Clase Nº11 - Las Disputas Sociopolíticas Por Los Bienes Comunes de La Naturaleza - Características, Significación y Desafíos en La Construcción de Nuestra América

Curso: La Coyuntura Geopolitica en Amrica Latina
Clase N11: Las disputas sociopolticas por los bienes comunes de la

naturaleza: Caractersticas, significacin y desafos en la construccin
de Nuestra Amrica
(Segunda parte)
Seoane, Jos - Taddei, Emilio Algranati, Clara Las disputas sociopolticas por
los bienes comunes de la naturaleza: Caractersticas, significacin y desafos en la
construccin de Nuestra Amrica (Segunda parte) [CLASE]. En: Curso virtual
Amrica Latina y el Caribe en la geopoltica imperial (Programa Latinoamericano de
Educacin a Distancia, Centro Cultural de la Cooperacin, Buenos Aires, Julio
2014).
De los autores
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1
Las disputas sociopolticas por los bienes comunes

de la naturaleza: Caractersticas, significacin y
desafos en la construccin
de Nuestra Amrica.
(Segunda parte)
Jos Seoane, Emilio Taddei y Clara Algranati
GEAL Grupo de Estudios sobre Amrica Latina y el Caribe
Hola a todas y a todos: a continuacin, la segunda parte de la clase sobre los

movimientos sociales y su impacto sobre el tablero geopoltico latinoamericano a
cargo de los colegas Jos Seoane, Emilio Taddei y Clara Algranati. Buen trabajo!
Atilio B. Boron
_____________

2
Hola! Concluimos nuestra anterior clase refiriendo brevemente a la identificacin de

tres proyectos que delinearon entre 2005 y 2009 las salidas a la crisis de legitimidad
del neoliberalismo que ti con particular intensidad el mapa sociopoltico de
Amrica Latina desde finales del siglo XX. Sealamos que la explotacin y
exportacin de bines comunes de la naturaleza constituye un elemento en comn
entre estos proyectos, si bien evocamos la existencia de diferencias y matices en las
polticas pblicas estatales que los mismos promueven en relacin a esta
problemtica. Iniciamos entonces esta segunda parte explicitando algunos de los
aspectos distintivos de estos proyectos tanto en relacin a las hegemonas
sociopolticas que cada uno de ellos expresa como as tambin a las fuerzas sociales
y programticas que se despliegan en torno a los conflictos por los bienes comunes
de la naturaleza.
El
1.
neoliberalismo
armado
las
reformas
neoliberales
de
tercera
generacin.
En el transcurso del lustro que sigui a la derrota y desarticulacin del proyecto
imperial del ALCA ocurrida en la ya clebre Cumbre de las Amricas realizada en la
ciudad de Mar del Plata, Argentina, en 2005, la eleccin o reeleccin de gobiernos de
signo
neoliberal
marc
la
vida
poltico-institucional
de
algunos
pases
latinoamericanos. Mxico, Per, Colombia, Chile, entre otros, son ejemplos

emblemticos de estas experiencias. En estos casos la respuesta al nuevo ciclo
econmico abierto en la regin a partir de 2003 se expres en una profundizacin
del
rumbo
neoliberal
impulsadas
por
gobiernos
que
asumieron
un
perfil
crecientemente autoritario. La negociacin de TLCs con EEUU o la profundizacin

de acuerdos ya existentes (como el caso de Mxico con el NAFTA, por sus siglas en
ingls) fue el signo distintivo de este camino. Un proyecto que busc asentarse en el
anudamiento del vnculo estratgico de los intereses comerciales y polticos de los
sectores dominantes de estos pases con los intereses de distintas fracciones de la
poderosa burguesa estadounidense, en particular de aquellas vinculadas a los
3
llamados recursos estratgicos. De esta manera, la promocin de clusulas que

apuntaron a consagrar garantas de un nuevo ciclo de acumulacin de ganancias
extraordinarias para el capital en base a la mercantilizacin de la vida tuvo una
importancia sustantiva as como promovieron esquemas de seguridad para el
adecuado control de los territorios sujetos a estas lgicas de desposesin.
Dos cuestiones merecen subrayarse en relacin con estas experiencias. En primer
lugar estos acuerdos poltico-econmicos buscaron acelerar la privatizacin de
empresas pblicas excluidas del impulso privatizador en los 90 y profundizar la
mercantilizacin de bienes naturales en asociacin con los intereses de grandes
corporaciones transnacionales. Por otra parte los acuerdos comerciales aprobados
incluyeron en muchos casos clusulas que obligaron a los socios regionales de
EEUU a adoptar y/o profundizar polticas de seguridad tendientes a garantizar el
ciclo de inversiones privadas transnacionales y a controlar va la represin y/o
judicializacin de los sectores sociales que pudieran resistir la desposesin.
La experiencia peruana es un ejemplo representativo de lo expuesto. La segunda
presidencia de Alan Garca, iniciada en 2006 y que concluyera en 2011 con altos
ndices de rechazo popular, tuvo como signo distintivo de sus polticas pblicas la
mercantilizacin y privatizacin de los bienes comunes y la criminalizacin de los
movimientos populares. El decretazo de 2008 fue una verdadera contrarreforma
constitucional impuesta bajo las facultades legislativas extraordinarias cedidas para
cumplir con los compromisos que supona dicho acuerdo. El mismo promovi la
mercantilizacin de los territorios andino-amaznicos en desmedro de los derechos
de las comunidades de los pueblos. En un contexto internacional signado por la
recuperacin de los precios internacionales de los minerales la entrada en vigencia
en 2009 del tratado aceler la adjudicacin de nuevas concesiones mineras y
gasfero-petroleras a empresas multinacionales para su exploracin y explotacin.
Per se perfil como uno de los pases ms atractivos para la inversin en nuevas
explotaciones mineras, ubicndose en el segundo lugar en los receptores de
inversin, despus de Mxico. En forma paralela un sinnmero de protestas y
4
conflictos contra la mercantilizacin de los territorios recorrieron la geografa del

pas y se registr un fuerte aumento de las disputas socio-ambientales como
resultado de las resistencias de movimientos campesinos e indgenas, en particular
de la CONACAMI. Segn un informe elaborado por la Defensora del Pueblo, 48% de
los conflictos sociales registrados a finales de agosto de 2009 correspondieron a
contenciosos socio-ambientales; y 68% de este porcentaje est asociado a conflictos
respecto de la actividad minera, los que, en la mayora de los casos, refieren a
disputas contra la usurpacin empresaria de tierras comunales (Defensora del
Pueblo, 2009). La llamada Masacre de Bagua de junio de 2009 es sin duda el caso
ms trgico, aunque no nico, de los efectos de las polticas represivas asociadas a
la promocin del extractivismo. La firma de un decreto presidencial a favor de
grandes empresas transnacionales petroleras y mineras en territorio amaznico
desencaden la resistencia de organizaciones indgenas de aguarunas y huambishas
que bloquearon la ruta para
resistir el desalojo de sus tierras concesionadas al
capital privado. La brutal represin policial ordenada por el presidente peruano que
cobr la vida de 18 campesinos, provoc cerca de 30 desaparecidos y origin
acciones de solidaridad con las vctimas a nivel nacional, an permanece impune.
La trgica experiencia de Bagua indica la dimensin de la accin represiva estatal en
la promocin y profundizacin del modelo extractivista neoliberal, tendencia que ha
continuado, acentundose, bajo la presidencia de Ollanta Humala. En la misma
direccin puede evocarse el pedido judicial para lograr la disolucin de la Asociacin
Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) que promovi el
levantamiento amaznico y cuyo presidente, Alberto Pizango, se vio obligado a
exilarse en Nicaragua.
Colombia es el caso ms emblemtico de las experiencias de neoliberalismo
armado y su articulacin con la lgica de mercantilizacin de los bienes naturales.
Bajo los dos mandatos presidenciales del presidente lvaro Uribe (2002-2010) este
pas fue un caso testigo de la penetracin de los intereses imperiales de EEUU en
sintona con los intereses de las clases dominantes colombianas. El Plan
Colombia, la poltica de seguridad democrtica y la suscripcin del TLC
5
Colombia-EEUU (ya ratificado por el Congreso estadounidense y, por lo tanto,

