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MINISTERIO DE JUSTICIA
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La configuracin del estatuto de los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia sufre as un importante cambio en su conformacin. La delimitacin de un
estrato directivo en la oficina judicial, la apuesta por un
sistema numricamente significativo de promocin
interna, la profesionalizacin de la funcin y la potencial
introduccin de elementos retributivos que valoren la productividad y el ejercicio efectivo de la funcin, configuran
un panorama en el que la carrera y las expectativas profesionales de los funcionarios comienzan a tener un perfil
diferente al tradicional y en el que se generan expectativas
profesionales en la carrera de estos funcionarios, aspecto
ste que constituye uno de los elementos centrales de
cualquier sistema de organizacin del empleo pblico y en
el que las normas futuras deben profundizar.
A partir de este esquema general, el reglamento analiza el desarrollo del proceso selectivo, estableciendo las
reglas para la confeccin de la oferta pblica de empleo y
la participacin que en la misma deben tener las comunidades autnomas para conseguir un conjunto armnico
que d satisfaccin a las necesidades de todos cuantos
intervienen en este mbito.
Ms all de este esquema se determinan los procedimientos selectivos, en los que los sistemas comunes son
la oposicin y el concurso-oposicin, aunque la utilizacin de este segundo sistema se configura con un carcter excepcional para el turno libre.
Desde una perspectiva orgnica se establece la creacin de una Comisin de Seleccin de Personal, con
carcter de rgano de la Administracin y cuya funcin es
la de establecer una homologacin de los elementos que,
con carcter comn, componen los procesos selectivos,
tales como programas, temarios, bases de las convocatorias, etc.
Este mbito organizativo se completa con la regulacin de los tribunales, que son los que juzgan, ya en el
plano concreto, las distintas pruebas selectivas. Se establece su funcionamiento desde un Tribunal nico que
ejerce sus competencias en el seno de las comunidades
autnomas con traspasos recibidos en materia de justicia,
mediante la creacin de Tribunales Delegados.
El reglamento regula el rgimen y contenido de las
convocatorias, de las solicitudes de participacin en los
procesos selectivos, el rgimen de admitidos y excluidos
a la participacin en las mismas, las reglas formales de
realizacin de los ejercicios y la relacin de aprobados y
forma de aportar la documentacin correspondiente, as
como el perodo de prcticas y el curso selectivo. Se
incluye, asimismo, el rgimen jurdico de los funcionarios
en prcticas.
La regulacin incluye una referencia a la forma de
nombramiento de los funcionarios interinos, el rgimen
de prestacin de servicios y el de cese.
En sintona con los diversos acuerdos que el Ministerio de Justicia y las centrales sindicales presentes en la
Mesa Sectorial vienen adoptando, se establece una regulacin de la promocin interna como forma de acceso a
los cuerpos superiores en titulacin o a los de distinta
especialidad, dentro del mismo nivel de titulacin. Se
detallan las caractersticas de las pruebas y las lneas
generales y mritos a incluir en la fase de concurso.
El segundo de los grandes bloques temticos es el
relativo a la provisin de puestos de trabajo. El esquema
del reglamento consiste en diferenciar los sistemas de
provisin en situaciones de normalidad, que son el concurso y la libre designacin, siendo este segundo sistema
de carcter excepcional frente al primero y slo para los
puestos que en las respectivas relaciones de puestos de
trabajo aparezcan expresamente identificados para su
provisin de este modo; de las situaciones que son consecuencia de los procesos de reorganizacin y cambios
organizativos que necesariamente concurren en todas las
Administraciones, y especialmente en un proceso tan
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Disposicin transitoria primera. Proceso de acoplamiento de los funcionarios de los Cuerpos al servicio
de la Administracin de Justicia.
Aprobadas las relaciones iniciales de puestos de trabajo de cada centro de destino por el Ministerio de Justicia y las comunidades autnomas con traspasos recibidos, se proceder al acoplamiento de los funcionarios con
destino definitivo en dichos centros en el mbito territorial respectivo, proceso que consistir en:
a) La confirmacin de los funcionarios en los puestos de trabajo que viniesen desempeando.
b) La reordenacin o redistribucin de efectivos en
supuestos de amortizacin, supresin o recalificacin de
puestos, con arreglo a los procedimientos establecidos en
los artculos 64, 65, 66 y 67 de este reglamento.
c) La convocatoria de concursos especficos para
aquellos puestos de trabajo que hayan de cubrirse por
este sistema, en el que, por una sola vez, podrn participar en exclusiva los funcionarios destinados en el mbito
territorial del rgano convocante.
d) La convocatoria de procedimientos de libre designacin para aquellos puestos que hayan de cubrirse por
este sistema.
Disposicin transitoria segunda. Comisiones de servicio.
Con carcter general, y mientras no hayan finalizado
en su totalidad los procesos de acoplamiento, no se otorgarn comisiones de servicio fuera del mbito territorial
del rgano competente para su concesin, ni se concedern reingresos provisionales.
Disposicin transitoria tercera. Concursos de traslados.
Los concursos de traslados para la cobertura de puestos genricos que se hayan convocado con anterioridad a
la entrada en vigor del reglamento que se aprueba por
este real decreto, se regirn por la normativa anterior, que
a tal efecto mantendr su vigencia.
A los funcionarios que hubiesen obtenido destino
definitivo en los citados concursos les ser de aplicacin
para volver a concursar el perodo mnimo establecido en
el artculo 529 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial.
Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio de
promocin interna.
