SISTEMAS ECONMICOS

APLICADOS A EL SALVADOR
DESDE HACE 30 AOS (1986-2016)

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
MATERIA: FUNDAMENTOS DE ECONOMIA
DOCENTE: ING. ANA SILVIA GUARDADO DE LATN
TEMA: MODELOS ECONOMICOS APLICADOS A EL SALVADOR
INTEGRANTES:

CARNET:

BR. GOMEZ ASCENCIO, LUIS ALFREDO

GA14007

BR. HERNNDEZ CASTRO, LUIS ANTONIO

HC12037

BR. PINEDA RIVERA, ERICK VLADIMIR

PR12041

BR. VIZCARRA MONTES, MIGUEL ANGEL

VM14045

 Qu es Economa?
Es una ciencia social que estudia como las personas,
organizaciones y pases asignan sus recursos.

Qu es un Sistema Econmico?
Es aquel que tiene como base la estructura econmica que
surge de la existencia de necesidades humanas que plantean
los problemas econmicos bsicos, estas se resuelven a travs
de las actividades econmicas fundamentales, que se pueden
realizar gracias a las existencia de factores productivos.

CONTEXTO HISTORICO
Modelo Agro-Exportador basado en un solo cultivo. El
cultivo del ail y su exportacin hacia los pases
europeos, sostuvo a la economa y sociedad
salvadorea durante gran parte del siglo XVIII.. Desde
el siglo XVI el ail se difundi en la regin
centroamericana, luego este se convertira en el
producto primordial de exportacin de la provincia y
en la base econmica de las familias, gracias a un
aumento de la demanda mundial de tintes naturales.

A nivel internacional el precio del ail experiment

aumentos desde finales de la dcada de 1840 hasta el
ao 1868 (1864: momento en el cual se da la
expansin del caf).
Sin embargo, el descubrimiento de los primeros
colorantes sintticos a mitad del siglo XIX oblig a los
productores de ail a abandonarlo lentamente; al
mismo tiempo que aumentaba la competencia del ail
asitico y aunado a esto los productos qumicos, el
ail se convirti en un producto invendible.

Los colorantes inventados en la dcada de 1850, no haba

uno que sustituyese perfectamente al ail hasta 1897, lo
cual permiti la supervivencia del producto hasta finales
del siglo, pero en se ao cay precipitadamente cuando
ya el caf representaba el principal rubro de exportacin.
Las exportaciones de caf estaban alcanzando a las del
ail en la dcada de 1870, este fue un proceso pausado
pero constante. En 1874 las exportaciones del ail
representaban menos de la mitad de las totales por
primera vez. Las exportaciones de caf representaban el
35% de las totales en 1874 y el 80% en 1892.

La produccin del caf experiment crecimiento, debido a la

explotacin de tierras. Se le quitaron las tierras a los
campesinos por medio de una ley llamada reforma liberal
impulsada por el presidente Zaldivar; la disolucin y
expropiacin descarada de las tierras fue el origen de la
desigualdad en El Salvador.
Cuando el cultivo del caf comenz, personas de todos los
mbitos sociales probaron su suerte en ste cultivo, por lo
que a medida que las exportaciones de caf se expandan, los
caficultores se convirtieron en la lite cafetalera.

Recordando que entre 1859 y 1863, Gerardo Barrios,

cedi una gran parte de tierras pblicas a
propietarios privados, siempre y cuando estas se
destinaran a la produccin de caf. Este y otros
procesos desembocaron en la abolicin de las tierras
comunales y ejidales bajo los decretos legislativos
antes mecionados (1881 y 1882)
durante la
presidencia de Rafael Zaldvar.

 La Gran Depresin
Fue una profunda recesin econmica mundial que
empez a principios de 1929 y termin en diferentes
momentos de los aos 30.
La Gran Depresin se origin en los Estados Unidos.
La mayora de los historiadores suelen usar como
fecha de inicio el crash burstil el 29 de Octubre de
1929; la bolsa de valores de Wall Street cay a su nivel
ms bajo y esto ocasion que la circulacin de la bolsa
de valores se bloqueara por la misma saturacin.

Para 1929, la economa salvadorea era atrasada y

aunque se inicia el ao como la continuacin de un
perodo de auge econmico, para el segundo semestre
la situacin cambia bruscamente; los precios del caf
bajan en un 45% y el crack de Nueva York repercute
de inmediato en la economa del pas, evidenciando su
dependencia y vulnerabilidad.
La cada acelerada de los precios incide duramente en
todos los sectores de la economa nacional, afectando
de manera aguda a la sociedad salvadorea.

