Pisco Master Plan

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO
PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

PROPUESTA GENERAL DE ZONIFICACIN Y VAS
DEL CONGLOMERADO URBANO DE PISCO
VISIN PISCO 2012 - 2021
05 JUNIO 2012
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO
MODELO DE DESARROLLO URBANO

PROPUESTA GENERAL DE ZONIFICACIN Y VAS DEL CONGLOMERADO URBANO DE PISCO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Ministro:
Rene Cornejo Daz
Vice Ministro de
Vivienda y Urbanismo: Miguel Romero Sotelo
Director Nacional
de Urbanismo:
Luis Tagle Pizarro
Director Nacional
de Vivienda:
Ricardo Vidal Nez
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

Alcalde:
Jesus Echegaray Nieto
Tte. Alcalde: Lita Melchora Camasca Len

Regidores:
Miguel Pool Cabrera Malpartida
Martin Jesus Garayar Huarcaya
Maria del Rosario Garcia Ros
Gustavo Saturnino Guerrero qusipe
Juliana Maria Guillen Perez
Julio Quispe Cury
Alfredo Eduardo Elorreaga Alvarez
Pedro Edgar Fuentes Hernandez
Wilfredo David Yataco De La Cruz
Omar Alberto Astorga Castro
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO

INDICE
1. ORDENANZA N 004-2012-MPP
Aprueba la constitucin y conformacin de Comisin Tcnica Comn a nivel Provincial en materia de Licencias de Habilitacin Urbana y de Edificacin
2. RESOLUCIN MINISTERIAL N 063-2012 MTC/02
Reclasificar la Jerarqua de las Rutas Vecinales o Rurales y Clasificar Carreteras en la Provincia de Pisco como Rutas Nacionales
3. ORDENANZA N 001-2012-MPP
Aprueba el Modelo del plan de desarrollo Urbano
4. DECRETO SUPREMO N 005-2012-VIVIENDA
Crea el Programa Nuestras Ciudades
5. RESOLUCIN MINISTERIAL N 244-2011 MTC/02
Constitucin de Comisin Sectorial encargada de emitir Informe Tcnicos para la priorizacin de los Proyectos de Inversin Pblica referidos a la Rehabilitacin,
Reconstruccin y Construccin de Infraestructura Pblica daada por los sismos del 15 de agosto de 2007, que se ejecuten en el marco de la Ley N 29800
6. LEY N 29800
Ley que promueve la intervencin de las entidades de Los Gobiernos Nacional, Regional y Local en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007
7. DECRETO SUPREMO N 004-2011-VIVIENDA
Aprobacin del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
8. PROPUESTA DE ORDENANZA
Ordenanza que regula los usos del suelo, vas, aportes reglamentarios, parmetros Urbansticos y edificatorios en la Ciudad de Pisco
9. PLANOS
10.ANEXO N8
Parmetros Urbansticos y Edificatorios del Conglomerado Urbano de Pisco
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO

RECLASIFICAN JERARQUA DE RUTAS VECINALES O RURALES Y CLASIFICAN CARRETERAS

COMO RUTAS NACIONALES, LAS CUALES ADOPTARN LOS CDIGOS PE-1S F, PE-1S G
(VARIANTE) Y PE-1S H (VARIANTE)
19 de enero de 2012, respectivamente; el Director General de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles en

mrito de los Informes Nos. 432-2011-MTC/14.07 y 024- 2012-MTC/14.07 de la Direccin de Caminos, seal que
resulta procedente la reclasificacin de las rutas vecinales o rurales solicitadas por la Municipalidad Provincial de
Pisco;
RESOLUCIN MINISTERIAL N 063-2012 MTC/02
Que, de acuerdo con los numerales 6.1 y 6.2 del artculo 6 del Reglamento, el Gobierno Nacional como ente normativo,
es la autoridad competente para la jerarquizacin del Sistema Nacional de Carreteras; y, las autoridades competentes
para la aplicacin del Reglamento, son el MTC, por el Gobierno Nacional; los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales, de conformidad con los niveles de Gobierno que corresponden a la organizacin del Estado;
Lima, 08 de febrero de 2012

VISTOS:
Los Oficios Ns. 564-2011-MPP/ALC y 609-2011-MPP/ ALC de la Municipalidad Provincial de Pisco; los Informes Nos.
432-2011-MTC/14.07 y 024-2012-MTC/14.07 de la Direccin de Caminos; y, los Memorndum Nos. 34642011-MTC/14 y 240-2012-MTC/14 de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles;
CONSIDERANDO:
Que, mediante los Oficios Nos. 564-2011-MPP/ALC y 609-2011-MPP/ALC presentados el 04 de noviembre de 2011 y
09 de diciembre de 2011, respectivamente; la Municipalidad Provincial de Pisco, con la conformidad de la Municipalidad
Distrital de San Andrs y el Gobierno Regional de Ica; solicit la reclasificacin de las Rutas Vecinales o Rurales No. IC571 de Trayectoria: Emp. PE-28 A Pta. Carretera y No. IC-568 de Trayectoria: Emp. IC-571 Dios Te Ama Pta.
Carretera, como Rutas Nacionales, al amparo del Reglamento de Jerarquizacin Vial, aprobado por Decreto Supremo
No. 017-2007-MTC y su modificatoria, en adelante el Reglamento, sosteniendo que dichas reclasificaciones posibilitarn
las inversiones pblicas necesarias para la rehabilitacin, reconstruccin y construccin de la infraestructura vial
afectada por el sismo producido en el ao 2007;
Que, bajo dicho contexto, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante los Oficios Ns. 10252011/VIVIENDA/VMVU y 1040-2011/VIVIENDA/ VMVU ha sealado que se encuentra promoviendo la reconstruccin
de las zonas afectadas por el sismo producido el 15 de agosto de 2007, mediante la intervencin de las entidades del
Gobierno Nacional, Regional y Local respectivamente, para la ejecucin de proyectos de rehabilitacin, reconstruccin y
construccin de la infraestructura en comunicaciones, vial y otros servicios pblicos;
Que, asimismo, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, refiere que para la provincia de Pisco, ha
previsto la ejecucin de la ampliacin de las vas nacionales que conectan la zona turstica y el Puerto San Martn, la
zonificacin de los usos del suelo colindantes con el aeropuerto y la ampliacin de los servicios del Puerto San Martn
para el arribo de naves de turismo, entre otras obras que pueda desarrollar el Gobierno Nacional, con la participacin
del sector privado;
Que, mediante los Informes Nos. 432-2011- MTC/14.07 y 024-2012-MTC/14.07 de fechas 09 de noviembre de 2011 y
19 de enero de 2012, respectivamente; la Direccin de Caminos de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles,
considera procedente la reclasificacin de las Rutas Vecinales o Rurales No. IC-571 de Trayectoria: Emp. PE-28 A
Pta. Carretera y No. IC-568 de Trayectoria: Emp. IC-571 Dios Te Ama Pta. Carretera, como Rutas Nacionales,
sealando que las citadas vas renen los criterios de jerarquizacin vial contenidos en el artculo 8 del Reglamento;
indicando adems que las reclasificaciones solicitadas conllevan lo siguiente:
a) La Ruta: Emp. PE-1S Dv. Pisco Dv. San Andrs Emp. PE-28, se encuentra conformada por la Ruta
Vecinal o Rural No. IC-571 de Trayectoria: Emp. PE-28 A - Pta. Carretera, y para dar continuidad a su trayectoria,
resulta necesario clasifi car la carretera: Dv. Pisco Dv. San Andrs Emp. PE-28, como Ruta Nacional por
interconectar dos o ms carreteras de la Red Vial Nacional;
b) La Ruta: Dv. Pisco - Emp. Av. Las Amricas Pisco San Andrs - Emp. Carretera a Paracas, se encuentra
conformada por parte de la Ruta Vecinal o Rural No. IC-568 de Trayectoria: Emp. IC-571 - Dios Te Ama, y para dar
continuidad a su trayectoria, resulta necesario clasificar la carretera: Emp. IC-568 (Dv. Pisco) Emp. Av. Las Amricas
Pisco San Andrs Emp. Carretera a Paracas, como Ruta Nacional por interconectar dos o ms carreteras de la
Red Vial Nacional;
c) La Ruta: Pisco Aeropuerto - San Andrs, se encuentra conformada por la parte fi nal de la Ruta Vecinal o Rural No.
IC-568 de Trayectoria: Dios Te Ama - Pta. Carretera, y para dar continuidad a su trayectoria, resulta necesario clasificar
la carretera: Pta. Carretera San Andrs, como Ruta Nacional por interconectar dos o ms carreteras de la Red Vial
Nacional;
Que, mediante Memorndum Nos. 3464-2011-MTC/14 y 240-2012-MTC/14 de fechas 09 de noviembre de 2011 y
Que, de conformidad con el numeral 10.2 del artculo 10 del Reglamento, las autoridades competentes antes citadas,
podrn proponer de comn acuerdo la reclasificacin de las carreteras de cualquiera de las Redes Viales del Sistema
Nacional de Carreteras - SINAC, ubicadas en el mbito de su jurisdiccin, con el correspondiente sustento tcnico y en
concordancia con los criterios sealados en el artculo 8 del Reglamento, la cual ser aprobada por el MTC mediante
Resolucin Ministerial e incorporada al Clasificador de Rutas y al Registro Nacional de Carreteras - RENAC;
Que, adems, el artculo 9 del Reglamento, dispone que corresponde al MTC, a travs de la Direccin General de
Caminos y Ferrocarriles, efectuar la Clasificacin de las Carreteras que conforman el Sistema Nacional de Carreteras SINAC, en aplicacin de los criterios establecidos en el artculo 8 del Reglamento considerando para tales efectos, la
informacin que proporcionen las autoridades competentes a que se refiere el artculo 6 del Reglamento;
Que, mediante el Decreto Supremo No. 036-2011- MTC, se aprob la actualizacin del Clasificador de Rutas del
Sistema Nacional de Carreteras - SINAC;
Que, en consecuencia, estando a lo opinado por la Direccin de Caminos de la Direccin General de Caminos y
Ferrocarriles; y a lo solicitado por la Municipalidad Provincial de Pisco, resulta procedente reclasificar la jerarqua de las
Rutas Vecinales o Rurales No. IC-571 de Trayectoria: Emp. PE-28 A Pta. Carretera y No. IC- 568 de Trayectoria:
Emp. IC-571 Dios Te Ama Pta. Carretera, como Rutas Nacionales; as como clasifi car las carreteras: Dv. Pisco
Dv. San Andrs Emp. PE-28, Emp. IC-568 (Dv. Pisco) Emp. Av. Las Amricas Pisco
San Andrs Emp. con la carretera a Paracas y Pta. Carretera San Andrs, como Rutas Nacionales;
De conformidad con lo dispuesto en los Decretos Supremos No. 017-2007-MTC, No. 006-2009-MTC y No.
036-2011-MTC, as como el Decreto Supremo No. 021- 2007-MTC;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Reclasificar la jerarqua de las Rutas Vecinales o Rurales No. IC-571 de Trayectoria: Emp. PE-28 A Pta.
Carretera y No. IC-568 de Trayectoria: Emp. IC-571 Dios Te Ama Pta. Carretera, como Rutas Nacionales, las
mismas que se integrarn a la Red Vial Nacional.
Artculo 2.- Clasificar las carreteras: Dv. Pisco Dv. San Andrs Emp. PE-28, Emp. IC-568 (Dv. Pisco)
Emp. Av. Las Amricas Pisco San Andrs Emp. con la carretera a Paracas y Pta. Carretera San Andrs, como
Rutas Nacionales, las mismas que se integrarn a la Red Vial Nacional.
Artculo 3.- Las vas reclasificadas y clasificadas como Rutas Nacionales en los artculos 1 y 2 de la presente
resolucin, adoptarn los cdigos y trayectorias siguientes:
PE-1S F
Trayectoria: Emp. PE-1S Dv. Pisco Dv. San Andrs Emp. PE-28 (Dv. Paracas).
PE-1S G (Variante)
Trayectoria: Emp. PE-1S F (Dv. Pisco) - Emp. Av. Las Amricas Pisco San Andrs - Emp. PE-1S F (Dv.
Paracas).
PE-1S H (Variante)
Trayectoria: Emp. PE-1S G Aeropuerto - Emp. PE-1S G (San Andrs).
Regstrese, comunquese y publquese
CARLOS PAREDES RODRGUEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO

CREAN EL PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

DECRETO SUPREMO
N 005-2012-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Artculo 3.- mbito de intervenciones del Programa

3.1 Las ciudades de nuestro pas que cuenten con una poblacin mayor a cinco mil (5,000) habitantes.
3.2 Tendrn preferente atencin las ciudades intermedias, las ubicadas en zonas de frontera, las afectadas por
fenmenos naturales y las que por razones de ubicacin y/o funcin real o potencial resulten siendo estratgicas
para el desarrollo nacional.
Que, los centros poblados con la categora de ciudad, albergan una poblacin equivalente al 60.4% de la
poblacin nacional y 79.6% de la poblacin urbana; y en ellas se concentra la mayora de activos productivos,
culturales y sociales generados a lo largo del tiempo;
Artculo 4.- De la Direccin del Programa

El Programa Nuestras Ciudades estar a cargo de un Director Ejecutivo, designado mediante Resolucin
Ministerial del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, cuyas funciones se establecern en el Manual
de Operaciones.
Que, la mayora de las ciudades del Per, independientemente de su jerarqua urbana, presentan situaciones
deficitarias que las hacen poco habitables y productivas, debido fundamentalmente al tratamiento sectorizado y
desarticulado de las mismas como a la actuacin no coordinada ni concurrente de sus actores pblicos y
privados;
Artculo 5.- Convenios de Cooperacin y Concurrencia

Con la finalidad de realizar las acciones descritas en el presente dispositivo, el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento articular sus intervenciones para lo cual podr suscribir convenios de cooperacin y
concurrencia con las entidades del Gobierno Nacional; as como con los Gobiernos Regionales y Locales.
Que, las ciudades del Per, tienen un papel particularmente activo en el proceso de desarrollo, dependiendo de
las caractersticas sociales, culturales, fsicas y/o ambientales de stas;
Artculo 6.- Financiamiento del Programa

El Programa Nuestras Ciudades ser financiado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con
cargo a su Presupuesto Institucional, en el marco del equilibrio del Presupuesto del Sector Pblico y su
modificatoria, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico; y as como, con recursos provenientes de
donaciones, cooperacin tcnica internacional no reembolsable y otras fuentes de financiamiento.
Que, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento de conformidad con su Ley N 27792,Ley de

Organizacin y Funciones, es el ente rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano,
construccin de infraestructura y saneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, evala, regula y supervisa las
polticas de alcance nacional en dichas materias;
Que, en el marco de las competencias a que se refiere el considerando precedente, resulta necesario
implementar un Programa con la finalidad de promover el crecimiento, conservacin, mejoramiento, proteccin e
integracin de las ciudades, de manera que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin, activando las
potencialidades naturales y culturales, convirtindolas en lugares seguros, saludables, amables, cohesionados y
productivos, para alcanzar el progreso social y el crecimiento econmico, facilitando la ocupacin racional y
sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social, la coordinacin y
concurrencia de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local la participacin del sector privado, la
distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo, y, la seguridad y estabilidad
jurdica para la inversin inmobiliaria;
Que, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo consagra el principio de servicio al ciudadano por el cual
las entidades del Gobierno Nacional estn al servicio de las personas y de la sociedad, actan en funcin a sus
necesidades, as como del inters general de la Nacin, asegurando que su actividad se realice entre otros, con
arreglo a la prevencin como gestin para enfrentar los riesgos que afecten la vida de las personas y para
asegurar la prestacin de los servicios fundamentales;
Que, el artculo 38 de la referida Ley, establece que los programas son estructuras funcionales creadas para
atender un problema o situacin crtica, o implementar una poltica pblica especfica en el mbito de competencia
de la entidad a la que pertenecen;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y de
conformidad con la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Creacin del Programa Nuestras Ciudades
Crase el Programa Nuestras Ciudades en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, bajo el mbito
del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, con el propsito de lograr el desarrollo sustentable de las ciudades
del Per a travs de la participacin coordinada y concurrente de los tres niveles de gobierno, la poblacin, el
sector privado y sociedad civil.
Artculo 2.- Objetivo del Programa
El objetivo del Programa Nuestras Ciudades es promover el crecimiento, conservacin, mejoramiento, proteccin
e integracin de nuestras ciudades de manera que contribuyan a mejorar la calidad de vida en ellas, activar
potencialidades naturales y culturales, atraer nuevas inversiones e irradiar beneficios a sus reas de influencia. El
Programa incluye tambin la promocin del reasentamiento de ciudades existentes y/o fundacin de nuevas
ciudades, el desarrollo de capacidades locales y la promocin ciudadana.
Los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales podrn suscribir convenios o establecer alianzas con el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, para el desarrollo de inversiones urbanas.
Artculo 7.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Manual de Operaciones
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante Resolucin Ministerial aprobar el Manual de
Operaciones del Programa Nuestras Ciudades, en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles, contado a
partir del da siguiente de la publicacin del presente Decreto Supremo.
En tanto culmine la elaboracin y aprobacin del Manual de Operaciones del Programa Nuestras Ciudades, se
aplicar la normativa del Programa Gestin Territorial.
Segunda.- Normas complementarias
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento dictar las normas complementarias para la mejor
aplicacin del presente Decreto Supremo.
Tercera.- Continuidad administrativa
El Programa Nuestras Ciudades, se establece sobre la base del Programa de Gestin Territorial, mantenindose
la continuidad de la actividad administrativa y presupuestaria. Toda referencia al Programa Gestin Territorial se
entiende realizada al Programa Nuestras Ciudades, el cual asume el ntegro de sus obligaciones y derechos.
Cuarta.- Programa Presupuestal
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo no mayor de noventa (90) das calendario
contado a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, remitir a la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo del Programa Presupuestal con Enfoque de Resultados
del Programa Nuestras Ciudades, en el marco de los lineamientos para el diseo y formulacin de programas
Presupuestales con Enfoque de Resultados, dispuestos en la Resolucin Directoral N 002-2011-EF/76.01
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de enero del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
OSCAR VALDS DANCUART
Presidente del Consejo de Ministros
REN CORNEJO DAZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Constituyen Comisin Sectorial encargada de emitir informes tcnicos para la priorizacin de los
proyectos de inversin pblica, referidos ala rehabilitacin, reconstruccin y construccin de
infraestructura pblica daada por los sismos del 15 de agosto de 2007, que se ejecuten en el marco
de la Ley N 29800, y para realizar seguimiento del cumplimiento de planes de inversin aprobados
por las autoridades competentes
RESOLUCIN MINISTERIAL N 244-2011-VIVIENDA

