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En este fenmeno, las opiniones son muy diversas, donde no existe una
posicin que sea la absoluta y verdadera, estamos en el escabroso campo
de lo opinable y es por esta razn que trataremos de analizar los principales
argumentos a favor y en contra del desarrollo del proceso de globalizacin
LA POLTICA EN LA GLOBALIZACIN
La poltica, entendida como la forma ms eficaz para resolver las
conflictualidades que se desatan en los mbitos materiales y simblicos, as
tambin como la lgica que facilita la construccin de consensos, ha sido
abandonada por los analistas polticos y alejada de la mesa de reflexiones
acadmicas, al ser descentrada, momentneamente, por las fuerzas
globalizadora del mercado y la consubstancial debilidad de los Estados.
Esta aseveracin no es novedosa, no obstante hay algunas aristas de este
descentramiento que han explicado suficientemente, puesto que los anlisis
de mayor contundencia terica han tocados dos aspectos medulares:
La desestructuracin de la matriz estado-cntrica (Cavarozzi) y la crisis de
los partidos polticos (Lechner) con su respectiva consecuencia en la
sociedad; sin embargo, no se han interrelacionado los anlisis polticos con
las interpretaciones sociolgicas del momento actual que vive Amrica
Latina, que de hecerse, nos aproximaran de mejor manera a entender la
complejidad de este tema.
La descentracin de la poltica como eje rector y organizador de la sociedad,
no tiene discusin alguna, las evidencias son muchas y las consecuencias
alarmantes, hasta llegar al punto de desnaturalizar la esencia de la poltica,
si por ella entendemos el bien comn y buen gobierno; a su vez, ha trado
como consecuencia una apata ciudadana con respecto a la cosa pblica, lo
que hace que hoy da el debate poltico se empobrezca y la desconfianza
crezca.
Un puerto seguro para desentraar esta paradoja, es, por un lado, el largo y
pausado proceso de democratizacin latinoamericano, con ms fuerza
procedimental que avance en lo que concierne a ampliacin del espacio
pblico; y por otro, un sobrecogimiento de los ciudadanos ante el alud de
desafos, puesto que recuperar el espacio pblico para ampliar la
democracia, exige participacin, ejercicio de sus derechos y activacin
absoluta en todos los mbitos de la sociedad, y la ciudadana, hasta donde
alcanzamos a observar, no est acompaando el proceso de
democratizacin.
Pareciera que estamos observando una democratizacin sin actores, dado
que existen muchos nominalmente, pero pocos o casi nadie en la accin
poltica democratizadora.
Entonces, de donde viene la fuerza de la democratizacin?
Algunos autores crtico-reflexivos se han dado a la tarea de demostrar que
la globalizacin y su corolario el neoliberalismo, como modelo econmico,
arribaron
Amrica Latina en los inicios de los ochenta, con una capacidad arrolladora,
derribando mitos y creencias, hasta posicionarse como una nueva
esperanza que permitira a los pases latinoamericanos abandonar el
subdesarrollo dentro de la lgica y sistema capitalista, dado que si
abrazaban los principios de este modelo era posible transitar de un
capitalismo limitado a otro expandido.
La idea fue cuajando y creciendo en algunos nichos, Chile fue una cabeza de
playa, al igual que Mxico y Argentina.
Un primer paso que haba que darse, era el de concebir y llevar a la
prctica, un modelo estatual de Estado mnimo y sin capacidades para
promover polticas de desarrollo; en definitiva, un estado impotente, que no
ponga lmites a los mecanismos que les permiten extraer, a las grandes
empresas y corporaciones, toda la riqueza posible y el poder necesario para
gobernar el mundo.
Este proceso de conoce como trasvasamiento de poder, o sea, que el poder
que concentraba el Estado, los partidos polticos, sindicatos y dems
expresiones orgnicas de la sociedad, poco a poco se les vaciara de
contenido, hasta ir concentrndose en organizaciones que en pasado eran
apolticas, pero esta vez reclamaban, no una parte de lo que haba
renunciado en el ayer, sin todo, absolutamente todo el control de la poltica.
Organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el
banco Mundial, muy temprano se arrogaron el derecho de sealar las
polticas futuras, no slo en el campo de la economa, sino en polticas
pblicas y hasta en la forma de cmo organizar la sociedad y el nuevo
imaginario ideolgico.
Agentes sociales, dedicados ms a producir y comercializar que a ordenar a
la sociedad, se dieron a la tarea de incursionar en el campo de la poltica,
subvaluando este bien pblico y atesorndolo como si fuese parte de la
riqueza universal. Se intentaba privatizar la poltica y de armar un nuevo
diccionario que tiera de positivo todo aquello que traa desagravio y
exclusin en grandes segmentos de la sociedad.
La poltica la han encapsulado en una frase que llama la atencin y que
encierra la idea de poltica de Estado, concepto que evoca imgenes de
continuidad y estabilidad en un pas que soporta vaivenes y quiebres en la
economa interna y desequilibrios con respecto a su intercambio comercial y
deuda externa. La tendencia de la poltica de Estado, es la de concertar con
todos los actores polticos (partidos polticos, rgano legislativo y cmaras
empresariales) para establecer un patrn o conducta en la administracin
pblica, asumiendo todos la responsabilidad de su aplicacin, ms no los
resultados de su ejecucin, por lo que los resultados electorales no
alteraran la decisin tomada. Casi siempre, basndonos en los axiomas de
los que hacen uso los neoliberales, los descalabros son para la ciudadana,
exentando los errores los empresarios.
Esta forma de privatizar la poltica, lgicamente va a ocasionar que la
sociedad desencantada con la poltica y que sufre la falta de participacin
de la ciudadana, tanto en calidad como en cantidad (Cavarozzi, 1998) se
Seamos conscientes o no, stas son las condiciones bajo las que hacemos
hoy nuestra historia comn. Aunque buena parte (y muy posiblemente toda
o casi toda) la historia que se va tejiendo dependa de decisiones humanas,
las condiciones bajo las que se toman estas decisiones escapan a nuestro
control.
Una vez derribados la mayora de los lmites que antes confinaban nuestra
potencial accin a un territorio que podamos inspeccionar, supervisar y
controlar, hemos dejado de poder protegernos, tanto a nosotros como a los
que sufren las consecuencias de nuestras acciones, de esta red mundial de
interdependencias.
No se puede hacer nada para dar marcha atrs a la globalizacin. Uno
puede estar 'a favor' o 'en contra' de esta nueva interdependencia mundial.
Pero s hay muchas cosas que dependen de nuestro consentimiento o
resistencia a la equvoca forma que hasta la fecha ha adoptado la
globalizacin.
Hace slo medio siglo, Karl Jaspers poda an separar limpiamente la 'culpa
moral' (el remordimiento que sentimos cuando hacemos dao a otros seres
humanos, bien por lo que hemos hecho o por lo que hemos dejado de hacer)
de la 'culpa metafsica' (la culpa que sentimos cuando se hace dao a un ser
humano, aunque dicho dao no est en absoluto relacionado con nuestra
accin). Esta distincin ha perdido su sentido con la globalizacin. La frase
de John Donne 'no preguntes nunca por quin doblan las campanas; estn
doblando por ti' representa como nunca la solidaridad de nuestro destino,
aunque todava est lejos de ser equilibrada por la solidaridad de nuestros
sentimientos y acciones.
Cuando un ser humano sufre indignidad, pobreza o dolor, no podemos tener
certeza de nuestra inocencia moral. No podemos declarar que no lo
sabamos, ni estar seguros de que no hay nada que cambiar en nuestra
conducta para impedir o por lo menos aliviar la suerte del que sufre. Puede
que individualmente seamos impotentes, pero podramos hacer algo unidos.
Y esta unin est hecha de individuos y por los individuos.