entrado plenamente en vigor) dieron cobertura legal y represiva a la poltica de
privatizaciones y de valoracin capitalista de los recursos naturales al mismo
tiempo que se increment la criminalizacin y represin de los movimientos
populares. El aumento de las concesiones mineras desde 2005, el pillaje de la
biodiversidad por parte de empresas y misiones cientficas extranjeras, la
mercantilizacin del agua y la promocin de cultivos transgnicos en el valle del
Cauca son solo algunos de los ejemplos ms emblemticos de la poltica uribista en
relacin a los bienes comunes naturales. En un contexto particularmente hostil a
toda reivindicacin democrtica las resistencias de las poblaciones rurales
directamente afectadas han sido sin embargo intensas y en algunos casos han
logrado xitos provisorios en la paralizacin de algunos emprendimientos (proyectos
mineros a cielo abierto, represas hidroelctricas, explotaciones petroleras). La
consulta y expresin democrtica de las comunidades (a travs de asambleas o
referendum) as como la realizacin de mingas a favor de los pueblos sin dueos
y en defensa de la Madre Tierra se destacan entre las estrategias impulsadas por
organizaciones campesinas e indgenas, en particular por el Consejo Regional
Indgena del Cauca (CRIC) y la Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC),
entre otras. El recambio presidencial en 2010 suscit en algunos sectores sociales
moderadas expectativas de cambio respecto a la poltica minera. A poco de asumir,
las definiciones del presidente Juan Manuel Santos frustraron rpidamente estas
esperanzas y ratificaron que la explotacin de los recursos naturales no renovables
constituye una de las denominadas locomotoras de la economa. Esta orientacin
se hizo visible en el aumento de las autorizaciones para proyectos de prospeccin y
de explotacin minera que dejar al 56% del territorio de la regin del Cauca
sometido a concesiones mineras transnacionales segn denunciaron distintas
organizaciones sociales e indgenas y autoridades legislativas de la regin. Ms de
cuarenta organizaciones sociales y ambientalistas alertaron tambin contra el
aumento de la militarizacin y los asesinatos de lderes comunitarios vinculados a la
expansin de proyectos mineros. Recientemente las comunidades campesinas de
Tolima junto con la la Red Colombiana Frente a la Gran Minera Transnacional
6
(RECLAME) expresaron su negativa rotunda a la entrada de los proyectos mineros

de la empresa sudafricana AngloGold Ashanti en La Colosa y reclamaron la
suspensin de todas sus actividades a lo largo y ancho del pas, hasta tanto no haya
un esclarecimiento sobre las consecuencias sociambientales de este proyecto.
Por otra parte, la fraudulenta eleccin presidencial en Mxico que en 2006 consagr
a Felipe Caldern como nuevo presidente de ese pas dio impulso a un nuevo ciclo
privatizador alineado con los compromisos previstos en los acuerdos comerciales y
de seguridad entre el pas azteca y su vecino del norte. Este nuevo aliento
neoliberal tom cuerpo en la ofensiva tendiente a privatizar las empresas pblicas
del sector petrolero y energtico, en particular Petrleos Mexicanos (Pemex) y Luz y
Fuerza del Centro. A principios de 2008 el presidente Caldern envi al parlamento
un conjunto de leyes que postulaba, entre otras cuestiones, la apertura de Pemex a
la inversin privada nacional y extranjera en varias reas estratgicas. Esta
iniciativa fue resistida a travs de la constitucin del Movimiento Nacional en
Defensa
del
Petrleo
(MNDP)
otros
actores
que
organizaron
marchas,
concentraciones y una consulta popular de proyeccin nacional sobre la reforma

energtica que expres la negativa a la privatizacin de la empresa pblica. Esta
experiencia logr incidir en la aprobacin parlamentaria de la ley de reforma
energtica, que fue votada con cambios importantes respecto de la propuesta inicial,
aunque dej planteados vacos jurdicos que an ponen en riesgo de privatizacin la
petrolera estatal, como lo prueban las nuevas regulaciones aprobadas en 2014 por
iniciativa del presidente Pea Nieto y que pusieron fin al monopolio que tena Pemex
para explotar el petrleo y el gas mexicano, abriendo el negocio a la competencia de
empresas privadas.
Por otra parte, ya en 2009 tambin Caldern disolvi por
decreto la empresa elctrica Luz y Fuerza del Centro dejando cesantes a sus casi
44.000 trabajadores. Este nuevo captulo de la disputa social por la energa entre los
proyectos privatizadores imperiales y los movimientos populares busc doblegar a
travs de la represin y la intimidacin laboral al combativo Sindicato Mexicano de
Electricistas (SME). En un contexto econmico y social marcado por los profundos
efectos de la crisis econmica en Estados Unidos se agudiz la poltica represiva y de
7
militarizacin social bajo pretexto de la lucha contra el narcotrfico con el resultado

provisorio de una escalofriante cifra de muertes en los ltimos cuatro aos que ya
referimos. La magnitud de esta cifra resulta elocuente para entender que la mentada
lucha contra el narcotrfico se transform en una verdadera guerra social contra
los pobres y sirve para legitimar la represin a toda forma de resistencia social
contra las polticas de ajuste y privatizacin.
El caso chileno es un ejemplo elocuente de la continuidad histrica de los procesos
de acumulacin por desposesin de bienes naturales promovidos por los gobiernos
neoliberales de la regin. Desde la apertura del ciclo neoliberal en 1973 a manos de
la sangrienta dictadura pinochetista la mercantilizacin de la naturaleza constituy
uno de los pilares de promocin del modelo econmico neoliberal y del mentado
milagro chileno, an hoy alabado por el presidente estadounidense Barack Obama.
Esta poltica afect particularmente la regin sur del pas si bien por supuesto
coloniz otros espacios territoriales. En la regin austral estuvo asociada desde sus
inicios a la construccin de represas hidroelctricas, a la deforestacin para
consumo de la industria maderera y papelera (y el reemplazo de especies autctonas
por los llamados desiertos verdes, en alusin a bosques para uso industrial) y a la
apropiacin privada de tierras en comunidades mapuche. La fuerte expansin y
presin de las empresas forestales y energticas en estas reas acrecent la prdida
de bosques nativos y el uso intensivo de recursos hdricos toda vez que agudiz en
forma violenta los conflictos territoriales entre las comunidades mapuche y las
corporaciones nacionales y transnacionales. Este proceso estuvo acompaado tanto
durante la dictadura como bajo los sucesivos gobiernos de la Concertacin por un
tratamiento estatal de la cuestin mapuche que combina procesos de cooptacin
de lderes comunitarios con una creciente criminalizacin y represin de las
organizaciones.
El accionar represivo estatal se increment en el ltimo lustro bajo el amparo de las
leyes antiterroristas aprobadas en el marco del TLC entre Chile y EEUU. La
promocin en 2009 del Decreto Ley 701 de Subsidio a las plantaciones forestales
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intensific las acciones de resistencia y ocupacin de tierras promovidas, entre otras

