REPBLICA BOLIVARIANA

DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

Gaceta oficial del estado bolivariano de Miranda 3536 02/02/2011

DECRETO N 2011- 032
HENRIQUE CAPRILES RADONSKI
GOBERNADOR DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

En uso de las funciones de administracin y gobierno del estado bolivariano de Miranda

que le confiere el artculo 160 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 70, numeral 1 y
en concordancia con lo dispuesto en el artculo 22, numeral 13, de la Constitucin del
Estado Bolivariano de Miranda y de conformidad con lo establecido en los artculos 13 y
37 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, previo conocimiento de la
Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, segn oficio emitido por la Direccin
General de Planificacin, bajo el N 356 de fecha 01/10/2010, recibido en el Despacho
del Ministro del Ambiente en fecha 04/10/2010, en su condicin de Secretara Tcnica.
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
rgimen socioeconmico de la Nacin, se fundamenta en los principios de equidad y
sostenibilidad, mediante la planificacin estratgica y democrtica, que garantice la
libertad para el desarrollo de las actividades econmicas, sin ms limitaciones que las
derivadas de la Constitucin y de las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social.
CONSIDERANDO
Que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela impone al estado el
desarrollo de polticas para la ordenacin del territorio, indispensable para su
estructuracin y desarrollo.
CONSIDERANDO
Que el Plan de Ordenacin del Territorio debe tener en cuenta las condiciones y
caractersticas ecolgicas y de especializacin econmica y debe ser referencia
determinante para la planificacin e inversin pblica y privada en todos los niveles;
para el desarrollo de las actividades econmicas con incidencia espacial que se realizan
en el estado, por lo cual debe ser lo suficientemente flexible para ajustarse a las
variantes en los paradigmas y albergar los nuevos conocimientos cientficos, que se
expresen en una gestin dinmica y en consecuencia, mantener su vigencia frente a los
cambios para promover el progreso del estado.
CONSIDERANDO
Que el Plan de Ordenacin del Territorio del Estado Bolivariano de Miranda debe ser un
instrumento de concertacin y consenso, lo suficientemente amplio, para albergar y
compatibilizar las propuestas de todos los actores sociales y garantizar el compromiso
para la consecucin del desarrollo sostenible, mediante su articulacin con el Sistema
de Planes Nacionales, el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, con los
Lineamientos Generales del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, con el
Plan Regional de Desarrollo, el Plan Estadal de Desarrollo Econmico y Social y con
1

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

todo el Sistema Nacional de Planificacin, que le permita contribuir al mejoramiento de

la calidad de vida de los habitantes del estado.
CONSIDERANDO
Que el Plan de Ordenacin del Territorio del Estado Bolivariano de Miranda, debe ser
un instrumento para estimular la participacin en la gestin pblica y contribuir con el
establecimiento de directrices que permitan el desarrollo territorial del estado, acorde
con sus potencialidades.
CONSIDERANDO
Que las actuaciones de los rganos pblicos en materia de ordenacin del territorio
abarcan la elaboracin, aprobacin, gestin, ejecucin y control del plan, as como la
adopcin de normas reglamentarias que sean necesarias a los efectos del cumplimiento
del mismo.
DECRETA
PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MIRANDA
TTULO I
DEL PLAN DE ORDENACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1: Este decreto tiene por objeto dictar el Plan de Ordenacin del Territorio del
Estado Bolivariano de Miranda, el cual regir para toda su superficie, que es la definida
en la Ley de Divisin Poltico Territorial del estado y constituye un instrumento de
planificacin y gestin que permite organizar eficientemente el territorio, con la finalidad
de garantizar su desarrollo sustentable, la calidad de vida y el progreso de sus
habitantes, tomando en consideracin los recursos fsico-naturales, humanos,
econmicos y de infraestructura, con la participacin activa de su poblacin y de los
entes involucrados en los distintos niveles de gobierno. Este servir como marco de
referencia espacial y legal a los planes de desarrollo econmico y social para el estado,
los municipios, las parroquias y el mbito comunal.
mbito de aplicacin
Artculo 2: De conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica para la Ordenacin
del Territorio, el Plan de Ordenacin del Territorio del Estado Bolivariano de Miranda es
de obligatorio cumplimiento para todos los organismos de la administracin pblica
nacional, estadal, metropolitana y municipal, as como los dems entes que conforman
la administracin descentralizada, las instituciones de carcter privado y los
particulares, en armona con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
dems disposiciones legales y reglamentarias.
Definiciones
Artculo 3: A los efectos del presente decreto, se entiende por:
2

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

Sistema de centros poblados: el conjunto de edificaciones e implantaciones

humanas en el territorio, desde las construcciones rurales ms simples del
hbitat diseminado hasta las mayores ciudades y aglomeraciones urbanas, las
cuales cumplen una serie de funciones mltiples y realizan intercambio de
bienes, servicios y relaciones sociales, confirindole al conjunto la condicin de
sistema territorial.
Sistema de ciudades: se define como el conjunto de centros poblados superiores
a 2.500 habitantes que mantienen relaciones funcionales con su entorno, a
travs de intercambio social, econmico, poltico y cultural.
Por sus
caractersticas de tamao y funcin ocupan una posicin jerrquica dentro del
sistema urbano.
Jerarqua de ciudades: es el lugar o posicin que ocupa la ciudad considerada
con relacin al conjunto, siendo determinada mediante el principio rango tamao que se basa en la variable poblacin. De esta manera, se definen
ciudades con jerarqua I a IX, siendo las de jerarqua I las de mayor poblacin y
las de jerarqua IX las de menor poblacin, siempre que superen los 2.500
habitantes.

Produccin limpia: se refiere a la implementacin de tecnologas que mejoren las

condiciones ambientales de espacios determinados, especialmente donde la
presencia de contaminantes es tcita, como el caso de industrias, reas de
cultivos, o donde el uso de tecnologas deficientes genera altos grados de
contaminacin y degradacin ambiental.

Riesgo: es la probabilidad que tiene una poblacin y su infraestructura de ser

afectada por inundaciones, sismos y/o movimientos en masa. Para que exista,
debe estar latente la amenaza (como producto de un fenmeno natural) y una
poblacin vulnerable a sus impactos, siendo la "vulnerabilidad" la propensin a
sufrir daos. Su grado depender de la intensidad probable de la amenaza y los
niveles de vulnerabilidad existentes.

CAPTULO II
AREAS TEMTICAS Y OBJETIVOS
Artculo 4: El desarrollo del estado estar orientado hacia la sustentabilidad,
procurando el aprovechamiento ptimo de sus potencialidades, armonizando las
actividades econmicas con el ambiente, dinmicas socioculturales, formas de
ocupacin y usos de la tierra.
Artculo 5: Sobre la base de las principales fortalezas del estado, se establecen tres
reas temticas sobre las que se implementarn las polticas y objetivos de desarrollo
territorial, a saber:
a. REA TEMTICA: AMBIENTE. Dirigida hacia el desarrollo de polticas de proteccin
y recuperacin ambiental, considerando la potencialidad del estado como reservorio
natural y energtico y al mismo tiempo hacia la identificacin de amenazas naturales,
para disminuir la vulnerabilidad de la poblacin.
3

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

Poltica: Desarrollo sustentable del estado en funcin de la conservacin del ambiente.

