Productos lcteos y productos lcteos combinados

no son bebidas saborizadas

A. Problemtica
- Aplicacin de las modificaciones a la Ley de IEPS a productos lcteos y
producto lcteos combinados, por considerarlos bebidas saborizadas
con azcares aadidos conforme lo establecido en dicha ley.
- Mediante la publicacin de los criterios normativos 5/IEPS/N concepto de
leche para efecto del IEPS y 6/IEPS/N productos lcteos y productos lcteos
combinados estn afectos al IEPS de bebidas saborizadas, cuando
contengan azcares aadidos:

En tal virtud, los productos lcteos y los productos lcteos combinados a

que se refieren las Normas Oficiales Mexicanas "NOM-183-SCFI-2012,
Producto
lcteo
y
producto
lcteo
combinado-Denominaciones,
especificaciones fisicoqumicas, informacin comercial y mtodos de
prueba" y "NOM-243-SSA1-2010, Productos y servicios. Leche, producto
lcteo, producto lcteo combinado, mezcla de leche con grasa vegetal y
derivados lcteos. Disposiciones y especificaciones sanitarias. Mtodos de
prueba" vigentes, en tanto que no renan todos los componentes para ser
considerados como leche y contengan azcares aadidos disueltos en agua,
estn afectos al pago de la cuota prevista en el artculo 2, fraccin I, inciso
G) de la Ley del IEPS.
B. Consideraciones generales
Los productos lcteos y los productos lcteos combinados, NO son leche en su
estricta definicin1, pero no por ello SON bebidas saborizadas, ya que tienen su
propia definicin y diferentes caractersticas:
Bebida
saborizada
NOM-218
Los
productos
elaborados por la
disolucin en agua
para
uso
y
consumo humano,
de edulcorantes e
ingredientes
opcionales,
adicionados o no

Por su definicin
Bebida
Producto lcteo
saborizada
N0M-183
Ley IEPS
Las
bebidas
no Producto elaborado
alcohlicas
a
partir
de
elaboradas por la ingredientes
disolucin en agua propios de la leche,
de cualquier tipo tales
como
de azcares y que casena,
grasa,
pueden
incluir suero de leche,
ingredientes
agua para uso y
adicionales
tales consumo humano,

Producto lcteo
combinado
N0M-183
El
producto
elaborado a partir
de slidos lcteos y
otros ingredientes,
el
cual
debe
contener
como
mnimo 15 g/L de
protena propia de
la leche y, de sta,

1 No obstante estos productos no son considerados como leche en su estricta definicin,

entendida sta como al producto destinado para consumo humano, proveniente de la secrecin
natural de las glndulas mamarias de especies domsticas, son considerados como derivados
de la leche, tal y como se observa en el Reglamento de control sanitario de productos y servicios,
artculo 40, fraccin I.

de aditivos, que
pueden estar o no
carbonatadas.
Incluye
bebidas
para deportistas.2

como saborizantes,
naturales,
artificiales
o
sintticos,
adicionados o no,
de jugo, pulpa o
nctar, de frutas o
de verduras o de
legumbres, de sus
concentrados
o
extractos y otros
aditivos
para
alimentos, y que
pueden estar o no
carbonatadas.3

Elaboracin a travs de la disolucin en

agua de azcares.

con un mnimo de
22 g/L de protena
de la leche y, de
sta, el 80% de
casena,
puede
contener grasas de
origen vegetal en
las
cantidades
necesarias
para
ajustarlo a las
especificaciones
establecidas en
las tablas 1 a 6
de la NOM-183.

Las tablas a que hacen referencia las

definiciones de producto lcteo y lcteo
combinado, establecen:
Elaborado a partir Elaboracin a partir
de
ingredientes de slidos lcteos y
propios de la leche. otros ingredientes.
Componentes
mnimos:
22
g/L
protena
leche
17.6 g/L
casena
1,029 g/mL
densidad

Componentes
optativos
como
saborizantes,
aditivos,
edulcorantes,
elementos adicionados.

el 80% de casena,
adems
de
cumplir con las
especificaciones
establecidas en
las tablas 7 y 8
de la NOM-183.

de
de
de
de

Componentes
mnimos:
15 g/L
protena
leche
12 g/L
casena

de
de
de

Posibilidad
de
Posibilidad
de contener
grasa
contener
grasa vegetal
vegetal
En regulaciones particulares, las bebidas
saborizadas y los productos lcteos y
productos lcteos combinados siguen
diferentes reglas en cuanto a los aditivos
y edulcorantes, por ejemplo:
-

Para el uso de fosfatos (aditivo),

es diferente el rango para
producto
lcteo
y
lcteo
combinado, que el aplicado a
bebidas saborizadas.