1. Excepcionalmente y slo en las dos primeras convocatorias que se hagan pblicas a partir de la entrada en
vigor del Reglamento que se aprueba por este real
decreto, los funcionarios de los Cuerpos de Tramitacin
Procesal y Administrativa y de Auxilio Judicial que no
posean la titulacin establecida en el artculo 475. a) de la
Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial,
podrn participar en los procesos selectivos de promocin interna para acceso a los Cuerpos de Gestin Procesal y Administrativa y de Tramitacin Procesal y Administrativa, respectivamente, mediante el sistema de concurso
oposicin que se regula en el artculo 32 del reglamento
que se aprueba por este real decreto.
Los requisitos para participar en estos procesos selectivos sern los establecidos con carcter general, con
excepcin de la titulacin. La antigedad requerida en los
cuerpos de origen ser de cinco aos.
Los funcionarios que superen estos procesos selectivos se integrarn en las Escalas a extinguir de los Cuerpos de Gestin Procesal y Administrativa y de Tramitacin
Procesal y Administrativa, respectivamente.
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CAPTULO III
Comisin de Seleccin y Tribunales
Artculo 9. Comisin de Seleccin de Personal.
Artculo 10. Competencias de la Comisin de Seleccin.
Artculo 11. Funcionamiento de la Comisin de Seleccin.
Artculo 12. Tribunales.
Artculo 13. Reglas adicionales sobre su composicin y
funcionamiento.
Artculo 14. Derechos y deberes de los miembros de los
Tribunales.
Artculo 15. Resoluciones de los Tribunales. Revisin e
impugnacin.
CAPTULO IV
Convocatorias y procedimiento selectivo
TTULO I
Ingreso en los Cuerpos al servicio
de la Administracin de Justicia
CAPTULO I
TTULO II
Promocin interna
Artculo 2. Objeto.
Artculo 3. Aprobacin.
Artculo 4. Cupo para personas con discapacidad.
Artculo 5. Competencia para convocar las pruebas
selectivas.
CAPTULO II
Normas generales
Artculo 6. Rgimen aplicable.
Artculo 7. Sistemas selectivos.
Artculo 8. Caractersticas de las pruebas selectivas.
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TTULO III
CAPTULO I
Rehabilitacin
Disposiciones generales
Artculo 39.
Artculo 40.
Artculo 41.
Artculo 42.
Centros de destino.
Formas de provisin.
Competencia.
Bases marco.
CAPTULO II
CAPTULO IV
TTULO I
CAPTULO I
Oferta de empleo pblico
Artculo 2.
Objeto.
Artculo 3.
Aprobacin.
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3. La Comisin de Seleccin podr disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas, para
aquellas materias en las que se estime necesaria su intervencin. Dichos asesores colaborarn con la citada Comisin de Seleccin exclusivamente en el ejercicio de sus
especialidades tcnicas.
4. Los vocales de la Comisin de Seleccin, as como
los asesores especialistas, estarn sometidos a las reglas
previstas en el artculo 13.4 de este reglamento.
Artculo 10. Competencias de la Comisin de Seleccin.
Son competencias de la Comisin de Seleccin:
1. Elaborar y aprobar los temarios, que sern nicos
para cada cuerpo en todo el territorio del Estado.
2. Elaborar las bases de convocatoria por las que
han de regirse los procesos selectivos para ingreso en los
correspondientes cuerpos de funcionarios.
3. Proponer el baremo de mritos segn los aspectos desarrollados en el artculo 37 del ttulo II de este
reglamento, as como la puntuacin que ser atribuida a
cada uno de ellos para el acceso a los cuerpos de funcionarios por el sistema de concurso-oposicin, baremo que
ser aprobado por el Ministerio de Justicia previa negociacin con las organizaciones sindicales y se publicar
en el Boletn Oficial del Estado.
4. Determinar el programa formativo correspondiente al periodo de prcticas o curso selectivo, as como
los criterios para su evaluacin.
5. Fijar los criterios de actuacin que deben regir el
proceso selectivo, que se plasmarn en las respectivas
bases de la convocatoria.
6. Analizar y proponer, en su caso, al Ministerio de
Justicia cuantas medidas puedan resultar convenientes
para la mejora de los procesos selectivos.
Artculo 11. Funcionamiento de la Comisin de Seleccin.
El funcionamiento de la Comisin de Seleccin se
ajustar a lo dispuesto para los rganos colegiados en el
captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 12. Tribunales.
1. El desarrollo y calificacin de las pruebas selectivas de los Cuerpos Generales y Especiales corresponde a
los Tribunales Calificadores. Estos Tribunales gozarn de
autonoma funcional y respondern de la objetividad del
procedimiento y del cumplimiento de las normas contenidas en la convocatoria, a las que estarn sometidos.
2. Para cada uno de los procesos selectivos de
ingreso en los Cuerpos Generales al servicio de la Administracin de Justicia, el Ministerio de Justicia nombrar
un Tribunal Calificador nico, que efectuar el proceso
selectivo en todos los mbitos territoriales fijados en la
convocatoria.
En cada mbito territorial de comunidad autnoma
con traspasos recibidos donde se convoquen plazas, el
Ministerio de Justicia, a propuesta de los rganos correspondientes de la comunidad autnoma, nombrar un Tribunal Delegado.
Al nombramiento de los tribunales se le dar la adecuada publicidad a travs del Boletn Oficial del Estado
y de los diarios oficiales de las comunidades autnomas
con traspasos recibidos.