Objetivo general: Incentivar la recuperacin y conservacin del ambiente.
Objetivos especficos:
1. Incentivar polticas de saneamiento de aguas servidas para la recuperacin de
las principales cuencas del estado.
2. Dirigir polticas de manejo de desechos slidos que contribuyan con el
mejoramiento de las condiciones ambientales.
3. Promover programas de educacin ambiental para la concientizacin de la
poblacin.
4. Analizar y evaluar los objetivos de creacin de las reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial (ABRAE) para su adecuacin segn la realidad de
ocupacin actual.
5. Incentivar la elaboracin de los planes de ordenamiento y reglamento de uso de
las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) que no cuentan
con dicho instrumento de gestin.
6. Promover estudios para la identificacin y delimitacin de las reas propensas a
amenazas naturales que permitan mitigar el riesgo de la poblacin.
7. Coordinar polticas para limitar el crecimiento urbano en zonas no aptas por sus
condiciones naturales y jurdicas.
8. Incentivar polticas de produccin limpia (generacin de parques industriales y
reconversin industrial).
b. REA TEMTICA: SISTEMA DE CENTROS POBLADOS. Orientada hacia la
ordenacin y funcionamiento del sistema de centros poblados, sobre la base de la
influencia de las principales ciudades del estado, la cobertura de los servicios de
vialidad y transporte, infraestructura en redes e infraestructura de servicios y
equipamiento.
Poltica: Promocin del desarrollo equilibrado de los centros poblados.
Objetivo general: Fortalecer los centros poblados a travs de la dotacin de los
servicios en redes y equipamientos para garantizar una mejor calidad de vida.
Objetivos especficos:
1. Optimizar la infraestructura de educacin bajo criterios de cobertura, calidad y
prioridad.
2. Profundizar y mejorar los sistemas de seguridad integral del estado.
3. Mejorar el servicio, dotacin y equipamiento de los centros de salud a todos los
niveles.
4. Crear y ampliar alternativas de educacin tcnica y superior que satisfagan las
demandas de personal especializado para las actividades productivas de cada
regin.
5. Desarrollar, diversificar e incentivar las diferentes actividades de recreacin,
cultura y deporte.
6. Potenciar el crecimiento planificado de las ciudades de mediano tamao
(jerarqua IV, V) y as formar ejes de desarrollo en el estado.
4

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

7. Ampliar y consolidar el sistema vial y el transporte multimodal del estado que

garantice la conectividad entre sus regiones y el resto del pas.
8. Impulsar la construccin de obras de infraestructura para los servicios en redes.
c. REA TEMTICA: ACTIVIDADES ECONMICAS. Dirigida hacia el desarrollo
de las actividades productivas del estado en el sector primario, secundario y
terciario de la economa.
Poltica: Impulso del desarrollo econmico y la generacin de empleo.
Objetivo general: Orientar el desarrollo y fortalecimiento de las actividades
econmicas segn las potencialidades de cada regin.
Objetivos especficos:
1. Impulsar el crecimiento de la pequea y mediana empresa.
2. Promover las actividades agrcolas de acuerdo a las potencialidades de los
suelos, considerando las necesidades del estado y la nacin.
3. Potenciar el sector industrial, minero, forestal y pesquero, manteniendo
coherencia con la cadena productiva y la sustentabilidad ambiental.
4. Delimitar y dotar los espacios de infraestructura y servicios necesarios para el
desarrollo de la actividad industrial.
5. Diversificar y fomentar la actividad turstica recreacional sobre la base de los
recursos escnicos y culturales de cada regin, para su incorporacin en la
oferta nacional e internacional.
TTULO II
DEL ESPACIO
CAPTULO I
EL SISTEMA ESPACIAL
Artculo 6: El espacio territorial del estado bolivariano de Miranda a los efectos de este
plan y como estrategia para la orientacin de polticas pblicas, en concordancia con la
constitucin estadal y la ley de escudo y bandera, se divide en seis regiones, segn sus
caractersticas funcionales, fsico-naturales, demogrficas y/o de pertenencia socioterritorial:
a. Sucre: conformada por el municipio del mismo nombre, se disgrega como una
regin independiente del resto del rea Metropolitana de Caracas, nicamente a
los fines de planificacin, sin que signifique su separacin dentro del Sistema
Metropolitano o de las polticas de articulacin con el resto de los municipios que
lo integran, dada sus caractersticas demogrficas y complejidad funcional.
b. Metropolitana: conformada por los municipios Baruta, Chacao y El Hatillo, an
cuando como Sistema de Ciudad, incluye al municipio Sucre.
c. Altos Mirandinos: conformada por los municipios Carrizal, Guaicaipuro y Los
Salias.
5

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

d. Guarenas-Guatire: conformada por los municipios Plaza y Zamora.

e. Valles del Tuy: conformada por los municipios Cristbal Rojas, Independencia,
Lander, Paz Castillo, Simn Bolvar y Urdaneta.
f. Barlovento: conformada por los municipios Acevedo, Andrs Bello, Brin, Burz,
Pez y Pedro Gual.
Artculo 7: Se reconoce la unidad poltico territorial del rea Metropolitana de
Caracas, integrada por los municipios Baruta, Chacao, El Hatillo y Sucre, segn lo
especificado en la constitucin y la ley especial que la regula.
Artculo 8: El asiento de toda actividad urbana en el territorio del estado bolivariano
de Miranda, debe realizarse con criterios ambientales y de saneamiento que permitan
garantizar el suministro del recurso agua y los servicios bsicos necesarios,
ajustndose a los usos que ste plan define y los sealados en los planes
metropolitanos y locales.

CAPTULO II
DEL SISTEMA DE CIUDADES Y SUS FUNCIONES
Artculo 9: Por sus caractersticas de jerarqua de poblacin y relaciones funcionales,
se definen cinco Sistemas de Ciudades dirigidos a consolidar, reforzar, estimular y
potenciar el Sistema de Centros Poblados, que integrados darn respuesta a sus
diversas funciones socioeconmicas, administrativas y
requerimientos de las
comunidades.
Artculo 10: Los centros poblados del estado bolivariano de Miranda que para el ao
2001 superaban los dos mil quinientos habitantes, abarcan el 96.19 % de la poblacin y
se encuentran divididos en nueve (IX) jerarquas. Estos sistemas se definen a
continuacin.
Artculo 11: Sistema Metropolitano. Est conformado por los cuatro municipios del
estado que forman parte del rea Metropolitana de Caracas, ocupando el primer orden
por ser el centro nacional administrativo, financiero, comercial y cultural ms importante
del pas, adems de concentrar la mayora de los servicios y fuentes de empleo. Para
este sistema debern seguirse las siguientes directrices:
a. Articular polticas entre las alcaldas municipales y la metropolitana a fin de
estimular, controlar, reforzar y consolidar las actividades econmicas, sociales y
culturales.
b. Considerar las restricciones de expansin mitigando los riesgos como
consecuencia de las amenazas naturales existentes.
c. Mejorar la movilidad, el sistema de transporte de alcance nacional, urbano y
suburbano y ampliar las redes viales.

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

d. Ampliar y equilibrar la oferta de espacios pblicos a fin revalorizarlos y ganarlos a

