1.

ORIGEN DEL PROTOCOLO DE KIOTO

la convencin marco sobre el cambio climtico busca la estabilizacin de la

concentracin de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que
impida interferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico y
establece una estructura general para los esfuerzos intergubernamentales
encaminados a resolver el desafo del cambio climtico. reconoce que el
sistema climtico es un recurso compartido que puede verse daado por todas
las actividades (incluyendo las industriales) que emiten dixido de carbono y
otros gases de efecto invernadero (geis).
en virtud de esta convencin, los pases
firmantes:

recogen y comparten la informacin sobre las emisiones de geis,

las polticas nacionales y las prcticas ptimas en materia de reduccin
de emisiones.

ponen en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de

las emisiones y adaptarse a los efectos previstos del cambio climtico,
incluida la prestacin de apoyo financiero y tecnolgico a los pases en
desarrollo.

cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del

cambio climtico.

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debido a la complejidad de las negociaciones, quedaron sin resolver un

considerable nmero de cuestiones, por ejemplo, las transcendentales normas
que regulaban el funcionamiento de este protocolo. aunque 84 pases firmaron
el protocolo, lo que significaba que tenan intencin de ratificarlo, muchos se
resistan a hacer que el protocolo entrara en vigor, antes de tener una idea clara
sobre las normas del tratado. por ello, se inici una nueva ronda de
negociaciones para especificar las normas concretas del protocolo de kioto, que
se organiz en paralelo con las

negociaciones

sobre

las

cuestiones

pendientes en el marco de la convencin. estas negociaciones terminaron

en la cop7 con la adopcin de los acuerdos de marrakech (2001), que
establecan normas detalladas para la aplicacin del protocolo de kioto as
como algunas medidas importantes para la aplicacin de la convencin.
el protocolo de kioto tiene los mismos objetivos, principios e instituciones de la
convencin, pero refuerza sta de manera significativa, ya que a travs de l las
partes incluidas en el anexo i (pases industrializados que en 1992 eran
miembros de la organizacin para la cooperacin y el desarrollo econmico.

2. CONTENIDO DEL PROTOCOLO DE KIOTO

un sencillo documento de unas 10.000 palabras contiene el acuerdo

institucional ms importante en relacin al cambio climtico. su objetivo es
reducir las emisiones de geis de los principales pases industrializados y
segn la propuesta inicial de 1997, los pases firmantes deban lograr que en el
plazo que va de 2008 a 2012 esas emisiones descendieran un 5,2% por
debajo de las registradas en 1990. en la cumbre de bonn (julio de 2001) ese
lmite se ha fijado en un 1,8%, ya que de lo contrario se corra el riesgo de que
el protocolo no se ratificara.

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los principales componentes

del protocolo de kioto son los que a

continuacin se exponen:

gases contemplados

objetivos

pases

mecanismos flexibles

2.2 GASES CONTEMPLADOS

el protocolo de kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto
invernadero:

dixido de carbono (co2);

metano (ch4);

xido nitroso (n2o);

hidrofluorocarbonos (hfc);

perfluorocarbonos (pfc);

hexafluoruro de azufre (sf6).

2.2. OBJETIVOS DEL PROTOCOLO DE KIOTO

el protocolo de kioto marca objetivos obligatorios relativos a las emisiones de
geis para las principales economas mundiales que lo han aceptado. estos
objetivos individuales van desde una reduccin del 8% hasta un crecimiento
mximo del 10% respecto a las emisiones del ao base, que ha sido fijado en
1990 (se podr utilizar el ao 1995 para los gases fluorados segn cita el
protocolo con miras a reducir el total de sus emisiones de los geis a un nivel
inferior de no menos de un 5% al nivel de 1990 en el periodo de compromiso
2008-2012 a nivel mundial.
en casi todos los casos, incluso en aquellos que tienen un crecimiento
mximo de las emisiones del 10% sobre 1990, estos lmites obligan a unas
reducciones importantes sobre las emisiones proyectadas.adems de para el
periodo

de

compromiso

2008-2012,

se

prev

el

establecimiento

de

objetivos obligatorios futuros para periodos de compromiso posteriores a 2012.