organizaciones, por la Coordinadora Arauco-Malleco. El Estado chileno reaccion
aumentando la represin, que conllev la muerte o encarcelamiento de dirigentes
mapuche procesados bajo el cargo de terroristas. En el ltimo ao el gobierno
empresarial del presidente chileno Sebastin Piera ha intensificado estas polticas
de gestin privada de los bienes naturales y del territorio chileno, agudizando al
mismo tiempo la represin y estigmatizacin de la resistencias mapuche y popular.
Esta poltica, que remite a la imagen de una segunda Conquista de la Araucana,
se conjuga tambin con una presin recurrente para avanzar en la privatizacin,
an no concretada, de la empresa pblico-estatal de cobre Codelco bajo el
argumento de la prdida de eficiencia de la misma frente a los menores costos
operativos del sector privado minero. Resulta llamativo y elocuente que esta
iniciativa privatizadora, que amenaza con poner fin al proceso de nacionalizacin de
dicha empresa llevado adelante en 1971 por el gobierno de Salvador Allende, se
promueva en coincidencia con el aumento del precio internacional del cobre.
Los procesos de resistencia y luchas contra la depredacin y en defensa de la Madre
Tierra tambin ganaron visibilidad e importancia en los territorios y la geografa
centroamericanos. Estas experiencias emergen en respuesta a la implementacin de
los planes imperiales para la regin (DR-CAFTA, Plan Puebla Panam rebautizado
Proyecto Mesoamrica, Corredor Biolgico Mesoamericano, Programa de Integracin
Energtica Mesoamericana, entre otros) que promueven polticas de apropiacin
privada de la biodiversidad y de los abundantes recursos hdricos, minerales y
forestales de los pases del istmo. La entrada en vigencia del TLC entre EEUU,
Centroamrica y Repblica Dominicana (DR-CAFTA, por sus siglas en ingls) en
2006 estimul la mercantilizacin de estos bienes bajo la presin de los capitales
privados transnacionales, en particular estadounidenses. Sin pretensin de
exhaustividad en la referencia a las experiencias de lucha podemos sin embargo
mencionar el incremento de las coordinaciones regionales entre las que se encuentra
la constitucin en 2000 del Foro Mesoamericano de los Pueblos que se convirti en
uno de los espacios ms significativos de articulacin y coordinacin de la accin, el
9
debate y la informacin de los movimientos sociales de la regin. Las distintas

campaas y organizaciones mesoamericanas en defensa de la vida y los bienes
comunes (entre las que pueden citarse el Frente de Resistencia en Defensa de los
Recursos Naturales, FRENA, de Guatemala, el Movimiento Mexicano contra las
Represas y por la Defensa de los Ros, MADPER, de Mxico, la Unin Ecolgica
Salvadorea, UNES, de El Salvador) junto con organizaciones campesinas, indgenas
y sindicales convergieron en la octava edicin de dicho Foro realizado en el pueblo
de Minatitln, en el estado mexicano de Veracruz, en el mes de abril de 2011. La
declaracin aprobada por los participantes en el encuentro denuncia el incremento
de la miseria y la violencia para los pueblos de la regin como consecuencia de los
grandes
megaproyectos
ratifica
la
lucha
contra
la
militarizacin
la
criminalizacin de la protesta en la regin. Asimismo realiza una convocatoria a la

lucha por la soberana alimentaria, la defensa de las semillas nativas y de los
conocimientos tradiciones. El documento subraya la urgencia de defender las tierras
y recursos naturales, enfrentando los proyectos hidroelctricos, mineros, tursticos,
de ganadera extensiva, plantaciones forestales y de infraestructura al tiempo que
pone de manifiesto la lucha contra el desplazamiento de poblacin por parte de
estos megaproyectos y de los desarrollos urbanos.
En Honduras la Organizacin Fraternal Negra Hondurea rechaz el emplazamiento
de megaproyectos, represas y ciudades modelos en territorio garfuna y exigi la
realizacin de consultas democrticas ante este tipo de emprendimientos. Asimismo
exigi el cese de la represin y las violaciones a los derechos humanos frente a las
acciones desarrolladas para oponerse a las polticas estatales de la dictadura de
Porfirio Lobos que promueven la mercantilizacin de la vida a travs de las
iniciativas sealadas. En este pas la experiencia del Frente Nacional de Resistencia
Popular (FNRP) contra el gobierno de facto fructific en la elaboracin de propuestas
para la promocin de una nueva Constitucin Poltica de Honduras a travs de un
proceso constituyente. Es preciso destacar el conjunto de reivindicaciones presentes
en la plataforma constitucional elaborada por dicho frente que evocan la necesidad
de transformar el rumbo de las polticas pblicas sobre los bienes comunes
10
naturales. En esta direccin el FNRP ha propuesto consagrar los derechos de la

Madre Tierra, el acceso al agua potable-saneamiento y el medio ambiente saludable
como derechos fundamentales. Se postula tambin la urgente necesidad de
recuperar la propiedad y administracin pblica de los recursos naturales,
garantizar el beneficio comunitario y pblico del manejo de los mismos y establecer
la prohibicin de nuevas concesiones a manos privadas. Se seala asimismo el
objetivo de recuperar y redistribuir las tierras con carcter colectivo para las
comunidades campesinas e indgenas que carezcan de ella y establecer un lmite al
tamao de la propiedad agrcola. Por ltimo cabe destacar la importancia asignada
en esta propuesta a la agricultura campesina indgena para garantizar la soberana
alimentaria del pas.
II
La experiencia de los gobiernos neo-desarrollistas y las perspectivas de los
proyectos de transformacin social: lmites, tensiones y conflictos.