travs del desarrollo de actividades culturales.
e. Renovar el sistema de seguridad a travs del rescate de los valores, respeto a
las normas y creacin de cultura ciudadana.
f. Optimizar los servicios hospitalarios especializados.
Artculo 12: Sistema Altos Mirandinos. Con Los Teques como ciudad principal, ocupa
una jerarqua III y posee funciones de centro estadal, administrativo, de servicios y
empleo, generando atraccin entre centros poblados aledaos como: Carrizal, San
Pedro, San Diego y San Antonio de Los Altos, siendo atrado a su vez por el rea
Metropolitana de Caracas. Tejeras y La Victoria del estado Aragua, realizan funciones
recprocas de empleo y educacin superior con Los Teques. Para este sistema se
debern seguir las siguientes directrices:
a. Aumentar y reforzar las actividades bancarias y financieras, industriales, de
comercio mayorista y minorista, de transporte interurbano de alcance regional y
estadal, para lograr un mayor dinamismo laboral y disminuir la dependencia con
el rea Metropolitana de Caracas.
b. Consolidar el funcionamiento urbano a travs de la elaboracin y revisin de los
planes de ordenacin urbanstica y de desarrollo urbano local, adecuar el
crecimiento urbano a las caractersticas topogrficas y limitar la expansin
urbana a lo indicado en dichos planes, preservando las reas agrcolas y la
actividad turstica.
c. Mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicios pblicos en redes, salud,
educacin, recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos slidos y generar
sistemas de parques metropolitanos y reas verdes.
d. Estimular y fortalecer la agricultura sustentable en los centros poblados San
Pedro, San Diego y El Jarillo.
e. Rehabilitar urbansticamente el casco central-histrico de Los Teques como
capital del estado.
Artculo 13: Sistema Valles del Tuy. Conformado por los centros poblados de mayor
jerarqua: Ocumare del Tuy, Santa Luca y Ca con jerarqua IV; Charallave, El
Cartanal y Santa Teresa del Tuy con jerarqua V y San Francisco de Yare con jerarqua
VI, se ha caracterizado por un vertiginoso crecimiento urbano, al que se le debern
implementar las directrices siguientes:
a. Recuperar los servicios en redes, saneamiento ambiental, educacin, salud,
comercio, actividades bancarias y financieras, actividades artesanales e
industriales, transporte intercomunal e interurbano, recreacin, sistemas de reas
verdes y empleo, con el fin de disminuir la dependencia del Sistema
Metropolitano.

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

b. Aprobar, elaborar, actualizar y gestionar, segn sea el caso, los planes de

ordenacin urbanstica y de desarrollo urbano local, procurando la activacin de
polticas y estrategias en conjunto con los seis municipios que conforman este
sistema, para la consolidacin y eficiente funcionamiento urbano.
c. Estimulacin de la actividad minera no metlica, agroindustrial y agrcola,
desarrollada actualmente en las reas de influencia inmediata de Charallave,
Ca, Ocumare del Tuy, Yare y Santa Luca.
d. Charallave y Ca debern reforzar sus actividades como articuladores del
sistema a travs de la planificacin de su red de transporte.
e. En San Francisco de Yare se aplicarn acciones para reforzar su rol turstico,
conservando sus tradiciones y valores patrimoniales.
f. Este sistema deber perfilarse como prestador de servicio de transporte areo
nacional a travs de su aeropuerto Caracas.
Artculo 14: Sistema Guarenas-Guatire. Conformado por los centros poblados del
mismo nombre, ejercen tambin una atraccin hacia Barlovento, debido a su
equipamiento con servicios de salud, educacin, recreacin y un parque industrial
significativo. Para este sistema se debern seguir las directrices siguientes:
a. Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios en redes, la recoleccin,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos, educacin, centros
hospitalarios especializados, comercio mayorista y minorista, actividades
bancarias y financieras, actividades artesanales e industriales especializadas,
transporte intercomunal e interurbano, parques metropolitanos, reas verdes y
fuentes de empleo.
b. Gestionar el plan de ordenacin urbanstica Ciudad Fajardo y los respectivos
planes de desarrollo urbano local, los cuales establecen los lmites de las reas
de expansin y zonificacin, entre otras regulaciones.
c. Promover programas y proyectos entre los dos municipios para reforzar su
consolidacin.
d. Estimular y fortalecer la agricultura sustentable en el centro poblado Araira.
Artculo 15: Sistema Barlovento. Conformado por las ciudades de Higuerote y
Caucagua de jerarqua VI y el resto de centros poblados de menor jerarqua, debern
adoptarse las siguientes directrices:
a. Mejorar la cobertura y calidad de los servicios en redes, la recoleccin,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos, educacin, centros
hospitalarios, recreacin, sistemas de reas verdes, comercio minorista,
actividades bancarias y financieras, actividades artesanales y pesqueras,
transporte intercomunal e interurbano, En el caso de Caucagua, se agregara el
comercio mayorista, las actividades agroindustriales y la vialidad agrcola.
8

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

b. Crear escuelas tcnicas dirigidas a generar mano de obra a las actividades

econmicas desarrolladas en la regin.
c. Gestionar el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona de Inters
Turstico Recreacional, el Plan Rector de Desarrollo Urbano del Litoral
Barloventeo y otros planes de desarrollo urbano local en el sector de Higuerote
y los centros poblados de influencia inmediata, como centros de apoyo a la
actividad turstica y cultural (Curiepe, Tacarigua de Mamporal, Mamporal, San
Jos de Barlovento, Ro Chico y Cpira). En este sector turstico se deber crear
un sistema de transporte martimo e incentivar el desarrollo de rutas areas.
d. Gestionar el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona de
Aprovechamiento Agrcola de Barlovento.
e. En Cpira y El Guapo deber reforzarse la funcin de prestadores de servicios
viales por encontrarse en la zona de paso al Oriente del pas. En el caso de
Cpira deber adems reforzar su funcin derivada de la actividad turstica y
agrcola.
f. Orientar las polticas econmicas y sociales a travs de la promocin para el
desarrollo agropecuario, agroindustrial, pesquero y turstico recreacional, con el
fin de ofrecer oportunidades a los centros poblados de menor jerarqua y sus
reas de influencia inmediata.
g. Controlar el incremento de las reas de expansin segn los lmites definidos por
los planes correspondientes, especialmente en las ciudades de Caucagua,
Higuerote, Ro Chico y Cpira.
h. Disear planes de contingencia para las reas amenazadas por inundaciones,
redefiniendo las polticas de ocupacin y construyendo obras de infraestructura
que minimicen la vulnerabilidad de la poblacin.
TITULO III
DE LA ASIGNACIN DE USOS AL TERRITORIO
Artculo 16: Los usos destinados al territorio del estado bolivariano de Miranda,
sealados en este ttulo, se indican en el mapa de Usos Asignados, el cual forma parte
integral de este Decreto.
CAPITULO I
USO URBANO
Artculo 17: Se ratifica el Uso Urbano de las reas del estado que presentan un
potencial residencial y sus actividades complementarias, en funcin de sus
caractersticas geogrficas y la dinmica de cada espacio segn lo establecido en la
Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica. Dicho uso deber adecuarse a la normativa
legal aplicable en cada nivel territorial y aspecto.
Artculo 18: Los usos compatibles en las reas urbanas son el residencial, industrial,
comercial, turstico, recreacional, cultural, administrativo y de servicio; los cuales deben
9

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

desarrollarse de acuerdo a lo establecido en los Planes de Desarrollo Urbano Local

(PDUL), Planes de Ordenacin Urbanstica (POU), los Planes Especiales y los Planes
de Ordenacin y Reglamento de Uso (PORU) de las reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial (ABRAE).
Artculo 19: Las zonas de expansin delimitadas en el mapa de Usos Asignados anexo
a este decreto, se corresponden con las poligonales indicadas en los planes de
ordenacin urbanstica y rectores de las ciudades. Para estas zonas debern preverse
previa ocupacin, los servicios necesarios para el asentamiento de las actividades
previstas en los planes respectivos.
CAPITULO II
USO INDUSTRIAL
Artculo 20: Se ratifica el Uso Industrial en las reas donde se asientan actualmente las
industrias, stas debern adecuar sus procesos para minimizar los impactos sobre el
ambiente. Se asigna este uso tambin a las reas con potencialidad para el asiento de
industrias, segn lo establecido en los planes de ordenacin urbanstica y los planes
rectores. Las directrices planteadas se listan a continuacin:
a. Se establece la recuperacin y reactivacin de los parques industriales en la
regin Valles del Tuy, incentivando la dotacin de los servicios bsicos por parte
de los entes locales as como la vigilancia y seguridad en dichas zonas.
b. En la regin Metropolitana no se prev la instalacin de nuevos complejos
industriales, sino la estimulacin de los ya existentes.
c. Estimular la instalacin de industrias de tipo agroindustrial en la regin de
Barlovento, con el fin de aprovechar la produccin de los rubros de la zona y as
evitar prdidas por descomposicin, generando productos semielaborados como
los provenientes del cacao, pescado, races y tubrculos, entre otros. Las reas
para la instalacin de estas industrias sern las previstas en los planes de
ordenacin urbanstica, rectores y el Plan de Ordenamiento y Reglamento de
Uso de la Zona de Aprovechamiento Agrcola, cuando se apruebe ste ltimo.
d. Generar centros de acopio y mecanizacin como infraestructura de apoyo.
e. Instalacin de agroindustrias en la regin Altos Mirandinos, con el fin de procesar
las hortalizas, frutas, pollos, huevos, porcinos, entre otros; producidos
tradicionalmente en la zona, para la generacin de productos semielaborados.
f. Promover la reactivacin de las industrias y el equipamiento de los servicios en
la regin Guarenas-Guatire.
CAPITULO III
USO AGRCOLA
Artculo 21: Se asigna el Uso Agrcola a las reas del estado que presentan potencial
por sus condiciones fsico naturales, socioeconmicas, culturales, de distribucin
espacial y tipos de explotacin, las cuales favorecen su desarrollo. La realizacin de
10