Lima, 22 de diciembre de 2011
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 1 de noviembre de 2011 se promulg la Ley N 29800 - Ley que promueve la intervencin de
las entidades de los gobiernos nacional, regional y local en las zonas afectadas por los sismos del 15 de
agosto de 2007, que rige para las entidades que ejecutan proyectos de inversin pblica en las provincias y
distritos afectadas por dicho sismo;
2.2. Funciones de la Comisin Sectorial:

a) Coordinar y articular con las entidades pblicas de los gobiernos nacional, regional y local, las inversiones
sectoriales que se ejecuten en el mbito de las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
b) Proponer la priorizacin de los proyectos de inversin pblica a ejecutarse en el mbito de las zonas
afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
c) Efectuar el seguimiento del cumplimiento de los planes de inversin que se ejecuten en el mbito de las
zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007, los mismos que debern estar previamente
aprobados por las autoridades competentes de los gobiernos nacional, regional y local, para lo cual las
entidades ejecutoras son responsables de brindar la informacin que le fuera requerida.
d) Informar mensualmente por escrito al Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, sobre los actos
realizados; sin perjuicio de la informacin adicional que deber presentar la Comisin Sectorial en las
oportunidades que el Ministro lo solicite.
Que, el artculo 4 de la Ley N 29800, establece que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, la priorizacin de los proyectos que se ejecutan en el marco de dicha Ley, para lo cual articula
con las entidades pblicas de los gobiernos nacional, regional y local, las inversiones sectoriales en las
zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007; asimismo, el artculo 5 de la norma en mencin,
faculta a este Ministerio, a realizar el seguimiento del cumplimiento de los planes de inversin aprobados por
las autoridades competentes;
e) Otras funciones que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. El ejercicio de las funciones de la
Comisin Sectorial no irrogar gasto alguno al Tesoro Pblico.
Que, el artculo 35 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece que las Comisiones del
Poder Ejecutivo, son rganos que se crean para cumplir funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta o
emisin de informes, que deben servir de base para las decisiones de otras entidades; que no tienen
personera jurdica ni administracin propia y estn integradas a una entidad pblica;
El Viceministro de Vivienda y Urbanismo, quien la presidir.

El Director Nacional de Vivienda.
El Director Nacional de Urbanismo.
El Director Nacional de Saneamiento.
El Director Nacional de Construccin.
Que, el numeral 1) del artculo 36 de la Ley referida en el prrafo precedente, seala que las Comisiones
Sectoriales son de naturaleza temporal, creadas con fi nes especfi cos para cumplir funciones de fi
scalizacin, propuesta o emisin de informes tcnicos; y se crean formalmente por Resolucin Ministerial del
titular a cuyo mbito de competencia corresponden;
Que, en consecuencia, resulta conveniente conformar una Comisin Sectorial para los fi nes antes
indicados; De conformidad con la Ley N 27792 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29800
Ley que promueve la intervencin de las entidades de los gobiernos nacional, regional y local en las zonas
afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007, el Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Artculo 3.- Conformacin de la Comisin Sectorial

3.1 La Comisin Sectorial estar conformada de la siguiente manera:
3.2 Podrn participar en las reuniones de la Comisin Sectorial, de acuerdo al requerimiento del Presidente,
los Titulares, o sus representantes, de las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local, que ejecuten
proyectos de inversin pblica en el marco de la Ley N 29800. As como, los Titulares, o sus
representantes, de los Organismos e Instituciones Pblicas, Empresas y Programas del Sector.
Artculo 4.- Plazo para la instalacin de la Comisin Sectorial La Comisin Sectorial se instalar dentro de
los cinco (5) das hbiles posteriores a la publicacin de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 5.- Colaboracin institucional e interinstitucional La Comisin Sectorial podr solicitar informacin
y/o documentacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones a los Organismos e Instituciones
Pblicas, Empresas y Programas del Sector.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Constitucin de Comisin Sectorial Constituir en el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, una Comisin Sectorial encargada de emitir informes tcnicos para la priorizacin de los
proyectos de inversin pblica, referidos a la rehabilitacin, reconstruccin y construccin de infraestructura
pblica daada por los sismos del 15 de agosto de 2007, que se ejecuten en el marco de la Ley N 29800 Ley que promueve la intervencin de las entidades de los gobiernos nacional, regional y local en las zonas
afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007, y para realizar el seguimiento del cumplimiento de los
planes de inversin aprobados por las autoridades competentes.
Artculo 2.- Vigencia y funciones de la Comisin Sectorial 2.1. La Comisin Sectorial constituida en el
artculo primero de la presente Resolucin Ministerial, tendr vigencia hasta el 31 de diciembre de 2013,
fecha de vigencia de la Ley N 29800 - Ley que promueve la intervencin de las entidades de los gobiernos
nacional, regional y local en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
Asimismo, para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Comisin Sectorial podr solicitar opinin,
informes y formular las consultas que considere pertinentes, a las Entidades del Gobierno Nacional,
Regional y Local, que ejecuten proyectos de inversin pblica dentro del mbito territorial establecido por la
Ley 29800 - Ley que promueve la intervencin de las entidades de los gobiernos nacional, regional y local en
las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
Regstrese, comunquese y publquese.
REN CORNEJO DAZ
LEY N 29800
LEY QUE PROMUEVE LA INTERVENCIN DE LAS ENTIDADES DE
LOS GOBIERNOS NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL EN LAS ZONAS
AFECTADAS POR LOS SISMOS DEL 15 DE AGOSTO DE 2007
Artculo 1. Ejecucin de proyectos de inversin de rehabilitacin,
reconstruccin y construccin
1.1 Las entidades de los gobiernos nacional, regional y local, que en el
marco de sus competencias ejecutan proyectos de inversin pblica en
las provincias de Caete y Yauyos de la regin Lima Provincias, regin
de Ica, provincias de Huaytar y Castrovirreyna y los distritos de Manta
y Acobambilla en la provincia de Huancavelica, de la regin de
Huancavelica, afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007, se
rigen por la presente norma.
1.2 Los proyectos de inversin pblica a que alude el prrafo anterior,
estn referidos a la rehabilitacin, reconstruccin y construccin de la
infraestructura de comunicaciones, vial, riego, de energa elctrica,
saneamiento, habilitaciones urbanas, viviendas, centros educativos,
hospitales, postas mdicas y otros servicios pblicos.
1.3 Los proyectos de inversin se establecen mediante decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento y
los ministros de los sectores competentes.
1.4 La ejecucin de los proyectos de inversin se efecta en el marco de
los planes aprobados por las autoridades competentes, de acuerdo al
artculo 4 de la presente norma, y con cargo a los respectivos
presupuestos institucionales de las entidades citadas en el prrafo 1.1.
Artculo 5. Asesoramiento y asistencia tcnica

Facultase al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a lo
siguiente:
Los recursos en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios que

ejecuten las entidades de los gobiernos nacional, regional y local, en
aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley, no devengados al 31 de
diciembre de cada ao fiscal hasta el ao 2013, se encuentran
exceptuados de lo dispuesto por el literal a) del prrafo 7.1 del artculo 7
del Texto nico Ordenado de la Ley 27245, Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, y sus modificatorias, y se incorporan al presupuesto
del siguiente ao fiscal para la continuacin de las metas de los proyectos,
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas.
Artculo 6. Informacin
Los saldos del Fondo para la Reconstruccin Sismo del 15 de agosto de

2007, creado mediante el Decreto de Urgencia 026-2007, que se
determinen luego de la previsin de recursos que se requieren para la
aplicacin de lo dispuesto en la segunda disposicin final de la Ley, son
asignados directamente por la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, a solicitud de las
entidades ejecutoras, para el financiamiento de los proyectos a que se
refiere el prrafo 3.1 del artculo 3 de la Ley, para lo cual es de aplicacin el
procedimiento del artculo 2 del Decreto de Urgencia 089-2009, segn
corresponda.
6.1 Las entidades ejecutoras de los proyectos de inversin pblica son

responsables de la debida aplicacin de la presente Ley.
6.2 Las oficinas de administracin y presupuesto, o las que hagan sus
veces en la entidad ejecutora, deben publicar trimestralmente, en sus
portales institucionales, un informe del avance de la ejecucin fsica y
financiera de los proyectos de inversin pblica.
6.3 Las oficinas de control institucional, en el marco del Sistema Nacional
de Control, verifican la correcta aplicacin de la Ley.
6.4 Las entidades que apliquen las medidas dispuestas en los artculos
precedentes informan, dentro de los tres (3) primeros meses de cada
ao fiscal, los resultados de su aplicacin en el ao precedente al
Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
La contratacin de obras para la ejecucin de los proyectos de inversin a

que se refiere el artculo precedente se sujeta al procedimiento previsto en
la primera disposicin complementaria del Decreto de Urgencia 054-2011,
Establecen medidas excepcionales para agilizar la ejecucin de proyectos
de inversin pblica y otras medidas.
PRIMERA. Vigencia
3.1 El ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley 29078, Ley que crea el Fondo
para la Reconstruccin Integral de las Zonas Afectadas por los Sismos
del 15 de agosto de 2007, denominado FORSUR, es de aplicacin
para la ejecucin de los proyectos de inversin pblica que tengan por
finalidad la rehabilitacin y reconstruccin de infraestructura pblica
daada por los sismos del 15 de agosto de 2007.
3.2 La declaratoria de viabilidad de los proyectos de inversin pblica que
tengan por fi n la construccin de infraestructura pblica se otorga con
un estudio a nivel de perfil, conforme a los contenidos mnimos
establecidos por la normativa del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Artculo 4. Priorizacin de proyectos
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento prioriza los
proyectos que se ejecutan en el marco de la presente Ley, para lo cual
articula, con las entidades pblicas de los gobiernos nacional, regional y
local, las inversiones sectoriales en las zonas afectadas por los sismos del
15 de agosto de 2007.
TERCERA. Recursos
a. Realizar el seguimiento del cumplimiento de los planes a los que hace

referencia el prrafo 1.4 del artculo 1 de la Ley, para lo cual las
entidades ejecutoras son responsables de brindar la informacin que le
fuera requerida.
b. Brindar asesoramiento y apoyo tcnico a los gobiernos locales de las
zonas afectadas para la elaboracin y aprobacin de los documentos
de gestin territorial y de ciudades.
c. Aprobar procedimientos simplificados para la obtencin de las licencias
de habilitacin urbana y de edificacin, en el marco de la normativa
vigente.
Artculo 2. Contrataciones
Artculo 3. Sistema Nacional de Inversin Pblica
A partir de la vigencia de la Ley, FORSUR no puede iniciar la ejecucin de

nuevos proyectos de inversin.
La Ley tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2013, fecha en la que

caduca la primera disposicin complementaria final del Decreto de
Urgencia 054-2011, Establecen medidas excepcionales para agilizar la
ejecucin de proyectos de inversin pblica y otras medidas.
SEGUNDA. Fondo para la Reconstruccin Integral de las Zonas
Afectadas por los Sismos del 15 de agosto de 2007 (FORSUR)
El Fondo para la Reconstruccin Integral de las Zonas Afectadas por los
Sismos del 15 de agosto de 2007, denominado FORSUR, es responsable
de la culminacin o del seguimiento y monitoreo, segn sea el caso, de los
proyectos en actual ejecucin, a cargo del FORSUR o de las entidades a
las que se le han transferido recursos, incluyendo aquellos proyectos para
los que se han transferido recursos para la elaboracin de expedientes
tcnicos.
CUARTA. Liquidacin del Fondo para la Reconstruccin Integral de

las Zonas Afectadas por los Sismos del 15 de agosto de 2007
(FORSUR)
Encrguese a la Presidencia del Consejo de Ministros iniciar el proceso de
liquidacin del Fondo para la Reconstruccin Integral de las Zonas
Afectadas por los Sismos del 15 de agosto de 2007 (FORSUR).
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los once das del mes de octubre de dos mil once.
DANIEL ABUGATTS MAJLUF
Presidente del Congreso de la Repblica
MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR
TANTO:
Mando se publique y cumpla.
En caso de ser necesario y de no existir saldos del FORSUR, las entidades

respectivas atienden, con cargo a sus presupuestos, los adicionales de
obra debidamente sustentados y aprobados en el marco de las
disposiciones legales vigentes.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintain das del mes de

octubre del ao dos mil once.
FORSUR presentar a la Presidencia del Consejo de Ministros, en un

plazo no mayor de quince (15) das hbiles contados a partir de la entrada
en vigencia de la Ley, un informe conteniendo la relacin de proyectos de
inversin en ejecucin y su situacin fsica y financiera, el cual es remitido
a la Contralora General de la Repblica y al Congreso de la Repblica.
OLLANTA HUMALA TASSO
SALOMN LERNER GHITIS

Presidente del Consejo de Ministros
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y

DESARROLLO URBANO
DECRETO SUPREMO N 004-2011-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
establece que el Ministerio es el organismo rector del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, y tiene
competencia, entre otros, para disear, normar y ejecutar la poltica nacional de acciones del Sector en materia de
vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento, as como ejercer las competencias compartidas con los
gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento urbano;
Que, los Gobiernos Locales son rganos de gobierno que gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia, con sujecin al ordenamiento jurdico, conforme a lo establecido
en el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, los Gobiernos Locales asumen las competencias y ejercen funciones especficas, como es la Organizacin
del Espacio Fsico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, la cual comprende el acondicionamiento
territorial, segn lo establecido en el numeral 1.5 del artculo 73 de la Ley N 27972;
Que, el Plan Nacional de Desarrollo Urbano - PER: Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006 2015, aprobado por Decreto Supremo N 018-2006-VIVIENDA, establece entre sus objetivos especficos de la
Gestin Urbana-Territorial, incorporar la Zonificacin Ecolgica y Econmica en la planificacin de la gestin
urbana - territorial, fortalecer la institucionalidad de los gobiernos regionales y locales, los mecanismos e
instrumentos de gestin urbano - territorial necesaria en los aspectos econmico financiero, normativos,
tcnico, organizativo participativo y de informacin permanente, tanto en las metrpolis nacionales, ciudades
intermedias, ciudades menores y asentamientos rurales, como base para el desarrollo sostenible del territorio; y
desarrollar programas de fortalecimiento de los gobiernos locales, incluyendo capacitacin, asistencia y
asesora tcnica en los temas de planificacin y gestin del desarrollo urbano territorial y la correspondiente
programacin de inversiones;
Que, a nivel nacional el territorio presenta un patrn de ocupacin del suelo, mayoritariamente informal,
extendiendo desordenadamente las ciudades, con problemas de carencia de infraestructura y servicios, derivados
de la ausencia de una adecuada planificacin concertada con los agentes que intervienen en dicho proceso, as
como de una visin integral del conjunto de circunscripciones territoriales en los cuales se encuentra dividido el
pas;
Que, sin perjuicio de la autonoma de la que gozan los Gobiernos Locales para aprobar sus respectivos Planes
Urbanos de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Urbano Distrital y Especfico, entre otros, es
conveniente establecer lineamientos tcnicos y expeditivos de alcance nacional, que permitan la elaboracin y
aprobacin de los Planes, garantizando la participacin democrtica de los vecinos e instituciones de la sociedad
civil, as como de los organismos del Gobierno Nacional, Regional y Local;
En ese sentido resulta necesario aprobar el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; De
conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 002-2002VIVIENDA;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Aprubese el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual consta de Dieciocho
Captulos, sesenta y seis (66) artculos, siete (7) Disposiciones Complementarias Finales, tres (3) Disposiciones
Complementarias Transitorias, una (1) Disposicin Complementaria Derogatoria y dos (02) Anexos.
Artculo 2.- Derogatoria
Derguese el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA.
Artculo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de junio del ao dos mil once.
ALAN GARCA PREZ
JUAN SARMIENTO SOTO
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento constituye el marco normativo para los procedimientos tcnicos y administrativos que
deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestin del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural; a fin de garantizar:
1) La ocupacin racional y sostenible del territorio.
2) La reduccin de la vulnerabilidad ante desastres, prevencin y atencin oportuna de los riesgos y
contingencias fsico-ambientales.
3) La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters publico.
4) La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la
participacin del sector privado en la gestin pblica local.
5) La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo.
6) La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
7) La eficiente dotacin de servicios a la poblacin.
Artculo 2.- Funcin planificadora
Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, en concordancia con
los planes y las polticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones as como la
participacin de la ciudadana, conforme al presente Reglamento.
Artculo 3.- Aprobacin de planes
Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarn los
siguientes instrumentos:
3.1 Planes urbanos (PU), que comprenden:
1)
2)
3)
4)
5)
Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
Plan Urbano Distrital (PUD)
Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
3.2 Plan Especfico (PE)