Para 1931 es elegido en el poder Arturo Araujo. Dada la

crisis internacional y nacional, el gobierno de Araujo
haba planteado la necesidad de reformar la economa.
La Asamblea Legislativa aprob un programa de reforma
agraria que beneficiaba a los pequeos agricultores,
adems, se cre el Fondo de Mejoramiento Social, que
pretenda financiar viviendas econmicas para
campesinos y gente de escasos recursos, y la Junta de la
Defensa Social, que velara por la administracin de ese
fondo, a este periodo se le conoce como Modelo AgroExportador reformado.

Cuando Arturo Araujo fue derrocado, pronto lleg al

poder el Gral. Maximiliano Hdez. Martnez, lo ms
destacado se sus polticas econmicas, acontinuacin:
Moratoria con relacin a la deuda externa (la pag).
Ley Moratoria del 23 de marzo de 1932.
Creacin del Banco Central de Reserva. Este apartado es
importante pues reorganiz la banca y creo los dos
Bancos Nacionales: El BCR y el Banco Hipotecario
(1939). Igualmente creo las Cajas de Crdito Rural, el
fomento de polticas fiscales adecuadas al algodn y el
caf.

Despues de muchos aos se da el periodo de la

Recuperacin del Modelo Agro-Exportador (1950-1979),
adoptando diferentes maneras de afrontar la crisis:
Depreciacin de las tasas de cambio, especialmente las
aplicadas a las importaciones.
Aumentos en los aranceles.
Controles de importacin y cambio.
Acuerdos de compensacin.
Creacin de nuevos impuestos.

Incremento de la recaudacin de impuestos aduaneros.

Desde 1979 El Salvador comenz a sufrir un grave deterioro

econmico como se indica en el cuadro anterior. La gravedad
de ese deterioro fue producida por la acentuada y creciente
crisis poltica que se inicio en 1972 con el primer gran fraude
electoral con la eleccin del Coronel Arturo Armando Molina
(PCN)

Cuando hacemos la lectura

del cuadro anterior
obtenemos que:
1) El partido que le hizo
frente a la semianarqua
poltica y econmica fue
el partido PDC.
2) A pesar de la crisis, el
PDC en el gobierno
gener en 1981 un
mejoramiento relativo en
el PIB de un 0.4% en
relacin a 1980.

A pesar de que el modelo agro-exportador haba

logrado recuperarse, esto no se haba traducido en
una mejora significativa de las condiciones sociales de
la poblacin y en una capacidad de crecimiento
sostenido de la economa nacional. Asi el modelo
agro-exportador entra totalmente en crisis en la
dcada de los 80s y se desvanece completamente en
la dcada de los 90s; alternativamente se fue
gestando
la
formulacin
del
modelo
de
industrializacin por sustitucin de importaciones,
aplicandose a pequeos rasgos en la dcada de los
50s y 60s.

MODELO DE INDUSTRIALIZACION
Modelo de Industrializacin. Basado en la sustitucin
de importaciones de los aos sesenta. Para llevar a
cabo este modelo se cre el Mercado Comn
Centroamericano, pero no tuvo el xito esperado en
ese entonces. Mas concretamente entre los aos 1960
a 1970, la industrializacin en El Salvador crece ms
con respecto a la dcada anterior fundamentalmente
por la creacin del MCU, antes mecionado.

Se pretenda que la agricultura produjera las materias

primas que seran demandadas por la industria y
procesadas regionalmente, as mismo unas industrias
produciran materias primas para otras.
Al final de esta dcada el Mercado Comn
Centroamericano entra en crisis y se agudiza por el
conflicto blico entre El Salvador y Honduras en
agosto de 1969. Durante este perodo surgen ramas
industriales como petrleo, maquinaria elctrica etc.

La industrializacin en El salvador estaba basada en

la economa y la agricultura fundamentada en el
desarrollo industrial y en el que ste representa en
trminos econmicos el sostn fundamental del
Producto Interior Bruto. Supone adems una
economa de librecambio, se elimina al sector del
campesinado, obligndolo a migrar a las ciudades
donde se han ido instalando las fabricas, que con
grandes muestras de avances tecnolgicos, aumentan
la velocidad de produccin ( y as aumentan el
capital).