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

esta actividad se deber llevar a cabo en armona con los otros recursos, actividades y
legislacin vigente. Las unidades de uso definidas para la actividad agrcola estn
descritas en el cuadro 1 y se sealan en el mapa de Usos Asignados anexo al presente
decreto.
Artculo 22: Las actividades compatibles con el Uso Agrcola son el agroturstico,
agroindustrial, pesquero, minero no metlico, educativo, de investigacin, de energa
alternativa y residencial de tipo rural.
Artculo 23: La unidad de uso Agricultura No Tradicional, deber manejarse bajo
prcticas agrcolas que preserven la calidad ambiental, sustituyendo los agroqumicos
gradualmente con mtodos de control integrado de plagas hasta el uso de
agroqumicos no biodegradables.
Artculo 24: La explotacin y funcionamiento de granjas porcinas se refiere slo a las
ya existentes y debidamente autorizadas para el momento de entrada en vigencia del
presente Decreto, no permitindose la instalacin de nuevas granjas.
Artculo 25: La explotacin de granjas avcolas estar sujeta a lo dispuesto en la
Resolucin No. 665 del Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.042 de
fecha 13 de octubre de 2004, relativa a las Normas sobre la Localizacin y
Funcionamiento de Establecimientos Avcolas o a las posteriores que regulen la
materia.
Cuadro 1. Uso Agrcola
UNIDADES DE USO

Agrcola de alto
rendimiento

Agricultura de
moderada intensidad

Agropecuario

CLASE DE
SUELO

I, II

III, IV

V y VI

VII y VIII
Agroforestal

LOCALIZACIN
Distribuida en las regiones de
Barlovento, Valles de Tuy y en
el municipio Guaicaipuro de
los Altos Mirandinos.
Norte del ro Tuy en la regin
de Barlovento, cercano a los
ros Siquire, Guaire y Tuy en
la regin Valles de Tuy y al sur
del municipio Guaicaipuro.
En la regin de Barlovento
(especficamente en las
unidades de agricultura de
moderada intensidad y no
tradicional) y en menor
proporcin en los Valles del
Tuy.
Distribuidos en todas las
regiones del estado, con
mayor predominio en los
Valles del Tuy.

RUBROS
Predomina la actividad agrcola
vegetal. Cultivos de hortalizas,
leguminosas, cereales, races y
tubrculos, musceas y plantaciones
tropicales conservacionistas (cacao).
Predomina la actividad agrcola
vegetal. Races y tubrculos, frutales,
leguminosas, oleaginosas, cereales,
y plantaciones tropicales.
Cra y explotacin de ganado bovino,
equino, ovino, caprino, produccin
avcola, cuncola, de animales
domsticos, y granjas porcinas
(Barlovento). Cultivo de musceas y
pasto, cra de ganado vacuno de
doble propsito, porcino, aves y
caprino (Valles del Tuy).
Los sistemas agroforestales
relacionan los cultivos agrcolas con
la existencia de arboles, plantas
silvestres y la preservacin de la
fauna, con la finalidad de generar un
sistema integrado productivo,
saludable, protector y sostenible.

11

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

UNIDADES DE USO

CLASE DE
SUELO

LOCALIZACIN
Regin Guarenas-Guatire
(Centro poblado de Araira).

RUBROS
Frutales ctricos (mandarina, limn,
naranja y parchita), races y
tubrculos.
Hortalizas de piso alto, flores y
frutales como fresas moras y
durazno.

Altos Mirandinos, en los

centros poblados de San
Diego, San Pedro, y el Jarillo.
Agricultura no
V, VI, VII y VIII
Barlovento, entre la margen
tradicional
derecha aguas abajo del ro
Cultivos de yuca y otras races y
Cpira y el sector Playa
tubrculos, muchas veces asociados
Pintada
(municipio
con musceas y pastos para la cra y
Pedro Gual); y en los
engorde de ganado y otras especies
alrededores de Ro Chico y
animales.
Sotillo (municipio Pez).
Fuente: elaboracin propia con base en el diagnstico del Plan de Ordenacin del Territorio del estado bolivariano de
Miranda, ao 2010.

CAPITULO IV
USO TURSTICO
Artculo 26: El Uso Turstico se desarrollar en reas que presentan gran diversidad de
paisajes naturales y atractivos de tipo cultural, religioso, comercial y recreacional, el
cual podr ser compatible con otros usos, como se seala en el mapa de Usos
Asignados que forma parte integral de este decreto.
Artculo 27: Son descritas en el cuadro 2, las zonas de inters turstico decretadas por
el ejecutivo nacional. Las condiciones de desarrollo y las actividades permitidas en
estas reas, son establecidas en los respectivos planes de ordenamiento y reglamento
de uso realizados por el organismo administrador de la materia turstica.
Cuadro 2. Zonas de Inters Turstico
UNIDAD DE USO

LOCALIZACIN

SUPERFICIE (HA)

USO
COMPATIBLE
Los contemplados
en los respectivos
planes de
ordenamiento y
reglamento de
uso.

Zona de Inters Turstico Estacin Los Teques -El Los Teques municipio
0,58
Encanto
Guaicaipuro
Zona de Inters Turstico Utilidad pblica playas
Municipios Brin, Pez y
del litoral de los estados Anzotegui, Miranda
Pedro Gual
Nueva Esparta y Sucre.
Zona de Utilidad Pblica y de Inters Turstico
Recreacional Popular, terreno ubicado en el
Municipio Pez
18,20
Distrito Pez (Puerto Tuy - Cao Copey)
Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional
Municipios Brin, Pez y
El Litoral de la regin Capital (Estado Vargas 8671,78
Pedro Gual
Estado Miranda)
Fuente: elaboracin propia con base en el diagnstico del Plan de Ordenacin del Territorio del estado bolivariano de
Miranda, ao 2010.

