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02/05/2007.-D.S. N 025-2007-EM.

- Aprueban Reglamento de la Ley N 28749,


Ley General de Electrificacin Rural. (03/05/2007)
DECRETO SUPREMO
N 025-2007-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28749, se aprob la Ley General de Electrificacin Rural,
con el objeto de establecer el marco normativo para la promocin y el desarrollo
eficiente y sostenible de la electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y
de frontera del pas;
Que, la Segunda Disposicin Final de la referida Ley dispone que el Poder
Ejecutivo dictar el reglamento, mediante Decreto Supremo refrendado por los
Ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley General de Electrificacin
Rural
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin
Rural, conformado por Diecisis (16) Ttulos, ochenta y un (81) artculos, dos (02)
Disposiciones Complementarias, catorce (14) Disposiciones Transitorias, cuatro
(04) Disposiciones Finales y un (01) anexo de Definiciones, el cual forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo y vigencia
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y
por el Ministro de Economa y Finanzas, y entrar en vigencia el da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de mayo del ao
dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ, Presidente de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO, Ministro de Energa y Minas
LUIS CARRANZA UGARTE, Ministro de Economa y Finanzas

REGLAMENTO DE LA LEY N 28749,


LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIN RURAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Referencias y aplicacin supletoria
Para los efectos del presente Reglamento entindase por:
Ley: Ley General de Electrificacin Rural
Ley N 28832: Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica
Reglamento: Reglamento de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin
Rural
LCE: Ley de Concesiones Elctricas
RLCE: Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas
Ministerio: Ministerio de Energa y Minas
DGE: Direccin General de Electricidad
DEP: Direccin Ejecutiva de Proyectos
DGAAE: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
FONER: Unidad de Gerencia del Proyecto Fondos Concursables para el
Mejoramiento de la Electrificacin Rural
ADINELSA: Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A.
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
PROINVERSION: Agencia de Promocin de la Inversin Privada
FONAFE: Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado
SER: Sistemas Elctricos Rurales
PNER: Plan Nacional de Electrificacin Rural
Cualquier mencin a artculos o ttulos sin sealar la norma a la que corresponde,
se debe entender referida al presente Reglamento.
Para los aspectos que no estn desarrollados en este Reglamento, se debern
aplicar supletoriamente lo regulado por la LCE y el RLCE.
Artculo 2.- Objeto
Reglamentar el marco normativo para la promocin y el desarrollo eficiente y
sostenible de la electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera
del pas.
Artculo 3.- Principios
La accin del Estado en materia de electrificacin rural se rige por los siguientes
principios:
1. Complementariedad:
El desarrollo de proyectos de electrificacin rural es de preferente inters social, y
se enmarca en la accin coordinada con otros sectores del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Locales, estableciendo objetivos comunes que busquen el
desarrollo socioeconmico de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera.
2. Subsidiariedad:
En la electrificacin rural el Estado asume su rol subsidiario a travs de la
ejecucin de los SER en el marco de la utilizacin eficiente de los recursos
econmicos, as como su rol de promotor de la participacin privada.
3. Desarrollo Sostenible:
Coadyuvar al desarrollo socioeconmico, promoviendo el uso productivo de la
electricidad con el consecuente incremento de la demanda, a fin contribuir a
garantizar la sostenibilidad econmica de los SER; sin afectar el medio ambiente

o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para sus propias necesidades.


4. Adecuacin y Diversificacin Tecnolgica:
Utilizacin eficiente de los recursos econmicos y energticos, considerando las
caractersticas de abastecimiento y proyeccin del consumo en cada zona rural,
localidad aislada y de frontera del pas, propiciando el uso de alternativas
econmicas viables y prestando especial atencin al aprovechamiento de los
recursos energticos renovables.
Artculo 4.- Sistemas Elctricos Rurales (SER)
Los SER incluyen las conexiones domiciliarias con cualquier tipo de equipo de
medicin. Asimismo, adems de las redes de distribucin, pueden comprender las
redes de transmisin, as como generacin distribuida embebida en las redes de
distribucin elctrica. Cada SER ser clasificado por OSINERGMIN segn los
Sectores de Distribucin Tpicos que establezca la DGE.
TTULO II
FUNCIN DEL ESTADO EN LA
ELECTRIFICACIN RURAL
Artculo 5.- Funcin Ejecutora
El Ministerio, a travs de la DEP, como organismo nacional competente en
electrificacin rural, desarrolla el planeamiento en coordinacin con los Gobiernos
Regionales, Locales y los programas, proyectos, entes, instituciones e
inversionistas interesados en contribuir a elevar el coeficiente de electrificacin
rural, administra los recursos asignados para la electrificacin, con excepcin de
los destinados a la promocin de la inversin privada, elabora los estudios,
ejecuta las obras a su cargo y realiza su transferencia para su administracin,
operacin y mantenimiento a las empresas concesionarias de distribucin
elctrica de propiedad estatal, o a ADINELSA, segn lo dispuesto en el Ttulo XII
del Reglamento.
El Ministerio, a travs de la DEP y las empresas concesionarias de distribucin
elctrica de propiedad estatal, podr suscribir convenios de cooperacin a fin de
que estas ltimas ejecuten obras de electrificacin rural.
La funcin ejecutora del Estado en la electrificacin rural, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 6 de la Ley, comprende tambin la ejecucin de SER
por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades.
En el marco de la normativa vigente sobre descentralizacin, la DEP podr
cofinanciar la ejecucin de proyectos presentados por los Gobiernos Regionales o
Locales, en el marco de los convenios que se suscriban para tal efecto.
Artculo 6.- Funcin Promotora
El Ministerio, a travs de la DGE, desarrolla la funcin promotora en
electrificacin rural.
Los procesos de adjudicacin para la participacin privada son conducidos por
PROINVERSIN.
La promocin comprende las etapas de planeamiento, diseo, inversin,
construccin, operacin y mantenimiento de los SER, as como los proyectos de
electrificacin rural cofinanciados por convenios internacionales.
Entre los mecanismos para la promocin de la inversin privada en electrificacin
rural se considerar el subsidio a la inversin para la ejecucin de los SER. Dicho
subsidio slo podr ser otorgado como resultado de un proceso de promocin de
la inversin privada en electrificacin rural conducido por PROINVERSIN y
desarrollado conforme a lo establecido en el Ttulo XIV del Reglamento.

