies
compatveis com o anteriormente ocupado pelo servidor.
b) reconduo, obrigatria apenas se o servidor estiver em disponibilidade h menos
de 5 (cinco) anos.
c) reintegrao, somente obrigatria em se tratando de rgo sucessor do extinto nas
respectivas atribuies.
d) reverso, facultativa para o servidor, que poder optar por permanecer em
disponibilidade, recebendo 50% (cinquenta por cento) de seus vencimentos.
e) redistribuio, obrigatria para o servidor, independentemente dos vencimentos do
novo cargo.
Comentrio: sempre que possvel, vamos transcrever novamente o texto da Lei
8.112/1990, facilitando o processo de fixao.
Nesse sentido, os artigos 30, 31 e 32 do Estatuto dos Servidores Federais
apresentam o seguinte:
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se-
mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato
aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer
nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o servidor posto
em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo
central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, at
o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade.
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Art. 32.
Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo
doena comprovada por junta mdica oficial.
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Comentrio: aps ser empossado, o servidor tem quinze dias para entrar em
exerccio. Aps a posse, o vnculo entre o Estado e o candidato que ocupar o
cargo j se formou, motivo pelo qual ele passa condio de servidor pblico.
Assim, no entrando em exerccio no prazo legal, o servidor ser exonerado de
ofcio pela Administrao (letra B).
Gabarito: alternativa B.
41. (FCC AJ/TRT-2/2014) Servidor Pblico federal, ocupante de cargo junto ao
Ministrio da Fazenda, foi deslocado, no mbito do mesmo quadro, com mudana de
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(ii)
Dessa forma, podemos concluir que est correta a opo B, uma vez que o
servidor deslocado, no mbito do mesmo quadro, com mudana de sede, no
interesse da Administrao, foi removido. Portanto, o nosso gabarito a opo
B.
A letra D, apesar de tambm mencionar a remoo, est errada, uma vez que
mencionou apenas duas modalidades de remoo. Acrescenta-se, ainda, que
no se pode afirmar que a remoo a pedido ocorre exclusivamente a critrio da
Administrao, uma vez que ela depende de requerimento do interessado.
Gabarito: alternativa B.
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nomeao.
promoo.
readaptao.
reintegrao.
reconduo.
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Comentrio: questo muito simples. Vamos aproveit-la para rever o que consta
no art. 13 da Lei 8.112/1990:
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no
qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio
previstos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do
ato de provimento.
2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato
de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou
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Assim, os termos de posse podem ser alterados de ofcio nos termos previstos
em lei. Isso porque o regime do servidor estatutrio, ou seja, ocorre na forma
prevista em lei. Nessa linha, modificando-se a lei, consequentemente ocorrer
mudana nos termos pactuados na posse. Dessa forma, est correta a opo E.
Vejamos o que h de errado nas demais alternativas:
a) a posse ocorrer em at trinta dias, a contar da publicao do ato de
provimento ERRADA;
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a)
b)
c)
d)
e)
para capacitao.
por prmio de assiduidade.
para atividade poltica.
para tratar de interesses particulares.
para desempenho de mandato classista.
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renomeado.
exonerado.
reintegrado.
reconduzido.
demitido.
Comentrio: a redao da questo ficou bem confusa, talvez o melhor teria sido
anul-la. Porm, no foi essa a conduta da banca. Assim, vamos tentar entender
a questo iniciando pelo art. 15 da Lei 8.112/1990:
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico
ou da funo de confiana.
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico
entrar em exerccio, contados da data da posse.
2o O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito
o ato de sua designao para funo de confiana, se no entrar em
exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art.
18.
3o autoridade competente do rgo ou entidade para onde for
nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio.
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(ii)
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Gabarito: alternativa A.
51. (FCC TJ/TRF-5/2013) Nos termos da Lei no 8.112/1990, sobre a vacncia de
cargos pblicos, considere:
I. Decorre da promoo do servidor.
II. D-se em razo da posse do servidor em outro cargo inacumulvel.
III. Decorre da exonerao do servidor.
IV. Decorre da readaptao do servidor.
Est correto o que consta em
a) I, II e III, apenas.
b) I, III e IV, apenas.