Hemos ya referido las diferentes caractersticas distintivas que en relacin a la
gestin pblico-estatal asumieron las diferentes experiencias nacionales que
postularon en ltimo decenio la superacin del recetario neoliberal de los 90 en
distintos pases de la regin. En esta direccin hemos sealado el despuntar de
experiencias que identificamos como neo-desarrollistas como tambin la emergencia
de un proyecto de transformacin social y estatal que cristaliz en una serie de
iniciativas sociales y pblicas con perspectiva descolonizadora (condensadas
particularmente en las experiencias de Bolivia y Venezuela). La formulacin de este
esquema interpretativo nos obliga a alertar al mismo tiempo respecto del carcter
cambiante y dinmico de estos procesos. Subrayamos entonces la necesidad de
considerarlos, en particular en el caso de Bolivia, Ecuador y Venezuela, desde una
perspectiva dinmica y compleja que de cuenta de las tensiones sociopolticas y las
reconfiguraciones de las relaciones de fuerza en curso entre las clases y grupos
sociales en el seno de estas sociedades. En relacin a ello los efectos de la crisis
capitalista actan reorientado los rumbos de las polticas pblicas estatales y
reconfigurando las tensiones y enfrentamientos entre los sectores dominantes, las
11
clases subalternas y los gobiernos. De esta forma los rumbos de cambio y las
perspectivas de democratizacin social y poltica se encuentra fuertemente
tensionados y condicionados por las reposicin y/o profundizacin de alternativas
sistmicas impulsadas por los sectores dominantes nacionales como por los
intereses imperiales estadounidenses y europeos. En algunos casos estas tensiones
se expresan en el seno de los propios equipos gubernamentales y, como sealamos,
se manifiestan con claridad en los debates y decisiones polticas respecto de la
gestin de los bienes comunes. Avancemos entonces con la presentacin de algunas
de las experiencias ms significativas.
El ciclo de recuperacin econmica regional iniciado en 2003 encontr una de sus
aristas ms distintivas, aunque no excluyentes, en la expansin del agronegocio en
los pases del cono sur. El sector agrario y el agroindustrial desempearon un papel
importante en el incremento de los ndices de crecimiento sudamericano que se
situ en un promedio de 5,18% del PIB entre 2004 y 2008 (CEPAL, 2007). El cultivo
de soja transgnica se convirti en el cono ms emblemtico de la revolucin
agraria neoliberal y de la intensificacin del modelo productivista-extractivista
presente en las experiencias de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Este proceso
se consolid con la expansin de otras actividades asociadas al modelo agrario
neoliberal
(plantacin
de
caa
otras
especies
para
la
produccin
de
biocombustibles y expansin de plantaciones forestales para la produccin de pasta

de papel); la difusin de la megaminera a cielo abierto y la intensificacin de los
procesos
de
prospeccin,
extraccin
procesamiento
de
los
recursos
hidrocarburferos.
En relacin con la consolidacin del agronegocio en estos pases pueden referirse
tres tendencias convergentes que aceleraron su expansin, profundizando la
concentracin de la propiedad de la tierra a mano de grandes propietarios: a) la
difusin
escala
mundial
del
paquete
tecnolgico
transgnico
(semillas
genticamente modificadas y herbicidas producidos y comercializados por grandes

multinacionales del sector);
b) la promocin de por parte de las transnacionales

12
semilleras de una poltica de venta que habilitaba a los productores a diferir el pago
por la compra de las semillas transgnicas y de los herbicidas hasta el momento de
la recoleccin de la cosecha lo que result una oferta muy atractiva y funcion como
un estmulo ms a la difusin de la agricultura transgnica. c) el incremento de los
precios de ciertos commodities agrarios junto con el aumento de la demanda en el
mercado internacional.
La experiencia argentina bajo los sucesivos gobiernos de Nstor Kirchner y Cristina
Fernndez
de
Kirchner
resulta
un
caso
emblemtico
de
las
tensiones
contradicciones provocadas por las polticas de promocin estatal de la lgica

productivista-extractivista en el agro pampeano. Estas tensiones se expresaron con
una intensidad singular en ocasin del lock-out agrario de 2008 promovido por los
grandes y medianos propietarios del sector con el objetivo de rechazar el proyecto de
aumentar las retenciones (impuestos a las exportaciones) a las exportaciones
agrcolas impulsado por el gobierno. Un conflicto que atraves y moviliz a la
sociedad toda y cuyos contendientes principales en el terreno poltico y de clasesdeben
interpretarse
la
luz
de
la
contraposicin
entre
los
proyectos
neodesarrollistas y del neoliberalismo armado. Con posterioridad a la derrota

parlamentaria de la propuesta oficial, la poltica gubernamental aument la
generosa distribucin de subsidios estatales a los productores del sector toda vez
que ensay una cada vez ms fallida poltica para morigerar los efectos del aumento
de precios, particularmente de los alimentos motivados, en gran parte, por el peso
de los grandes monopolios agrcolas y alimenticios que, ante el incremento
internacional de los precios de estos bienes, prefieren privilegiar la exportacin a
obtener -va inflacin- iguales tasas de ganancia en el mercado interno.
Por otro parte, en este contexto marcado por el aumento del precio internacional de
los commodities de origen agrcola, el dinamismo exportador contribuy tambin al
incremento de los ingresos fiscales del Estado. Una coyuntura que fue aprovechada
a nivel oficial para promover una activa intervencin estatal en la transferencia de
los recursos pblicos que, junto a otras iniciativas, dio pie al discurso
13
gubernamental de recuperacin del Estado. Sin embargo, la orientacin de estas

transferencias benefici fuertemente a los grandes conglomerados econmicos
particularmente de base industrial- cuyas rentabilidad y ganancias se han sostenido
o expandido considerablemente.
La recuperacin de la capacidad distributiva estatal ha sido tambin orientada a la
financiacin de importantes programas de polticas sociales compensatorias (cuyo
ejemplo ms emblemtico es la Asignacin Universal por Hijo). Aunque las mismas,
y su combinacin con el crecimiento del empleo en ciertas ramas de la produccin
(que se expresa generalmente bajo la modalidad de contrataciones precarias y/o
terciarizadas) y la recuperacin de la una relativa capacidad de negociacin salarial
por parte de los sindicatos, no han logrado sin embargo revertir, luego de un ciclo de
ocho aos de expansin econmica, las matriz estructural de distribucin del
ingreso forjada por el neoliberalismo de los 90.
En otro orden, las consecuencias sociales de la expansin del modelo del
agronegocio en Argentina signaron la emergencia de conflictos, luchas y resistencias
protagonizados por organizaciones indgenas, campesinas, de pequeos productores
y de agricultura familiar que resisten los procesos de expansin de la frontera
agrcola hacia las regiones perifricas de la pampa hmeda. A travs de distintas
acciones e iniciativas estas experiencias, an en la dificultad que encuentran para
establecer vnculos estables con otros movimientos de resistencia en el mundo
urbano, lograron dar visibilidad a un conjunto de problemticas hasta ahora
latentes. Han alertado, por ejemplo, sobre los riesgos inminentes de prdida de la
soberana alimentaria como consecuencia de la expansin de agronegocio.
Inspiradas en algunas propuestas de la Va Campesina internacional varias
organizaciones populares del campo elaboraron un proyecto de Ley de Tierras que
apunta a impedir la concentracin de la propiedad fundiaria, frenar los procesos de
apropiacin ilegal y violenta de tierras por parte de los grandes propietarios y
compaas agrcolas y promover la agricultura familiar y campesina.
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En el caso del sector minero, la significativa expansin de las inversiones