TTULO III
RECURSOS PARA LA ELECTRIFICACIN RURAL
Artculo 7.- Recursos Econmicos para la Electrificacin Rural
7.1 Los recursos a que se refieren los literales c), d), e), f), g) y h) del artculo 7
de la Ley, descontando el Monto Especifico destinado al Mecanismo de
Compensacin para Sistemas Aislados a que se refiere el artculo 30 de la Ley
N 28832, sern transferidos por las entidades correspondientes al Ministerio,
quien transferir los recursos para su administracin a la DEP u otras unidades
ejecutoras en lo que corresponda.
El monto especfico a que se refiere el numeral precedente ser transferido
directamente por las Empresas Aportantes a las Empresas Receptoras, de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento del Mecanismo de Compensacin
para Sistemas Aislados, aprobado por D.S. N 069-2006-EM, o sus modificatorias.
7.2 Para efecto de la transferencia al Ministerio de los recursos a que se refiere el
literal e) del artculo 7 de la Ley provenientes del Impuesto a la Renta, el
Ministerio dentro de los 3 (tres) primeros meses del ao, informar a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, respecto a las
empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras del sector elctrico, que
durante el ejercicio gravable del ao anterior hayan realizado actividades.
La SUNAT, dentro de los 30 (treinta) das hbiles siguientes a la fecha del
vencimiento del plazo para presentar la declaracin y efectuar el pago de
regularizacin del Impuesto a la Renta correspondiente al Ejercicio gravable del
ao anterior, informar a la Direccin Nacional de Tesoro Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas respecto a los montos del Impuesto a la Renta pagados por
dichas empresas que permitirn calcular los 4/30 (cuatro treintavos) de los
ingresos obtenidos por concepto de Impuesto a la Renta, de acuerdo con lo
establecido por el literal e) del artculo 7 de la Ley. En aquellas empresas que
adems de generar, transmitir y/o distribuir energa elctrica, se dediquen a otras
actividades productivas y/o extractivas, el Ministerio deber determinar un factor a
ser aplicado sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas, que se
obtendr de la estructura de costos de la Estadstica Anual Manufacturera del
Ministerio de la Produccin, el cual deber ser informado a la SUNAT, para
efectos de determinar el monto del Impuesto a la Renta pagado por dichas
empresas que ser utilizado para calcular los recursos a que se refiere el literal e)
del artculo 7 de la Ley.
Determinados los recursos a que se refiere el literal e) del artculo 7 de la Ley, los
mismos sern transferidos por la Direccin General de Tesoro Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas al Ministerio, en seis cuotas, que se harn
efectivas mensualmente entre los meses de junio a noviembre de cada ao.
7.3 El aporte referido en el inciso h) del artculo 7 de la Ley, constituir un cargo
que las empresas elctricas aplicarn en los recibos de los usuarios finales, libres
y regulados, en funcin a su consumo mensual de energa.
Las empresas elctricas efectuarn la transferencia correspondiente dentro de los
cuarenta (40) das posteriores a la recaudacin mensual al Ministerio o a las
Empresas Receptoras, en este ltimo caso, de acuerdo con lo que establezca el
Procedimiento de Aplicacin del Mecanismo de Compensacin para Sistemas
Aislados que apruebe OSINERGMIN.
7.4 En lo que respecta a la transferencia de los recursos a los que se refiere el
literal i) del artculo 7 de la Ley, los saldos de balance de la Unidad Ejecutora 01
del Ministerio, sern transferidos anualmente a la DEP para su correspondiente
incorporacin en el presupuesto, en la oportunidad que se requiera. Dicha
transferencia ser realizada por la Unidad Ejecutora N 01 del Ministerio, siempre
y cuando no afecte los compromisos institucionales ni el normal funcionamiento
de la misma.
7.5 Los excedentes de los recursos financieros que se originen al cierre del

ejercicio presupuestal, a excepcin de los provenientes de la aplicacin de los


literales a), b), f), g) e i) del artculo 7 de la Ley, debern ser considerados en el
presupuesto del siguiente ejercicio.
Artculo 8.- Destino y Administracin
Los recursos destinados a la promocin de la inversin privada sern
administrados por el MEM, de acuerdo a los requerimientos de la DGE. Para tal
efecto, la DGE elaborar el respectivo presupuesto.
Artculo 9.- Recursos para Capacitacin de Usos Productivos y Energas
Renovables
Los recursos econmicos para la educacin y capacitacin de los usuarios rurales,
a fin de promover el uso productivo y eficiente de la electricidad, sern
presupuestados por el MEM y utilizados directamente por sus Unidades Ejecutoras
o a travs de consultores especializados seleccionados por stas. Para tal efecto,
el MEM puede coordinar con las entidades del gobierno nacional encargadas de
promover el desarrollo socioeconmico sostenible de las zonas rurales del pas.
Los recursos econmicos para los programas de desarrollo de uso productivo de
la electricidad y el mejor aprovechamiento de los recursos renovables pueden ser
asignados bajo la modalidad de concursos, los cuales sern conducidos por el
MEM con la asesora de entidades especializadas en la materia.
Podrn participar en estos concursos, tanto personas naturales como personas
jurdicas con experiencia en actividades productivas.
Las bases de estos concursos sern aprobadas por el Vice Ministro de Energa del
Ministerio. Los perfiles de precalificacin, los montos de financiamiento y dems
aspectos relacionados con los referidos programas se determinarn conforme a
las bases.
TTULO IV
DESCENTRALIZACIN
Artculo 10.- Descentralizacin en materia de Electrificacin Rural
En concordancia con el ltimo prrafo del artculo 5 del Reglamento, a fin de
lograr una efectiva descentralizacin en la elaboracin de planes, proyectos y
ejecucin de obras, el Ministerio a travs de sus Unidades Ejecutoras, en
coordinacin con la Presidencia del Consejo de Ministros, desarrollar actividades
de capacitacin, talleres de trabajo y de asistencia tcnica dirigidas a consolidar la
capacidad de gestin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. El
presupuesto correspondiente podr ser financiado por la DEP y/o Gobiernos
Regionales y/o Locales.
Las actividades de capacitacin sern concordadas con los programas anuales de
capacitacin integral.
TTULO V
PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACIN
RURAL - PNER
Artculo 11.- Calificacin de los Sistemas Elctricos Rurales
Se calificarn como SER los proyectos que cumplan con los criterios siguientes:
Criterios Tcnicos
En la evaluacin tcnica es condicin bsica que el proyecto cumpla con las
normas tcnicas y de calidad aplicables a la electrificacin rural, para satisfacer la
proyeccin de la demanda durante un horizonte de veinte (20) aos.
Criterios Sociales
La evaluacin social se realizar considerando los precios sombra y que el
proyecto cuente con un ratio beneficio/costo superior a la unidad para un horizonte
de veinte (20) aos.

Criterios Econmicos
La evaluacin econmica del proyecto se realizar considerando los precios de
mercado para todos sus componentes de costo, los ingresos va tarifa incluyendo
la recaudacin directa de los usuarios y la parte correspondiente de la contribucin
del FOSE. Cuando corresponda, el subsidio se determinar utilizando la Tasa de
Actualizacin establecida en el artculo 79 de la LCE.
Las ampliaciones de los Sistemas Elctricos Rurales tambin sern objeto de
calificacin.
Artculo 12.- Plan Nacional de Electrificacin Rural - PNER
El PNER constituye un documento de gestin a largo plazo, con un horizonte de
planeamiento de diez (10) aos, que contiene las polticas, objetivos, estrategias,
metodologas, relacin de proyectos y fuentes de financiamiento, para el
desarrollo ordenado y priorizado de la electrificacin rural en el largo plazo.
Asimismo, constituye un instrumento vinculante para la accin del Estado y para
los inversionistas privados que requieran del subsidio para la ejecucin de los
Sistemas Elctricos Rurales.
El PNER incluir los proyectos calificados conforme al artculo anterior.
Artculo 13.- Criterios de prelacin en el PNER
Los criterios para establecer la prelacin de los Proyectos calificados en el PNER
emanan de la poltica de electrificacin rural.
Los criterios de prelacin son los siguientes:
1. El menor coeficiente de electrificacin rural de la provincia;
2. El mayor ndice de pobreza del rea geogrfica donde se ubica el proyecto;
3. La menor proporcin de Subsidio requerido por conexin domiciliaria del
proyecto.
4. Mayor ratio de cantidad de nuevas conexiones domiciliarias por monto de
inversin.
5. Utilizacin de energas renovables, en concordancia con el artculo 80 del
Reglamento.
Artculo 14.- Objetivos
El PNER tiene los objetivos siguientes:
1. La ampliacin de la frontera elctrica mediante la ejecucin de obras de los
Sistemas Elctricos Rurales, que utilicen tecnologas adecuadas que optimicen
sus costos, a fin de lograr el mayor acceso de la poblacin de las zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas, al servicio elctrico.
2. Proponer la ejecucin de Sistemas Elctricos Rurales de operacin sostenible.
3. Impulsar mediante la electrificacin rural, el desarrollo socio- econmico
sostenible de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, a fin de
mejorar la calidad de vida de la poblacin rural, fomentando la promocin de usos
productivos de la energa.
4. Fomentar el aprovechamiento de fuentes de energa renovable en sistemas de
generacin distribuida embebidos en las redes de distribucin elctrica.
Artculo 15.- Formulacin del PNER
El Ministerio a travs de la DEP, es el encargado de formular el PNER, el mismo
que se actualizar anualmente, en concordancia con las polticas sectoriales del
Sector Energa y Minas y teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Regional y
Local concertados, as como las iniciativas de los entes, programas, proyectos,
instituciones e inversionistas privados que contribuyan a elevar el coeficiente de
electrificacin rural, incrementar la intensidad energtica y utilizar la energa
elctrica para usos productivos.
El Ministerio, a travs de la DEP, formular y elaborar el PNER conforme al
procedimiento que ser aprobado mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 16.- Plan a Corto Plazo
El Plan a Corto Plazo es un documento tcnico que se desprende del Plan a Largo
Plazo, y que deber aprobarse anualmente. Contiene la relacin de proyectos
declarados viables por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, su ubicacin