Artculo 28: Para el aprovechamiento de los recursos tursticos del estado se

establecen las siguientes directrices:
a. Planificar el desarrollo turstico para que la utilizacin de los recursos naturales
no genere degradacin o conflictos de uso, en especial con la actividad agrcola
y/o protectora.
b. Identificar las potencialidades, concebir y adecuar la infraestructura requerida
para desarrollar un turismo regional, nacional e internacional.
12

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

c. Propiciar el fortalecimiento de las ciudades con vocacin turstica.

d. Impulsar la implementacin de programas de infraestructura turstica y
recreacional para las zonas de inters turstico del estado.
Artculo 29: Los usos compatibles con el Uso Turstico son el agrcola y urbano, con
fundamento en los criterios que se establezcan mediante estudios ambientales, adems
de los usos contemplados en los planes de ordenamiento y reglamento de uso de las
zonas de inters turstico.
CAPITULO V
USO PESQUERO
Artculo 30: Se asigna el Uso Pesquero a los espacios acuticos con potencial para el
desarrollo de esta actividad, as como aquellas definidas por los distintos planes
realizados que impulsen la actividad y que definan la localizacin de servicios tales
como centros de acopio, distribucin y transporte.
Artculo 31: Los usos compatibles con el Uso Pesquero son el turstico y agroindustrial,
sin menoscabo de la normativa legal vigente.
Artculo 32: La actividad en el Parque Nacional Laguna de Tacarigua se realizar bajo
el estricto cumplimiento de su Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso.
CAPITULO VI
USO MINERO
Artculo 33: Se asigna el Uso Minero No Metlico, a las reas de deposicin
permanente de sedimentos, correspondiente a las riberas de los ros Tuy, Caucagua y
Guaire, en las localidades que se sealan a continuacin (cuadro 3):
Cuadro 3. Recurso Minero
REGIN

BARLOVENTO

VALLES DELTUY

LOCALIDAD/MUNICIPIO
Caucagua-Araguita, Tapipa y Sector
Pantoja, municipio Acevedo.
Tacarigua de Mamporal e Higuerote,
municipio Brin.
Mamporal, municipio Burz
Santa Teresa del Tuy, municipio
Independencia.
San Francisco de Yare (sector La
Culta), municipio Simn Bolvar.
Ocumare-Cua (sectores La Cabrera,
El Pen, San Antonio Piate).
Charallave-Ocumare, Sectores
Pitahaya, La Raiza.
Santa Luca, sectores Puente
Montero, Arenaza, El Sitio, Mopia, La
Ceiba, Soapire del municipio Paz
Castillo.
Ocumare-Cua (sectores Sta. Barbara,
Las Mercedes, El Conde), municipios
Urdaneta y Lander

MINERAL A EXPLOTAR
Material Granular (arenas, gravas, arcillas) y
calizas.
Material Granular (arenas, gravas y arcillas)
Material Granular (arenas, gravas y granzn)
Material Granular (arenas, gravas, arcillas) y
Calizas.
Material Granular (arenas, gravas, y arcillas)
Material Granular (arenas, gravas, arcillas)
Material Granular (arenas, gravas y arcillas) y
calizas.
Material Granular (arenas, gravas y arcillas)

Material Granular (arenas y gravas)

13

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

REGIN

LOCALIDAD/MUNICIPIO
MINERAL A EXPLOTAR
Sectores Paracotos y Variante de
Material Granular
ALTOS MIRANDINOS Guaya, municipio Guaicaipuro.
Sector Figueroa, municipio Los Salias. Material Granular (arena amarilla)
Filas de Mariche, Sector La Dolorita,
SUCRE
Arena amarilla y caliza
municipio Sucre.
Araira, Guarenas-Guatire, municipios
GUARENAS-GUATIRE
Arcilla y caliza
Plaza y Zamora.
Fuente: elaboracin propia sobre la base del Diagnstico del Plan de Ordenacin del Territorio del estado bolivariano
de Miranda, ao 2010.

Artculo 34: La permisologa, ubicacin y desarrollo de esta actividad deber regirse

por los lineamientos que dicten la normativa legal vigente, entre las cuales resaltan la
Ley Nacional de Minas, Ley Orgnica del Ambiente y la Ley sobre el Rgimen de
Administracin y Aprovechamiento de Minerales No Metlicos del estado.
Artculo 35: Se ratifica la explotacin del nquel, en el municipio Guaicaipuro, parroquia
Altagracia de la Montaa. La explotacin de este mineral, se deber realizar bajo los
lineamientos de la legislacin ambiental y regulada por el ente nacional
correspondiente.
Artculo 36: Los usos compatibles con el Uso Minero son: agrcola, agrcola de
subsistencia, pecuario, industrial y residencial, este ltimo estar supeditado a la
evaluacin de los estudios de impacto ambiental realizada por los organismos
competentes.
CAPITULO VII
USO PROTECTOR
Artculo 37: Se ratifica el Uso Protector de las reas Bajo Rgimen de Administracin
Especial (ABRAE) de Zonas Protectoras, sealadas en el mapa Usos Asignados el cual
forma parte integral de este decreto. Las condiciones de desarrollo y las actividades
permitidas y compatibles son las establecidas por el organismo administrador mediante
los planes de ordenamiento y reglamento de uso.
Artculo 38: En funcin de la importancia que el recurso hdrico reviste para el estado y
otras regiones que dependen de sus principales cuencas, se establecen las siguientes
acciones para preservar, conservar y recuperar la potencialidad del recurso hdrico:
a. Aplicacin de medidas altamente restrictivas en el uso de los recursos
asociados a la produccin de agua.
b. Implementacin de programas de reforestacin en reas de influencia
inmediata a las fuentes de agua.
c. Aplicacin de las normas legales que regulan el uso y aprovechamiento del
recurso hdrico.
d. Realizar el Plan estadal de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos.

14

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

e. Impulsar la reordenacin de los sistemas de produccin agrcola hacia

aquellos que incluyan prcticas de conservacin del ambiente.
f. Incorporar la organizacin social de las comunidades aledaas a las reas
ambientalmente deterioradas propiciando su participacin en la recuperacin
de las mismas.
CAPITULO VIII
USO DE PRESERVACIN
Artculo 39: Se definen con el Uso de Preservacin las reas delimitadas por los
Parques Nacionales y Monumentos Naturales, observados en el mapa de Usos
Asignados. Estos espacios corresponden a los cuatro parques nacionales del estado
(Macarao, vila, Guatopo y Laguna de Tacarigua) y a los monumentos naturales Pico
Codazi y Cueva de Alfredo Jahn, los cuales protegen las principales cuencas
hidrogrficas del norte, sur y oeste del estado.
Artculo 40: Entre los usos compatibles con el Uso de Preservacin, se tienen: el
ecoturistico, turstico de aventura, educativo, investigacin cientfica, recreacional,
adems de los contemplados en los planes de ordenamiento y reglamento de uso de
cada parque nacional y monumento natural.
CAPITULO IX
USO CONSERVACIONISTA
Artculo 41: Se define con el Uso Conservacionista a los espacios localizados en el pie
de monte y estribaciones de la serrana del Interior al sureste del estado, con la
finalidad de promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales, limitar la
actividad agrcola de subsistencia como medida de proteccin a la vegetacin originaria
y a las nacientes de los ros.
A pesar de no encontrase dentro de una ABRAE con altas restricciones, forma parte del
rea Critica con Prioridad de Tratamiento de la cuenca del ro Tuy, as como de las
cuencas hidrogrficas de los ros Guapo, Cpira, Chupaquire, Panapo y Uchire; con
zonas cubiertas, en su mayora, por vegetacin boscosa relativamente poco intervenida.
Artculo 42: Entre los usos compatibles con el Uso Conservacionista, se tiene:
agricultura de subsistencia con mtodos que preserven las condiciones naturales del
espacio, ecoturismo, turismo de aventura, educativo, investigacin cientfica y
recreacional.
CAPITULO X
LAS REAS BAJO RGIMEN DE ADMINISTRACIN ESPECIAL (ABRAE)
Artculo 43: Se reconfirman las treinta y tres (33) reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial (ABRAE), las cuales ocupan el 95 % de la superficie total del
estado bolivariano de Miranda. En el cuadro N 4 se presentan los detalles de los
mencionados espacios.
15