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2.2 PAISES FUNDAMENTASLES

los compromisos contrados en virtud del protocolo de kioto varan de un pas a

otro. as, el objetivo de recorte global del 5% sobre los niveles de geis de 1990
para los pases desarrollados oscila entre el recorte del 28% de luxemburgo y el
21% de dinamarca y alemania; y un incremento mximo de las emisiones del
25% en grecia y de un 27% en portugal. a continuacin se presenta un
esquema de los objetivos de emisin de geis contrados por las diferentes
partes: la unin europea de 1990 para 2008-2012, si bien esta reduccin
ha sido distribuida de forma diferenciada entre sus estados miembros en funci

2.4 MECANISMO FLEXIBLESDELPROTOCOLO DE KIOTO

estos mecanismos tienen el doble objetivo de facilitar a los pases
desarrollados el cumplimiento de sus compromisos de reduccin y limitacin de
emisiones y promocionar la financiacin de proyectos "limpios" en pases en
desarrollo o en transicin hacia econmicas de mercado.

la aplicacin conjunta (ac o ji por sus siglas en ingls): este

mecanismo regula proyectos de cooperacin entre pases obligados a
contener o reducir sus emisiones, de manera que la cantidad de ahorro
gracias

las

nuevas

instalaciones,

respecto

plantas

ms

contaminantes, se comparte entre los participantes en los proyectos.

mecanismos de desarrollo limpio (mdl o cdm por sus siglas en ingls):

se trata de un mecanismo similar al anterior, dirigido a pases con
compromisos de reduccin de emisiones, de manera que puedan
vender o compensar las emisiones equivalentes que han sido
reducidas a travs de proyectos realizados en otros pases sin
compromisos de reduccin, generalmente en vas de desarrollo.

2.4. MECANISMOS FLEXIBLES DEL PROTOCOLO DE KIOTO

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estos mecanismos tienen el doble objetivo de facilitar a los pases

desarrollados el cumplimiento de sus compromisos de reduccin y limitacin de
emisiones y promocionar la financiacin de proyectos "limpios" en pases en
desarrollo o en transicin hacia econmicas de mercado.

la aplicacin conjunta (ac o ji por sus siglas en ingls): este

mecanismo regula proyectos de cooperacin entre pases obligados a
contener o reducir sus emisiones, de manera que la cantidad de ahorro
gracias

las

nuevas

instalaciones,

respecto

plantas

ms

contaminantes, se comparte entre los participantes en los proyectos.

mecanismos de desarrollo limpio (mdl o cdm por sus siglas en ingls):

se trata de un mecanismo similar al anterior, dirigido a pases con
compromisos de reduccin de emisiones, de manera que puedan
vender o compensar las emisiones equivalentes que han sido
reducidas a travs de proyectos realizados en otros pases sin
compromisos de reduccin, generalmente en vas de desarrollo.

COP21
POR QU LA CONFERENCIA SE LLAMA COP21?
La Conferencia sobre el Cambio Climtico de Pars se conoce
oficialmente como la 21 Conferencia de las Partes (COP) de la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
(CMNUCC), rgano de la ONU responsable del clima, cuya sede se
encuentra en Bonn, Alemania. La Conferencia tambin fungir como la
11 Reunin de las Partes en el Protocolo de Kioto.
La COP se lleva a cabo anualmente para tomar decisiones que
fomenten la implementacin de la Convencin y para combatir el
cambio climtico. La COP21 tomar lugar de forma simultnea con la
CMP11, la 11 reunin de las Partes en el Protocolo de Kioto, misma que
supervisa la implementacin de dicho Protocolo y las decisiones tomadas
para incrementar su efectividad.

DNDE Y CUNDO SE LLEVAR A CABO LA COP21?

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ING: MIRENA

La Conferencia de Pars sobre Cambio Climtico (COP21), se llevar a

cabo del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015, cerca de Paris-Le
Bourget.

QUIN ASISTIR A LA CONFERENCIA?

Se espera un total de 45 000 participantes en el Paris-Le Bourget
durante la COP, incluidos el cuerpo diplomtico representante de
sus delegaciones, observadores, sociedad civil y periodistas. 20
000 personas sern acreditadas de forma oficial para participar en la
conferencia principal. Sin embargo, quienes no estn acreditados para
asistir a la conferencia principal s podrn participar en debates, ver
exhibiciones y proyecciones en el rea asignada a la sociedad civil, que
estar ubicada muy cerca del centro de conferencias.

SE RESOLVER EL PROBLEMA DEL CAMBIO CLIMTICO

EN PARS?
No hay soluciones mgicas o instantneas para el cambio climtico; este
es uno de los retos ms complejos a los que el mundo jams se haya
enfrentado. Actualmente, el cambio climtico se ha posicionado en la
cima de la agenda internacional y los pases, ciudades, el sector privado,
la sociedad civil, los lderes religiosos los ciudadanos estn tomando
accin.

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