geogrfica, monto de inversin, presupuesto, metas, e identificacin del ejecutor,


a desarrollarse durante un ejercicio presupuestal en zonas rurales, localidades
aisladas y de frontera del pas. El Plan a Corto Plazo podr ser revisado en la
oportunidad que se requiera.
Artculo 17.- Contenido mnimo del Plan a Corto Plazo
El Plan a Corto Plazo, contendr por lo menos la informacin siguiente:
1. La relacin de los SER que se ejecutarn en el ejercicio presupuestal,
comprendiendo los proyectos de generacin distribuida embebida en redes de
distribucin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
2. La ubicacin de los proyectos a ejecutarse y la poblacin beneficiada.
3. Los montos de inversin proyectados y su fuente de financiamiento.
4. Fecha estimada de inicio y culminacin de obras.
5. Identificacin del ente que ejecuta los SER.
Artculo 18.- Aprobacin
El PNER y el Plan a Corto Plazo, sern aprobados por el Titular del Sector
Energa y Minas, en la oportunidad correspondiente. La Resolucin aprobatoria
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano y los Planes sern difundidos en la
pgina web del Ministerio a partir del da siguiente de dicha publicacin.
Artculo 19.- Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER
El Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER, constituye la fuente de
informacin estadstica oficial de la ejecucin del Plan Nacional de Electrificacin
Rural - PNER.
El Ministerio, a travs de la DEP, es el responsable de operar y mantener
actualizado el Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER.
El SIER contiene la relacin de proyectos incorporados al Plan Nacional de
Electrificacin Rural - PNER, y permite efectuar su seguimiento, desde la
formulacin del proyecto hasta la operacin comercial de los Sistemas Elctricos
Rurales - SER.
Los titulares de Concesin Elctrica Rural estn obligados a presentar a la DEP la
informacin que considere pertinente para mantener actualizado el SIER. Para tal
efecto, el Ministerio dictar las disposiciones correspondientes.
TTULO VI
NORMAS TCNICAS PARA LOS
SISTEMAS ELCTRICOS RURALES
Artculo 20.- Normas Tcnicas Aplicables
El desarrollo de los proyectos y ejecucin de obras de los SER, as como su
operacin y mantenimiento, debern cumplir con las normas especficas de diseo
y construccin, el Cdigo Nacional de Electricidad, los estndares
correspondientes de calidad del servicio elctrico rural, y dems normas
aplicables a la electrificacin rural.
Artculo 21.- Punto de Entrega
Las empresas concesionarias de distribucin elctrica estn obligadas a permitir la
utilizacin de sus sistemas o redes por parte de los SER. El OSINERGMIN
establecer la remuneracin correspondiente.
Artculo 22.- Norma de Calidad
La aplicacin de la norma de calidad deber considerar las diferentes realidades
rurales, sin encarecer los costos de inversin y operacin, con estndares de
calidad concordantes con la tarifa rural correspondiente.

TTULO VII
TARIFA RURAL
Artculo 23.- Conexin a Usuario
Lo establecido en el artculo 13 de la Ley, incluye todos los costos de conexin
en el Valor Agregado de Distribucin (VAD), independiente del sistema de
medicin utilizado, entre los que se encuentran los siguientes: armados de cable
de acometida, caja, sistemas de proteccin y de medicin, mstil y murete cuando
corresponda.
El OSINERGMIN incorporar en los costos eficientes de la empresa modelo del
sector tpico correspondiente, la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR)
y el costo de mantenimiento anual de las conexiones elctricas, considerando:
El nmero de usuarios de la empresa modelo.
Los costos de conexin (presupuestos y costos de mantenimiento de las
conexiones) fijados por el OSINERGMIN.
La vida til de las conexiones establecida en el artculo 163 del RLCE.
La tasa de actualizacin establecida por la LCE.
Los costos totales se expresarn por unidad de potencia tomando la demanda
mxima establecida para la empresa modelo.
La conexin es propiedad de la empresa concesionaria de distribucin elctrica,
siendo dicha empresa la responsable de las inversiones requeridas para conexin
de nuevos suministros dentro de la concesin elctrica rural.
Artculo 24.- Tarifa Elctrica Mxima
La determinacin de la tarifa para el servicio elctrico rural permitir la
sostenibilidad econmica de la electrificacin rural y la permanencia en el servicio
por parte del usuario. El Precio a Nivel de Generacin, el Precio en Barra de los
Sistemas Aislados y el Valor Agregado de Distribucin (VAD) para electrificacin
rural se fijan conforme a lo establecido en la LCE, Ley N 28832 y sus
reglamentos respectivos; considerando las normas especiales establecidas por el
presente Reglamento en el marco de la Ley.
El OSINERGMIN incluir en el VAD el cargo por el concepto de conexin
sealado en el artculo 23 del presente Reglamento, y considerar un fondo de
reposicin de las instalaciones del SER, el cual, inicialmente, podr ser 0,16 de la
anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) correspondiente a la inversin
por parte del Estado.
Artculo 25.- Tarifa Elctrica Rural
La tarifa elctrica mxima determinada por OSINERGMIN ser calculada segn el
siguiente procedimiento:
El OSINERGMIN fijar los factores de proporcin aplicables a las inversiones
efectuadas por el Estado, las empresas de distribucin u otras entidades. Los
factores deben reflejar la proporcin de inversiones efectuadas por las empresas u
otras entidades.
Cuando las inversiones del SER estn constituidas por el 100% de los aportes del
Estado, la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) se multiplicar por el
factor del fondo de reposicin que inicialmente podr ser 0,16.
Cuando las inversiones del SER estn constituidas por aportes del Estado y de
otras entidades, se proceder de la siguiente forma:
El monto de retribucin de la inversin se determinar aplicando a la anualidad
del VNR de la empresa modelo del sector correspondiente, el factor de proporcin
(fp) que refleja la proporcin de inversiones de otras entidades.
El monto de reposicin de la inversin se determinar aplicando a la anualidad
del VNR de la empresa modelo del sector correspondiente, el factor uno
descontando del factor de proporcin (1-fp) y luego se aplicar el factor del fondo
de reposicin que inicialmente podr ser 0,16.
Se determinar el monto total a partir de la suma de los montos de retribucin y
de reposicin, ms los costos de operacin y mantenimiento.