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

Artculo 44: Los usos y las actividades permitidas en stas reas se encuentran
definidas en los reglamentos de uso aprobados. En ausencia de stos, el desarrollo de
dichas actividades sern reguladas por el ente administrador, independientemente del
derecho de propiedad que les asista, a fin de garantizar la gestin integral del ambiente,
la ordenacin del territorio, la seguridad y defensa nacional.
Artculo 45: Para la conservacin de la reas Bajo Rgimen de Administracin
Especial (ABRAE), se establecen las siguientes estrategias y acciones:
a. Fortalecer el sistema de vigilancia y control en las ABRAE del estado bolivariano
de Miranda para supervisar el cumplimiento de la normativa legal vigente.
b. Elaborar, revisar, evaluar y actualizar los planes de ordenamiento y reglamento
de uso de las ABRAE.
c. Reglamentar y conservar las cuencas hidrogrficas y la diversidad biolgica del
ro Tuy, sus afluentes y reas de influencia.
d. Reforzar el sentido de pertenencia y divulgar los contenidos de los reglamentos,
involucrando a la poblacin en la elaboracin de los mismos.
e. Estudiar la posibilidad de decretar el Parque Nacional Laguna de Tacarigua
como un humedal de importancia internacional a travs de los convenios
aplicables.
f. Desarrollar proyectos de avistamiento de la fauna asociada al Parque Nacional
Laguna de Tacarigua y en la laguna La Reina.
Cuadro 4. reas Bajo Rgimen de Administracin Especial
TIPO DE FIGURA

rea Crtica
con Prioridad
de Tratamiento
(ACPT)
reas de
Proteccin y
Recuperacin
Ambiental
(APRA)

reas de
Proteccin de
Obras Pblicas
(APOP)

Monumentos
Naturales (MN)

Parques
Nacionales (PN)

NOMBRE

UBICACIN

SUP. (HA)
TOTAL
SEGN
GACETA

Cuenca del Ro
Tuy

Aragua Distrito
Capital Miranda

877974

El vila

Distrito
Capital
Vargas y
Miranda

1794,00

Sistema de
Transmisin de
Hidrocarburos
Arichuna Guarenas

Miranda

1120

Sistema de
Transmisin de
Hidrocarburos
Figueroa - Cerro
Tejeras

Miranda Aragua

800

Miranda Aragua Carabobo

5560

Miranda Distrito
Capital Vargas

600

Sistema de
Transmisin de
Hidrocarburos
Altagracia Figueroa

Miranda Gurico

2.220

Pico Codazzi

Aragua Miranda Vargas

11.850

Cueva Alfredo
Jahn

Miranda

58

Sistema de
Transmisin de
Gas Charallave Valencia
Sistema de
Transmisin de
Hidrocarburos
Figueroa - Litoral

Macarao
El vila

Distrito
Capital Miranda
Distrito

SUPERFICIE (HA)
ESTADO
MIRANDA

NO. GACETA
FECHA
GACETA

NO.
DECRETO
FECHA
DECRETO

PLAN DE
ORDENAMIENTO

NO.
GACETA
FECHA
GACETA

REGLAMENTO
DE USO

NO.
DECRETO
FECHA
DECRETO

ADMINISTRADOR

MUNICIPIO

4.548-E
26/3/93

2.308
05/06/1992

Min. del Ambiente

Todos los
municipios del
Edo. Miranda

35297
15/09/199
3

2973
03/06/1993

Min. del Ambiente

Chacao,
Sucre, Plaza,
Zamora y
Brin

No

Min. Energa y
Petrleo

No

No

Min. Energa y
Petrleo

2714
18/01/89

Si

Si

34541
09/11/90

1245 y 1246
08/11/90

Min. Energa y
Petrleo

5220-E
16/03/98

2388
28/01/98

No

No

Min. Energa y
Petrleo

1288

5220-E
16/03/98

2387
28/01/98

Si

Si

Min. Energa y
Petrleo

Los Salias,
Guaicaipuro,
Cristbal
Rojas, Simn
Bolvar y
Lander.

3,81

34819
14/10/91

1.637
05/06/1991

No

No

INPARQUES

Guaicaipuro

58

2.417-E
07/03/1979

2.989
12/12/1978

No

No

INPARQUES

Acevedo

15.000

7.438,15

30279
12/12/1973

1.529
05/12/1973

No

No

INPARQUES

Guaicaipuro

81.800

28.074,03

34665

1215

Si

Si

4548-E

2334

INPARQUES

Chacao,

663.113,61

1120

1250,55

35121
29/12/92

2.306
05/06/1992

Si

Si

4250
18/01/1991

1216
02/11/1990

Si

Si

5220-E
16/03/98

2384
28/01/98

No

5220-E
16/03/98

2386
28/01/98

34251
28/06/89

Paz Castillo,
Cristbal
Rojas,
Independencia
, Plaza
Los Salias,
Carrizal,
Guaicaipuro,
Santos
Michelena
(Edo Aragua)
Cristbal
Rojas y
Guaicaipuro

16

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

TIPO DE FIGURA

NOMBRE

UBICACIN

SUP. (HA)
TOTAL
SEGN
GACETA

SUPERFICIE (HA)
ESTADO
MIRANDA

Capital Miranda Vargas

Zonas de
Aprovechamien
to Agrcola
(ZAA)

Zonas
Protectoras
(ZP)

28/2/91

02/11/1990

PLAN DE
ORDENAMIENTO

NO.
GACETA
FECHA
GACETA

REGLAMENTO
DE USO

NO.
DECRETO
FECHA
DECRETO

26/3/93

05/06/1992

ADMINISTRADOR

MUNICIPIO

Sucre, Plaza,
Zamora y
Brin
Lander, Simn
Bolvar,
Independencia
, Acevedo

Gurico Miranda

122.464

110.623,69

33286
15/8/85

772
14/8/85

No

No

INPARQUES

Laguna de
Tacarigua

Miranda

39.100

39.100

34820
15/10/91

1639
06/05/1991

Si

Si

34758
18/07/199
1

1643
05/06/1991

INPARQUES

Distritos
Acevedo, Brin y
Pez
(Barlovento)

Miranda

210.637

210.637

32466
04/05/1982

1.478
03/05/1982

No

No

Min. Agricultura y
Tierras

Del rea
Metropolitana de
Caracas

Distrito
Capital Miranda Vargas

84.300

56.585,09

29859
20/07/1972

1046
19/07/1972

Si

Si

35133
18/01/199
3

2299
05/06/1992

Min. Ambiente

Cerro Volcn

Miranda

554

554

2606-E
29/04/1980

584
24/04/1980

No

Si

2754-E
17/03/198
1

R-235
06/02/1981

Min. Ambiente

Baruta y El
Hatillo

Miranda

5.642

5.642

31077
28/09/1976

1796
28/09/1976

No

No

Min. Ambiente

Zamora

2472
05/10/1988

Min. Ambiente

Guaicaipuro y
Los Salias.

Miranda

2.810,69

Miranda

560

2472
05/10/1988

No

Si

31930
25/2/80

515
21/2/80

No

Si

3041-E
08/11/198
2

R-425
21/10/80

Min. Ambiente

Guaicaipuro

32597
08/11/1982
30408
27/5/74

1.701
04/11/1982
115
26/5/74

No

No

Min. Ambiente

Sucre

No

No

Min. Ambiente

Acevedo y
Brin

30456
25/07/1974

274
23/07/1974

No

No

MINTUR

Guaicaipuro

27178
25/06/1963

1042
25/06/1963

No

No

MINTUR

Brin, Pez y
Pedro Gual

18,2

30.459
29/07/1974

251
16/07/1974

No

No

MINTUR

Pez

8.671,78

30.516
3/10/1974

455
1/10/1974

No

No

MINTUR

Brin, Pez y
Pedro Gual

560

Miranda

330

Vargas Miranda

35.820

31.045,65

Miranda, Los
Teques

0,5817

0,5817

Base Area
"Generalsimo
Francisco de
Miranda"
Compaa
Annima
Venezolana de
Televisin
Cuartel "General
de Brigada
Arturo Sandez"
Direccin de
Transporte
Naval
Escuela Superior
de Guerra Naval
Complejo de
Distribucin
Planta Carenero
Complejo de
Distribucin
Planta Guatire