3.3 Planeamiento Integral (PI)
CAPTULO II
DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 4.- Definicin y caractersticas del Plan de Acondicionamiento Territorial
4.1 El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento tcnico- normativo de planificacin fsica integral en
el mbito provincial que orienta y regula la organizacin fsico-espacial de las actividades humanas en cuanto a la
distribucin, jerarqua, roles y funciones de los centros poblados en los mbitos urbano y rural; la conservacin y
proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos
urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupacin y uso planificado del territorio, para lograr el mejoramiento
de los niveles y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y
de sostenibilidad.
4.2 La Zonificacin Ecolgica y Econmica, entre otros estudios, contribuye a la formulacin del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
4.3 El Plan de Acondicionamiento Territorial constituye el componente fsico-espacial del Plan Provincial de
Desarrollo Concertado, estableciendo:
1) El modelo fsico-espacial para el desarrollo territorial en base a la visin provincial de desarrollo a largo
plazo.
2) El marco de referencia para la formulacin y ejecucin de las polticas de desarrollo territorial en materias
de competencia municipal.
3) Las estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para los planes de desarrollo urbano, a fi n de
garantizar una adecuada coordinacin y articulacin de acciones.
4) La poltica general de uso y ocupacin sostenible del suelo provincial.
5) El Sistema Urbano Provincial, a fi n de definir los roles y funciones de los centros poblados que conforman
el territorio provincial.
6) La organizacin fsico-espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico administrativas.
7) Plan de Desarrollo Rural en el mbito provincial.
8) La identificacin de las reas de proteccin ambiental, ecolgica y reas de riesgo para la seguridad fsica
afectadas por fenmenos de origen natural o generado por el hombre, as como la determinacin de las
medidas especiales de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de impactos negativos.
9) El programa de inversiones y las oportunidades de negocios, para la atencin de requerimientos para el
desarrollo de los elementos constitutivos del territorio provincial.
10) Los mecanismos de gestin territorial de las determinaciones adoptadas en el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
11) Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los resultados de la ejecucin del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
Artculo 5.- Marco aplicable a los planes de acondicionamiento territorial
Las propuestas contenidas en los planes de acondicionamiento territorial se enmarcan en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado y dems instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional; y a su vez articulados y
concordados con los Planes de Acondicionamiento Territorial de las provincias colindantes.
CAPTULO III
DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
Artculo 6.- Definicin y caractersticas del Plan de Desarrollo Metropolitano
6.1 El Plan de Desarrollo Metropolitano es el instrumento tcnico-normativo que orienta la gestin territorial y el
desarrollo urbano de las reas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas interrelaciones
forman una continuidad fsica, social y econmica, con una poblacin total mayor a 500,000 habitantes.
6.2 El Plan de Desarrollo Metropolitano forma parte del componente fsico-espacial del Plan Provincial de
Desarrollo Concertado. En caso que el rea metropolitana involucre ms de una provincia, el Plan de Desarrollo
Metropolitano se constituye tambin en el componente fsico-espacial de los Planes Provinciales de Desarrollo
Concertado respectivos.
Artculo 7.- Objeto del Plan de Desarrollo Metropolitano
El Plan de Desarrollo Metropolitano tiene como objeto mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
incrementar o diversificar el aprovechamiento de potencialidades sociales o naturales, elevar los niveles de
productividad de los bienes y servicios con la insercin en los flujos econmicos nacionales e internacionales, en
concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, estableciendo:
1) El marco de referencia comn, que contribuya a fortalecer y mejorar la eficacia de las acciones
territoriales y urbanas de las municipalidades que conforman el rea metropolitana.
2) La visin de desarrollo expresada en el modelo de desarrollo urbano del rea metropolitana, que contiene
la organizacin fsico-espacial y la definicin de las clases de suelo.
3) Lineamientos de poltica, estrategias, objetivos y metas del desarrollo.
4) Estructuracin del rea Metropolitana compuesta por la identificacin de reas homogneas y por la
clasificacin de suelo, de acuerdo al captulo VII del presente reglamento, para orientar las reas para
intervenciones urbansticas.
5) El Sistema Vial y de transporte del rea metropolitana.
6) reas de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, o recuperacin y defensa del

medio ambiente.
7) La delimitacin de reas que requieran de Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento
Urbano y/o Planes Especficos. Dicha delimitacin de reas puede comprender el mbito de ms de un
distrito.
8) Los programas, proyectos y acciones sectoriales.
9) Los mecanismos de gestin municipal conjunta entre los Gobiernos Locales del rea metropolitana.
10) Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo
Metropolitano, en forma coordinada por los Gobiernos Locales del rea Metropolitana.
Artculo 8.- mbito de aplicacin del Plan de Desarrollo Metropolitano
El Plan de Desarrollo Metropolitano es aplicable, de acuerdo al Reglamento de la Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial, a las ciudades o conglomerados urbanos con ms de 500,000 habitantes. Se podr
adoptar el mecanismo asociativo de la Mancomunidad Municipal, para la aprobacin, gestin, seguimiento y
evaluacin del Plan de Desarrollo Metropolitano. Las Municipalidades Distritales de las reas metropolitanas
desarrollarn el correspondiente Plan Urbano Distrital.
Artculo 9.- rea excluida de contar con Plan de Acondicionamiento Territorial
En el caso del rea Metropolitana conformada por los mbitos jurisdiccionales de la Provincia de Lima y de la
Provincia Constitucional del Callao, no se requiere de Plan de Acondicionamiento Territorial, slo le corresponde
el Plan de Desarrollo Metropolitano, al cual se incorpora los contenidos que correspondan a un Plan de
Acondicionamiento Territorial, de ser necesario. Este Plan debe ser formulado y aprobado por la Municipalidad
Metropolitana de Lima y por la Municipalidad Provincial del Callao, para lo cual podrn conformar la
Mancomunidad Municipal Metropolitana, que incluya a las municipalidades distritales respectivas.
CAPTULO IV
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artculo 10.- Definicin y caractersticas del Plan de Desarrollo Urbano
10.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo que orienta el desarrollo urbano de las
ciudades o conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades capitales de
provincia, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de Desarrollo Metropolitano de
ser aplicable.
10.2 En el caso que estas ciudades conformen conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo
Urbano debe comprender la totalidad del rea involucrada, aun cuando sta corresponda a ms de una
jurisdiccin municipal. En este caso podr adoptar el mecanismo asociativo de la Mancomunidad Municipal para
la aprobacin, gestin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Urbano.
10.3 El Plan de Desarrollo Urbano forma parte del componente fsico-espacial del Plan Provincial y/o Distrital de
Desarrollo Concertado, segn corresponda.
Artculo 11.- Contenido del Plan de Desarrollo Urbano
El Plan de Desarrollo Urbano establece, lo siguiente:
1) El modelo de desarrollo urbano del mbito de Intervencin del plan que contribuya a fortalecer y mejorar
los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las municipalidades que la conforman.
2) Lineamientos de poltica y estrategias de desarrollo urbano.
3) La Clasificacin del Suelo, para orientar las intervenciones urbansticas.
4) La zonificacin de usos del suelo urbano y de su rea circundante, as como su normativa.
5) El plan vial y de transporte y su normativa respectiva.
6) La sectorizacin urbana y la determinacin del nivel de servicio, la localizacin y dimensionamiento de los
equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin, otros usos y otros servicios complementarios,
acorde con los requerimientos actuales y futuros de la poblacin.
7) La proyeccin de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las reas de expansin
urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
8) La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
9) Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios bsicos.
10) La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental;
11) La identificacin de reas de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, o recuperacin y

defensa del medio ambiente.
12) La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin de desastres.
13) El Programa de Inversiones Urbanas y la identificacin de las oportunidades de negocios, a fin de promover
las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el Plan.
14) Los mecanismos de gestin urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo
Urbano.
15) Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo
Urbano.
Artculo 12.- Entidades responsables de la formulacin, aprobacin y ejecucin de acciones del Plan de
Desarrollo Urbano
Corresponde a las Municipalidades Provinciales la formulacin, aprobacin y ejecucin de las acciones del Plan
de Desarrollo Urbano. Las Municipalidades Distritales elaboran el Plan Urbano Distrital y ejercen el control del
cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano, dentro de su jurisdiccin. Las Municipalidades Provinciales ejercen
este control en el mbito del Cercado. La sociedad civil participa en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos
sealados en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y la Ley N 26300, Ley de los Derechos de
Participacin y Control Ciudadanos.
CAPTULO V
DEL PLAN URBANO DISTRITAL
Artculo 13.- Definicin de Plan Urbano Distrital
El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del
PDM y del PDU, en los distritos que pertenecen a reas Metropolitanas o a reas conurbadas.
Artculo 14.- Contenido del Plan Urbano Distrital
El Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes aspectos:
1) La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de actividades urbanas en las zonas residenciales,
comerciales e industriales del distrito.
2) Los retiros de las edificaciones.
3) La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.
4) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
5) Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada.
Artculo 15.- Entidades responsables para la formulacin y aprobacin del Plan Urbano Distrital
Corresponde a las Municipalidades Distritales la formulacin y aprobacin de su Plan Urbano Distrital.
CAPTULO VI
DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
Artculo 16.- Definicin y caractersticas del Esquema de Ordenamiento Urbano
16.1 El Esquema de Ordenamiento Urbano es el instrumento tcnico-normativo, para promover y orientar el
desarrollo urbano de los centros poblados entre 2,501 y 20,000 habitantes, en concordancia al Plan de
Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano o el Plan de Desarrollo Urbano, segn
corresponda, estableciendo las condiciones bsicas de desarrollo, incluyendo las reas de expansin urbana.
16.2 El Esquema de Ordenamiento Urbano forma parte del componente fsico-espacial del Plan Distrital de
Desarrollo Concertado.
Artculo 17.- Contenido del Esquema de Ordenamiento Urbano
El Esquema de Ordenamiento Urbano establece:
1) El esquema de zonificacin y vas, incluyendo las reas de expansin urbana.
2) Ubicacin de las amenazas y mapa de riesgos para la mitigacin y prevencin de desastres y definicin
de reas de proteccin, prevencin y reduccin de riesgos; as como para la recuperacin, conservacin y
defensa de medio ambiente.
3) Localizacin y dimensionamiento del equipamiento de recreacin, salud, educacin y otros usos.
4) Programa de Inversiones urbanas e identificacin de oportunidades de negocios.
Artculo 18.- Entidades responsables

Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas al
cumplimiento del Esquema de Ordenamiento Urbano dentro del mbito de Intervencin del Plan Distrital de
Desarrollo Concertado. Las Municipalidades Provinciales fiscalizan el cumplimiento de las normas en el mbito
provincial.
CAPTULO VII
DEL PLAN ESPECFICO
Artculo 19.- Definicin y caractersticas del Plan Especfico
19.1 El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo cuyo objetivo es complementar la planificacin urbana
de las localidades, facilitando la actuacin u operacin urbanstica, en un rea urbana o de expansin urbana,
cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial:
1) Por su calidad histrica, monumental, cultural o arquitectnica, zonas de valor paisajstico natural, de
inters turstico o de conservacin;
2) Por ser reas de recuperacin, proteccin o de conservacin de reas naturales, zonas urbanas con
niveles de riesgo medio o alto; y/o
3) Para optimizar el uso de las mismas, y generar los estmulos a los propietarios e inversionistas para
facilitar los procesos de desarrollo urbanstico.
19.2 El Plan Especfico se desarrolla en aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo
Metropolitano y/o Plan de Desarrollo Urbano, como Zonas de Reglamentacin Especial, a fi n de ser intervenidas
mediante acciones de reajuste de suelos, de reurbanizacin, de renovacin urbana, entre otras, a travs de las
Unidades de Gestin Urbanstica.
19.3 Los proyectos de renovacin urbana de predios tugurizados localizados dentro de las reas destinadas para
Planes Especficos, se rigen por lo sealado en la Ley N 29415, Ley de Saneamiento Fsico-Legal de Predios
Tugurizados con Fines de Renovacin Urbana y el Decreto Legislativo N 696 Ley de Promocin a la Inversin
Privada en Acciones de Renovacin Urbana, y sus respectivos Reglamentos.
Artculo 20.- Requisitos y responsables de la propuesta de Planes Especficos
20.1 Para el establecimiento de las reas destinadas para Planes Especficos, debern tener en cuenta el modelo
de desarrollo urbano y la Clasificacin General del Suelo, establecido en el PDM o PDU.
20.2 En aquellas reas identificadas y delimitadas en el PDM y/o el PDU para Planes Especficos, corresponde a
las Municipalidades Provinciales su formulacin y aprobacin.
En estos casos, as como en los no previstos en el PDM y/o PDU, los planes especficos pueden ser propuestos
para su aprobacin ante las municipalidades provinciales, por las municipalidades distritales respectivas y/o
personas naturales o jurdicas de derecho privado o pblico interesadas en su desarrollo, mediante la
conformacin de Unidades de Gestin Urbanstica.
20.3 Para los casos no previstos en el PDM y/o PDU, en la solicitud de Plan Especfico se debe considerar el
cambio de zonificacin de la zona o rea a intervenir, a Zona de Reglamentacin Especial-ZRE. Estas solicitudes
sern atendidas despus de transcurridos dos (02) aos de haberse aprobado el PDM y PDU.
Artculo 21.- Contenido del Plan Especfico
El Plan Especfico debe considerar, por lo menos, los siguientes aspectos:
1) La delimitacin y caractersticas del rea.
2) Los objetivos del Plan respecto de:
2.a) La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial; y,
2.b) La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios pblicos, as como la calidad del
entorno.
2.c) Zonificacin y Vas, mostrando su integracin a las zonas de usos de suelo y el plan vial de su
entorno.
2.d) Delimitacin de Unidades de Gestin Urbanstica.
2.e) Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecucin y su financiamiento.
2.f) Constancia de la consulta pblica vecinal a los propietarios de los predios que conforman el mbito
del Plan Especfico, as como a los propietarios de los inmuebles vecinos, en los casos no previstos en el
PDM y/o PDU. Se consideran inmuebles vecinos aquellos que comparten el frente de manzana del rea
materia de la solicitud. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local, se consideran como
inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados en ambos frentes de manzana.
Artculo 22.- Del reajuste de suelos
El Reajuste de Suelos es un mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo urbano, en reas de expansin
urbana. Consiste en la acumulacin de parcelas rsticas de distintos propietarios, previo acuerdo de los mismos,
conformando una forma de organizacin con personera jurdica, para luego proceder al proceso de habilitacin
urbana mediante la subdivisin del suelo en lotes urbanos y la ejecucin de obras de accesibilidad, de distribucin
de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin pblica.
Es aplicable, en casos de parcelas rsticas cuyas formas o dimensiones individuales dificultan la dotacin fsica
de las reas de aporte, la incorporacin de las obras de carcter provincial o la subdivisin de lotes, entre otros,
en los proyectos de habilitacin urbana por iniciativa de un solo propietario.
Este mecanismo es aplicable en las Unidades de Gestin Urbanstica de acuerdo a lo sealado en los artculos 54
al 59 del presente Reglamento.
CAPTULO VIII
DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL
Artculo 23.- Concepto, contenido y forma de aprobacin
23.1 El Planeamiento Integral es un instrumento tcnico-normativo mediante el cual se complementan lo dispuesto
por el PDM y/o el PDU, en los procesos de habilitacin urbana y en la parcelacin o Independizacin de terrenos
rsticos. Comprende la red de vas y los usos de la totalidad del predio, as como una propuesta de integracin a la
trama urbana ms cercana, y segn lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones- RNE.
23.2 Los planeamientos integrales son aprobados por las municipalidades distritales, en los casos que establece
el Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, como condicin previa para la aprobacin de los proyectos de
habilitaciones urbanas establecidas en la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones y sus reglamentos.
23.3 En las localidades que carezcan de PDU, el Planeamiento Integral deber proponer la zonificacin y vas.
Slo en estos casos deber aprobarse, mediante Ordenanza Municipal, por la Municipalidad Provincial
correspondiente siguiendo el procedimiento establecido para la aprobacin de los PDU, en concordancia con las
funciones y competencias establecidas en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
CAPTULO IX
DELIMITACIN DEL MBITO DE INTERVENCIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y
CLASIFICACIN GENERAL DEL SUELO
Artculo 24.- Determinacin del mbito de intervencin
En los PDM, PDU y EU la determinacin del mbito de Intervencin debe considerar: el rea urbana del centro
poblado, las reas requeridas para su expansin urbana y su mbito de influencia geo-econmica inmediata, que
incluye las reas rurales y de proteccin del entorno.
Artculo 25.- Funciones de la clasificacin general del suelo
Para fines de ordenar el uso y ocupacin sostenible del suelo, con visin de largo plazo, en los PDM, PDU o EO,
se establece una clasificacin general del suelo del mbito de Intervencin de estos instrumentos, cuyas
funciones son:
1) Promover el uso intensivo del suelo consolidado o en proceso de consolidacin y controlar la expansin
urbana.
2) Planificar y programar los procesos de expansin urbana de manera temprana (corto plazo).
3) Proteger las reas rurales de borde; y
4) Orientar el crecimiento de las ciudades y los centros poblados.
Artculo 26.- Clasificacin general del suelo La clasificacin general del suelo es la siguiente:
26.1 rea Urbana: rea ubicada dentro de una jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos. Est constituida
por reas ocupadas con actividades urbanas, con servicios de agua, alcantarillados, electrificacin, vas de
comunicacin y transporte.
El rea Urbana, contempla la siguiente sub-clasificacin, como medidas de prevencin y reduccin de riesgos:
1) rea Urbana apta para su consolidacin, la que se puede densificar.
2) rea Urbana con restricciones para su consolidacin, la que presenta niveles de riesgo muy alto y que por
la naturaleza de su ocupacin (consolidado) deben ser sujetas a calificacin como zonas de
reglamentacin especial.
3) rea Urbana en situacin de alto riesgo no mitigable, sujeta a calificacin como zona de reglamentacin
especial para fines de paulatina desocupacin.
26.2 rea de Expansin Urbana: Est constituido por reas destinadas para el crecimiento de la ciudad. Se subclasifica en:
1) rea de Expansin Urbana Inmediata: Constituido por el conjunto de reas factibles a ser urbanizadas en
el corto plazo, y ser anexadas al rea urbana. Cuenta con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado,
electrificacin, transporte y vas de comunicacin y estn calificadas como suelo urbanizable. Pueden
estar contiguas o separadas del rea Urbana.
2) rea de Expansin Urbana de Reserva: Constituido por reas con condiciones de ser urbanizadas en el
mediano y largo plazo, delimitndose como reas de reserva para el crecimiento urbano, pudiendo
ubicarse contigua o separada del rea Urbana. Estas reas debern contar con factibilidad de servicios
de agua, alcantarillado, electrificacin y vas de comunicacin para el transporte, seguridad y prevencin
de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de ocupacin.
26.3 rea rural: rea no habilitada como urbana en la cual se desarrollan actividades agrcolas, ganaderas,
forestales y actividades anlogas, ubicada fuera del rea Urbana y de Expansin Urbana. No incluye terrenos
eriazos. No es apta para el uso urbano por lo que no puede ser habilitada.
26.4 rea de proteccin: rea en la que ocurre por lo menos una de las circunstancias siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
Se encuentra ubicado en zona no ocupada por edificaciones, considerada de alto riesgo no mitigable.
Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea protegida.
Se encuentra ubicado en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos.
Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos, como cabeceras de cuenca, lagos y ros.
Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin incompatible con su transformacin urbana de
acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial y de escala superior o planes y/o legislacin sectorial
pertinente, en razn de sus valores paisajsticos, histricos, arqueolgicos, cientficos, ambientales,
culturales y agrcolas.
6) Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o urbano adoptado,
o sujeto a limitaciones o servidumbres para la proteccin del dominio pblico.
CAPTULO X
DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS EN EL DESARROLLO URBANO
Artculo 27.- Incorporacin del anlisis de riesgos en la formulacin del PDU