3. Corresponde a los Tribunales Calificadores nicos
la elaboracin de las pruebas que habrn de desarrollarse, la determinacin del calendario de realizacin de
estas y de los criterios de valoracin, as como la resolucin de cuantas consultas puedan plantearse por los distintos Tribunales Delegados.
Los Tribunales Delegados actuarn, en su mbito territorial, por delegacin del Tribunal Calificador nico, bajo
su dependencia y direccin, a fin de garantizar la igualdad
entre todos los aspirantes a lo largo del proceso selectivo.
4. Los Tribunales Calificadores nicos estarn compuestos por un nmero impar de vocales, no inferior a
cinco, de los cuales uno ser un magistrado-juez, fiscal,
secretario judicial, o mdico forense, en su caso, que asumir la presidencia, y otro un funcionario de carrera del
Ministerio de Justicia que actuar como secretario. El
resto de los vocales, que sern igualmente funcionarios
de carrera, se nombrarn atendiendo al principio de especialidad y de tal modo que la totalidad de los miembros
del tribunal posean un nivel de titulacin igual o superior
al exigido para el ingreso en el cuerpo de que se trate. Los
Tribunales Delegados tendrn idntica composicin,
salvo por lo que se refiere a los funcionarios del Ministerio de Justicia, que, en este caso, sern funcionarios de la
comunidad autnoma propuestos directamente por el
rgano competente de sta. En todo caso, dos de cada
cinco vocales sern propuestos por el rgano competente
de la comunidad autnoma.
En la composicin de los tribunales de pruebas selectivas, se promover la paridad entre mujeres y hombres.
Artculo 13. Reglas adicionales sobre su composicin y
funcionamiento.
1. Los tribunales no podrn estar formados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes al mismo
cuerpo objeto de la seleccin.
2. Los tribunales no podrn constituirse ni actuar sin
la presencia del presidente y secretario, o quien los sustituya, y de, al menos, la mitad de los vocales que los componen. Tampoco podrn constituirse ni actuar cuando
haya mayora de vocales pertenecientes al cuerpo al que
se pretende acceder. La convocatoria de las sesiones la
efectuar el secretario por orden del presidente, con una
antelacin mnima de 48 horas a su celebracin, con indicacin del orden del da en que se incluyan los asuntos a
tratar en la sesin. No podr ser objeto de deliberacin o
acuerdo ningn asunto que no figure incluido en el orden
del da, salvo que estn presentes todos los miembros del
tribunal que hayan sido citados y sea declarada la urgencia del asunto por voto favorable de la mayora. Todos los
acuerdos sern adoptados por mayora de votos, siendo
el del presidente de calidad en caso de empate. Se extender por el secretario acta de cada una de las sesiones
que se celebren, acta que ser leda en la siguiente sesin
y, hechas en su caso las rectificaciones que procedan, se
autorizar con la firma del secretario y visto bueno del
presidente. En las actas se consignarn necesariamente el
da, la hora y objeto de la reunin, as como los votos particulares que pudieran formular los vocales del tribunal
presentes.
3. Los miembros de los tribunales debern abstenerse de intervenir en el proceso de seleccin y comunicarlo al presidente, quien a su vez lo pondr en conocimiento del Ministerio de Justicia, cuando concurran en
ellos alguna de las circunstancias previstas en el artculo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Por los mismos motivos,
podr promoverse recusacin por los aspirantes en el
plazo que se determine en la convocatoria o, por causas
sobrevenidas, en cualquier momento de la tramitacin
del proceso selectivo. El incidente de recusacin se resolver de acuerdo con lo previsto en el artculo 29 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
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sos que procedan ante la autoridad que los haya nombrado, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
CAPTULO IV
Convocatorias y procedimiento selectivo
Artculo 16. Convocatorias.
1. Las pruebas selectivas se convocarn por el Ministerio de Justicia. Las plazas ubicadas en el territorio de
una comunidad autnoma con traspasos recibidos se
ofertarn por el mbito territorial de la comunidad autnoma de que se trate, salvo renuncia expresa de la misma,
en cuyo caso sern objeto de agrupacin. Cuando el
nmero de plazas o el mejor desarrollo de los procesos lo
aconseje, se podrn agrupar las vacantes correspondientes a uno o varios territorios.
2. Las convocatorias y sus bases, que sern nicas
para cada cuerpo, se ajustarn en todo caso a lo dispuesto
en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
y en este reglamento y se publicarn en el Boletn Oficial
del Estado y, en su caso, en los diarios oficiales de las
comunidades autnomas, de forma simultnea. Si dicha
simultaneidad no fuese posible, los trminos y plazos establecidos en la convocatoria se contarn, en todo caso, a
partir de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
3. Las bases de la convocatoria sern elaboradas por
la Comisin de Seleccin y aprobadas por el Ministerio de
Justicia, previa negociacin con las organizaciones sindicales.
4. Las citadas bases, que vinculan a la Administracin, a los tribunales que han de juzgar las pruebas selectivas y a todos quienes participen en ellas, slo podrn ser
modificadas con sujecin a las normas de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
Artculo 17. Contenido de las convocatorias.
Las convocatorias debern contener como mnimo:
1. Nmero de plazas, con indicacin, en su caso, de
las reservadas para promocin interna, y mbito territorial por el que se ofertan.
2. Indicacin de que los aspirantes slo podrn solicitar su participacin por uno de los mbitos territoriales
que se expresen en la convocatoria y que, de superar el
proceso selectivo, sern destinados obligatoriamente a
alguna de las vacantes radicadas en el mismo.