transnacionales en la ltima dcada se ha transformado en una de las formas
distintivas del ciclo de acumulacin por desposesin en Argentina. Bajo el amparo
de regulaciones legales promulgadas en la dcada de los 90 (y en algunos casos
profundizadas recientemente) el desarrollo de emprendimientos mineros no ha
dejado de multiplicarse en los territorios de las provincias cordilleranas y
patagnicas. El impulso gubernamental de esta actividad econmica ha encontrado
valiosos aliados en los gobiernos provinciales de Catamarca, Chubut, Jujuy, La
Rioja, Mendoza, Neuqun, Salta, San Juan que promueven inversiones de
corporaciones mineras de origen brasilero, canadiense, chino, estadounidense y
sudafricano, entre otros. En forma concomitante la lucha de las comunidades contra
la minera contaminante y en defensa del agua es una de las experiencias de
resistencia que conquistaron mayor visibilidad y legitimidad en el ciclo neodesarrollista.
La constitucin de la Unin de Asambleas Ciudadanas (UAC) en 2006 es la
experiencia ms emblemtica de este proceso de resistencia anti-minera. Esta
confederacin nacional de asambleas en defensa del ambiente impuls la sancin
en 2010 de la Ley Nacional de Presupuestos Mnimos de Proteccin de los Glaciares
y la Zona Periglaciar que acota la saciedad productiva de las empresas,
estableciendo un lmite ms extendido para las explotaciones en funcin de la
preservacin de los glaciares. Por otro lado, en 2011 la lucha anti-minera en
Mendoza fructific en las protestas contra la aprobacin legislativa proyectos en el
sector. Dos masivas marcha organizada en febrero de este ao por las Asambleas
Mendocinas por el agua pura (AMPAP) y la Coordinadora por el Agua y los Bienes
Comunes lograron bloquear el Proyecto San Jorge y denunciar el emprendimiento de
la compaa Vale en dicha provincia. En la misma direccin, la lucha y movilizacin
de las comunidades mapuches de la provincia de Neuqun result decisiva para que
el Superior Tribunal de Justicia de dicha provincia denegara recientemente la
solicitud realizada por el gobierno para autorizar un proyecto minero de capitales
chinos para la extraccin de cobre en la zona de Campana Mahuida donde se
15
asientan las comunidades indgenas. En muchos casos estas resistencias debieron

enfrentar la accin intimidatoria de las empresas y la represin de las fuerzas
policiales provinciales, caractersticas del ciclo minero.
El anuncio de inversiones mineras en Uruguay abri un debate en ese pas respecto
a la profundizacin a la naturaleza y consecuencias de estas inversiones, en
particular sus secuelas de contaminacin ambiental. Los efectos nocivos de la
expansin
de
bosques
artificiales
para
alimentar
las
industrias
papeleras
transnacionales instaladas en dicho pas y la multiplicacin de los cultivos de soja

transgnica son referidos por distintas organizaciones y movimientos ambientalistas
como antecedentes negativos del perfil productor extractivista consolidado en los
ltimos aos de gobiernos frenteamplistas.
La experiencia de Brasil es tambin un ejemplo elocuente de los procesos de
desposesin en curso de las gestiones neodesarrollistas, en particular en relacin
con los bienes naturales, y de la consolidacin de esta matriz en la orientacin de
las polticas pblicas estatales. Estas opciones se combinaron con la promocin
oficial de una poltica monetaria que mantuvo elevadas tasas de inters que generan
los ms altos beneficios en la historia del sector financiero nacional y transnacional.
La
particularidad
de
esta
poltica
de
desarrollo
que
combina
ganacias
extraordinarias del sector financiero y del sector agorexportador y extractivista ha

sido caracterizada por algunos economistas crticos como modelo liberal-perifrico
(Filgueras, Pinheiro. Philigret, Balanco, 2010). El impulso brindado al agronegocio
estimul la expansin de la frontera agrcola, limit el impacto de los modestos
pasos dados a favor de la reforma agraria durante el primer mandato del gobierno
del presidente Lula da Silva y consolid lo que ha sido caracterizado como una
contrarreforma agraria en favor de los sectores dominantes (de Oliveira, 2010). La
promocin oficial del modelo agrcola neoliberal en desmedro de la agricultura
familiar y la reforma agraria integral impulsada por los movimientos sociales
brasileos (en particular el Movimiento de Trabajadores Rurales sin Tierra, MST)
estimul tambin la difusin de cultivos transgnicos y de especies destinadas a la
16
produccin de biocombustible y expandiendo la colonizacin agraria capitalista en la

regin amaznica.
Dos medidas adoptadas en el ltimo lustro convalidan y refuerzan estas tendencias
y condicionan fuertemente los procesos de democratizacin ligados a la remocin de
la injusta estructura agraria colonial. Nos referimos en primer lugar a la firma en
2007 del tratado brasileo-estadounidense de colaboracin binacional para la
promocin de la produccin del etanol. Este acuerdo increment la superficie de
tierras destinadas al cultivo, entre otros, de la caa, la palma aceitera y el maz, en
el establecimiento de un sistema de incentivos fiscales y subsidios para la
produccin de materias primas para el biodiesel en pequeas propiedades familiares
de las regiones norte y nordeste y en el significativo aumento de las exportaciones
brasileas de etanol entre 2004 y 2008. En segundo lugar hay que referir a la
promulgacin en 2009 de la Ley de Conversin 09, destinada a regularizar la
situacin de los ocupantes de ms de 67 millones de hectreas de tierras estatales
en la Amazona Legal. Por sus caractersticas especficas cuya referencia excede los
lmites de lo que podemos hacer en esta clase dicha medida permiti legalizar la
ocupacin ilegal de tierras por parte de grandes propietarios y compaas
latifundistas. La profundizacin de esta poltica agraria regresiva increment
significativamente la violencia agraria y agudiz los procesos de criminalizacin de
los movimientos de base rural. Los datos divulgados por la Comisin Pastoral de la
Tierra (CPT) sobre los conflictos agrarios en los ltimos aos reflejan la situacin de
extrema violencia perpetrada contra los trabajadores rurales (Comisso Pastoral da
Terra, 2009). Tambin en los dos ltimos aos recrudecieron las iniciativas
parlamentarias de la llamada bancada ruralista y de distintos sectores polticos y
empresariales brasileos tendientes a criminalizar e ilegalizar la accin del MST.
En lo que respecta a la gestin de los recursos energticos e hidrocarburferos
brasileos, si bien la misma no pareci alterar sustancialmente los lineamientos ya
presentes en la gestin neoliberal del presidente Fernando Henrique Cardoso (Lessa,
Padula, Santos, 2010), supuso una serie de novedades. El anuncio realizado por el
17
gobierno brasileo en 2008 del descubrimiento de enormes reservas petrlferas en

la plataforma marina continental brasilea (proyecto de explotacin conocido como
Pr-sal) y las perspectivas de incremento de los ingresos pblicos gracias a la
extraccin y comercializacin de las mismas parece consolidar, bajo la gestin
presidencial de Dilma Rousseff, la apuesta por un modelo de desarrollo capitalista
fuertemente asociado al dinamismo de las industrias extractivas. En relacin a ello
es preciso tambin valorar como una tendencia del perodo la expansin regional e
internacional de grandes conglomerados industriales brasileos vinculadas a los
intereses extractivos y del agronegocio (la Vale, primera productora de hierro
mundial1, Petrobras, Odebrecht, Sadia, etc.). Esta experiencia ha sido referida como
la
consolidacin del carcter sub-imperialista del capitalismo brasileo en
relacin a Sudamrica y algunos pases africanos. La expansin de estas empresas

ha sido fuertemente subsidiada en muchos casos por el propio estado brasileo a
travs de la poltica crediticia al sector privado y pblico de la economa vehiculizada
por el Banco Nacional de Desarrollo (BNDES, por sus siglas en portugus). Las
prioridades de prstamo establecidas por este megabanco son elocuentes: se
calcula que al menos el 60% de los millonarios prstamos realizados por el BNDES
entre 2003 y 2009 se destinaron a la promocin de un padrn industrial intensivo
en recursos naturales (Tautz, Siston, Lopes Pinto, Badin, 2010). El Programa de
Aceleracin del Crecimiento Econmico II (PAC II) lanzado en 2009 condensa
tambin una parte importante de estos recursos destinados a la promocin de obras
de infraestructura hidroelctrica, viales, ambientales y de modernizacin tecnolgica
e
industrial
para
sostener
el
crecimiento
productividad econmica. La expansin
incrementar
los
ndices
de
de estas polticas gener denuncias y
acciones contra el despojo, la contaminacin y la enajenacin de tierras, promovidas

por
organizaciones
sindicales
campesinas,
comunidades
indgenas
de
organizaciones ambientalistas y eclesiales como el MST, el Movimiento de Afectados
En relacin a la expansin internacional de la Vale, sus estrategias empresariales y las resistencias sociales que los
emprendimientos mineros de esta multinacional generan en frica y en Amrica Latina ver Taddei, Emilio, Seoane, Jos,
Algranati, Clara 2011 Minera transnacional y resistencias sociales en frica y en Amrica Latina (Ro de Janeiro: GEALDilogo de los Pueblos).