En los procesos de formulacin de PDU, PDM y/o EU, en forma complementariamente a las normas vigentes en
materia de Defensa Civil, se debe incorporar el anlisis de riesgos con el objetivo de reducirlos, considerando los
procesos siguientes:
27.1 Identificacin, evaluacin y localizacin de los peligros: Localiza y evala la probable ocurrencia de un
fenmeno, de origen natural o generado por la actividad humana, que pueda provocar daos y prdidas en un
determinado contexto social, temporal y fsico-espacial.
Los peligros se clasifican segn su origen en Naturales e Inducidos por el Hombre:
a) Los peligros naturales son aquellos generados por los fenmenos de formacin y transformacin continua
del planeta, sobre los cuales el ser humano no puede actuar ni en su ocurrencia ni en su magnitud. Se
subdividen en geolgicos, meteorolgicos u oceanogrficos.
b) Los peligros inducidos por la actividad humana son aquellos generados por la interaccin del hombre con
la naturaleza en el desarrollo de sus actividades, tanto por los procesos insostenibles de uso y ocupacin
del territorio como por los accidentes tecnolgicos, industriales o qumicos, as como los problemas de
contaminacin o degradacin ambiental.
Luego de la identificacin de los peligros, stos debern ser clasificados segn su origen, frecuencia, intensidad y
ocurrencia de peligros mltiples; se elabora un mapa de identificacin de peligros, detallando su localizacin; y, se
identifican las medidas estructurales y no estructurales para mitigar el peligro identificado.
27.2 Anlisis de Vulnerabilidad: Se evala la debilidad que presenta una sociedad, frente a las amenazas que la
afectan y su capacidad de recuperacin luego de la afectacin.
Se debe evaluar la vulnerabilidad social, ambiental y econmica.
a) La vulnerabilidad social consiste en la incapacidad de una comunidad para adaptarse a los efectos de un
determinado cambio extremo, repentino o gradual en su medio fsico. Contiene dimensiones
demogrficas, culturales, sociales y polticas.
b) La vulnerabilidad ambiental mide el grado de resistencia del medio natural que sirve de sustento para la
vida de la poblacin de los centros poblados ante la ocurrencia de una amenaza o peligro.
c) La vulnerabilidad econmica se refiere a la fragilidad del sistema econmico local para ejecutar acciones
que aseguren la calidad de la infraestructura pblica y privada, lo que luego de un desastre se traduce en
la reduccin de los activos fsicos, financieros y naturales.
Del anlisis realizado, se deber elaborar el mapa de vulnerabilidad, clasificando los niveles de susceptibilidad
identificados; e, identificar las medidas estructurales y no estructurales para reducir los niveles de vulnerabilidad.
27.3 Anlisis de Riesgo: Define la magnitud de las prdidas directas, en todo el mbito de Intervencin de los
PDU, PDM y/o EU, para programar las medidas de prevencin y mitigacin con la finalidad de disminuir el impacto
del peligro.
El riesgo, es una funcin comprendida por el peligro y la vulnerabilidad. En esta etapa se analizan los peligros
identificados y la vulnerabilidad existente, definiendo las zonas de riesgo, determinando si son o no posibles de
mitigar. Las zonas de ms altos niveles de riesgo, corresponden a los sectores crticos. Se debe definir las
medidas estructurales y no estructurales a ejecutar a corto, mediano y largo plazo.
Artculo 28.- El riesgo como variable de anlisis
El riesgo se constituye en una de las variables de anlisis para establecer:
1) Las directrices y parmetros para la clasificacin del suelo y la zonificacin.
2) Los mecanismos para la reubicacin de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo
para la salud e integridad de sus habitantes y estrategias para la transformacin de estas zonas de alto
riesgo, y evitar su nueva ocupacin.
3) Identificacin de sectores crticos para la intervencin.
4) Normas especiales o pautas tcnicas para la reduccin de la vulnerabilidad.
Artculo 29.- Asignacin de fondos para prevencin de desastres
Los gobiernos locales, de acuerdo con sus posibilidades y/o lmites presupuestados para estos fines, deben
asignar fondos para aumentar la capacidad de sobreponerse a la ocurrencia de desastres de alto impacto. Estos
fondos pueden aplicarse a dos modalidades:
1. Fondos con posibilidad de financiar acciones de prevencin y mitigacin de riesgos; y,
2. Fondos orientados a la atencin de las emergencias, la rehabilitacin y/o la reconstruccin.
CAPTULO XI
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 30.- Definicin de zonificacin
La zonificacin es el instrumento tcnico de gestin urbana que contiene el conjunto de normas tcnicas
urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin del suelo en el mbito de Intervencin de los PDM, PDU y
EU, en funcin a los objetivos de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte del suelo, para localizar
actividades con fines sociales y econmicos, como vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la
produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones.
Artculo 31.- Objeto de la zonificacin
La zonificacin regula el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso y ocupacin que se le puede
dar al mismo. Se concreta en planos de Zonificacin Urbana, Reglamento de Zonificacin (parmetros
urbansticos y arquitectnicos para cada zona); y el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.
Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificacin.
Artculo 32.- Clasificacin de las zonas de uso del suelo
32.1 De acuerdo con las caractersticas determinadas en los estudios correspondientes se consignarn las
siguientes zonas de uso del suelo:
1) Residencial (R): son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar
adems otros usos compatibles. Los planos de zonificacin consignan: Zona de Densidad Alta (RDA),
Zona de Densidad Media (RDM), y Zona de Densidad Baja (RDB).
2) Vivienda-Taller (I1-R): son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de uso
mixto (vivienda e industria elemental y complementaria); as como servicios pblicos complementarios y
comercio local. Las actividades econmicas que se desarrollen tendrn niveles de operacin permisibles
con el uso residencial.
3) Industrial (I): son las reas urbanas destinadas predominantemente a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de transformacin de productos. Los planos de zonificacin consignan: Zona de
Industria Pesada (I4), Zona de Gran Industria (I3), Zona de Industria Liviana (I2), y Zona de Industria
Elemental (I1).
4) Comercial (C): son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de compra-venta de productos y servicios. Los planos de zonificacin consignan: Zona
de Comercio Especializado (CE), Zona de Comercio Metropolitano (CM), Zona de Comercio Zonal (CZ),
Zona de Comercio Vecinal (CV). El comercio local no se seala en los planos de zonificacin, su
localizacin es definida en los procesos de habilitacin urbana.
5) Pre Urbana (PU): son las zonas o extensiones inmediatas al rea urbana; en donde, pueden ser
habilitadas para granjas o huertas. Corresponden a las reas de expansin urbana inmediata.
6) Zonas de Recreacin Pblica (ZRP): son reas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de
expansin urbana destinadas fundamentalmente a la realizacin de actividades recreativas activas y/o
pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares.
7) Usos Especiales (OU): son reas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitacin y
funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente, tales como: Centros
cvicos, dependencias administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, martimos,
areos, establecimientos institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectculos, estadios,
coliseos, zoolgicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas; y Servicios Pblicos como
instalaciones de produccin y/o almacenamiento de energa elctrica, gas, telefona, comunicaciones,
agua potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas. Estas zonas se regirn por los parmetros
correspondientes a la zonificacin residencial o comercial predominante en su entorno.
8) Servicios Pblicos Complementarios: son las reas urbanas destinadas a la habilitacin y
funcionamiento de instalaciones destinadas a Educacin (E) y Salud (H). Para Educacin los planos de
zonificacin consignan: Educacin Bsica (E1), Educacin Superior Tecnolgica (E2), Educacin Superior
Universitaria (E3) y Educacin Superior Post Grado (E4). Para Salud los planos de zonificacin
consignan: Posta Mdica (H1), Centro de Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4).
Estas zonas se regirn por los parmetros correspondientes a la zonificacin residencial o comercial
predominante en su entorno.
9) Zona de Reglamentacin Especial (ZRE): son reas urbanas y de expansin urbana, con o sin
construccin, que poseen caractersticas particulares de orden fsico, ambiental, social o econmico, que
sern desarrolladas urbansticamente mediante Planes Especficos para mantener o mejorar su proceso
de desarrollo urbano-ambiental. Las reas de proteccin se incluyen en esta zonificacin.
10) Zona Monumental (ZM): constituyen un tipo especfico de ZRE, en donde se localizan bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen segn
lo dispuesto en la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
11) Zona Agrcola (ZA): constituida por las reas rurales.
32.2 En las reas de Expansin Urbana de Reserva no se aplica la zonificacin hasta que no sean clasificadas
como reas de Expansin Urbana Inmediata.
Artculo 33.- De la identificacin de usos del suelo y compatibilidad con zonas urbanas
Artculo 38.- Obligacin de incorporar los programas de inversin urbana en instrumentos de gestin
La identificacin de los usos del suelo y la compatibilidad con las distintas zonas urbanas se efecta segn el
PDM, PDU y EU aplicando las denominaciones y caractersticas aprobadas por cada municipalidad Metropolitana
o Provincial, de acuerdo con el Cuadro Resumen de Zonificacin Urbana (Cuadro: Anexo N 1).
38.1 Las acciones de los programas de inversin urbana, contenidos en los PAT, PDM, PDU o EU, deben ser
incorporados obligatoria y progresivamente, en el Plan Operativo Anual, Presupuesto Participativo, Plan Operativo
Institucional (POI), y en el Presupuesto Anual Inicial de Apertura (PIA) de las Municipalidades Metropolitana,
Provincial y/o Distrital, segn corresponda.
Artculo 34.- Ubicacin de las reas urbanas, las de expansin urbana, las destinadas para zonas de
recreacin pblica, usos especiales y servicios pblicos complementarios
34.1 En las reas urbanas y de expansin urbana, las reas destinadas para zonas de recreacin pblica, usos
especiales y servicios pblicos complementarios programados en el PDM, PDU o EU se ubican en los Planos de
Zonificacin como reas de Reserva para fines de equipamiento urbano. Estas reas se calculan en base a los
requerimientos establecidos en el PDM, PDU o EU.
38.2 Los proyectos del programa de inversiones deben ser gestionados por la Oficina de Programacin de
Inversiones de la Municipalidad, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 39.- Restricciones.
Ninguna persona natural o jurdica, ni entidad pblica, puede realizar obras ni actuaciones urbansticas que no se
ajusten a las previsiones y contenidos de los PAT, PDM, PDU o EU, incluyendo el Plan Especfico.
34.2 La localizacin de los equipamientos programados en los planes y esquemas, as como de los trazos viales e
intercambios viales contenidos en los planos de zonificacin son referenciales. Los proyectos de habilitacin
urbana y/o de unidades de gestin urbanstica establecen su ubicacin exacta y definitiva, respetando en la
solucin la demanda proyectada en el PDM, PDU o EU.
Artculo 40.- Entidades competentes para la aprobacin de planes
Artculo 35.- De los requerimientos para fines de equipamiento
40.1 Corresponde a las Municipalidades Provinciales la aprobacin de:
35.1 En las reas urbanas y de expansin urbana, los requerimientos para fines de equipamiento que se
determinen en el PDM, PDU o EU, formarn parte de los programas de inversin pblica. Las reas de aporte
gratuito producto de las habilitaciones urbanas sern considerados como parte de las reas de Reserva para
fines de Equipamiento urbano.
1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
5. Plan Especfico (PE)
40.2 Cuando el mbito territorial de un plan abarque dos o ms jurisdicciones de nivel provincial, ste debe ser
aprobado por los respectivos gobiernos locales provinciales involucrados.
35.2 La diferencia de rea, producto de descontar las reas de Aporte de la Habilitaciones Urbanas de las reas
de Reserva para fines de equipamiento urbano sealadas en los planos de Zonificacin, sobre terrenos de
propiedad privada, sern materia de expropiacin y/o de inversin bajo la modalidad de participacin de la
inversin privada que la Municipalidad considere conveniente, debiendo establecerse un plazo para su ejecucin
acorde con la programacin de ejecucin de metas del Plan.
Los procesos de expropiacin se sujetarn a lo establecido en los artculos 94 y 95 de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, y la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones.
CAPTULO XII
PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
CAPTULO XIII
PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DE LOS PLANES
Artculo 41.- De la iniciativa en la formulacin de planes

De acuerdo con las funciones y competencias que les asigna la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades,
las Municipalidades Distritales podrn tomar iniciativa en la formulacin de: Planes de Desarrollo Urbano,
Esquemas de Ordenamiento Urbano y Planes Especficos; y proponerlos mediante acuerdo de concejo, para su
aprobacin, a sus respectivas municipalidades provinciales.
Artculo 36.- Definicin de programa de inversiones urbanas
Artculo 42.- Plazo para la aprobacin, actualizacin y/o modificacin de planes
El Programa de Inversiones Urbanas es el instrumento de gestin econmico-financiera que permite promover las
inversiones pblicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial,
en el Plan de Desarrollo Metropolitano, en el Plan de Desarrollo Urbano y/o en el Esquema de Ordenamiento
Urbano.
La aprobacin de los planes, as como su actualizacin y/o modificacin debe desarrollarse en cuarenta y cinco
(45) das calendario, y ceirse al procedimiento siguiente:
Artculo 37.- Composicin del programa de inversiones urbanas

37.1 El Programa de Inversiones Urbanas est compuesto por el listado de acciones (proyectos y actividades)
prioritarias y estratgicas de inversin, en el mbito de intervencin de los PAT, PDM, PDU o EU, y comprende:
37.1.1 El Programa Priorizado de Inversiones, que constituye una lista corta de acciones para su ejecucin en el
corto plazo, altamente prioritarios para el desarrollo econmico y social de la ciudad o centro poblado,
identificando la unidad formuladora responsable del Proyecto de Inversin Pblica;
37.1.2 El Banco de Proyectos de mediano y largo plazo, que comprende una lista de acciones complementarias
pero prioritarias para el desarrollo econmico y social de la ciudad o centro poblado. Esta lista debe ser ingresada
en los registros de la Oficina de Programacin de Inversiones de la Municipalidad que corresponda.
37.2 Asimismo, el Programa de Inversiones Urbanas contiene:
1.
2.
3.
4.
Los montos de inversin de cada una de las acciones programadas;