3. Declaracin expresa de que no podrn superar el
proceso selectivo en cada mbito un nmero mayor de
aspirantes que el de plazas objeto de la convocatoria,
siendo nulas de pleno derecho las propuestas de aprobados que contravengan esta limitacin.
4. Condiciones o requisitos que deben reunir o cumplir los aspirantes, referidos a la fecha de finalizacin del
plazo de presentacin de solicitudes.
5. Modo en que las personas con discapacidad debern formular, en su caso, su peticin de las adaptaciones
posibles, en cuanto a tiempo y medios, para la realizacin
de las pruebas.
6. rgano, centro o unidad administrativa al que
deben dirigirse las solicitudes de participacin.
7. Sistema selectivo y detalle del desarrollo de las
pruebas.
8. Pruebas selectivas que hayan de celebrarse,
incluidas las de carcter optativo, y, en su caso, relacin
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Relacin de aprobados.
Una vez terminada la fase de oposicin o concursooposicin, los tribunales elevarn al Ministerio de Justicia
la relacin de aprobados, que se publicar en el Boletn
Oficial del Estado y en los diarios oficiales de las comunidades autnomas donde se convoquen plazas, siendo
Aportacin de documentacin.
1. Los aspirantes propuestos aportarn ante el Ministerio de Justicia, para su nombramiento como funcionarios en prcticas, los documentos acreditativos de los
requisitos exigidos en la convocatoria, dentro del plazo de
veinte das naturales desde que se publiquen en el Boletn Oficial del Estado las relaciones de aprobados a que
se refiere el artculo anterior.
Los aspirantes con discapacidad debern acreditar su
condicin, as como la compatibilidad funcional con el
cuerpo al que acceden, mediante certificacin expedida
por los rganos oficiales competentes.
2. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos
de fuerza mayor, no presentasen la documentacin, o de
la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrn ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en
sus solicitudes de participacin.
3. Los que tuvieran la condicin de funcionarios
pblicos estarn exentos de justificar las condiciones y
requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar, nicamente, certificacin del
ministerio u organismo del que dependan, acreditando su
condicin y dems circunstancias requeridas para su nombramiento. No obstante, siempre que el interesado as lo
autorice, las certificaciones en soporte papel sern sustituidas por certificados telemticos o por transmisiones de
datos, en las condiciones y con los requisitos previstos por
los artculos 14 y 15 del Real Decreto 263/1996, de 16 de
febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin
General del Estado.
En el caso de funcionarios con discapacidad debern
acreditar la compatibilidad funcional para el cuerpo al que
acceden mediante certificacin expedida por los rganos
oficiales competentes.
Artculo 24.
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mayor, cesarn en su condicin de funcionarios en prcticas, pudiendo volver a ser nombrados como tales en el
curso inmediatamente posterior que se convoque de la
misma clase, conservando la puntuacin obtenida en la
oposicin o concurso-oposicin previos.
Artculo 25. Derechos y deberes de los funcionarios en
prcticas.
1. Los funcionarios en prcticas tendrn derecho a
percibir una retribucin equivalente al sueldo y las pagas
extraordinarias correspondientes al cuerpo al que accedan y, siempre que superen el curso o periodo de prcticas, al cmputo a efectos econmicos del tiempo de permanencia en los centros, institutos o servicios de
formacin correspondientes, o en los centros de destino.
2. Los funcionarios en prcticas que ya estuviesen
prestando servicios remunerados en la Administracin de
Justicia, durante el curso o periodo de prcticas no
podrn percibir remuneracin alguna por el puesto de
trabajo de origen, y podrn optar por una remuneracin
de igual importe a la que perciban en dicho puesto de
trabajo o por la que les corresponda como funcionarios
en prcticas. Dicha remuneracin se abonar por el Centro de Estudios Jurdicos o por los rganos correspondientes de las comunidades autnomas con traspasos
recibidos en cuyo mbito territorial se realice el periodo
de prcticas o curso selectivo
3. Asimismo tendrn derecho a la concesin de permisos por causas debidamente justificadas, pero su otorgamiento no les eximir en ningn caso del nivel de asistencia mnimo para la superacin del curso o del periodo
de prcticas.
4. Los funcionarios en prcticas asistirn a la sede de
los centros, institutos o servicios de formacin correspondientes o a los lugares donde se desarrollen las actividades tericas o prcticas, con sujecin al calendario y
horario establecidos. Llevarn a cabo la actuacin necesaria para lograr la adecuada preparacin para el ejercicio
de la funcin respectiva, mediante el aprovechamiento
diligente de las actividades programadas.
5. Las actividades del curso de seleccin se desarrollarn en rgimen de dedicacin exclusiva para cada
cuerpo, y tendrn, a los efectos disciplinarios, el carcter
de funcin o servicio pblico.
6. Los funcionarios en prcticas dependern jerrquicamente de la Direccin General de Relaciones con la
Administracin de Justicia o de los rganos competentes
de las comunidades autnomas con traspasos recibidos.
Artculo 26. Rgimen disciplinario de los funcionarios en
prcticas.
1. Los funcionarios en prcticas incurrirn en responsabilidad disciplinaria en los supuestos y con los efectos previstos con carcter general para los funcionarios
de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administracin
de Justicia.
2. El procedimiento para el ejercicio de la potestad
disciplinaria se regir por lo dispuesto en el Reglamento
General de Rgimen Disciplinario del Personal al Servicio
de la Administracin de Justicia.