18
por las Represas (MAB, por sus siglas en portugus), el Movimiento de Afectados por
la Vale, la Comisin Pastoral de la Tierra, entre otras.
Queremos referir por ltimo, en relacin a estas experiencias, a una cuestin que
remite a las estrategias de legitimacin de las opciones neo-desarrollistas. La misma
se hace visible en la retrica de los gobiernos y en la discursividad de amplios
sectores del campo intelectual, como as tambin en los espacios de la militancia
social que acompaan dichas experiencias.
El proyecto del desarrollo en la regin enfatiza la centralidad que tienen el
crecimiento econmico, las polticas sociales y la creacin de empleo para asegurar
la superacin de los efectos de la concentracin del ingreso impuesta por el
neoliberalismo. Estas metas son privilegiadas para la superacin de la aguda
situacin social heredada y en trminos ms general de la situacin de
subdesarrollo. El aprovechamiento de las ventajas naturales comparativas del
capitalismo latinoamericano en la favorable coyuntura internacional es un elemento
central de este enfoque. En la retrica neo-desarrollista, las consideraciones de tipo
ambiental quedan de esta forma subsumidas en la prioridad asignada al
fortalecimiento de un modelo que, como ya sealamos, asume la forma de una
inusitada intervencin destructiva de las fuerzas del capital sobre la naturaleza. El
sacrificio de los bienes naturales y del ambiente en pos de un crecimiento
econmico que parece sentar las bases indispensables para el mejoramiento de las
condiciones
de
vida
tiende
primar
sobre
cualquier
otra
consideracin.
Ciertamente, la capacidad de interpelacin social de este enfoque encuentra su

explicacin en las devastadoras consecuencias de las polticas neoliberales de los 90
en trminos de empobrecimiento, desempleo y desocupacin de millones de
latinoamericanas
latinoamericanos.
En
esta
perspectiva,
la
posibilidad
experimentada por vastas franjas de los sectores populares de un mejoramiento de

las condiciones de vida an si este es relativo y limitado, no debe subestimarse
desde la defensa cerrada de un ambientalismo abstracto. Sin embargo es preciso
subrayar que se trata de una falsa dicotoma: lo social y lo ambiental no son
19
excluyentes. El riesgo de consagrar esta dualidad como una ley de hierro del
desarrollo capitalista actual es altsimo. La experiencia en curso demuestra que la
apropiacin de los beneficios resultantes de la creciente depredacin ambiental est
concentrada en pocas manos. En este sentido el actual ciclo econmico de
depredacin de bienes naturales no ha modificado la matriz de acumulacin
neoliberal, ms bien la resignifica y actualiza en una nueva coyuntura histrica
provocando nuevos problemas sociales, ambientales, polticos y culturales que
agudizan las lgicas de desposesin.
Estos sealamientos deben servir para relativizar una visin optimista respecto de
las capacidades del neo-desarrollismo para resolver efectivamente la cuestin
social, que tambin ha sabido ganar predicamento entre organizaciones sindicales
del mundo urbano industrial. Es preciso entender que no existe una resolucin de la
cuestin social escindida de la cuestin ambiental en la medida en que ambas
dimensiones son constitutivas de la experiencia secular del actual patrn de poder
mundial. Ambas estuvieron histricamente vinculadas y continan estndolo hoy
ms que nunca. La comprensin de ello es decisiva en la posibilidad de promover
convergencias solidarias entre los llamados mundos rural y urbano que
interpelen radicalmente el modelo societal de consumo y de produccin organizado
en torno a la rentabilidad del capital. La superacin de la falsa dicotoma entre lo
social y lo ambiental no es un ejercicio de especulacin intelectual. Su concrecin
efectiva se inscribe en la experiencia histrica concreta de las luchas, los debates y
las acciones de los oprimidos y explotados de Nuestra Amrica latina y caribea. El
Bien Vivir formulado desde las experiencias de lucha y resistencia de las
comunidades indgenas andinas es en este sentido una importante contribucin al
debate sobre esta dicotoma. Volveremos sobre esta cuestin ms adelante.
Si bien estos sealamientos remiten particularmente a las experiencias recientes de
los pases del Cono Sur, su consideracin resulta importante tambin para analizar
las experiencias andinas de transformacin estatal en Bolivia, Venezuela y
particularmente en Ecuador, donde los procesos de cambio estn tensionados por la
20
evolucin de la coyuntura regional e internacional. Las llamadas experiencias de

construccin del socialismo del siglo XXI o socialismo comunitario han permitido
avanzar en la construccin de incipientes procesos de descolonizacin poltica,
social, econmica y cultural. Los intensos procesos de transformacin social y
estatal que conocieron Bolivia, Ecuador y Venezuela se inscribieron, con mayor o
menor intensidad segn los casos, con procesos de intensa movilizacin popular y
debate poltico. En estas dinmicas tuvieron lugar iniciativas de nacionalizacin y/o
renegociacin de contratos en sectores estratgicos que conocieron estos pases.
Estas y otras medidas supusieron un mejoramiento y democratizacin de las
condiciones de vida de amplios sectores sociales toda vez que permitieron un
incremento de la renta estatal que fue reorientada al financiamiento de importantes
polticas sociales de carcter universal. El incipiente andar de estos procesos, que
en los tres casos mencionados permitieron aprobar reformas constitucionales que
consagran en el caso de Bolivia y Ecuador el carcter plurinacional de estos estados,
hubo de enfrentarse sin embargo a partir de 2008 con el cambio de la coyuntura
internacional marcado por el inicio de un nuevo ciclo de la crisis capitalista.
Como ya sealamos, las presiones sistmicas que la crisis actual descarga sobre el
llamado Tercer Mundo se expresan en Amrica Latina en el marco de las estrategias
que pretenden intensificar los procesos de mercantilizacin de la vida y ejercer un
control militar creciente sobre los territorios nacionales. Estas dinmicas se ciernen
como verdaderas amenazas ante la necesaria profundizacin de la transformacin
revolucionaria en dichos pases, tema que hemos tratado en detalle en un texto que
acompaa estas clases: Recolonizacin, bienes comunes de la naturaleza y
alternativas desde los pueblos. La fallida tentativa de golpe de Estado contra Rafael
Correa en 2010 puso de manifiesto de forma brutal la pretensin de fracciones
dominantes locales y de los centros imperiales de poder de poner lmite a cualquier
orientacin en esta direccin y de desmontar las conquistas populares obtenidas en
los ltimos aos. La profundizacin de algunas polticas pblicas en relacin a la
gestin de los recursos naturales promovidas por el gobierno de la coalicin
Alianza Pas tiende a reforzar sin embargo este modelo extractivo sin alterar
21
sustancialmente el peso del sector privado- y a profundizar as el enfrentamiento