La fuente de financiamiento de cada accin;
Las entidades pblicas y/o privadas responsables de cada una de las acciones.
Fichas de cada proyecto que contengan su descripcin tcnica-econmica.
1. La Municipalidad Provincial exhibe el Proyecto del Plan en sus locales, en las Municipalidades Distritales
involucradas de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario.
2. En todos los casos, la Municipalidad Provincial, dentro del plazo sealado, realiza una audiencia pblica
sobre el contenido de Plan, convocando en particular a los organismos del Gobierno Nacional, Regional y
Distrital involucrados en el mbito local, as como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil
e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
3. En todos los casos, las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial y/o distrital, formulan
sus observaciones y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo
establecido en el numeral 1) del presente artculo.
4. En el caso del PAT, el proyecto de Plan es remitido al respectivo Gobierno Regional para que dentro del
plazo establecido en el numeral 1), emita su opinin, incluidas sus observaciones y recomendaciones, si
lo estima conveniente.
En los casos de PDM, PDU o EU, el Proyecto de Planes remitido a las Municipalidades Distritales
involucradas de su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el numeral 1) emitan su opinin
incluidas sus observaciones y recomendaciones, si lo estiman conveniente.
5. En el caso de los Planes Especficos:
5.a) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realiza exposiciones tcnicas del contenido del
Plan, convocando a las municipalidades distritales involucradas y a los propietarios de los predios que
conforman el mbito del Plan Especfico.
5.b) Los convocados, formulan sus observaciones y recomendaciones, debidamente sustentadas y por
escrito, dentro del plazo establecido en el numeral 1) del presente artculo.
5.c) En el caso de los PE elaborados por iniciativa privada y/o que no estn considerados en los PDM o PDU,
los mismos deben ser objeto de una consulta pblica vecinal a los propietarios de los predios que conforman
el mbito del Plan Especfico, as como a los propietarios de los inmuebles vecinos de acuerdo a lo sealado
en el artculo 21 del presente Reglamento.
6. En todos los casos, el equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de quince (15)
das calendario, posteriores al plazo establecido en el numeral 1) del presente artculo, evala e incluye o
desestima las sugerencias y recomendaciones formuladas emitiendo un Informe Tcnico debidamente
motivado.
Artculo 43.- Nivel de dispositivo aprobatorio de los planes
Concluidos los procedimientos establecidos en el artculo anterior, el Concejo Provincial, mediante Ordenanza,
aprueba el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan de Desarrollo
Urbano Esquema de Ordenamiento Urbano y/o Plan Especfico, segn corresponda. Cada uno de estos planes
tendr una vigencia de diez (10) aos contados a partir de su publicacin. Vencido este plazo se proceder a su
actualizacin.
Artculo 44.- Plazo para la aprobacin del Plan Urbano
Distrital de reas Metropolitanas o conurbadas La aprobacin del Plan Urbano Distrital de reas metropolitanas o
reas conurbadas, debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
1) La Municipalidad Distrital exhibir el proyecto del Plan en sus locales y a travs de su pgina Web,
durante treinta (30) das calendario.
2) La Municipalidad Distrital dentro del plazo sealado en el numeral anterior, realizar una audiencia pblica
sobre el contenido del Plan, convocando a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e
instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
3) Las personas naturales o jurdicas del distrito involucradas formularn sus observaciones, sugerencias y
recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el numeral 1)
del presente artculo.
4) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de quince (15) das calendario
posteriores al plazo establecido en el numeral 1) del presente artculo, incluir las sugerencias y
recomendaciones o las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado.
Artculo 49.- Aprobacin de modificaciones y/o actualizaciones a los Planes

El Concejo Municipal Provincial de cada mbito jurisdiccional aprueba las modificaciones y/o actualizaciones a los
Planes que corresponda, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Capitulo, considerando que
las modificaciones deben ser en procura de un ptimo beneficio para la comunidad.
49.1 Las modificaciones y /o actualizaciones pueden versar sobre los siguientes aspectos:
49.1.1 Plan de Acondicionamiento Territorial
1. Imprecisiones ligadas a riesgos a la poblacin y la proteccin ecolgica.
2. Ajuste a los programas y proyectos de trascendencia nacional o regional no previstos en el Plan vigente
que no contraren el espritu del Plan en un plazo menor.
49.1.2 Plan de Desarrollo Metropolitano
1. Las modificaciones de trazos de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras.
2. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para equipamiento educativo de salud o
recreativo.
3. Imprecisiones ligadas a la omisin a riesgos de la poblacin de proteccin ecolgica.
4. Redirigir la expansin urbana hacia lugares y direcciones diferentes a las establecidas originalmente en el
Plan.
5. Inclusin de nuevas reas urbanas.
49.1.3 Plan de Desarrollo Urbano
1. Las modificaciones de trazos y secciones de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras.
2. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para equipamiento educativo de salud o
recreativo.
3. Las que dirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones diferente a las establecidas originalmente
en el Plan.
4. Las que cambien la Zonificacin Comercial, Industrial, Pre Urbana, Recreacin, Usos Especiales,
Servicios Pblicos Complementarios, Zona de Reglamentacin Especial y Zona Monumental, o impliquen
la modificacin de Zona Residencial de Baja Densidad a Densidad Media o Zona Residencial de
Densidad Media a Residencial de Alta Densidad.
49.2 No se consideran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano en los siguientes aspectos:
Artculo 45.- Nivel de aprobacin y vigencia del plan urbano distrital
49.2.1 Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas producto de la morfologa del suelo o del diseo de las
Habilitaciones Urbanas, siempre que se mantenga la continuidad de las mismas.
Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el Concejo Distrital, mediante Ordenanza, aprobar
el Plan Urbano Distrital que tendr una vigencia de cinco (05) aos contados desde su publicacin, remitiendo
copia del mismo a la Municipalidad Metropolitana o Municipalidad Provincial correspondiente.
49.2.2 Los cambios de Zonificacin a uso de menor intensidad, realizados excepcionalmente por razones de
riesgo no mitigable.
Artculo 46.- Plazo para la aprobacin de modificaciones al Plan Urbano Distrital

El Concejo Distrital podr aprobar modificaciones al Plan Urbano Distrital durante su vigencia, las mismas que se
sometern al procedimiento sealado en el artculo 44 del presente Reglamento, cuando:
1) Se aprueben Planes Especficos.
2) Se dicten normas municipales que alteren los aspectos sealados en el artculo 14 del presente
Reglamento.
Artculo 47.- De las acciones de promocin y control
Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas al
cumplimiento del Plan Urbano Distrital.
Artculo 48.- Implementacin de Observatorios Urbanos Locales
Los gobiernos locales implementan los Observatorios Urbanos Locales, para la evaluacin y monitoreo de los
PAT, PDM, PDU y EU, sobre la base de los indicadores de evaluacin y seguimiento, definidos en los respectivos
planes.
CAPTULO XIV
DEL CAMBIO DE ZONIFICACIN
Artculo 50.- Formulacin de propuestas de cambios de zonificacin y contenido.
Los cambios de zonificacin pueden ser propuestos de oficio por la municipalidad interesada o pueden ser
tramitados por sus propietarios y/o promotores ante la municipalidad distrital.
50.1 La solicitud del cambio de zonificacin debe comprender en su mbito a los inmuebles vecinos del predio
materia de la solicitud, conformando un rea mnima de una manzana o un sector. Se consideran como inmuebles
vecinos a aquellos que comparten el frente de manzana del inmueble materia de la solicitud as como los predios
posteriores colindantes. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se consideran como
inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados en ambos frentes de manzana.
50.2 La solicitud de cambio de zonificacin puede referirse a uno o ms componentes o parmetros contenidos en
la norma vigente: zona de uso predominante, usos permitidos, parmetros urbansticos, parmetros
arquitectnicos, afectaciones por obras de carcter provincial (vas primarias, intercambios viales, puentes,
equipamientos urbanos).
50.3 Debe considerarse como mnimo los siguientes aspectos en la propuesta o solicitud:
1) Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios con una anticipacin no mayor a treinta (30)
das naturales. En caso que el solicitante del cambio de zonificacin es una persona jurdica se
acompaar vigencia de poder expedida por el Registro de Personas Jurdicas con una anticipacin no
mayor a treinta (30) das naturales.
2) Documentos de los concesionarios de los servicios de agua, alcantarillado y energa elctrica que
acrediten la viabilidad del cambio de zonificacin solicitado, en caso que la solicitud implique un
incremento en dotacin de estos servicios.
3) Memoria Descriptiva suscrita por un Arquitecto o Ingeniero Civil colegiado que sustente el cambio
solicitado, sealando la suficiencia de los servicios pblicos, como vialidad, limpieza pblica, transporte y
de la dotacin de equipamientos urbanos de educacin, salud y recreacin.
53.2 El cambio de zonificacin no procede si el uso vigente es de mayor nivel que el solicitado, salvo por razones
de riesgo fsico no mitigable.
53.3 El cambio de zonificacin debe comprender los inmuebles vecinos, conformando un rea mnima de una
manzana o un sector. Se consideran como inmuebles vecinos aquellos que comparten el frente de manzana del
inmueble materia de la solicitud y los predios posteriores colindantes. Tratndose de inmuebles que comparten la
misma va local se consideran como inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados en ambos frentes de
manzana.
CAPTULO XV
DE LA UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA
Artculo 51.- Procedimiento para la autorizacin de cambios de zonificacin
Artculo 54.- Definicin
51.1 La municipalidad distrital, en cuya jurisdiccin se encuentre ubicado el inmueble, emitir opinin tcnica
fundamentada en un plazo de treinta (30) das calendario.
La Unidad de Gestin Urbanstica constituye un sector o la totalidad del rea del Plan Especfico donde se aplica
un mecanismo asociativo que tiene como objetivo garantizar el desarrollo integral de Zonas de Reglamentacin
51.2 Dentro del plazo antes indicado la municipalidad distrital har de conocimiento, la solicitud de cambio de
zonificacin, entre los propietarios de los inmuebles vecinos que conforman el mbito de la solicitud y de los
predios posteriores colindantes; quienes podrn opinar dando su conformidad o formulando observaciones
tcnicamente sustentadas por escrito.
Especial, mediante integraciones inmobiliarias de predios que pertenecen a ms de un propietario, para su

ejecucin urbanstica.
51.3 Se considerarn como inmuebles vecinos aquellos que comparten el frente de manzana del inmueble
materia de la solicitud. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se considerarn como
inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados a ambos frentes de manzana.
51.4 Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana, con zonificacin asignada pero an no
habilitados, no ser necesaria la notificacin a los inmuebles vecinos.
51.5 La municipalidad distrital elevar la propuesta de cambio de zonificacin a la municipalidad provincial
mediante Acuerdo de Concejo. Vencido el plazo sealado en el presente artculo, de no haber emitido opinin la
Municipalidad Distrital, el interesado contina con el trmite del cambio de zonificacin en la Municipalidad
Provincial, debiendo consignarse este hecho en la Ordenanza respectiva.
Artculo 52.- De la evaluacin de la solicitud de cambio de zonificacin
52.1 Con la opinin tcnica emitida por la municipalidad distrital, o vencido el plazo para emitirla, la unidad
orgnica responsable del desarrollo urbano de la municipalidad provincial evaluar la solicitud y emitir
pronunciamiento tcnico; el cual ser remitido al Concejo Provincial para que resuelva el cambio de zonificacin
solicitado, mediante Ordenanza.
52.2 La opinin de la unidad orgnica responsable del Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial debe
considerar:
1. Que sean suficientes los servicios pblicos, como vialidad, servicios de agua, desage, electricidad,
limpieza pblica, transporte y, adems se cuente con la suficiente dotacin de equipamientos urbanos de
educacin, salud y recreacin que el cambio de zonificacin solicitado demande; o
2. Que el promotor y/o el propietario del inmueble que solicita el cambio de zonificacin garantice el
financiamiento de la ejecucin de las obras que demanden el dficit identificado en el numeral anterior.
Artculo 53.- Condiciones a las que se sujetan los cambios de zonificacin
Cualquier modificacin de la zonificacin, posterior a la aprobacin de los PDM, PDU y EU, queda sujeta a las
siguientes condiciones:
53.1 Ningn cambio de zonificacin se puede realizar dentro del plazo de dos (02) aos de aprobado el PDM,
PDU y EU. Sin embargo se podr solicitar cambios de zonificacin que se consideren justificadamente necesarios
y de inters distrital, provincial o metropolitano. Para tal efecto, se debe incluir los estudios tcnicos pertinentes,
entre ellos los de existencia suficiente de factibilidad de servicios, el estudio de facilidades de acceso y el de
impacto vial; as como la constancia expresa de haberse convocado y llevado a cabo la consulta pblica con los
propietarios de los inmuebles que resulten directa e indirectamente afectados con el cambio solicitado,
organizaciones de vecinos si las hubiere - y agentes econmicos presentes en el rea en cuestin, debiendo
obtenerse mayora absoluta sustentada en actas suscritas por los mismos. En ella deben figurar obligatoriamente
los propietarios de los inmuebles vecinos y de los predios posteriores colindantes, quienes tambin deben opinar
expresamente a favor, dando su conformidad al cambio de zonificacin.
Los proyectos de Planes Especficos de las Unidades de Gestin Urbanstica estn dirigidos por los propietarios
de los predios del rea delimitada, por los inversionistas, personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas.
Artculo 55.- Requisitos para la constitucin de la Unidad de Gestin Urbanstica
Para constitucin de una Unidad de Gestin Urbanstica y el planeamiento y gestin del rea materia de la Zona
de Reglamentacin Especial, se requiere:
1. La aprobacin del Plan Especfico.
2. Identificar la modalidad del proyecto a ejecutar: habilitacin urbana, reajuste de suelos, reurbanizacin,
renovacin urbana u otra modalidad.
3. El Proyecto debe contar con la aceptacin a travs del voto unnime de los propietarios del rea
comprometida en la actuacin y la definicin de los compromisos de los inversionistas para permitir la
integracin inmobiliaria de los predios que la conforman.
4. Plano del trazado original (predios, manzanas, lotes, vas y servicios pblicos, segn sea el caso)
5. El trazado urbano propuesto, con el nuevo manzaneo y lotizacin, as como las caractersticas fsicas de
espacios y vas pblicas.
6. La localizacin y dimensionamiento de las reas de equipamiento, cuyas dimensiones mnimas son las
establecidas para los aportes gratuitos, para los proyectos de habilitacin urbana en el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
7. Certificados de factibilidad de servicios de agua y alcantarillado y de energa elctrica.
8. Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos, de ser el caso.
Artculo 56.- Modalidades optativas para la ejecucin de proyectos
56.1 Para la ejecucin de estos proyectos se puede adoptar la modalidad de Fideicomiso de conformidad con la
normatividad vigente sobre la materia o cualquiera de las modalidades normadas en la Ley General de
Sociedades, presentando el Proyecto de la Unidad de Gestin Urbanstica ante la Municipalidad Distrital de la
jurisdiccin, la que realiza la evaluacin tcnica correspondiente, aprobndose el Proyecto , de acuerdo a lo
sealado en la Ley N 29090 Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y su
reglamentacin.
56.2 Cuando se aprueben los proyectos de las Unidades de Gestin Urbanstica, los promotores pblicos o
privados pueden solicitar la intervencin de la Comisin de Coordinacin creada por Decreto Supremo N 0102002-MTC.
56.3 Para la autorizacin de la ejecucin del proyecto se requiere de la constitucin del fideicomiso o de la
modalidad societaria escogida.
Artculo 57.- Requisitos para la integracin inmobiliaria mediante el reajuste de suelos o la reurbanizacin
Para la integracin inmobiliaria mediante el reajuste de suelos o la reurbanizacin, en la Unidad de Gestin
Urbanstica, debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Identificacin y cuantificacin de los beneficios y costos del Proyecto.
2. Valorizacin de las contribuciones de cada miembro.
3. Mecanismos de restitucin de las contribuciones de cada miembro.
Artculo 58.- Condiciones a las que se sujeta la ejecucin de proyectos en las Unidades de Gestin
Urbanstica
Los proyectos a ejecutarse en las Unidades de Gestin Urbanstica deben sujetarse a las normas de Habilitacin
Urbana y de Edificacin vigentes.
Artculo 59.- De la inscripcin del Proyecto de reajuste de suelos o de reurbanizacin en los Registros
Pblicos
Una vez que est aprobado el Proyecto de reajuste de suelos o de reurbanizacin, se debe otorgar Escritura
Pblica e inscribirse en los Registros Pblicos. En esta inscripcin se debe indicar los partcipes del proceso,
terrenos e inmuebles y su acumulacin. Debe contener las nuevas dimensiones de los lotes y aportes,
describiendo las restituciones de los nuevos lotes, sealando su valor y la correspondencia con el predio portado.
CAPTULO XVI
DEL OBSERVATORIO URBANO NACIONAL
Artculo 60.- Definicin
El Observatorio Urbano Nacional es el instrumento de gestin que se encarga de recolectar, generar, seleccionar,
manejar y aplicar indicadores, estadsticas y datos geoespaciales para medir y dar seguimiento a las condiciones
urbanas de las ciudades.
Artculo 61.- Objetivo
1. Recibir capacitacin y propuestas tcnicas, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo

urbano, adecuadas a sus necesidades y a las funciones que deben llevar a cabo en el mbito de su
competencia;
2. Aplicar la metodologa adecuada para la preparacin, armonizacin y/o actualizacin de los instrumentos
a que se refiere el presente reglamento, de conformidad con las necesidades de la entidad solicitante; y,
3. Poner en prctica procedimientos conducentes a incorporar las polticas y criterios tcnicos sectoriales de
desarrollo urbano y de acondicionamiento territorial en la formulacin, implementacin y ejecucin de los
PAT, PDM, PDU, EU Y PE.
Artculo 65.- Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional entre municipalidades con otras
entidades u organizaciones vinculadas con el acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
Las municipalidades, podrn promover y suscribir convenios de cooperacin interinstitucional con universidades,
colegios profesionales, organizaciones no gubernamentales y otras entidades o instituciones locales que tengan
como propsito promover el cumplimento de sus obligaciones en materia de desarrollo urbano y
acondicionamiento territorial.
CAPTULO XVIII
DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES
Artculo 66.- Efectos de la aprobacin de planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
Los efectos de la aprobacin de los planes de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano son los
siguientes:
66.1 Sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano. Las actividades y/o proyectos
de inversin que promuevan o ejecuten las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, necesariamente se sujetan a las disposiciones establecidas en los Planes de
Acondicionamiento Territorial y Planes de Desarrollo Urbano. Salvo casos debidamente fundamentados pueden
llevarse a cabo actividades y/o proyectos no considerados en estos Planes.
66.2 Articulacin de los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano y el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) del Gobierno Local.
El Observatorio Urbano Nacional tiene como objetivo principal coadyuvar a las acciones de asistencia tcnica, de
desarrollo de capacidades, identificar temas prioritarios por medio de la investigacin y procesos consultivos;
adems tiene el principal compromiso de elaborar y analizar peridicamente indicadores generales,
socioeconmicos, vivienda, servicios urbanos, ambientales, gestin local y transporte, as como otros indicadores
adicionales que correspondan a las necesidades y requerimientos que exige la dinmica actual de los centros
poblados.
El Plan Estratgico Institucional, el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del
Gobierno Local, debe formularse, aprobarse y ejecutarse incluyendo necesariamente el respectivo PAT, PDM,
PDU y/o EU, de ser el caso.
Artculo 62.- Entidades responsables
Primera.- De los aportes preexistentes.
El Observatorio Urbano Nacional estar a cargo de la Direccin Nacional de Urbanismo con la asistencia tcnica y
coordinacin de la Oficina General de Estadstica e Informtica del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, con la participacin de los gobiernos locales y regionales.
Los aportes otorgados a consecuencia de los procedimientos de Habilitacin Urbana concluidos y que se desarrollen
a futuro, son inalienables, inembargables e imprescriptibles y, en ningn caso, pueden ser transferidos a particulares
y/o modificarse el uso para el que fueron destinados originalmente, salvo los casos previstos por Ley.
CAPTULO XVII
DE LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y EL
DESARROLLO URBANO
Artculo 63.- De los encargados de la coordinacin, asistencia tcnica y capacitacin
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, coordina con las municipalidades, gobiernos regionales y
otras entidades pblicas y privadas vinculadas con el acondicionamiento territorial y desarrollo urbano,
brindndoles asistencia tcnica y capacitacin en estos temas as como en la elaboracin, implementacin y
ejecucin de los instrumentos a que se refiere el presente Reglamento.
Artculo 64.- Suscripcin de convenios de cooperacin tcnica entre entidades vinculadas con el
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Para los efectos de la cooperacin interinstitucional a que se refiere el presente Captulo, las municipalidades,
gobiernos regionales y otras entidades pblicas y privadas vinculadas con el acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano proponen, al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la celebracin de convenios
de cooperacin tcnica destinados a:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Segunda.-Del material cartogrfico en coordenadas UTM de los Planes Urbanos.

El material cartogrfico de los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano debe estar georeferenciado con coordenadas UTM en el Datum Oficial. Asimismo, se sealan las coordenadas geogrficas de
los permetros del rea de intervencin, de las reas urbanas y de expansin urbana establecidas en los planes
respectivos.
Tercera.- Aprobacin de modificaciones no previstas en el Plan vigente, en un plazo menor.
Slo por razones de situaciones de riesgo para la poblacin o por la posibilidad de desarrollar proyectos de
trascendencia nacional o regional no previstos en el Plan de Acondicionamiento Territorial vigente, el Concejo
Provincial puede aprobar modificaciones que no contraren el objetivo especfico y general del referido Plan en un
plazo menor al establecido, las mismas que se someten al procedimiento establecido en el presente Reglamento.
Cuarta.-Plazo para que las municipalidades remitan sus planes a la Direccin Nacional de Urbanismo.
Las Municipalidades remiten a la Direccin Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, copia de la documentacin y archivos informticos de los Planes de Acondicionamiento Territorial
(PAT), Planes de Desarrollo Metropolitano (PDM), Planes de Desarrollo Urbano (PDU), Esquemas de
Ordenamiento Urbano (EU) y Planes Especfico (PE) aprobados, as como sus modificaciones, con copia de la
publicacin o transcripcin de las ordenanzas de aprobacin correspondientes, dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes a su publicacin, para su inclusin en el Observatorio Urbano Nacional.
Quinta.- Normativa aplicable respecto de la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

nica.- Derguense el Decreto Supremo N 027- 2003-VIVIENDA, salvo la excepcin indicada en la Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria; y las dems disposiciones legales vigentes que se opongan al presente
Reglamento.
CUADRO: ANEXO N 1
En todo lo concerniente a la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, se aplica lo normado en la
Ley N 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, su modificatoria aprobada por Decreto Legislativo N 1078 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM; el Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica, aprobado por Decreto
Supremo N 087-2004-PCM; as como las dems normas vigentes sobre la materia.
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACIN URBANA
Residencial
Densidad Baja (RDB)
Densidad Media (RDM)
Densidad Alta (RDA)
Vivienda Taller I-R
Sexta.- Los catastros, inventarios tcnicos descriptivos de la propiedad y de las actividades econmicas,
como fuente de informacin para la Planificacin, la gestin urbana y tributacin local
Densidad Bruta (hab./Ha)
110
330
1200
Normas de uso
residencial
Densidad Neta (hab./Ha)
165
1300
2250
Densidad Neta para

Conjuntos Residenciales
(hab./Ha)
600
2250
2250
Comercio
Vecinal (CV)
Zonal (CZ))
Metropolitano (CM)
Especializado (CE
Nivel de Servicio (hab.)
De 2.000 a 7500
De 30,000 a 500,000
300,000 a 1000,000
De 1,000 a 200,000
Industrial
Industria Elemental (I1)
Liviana (I2)
Gran Industria(I3)
Gran Industria Pesada

(I4)
No molesta ni peligrosa
No molesta ni peligrosa
Educacin
Educacin Bsica(E1)
Los catastros urbano, rural y minero, como inventarios tcnicos y descriptivos de la propiedad y de las actividades
econmicas, constituyen fuente de informacin para la planificacin, la gestin urbana y la tributacin local,
teniendo carcter de servicio pblico.
Corresponde a las Municipalidades el catastro de los predios urbanos, as como de los predios rsticos y eriazos
que se ubican dentro del rea de expansin urbana prevista en los planes urbanos, de acuerdo a la normativa
vigente aplicable al catastro.
Sptima.- De la entidad encargada de la expedicin de la norma de estndares urbanos para el clculo de
reas de reserva para equipamiento urbano.
La reglamentacin de la norma de Estndares Urbanos para el clculo de reas de Reserva para Equipamiento
Urbano ser expedida por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el plazo de 180 das
calendario, contados a partir de la fecha de publicacin del presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Del plazo para la adecuacin de las disposiciones municipales en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano; y prevalencia de norma
Las municipalidades, en un plazo perentorio de cuatro (04) aos, contados a partir de la vigencia de la presente
norma, deben adecuar sus disposiciones en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano a las
contenidas en este Reglamento. De existir incompatibilidad entre normas, en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, de alguna Provincia o Distrito y el presente Reglamento, prevalece este ltimo por
ser una norma de alcance y vigencia nacional.
Segunda.- De la vigencia excepcional del procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 027-2003VIVIENDA, para la aprobacin de Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano en giro,
hasta su culminacin
Los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano que se encuentren en proceso de aprobacin,
a la entrada en vigencia del presente Reglamento, pueden continuar, de manera excepcional, hasta su
culminacin al amparo del procedimiento administrativo normado en el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA.
Las municipalidades que cuenten con Planes aprobados al amparo de esta Disposicin Transitoria, tienen un
plazo de cinco (05) aos para adecuar sus disposiciones en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano a las contenidas en el presente Reglamento.
ZONIFICACIN
Educacin Superior
Tecnolgica (E2)
Molesta con cierto grado

de peligrosidad
Educacin Superior
Universitaria (E3)
Educacin Superior Post

Grado (E4)
Inicial E hasta 7,000

E1 hasta 30,000
Hasta 50,000
Ms de 50,000
Ms de 50,000
Salud
Posta Mdica (H1)
Centro de Salud (H2)
Hospital General (H3)
Hospital Especializado
(H4)
2000 a 7,000
20,000 a 50,000
30,0000 a 125,0000
A 125,000
Molesta y peligrosa
ANEXO N 2- GLOSARIO DE TERMINOS

Para los fines del presente Reglamento, entindase por:
Actividad econmica
Conjunto de operaciones relacionadas con la produccin y distribucin de bienes y servicios. Pueden ser
primarias (agropecuarias y extractivas), secundaria (manufactura e industria) y terciarias (servicios).
rea de Expansin urbana
Espacio del territorio comprendido por el suelo urbanizable.
rea de Influencia Territorial
Zona susceptible de permitir la interrelacin espacial, econmica y social de la poblacin urbana y rural.
rea rural
Tierras, aguas y bosques que son susceptibles de aprovechamiento en explotacin agraria, ganadera, forestal, de
fauna silvestre, pisccola, o minera. Suele estar delimitada en los planes urbanos.
Durante el perodo que se indica en el prrafo precedente, y de conformidad con los estudios de sus
correspondientes Planes de Desarrollo Urbano, las municipalidades provinciales deben adaptar a las
caractersticas especiales de su realidad local, con la sustentacin tcnica correspondiente, el Cuadro Resumen
de la Zonificacin contenido en el Anexo N 1, del presente Reglamento.
rea urbana
Tercera.- Aplicacin supletoria de los ndices establecidos para las reas de aporte de habilitacin urbana
en el Reglamento Nacional de Edificaciones
Centro poblado
En tanto se aprueba el Reglamento de Estndares Urbanos, para el clculo de las reas de Reserva para fines de
Equipamiento Urbanos, se aplicar supletoriamente los ndices establecidos para las reas de aporte de
habilitacin urbana establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
DENSIDAD/INTENSIDAD DE USO
Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros poblados. Delimitada en los
planes urbanos.
Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con nimo de
permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carcter econmico, social,
cultural e histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus atributos, a categoras como: casero,
pueblo, villa, ciudad y metrpoli.
Centro poblado urbano
Estructura Urbana
Aquellos lugares que tienen como mnimo cien viviendas agrupadas contiguamente, formando manzanas y calles,
por lo general, estn conformados por uno o ms ncleos urbanos. Cuando cuentan con ms de cinco mil
habitantes se les denomina ciudad, cumple una funcin urbana en la organizacin del territorio y goza de un
equipamiento urbano bsico. Comprende las ciudades mayores, intermedias y menores.
Una estructura urbana est constituida por la organizacin de las actividades en los centros poblados y su rea de
influencia, por los espacios adaptados para estas demandas y por las relaciones funcionales que entre ellos se
generan, dentro de los cuales son relevantes la de los principales factores de produccin, trabajo, capital e
innovacin.
Centro poblado rural
Equipamiento urbano
Aquellos lugares que no tienen cien viviendas agrupadas contiguamente o teniendo ms de cien viviendas stas
se encuentran dispersas o diseminadas sin formar bloques o ncleos.
Conjunto de edificaciones e instalaciones predominantemente de uso pblico utilizado para prestar servicios a la
personas en los centros poblados y desarrollar actividades humanas complementarias de habitacin.
Ciudad
Infraestructura urbana
Es un rea urbana con alta densidad poblacional destinada a brindar servicios pblicos o de inters general, y
espacios destinados a la residencia o actividades comerciales, industriales o de servicio. Se diferencia de otras
entidades urbanas por diversos criterios, entre los que se incluyen poblacin, densidad poblacional o estatuto
legal. Son reas ms densamente pobladas y consolidadas; lo cual las distingue de los centros poblados urbanos
y rurales que tienen una menor jerarqua urbana y menor densidad poblados.
Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de las actividades humanas en los centros
poblados y hacen posible el uso del suelo en condiciones adecuadas.
Las ciudades se clasificarn en ciudades menores, intermedias y mayores. Su poblacin comprender entre 5001
y 500,000 habitantes.
Conglomerado urbano
Conjunto urbano formado por el casco urbano de ms de un centro poblado y su correspondiente rea de
influencia, que por su cercana lo conforman y no necesariamente constituye una unidad poltica administrativa.
Es el producto de la expansin y fusin de varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso aglomeraciones,
y por lo tanto policntricos.
Metrpoli
Denominacin a los centros poblados cuyos espacios geoeconmicos definidos funcionalmente a partir de un
centro principal o centro metropolitano que por su gran volumen de poblacin, por sus actividades (sociales;
econmicas, polticos administrativas; culturales), as como por sus niveles de equipamiento, servicios, y
comportamiento de mercados, ejerce una fuerte influencia sobre espacios y centros poblados con los que
intercambia intensamente flujos de poblacin, bienes y servicios. Su poblacin comprende ms de 500,001
habitantes.
Ocupacin del territorio
Es el proceso de posicin del espacio fsico con carcter permanente, por parte de la sociedad. Tiene relacin con
dos aspectos:
Conurbacin
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados los cuales se integran y forman parte de una
unidad, an cuando las distintas unidades que lo conforman mantienen o pueden mantener su independencia
funcional y dinmica.
Que la poblacin ocupa el territorio por medio de sus organizaciones econmicas, culturales, etc. es decir
como sociedad.
Que la ocupacin tiene sentido econmico y residencial, que se sustenta en el valor de uso que la
sociedad asigna a los recursos naturales con fines de produccin o residencia.
Fenmeno dado entre dos o ms zonas urbanas geogrficamente separadas que se unen generando problemas
de jurisdiccin y administracin.
Participacin social
Desarrollo Urbano
Proceso dinmico que permite la activa participacin organizada del sector privado social y empresarial en la
construccin del modelo de desarrollo territorial y urbano como en su correspondiente gestin o ejecucin.
Proceso de ordenamiento y adecuacin de los centros poblados en el mbito urbano y rural, a travs de la
planeacin en sus aspectos que promueve el incremento de las actividades humanas y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin, mediante el acceso a bienes, servicios, infraestructuras y equipamientos
adecuados, en un medio ambiente saludable que no comprometa las necesidades de generaciones futuras.
Paisaje urbano
Cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la
interaccin de factores naturales y/o humanos
Desarrollo sostenible
Plan de Acondicionamiento Territorial
Es un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida, fundado en la conservacin y

proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de generaciones futuras;
asimismo, postula un equilibrio entre las dimensiones sociales, econmicas y ambientales del desarrollo. Trmino
equivalente a sustentable o permanente.
Instrumento tcnico- normativo de planificacin en el mbito territorial provincial y/o de cuenca y/o de litoral y/o
zonas marino costeras, que orienta y regula la organizacin fsico-espacial de las actividades humanas en cuanto
a la distribucin, jerarqua, roles y funciones de los centros poblados en el mbito urbano y rural; la conservacin y
proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; y, la ocupacin y uso planifi cado del territorio, para lograr el
mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo,
competitivo y de sostenibilidad.
Edificacin
Obra de carcter permanente cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende las instalaciones fijas y
complementarias adscritas a ella.
Plan de Desarrollo Urbano
Espacio pblico
Instrumento tcnico-normativo que promueve y orienta las acciones para el desarrollo de los centros poblados
urbanos en concordancia con los Planes de Acondicionamiento Territorial.
Red conformada por el conjunto de espacios abiertos de dominio y uso pblico, destinados por su naturaleza, uso
o afectacin a la satisfaccin de necesidades colectivas. Estos pueden ser naturales o creados por el hombre.
Poblacin
Estructura del Sistema Urbano