CAPTULO V
Nombramiento y adjudicacin de puestos de trabajo
Artculo 27. Nombramientos.
1. Concluido el proceso selectivo e incorporada la
puntuacin que corresponda al curso selectivo o periodo
de prcticas, los aspirantes que lo hubiesen superado,
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cuyo nmero no podr exceder en ningn caso al de plazas convocadas en cada mbito, sern nombrados funcionarios de carrera por el rgano competente del Ministerio
de Justicia.
2. Los nombramientos sern objeto de publicacin,
simultneamente, en el Boletn Oficial del Estado y en
los diarios oficiales de las comunidades autnomas con
competencias asumidas.
Artculo 28. Asignacin inicial de puestos de trabajo.
1. La adjudicacin de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso se efectuar de acuerdo con sus
peticiones, entre los puestos genricos ofertados a los
mismos, segn el orden obtenido en el proceso selectivo.
Los destinos adjudicados tendrn carcter definitivo
equivalente a todos los efectos a los obtenidos por concurso, sin que puedan participar en ste hasta tanto no
hayan transcurrido dos aos desde la fecha de la resolucin por la que se les adjudic destino. Para el cmputo
de los dos aos se estar a lo establecido en el prrafo
segundo del artculo 529.3 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1
de julio, del Poder Judicial.
2. Los puestos de trabajo que se oferten a los funcionarios de nuevo ingreso debern haber sido objeto de
concurso de traslado previo entre quienes ya tuvieran la
condicin de funcionario. No obstante, si las Administraciones competentes en materia de gestin de recursos
humanos no dispusiesen, en sus respectivos mbitos
territoriales, de plazas suficientes para ofertar a los funcionarios de nuevo ingreso, con carcter excepcional y previa
negociacin sindical, podrn incorporar puestos de trabajo no incluidos previamente en concurso de traslados.
En este ltimo supuesto, el destino adjudicado al funcionario de nuevo ingreso tendr carcter provisional.
Dicho funcionario deber tomar parte en el primer concurso de traslados que se convoque en el que se oferten
plazas del mbito territorial en el que se encuentre destinado provisionalmente, garantizndosele el destino definitivo en el mbito por el que particip en el proceso
selectivo. De incumplir esta obligacin, se le adjudicar
con carcter definitivo cualquiera de las plazas no adjudicadas en todo el territorio nacional.
3. Los puestos de trabajo no ocupados por los funcionarios de promocin interna a que se refiere el apartado 2 del artculo 29 de este reglamento, sern ofertados
a los aspirantes que hayan superado el proceso selectivo
por el turno libre.
Artculo 29. Juramento o promesa y toma de posesin.
1. La condicin de funcionario de carrera se adquirir con la toma de posesin del primer destino, que tendr lugar en el plazo de veinte das naturales contados
desde el da siguiente al de la publicacin de su nombramiento en el Boletn Oficial del Estado, previo juramento o promesa prestados en la forma siguiente: Juro
o prometo guardar y hacer guardar fielmente la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico, lealtad a la
Corona y cumplir los deberes de mi cargo frente a todos.
Cuando la toma de posesin del puesto de trabajo se realice en las comunidades autnomas con lengua oficial
propia, este juramento podr efectuarse en dicha lengua.
En casos de fuerza mayor debidamente justificados, el
Ministerio de Justicia o los rganos correspondientes de
las comunidades autnomas con traspasos recibidos
podrn, a instancia del interesado, prorrogar en la medida
que estimen necesario el plazo previsto en el prrafo
anterior.
2. Los funcionarios que accedan a un nuevo cuerpo
por el turno de promocin interna y que opten por continuar en activo en el cuerpo de procedencia no ser nece-
Seleccin y nombramiento.
TTULO II
Promocin interna
Artculo 31. Rgimen aplicable.
1. La promocin interna consiste en el ascenso
desde un cuerpo para cuyo ingreso se ha exigido determi-
Sistema de seleccin.
Requisitos de participacin.
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TTULO III
Provisin de puestos de trabajo
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 39. Centros de destino.
1. Se entender por centro de destino:
a) Secretara de Gobierno del Tribunal Supremo, de
la Audiencia Nacional, de cada Tribunal Superior de Justi-
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Bases Marco.
1. El Ministerio de Justicia y las comunidades autnomas con traspasos recibidos acordarn conjuntamente
las bases marco de las convocatorias de concurso para la
provisin de puestos de trabajo genricos, que se ajustarn a lo establecido en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de
julio, del Poder Judicial, y en este reglamento.
2. Las bases establecern, entre otros aspectos, los
mritos a valorar, as como el nmero mximo de puestos
de trabajo vacantes y a resultas que pueden solicitar los
concursantes, cuando as se prevea en la convocatoria.
CAPTULO II
Provisin de puestos de trabajo mediante concurso
Artculo 43.
1. Podrn participar en estos concursos los funcionarios, cualquiera que sea su situacin administrativa, con
excepcin de los que se encuentren en alguna de las
situaciones previstas en el apartado 2, siempre que
renan las condiciones generales exigidas y los requisitos
determinados en la convocatoria en la fecha en que termine el plazo de presentacin de instancias, y las mantengan hasta la resolucin definitiva del concurso, sin ninguna limitacin por razn de la localidad de destino.