Sobre esta base se establece el Valor Agregado de Distribucin ponderado a nivel


empresa (VAD-p) aplicable a los SER de dicha empresa.
El OSINERGMIN determinar los medios, formatos y plazos para que los
concesionarios de distribucin reporten la informacin necesaria para fijar los
factores de proporcin mencionados.
Artculo 26.- Aplicacin de tarifa rural
La tarifa aplicable a los usuarios considerar la tarifa elctrica rural establecida
segn lo indicado en el artculo 25 del Reglamento, y la aplicacin de la Ley N
28307, Ley que crea el Fondo de Compensacin Social (FOSE), y sus
modificatorias.
Artculo 27.- Sector Tpico del SER
El OSINERGMIN realizar la clasificacin de los SER, de acuerdo a la
metodologa aprobada por la DGE conforme a lo establecido en el artculo 145
del RLCE.
TTULO VIII
CAPTULO I
CONCESIN ELCTRICA RURAL
Artculo 28.- Concesin Elctrica Rural
Los Sistemas Elctricos Rurales requerirn de concesin elctrica rural, para una
o ms de las actividades siguientes:
1. La generacin de energa elctrica distribuida embebida en redes de
distribucin que utilice recursos renovables y no renovables,
2. La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del
Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste;
3. La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de
Electricidad.
Para tales efectos, la DEP realizar el trmite de obtencin de concesin elctrica
rural de los Sistemas Elctricos Rurales que ejecute, y mantendr la titularidad en
tanto se culminen las obras correspondientes. Una vez concluidas las obras, la
concesin elctrica rural ser transferida a la empresa concesionaria de
distribucin elctrica de propiedad estatal o a ADINELSA, de ser el caso.
En el caso de inversionistas privados, la concesin ser solicitada por el
adjudicatario favorecido en el concurso de promocin de la inversin privada que
se desarrolle conforme a lo dispuesto en el Ttulo XIV del Reglamento.
Artculo 29.- Alcance
La concesin elctrica rural comprende el derecho a ejecutar los Sistemas
Elctricos Rurales, el derecho a obtener la imposicin de las servidumbres
necesarias, el derecho al Subsidio y la obligacin de desarrollar la actividad
elctrica.
Artculo 30.- Requisitos
Para la obtencin de concesin elctrica rural, se deber presentar a la DGE, los
siguientes datos y requisitos:
1. Identificacin y domicilio legal del peticionario;
2. Memoria descriptiva y planos del Proyecto;
3. Calendario de ejecucin de las obras;
4. Presupuesto del Proyecto;
5. Especificacin de las servidumbres requeridas;
6. Delimitacin de la zona de concesin;
7. Declaracin jurada de impacto ambiental segn lo dispuesto en el Ttulo IX del
Reglamento.
La obtencin de concesin elctrica rural no est sujeta a pago por derechos por
tramitacin.

Artculo 31.- Procedimiento y Contrato


La presentacin de los requisitos sealados anteriormente, solicitando el
otorgamiento de la Concesin Elctrica Rural, tiene el carcter de declaracin
jurada, debiendo expedir la DGE, la Resolucin correspondiente en el trmino
perentorio de cinco (5) das hbiles.
En la Resolucin se designar al funcionario que, en su oportunidad, suscriba el
Contrato de Concesin.
El Contrato de Concesin ser suscrito por quien resulte el operador de los
Sistemas Elctricos Rurales o adjudicatario del Concurso, segn el mecanismo
que se emplee para su asignacin conforme a lo previsto en los Ttulos XII y XIV
del Reglamento, respectivamente.
Artculo 32.- Carcter exclusivo
La Concesin Elctrica Rural tiene carcter exclusivo dentro de la zona de
concesin. No podr ser reducida sin autorizacin de la DGE. La reduccin slo
procede cuando no se afecte la prestacin del servicio a ningn usuario.
La Concesin Elctrica Rural podr ser ampliada por iniciativa de su titular,
aplicando lo establecido en el artculo 28 del Reglamento y sin perjuicio de las
disposiciones sobre la Tarifa Rural. Las ampliaciones podrn ser financiadas con
los recursos destinados para la promocin de la inversin en electrificacin rural,
sin perjuicio de la potestad de los Gobiernos Regionales y Locales para financiar
la ejecucin de obras de electrificacin rural.
CAPTULO II
CADUCIDAD Y RENUNCIA DE LA CONCESIN
Artculo 33.- Trmino de la concesin
La Concesin Elctrica Rural termina por declaracin de caducidad o renuncia; en
ambos casos revertirn al Estado los derechos y bienes de la concesin que se
requieran para continuar con su operacin.
Artculo 34.- Caducidad
La caducidad de la Concesin Elctrica Rural ser declarada por Resolucin
Directoral. Los derechos y los bienes de la concesin sern subastados
pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los gastos incurridos
por la intervencin administrativa y por la subasta, y el saldo ser entregado al ex
concesionario.
La caducidad declarada determina el cese inmediato de los derechos del titular de
la Concesin Elctrica Rural.
Los acreedores del titular de la concesin declarada en caducidad, no podrn
oponerse por ningn motivo a la subasta antes sealada.
Artculo 35.- Causales de caducidad
La concesin elctrica rural caduca cuando:
1. El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa justificada, por 876
horas acumuladas durante un ao calendario;
2. El concesionario, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no
cumpla con sus obligaciones de dar servicio en los plazos prescritos y de acuerdo
a los estndares de calidad, y
3. El concesionario incumpla cualquiera de las obligaciones contractuales.
Artculo 36.- Procedimiento para declarar la caducidad
La tramitacin de la caducidad de la concesin, seguir el procedimiento
siguiente:
1. La DGE formar un expediente, en el cual se sustentar la causal de
caducidad, debiendo notificar este hecho al concesionario por va notarial;
2. El concesionario, una vez recibida la notificacin a que se refiere el numeral
precedente, podr efectuar los descargos y presentar las pruebas que considere
convenientes a su derecho, dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados
desde la fecha de notificacin de la carta notarial;

3. Evaluadas las pruebas por la DGE la declaratoria de caducidad, de ser


procedente, se resolver por Resolucin Directoral en un plazo mximo de veinte
(20) das hbiles contados a partir de la notificacin al concesionario de la causal
de la caducidad; y,
4. En la Resolucin Directoral que declara la caducidad, deber designarse las
respectivas personas naturales o jurdicas que se encarguen de llevar a cabo la
intervencin administrativa y la subasta de los bienes y derechos de la concesin.
Artculo 37.- Contradiccin judicial
El titular de la Concesin Elctrica Rural podr contradecir la declaratoria de
caducidad ante el Poder Judicial en la va que corresponda. La demanda deber
ser interpuesta de acuerdo a lo establecido en la Ley N 27584, Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo, y sus normas complementarias y
modificatorias.
En este caso, la intervencin se mantendr hasta que se resuelva definitivamente
la causa mediante resolucin judicial expedida en ltima instancia. Sancionada
definitivamente la caducidad de una concesin, el Ministerio proceder a subastar
pblicamente los derechos y los bienes de la concesin.
Artculo 38.- Renuncia de la Concesin
El concesionario podr renunciar a la Concesin Elctrica Rural, comunicando
este hecho a la DGE con una anticipacin no menor de un ao.
La DGE evaluar la renuncia y expedir la respectiva Resolucin Directoral,
determinando la fecha en que sta se haga efectiva.
Aceptada la renuncia, se designar un Interventor de las operaciones del
concesionario elctrico rural, hasta el cumplimiento del plazo respectivo, y se
proceder a la subasta de los derechos y los bienes de la concesin, de acuerdo a
la directiva que emitir la DGE.
TTULO IX
ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 39.- Estudios Ambientales
Para el caso de las instalaciones de Transmisin que integren los Sistemas
Elctricos Rurales (SER), antes de iniciar cualquier obra se necesitar contar con
la aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental. En los dems casos, se
necesitar la aprobacin de una Declaracin de Impacto Ambiental, antes de
iniciar una obra.
La evaluacin y aprobacin del estudio de Impacto Ambiental (EIA) y la
Declaracin de Impacto Ambiental estar a cargo de la autoridad competente de
acuerdo a las normas ambientales y de descentralizacin vigentes. Sin embargo,
si las obras de un SER abarcan 2 o ms departamentos o regiones, la DGAAE
ser la autoridad competente.
Respecto al contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) sta deber
presentarse de acuerdo al contenido mnimo de la DIA para ejecucin de
proyectos de Electrificacin Rural y al formato especificado en el Anexo 01, los
cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
El plazo mximo para evaluar, aprobar o desaprobar la DIA para los proyectos de
Electrificacin Rural, ser de quince (15) das calendario y el plazo para que el
titular del proyecto absuelva las observaciones formuladas ser de cinco (5) das
calendario.
A efectos de cumplir con el proceso de participacin ciudadana, las Declaraciones
de Impacto Ambiental sern puestas en el portal web de la autoridad encargada
de su evaluacin por un plazo de siete (07) das calendario y en el caso de los
estudios de impacto ambiental, se regirn por lo dispuesto en la Resolucin
Ministerial N 535-2004-MEM-DM. (*)
(*) Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del D. S. N 011-2009-EM, publicado
el 10/02/2009.