Conjunto de centros poblados en un mbito espacial especfico, con actividades organizadas y con relaciones
funcionales.
Conjunto de personas que interactan entre s y con un territorio, el cual crean y recrean permanentemente en
funcin de sus necesidades y de la organizacin que adopten para la apropiacin, produccin y consumo de
bienes y servicios.
Proceso de Urbanizacin
Desde el punto de vista ecolgico-demogrfico, el proceso de urbanizacin es el proceso de concentracin de la
poblacin y de las actividades humanas en determinados puntos los centros poblados.
Servicios urbanos
Actividades operativas pblicas prestadas directamente por la autoridad competente o concesionada para
satisfacer necesidades colectivas en los centros poblados urbanos y rurales
Suelo rstico
Aquel que no cuenta con habilitacin urbana. Adems, est destinado o es susceptible de serlo para fines
agrarios, ganaderos, forestales y de fauna silvestre y actividades anlogas.
Suelo urbano
Aquel que se cuenta con obras de habilitacin urbana y que est destinado o son susceptibles de ser destinados
para fines de vivienda, comercio, industria, equipamiento o cualquier otra actividad urbana.
Suelo urbanizable
Aquel suelo rstico cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento en la fundacin o crecimiento
de los centros poblados, mediante procesos de habilitacin urbana.
Territorio
Base fsica, sociocultural, econmica, poltica, dinmica y heterognea, formada por las reas urbanas y rurales, e
integrante interactiva del sistema ambiental. Estructuralmente el territorio est conformado por el suelo, subsuelo
y sobresuelo.
Urbano
Cuando en la presente ley se hace referencia a urbano, entindase que corresponde tanto a los centros poblados
urbanos como a los centros poblados rurales.
Uso del suelo
Destino dado por la poblacin al territorio, tanto urbano como rural, para satisfacer sus necesidades de vivienda,
de esparcimiento, de produccin, de comercio, culturales, de circulacin y de acceso a los servicios.
Uso potencial del suelo
Destino propuesto para su rea del territorio por un programa de desarrollo regional sustentable y el consecuente
desarrollo territorial. Desde el punto de vista agronmico el uso potencial se refi ere a los sistemas de produccin
aconsejables para lograr la mejor productividad permanente, preservando la integridad del recurso.
Vulnerabilidad
Es el grado de debilidad que presenta una sociedad, frente a las amenazas que la afectan y su capacidad de
sobreponerse luego del momento de la afectacin.
Se relaciona con los bajos niveles econmicos y de bienestar de la poblacin, escasa organizacin social, bajos
estndares educativos, y caractersticas culturales e ideolgicas que dificultan la reduccin de riesgos.
ORDENANZA N
-2012-A/MPP
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

POR CUANTO:
Que, a mrito del contenido tcnico del precitado estudio, es necesario efectuar precisiones en la Ordenanza
001-2012-MPP las cuales estn relacionadas con el rea urbana actual y singularmente con las reas previstas
para la expansin urbana, con respecto a la zonificacin general y los parmetros urbansticos y de edificacin, a
fin de facilitar la gestin y ejecucin de nuevos proyectos habitacionales, tursticos y productivos en el
Conglomerado Urbano de Pisco;
EL CONCEJO PROVINCIAL DE PISCO
Con las opiniones favorables contenidas en los documentos del Visto y sus acompaados;
VISTO en sesin Ordinaria de fechade Junio de 2012, el Informe Tcnico N -2012-GDU/MPP DE FECHA..
DE Junio de 2012 emitido por la Gerencia de Desarrollo Urbano y el Informe Legal N .-2012-MPP-AL de
fecha ..DE Junio de 2012 suscrito por el ________________de Asesora Jurdica de la Municipalidad
Provincial de Pisco;
Aprob la siguiente:
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per en su Artculo 194 modificada por la Ley de Reforma Constitucional N
27680, concordante con el Articulo II del Ttulo preliminar de la ley N 279072, establece que los gobiernos
locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; precisando
esta ltima acotada que la autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al
ordenamiento jurdico;
ORDENANZA QUE REGULA LOS USOS DEL SUELO, VIAS, APORTES REGLAMENTARIOS, PARMETROS
URBANSTICOS Y EDIFICATORIOS EN LA CIUDAD DE PISCO
Articulo 1.- Del Plano General de Zonificacin de Usos de Suelo y Vas.
Aprobar la propuesta de zonificacin y vas del mbito del conglomerado urbano de Pisco contenida en los
siguientes documentos:
1.1.
Que conforme a lo dispuesto por el Artculo 195 inciso 6) de la Constitucin Poltica del Per, modificada por la
Ley de Reforma Constitucional N 27680, las municipalidades son competentes para planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial;
Plano de Zonificacin del mbito del Conglomerado Urbano de Pisco, el cual comprende las reas urbanas
de los distritos de Pisco, San Andrs, San Clemente, Tpac Amaru y Paracas, segn el Plano que como
ANEXO 1 forma parte de la presente Ordenanza.
1.2.
Que, de acuerdo al artculo 79 numerales 1.1) y 1.2) de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, son
funciones exclusivas de las Municipalidades Provinciales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo. Aprobar el Plan de Acondicionamiento territorial en el mbito provincial que identifique las reas urbanas
y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas
y las reas de conservacin ambiental y Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificacin de reas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento territorial;
Plano del Sistema Vial Provincial de Pisco, en donde se establece las vas nacionales y regionales, vas
primarias y las vas locales principales del Conglomerado urbano de Pisco conformado por las reas
urbanas de los distritos de Pisco, San Andrs, San Clemente, Tpac Amaru y Paracas y que como ANEXO 2
forma parte de la presente Ordenanza
1.3.
Plano de Zonificacin y Vas del Distrito de Pisco, que comprende el rea urbana de Pisco y sus reas de
expansin y que como ANEXO 3 forma parte de la presente Ordenanza.
1.4.
Plano de Zonificacin y Vas del Distrito de San Andrs, que comprende el rea urbana de San Andrs y sus
reas de expansin y que como ANEXO 4 forma parte de la presente Ordenanza.
1.5.
Plano de Zonificacin del Distrito de Paracas, que comprende el rea urbana y de expansin de dicho
distrito y que como ANEXO 5 forma parte de la presente Ordenanza.
Que, mediante Ordenanza N 001-2012-A/MPP de fecha 26.01.2012 la Municipalidad de Pisco aprob el Modelo
de Desarrollo Urbano de la Provincia de Pisco dentro del Marco de la Ley 29800, aprobndose los lineamientos
generales y los usos genricos el suelo de los distritos de Pisco, San Clemente, Tpac Amaru, San Andrs y
Paracas.
Que, en aplicacin de la Ley 29800 y en concordancia con el referido Modelo de Desarrollo Urbano el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, mediante Resolucin Ministerial 063-2012-MTC/02, ha reclasificado tres rutas
vecinales, incorporndolas a la Red Nacional, las mismas que permitirn articular el transporte multimodal y la
zona turstica del litoral;
1.6.
Plano de Zonificacin de los Distritos de San Clemente y Tpac Amaru, que comprende las reas urbanas y
de expansin de dichos distritos y que como ANEXO 6 y 6A forma parte de la presente Ordenanza.
1.7.
Que, mediante Ordenanza 004-2012-MPP, se ha constituido la Comisin Tcnica Comn de Nivel Provincial, la
misma que evaluar, calificar y aprobar de manera expeditiva, los proyectos de habilitacin Urbana y de
Edificacin a desarrollarse en el mbito de los distritos que conforman el conglomerado urbano de Pisco;
Plano de Microzonificacin Geotcnica de Pisco en el cual se sealan cuatro zonas diferenciadas segn las
propiedades mecnicas e hidrulicas del suelo para fines de edificacin y, que como ANEXO 7, forma parte
de la presente Ordenanza.
1.8.
Parmetros Urbansticos y Edificatorios de las reas del Conglomerado Urbano de Pisco, conformado por
los distritos de Pisco, San Andrs, San Clemente, Tpac Amaru y Paracas, y como ANEXO 8 forma parte de
la presente Ordenanza, con las siguientes precisiones:
Que, el Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres - CISMID, ha elaborado
el Estudio de Microzonificacin Ssmica para el mbito Pisco, San clemente, Tpac Amaru, San Andrs y
Paracas, dentro del marco de cooperacin interinstitucional suscrito por el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, y la Universidad Nacional de Ingeniera;
1.8.1. Se especifican Los parmetros generales de uso general, uso especfico, lote mnimo, rea libre,
altura mxima de edificacin, retiros y estacionamientos
1.8.2. Las alturas mximas sealadas en dicho Anexo sern de aplicacin en lotes iguales o mayores a los
normativos.
1.8.3. La subdivisin de lotes slo se permitir cuando el rea de los lotes resultantes, sean iguales o
mayores al normativo.
1.8.4. Para los requerimientos de estacionamiento para los usos comerciales sern de aplicacin los
establecidos en la Norma A.070 Comercio del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Articulo 2.- De la Compatibilidad de Usos de Suelo.
Establecer como Norma General para la aplicacin de la Zonificacin de los Usos en el rea materia de la
presente Ordenanza, que la edificacin o funcionamiento de Centros de Educacin Inicial, Centros de Educacin
Bsica (primaria y secundaria), Comercio Locales, Postas Sanitarias, Centros de Culto Religioso, reas Verdes
Locales, Equipamiento Comunal a nivel de Barrio y los aportes del proceso de Habilitaciones Urbana, son
compatibles con las Zonas Residenciales, Comerciales, reas de Tratamiento Especial, y toda aquella zona que se
exija aportes producto del proceso de Habilitacin Urbana; no requiere calificacin expresa en los planos de
zonificacin aprobados. Los parmetros urbansticos y edificatorios aplicables en estos casos, sern los mismos
que los de la zona donde se encuentran estos terrenos.
Articulo 3.- De los Condominios Residenciales - CR-1.
Compuestos por edificaciones independientes unifamiliares o multifamiliares de carcter social, los cuales
contaran con espacios para estacionamientos de vehculos, reas comunes y servicios comunes.
El objeto del Condominio Residencial, es posibilitar el acceso a servicios comunes que generen un beneficio a sus
habitantes.
Estos servicios pueden ser:
Recreacin Pasiva: reas verde, mobiliario urbano

Recreacin Activa: juegos infantiles, piscina de mayores, menores y deportes.
As como tambin, seguridad (control de accesos y guardiana) y actividades sociales (sala de reuniones),
club social, comercio vecinal o bodegas.
TIPO
RECREACION
PUBLICA
PARQUES
ZONALES
SERVICIOS PUBLICOS
COMPLEMENTARIOS
EDUCACION
OTROS FINES
RDA
15%
2%
3%
4%
RDM
8%
1%
2%
2%
PROYECTOS DE
PROMOCION DE ACCESO A
LA PROPIEDAD PRIVADA DE
VIVIENDA
8%
2%
VIVIENDA TIPO CLUB,

TEMPORAL O VACACIONAL
1%
1%
CONDOMINIO RESIDENCIAL
CR-1
8%
2%
4.3 Las Habilitaciones para uso Industrial debern cumplir con el aporte de habilitacin urbana, de acuerdo al
siguiente cuadro:
TIPO
PARQUES
ZONALES
OTROS FINES
Los Condominios residenciales - CR-1 se podrn localizar en las zonas RDA y RDM sealadas en los planos de
zonificacin. Las manzanas no tendrn lmites de tamao.
I-1
1%
2%
I-2
1%
2%
Articulo 4.- De los Aportes Reglamentarios.
I-3
1%
2%
4.1. Los aportes reglamentarios para Recreacin Pblica, Ministerio de Educacin y Otros Fines resultantes del
proceso de Habilitacin Urbana, as como de los procesos de Saneamiento Fsico Legal, son inalienables,
inembargables e imprescriptibles y, en ningn caso, pueden ser transferidos a particulares y modificarse su uso
para lo cual han sido destinados y mantendrn su ubicacin de acuerdo al Plano de Zonificacin aprobado en la
presente ordenanza.
I-4
1%
2%
4.2 Las habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones debern cumplir con los aportes de habilitacin
urbana de acuerdo al siguiente cuadro:
4.4 Las habilitaciones para Comercio Exclusivo no estn obligadas a entregar Aportes de Habilitacin Urbana,
puesto que por sus caractersticas constituyen un equipamiento urbano de la ciudad.
4.5 Los aportes para Recreacin Pblica, Educacin y Otros Fines resultantes de los procesos de habilitacin
Urbana, as como de los procesos de saneamiento fsico-legal, mantendrn el uso para el cual fueron aportados,
el cual prevalece sobre la calificacin que se indique en el Plano de Zonificacin.
Artculo 5.- Destino y ubicacin de los Aportes en los procesos de habilitacin urbana.
5.1
Los aportes reglamentarios a que se encuentran obligados a efectuar los titulares de predios rsticos que
requieran iniciar procesos de habilitacin urbana podrn optar por:
a) Segn lo previsto en el Captulo IV Aportes de Habilitacin Urbana de la Norma G.H. 020 Componentes
de Diseo Urbano, del Reglamento Nacional de Edificaciones
b) Los aportes para el Ministerio de Educacin y otros fines podrn ser redimidos. El monto de la redencin
en dinero se calcular al valor de tasacin arancelaria por metro cuadrado del terreno urbano.
c) Los aportes podrn ser adjudicados a las entidades receptoras de los mismos, en un terreno habilitado,
localizado fuera de los linderos del lote materia del proceso de habilitacin urbana.
5.2
Caractersticas:
Los aportes a que se refiere el numeral 5.1.c), son aplicables a las Habilitaciones Urbanas Industriales, los
cuales deben localizarse en terrenos de propiedad del titular de la habilitacin urbana y entregarse con
obras de habilitacin concluidas, las cuales sern cedidas a las entidades, conjuntamente con la recepcin
de obras de la habilitacin urbana. La Municipalidad Provincial, de acuerdo a su Plan Urbano, podr
determinar un rea predeterminada en la cual se focalicen los aportes.
5.3
De los Requisitos:
6.1.- La reserva a favor del gobierno regional o local en terrenos urbanos, por el valor de las obras faltantes como
carga registral;
6.2.- La ejecucin de obras de inters regional o local, por el valor de las obras faltantes.
Artculo 7.- Modalidad para el Certificado de Factibilidad de Servicios De Agua Potable y Desage a Aplicarse
en la jurisdiccin de la Provincia De Pisco.
En los casos que el proyecto de habilitacin urbana se encuentre localizado en una zona que la empresa
prestadora de servicios de agua y desage atender al mediano y largo plazo y que el titular del proyecto de
habilitacin urbana considere una fuente propia para el suministro de agua, distribucin primaria y secundaria,
as como el sistema para la disposicin final de las aguas servidas, la empresa prestadora de servicios adems de
aprobar el expediente tcnico, emitir el Compromiso de Operacin y Mantenimiento del servicio de agua
potable y desage de la habilitacin urbana.
Los proyectos de habilitacin urbana ubicados fuera de la jurisdiccin en la Empresa Prestadora, la municipalidad
provincial de Pisco, previa opinin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, adems de aprobar el
expediente tcnico, emitir el Compromiso de Operacin y Mantenimiento del servicio de agua potable y
desage de la habilitacin urbana.
El Compromiso de Operacin y Mantenimiento sustituye en estos casos al Certificado de Factibilidad de Servicios
a los que se refieren el numeral 20.2 del Artculo 20, el literal b) del artculo 20 y el literal b) del Artculo 36 del
Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin
Artculo 8.- De los Estudios de Impacto Vial y Ambiental en la jurisdiccin de la Provincia De Pisco.
En la memoria descriptiva del proyecto de habilitacin urbana se debe hacer referencia a la partida
electrnica o ficha registral del terreno a ser habilitado para los aportes indicados en el numeral 5.1.c.
8.1 No sern exigibles los Estudios de Impacto Vial en ningn proyecto de habilitacin urbana ni de edificacin.
En el expediente se insertar la partida electrnica del terreno materia de la habilitacin urbana con su
correspondiente carga registral, la resolucin administrativa que acredita la aceptacin de la
municipalidad y la Carta con firma legalizada ante Notario Pblico del titular del predio transfiriendo el
terreno de los aportes reglamentarios a favor de las entidades receptoras.
8.2 Los Estudios de Impacto Ambiental se solicitarn de acuerdo al listado de proyectos aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM.
Los terrenos habilitados bajo esta modalidad, tendrn igual valor al resultante de la habilitacin.
Artculo 6.- De la entrega anticipada de los Aportes Reglamentarios.
Una vez aprobada la Habilitacin Urbana mediante el correspondiente acto administrativo, ste constituir el
ttulo suficiente para que el propietario y/o promotor del proceso de Habilitacin Urbana cumpla con su
obligacin de entrega anticipada del Aporte Reglamentario para Equipamiento Urbano; y, disponga la inscripcin
definitiva en los Registros Pblicos de la cesin de los lotes formulando la rogatoria de Independizacin del
mismo ante los Registros Pblicos, a favor de la entidad correspondiente.
El gobierno local y los sectores comprendidos podrn disponer en cualquier momento del proceso de habilitacin
urbana, de los aportes reglamentarios dejados en terreno como producto de la Habilitacin Urbana para la
ejecucin de las obras de edificacin que correspondan segn los usos para lo cual fueron destinados.
Los titulares de los predios podrn garantizar la ejecucin de las obras de habilitacin para los cuales estn
obligados, mediante una Carta Fianza a favor de la municipalidad competente por el monto de las obras
faltantes, pudiendo optar por:
Artculo 9.- De la Fiscalizacin y Control.