2. No podrn tomar parte en los concursos genricos, especficos y de libre designacin:
a) Los declarados suspensos en firme, mientras dure
la suspensin.
b) Los funcionarios que se encuentren en situacin
de excedencia voluntaria por inters particular, durante el
periodo mnimo obligatorio de permanencia en dicha
situacin.
c) Los sancionados con traslado forzoso, hasta que
transcurran uno o tres aos, para destino en la misma
localidad en la que se les impuso la sancin, si se trata de
falta grave o muy grave, respectivamente. Dichos plazos
se computarn desde la fecha de toma de posesin en el
destino al que hayan sido trasladados y en caso de que la
sancin no se hubiere ejecutado en el plazo de un mes
desde la notificacin de la resolucin al interesado, el
cmputo comenzar al da siguiente al de finalizacin de
dicho plazo.
Artculo 44. Convocatoria de concursos para puestos
genricos.
1. El Ministerio de Justicia y los rganos correspondientes de las comunidades autnomas con traspasos
recibidos convocarn, dentro del primer trimestre de cada
ao natural y en la misma fecha, concurso de mbito estatal para la provisin de puestos de trabajo vacantes en
todo el territorio del Estado, que se ajustar a las normas
establecidas en este reglamento, en las bases marco y en
las propias convocatorias.
2. Las convocatorias se harn pblicas en el Boletn
Oficial del Estado y en los diarios oficiales de las comunidades autnomas de forma simultnea. Si dicha simultaneidad no fuese posible, los trminos y plazos establecidos en la convocatoria se computarn a partir de su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
rganos competentes.
La provisin de puestos genricos vacantes se efectuar mediante concursos de traslados, que sern convocados y resueltos simultneamente, en sus mbitos respectivos, por el Ministerio de Justicia y por los rganos
correspondientes de las comunidades autnomas con
traspasos recibidos. En estos concursos podrn participar
todos los funcionarios que renan los requisitos exigidos,
cualquiera que sea el territorio en que se encuentren destinados.
Artculo 46. Requisitos y condiciones de participacin en
los concursos para puestos genricos.
1. No se podr tomar parte en un concurso de traslado para la provisin de puestos genricos hasta tanto
no hayan transcurrido dos aos desde que se dict la
resolucin por la que se convoc el concurso de traslado
en el que el funcionario obtuvo su ltimo destino definitivo, desde el que participa, o la resolucin en la que se le
adjudic destino definitivo, si se trata de funcionarios de
nuevo ingreso.
Para el cmputo de los aos se considerar como primer ao el ao natural en que se dictaron las resoluciones
de que se trate, con independencia de su fecha, y como
segundo ao, el ao natural siguiente.
2. Los funcionarios que no tengan destino definitivo,
obligados a participar en los concursos de acuerdo con la
normativa vigente, estarn excluidos de la limitacin temporal prevista en el apartado anterior.
Artculo 47. Presentacin de solicitudes de participacin
en concursos para puestos genricos.
Las solicitudes se dirigirn al rgano convocante en el
plazo que se establezca en la convocatoria y contendrn,
en caso de ser varios los puestos de trabajo solicitados, el
orden de preferencia de stos.
Artculo 48.
Mritos.
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c) Adems de los mritos contemplados en los apartados anteriores, las bases de la convocatoria podrn
incluir para los Cuerpos especiales al servicio de la Administracin de Justicia, hasta un mximo de 15 puntos,
destinados a valorar las actividades docentes, publicaciones, comunicaciones y asistencia a congresos que estn
directamente relacionados con las funciones propias del
puesto que se convoque. En este supuesto la puntuacin
por antigedad tendr un mximo de 45 puntos.
2. Caso de estar interesados en los puestos de trabajo que se anuncien para un mismo municipio, partido
judicial o provincia dos funcionarios del mismo o distinto
cuerpo, podrn condicionar su peticin al hecho de que
ambos obtengan destino en el mismo municipio, partido
judicial o provincia, entendindose en caso contrario
desistidas las peticiones condicionadas efectuadas por
ambos. Los funcionarios que se acojan a esta peticin
condicional, debern concretarlo en su instancia y acompaar fotocopia de la solicitud del otro funcionario.
3. Los mritos se valorarn con referencia a la fecha
de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes.
4. En caso de empate se acudir a la mayor antigedad
en el cuerpo de que se trate y, de persistir el empate, al
nmero de orden obtenido en el proceso selectivo de acceso
a dicho cuerpo, incluido el idioma o derecho propios.
Artculo 49. Convocatoria de concursos especficos para
cubrir puestos de trabajo singularizados.
1. Los puestos de trabajo singularizados que figuren
como tales en las relaciones de puestos de trabajo, se
cubrirn mediante convocatoria de concursos especficos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 56 de este
reglamento en lo que se refiere a la provisin de puestos
por el sistema de libre designacin.
2. En dichas convocatorias figurar la descripcin
del puesto de trabajo, que deber incluir las especificaciones derivadas de la naturaleza de la funcin encomendada al mismo, y la relacin de las principales tareas y
responsabilidades que lo caracterizan. Asimismo, debern fijar los mritos especficos adecuados a las caractersticas de estos puestos mediante la delimitacin de los
conocimientos profesionales, estudios, experiencia necesaria, titulacin, en su caso, y dems condiciones que
garanticen la adecuacin para el desempeo del puesto.