Acevedo,
Brin, Buroz,
Andrs Bello,
Pez y Pedro
Gual.
Guaicaipuro,
Carrizal,
Baruta, El
Hatillo,
Cristbal
Rojas, Paz
Castillo y
Plaza

4082-E
11/04/1989

2.810,69

Litoral Central
Estacin Los
Teques -El
Encanto
Zona de turismo
de playa, la
regin del litoral
de los estados
Anzotegui,
Miranda Nueva
Esparta y Sucre.
Utilidad Pblica
y de Inters
Turstico
Recreacional,
terreno ubicado
en el Distrito
Pez (Puerto
Tuy - Cao
Copey)
Utilidad Pblica
y de Inters
Turstico
Recreacional, El
Litoral de la
regin Capital
(Estado Vargas Estado Miranda)

Pez y Pedro
Gual

4082-E
11/04/198
9

La Pereza

Fuerte Militar
Tiuna

Zonas de
seguridad (ZS)

NO.
DECRETO
FECHA
DECRETO

Guatopo

Cuenca del Ro
Chuspita
Cuenca
Hidrogrfica del
Embalse La
Mariposa
Distrito
Guaicaipuro (Los
Teques)

Zonas de
Interes
Turstico (ZIT)

NO. GACETA
FECHA
GACETA

330

Anzotegui Miranda Nueva

Esparta Sucre

Miranda

18,2

Vargas y
Miranda

39.723 [3.315
ha tramo
Litoral
Central (Los
Caracas-Pta.
Castillete)]

Distrito
Capital Miranda

5.630,00

37530
18/09/2002

1970
17/09/2002

No

No

Min. Defensa

Libertador y
Baruta

Miranda

375,60

37530
18/09/2002

1969
17/09/2002

No

No

Min. Defensa

Chacao y
Baruta

Miranda

33,23

37530
18/09/2002

1974
17/09/2002

No

No

Min. Defensa

Sucre

Miranda

82,10

37530
18/09/2002

1968
17/09/2002

No

No

Min. Defensa

Sucre

Miranda

5,21

35057
25/09/1992

2538
17/09/1992

No

No

Min. Defensa

Cristbal
Rojas

2,72

34461
07/05/1990

881
23/04/1990

No

No

Min. Defensa

Baruta

Min. Energa y
Petrleo

Brin

Min. Energa y
Petrleo

Zamora

Miranda
Miranda

Miranda

6722

100.268

2989
12/12/1978

No

No

NO

Fuente: elaboracin propia con base en diagnstico del Plan de Ordenacin del Territorio del estado bolivariano de
Miranda, ao 2010.

TITULO IV
LAS AMENAZAS NATURALES
Artculo 46: El estado bolivariano de Miranda presenta caractersticas fsico naturales,
meteorolgicas y biolgicas que aunadas a la ubicacin de la poblacin y la
intervencin antrpica, genera tres tipos de amenazas: sismicidad, movimientos en
17

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

masa e inundaciones. Las reas de amenazas naturales consideradas en este plan son
las que se sealan en el mapa Sntesis de Amenazas Naturales, el cual forma parte del
documento base. En el cuadro 6 se sintetiza la informacin sobre dichas reas:
Cuadro 6. Amenazas Naturales Segn Regin
REGIN
ALTOS MIRANDINOS

AMENAZA
Movimientos en masa
Inundacin
Sismicidad
Movimientos en masa

BARLOVENTO

Inundacin

Sismicidad
Movimientos en masa
GUARENAS - GUATIRE

METROPOLITANA

SUCRE

NIVEL DE AMENAZA
Alto
Bajo
Alto
Bajo en casi toda la regin, exceptuando Pedro
Gual que presenta ndice medio.
Alto, especialmente en la planicie aluvial de
Barlovento. Los municipios Brin y Pedro Gual
presentan ndice medio de amenaza por
inundacin.
Al noreste de la regin el ndice de amenaza es
alto y el resto de la regin medio

Sismicidad
Movimientos en masa
Inundacin
Sismicidad

Medio
Medio al este de la regin (parroquia Bolvar del
municipio Zamora) el resto es Baja
Alto
Bajo en Chacao y alto en Baruta y el Hatillo
Bajo
Alto

Movimientos en masa

Medio al norte del municipio y alto al sur.

Inundacin
Sismicidad

Bajo
Alto

Movimientos en masa

Al norte presenta un ndice medio y al sur es bajo

Inundacin

VALLES DEL TUY

Inundacin
Medio
Sismicidad
Medio
Fuente: elaboracin propia con base en el mapa sntesis de amenazas naturales Diagnstico del Plan de
Ordenacin del Territorio del estado bolivariano de Miranda, ao 2010.

Artculo 47: Con el fin de disminuir el riesgo como consecuencia de amenazas

naturales, se establecen una serie de directrices a seguir por los organismos de los
diferentes niveles de gobierno:
a. Aplicar normas y obras de ingeniera para la construccin de infraestructura
adaptada al tipo de amenaza.
b. Divulgar, instruir y preparar a la comunidad en materia de prevencin de riesgos
y sus implicaciones.
c. Concientizar a la poblacin sobre la deposicin de desechos en los drenajes y
quebradas.
d. Incentivar y promover en los gobiernos locales la limpieza de drenajes y
quebradas.
e. Disear, elaborar y ejecutar el plan integral en materia de amenazas para el
estado bolivariano de Miranda.

18

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

f. Coordinar con organismos de seguridad de los diferentes niveles de gobierno, la

generacin de planes de contingencia y monitoreo de los eventos fsiconaturales.
g. Consolidar el sistema integral de prevencin, mitigacin y atencin de riesgos,
considerando qu hacer antes, durante y despus del evento.
h. Recuperacin y dotacin de las instalaciones necesarias para el funcionamiento
de la red de estaciones hidrometeorolgicas del estado bolivariano de Miranda.
i. Promover la realizacin de una microzonificacin ssmica en todo el estado por
parte de los organismos competentes a los fines de conseguir los detalles
tcnicos para aplicar la normativa correspondiente en materia de infraestructura.
j.

El otorgamiento de beneficios y la ejecucin de proyectos en materia de

infraestructura, servicios, vialidad y vivienda, estar condicionado a la verificacin
previa de las amenazas naturales latentes, por los organismos competentes, a
los fines de incitar la no ocupacin o la desocupacin progresiva de estas reas.

TITULO V
GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES, ECOSISTEMAS, DIVERSIDAD
BIOLGICA Y AMBIENTE EN GENERAL
Artculo 48: Los entes nacionales, estadales, pblicos y privados que hagan vida en el
estado bolivariano de Miranda, debern aplicar las acciones orientadas a garantizar el
aprovechamiento sustentable y conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y
actividades capaces de degradar el ambiente.
Artculo 49: La gestin del ambiente y los recursos naturales del estado comprender:
a. La conservacin, proteccin, prevencin, precaucin y resguardo por parte de
todos los niveles de gobierno en el mbito de sus competencias.
b. El desarrollo sostenible, preservacin del potencial y equilibrio de los
ecosistemas.
c. La participacin ciudadana, tutela efectiva y la educacin ambiental.
d. La limitacin a los derechos individuales prevaleciendo los derechos
ambientales, en el marco de la constitucin y las leyes que regulan la materia.
e. Responsabilidad en los daos ambientales por parte del causante de dao al
ambiente.
f. La evaluacin de impacto ambiental a las actividades capaces de degradar el
ambiente, entre otros.