El problema es, como alegaba Hans Jonas, otro gran filsofo del siglo XX,
que, aunque el espacio y el tiempo ya no establezcan lmites a las
consecuencias de nuestras acciones, nuestra imaginacin moral no ha ido
mucho ms all del mbito que tena en los tiempos de Adn y Eva. Las
responsabilidades que estamos dispuestos a asumir no se han aventurado
tan lejos como la influencia que nuestra conducta diaria ejerce sobre las
vidas de personas cada vez ms lejanas.
El 'proceso de globalizacin' significa que esa red de dependencias llega a
los ms remotos recovecos del planeta, pero poco ms (por lo menos hasta
ahora). Sera muy prematuro hablar de una sociedad global o de una cultura
global, y ms an de una poltica o un derecho globales. Est surgiendo un
sistema social global en ese extremo ltimo del proceso de globalizacin? Si
tal sistema existe, no se parece a los sistemas sociales que solemos
considerar normativos. Solamos pensar en los sistemas sociales como una
totalidad que coordinaba y adaptaba todos los aspectos de la existencia
humana a travs de mecanismos econmicos, poder poltico y patrones
culturales. Hoy da, sin embargo, aquello que se sola coordinar al mismo
nivel y dentro de una misma totalidad ha sido separado y situado en niveles
radicalmente diferentes.
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La globalidad del capital, las finanzas y el comercio -esas fuerzas decisivas
para la libertad de eleccin y la eficacia de las acciones humanas- no se ha
emparejado a una escala semejante con los recursos que la humanidad ha
desarrollado para controlar las fuerzas que rigen las vidas humanas. Y lo
que es ms importante, la globalidad no se ha igualado con una escala
global semejante de control democrtico.
De hecho podemos decir que el poder ha 'volado' de las instituciones
desarrolladas a lo largo de la historia que, en los Estados nacionales
modernos, solan ejercer un control democrtico sobre los usos y abusos del
poder. La globalizacin en su forma actual significa prdida de poder de los
Estados nacionales y (por el momento) ausencia de cualquier sustituto
eficaz.
Ya en otra ocasin, los actores econmicos efectuaron una desaparicin a lo
Houdini semejante a sta, aunque, evidentemente, a una escala mucho ms
modesta que la que se ha efectuado en nuestra era de la globalizacin. Max
Weber, uno de los analistas ms agudos de la lgica de la historia moderna
(o de la falta de ella), observ que lo que marcaba el nacimiento del nuevo
capitalismo era la separacin de la actividad econmica de lo domstico
-donde lo 'domstico' significaba la densa red de derechos y obligaciones
mutuas mantenidos por las comunidades rurales y urbanas, por las
parroquias o los gremios de artesanos, en las que familias y vecinos haban
estado estrechamente envueltos-. Con esta separacin (mejor llamarla
'secesin' en honor de la antigua alegora de Menenio Agripa), el mundo de
los negocios se aventur por una autntica tierra fronteriza, una tierra de
nadie libre de problemas morales y restricciones legales y pronta a ser
subordinada al cdigo de conducta propio de la empresa.
Como ya sabemos, esta extraterritorialidad sin precedentes de la actividad
econmica condujo en su momento a un espectacular avance de la
capacidad industrial y al acrecimiento de la riqueza. Tambin sabemos que,
durante casi la totalidad del siglo XIX, esa misma extraterritorialidad
redund en mucha miseria humana, en pobreza y en una casi inconcebible
polarizacin de las oportunidades y niveles de vida de la humanidad.
Por ltimo, tambin sabemos que los Estados modernos entonces
emergentes reclamaron esa tierra de nadie que el mundo de los negocios
consideraba de su exclusiva propiedad. Los organismos que establecen las
normas del comportamiento de los Estados invadieron aquel espacio hasta
que, no sin vencer una resistencia feroz, se lo anexionaron y colonizaron,
llenando as el vaco tico y mitigando sus consecuencias ms
desagradables para la vida de sus sbditos o ciudadanos.
La globalizacin se puede considerar como la 'segunda secesin'. Una vez
ms, el mundo econmico se ha escapado del confinamiento domstico,
aunque esta vez el hogar que se ha abandonado es el moderno 'hogar
para ser ms precisos, interestatal). Es este mbito poltico el que hoy brilla
por su ausencia.