3. Las convocatorias constarn de dos fases:
a) En la primera se proceder a la comprobacin y
valoracin de los mritos generales conforme a lo establecido en el artculo anterior. La puntuacin mxima ser
de 72 puntos en las comunidades autnomas cuya lengua
propia tenga carcter oficial y de 60 puntos en el resto del
territorio del Estado.
b) En la segunda fase, se proceder a la valoracin
de aptitudes concretas, a travs de conocimientos, experiencia, titulaciones acadmicas y aquellos otros elementos que garanticen la adecuacin del aspirante para el
desempeo del puesto, sin que puedan valorarse los
mritos que ya hayan sido puntuados en la primera fase.
Estas aptitudes se valorarn en la forma que se determine
en la convocatoria sin que, en ningn caso, esta segunda
fase pueda suponer ms del 40 por ciento (43 puntos en
las comunidades autnomas cuya lengua propia tenga
carcter oficial, y 40 puntos en el resto del territorio) de la
puntuacin mxima total de ambas fases. Estos mritos
especficos sern adecuados a las caractersticas de cada
puesto. A tal fin, podr establecerse la elaboracin de
memorias o la celebracin de entrevistas que debern
especificarse necesariamente en la convocatoria.
En su caso, la memoria consistir en un anlisis de las
tareas del puesto y de los requisitos, condiciones y
medios necesarios para su desempeo a juicio del candi-
42266
Toma de posesin.
4. El plazo de posesin ser retribuido por la Administracin competente en el mbito territorial del puesto
obtenido por concurso.
5. Los interesados no podrn tomar posesin ms
que en nico destino y en un mismo cuerpo.
Artculo 53.
Destinos.
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Artculo 55.
Permutas.
1. Los funcionarios nombrados para puestos de trabajo de libre designacin podrn ser cesados con carcter
discrecional, mediante resolucin en la que la motivacin
se referir exclusivamente a la competencia para adoptarla. Tambin podrn renunciar a dichos puestos de trabajo, mediante solicitud razonada en la que harn constar
los motivos profesionales o personales para esta renuncia y siempre que hayan desempeado el citado puesto al
menos durante un ao.
2. Los funcionarios cesados en un puesto de libre
designacin o que hayan renunciado a l, sern adscritos
provisionalmente, en tanto no obtengan otro puesto con
carcter definitivo, a uno correspondiente a su cuerpo,
dentro del mismo municipio y con efectos del da
siguiente al de la resolucin del cese o aceptacin de la
renuncia.
3. Los funcionarios cesados o que hayan renunciado
a un puesto de libre designacin gozarn de derecho preferente para ocupar, la primera vez que se anuncien a
concurso, puestos de trabajo genricos en la misma localidad donde servan cuando se produjo su cese, debiendo
solicitar todos los puestos de trabajo que se convoquen en
aqulla. De no participar en dicho concurso, o no obtener
ninguno de los solicitados, se les adjudicar con carcter
definitivo cualquiera de los puestos no adjudicados.
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CAPTULO IV
Otras formas de provisin
Artculo 63. Traslado por causa de violencia sobre la
mujer funcionaria.
1. La funcionaria vctima de violencia sobre la mujer
que se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo en
la localidad donde vena prestando sus servicios, para
hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia
social integral, tendr derecho preferente a ocupar otro
puesto de trabajo propio de su cuerpo o escala y de anlogas caractersticas, que se encuentre vacante y cuya
provisin sea necesaria.
2. En tal supuesto, el Ministerio de Justicia o, en su
caso, los rganos correspondientes de las comunidades
autnomas con competencias asumidas, estarn obligados a comunicarle las vacantes de necesaria provisin
ubicadas en la misma localidad o en las localidades que la
interesada expresamente solicite.
3. El traslado tendr una duracin inicial de seis
meses, durante los cuales la Administracin tiene la obligacin de reservar el puesto de trabajo que anteriormente
ocupaba la funcionaria, que pasar a desempear el
nuevo puesto de trabajo en comisin de servicio. Transcurrido dicho periodo, la funcionaria deber optar bien por
el puesto de trabajo de origen o bien por permanecer con
carcter definitivo en el puesto que haya venido ocupando en comisin de servicio.
Artculo 64. Reglas generales que regirn las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo.
En todo caso, las modificaciones que se produzcan
de las relaciones de puestos de trabajo debern tener
en cuenta los principios contenidos en la Ley Orgnica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacin de la Ley
Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para la
redistribucin y reordenacin de efectivos y, en concreto,
las siguientes reglas:
a) Las Administraciones competentes elaborarn un
plan de recursos humanos, que ser negociado con las
organizaciones sindicales ms representativas.
b) Se deber respetar la denominacin, retribuciones y dems caractersticas de los puestos afectados, y en
ningn caso supondrn cambio de municipio para el personal.
c) En todo caso se respetarn las dotaciones mnimas que para las unidades procesales de apoyo directo se
hayan establecido.
d) Se requerir informe previo del Consejo General
del Poder Judicial y para su efectividad ser preceptiva la
comunicacin previa al Ministerio de Justicia.
Artculo 65. Redistribucin de efectivos.
1. Los rganos competentes del Ministerio de Justicia o de las comunidades autnomas con traspasos recibidos, por propia iniciativa o a propuesta del jefe o responsable del centro de destino, podrn decidir la
adscripcin, por necesidades del servicio, de los funcionarios que ocupen con carcter definitivo puestos genricos a otros de igual naturaleza del mismo centro de destino, con el mismo complemento general del puesto y
complemento especfico.
En caso de que afectara a varios funcionarios, la adscripcin recaer en aqullos con menor antigedad en el
centro de destino.
2. La redistribucin slo afectar a los puestos no
singularizados de la oficina judicial.