19

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

Artculo 50: Ante la presuncin o inminencia de impactos negativos al ambiente, la

Autoridad Nacional Ambiental, deber proceder segn lo establecido en la Ley Orgnica
del Ambiente.
Artculo 51: Para la conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y de la
diversidad biolgica, sern objeto de medidas prioritarias de proteccin:
a. Los ecosistemas frgiles, los de alta diversidad gentica y ecolgica y los que
constituyan reas de paisajes naturales de singular belleza o ecosistemas
prstinos, poco intervenidos.
b. Las especies o poblaciones de animales y plantas particularmente vulnerables,
endmicas o que se encuentren amenazadas o en peligro de extincin.
c. Las especies raras o poblaciones de singular valor ecolgico, cientfico,
estratgico o econmico, de utilidad actual o potencial.
d. Las especies de la fauna silvestre con potencialidad para la zoocra y aquellas
especies de plantas y animales que puedan ser utilizadas para el mejoramiento
gentico.
e. Las poblaciones animales y vegetales de importancia econmica que se
encuentren sometidas a presiones de caza, pesca o colecta excesivas, o
sobreexplotacin para fines comerciales, o a procesos de prdida y
fraccionamiento de su hbitat.
f. Las reas naturales que tengan un inters especial para su conservacin.
g. Cualesquiera otros ecosistemas, recursos y espacios que ameriten proteccin.
Artculo 52: El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad biolgica
en las diferentes cuencas hidrogrficas, ecosistemas, reas naturales protegidas, reas
privadas para la conservacin y dems reas especiales, estar sujeto a la formulacin
e implementacin de los respectivos planes de ordenamiento, reglamento de uso y
manejo. En los correspondientes instrumentos de control se fijarn las condiciones y
limitaciones a las que queda sometida la actividad.
Artculo 53: Se deber garantizar la conservacin de los elementos ambientales (agua,
atmosfera, aire, suelo, subsuelo, bosques, vegetacin, ciclo hidrolgico, formaciones
geolgicas), resguardando sus condiciones de calidad, disponibilidad y cantidad, segn
las disposiciones de la Ley Orgnica del Ambiente.

20

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

TITULO VI
DE LA GESTIN DEL PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO
CAPITULO I
DEL CONTROL Y EJECUCIN DEL PLAN
Artculo 54: El control de la ejecucin del presente plan, corresponde al Gobernador.
En ejercicio de estas facultades de control, los funcionarios pblicos competentes
debern realizar las actividades necesarias para garantizar el cumplimiento de las
disposiciones del plan.
Artculo 55: Para garantizar la ordenacin del territorio, se deber realizar un
seguimiento y control de las directrices, acciones, usos asignados y dems
disposiciones, las cuales estn destinadas a garantizar el cumplimiento de los objetivos
propuestos en el presente plan.
Artculo 56: La gobernacin del estado Miranda deber vigilar la elaboracin de los
proyectos tanto de los entes del gobierno central como el estadal, y elaborar
instrumentos y mecanismos para seguir el avance de las obras con impacto en la
ordenacin del territorio segn las disposiciones de este decreto.
Artculo 57: Los organismos de la administracin pblica nacional centralizada o
descentralizada, regionales, estadales y municipales, los particulares y dems
entidades de carcter privado, estn obligados al cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente decreto y ejercer los mecanismos de participacin
establecidas en las leyes.
CAPITULO II
DE LAS APROBACIONES Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS
DE OCUPACIN DEL TERRITORIO
Artculo 58: La autorizacin o aprobacin administrativa de ocupacin del territorio, es
la certificacin de conformidad de una actividad o decisin de importancia estadal con
incidencia territorial, segn las disposiciones del plan de ordenacin del territorio.
Entendiendo por autorizacin a las solicitudes realizadas por personas naturales o
jurdicas del sector privado; y aprobacin, a las solicitudes realizadas por la
administracin pblica nacional y regional, centralizada o descentralizada. Estas sern
otorgadas por el gobernador, con la asistencia de la Autoridad Estadal Ambiental,
cuando ste as lo requiera.
Artculo 59: A los fines de este decreto, las actividades o decisiones de importancia
estadal con incidencia territorial, sern aquellas que tengan influencia en aspectos
funcionales en el mbito de dos (2) o ms municipios, hasta tanto no se definan en la
ley que regula el ordenamiento territorial y/o sus reglamentos respectivos; sin
menoscabo de lo establecido en el artculo 49, pargrafo nico de la Ley Orgnica para
la Ordenacin del Territorio.
21

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

PARGRAFO NICO: Las actividades o decisiones sealadas en el artculo anterior

son aplicables a proyectos de saneamiento, localizacin de vertederos de basura y
rellenos sanitarios, construccin o reubicacin de hospitales tipo III, construccin de
obras con fines comerciales y financieros (hoteles, centros comerciales, bancos) de
servicios, corredores y/o proyectos viales intermunicipales, entre otras.
Artculo 60: Las autorizaciones y aprobaciones administrativas de ocupacin del
territorio deben ser compatibles con los usos asignados en el presente decreto, los
planes y reglamentos de uso de las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial,
planes de ordenacin urbanstica, planes de desarrollo urbano local, ordenanzas de
zonificacin, entre otros.
Artculo 61: La solicitud de autorizacin o aprobacin administrativa de ocupacin del
territorio, deber realizarse antes de su ejecucin, por escrito y acompaarse de los
requisitos exigidos en el marco legal que rige la materia.
Artculo 62: Las aprobaciones o autorizaciones administrativas para la ocupacin del
territorio a la que se refieren los artculos anteriores, se adecuaran a lo establecido en
las disposiciones vigentes aplicables a la materia.
Artculo 63: A los efectos del goce de los beneficios e incentivos por parte de
organismos pblicos, as como para la obtencin de crditos y financiamiento de parte
de organismos pblicos e instituciones de crdito particulares, los interesados debern
presentar, obligatoriamente, la autorizacin o aprobacin correspondiente o la
constancia de haberse otorgado conforme se determina en este decreto.
TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 64: Por cuanto los Planes de Ordenacin del Territorio son instrumentos
perfectibles atendiendo a circunstancias sociopolticas, econmicas o tcnico
cientficas, ste deber ser revisado y en consecuencia modificado, cada vez que se
formule un nuevo plan de la Nacin y/o Regional o se reformule el vigente cuando sea
contrario a sus disposiciones, o cuando el gobernador lo considere necesario.
Artculo 65: forman parte de este Plan Estadal de Ordenacin del Territorio: el
documento base con sus mapas, los cuales se encuentran a disposicin del pblico en
la sede de la Gobernacin del estado bolivariano de Miranda y en la Direccin Estadal
Ambiental del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, as como en la pgina web
de la gobernacin del estado.
Artculo 66: los anexos mencionados en los artculos previos, forman parte integral de
este Decreto, se publicarn conjuntamente en la Gaceta Oficial del estado bolivariano
de Miranda y estarn a disposicin de los interesados en las sedes de la Gobernacin
del estado Bolivariano de Miranda y en la Direccin Estadal Ambiental del Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente, as como en la pgina web de la gobernacin del
estado.
22

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

Artculo 67: el presente plan de ordenacin del territorio del estado bolivariano de
Miranda, estar sujeto a las disposiciones que establezca el ordenamiento jurdico
vigente en materia de Ordenacin del Territorio.
Artculo 68: este decreto entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Estado Bolivariano de Miranda, dado, firmado, sellado y refrendado en el
Palacio de Gobierno del estado Bolivariano de Miranda, en la ciudad de Los Teques, a
los dos das del mes febrero de dos mil once.

Dado, firmado y sellado en el Despacho del Gobernador del Estado Bolivariano

de Miranda, en la ciudad de Los Teques, a los dos (2) das del mes de febrero del ao
dos mil once (2011).
Aos 201 de la Independencia y 152 de la Federacin.

HENRIQUE CAPRILES RADONSKI

GOBERNADOR DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
Refrendado,

ADRIANA DELIA BRICEO

SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO

JGH

23

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

24

REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

GOBERNACIN DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

25