TTULO X
LIBRE ACCESO A LAS REDES EXISTENTES
Artculo 40.- Conexin del SER
Los concesionarios que operan bajo el rgimen de la LCE y la Ley N 28832,
estn obligados a otorgar el libre acceso para la conexin del SER a sus
instalaciones elctricas. La conexin del SER no deber afectar la operacin
tcnica de los sistemas elctricos involucrados.
El libre acceso conlleva la obligacin de efectuar las coordinaciones
correspondientes, as como el intercambio de informacin necesaria para realizar
los estudios de ingeniera.
El libre acceso deber ser previamente coordinado y estar sujeto al pago de los
costos involucrados en las ampliaciones o refuerzos de las instalaciones elctricas
afectadas y a la remuneracin por el uso de las instalaciones, de acuerdo a lo
establecido por OSINERGMIN.
TTULO XI
SERVIDUMBRE RURAL
Artculo 41.- Imposicin de Servidumbre Rural
Las servidumbres requeridas para los SER, son de utilidad pblica y de preferente
inters pblico, y sern impuestas por la DGE.
El uso de bienes pblicos o de dominio pblico no da lugar a pago de
compensacin alguna, nicamente se indemnizar los daos y perjuicios que
puedan generarse.
Artculo 42.- Tipos de Servidumbre
Las servidumbres podrn ser:
1. De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
2. De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de
transmisin y redes de distribucin;
3. De ocupacin de bienes de propiedad particular indispensables para la
instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad;
4. De sistema de telecomunicaciones;
5. De paso para construir vas de acceso; y,
6. De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e
instalaciones.
Artculo 43.- Solicitud
Las solicitudes para imponer una servidumbre rural, debern ser presentadas por
la DEP o por el concesionario, segn corresponda, con los siguientes datos y
requisitos:
1. Identificacin y domicilio legal del solicitante;
2. Naturaleza, tipo y duracin de la servidumbre;
3. Breve justificacin tcnica y econmica;
4. Relacin de los predios a ser gravados, sealando el nombre y domicilio de
cada propietario o posesionario, si fuese conocido. Cuando el propietario del
predio no sea conocido, o fuere incierto o se ignore su domicilio, o en cualquier
otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario o
poseedor, el solicitante deber adjuntar declaracin jurada de haber agotado todos
los medios para establecer la identidad y el domicilio del propietario o
posesionario;
5. Breve descripcin de la situacin y uso actual de los predios y aires por gravar;
6. Coordenadas UTM (PSAD56) y planos donde aparezca el rea de la
servidumbre solicitada de cada uno de los predios con cuyos propietarios no
exista acuerdo sobre el monto de la compensacin;

7. En los casos en que no exista acuerdo entre las partes debidamente acreditado,
el solicitante deber presentar la propuesta de compensacin, cuando
corresponda;
8. Otros que el concesionario juzgue necesarios.
Las especificaciones de servidumbre a que se contrae el numeral 4) precedente,
contendrn los tipos de servidumbres requeridas y sus principales caractersticas
tcnicas.
Artculo 44.- Derechos
Las servidumbres que se establezcan comprendern tambin las de caminos de
acceso y edificaciones, tanto para su operacin como para su mantenimiento.
Las servidumbres de electroducto que se impongan para las instalaciones de
transmisin y de distribucin, ya sean areos y/o subterrneos, comprende:
1. Ocupacin de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para
la instalacin de las subestaciones de transformacin;
2. Ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para la instalacin de las
estructuras de sustentacin de conductores elctricos, as como de la faja de los
aires o del subsuelo en el que stos se encuentren instalados; y,
3. Delimitacin de la zona de influencia del electroducto, en caso de ser areo,
representada por la proyeccin sobre el suelo de la faja de ocupacin de los
conductores, cuyo ancho se determinar, en cada caso, de acuerdo a las
disposiciones de las normas tcnicas.
Ni el propietario ni el posesionario del predio sirviente podrn construir sobre la
faja de servidumbre impuesta para conductores elctricos subterrneos, ni
efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo supere
las distancias mnimas de seguridad, debajo de las lneas ni en la zona de
influencia de los electroductos, definida en el numeral 3) del presente artculo.
Para efectuar labores con uso de explosivos a una distancia menor a 5000 metros
de las instalaciones de una central hidroelctrica o a 200 metros del eje de un
electroducto se deber obtener autorizacin previa del respectivo titular,
demostrando que se han tomado todas las precauciones que el caso exige, con
opinin antelada y favorable de defensa civil.
Artculo 45.- Subsanacin
Si la solicitud de servidumbre no rene los requisitos sealados en el artculo
anterior ser observada por la DGE, y slo se admitir a trmite si es subsanada
la observacin dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la notificacin de la observacin. Caso contrario, la solicitud ser
declarada inadmisible por la DGE.
Artculo 46.- Notificacin
Una vez admitida la solicitud, la DGE notificar a los propietarios o posesionarios,
con los que no exista acuerdo econmico, adjuntando copia de la solicitud y de los
documentos que la sustentan. Los propietarios debern exponer su opinin dentro
del plazo mximo de diez (10) das hbiles.
Cuando el propietario del predio o posesionario no sea conocido, o fuere incierto o
se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer,
determinar o localizar al propietario o poseedor, la DGE notificar al solicitante
con el modelo del aviso para que lo publique, a su cargo, dentro del plazo de diez
(10) das hbiles de notificado. La publicacin se efectuar por dos (2) das
hbiles consecutivos en el Diario Oficial "El Peruano" y en uno de los diarios de
mayor circulacin del lugar donde se encuentra ubicado el predio.
Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de notificado con el aviso, el solicitante
presentar a la DGE las pginas completas de los diarios antes referidos donde
aparezca la publicacin ordenada.
Artculo 47.- Valorizacin
Se proceder a determinar el monto de la compensacin y/o de la indemnizacin,
si fuera el caso, que debe ser pagada por el solicitante, si no ha sido materia de
acuerdo entre las partes.