Dispngase que todos los rganos Ejecutivos de la Municipalidad Provincial de Pisco y de las Municipalidades
Distritales de Tpac Amaru Inca, San Clemente, San Andrs y Paracas, coordinen permanentemente y ejerzan un
estricto control sobre las actividades constructivas y de funcionamiento en los predios que se identifiquen,
operen y/o se regularicen a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, garantizando en forma especial, el
mejoramiento del entorno ambiental y el irrestrictico uso pblico de los espacios y vas que son de propiedad de
la ciudad.
Artculo 10.- Vigencia
La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE PISCO
367,000
368,000
369,000
370,000
ANEXO 4: PLANO DE ZONIFICACIN Y VAS DEL CENTRO URBANO

DE SAN ANDRES - VISIN PISCO 2012 - 2021
371,000
372,000
10
10
8'484,000
6
8'483,000
4b
RDM
OU
ZTE
OU
NOTA
ZTE
ZTE
NUEVO TRAZO
PANAMERICANA SUR
ZTE
LA ZONIFICACIN Y VAS
DE LA ZONA DE EXPANSIN
ESTA EN LOS ANEXOS 1 Y 2.
1
ZTE
RDM
CZ
RDM
ZTE
ZTE
ZTE
10
OU
8'482,000
ZTE
INTERCAMBIO
VAL
ZTE
ZTE
CZ
ZTE
RDM
LIMA
250 KM
E1
ZRP
E1
376,000
10
10
375,000
AV. FERMIN TANGUIS
H3
ZTE
374,000
I2
I2
373,000
ZTE
NOTA:
OU
ZRP
E1
OU
ZRP
ACTIVIDADES
AO 2012
AO 2013
AO 2014
Estudio de Preinversin
a nivel de Perfil
ZTE
I2
ZRP
CZ
Cronograma de Ejecucin
Mejoramiento de Carreteras
PE - 1SF, PE - 1SG (Variante) y PE - 1SH (Variante)
ZTE
ZTE
ZTE
Estudio de Factibilidad
y Definitivo
ZTE
ZRP
Ejecucin de Obra
ZTE
RDM
Plazo Total :
OU
900 Das.
Fuente: Viceministerio de Transporte - 2012
ZTE
8'481,000
OU
RDM
ZRP
ZTE
AEROPUERTO
INTERNACIONAL
DE PISCO
VAS
1 Va Nacional (Panamericana Sur (IC 103))
OU
RDM
OU
Seccin: 120 m.
Longitud: Tramo Chincha - San Andrs 42.00 Km.
ZTE
ZTE
OU
ZTE
ZTE
ZRP
4b
3 Nuevo Trazo Va Nacional (PE 1S)
Seccin: 120 m.
Longitud: Tramo Chincha - San Andrs 42.00 Km.
4 Va Nacional Malecn y Puerto
RDM
Seccin: 60 m.
Longitud: Tramo b) Va Transporte Pesado 38.10 Km.
ZRP
OU
8'480,000
PANAMERICANA SUR
ZRP
OU
ZTE
OU
I2
6 Va Nacional al Aeropuerto (PE - 1SF)

Seccin: 60 m.
(PE - 1SG)
Longitud: 22.00 Km.
(PE - 1SH)
8 Va Arterial
Seccin: 21.40 m.
Longitud: 41.50 Km.
OU
ZTE
ZRP
9 Va Colectora Industrial
ZTE
Seccin: 34 m.
Longitud: 7.55 Km.
ZTE
10 Va Colectora
ZTE
OU
ZTE
ZTE
Seccin: 21.40 m.
Longitud: 4.60 Km.
Intercambio Vial
OU
ZTE
8'479,000
ZTE
OU
CUADRO DE ZONIFICACIN
RDM
RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA
ZTE
ZTE
ZTE
6
ZTE
8'478,000
I2
ZTE
E1
EDUCACIN BSICA - SUPERIOR
H3
SALUD
CZ
COMERCIO ZONAL
ZRP
ZONA DE RECREACIN PBLICA
ZTE
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL
ZTE1
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL
I2
INDUSTRIA LIVIANA
I4
INDUSTRIA PESADA BSICA
OU
RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA
I2
8'477,000
INTERCAMBIO
VAL
ICA
55 KM
FECHA: 28 DE MAYO 2012
ANEXO 8
PARAMETROS URBANSTICOS Y EDIFICATORIOS DEL CONGLOMERADO URBANO DE PISCO
Smbolo
RDA
RDM
ZHR
ZTE
Tipo de Zona
Usos Generales
Usos Especficos
Lote Mnimo
Vivienda unifamiliar, bifamiliar y/o multifamiliar, quintas y

conjuntos residenciales y Condominios Residenciales.
Comercio vecinal y zonal. Actividades comerciales y
productivas compatibles con el uso residencial.
Lote existente o 450

m para habilitacin
y/o subdivisin de
lote.
Los Condominios
Residenciales no
tendrn lmite de lote.
RESIDENCIAL
DENSIDAD MEDIA
Zona destinada a
localizacin de vivienda de
densidad media,
actividades comerciales y
productivas
Vivienda unifamiliar, bifamiliar y/o multifamiliar y conjuntos

residenciales y Condominios Residenciales. Comercio vecinal
y zonal. Actividades comerciales y productivas compatibles
con el uso residencial.
90 m para unifamiliar,
160 m2 para
unifamiliar y/o
multifamiliar y 450 m
para conjunto
residencial (*).
Los Condominios
Residenciales no
tendrn lmite de lote.
ZONA
DE HABILITACIN
RECREACIONAL
Zona destinada a
localizacin de actividades
de recreacin y vivienda de
baja densidad, vivienda
tipo club.
Recreativo: Centros de Esparcimiento Deportivo: Centros

deportivos, Academias, Embarcaderos Tursticos. Cultural:
Acuarios, Jardines Botnico, Museos etc. Residencial:
Vivienda de Densidad Baja en condominios Vivienda tipo
club, temporal o vacacional. Establecimientos de Hospedaje
Zona destinada a usos

cultural, turstico,
recreativo, deportivo,
comercial y residencial de
densidad media y alta.
Actividades productivas
Cultural: Centros de convenciones, teatros, auditorios,

museos, galeras de arte, escuelas y talleres de arte, centros
culturales y tursticos, locales para espectculos, acuarios,
delfinarios, zoolgicos, jardines botnicos. Turstico: hoteles,
peas y restaurantes, casinos, locales de exposicin y venta
de artesana. Recreativo: clubes, centros vacacionales,
parques de diversin, salas de baile, cafeteras, heladeras,
fuentes de soda y similares. Deportivo: coliseos y otros
locales para espectculos deportivos, instalaciones
deportivas diversas, gimnasios y academias deportivas.
Comercial: centros comerciales, strip centers y similares.
Residencial de densidad alta y densidad media, as como los
programas de acceso a la propiedad privada de la vivienda.
Vivienda unifamiliar, multifamiliar, conjunto residencial,
condominios y actividades productivas.
RESIDENCIAL
DENSIDAD ALTA
ZONA DE
TRATAMIENTO
ESPECIAL
Zona destinada a
localizacin de vivienda de
densidad baja, actividades
comerciales y productivas
5,000 m2 o existente
El requerido para el
proyecto. Para uso
residencial: 120 m2
para conjunto
residencial(*)
rea Libre
Altura
Mxima de
Edificacin
Retiros
Estacionamientos
1 cada vivienda
40% del rea

de lote
1.5 ( a + r )
En las zonas litoral y con

frente a la va malecn se
exigir retiros -mnimos
de 3 m en los cuatro
lados del lote
30% del rea

de lote (*)
3 pisos para
unifamiliar; 4
pisos para
multifamiliar
y 5 pisos
para
conjunto
residencial
(*)
Con retiro de 3 m en el
frente
40% del rea

de lote
El requerido
para el
proyecto. Para
uso
residencial:
30% del rea
de lote(*)
3 pisos
1.5 (a+r) (*)
1 cada 1,5 vivienda

lados del lote
2 por vivienda o 1
cada 500 m2 de rea
de terreno
Para los conjuntos

residenciales ubicados en
las zonas litoral y con
lados del lote
1 cada 100 m2 de
rea techada. En el
caso de uso
residencial: 1 por
vivienda
ZTE 1
CM
CE
CZ
I4
ZONA DE
TRATAMIENTO
ESPECIAL TURISMO
Zona destinada a usos

cultural, turstico,
recreativo, deportivo,
comercial y residencial de
alta densidad
Cultural: Centros de convenciones, teatros, auditorios,

museos, galeras de arte, escuelas y talleres de arte, centros
culturales y tursticos, locales para espectculos, acuarios,
delfinarios, zoolgicos, jardines botnicos. Turstico: hoteles,
peas y restaurantes, casinos, locales de exposicin y venta
de artesana. Recreativo: clubes, centros vacacionales,
parques de diversin, salas de baile, cafeteras, heladeras,
fuentes de soda y similares. Deportivo: coliseos y otros
locales para espectculos deportivos, instalaciones
deportivas diversas, gimnasios y academias deportivas.
Comercial: centros comerciales, strip centers y similares.
Residencial de densidad alta: multifamiliares, conjuntos
residenciales, condominios.
Equipamiento institucional, comercio de alcance provincial,
bancos, sedes institucionales, galeras comerciales,
mercados de abastos, supermercados, centros comerciales,
strip centers, hoteles, hostales, restaurantes y afines.
Residencial.
El requerido para el
proyecto. Para uso
residencial: 120 m2
para conjunto
residencial
El requerido
para el
proyecto. Para
uso
residencial:
30% del rea
de lote
El existente.
450 m2 para
habilitacin y/o
subdivisin de lote.
La requerida
por el
proyecto. En
caso de tener
uso residencial
ser de 40%
del rea del
lote.
1.5 (a+r)
Las
sealadas
para las
dimensiones
de lote de la
zonificacin
RDM
COMERCIO
METROPOLITANO
Zona destinada al comercio

y servicios de alcance
provincial.
COMERCIO
ESPECIALIZADO
Comercio complementario
a las actividades
relacionadas al aeropuerto,
al terminal terrestre del
distrito de Pisco, as como
a la produccin agrcola,
servicios de apoyo y
organizativos a los
productores agrcolas y
ganaderos de la provincia.
Almacenes, depsitos, grandes establecimientos

comerciales, agencias de aduana, oficinas, campos feriales,
centros de capacitacin y formacin especializados, camal y
servicios conexos.
Segn requerimiento
del proyecto
La requerida
por el
proyecto
3 pisos o 9 m
Comercio de bienes y
servicios.
Establecimientos comerciales como bodegas, lavanderas,

peluqueras, panaderas, etc., restaurantes, hoteles hostales
y otros.
En la zona con frente al litoral y en la va Malecn de Pisco
Playa, San Andrs y Paracas se admitir la localizacin de
hoteles, clubes, restaurantes, servicios tursticos y
recreacionales, agencias de viaje y uso residencial.
El existente.
300 m2 para
habilitacin y/o
subdivisin de lote.
La requerida
por el
proyecto. 40%
para usos
residencial
3 pisos para
uso
exclusivame
nte
comercial
El requerido por el
proyecto y el tipo de
industria a instalar
El requerido
por el
proyecto y el
tipo de
industria a
instalar
La requerida
por el
proyecto y
segn
entorno
COMERCIO
ZONAL
INDUSTRIA
PESADA BASICA
Zona Industrial destinada a

la localizacin de proyectos
que corresponden a una
actividad industrial de
proceso bsico a gran
escala, de gran dimensin
econmica, orientadas
hacia la infraestructura
regional y grandes
mercados.
Establecimientos de gran envergadura cuya produccin est

destinada al consumo nacional e internacional.
Para los conjuntos

residenciales ubicados en
las zonas litoral y con
lados del lote
1 cada 100 m2 de
rea techada. En el
caso de uso
residencial: 1 por
vivienda
-Sin retiros
Segn lo establecido
en la Norma A.070
Comercio del
Reglamento
Nacional de
Edificaciones.
El requerido por el
proyecto
Segn lo establecido
en la Norma A.070
Comercio del
Reglamento
Nacional de
Edificaciones.

lados del lote
El requerido por el
proyecto
Segn lo establecido
en la Norma A.070
Comercio del
Reglamento
Nacional de
Edificaciones.
1 estacionamiento
cada 6 personas
empleadas
I3
I2
I1
GRAN INDUSTRIA
INDUSTRIA
LIVIANA
Zona Industrial destinada a

la localizacin de
establecimientos
industriales con empleo de
gran volumen de materia
prima y produccin en gran
escala, orientadas a la
infraestructura vial
regional.
Zona destinada a la
localizacin de industrias
no molestas ni peligrosas
de mediana produccin
orientadas al mercado
regional.
Zona destinada a la
INDUSTRIA
localizacin de industrias
ELEMENTAL Y
no molestas ni peligrosas,
COMPLEMENTARI
de apoyo a la industria de
A
mayor escala.
OU
OTROS USOS
AEREO
MARTIMO
OU-EQ
OTROS USOS
CULTURAL
COMERCIAL INDUSTRIAL
ZPA
ZONA DE
PROTECCIN
AMBIENTAL
Equipamientos Urbanos
Especiales dedicados a
locales de transporte areo
y martimo.
Equipamientos Urbanos
Especiales dedicados a
establecimientos diversos
de servicios pblicos,
comerciales e industriales,
entre otros.
Zona de pendiente
pronunciada que sirve de
proteccin al uso urbano
circundante
El requerido por el
proyecto y el tipo de
industria a instalar
El requerido
por el
proyecto y el
tipo de
industria a
instalar
La requerida
por el
proyecto y
segn
entorno
El requerido por el
proyecto
1 estacionamiento
cada 6 personas
empleadas
1000 m2
El requerido
por el
proyecto y el
tipo de
industria a
instalar
La requerida
por el
proyecto y
segn
entorno
El requerido por el
proyecto
1 estacionamiento
cada 6 personas
empleadas
Establecimientos Industriales de menor escala, comercio

industrial, comercio en general, servicios pblicos
complementarios y almacenes
300 m2
El requerido
por el
proyecto y el
tipo de
industria a
instalar
La requerida
por el
proyecto y
segn
entorno
El requerido por el
proyecto
No se exigir
estacionamiento
dentro del lote
Solo podrn ser destinados a ese uso.
El requerido por el
proyecto
El requerido
por el
proyecto
Segn el
entorno
El requerido por el
proyecto
El requerido por el
proyecto
Administracin Pblica, Servicios Pblicos, Locales, de Culto,

Seguridad, Locales Comunales, culturales, comercio especial,
etc. cuyo uso se especifica en el plano de zonificacin
El requerido por el
proyecto
El requerido
por el
proyecto
Segn el
entorno
El requerido por el
proyecto
El requerido por el
proyecto
No se permitir edificaciones. Se permitirn miradores,

caminos, mobiliario urbano, vegetacin y tratamiento
paisajstico
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Establecimientos Industriales Pesqueros, Plantas de

Procesamiento Industrial de Harina y Aceite de Pescado,
Plantas de Productos Hidrobiolgicos u otras industrias
similares
Establecimientos industriales de nivel liviano, industria

elemental y complementaria, comercio industrial, comercio
en general, servicios pblicos complementarios
No aplica
(*) Los proyectos pertenecientes a los programas de promocin del acceso a propiedad privada de la vivienda no tendrn limitaciones en el nmero, dimensiones, rea mnima de lote, rea libre y altura mxima de edificacin.

Pisco Master Plan

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MUNICIPALIDAD

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

MODELO DE DESARROLLO URBANO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Rene Cornejo Daz

Luis Tagle Pizarro

Ricardo Vidal Nez

MODELO DE DESARROLLO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

Jesus Echegaray Nieto

Tte. Alcalde: Lita Melchora Camasca Len

MODELO DE DESARROLLO URBANO

MODELO DE DESARROLLO URBANO

MODELO DE DESARROLLO URBANO

RECLASIFICAN JERARQUA DE RUTAS VECINALES O RURALES Y CLASIFICAN CARRETERAS

19 de enero de 2012, respectivamente; el Director General de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles en

RESOLUCIN MINISTERIAL N 063-2012 MTC/02

Lima, 08 de febrero de 2012

MODELO DE DESARROLLO URBANO

MODELO DE DESARROLLO URBANO

CREAN EL PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

Artculo 3.- mbito de intervenciones del Programa

Artculo 4.- De la Direccin del Programa

Artculo 5.- Convenios de Cooperacin y Concurrencia

Artculo 6.- Financiamiento del Programa

Que, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento de conformidad con su Ley N 27792,Ley de

RESOLUCIN MINISTERIAL N 244-2011-VIVIENDA

2.2. Funciones de la Comisin Sectorial:

El Viceministro de Vivienda y Urbanismo, quien la presidir.

Artculo 3.- Conformacin de la Comisin Sectorial

Artculo 5. Asesoramiento y asistencia tcnica

Los recursos en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios que

Los saldos del Fondo para la Reconstruccin Sismo del 15 de agosto de

6.1 Las entidades ejecutoras de los proyectos de inversin pblica son

La contratacin de obras para la ejecucin de los proyectos de inversin a

a. Realizar el seguimiento del cumplimiento de los planes a los que hace

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1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

Artculo 41.- De la iniciativa en la formulacin de planes

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Artculo 42.- Plazo para la aprobacin, actualizacin y/o modificacin de planes

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Artculo 49.- Aprobacin de modificaciones y/o actualizaciones a los Planes