Se pueden identificar varias transiciones en este

proceso:
De la sociedad agraria a la sociedad industrial.

De la sociedad rural a la sociedad urbana.

De la manufactura a la maquifactura.

Del uso de la mano de obra al uso de capitales.

Tambin se deca que la industrializacin se ocupaba
para referirse a cualquier modelo de sociedad muy
desarrollada.

La sustitucin de importaciones pretenda reducir las

importaciones de bienes de consumo final y, en la
medida de lo posible, de materias primas y de bienes
de capital, siendo estos bienes creados al interior de
la economa. Para ello, era necesario incentivar la
inversin industrial a travs de polticas focalizadas
(proteccionismo, fcil acceso a crdito, exoneracin
fiscal) e invertir en infraestructura productiva de
largo plazo.

Con la introduccin del modelo de industrializacin

por sustitucin de importaciones las personas
comienzan a ser vistas como sujetos de derecho e
incluso se comienza a afirmar que "la mayor riqueza
de El Salvador es su poblacin". En congruencia con
ello, se aumenta de manera significativa la inversin
pblica en educacin y salud y se impulsa una
estrategia (la industrializacin sustitutiva de
importaciones), con lo que se esperaba mejorar
progresivamente el nivel de vida de la poblacin.

Durante las casi tres dcadas de su aplicacin, este

modelo gener altas tasas de crecimiento econmico
y mejor los principales indicadores sociales,
especialmente en las reas urbanas; pero no fue capaz
de generar suficientes empleos dignos, ni de reducir
las desigualdades en la distribucin del ingreso y de la
riqueza.
Algunas de las reformas implementadas durante la
introduccin del modelo de industrializacin por
sustitucin de importaciones a continuacin:

Intento de modelo basado en reformas estructurales

Este modelo estaba basado sobre todo en la reforma
agraria, bancaria y del comercio exterior del caf. Este
intento de modelo fracas a principios de los aos 80.
En este perodo se nacionalizaron los bancos, como
parte de estas reformas, se redistribuyeron las tierras
destinadas a los principales cultivos, y se centraliz la
comercializacin hacia el exterior de estos productos.

MODELO NEOLIBERAL
El neoliberalismo estaba de moda en Amrica Latina
cuando en El Salvador se viva una situacin de guerra de
manera que cuando el partido ARENA llego al Gobierno
en 1989 lo que hiso fue aplicarlo en El Salvador por
medio del programa de ajuste estructural.
El neoliberalismo plantea que los problemas econmicos
de un pas se deben a que:
1. El Estado le pone trabas al comercio y limita las
ganancias empresariales cuando fija los precios de los
bienes y servicio
2. Y sobre todo que el Estado gasta mucho dinero y
recauda poco lo que ocasiona una prdida o dficit
que lo obliga a endeudarse con otros pases.

COMPONENTES PRINCIPALES DEL PROGRAMA AJUSTE ESTRUCTURAL.

Privatizacion.
Desde que ARENA se hiso con el gobierno no ceso de
privatizar las empresas que pertenecan al Estado. La
familia ms rica del pas, cuando controlaron el
gobierno de la repblica, lo primero que hicieron fue
aduearse de las empresas del Estado que fueron
privatizadas por Alfredo Cristiane son: El INCAFE,
INAZUCAR, PETROCEL, IVU-IRA, hotel Presidente y
algunas consultas del ISSS

Bajo el gobierno de Caldern Sol continuo con la

venta de las empresas publicas en el salvador como lo
fue
la
empresa.
Ingenio
de
la
azcar,
telecomunicaciones mejor conocido como ANTEL,
placas y licencias, energa elctrica, pensiones
(IMPEP).
Cuando Francisco Flores llega al gobierno realizo la
privatizacin de la moneda la cual segn la
poblacin salvadorea fue una de las que ms afecto
al sector proletariado, adems este presidente trato
de privatizar la salud y otros servicios pblicos pero
no lo pudo lograr.

 Liberacion de la economa y reforma tributaria.

Cristiani cre el impuesto sobre el valor agregado
IVA, que lo pagaba toda la poblacin,
independientemente del ingreso que tenga cada
persona.
Cristiani lo creo en 1992 con un 10%, luego Caldern
Sol lo sube a un 13% en 1995 y para completar, en el
ao 2000, el Presidente Flores y los partidos de
Derecha, en la Asamblea Legislativa se lo pusieron a
los granos bsicos como: las frutas, verduras, leche y
medicinas.