Reordenacin de efectivos.
Adscripcin provisional.
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les destinar, en su caso, con carcter definitivo a cualquiera de los no adjudicados a los otros concursantes,
dentro del mbito territorial correspondiente en que se
encuentren adscritos.
Artculo 72. Reingreso de los rehabilitados.
1. El funcionario repuesto en su condicin de tal en
virtud de rehabilitacin por la causa establecida en el artculo 76.1 de este reglamento, deber solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das a partir de
la notificacin de la resolucin de rehabilitacin y, en tal
caso, el Ministerio de Justicia o la comunidad autnoma
con traspasos recibidos, lo incorporar con carcter definitivo a la primera vacante de su cuerpo que se produzca,
en la localidad en que se encontraba destinado cuando se
produjo la incapacidad permanente para el servicio. De
no existir vacante en dicha localidad, se le adjudicar destino en la ms prxima a ella.
2. El funcionario repuesto en su condicin de tal en
virtud de rehabilitacin por las causas establecidas en los
apartados 2 y 3 del artculo 76 de este reglamento, deber
solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez
das a partir de la notificacin de la rehabilitacin y, en tal
caso, el Ministerio de Justicia o la comunidad autnoma
con traspasos recibidos podr incorporarle al servicio
activo adscribindole con carcter provisional a un puesto
de su cuerpo, cuando las necesidades del servicio lo permitan.
3. Si en el plazo previsto en los apartados anteriores
el interesado no formulara solicitud de reingreso, ser
declarado en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha de la resolucin
de rehabilitacin.
4. El funcionario rehabilitado adscrito provisionalmente a que se refiere el apartado 2, deber participar en
el primer concurso de traslado que se convoque, con
objeto de obtener un puesto de trabajo. De no participar
en este concurso o no obtener el puesto de trabajo solicitado, se le destinar, en su caso, con carcter definitivo a
cualquiera de los no adjudicados a los otros concursantes, en cualquier mbito territorial.
Artculo 73. Comisiones de servicio.
1. Sin perjuicio de la posibilidad de nombramiento
de funcionarios interinos por razones de urgencia o necesidad, cuando un puesto de trabajo quede vacante podr
ser cubierto mediante el otorgamiento de comisin de
servicio, con un funcionario que rena los requisitos establecidos para su desempeo en la relacin de puestos de
trabajo.
Los funcionarios que se encuentren en comisin de
servicio conservarn su puesto de origen y tendrn derecho a las retribuciones complementarias del puesto que
desempeen.
2. Podrn conferirse por el Ministerio de Justicia, o en
su caso, por el rgano correspondiente de la comunidad
autnoma con traspasos recibidos, para prestar servicios
en las oficinas judiciales, fiscalas y servicios comunes de
la Administracin de Justicia, o en departamentos u rganos relacionados con la Administracin de Justicia.
3. Las comisiones de servicio tendrn una duracin
mxima de un ao, prorrogable por otro, en caso de no
haberse cubierto el puesto con carcter definitivo. Ser
requisito necesario para su otorgamiento el prevalente
inters del servicio. Para su concesin, la Administracin
gestora deber solicitar la emisin de informe a los responsables de la unidad o centro de destino a que pertenezcan las plazas afectadas por la comisin de servicio.
Solamente podr otorgarse comisin de servicio cuando
no sea posible atender las funciones por otros medios
vacante, permisos, vacaciones o licencias, las sustituciones se realizarn con arreglo al siguiente orden:
a) Funcionario del Cuerpo de Gestin Procesal y
Administrativa, si lo hubiere, del mismo centro de destino.
b) Funcionario del Cuerpo de Tramitacin Procesal y
Administrativa, siempre que rena los requisitos establecidos para el puesto de trabajo y no haya funcionario del
Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa.
2. Cuando no sea posible la sustitucin en los trminos establecidos en el apartado anterior, podrn conferirse comisiones de servicio sin relevacin de funciones y
por el tiempo indispensable, a los titulares de otra secretara de juzgados o agrupaciones de secretaras de las
localidades ms prximas.
TTULO IV
Rehabilitacin
Artculo 76. Supuestos de rehabilitacin.
Podrn ser rehabilitados:
1. Los funcionarios que hubiesen perdido la condicin de tales como consecuencia de la incapacidad permanente para el servicio, una vez desaparecida la causa
objetiva que la motiv.
2. Los funcionarios que hubiesen perdido la condicin de tales como consecuencia de la prdida de la
nacionalidad espaola, una vez recuperada sta o adquirida otra que permita la rehabilitacin.
3. Quienes hubiesen perdido la condicin de funcionario a consecuencia de la imposicin con carcter firme
de inhabilitacin absoluta o especial como pena principal
o accesoria o por condena a pena privativa de libertad
superior a tres aos, por razn de delito doloso, una vez
extinguidas sus responsabilidades civiles y penales y, en
su caso, cancelados los antecedentes penales. Asimismo
podrn ser rehabilitados los funcionarios que hayan sido
separados del servicio como consecuencia de sancin
disciplinaria.
Artculo 77. rgano competente.
Ser rgano competente para resolver los expedientes de rehabilitacin en los supuestos sealados en el
artculo anterior el Ministro de Justicia, correspondiendo
su instruccin a la Secretara de Estado de Justicia a travs del titular de la Direccin General de Relaciones con la
Administracin de Justicia.
Artculo 78.
Iniciacin.
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MINISTERIO
DE ECONOMA Y HACIENDA
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