Prof. Herbert Almeida
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demisso;
promoo; (afirmativa I)
aposentadoria;
falecimento.
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Pedro, servidor de um rgo da administrao pblica, foi informado por seu chefe da
possibilidade de ser removido por ato de ofcio para outra cidade, onde ele passaria a
exercer suas funes.
Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas na Lei n. 8.112/1990,
julgue os itens subsequentes.
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a) transposio.
b) readaptao.
c) reverso.
d) aproveitamento.
e) reconduo.
43. (FCC - AJ/TRT 5/2013) A investidura em cargo pblico ocorre com a posse e
depender de prvia inspeo mdica oficial. Todavia, nos termos do Regime Jurdico
dos Servidores Pblicos Civis da Unio, somente haver posse nos casos de
provimento de cargo por
a) nomeao.
Prof. Herbert Almeida
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promoo.
readaptao.
reintegrao.
reconduo.
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para capacitao.
por prmio de assiduidade.
para atividade poltica.
para tratar de interesses particulares.
para desempenho de mandato classista.
48. (FCC TJ/TRT15/2013) O Sr. Jos foi nomeado para um cargo em comisso do
TRT da 15a Regio, no mesmo municpio em que reside. Passados 15 dias contados
da data da posse, ele no entrou em exerccio. Nesse caso, ser tornado sem efeito
o ato de sua designao ou
a)
b)
c)
d)
e)
renomeado.
exonerado.
reintegrado.
reconduzido.
demitido.
49. (FCC AJ/TRT18/2013) Determinado servidor pblico foi demitido aps regular
processo administrativo, no qual foi devidamente assegurada sua ampla defesa.
Pretendendo invalidar essa deciso, que entende ter incorrido em equivocada
interpretao dos fatos, poder
a) ajuizar ao judicial pleiteando sua reverso ao cargo, cumulando o pedido com
indenizao pelas perdas e danos incorridos.
b) ajuizar ao judicial pleiteando sua reintegrao ao cargo, cumulando pedido de
ressarcimento de todas as vantagens.
c) requerer a instaurao de processo administrativo revisor, pleiteando sua
reconduo ao cargo, cumulada com indenizao equivalente aos vencimentos no
recebidos no perodo.
d) requerer a instaurao de processo administrativo revisor, pleiteando sua reverso
ao cargo, somente sendo possvel ressarcimento de todas as vantagens no caso de
ter havido dolo ou m-f.
e) ajuizar ao judicial pleiteando sua readaptao ao cargo, cumulando o pedido com
indenizao pelas perdas e danos comprovados.
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GABARITO
1. E
11. C
21. C
31. C
41. B
2. C
12. E
22. C
32. C
42. A
3. C
13. E
23. C
33. E
43. A
4. E
14. C
24. C
34. E
44. D
51. E
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5. C
15. C
25. C
35. C
45. E
6. C
16. E
26. E
36. C
46. B
7. C
17. C
27. E
37. A
47. C
8. E
18. E
28. E
38. A
48. B
9. E
19. C
29. C
39. D
49. B
10. E
20. C
30. C
40. B
50. A
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REFERNCIAS
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito administrativo descomplicado. 19 Ed. Rio de
Janeiro: Mtodo, 2011.
ARAGO, Alexandre Santos de. Curso de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Forense, 2012.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 31 Ed. So Paulo:
Malheiros, 2014.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo: teoria e questes. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas,
2014.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Personalidade judiciria de rgos pblicos. Salvador:
Revista Eletrnica de Direito do Estado, 2007.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas, 2014.
JUSTEN FILHO, Maral. Curso de direito administrativo. 10 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2014.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. 7 Ed. Niteri: Impetus, 2013.
MEIRELLES, H.L.; ALEIXO, D.B.; BURLE FILHO, J.E. Direito administrativo brasileiro. 39 Ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2013.
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