ALGUNOS DE LOS IMPACTOS ECONMICOS QUE HAN SUCEDIDO EN EL SALVADOR

MEDIANTE EL PROGRAMA AJUSTE ESTRUCTURAL SON:

Aumento de la entrada de dlares. ( La desaparicin

de la moneda nacional)
Crecimiento de la produccin y las importaciones
entre 1991 y 1995

Crisis del sector agropecuario (La destruccin de la

Agricultura y la industria nacional).
La emigracin de personas para obtener remesas.

Principales componentes del modelo neoliberal:

La no intenvencion del Estado en la economa, ni
como propietario de empresas, ni como productor
compitiendo con la empresa privada, ni como
vendedor de bienes, tanto en el pas como en el
exterior, ni como fijador de precios.

En correspondencia con lo anterior, haba que

prvatizar las empresas estatales, es decir, vender a
los empresarios privados las empresas e
instituciones en manos del gobierno.

 Hacer del mercado el nico mecanismo encargado

de la asignacin de recursos y fijacin de precios y
tarifas de bienes y servicios ( salarios, precios de
bienes, tipo de cambio, tasas de inters, etc.), sin
ninguna intervencin estatal al respecto.
Total apertura de la economa al exterior
(exportacin e importaciones). Es decir, eliminacin
de todo tipo de restricciones arancelarias y no
arancelarias a la importaciones, lo mismo que la
eliminacin de todas las restricciones tributarias y
de otro tipo de exportaciones.

La adopcin del modelo neoliberal basado en una

serie de reformas comprendidas en el programa de
ajuste estructural y que este programa de ajuste en
alguna medida logro solventar las distorsiones
econmicas que dieron origen a su implementacin,
pero el modelo neoliberal tiene un grave defecto:
responsabilizar a las fuerzas del mercado la
resolucin de los desequilibrios sociales, al quitarle al
Estado el acceso a proveer servicios bsicos,
privatizndolos.

La atencin del modelo neoliberal esta puesta

prncipalmente en el desarrollode industrias como la
maquilera y en el sistema financiero, lo que trae como
consecuencia directa recrudecimiento de los ndices
de la pobreza, esto como resultado de
implementacin de medidas econmicas inadecuadas.
De hecho se puede considerar que el modelo tiene un
sesgo antiagricola.

En El Salvador, el giro neoliberal se comenz a gestar en

1983, cuando intereses oligrquicos,amparados por la
USAID, fundaron La Fundacin Salvadorea para el
Desarrollo Econmico ySocial (FUSADES).
La primera gran transformacin neoliberal del perodo de
Cristiani fue la reprivatizacin de la banca. Con la
aprobacin de la Ley de Saneamiento y Fortalecimiento
de Bancos Comerciales y Asociaciones de Ahorro y
Prstamo (1990), el estado salvadoreo asumi la
responsabilidad de sanear la cartera morosa de los
bancos nacionales, un proceso que al finalizar le cost al
fisco salvadoreo alrededor de 3500 millones de colones,
aproximadamente US$700 millones.

La importacin del petrleo tambin se privatiz,

mientras que una liberalizacin general de precios
elimin los subsidios y otras formas de apoyo estatal
para la produccin y consumo de productos de
lacanasta bsica. Cuando el segundo gobierno de
ARENA, liderado por Armando Caldern Sol, privatiz
el sistema de pensiones e introdujo las AFPs
(Administradoras de Fondos de Pensin)los
beneficiados fueron los grandes banqueros privados
ligados a ARENA quienes terminaron integrando las
AFPs a sus prsperos circuitos financieros.

MEDIDAS
NEOLIBERALES
GOBIERNOS DE
ARENA

En marzo del 2009, el FMLN, el partido de la ex-guerrilla

y el bastin anti-neoliberal en el pas, gan el poder
ejecutivo por primera vez en la historia bajo la promesa
de cambio y la consigna de cambiar el rumbo del pas.
Mauricio Funes en su mandato:
-Continuacin proyecto Fomilenio.
-Poltica Nacional de Proteccin al Consumidor.
-Subsidio al gas propano.
-Como parte del plan Anticrisis, se lanza el plan Casa
para todos.
-A travz de la Secretaria de Inclusin Social: Ciudad
Mujer.