Los actuales actores mundiales se niegan abiertamente a establecer dicho
mbito. Sus adversarios visibles, entrenados en el viejo y cada da menos
eficaz arte de la diplomacia entre Estados, parecen carecer de la habilidad
necesaria y de los recursos indispensables para lograrlo. Se necesitan
nuevas fuerzas para establecer y dar vigor a un foro autnticamente
mundial adecuado a la era de la globalizacin, y stas slo se harn valer
evitando a unos y otros.
sta parece ser la nica certeza. El resto depende de nuestra inventiva
compartida y de la prctica poltica del tanteo. Al fin y al cabo, muy pocos
pensadores, si es que hubo alguno, fueron capaces de prever en plena
primera secesin la forma que adoptara finalmente la operacin
encaminada a reparar los daos. De lo que s estaban seguros era de que
una operacin de esa clase era la necesidad ms imperiosa de su tiempo.
Todos estamos en deuda con ellos por esa clarividencia
MIGRACIN
Se produce una migracin cuando un grupo social, sea humano o animal,
realiza un traslado de su lugar de origen a otro donde considere que
mejorar su calidad de vida. Implica la fijacin de una nueva vida, en un
entorno social, poltico y econmico diferente y, en el caso de los animales
un hbitat distinto, que sea ms propicio para la subsistencia de la especie.
judo desde Egipto. Las causas de las migraciones humanas pueden ser muy
variadas e ir desde los motivos polticos o econmicos, hasta abarcar algn
tipo de catstrofe o tragedia natural.
La migracin animal, por su parte, es un desplazamiento que realizan
ciertos mamferos, aves y peces. La migracin supone un comportamiento
activo por parte del animal, que debe movilizarse por un tiempo prolongado
para encontrar el lugar propicio para su reproduccin, evitar los climas ms
extremos o, simplemente, hallar alimentos.
Algunos trminos que derivan de este concepto son: emigrante (cada
individuo que deja su pas para ir a residir en el
extranjero), inmigrante (aquel que entra legalmente en un pas con el fin de
radicarse), inmigrado (extranjero que posee los derechos de residencia
definitiva en un pas extranjero donde vive), no migrante (extranjero que
llega legalmente a un pas con el fin de quedarse por un tiempo corto, como
turista, estudiante, etc), movimiento migratorio (trnsito de entrada o de
salida de extranjeros en un pas), repatriado (individuo que vuelve a su pas
luego de haber residido por ms de dos aos en el extranjero).
Existen varios tipos de migracin: de retorno o repatriacin (individuos que
han abandona su tierra con anterioridad, deciden volver a
ella), estacional (desplazamiento a un lugar por un tiempo determinado,
generalmente un ao. Generalmente por cuestiones laborales o de estudio.
Este trmino no puede utilizarse si el extranjero no cambia su lugar de
residencia), migracin externa (trasladarse de un lugar a otro, de acuerdo a
la perspectiva con la que sea analizado dicho traslado puede llamarse
emigracin o inmigracin), migracin interna (traslado que se da dentro de
un mismo territorio).
Es necesario aclarar que la construccin de muchos pases modernos est
ntimamente relacionada con la migracin. En Argentina por ejemplo, hubo
dos fuertes movimientos migratorios, uno durante la poca colonial y luego
a finales del 1800. En ambos la entrada de extranjeros en territorio nacional
colabor con la conformacin del pueblo argentino. La fusin de culturas e
ideologas es un elemento particular e imprescindible a la hora de entender
la actual cultura argentina. Las colonias que se establecieron durante esos
perodos en el territorio nacional permitieron la cualidad de mixta de la
poblacin. Los pases de origen de la mayora de los migrados eran Italia,
Espaa, Rusia y Francia.
En la actualidad la globalizacin y la migracin estn ntimamente
relacionadas, la coexistencia de ambas en las diferentes sociedades ha
permitido el desarrollo y la modernizacin, brindando no slo ventajas en los
aspectos culturales (generando mayor diversidad), sino tambin en
aspectos econmicos (mano de obra barata y especializada, entre otras
cosas).