Para tal efecto, la DGE encargar la valorizacin de la compensacin y/o de la


indemnizacin, si fuera el caso, por las reas por ser gravadas, a cualquier
institucin especializada. El pago de los honorarios correspondientes a la entidad
encargada de la valorizacin ser de cargo del solicitante.
Artculo 48.- Modificacin
La Resolucin que emita la DGE estableciendo o modificando la servidumbre,
slo podr ser contradicha en la va judicial, nicamente en lo que se refiere al
monto fijado como compensacin y/o indemnizacin.
Artculo 49.- Acumulacin
Procede acumular en una solicitud dos o ms tipos de servidumbres, cuando
stas correspondan a un mismo SER.
Artculo 50.- Extincin
La DGE a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres
establecidas cuando:
1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras
respectivas dentro del plazo sealado al imponerse la misma;
2. El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre
permanece sin uso por ms de doce meses consecutivos;
3. Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se
solicit; y,
4. Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
TTULO XII
TRANSFERENCIA DE OBRAS Y SUMINISTROS
Artculo 51.- Activos
Son objeto de transferencia los SER en forma integral, o sus activos
componentes, sean instalaciones, obras, servidumbres, equipos, materiales,
estudios o cualquier otro comprendido en los SER.
Artculo 52.- Oportunidad
1. Sistemas Integrales
La oportunidad de transferencia de un SER integral debe ser coincidente con su
puesta en operacin comercial. La DEP y el destinatario de la transferencia deben
acordar con anticipacin a fin que este ltimo inicie la operacin comercial.
La transferencia se realiza en forma independiente del cierre contable del contrato
de obra, manteniendo la DEP la responsabilidad de dicho cierre.
2. Componentes de sistemas
La transferencia de algn componente de un SER debe ser en la oportunidad que
se concrete fsicamente.
Artculo 53.- Transferencia de obras ejecutadas por la DEP
La transferencia de obras de los SER se realizar a ttulo gratuito a favor de las
empresas concesionarias de distribucin de propiedad estatal o a ADINELSA,
segn los criterios establecidos en el artculo siguiente. Para tal fin el Ministerio
emitir la correspondiente Resolucin Ministerial. Las empresas registrarn las
obras a valor de tasacin, incrementando su capital social, y emitiendo las
acciones correspondientes a nombre de FONAFE o del Gobierno Regional en
caso de Empresas Regionales de su propiedad. De resultar el valor de la tasacin
menor al valor en libros, el Ministerio registrar la correspondiente prdida por
desvalorizacin.
Las inversiones adicionales que sean requeridas para subsanar deficiencias en la
construccin de acuerdo a las normas tcnicas de electrificacin rural y/o para
ampliar la cobertura del Servicio Elctrico Rural sern financiadas por la DEP con
los recursos para electrificacin rural a que se refiere el artculo 7 de la Ley. La
DEP efectuar anualmente la transferencia correspondiente, de acuerdo al
presupuesto elaborado conjuntamente entre la DEP y la empresa concesionaria
de distribucin estatal o ADINELSA.

Artculo 54.- Criterios para la transferencia de obras


La transferencia a los destinatarios sealados en el artculo 18 de la Ley, sin
perjuicio de su inclusin en el proceso de promocin de la inversin privada, se
realizar de la siguiente manera:
1. Los SER sern transferidos a favor de las empresas concesionarias del Estado,
en tanto el Ministerio as lo considere pertinente.
2. Aquellos SER que no sean entregados a las Empresas Concesionarias del
Estado, sern transferidos a ADINELSA, la cual celebrar convenios de operacin
y mantenimiento con las empresas concesionarias del Estado, quienes estn
obligadas a suscribirlos 3. Para la aplicacin de los puntos 1 y 2 precedentes, se
emplearn los siguientes criterios de asignacin en orden descendente de
prelacin:
a) El SER que se ubique en una provincia en cuyo mbito se cuente con
suministro de electricidad abastecido por una concesionaria de distribucin, ser
transferido o entregado mediante convenio para operacin y mantenimiento a
dicha concesionaria, segn sea el caso.
b) Aquel SER que se ubique en dos o ms provincias en cuyo mbito se cuente
con suministro de electricidad abastecido por dos concesionarias de distribucin
estatal, ser transferido o entregado mediante convenio para operacin y
mantenimiento, a aquella empresa que se encuentre relacionada elctricamente
como sistema o cuente con la mayor facilidad de acceso terrestre, segn sea el
caso.
c) Aquel SER que se ubique en una provincia en cuyo mbito no cuente con
suministro de electricidad abastecido por una concesionaria de distribucin estatal,
ser transferido o entregado mediante convenio para operacin y mantenimiento,
a aquella empresa estatal que provea abastecimiento a otra provincia del mismo
departamento o a la que cuente con mayor facilidad de acceso terrestre, segn
sea el caso.
En cualquier caso se podrn celebrar convenios de operacin y mantenimiento
con empresas privadas.
Artculo 55.- Transferencia de materiales
Para la transferencia de materiales y equipos electromecnicos a los Gobiernos
Regionales y Locales, el Ministerio a travs de la DEP, celebrar con stos
convenios interinstitucionales, debiendo la empresa concesionaria estatal que se
encargue de la administracin, operacin y mantenimiento verificar la correcta
ejecucin de la obra, a costo del Gobierno Regional o Local, segn corresponda,
de acuerdo a las normas tcnicas de electrificacin rural. En caso que el punto de
alimentacin lo otorgue una empresa privada, corresponde a ADINELSA
encargarse a costo del Gobierno Regional o Local, segn corresponda, verificar la
correcta ejecucin de la obra, de acuerdo a las normas tcnicas antes
mencionadas.
El Ministerio formalizar la transferencia de materiales y equipos
electromecnicos mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 56.- Criterios aplicables para la operacin y mantenimiento de las
obras financiadas y ejecutadas por los Gobiernos Regionales y Locales
Los SER financiados y ejecutados por los Gobiernos Regionales y Locales, sern
materia de contratos de operacin y mantenimiento a ttulo gratuito, suscritos con
las empresas concesionarias de distribucin elctrica de propiedad estatal o
ADINELSA, segn corresponda. Para tal efecto, durante la ejecucin de la obra
las referidas empresas debern encargarse, a costo del Gobierno Regional o
Local segn corresponda, de verificar la correcta ejecucin de la obra de acuerdo
a las normas tcnicas de electrificacin rural.
Los contratos antes mencionados tendrn una duracin mnima de treinta (30)
aos y deben contener clusulas que estipulen que la responsabilidad de la
administracin, comercializacin, mantenimiento y operacin del SER, sern de
cargo de la empresa concesionaria de distribucin elctrica de propiedad estatal o

de ADINELSA, segn corresponda.


Artculo 57.- Consideraciones para el Clculo de la Tarifa
Los activos componentes del SER, sealados en el artculo 51 del Reglamento,
que sean transferidos directamente, son aquellos que deben considerarse para
fines del clculo de la tarifa elctrica rural.
Para los SER de propiedad de los gobiernos regionales y locales entregados en
cesin en uso, las empresas concesionarias que se encarguen de su operacin y
mantenimiento, debern ceirse a lo dispuesto en el artculo 25 del Reglamento.
Artculo 58.- Obligaciones emanadas de la transferencia
El receptor, en relacin con los activos transferidos, tiene las obligaciones
establecidas en los artculos 31, 33 y 34 de la LCE.
Artculo 59.- Criterios para activos de ADINELSA
Los criterios para la entrega en concesin de explotacin, por transferencia de los
SER o, por servicios de Explotacin de propiedad de ADINELSA son aquellos
sealados en el Ttulo XIV del Reglamento.
Artculo 60.- Prohibicin de venta en bloque de energa elctrica para
clientes de electrificacin rural
Las empresas concesionarias de distribucin elctrica estn prohibidas de vender
o facturar en bloque la energa elctrica para clientes de electrificacin rural.
TTULO XIII
COMIT DE COORDINACIN DE
ELECTRIFICACIN RURAL
Artculo 61.- Organizacin
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural est integrado por ocho (8)
miembros.
El Viceministro de Energa del Ministerio, quien lo presidir;
El Director Ejecutivo de Proyectos del Ministerio, quien actuar como Secretario
Tcnico;
El Director General de Electricidad del Ministerio;
Un representante del OSINERGMIN;
Un representante de las empresas concesionarias de distribucin elctrica de
propiedad estatal, designado por el Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE;
Un representante designado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM);
El Presidente del Directorio de ADINELSA; y,
Un representante de la Unidad Ejecutora N 003 - FONER del Ministerio;
Artculo 62.- Funciones
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural tendr las siguientes
funciones:
1. Coordinar en forma oportuna con otros sectores del Estado competentes en
materia de promocin del sector rural y los Gobiernos Regionales y Locales,
Entidades Privadas Nacionales y Extranjeras para complementar las acciones
tendentes a la implementacin de proyectos de inters comn;
2. Servir de apoyo a la DEP en el desarrollo de las funciones que le asigna la Ley
y el Reglamento, canalizando informacin de otros sectores que promueven el
desarrollo socio - econmico del sector rural.
Artculo 63.- Sesiones
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural se reunir por lo menos cuatro
(4) veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Presidente, a
propia iniciativa o a solicitud de por lo menos dos (2) de sus miembros.
Para sesionar se requiere la mitad de los miembros del Comit de Coordinacin
de Electrificacin Rural.
El Secretario Tcnico del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural

preparar la agenda de cada sesin, debiendo entregarla al Presidente y a los


miembros del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural, con una
anticipacin de tres (3) das hbiles de su realizacin.
Podrn concurrir otras personas en calidad de invitados, para tratar temas
especficos de la agenda, para lo cual el Secretario del Comit de Coordinacin
de Electrificacin Rural deber proponer al Presidente la participacin de stos
con una anticipacin de siete (7) das calendarios de su realizacin.
En ausencia del Presidente del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural,
actuar como tal el Director Ejecutivo de Proyectos del Ministerio y actuar como
Secretario quien designe el Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural entre
los miembros concurrentes.
Artculo 64.- Adopcin de Acuerdos del Comit de Coordinacin de
Electrificacin Rural
Para la validez de los acuerdos se requiere, en todos los casos, el voto conforme
de ms de la mitad de los miembros del Comit de Coordinacin de Electrificacin
Rural.
En caso de empate, el Presidente tendr voto dirimente.
Artculo 65.- Registro de Acuerdos
Los acuerdos adoptados en las sesiones del Comit de Coordinacin de
Electrificacin Rural, debern constar en actas, que sern redactadas por el
Secretario Tcnico del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural,
incluyendo la agenda original de las principales conclusiones de la sesin
celebrada. Una vez suscrita por todos los asistentes, una copia del acta ser
distribuida entre sus miembros.
El Secretario Tcnico del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural ser el
encargado del archivo y custodia de las actas.
TTULO XIV
PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
EN ELECTRIFICACIN RURAL
Artculo 66.- Promocin de la inversin privada
La promocin de la inversin privada se realiza mediante las modalidades
siguientes:
1. Concursos;
2. Iniciativa Privada; y,
3. Otras modalidades comprendidas en la normativa vigente.
Artculo 67.- Destino de Recursos
El subsidio que corresponda para la promocin de la inversin privada, estar
dirigido al financiamiento de:
1. Elaboracin de estudios para Proyectos.- Aquellos que tomen la iniciativa en la
elaboracin del Proyecto deben cubrir con su propio presupuesto por lo menos el
setenta (70%) por ciento de los costos de los estudios;
2. Adquisicin de equipos y materiales requeridos por SER; y,
3. Construccin del SER.
Artculo 68.- Objeto
Es objeto de promocin de la inversin privada las siguientes actividades
relacionadas con la electrificacin rural.
1. Elaboracin de los estudios para el desarrollo de los SER;
2. Desarrollo integral de los SER, que incluye elaboracin de estudios, ejecucin
de obras, operacin y mantenimiento de los mismos;
3. Operacin y mantenimiento de los SER de propiedad de ADINELSA, o
transferencia de los mismos.
Artculo 69.- Preferencia de la Participacin Privada
Las entidades del Estado que tomen la iniciativa en la presentacin de proyectos

SER calificados, debern efectuar una solicitud a la DGE, quien evala la opcin
de efectuar el concurso de promocin de la inversin privada de desarrollo
integral de los SER, que es conducido por PROINVERSIN.
De no haber inversionistas privados interesados, dichos proyectos podrn ser
ejecutados por la entidad que lo haya presentado.
Artculo 70.- Procesos Descentralizados
Los concursos para la elaboracin de estudios para el desarrollo de los SER,
podrn estar a cargo de los Gobiernos Regionales y Locales.
Artculo 71.- Concursos
Los concursos que conduzca PROINVERSIN se rigen por las normas de
promocin de la inversin privada correspondientes.
La variable de decisin, para los concursos destinados al desarrollo integral de los
SER, es el menor subsidio, cuyo monto referencial ser determinado por el
Ministerio.
La variable de decisin para los concursos destinados a la operacin y
mantenimiento de los SER de propiedad de ADINELSA, o transferencia de los
mismos, ser la que determine el Ministerio.
Artculo 72.- Coordinacin
PROINVERSIN coordinar los concursos con el Ministerio, los Gobiernos
Regionales y Locales, a fin que su ejecucin guarde relacin con la prelacin
establecida en el PNER, excepto aquellos derivados de la iniciativa privada que
tienen preferencia.
Artculo 73.- Participacin de empresas estatales
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley, las concesionarias de
distribucin de electricidad de propiedad del Estado bajo la LCE, pueden participar
en igualdad de condiciones con las empresas de propiedad privada, en los
concursos para ejecutar las actividades sealadas en el artculo 63 del
Reglamento.
Artculo 74.- Iniciativa privada de Proyectos
Los Proyectos que surjan de la iniciativa privada debern ser calificados como
SER por el Ministerio, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 11 del
Reglamento.
Artculo 75.- Concurrencia de iniciativas
En caso se presenten concurrencia de iniciativas para concursos, el Ministerio, a
travs de la DGE, seleccionar la mejor alternativa tomando en cuenta los
siguientes criterios:
- Mejor aprovechamiento de los recursos naturales
- El menor plazo de ejecucin de las obras
De persistir la igualdad, se seleccionar la que tenga el menor subsidio.
La solicitud seleccionada ser remitida a PROINVERSIN para los efectos
correspondientes.
Artculo 76.- Reembolso del costo del estudio
S el adjudicatario de la Buena Pro no es el titular de la iniciativa privada, deber
rembolsar al titular el monto sealado en el presupuesto como costo del estudio.
Esta condicin no aplica cuando el titular de la iniciativa privada no se presenta al
concurso.
TTULO XV
FISCALIZACIN
Artculo 77.- Fiscalizacin
La fiscalizacin de los SER deber efectuarse nicamente de acuerdo a las
Normas Tcnicas para el mbito rural aprobadas por la DGE. (1)
(1) Artculo precisado por el Art. 1 de la R.D. N 051-2007-EM-DGE, publicada el
31/10/2007. Entindase que las Normas Tcnicas a las que se refiere el presente

artculo son las siguientes:


- Las Normas para Electrificacin Rural aprobadas por la Direccin General de
Electricidad en el marco de la Ley N 27744, Ley de Electrificacin Rural, y las
aprobadas en el marco de la Ley General de Electrificacin Rural.
- El Cdigo Nacional de Electricidad - Suministro, en sus reglas especficas para
Electrificacin Rural y, supletoriamente, las reglas no especficas en todo lo que no
est contemplado en las Normas para Electrificacin Rural.
- Otras Normas del Subsector Electricidad aplicables a la Electrificacin Rural.