con organizaciones indgenas de dicho pas, en particular la CONAIE. De manera
similar a lo ocurrido en el caso de la aprobada ley de minera en 2008 o con la ley de
aguas en 2009, tambin la poltica de explotacin petrolera supuso y supone una
tensin y conflicto reiterado del gobierno con las comunidades originarias y el
movimiento indgena. La prolongacin y agudizacin de este enfrentamiento como
consecuencia de la equvoca posicin asumida por la confederacin indgena
durante la tentativa destituyente es un obstculo de riesgosas consecuencias para
las perspectivas de democratizacin y cambio social en Ecuador.
El ciclo de transformaciones abierto en Bolivia con la eleccin de Evo Morales en
2005 encuentra dos momentos que por su significacin simblica marcaron el ciclo
de intensas disputas protagonizado por el bloque popular en pos de la
transformacin social. El 1 de mayo de 2006 el presidente Morales firm el decreto
de nacionalizacin que avanzaba respecto de las medidas adoptadas en el ltimo
tramo del gobierno anterior. Este proceso implic adems la recuperacin, en 2008,
de la mayora accionaria estatal en las petroleras capitalizadas privatizadas de
forma parcial en los noventa (Seoane, Taddei, Algranati, 2010). La derrota en 2008
de la estrategia destituyente callejera impulsada por las lites de la llamada regin
de la Medialuna boliviana tras el abortado levantamiento que culmin en la Masacre
de Pando cerr al menos provisoriamente la situacin de empate catastrfico entre
las clases y bloques sociales. A partir de ese momento parece haberse abierto un
nuevo perodo que hubo de estar condicionado por los efectos regionales de la crisis
internacional. Esta situacin traslad al seno de la propia coalicin gobernante
algunas de las tensiones y disputas en torno a la orientacin de las polticas
pblicas como respuesta a la crisis. Conciente de la dimensin ambiental y climtica
de la misma y frente a la necesidad de construir una alternativa popular a las
propuesta esgrimidas por las potencias imperiales en relacin a la cuestin del
cambio climtico el gobierno boliviano y numerosos movimientos sociales de ese pas
organizaron, en abril de 2010 en Cochabamba, la Conferencia Mundial de los
Pueblos sobre el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra, para construir
22
estrategias e iniciativas desde abajo para influir en el curso de las negociaciones de

la Cumbre de Cambio Climtico organizada por la ONU. Dicho encuentro, que cont
con una importante participacin de movimientos latinoamericanos y de otros
continentes, sell un acuerdo de las organizaciones participantes en la perspectiva
de promover un movimiento internacional contra los responsables de la crisis
climtica y por alternativas efectivas frente a la misma que contempla, entre otras
cuestiones, el impulso a referndums y consultas sobre la cuestin.
La evolucin de la situacin nacional marcada por los efectos de la crisis en el pas
andino llev sin embargo al presidente Evo Morales a fines de 2010 a anunciar el
aumento de los combustibles debido a la decisin de eliminar los subsidios
estatales. Este incremento fue justificado con el argumento del perjuicio causado
por el contrabando de carburantes a la economa nacional y promova el aumento
del precio de los combustibles en un 80%. Rpidamente la decisin presidencial se
revel como altamente antipopular. Las protestas, movilizaciones y bloqueos de ruta
protagonizados por distintas organizaciones sociales e indgenas pusieron de
manifiesto la amplitud del repudio popular y obligaron al presidente boliviano a dar
marcha atrs con la medida. Esta rectificacin del rumbo gubernamental exigida por
los propios movimientos comprometidos en el proceso de cambio manifiesta la
capacidad an existente en las organizaciones populares para incidir en el rumbo de
las decisiones gubernamentales y la respuesta permeable del gobierno a la opinin
popular. Sin embargo el anuncio realizado no permiti revertir, en gran parte, el
incremento de los precios de productos alimenticios y de otros insumos de consumo
popular provocado tras la tentativa del gasolinazo. Posteriormente, en enero de
2011 el propio presidente Morales anunci la promocin de una nueva Ley Minera
para Bolivia que pretende dinamizar el proceso de industrializacin minera y
redefinir al mismo tiempo los porcentajes de las utilidades que las empresas
privadas del sector debern reinvertir en dicho pas. Distintos sectores sindicales y
organizaciones indgenas y campesinas como el Consejo Nacional de Ayllus y
Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), la Confederacin de Pueblos Indgenas de
Bolivia (CIDOB), la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de
23
Bolivia (CSUTCB) y la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas

Originarias de Bolivia "Bartolina Sisa" (CNMCIOB "BS") alertaron sobre el riesgo de
que dicha ley sea exclusivamente discutida con las empresas mineras y cooperativas
y formularon la necesidad de que la misma recoja la visin de las naciones
originarias y contemple los derechos colectivos de las comunidades.
La evolucin reciente de las experiencias de cambio constituyente en la regin
andina permite vislumbrar las disyuntivas y tensiones que enfrentan estos procesos
como resultado de los efectos de la crisis capitalista y la tendencia a trasladar sus
costos hacia la periferia del sistema-mundo. Esta situacin es una amenaza para
la profundizacin de los procesos de cambio. Ante esta situacin el debate y la
accin en torno a la construccin de nuevas alternativas societales asume particular
relevancia y urgencia. Los pueblos y comunidades indgenas y campesinas
contribuyen a este debate y construccin desde su experiencia histrica. La
propuesta del Bien vivir o Sumak Kawsay es en este sentido un aporte a la
necesaria reflexin sobre los horizontes emancipatorios y de liberacin. La idea del
Bien Vivir se funda en una aguda crtica al concepto y a las polticas de desarrollo,
asociados con el mal vivir del presente, a la concepcin productivista del
capitalismo y a su afn de acumulacin de riquezas como fundamento de la
experiencia humana. La recuperacin de las cosmovisiones indgenas y el respeto a
la Pacha Mama como fuente de defensa de la vida son cuestiones fundantes de esta
idea, lo que no implica postular una defensa romntica y ahistrica de las
experiencias organizativas y de las culturas indgenas. Por el contrario, la necesidad
de vivir en armona con la naturaleza enfatiza el desafo de construir
formas
colectivas y solidarias de organizacin societal que reflejen la complejidad y

diversidad de la experiencia social y de la propia transformacin del mundo indgena
y campesino como resultado de su inscripcin en los procesos de socializacin
contemporneos. Asume que la descolonizacin en un marco intercultural implica
necesariamente asumir la complejidad y diversidad de voces, proyectos y lugares
producidos por la reaccin social frente a los ncleos de desigualdad existentes.
Recupera la experiencia de auto-gobierno comunitario, la concepcin de pluralismo
24
econmico y defiende el reconocimiento de la plurinacionalidad como principios