2 Punto 3.7 del apartado 3 definiciones, de la NOM 218.

3 Artculo 3, fraccin XVIII de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios.

Posibilidad de estar carbonatada o no

Para el uso de amarillo ocaso

(colorante), es diferente el rango
para productos lcteos y lcteos
combinados, que el aplicado a
bebidas saborizadas.

No existe producto
lcteo carbonatado

No existe producto
lcteo combinado
carbonatado

* Nota: Para la elaboracin de este cuadro se utilizaron las tablas genricas 3 y 7 de la NOM-183
correspondientes a Especificaciones para el producto lcteo pasteurizado, ultrapasteurizado, microfiltrado
ultra y rehidratado y Especificaciones para producto lcteo combinado pasteurizado, ultrapasteurizado o
microfiltrado ultra.

C. mbito de aplicacin de la definicin de bebida saborizada

La NOM-218 sobre bebidas saborizadas limita su propio mbito de aplicacin,
excluyendo a productos que cuenten con una regulacin sanitaria particular, los
cuales deben ajustarse a las especificaciones sanitarias que para cada uno de ellos
determine la Secretara de Salud.
En este sentido, la NOM-218 no es aplicable a los productos lcteos y productos
lcteos combinados; dado que estos estn contemplados en una regulacin
sanitaria particular, a saber:
Producto

Regulacin sanitaria

Producto lcteo

Producto
combinado

lcteo

NOM-183-SCFI-2012, Producto lcteo y producto lcteo

combinado Denominacin, especificaciones fisicoqumicas,
informacin comercial y mtodos de prueba.
NOM-243-SSA1-2010, Productos y servicios. Leche, frmula
lctea, producto lcteo combinado y derivados lcteos.
Disposiciones y especificaciones sanitarias. Mtodos de
prueba.
NOM-183-SCFI-2012, Producto lcteo y producto lcteo
combinado Denominacin, especificaciones fisicoqumicas,
informacin comercial y mtodos de prueba.
NOM-243-SSA1-2010, Productos y servicios. Leche, frmula
lctea, producto lcteo combinado y derivados lcteos.
Disposiciones y especificaciones sanitarias. Mtodos de
prueba.

D. Comentarios adicionales:
(i)
Considerar que el agua contenida en el producto lcteo y en el
producto lcteo combinado no est agregada a estos, sino que
deriva de la que de manera natural se encuentra presente en la leche.
Esto decir, no se trata de una disolucin de componentes propios de la

leche en agua, sino de la modificacin de la leche, ya sea agregando o

desagregando algunas de sus propiedades.
(ii)

Cuando un producto lcteo o producto lcteo combinado seala que

contiene leche o XX% de leche, no significa que sea leche en el
porcentaje referido (o rebajada, o parcialmente leche), sino que
contiene leche entendida sta desde su ms precisa definicin .
Esto decir, se trata de un producto lcteo o producto lcteo
combinado al que se le agreg leche.
En ninguno de los dos casos; el producto lcteo o el producto lcteo
combinado - solos y/o con leche - pueden ser considerados bebidas
saborizadas.

(iii)

Los productos lcteos y productos lcteos combinados:

a. Al igual que la leche, contienen altos ndices de protenas,
vitaminas y minerales. Esto debido a su alto contenido de
protenas propias de la leche.
b. Mantienen cualidades organolpticas y nutrimentales similares a
la leche, aportando al organismo protenas y vitaminas de fcil
digestin y absorcin.
c. Se destacan por contener calcio, mineral presente en buena
cantidad y de fcil absorcin, gracias al cido lctico presente en
estos alimentos.