Artculo 78.- Responsables


El OSINERGMIN fiscalizar el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y dems
normas aplicables a la electrificacin rural e impondr las sanciones que
correspondan.
El Ministerio, a travs de la DGE, sobre la base del informe que remita el
OSINERGMIN, declarar la caducidad de la concesin elctrica rural.
TTULO XVI
RECURSOS ENERGTICOS RENOVABLES
Artculo 80.- Promocin
El Ministerio promover la investigacin sobre las tecnologas para la utilizacin
de los recursos energticos renovables con la participacin de las universidades,
empresas e instituciones especializadas, de acuerdo con la Ley N 28546, "Ley de
promocin y utilizacin de recursos energticos renovables no convencionales en
zonas rurales, aisladas y de frontera del pas".
Artculo 81.- Prioridad
En cada proyecto de SER ubicado en zonas donde no sea factible tcnica o
econmicamente su abastecimiento desde redes existentes, deber evaluarse
prioritariamente el uso de fuentes de energa renovables como minicentrales
hidroelctricas, biomasa, elica, solar y geotrmica.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- La transferencia de obras a la que se refiere el artculo 53 del
Reglamento, comprende las obras que no hayan sido transferidas a la fecha de la
publicacin de la Ley.
Segunda.- Los Convenios de cooperacin, donacin y/o financiamiento con
organismos internacionales, que contribuyan con la ampliacin de la frontera
elctrica o la electrificacin rural del pas, se regirn por sus propias disposiciones.
La promocin, negociacin y entrega por parte de la Unidad Ejecutora N 03 del
MEM, de subsidios en dinero o en especie, a favor de empresas privadas o
empresas estatales de derecho privado, es considerada como una modalidad de
promocin de inversin privada en electrificacin rural, a los efectos del artculo
22 de la Ley y el Ttulo XIV del Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Norma Tcnica de Calidad de Servicios Elctricos Rurales
Dentro del plazo de noventa (90) das calendario contados a partir de la
publicacin del Reglamento, deber aprobarse la Norma Tcnica de Calidad de
Servicios Elctricos Rurales, mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Energa y Minas.
Segunda.- Norma Tcnica de Diseo y Construccin
Dentro del plazo de doce (12) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, se aprobarn las Normas Tcnicas de Diseo y Construccin
aplicables a los sistemas a base de energas renovables para electrificacin rural,

mediante Resolucin Directoral de la DGE.


Tercera.- Transferencia de activos de ADINELSA
Dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, ADINELSA, en coordinacin con la DGE y PROINVERSIN, deber
analizar y determinar aquellos SER de su propiedad que puedan ser objeto de un
concurso de promocin de la inversin privada, para lo cual coordina con el
Comit Especial de Promocin de la Inversin Privada, para la ejecucin del
concurso o licitacin respectiva.
Cuarta.- Tarifas elctricas
Dentro del plazo de doce (12) meses, contados a partir de la publicacin del
Reglamento, OSINERGMIN a partir de la tarifa del Sector de Distribucin Tpico 5
y los costos de conexin regulados, aprobar la tarifa elctrica rural a nivel de
cada empresa aplicando los factores de proporcin sealados en el artculo 25
del Reglamento, a efectos que sea de aplicacin en lo que queda del periodo
tarifario en curso.
Quinta.- Normas y Procedimientos
Dentro del plazo de noventa (90) das calendario contados a partir de la
publicacin del Reglamento, el Ministerio aprobar el Procedimiento para la
elaboracin del PNER mediante Resolucin Ministerial.
Sexta.- Fiscalizacin de Sistema Rurales
A partir de la publicacin del presente Reglamento, los actuales Sectores de
Distribucin Tpicos 4 y 5 sern fiscalizados de acuerdo a las normas tcnicas
para electrificacin rural. (2)
(2) Disposicin Transitoria precisada por el Art. 1 de la R.D. N 051-2007-EM-DGE,
publicada el 31/10/2007. Entindase que las Normas Tcnicas a las que se refiere la
presente Disposicin Transitoria son las siguientes:
- Las Normas para Electrificacin Rural aprobadas por la Direccin General de
Electricidad en el marco de la Ley N 27744, Ley de Electrificacin Rural, y las
aprobadas en el marco de la Ley General de Electrificacin Rural.
- El Cdigo Nacional de Electricidad - Suministro, en sus reglas especficas para
Electrificacin Rural y, supletoriamente, las reglas no especficas en todo lo que no
est contemplado en las Normas para Electrificacin Rural.
- Otras Normas del Subsector Electricidad aplicables a la Electrificacin Rural.

Stima.- Exigencia de Declaracin Jurada Ambiental y trmite de


Servidumbre a SER existentes
Dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, los concesionarios que operen los actuales Sectores de Distribucin
Tpicos 4 y 5 debern adecuarse a lo dispuesto en el Ttulo IX del Reglamento.
Octava.- Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER
El Ministerio, a travs de la DEP, implementar progresivamente, en el plazo de
dos (2) aos, un Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER.
Novena.- Adecuacin de Estudios
Los estudios definitivos que a la fecha de publicacin de la Ley hayan sido
elaborados con normas distintas a las aprobadas por el Ministerio sobre
electrificacin rural, debern adecuarse a stas, previo a la ejecucin de obra.
Dcima.- Sistema de Contabilidad de Costos para los SER
Dentro del plazo de doce (12) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, las empresas concesionarias de distribucin de propiedad estatal
debern implantar un Sistema de Contabilidad de Costos para los SER.
Dcimo Primera.- Revisin del Factor de Reposicin
El factor del fondo reposicin a que se refiere el artculo 25 del Reglamento, ser
revisado en la oportunidad de la fijacin de la tarifa rural. El factor de reposicin
que sirve de base para el clculo del factor del fondo de reposicin del VNR ser
calculado tomando como referencia una vida til de 30 aos y la tasa de inters
pasiva de mercado (tasa de inters efectiva anual) de moneda nacional

establecida por la Superintendencia de Banca y Seguros, vigente al ltimo da


hbil del ao anterior a la fijacin tarifaria.
El factor del fondo de reposicin aplicable al VNR resulta de dividir el factor de
reposicin sobre el factor de la anualidad del VNR, ste ltimo calculado acorde a
lo sealado en la LCE.
Dcimo Segunda.- Aprobacin del PNER
Los proyectos comprendidos en el PNER aprobado en el 2006, se considerarn
calificados para efectos de la Ley y el presente Reglamento.
Dcimo Tercera.- Competencia del FONER
Mientras se encuentra en ejecucin el FONER, los proyectos solicitados por las
empresas de distribucin de propiedad estatal que superen las 1000 conexiones
domiciliarias y tengan un consumo superior a los 22 kW.h mensual sern
realizados por al Unidad Ejecutora N 003.
Dcimo Cuarta.- Aplicacin del numeral 7.2 del artculo 7 del Reglamento
para el ao 2007.
Para la aplicacin del numeral 7.2 del artculo 7 del Reglamento durante el ao
2007, amplese de manera excepcional el plazo sealado en el primer prrafo de
dicha norma en cuarenta y cinco (45) das calendario.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Transferencia de materiales y equipos a empresas concesionarias
de distribucin elctrica o a ADINELSA
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 55 del Reglamento, el Ministerio podr
transferir materiales y equipos electromecnicos de los que disponga a las
empresas concesionarias de distribucin elctrica de propiedad estatal o a
ADINELSA, bajo la modalidad de donacin.
Segunda.- Recepcin de obras e instalaciones construidas por FONCODES
Las empresas de distribucin estatales recibirn a ttulo gratuito las obras e
instalaciones que hayan sido construidas por FONCODES, previo saneamiento
tcnico y legal que deber efectuar la mencionada entidad, aplicando las normas
tcnicas y legales sobre Electrificacin Rural.
Tercera.- Emisin de normas complementarias al presente Reglamento
La DGE emitir las normas complementarias que se requieran para la aplicacin
del presente Reglamento.
Cuarta.- Aplicacin del aporte al que se refiere el literal h) del artculo 7 de
la Ley
El aporte de los usuarios de electricidad a que hace referencia el literal h) del
artculo 7 de la Ley, ser aplicable a partir del da siguiente de la entrada en
vigencia del presente Reglamento. Las empresas elctricas responsables de su
recaudacin debern efectuar las gestiones pertinentes a fin de incorporar este
aporte como un rubro adicional en sus facturaciones.
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Concesin Elctrica Rural: Es el ttulo habilitante que otorga el Estado a las
personas naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras, para
el desarrollo de las actividades elctricas en los Sistemas Elctricos Rurales y
gozar de los beneficios que otorga la Ley.
2. Subsidio: Es el Mecanismo destinado a contribuir a la sostenibilidad
econmica de los Sistemas Elctricos Rurales. Puede ser otorgado mediante la
entrega de dinero en efectivo para la elaboracin de estudios, ejecucin integral
de proyectos y/o la entrega de bienes e instalaciones elctricas que conforman un
SER.

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