fundantes de nuevas y necesarias formas de organizacin poltica de los territorios
de Nuestra Amrica. Estas y otras cuestiones conforman los nudos problemticos y
del Bien Vivir que es entendido y postulado no como programtica ya resuelta sino
como un proceso abierto, diverso y en construccin en la lucha contra la
desmercantilizacin de la vida.
III. Bienes comunes naturales y proyectos populares: presente y futuro de las
alternativas emancipadoras/descolonizadoras.
Si el ciclo de crecimiento econmico desplegado en la regin a partir de 2003
acentu dramticamente las consecuencias de la acumulacin por desposesin de
los bienes naturales, el estallido y evolucin de la crisis econmica internacional a
partir de fines de 2008 abri un nuevo escenario que, por lo menos inicialmente, fue
aprovechado con mejor suerte por las fuerzas conservadoras. La amenaza de la
crisis pareci favorecer en algunos casos las opciones ms sistmicas, la
profundizacin de la explotacin intensiva de los bienes de la naturaleza creci en
predicamento ante la incertidumbre, el crecimiento de los precios de algunos
commodities (particularmente los alimentos) aliment la opcin exportadora y la
fuerza de estas fracciones econmicas.
En este contexto, Nuestra Amrica afront una ofensiva restauradora promovida por
los poderes imperiales y por las fracciones y fuerzas ms retrgradas del bloque
dominante y las lites polticas en el mbito nacional de la que no era ajeno el
control de estos bienes. En esta direccin, el golpe de estado en Honduras de
mediados de 2009 y el de Paraguay, de Junio de 2012, fueron seales indudables
del relanzamiento de la iniciativa estadounidense en el continente orientada a
neutralizar y abatir los procesos de cambio en curso y reconquistar el control sobre
un territorio que considera su rea de influencia natural; ahora bajo la nueva
legitimidad que ostentaba la presidencia de Obama.
25
Los caminos de la construccin de un proyecto popular de cambio social estn

estrechamente vinculados a las alternativas en relacin con el uso y gestin de los
bienes comunes de la naturaleza. Y similar cuestin se plantea en el plano
internacional, en la batalla contra los verdaderos responsables del cambio climtico
que est modificando, a golpes de catstrofes e inclemencias, la vida en el planeta y
amenazndola con su extincin. Y entonces, la consigna adoptada recientemente por
muchos de los movimientos y organizaciones que se movilizan por una efectiva
respuesta ante la crisis climtica se nos vuelve tan propia: cambiemos el
capitalismo, no el clima.
Ciertamente, los movimientos sociales y los pueblos de Nuestra Amrica y del
mundo afrontan la magnitud de una crisis que en sus diferentes aspectos
(econmico, ambiental, alimentario, energtico, de guerra y militarizacin, etc.) tiene
la profundidad de una crisis civilizatoria. No es slo el horizonte lejano de las
luchas, sino tambin y especialmente la interpelacin urgente de la coyuntura. Hace
casi cuatro dcadas atrs, Eduardo Galeano populariz la imagen de Amrica Latina
con sus venas abiertas, hoy trgicamente esas venas estn siendo sangradas an
ms profusamente, y una sociedad con fines de lucro de poderosos y canallas,
locales y extranjeros, se enriquece a sus costillas. Pero en las disputas por los
bienes comunes de la naturaleza tambin se tejen las resistencias, las alternativas y
los sueos de nuestros pueblos. Enarbolan las programticas y horizontes
emancipatorios surgidos, discutidos, explorados en estas ltimas dcadas de luchas
y organizacin de los movimientos sociales y populares, de las clases y grupos
subalternos. Ofician de brjula estratgica frente a los desafos que se abren hacia
adelante.
Esperamos que las reflexiones que compartimos con todas y todos ustedes sean de
utilidad en la comprensin de las dinmicas que asume el saqueo de la naturaleza
en nuestra regin y que contribuyan modestamente al debate y a la construccin
colectiva de alternativas descolonizadoras y emancipadoras en Nuestra Amrica. Esa
ha sido nuestra esperanza. Saludos fraternos.
26

Clase Nº11 - Las Disputas Sociopolíticas Por Los Bienes Comunes de La Naturaleza - Características, Significación y Desafíos en La Construcción de Nuestra América

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Clase Nº11 - Las Disputas Sociopolíticas Por Los Bienes Comunes de La Naturaleza - Características, Significación y Desafíos en La Construcción de Nuestra América

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Curso: La Coyuntura Geopolitica en Amrica Latina

Clase N11: Las disputas sociopolticas por los bienes comunes de la

Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales PLED-CCC

Las disputas sociopolticas por los bienes comunes

Hola a todas y a todos: a continuacin, la segunda parte de la clase sobre los

Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales PLED-CCC

Hola! Concluimos nuestra anterior clase refiriendo brevemente a la identificacin de

latinoamericanos. Mxico, Per, Colombia, Chile, entre otros, son ejemplos

crecientemente autoritario. La negociacin de TLCs con EEUU o la profundizacin

llamados recursos estratgicos. De esta manera, la promocin de clusulas que

conflictos contra la mercantilizacin de los territorios recorrieron la geografa del

resistir el desalojo de sus tierras concesionadas al

Colombia-EEUU (ya ratificado por el Congreso estadounidense y, por lo tanto,

(RECLAME) expresaron su negativa rotunda a la entrada de los proyectos mineros

concentraciones y una consulta popular de proyeccin nacional sobre la reforma

Por otra parte, ya en 2009 tambin Caldern disolvi por

militarizacin social bajo pretexto de la lucha contra el narcotrfico con el resultado

intensific las acciones de resistencia y ocupacin de tierras promovidas, entre otras

debate y la informacin de los movimientos sociales de la regin. Las distintas

criminalizacin de la protesta en la regin. Asimismo realiza una convocatoria a la

naturales. En esta direccin el FNRP ha propuesto consagrar los derechos de la

La experiencia de los gobiernos neo-desarrollistas y las perspectivas de los

proyectos de transformacin social: lmites, tensiones y conflictos.

biocombustibles y expansin de plantaciones forestales para la produccin de pasta

genticamente modificadas y herbicidas producidos y comercializados por grandes

b) la promocin de por parte de las transnacionales

Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales PLED-CCC

contradicciones provocadas por las polticas de promocin estatal de la lgica

neodesarrollistas y del neoliberalismo armado. Con posterioridad a la derrota

gubernamental de recuperacin del Estado. Sin embargo, la orientacin de estas

En el caso del sector minero, la significativa expansin de las inversiones

asientan las comunidades indgenas. En muchos casos estas resistencias debieron

transnacionales instaladas en dicho pas y la multiplicacin de los cultivos de soja

extraordinarias del sector financiero y del sector agorexportador y extractivista ha

produccin de biocombustible y expandiendo la colonizacin agraria capitalista en la

gobierno brasileo en 2008 del descubrimiento de enormes reservas petrlferas en

consolidacin del carcter sub-imperialista del capitalismo brasileo en

relacin a Sudamrica y algunos pases africanos. La expansin de estas empresas

productividad econmica. La expansin

de estas polticas gener denuncias y

acciones contra el despojo, la contaminacin y la enajenacin de tierras, promovidas

organizaciones ambientalistas y eclesiales como el MST, el Movimiento de Afectados

Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales PLED-CCC

Ciertamente, la capacidad de interpelacin social de este enfoque encuentra su

experimentada por vastas franjas de los sectores populares de un mejoramiento de

evolucin de la coyuntura regional e internacional. Las llamadas experiencias de

sustancialmente el peso del sector privado- y a profundizar as el enfrentamiento

estrategias e iniciativas desde abajo para influir en el curso de las negociaciones de

Bolivia (CSUTCB) y la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas

colectivas y solidarias de organizacin societal que reflejen la complejidad y

econmico y defiende el reconocimiento de la plurinacionalidad como principios

Los caminos de la construccin de un proyecto popular de cambio social estn

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