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Porto Alegre, 28 de maro de 2016.

Boletim Tcnico n

38/2016

Novo Cdigo de Processo Civil. Lei Federal n 13.105,


de 16 de maro de 2015. Em vigor desde 18 de maro
de 2016. Quadro comparativo com algumas das principais modificaes.

1. Dia 18 de maro de 2016 entrou em vigor a Lei Federal n 13.105, de 16 de maro


de 2015, que institui o novo Cdigo de Processo Civil - CPC, revogando a Lei Federal n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - CPC/1973, dentre outros dispositivos do Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937; da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de
2002 (Cdigo Civil); da Lei n 1.060, de 5 de fevereiro de 1950; da Lei n 8.038, de
28 de maio de 1990; da Lei n 5.478, de 25 de julho de 1968; e da Lei n 12.529, de
30 de novembro de 2011.
2. A nova legislao no retroagir e ser aplicvel imediatamente aos processos
em curso, respeitados os atos processuais praticados e as situaes jurdicas consolidadas sob a vigncia do CPC/1973 (art. 14). Aplica-se, de forma supletiva e subsidiria, aos processos eleitorais, trabalhistas, administrativos (art. 15) e de competncia dos juizados especiais.
3. O texto altera substancialmente o processo civil brasileiro, introduzindo normas
fundamentais em sintonia com o modelo de processo civil constitucional; modificando prazos e procedimentos; suprimindo recursos e inserindo tcnicas visando conciliao das partes, ao saneamento das irregularidades, resoluo consensual dos
conflitos e efetividade, especialmente pela utilizao de precedentes vinculantes.
4. Segue abaixo algumas das principais alteraes introduzidas pelo CPC/2015, relao ao CPC/1973:

CPC de 1973

CPC de 2015
Observaes

Constitucionalizao do Processo Civil


Art. 1 O processo civil ser ordenado, disciplinado e
interpretado conforme os valores e as normas fundamentais estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, observando-se as disposies deste Cdigo.

Sem correspondente no CPC/73

Aplicao das normas processuais em total sintonia com a Constituio Federal. O Captulo I ficou
destinado s normas fundamentais do processo, contendo disposies que aludem a princpios e
garantias do processo civil constitucional.
Art. 8 Ao aplicar o ordenamento jurdico, o juiz atender aos fins sociais e s exigncias do bem comum,
resguardando e promovendo a dignidade da pessoa
humana e observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a eficincia.

Sem correspondente no CPC/73

Valores e princpios constitucionais; art. 37 da CF (Princpios da Administrao Pblica).

Honorrios Advocatcios
Art. 20. A sentena condenar o vencido a
pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorrios advocatcios. Esta
verba honorria ser devida, tambm, nos
casos em que o advogado funcionar em
causa prpria.

Art. 85. A sentena condenar o vencido a pagar honorrios ao advogado do vencedor.


1 So devidos honorrios advocatcios na reconveno, no cumprimento de sentena, provisrio ou
definitivo, na execuo, resistida ou no, e nos recursos interpostos, cumulativamente.

Art. 34. Aplicam-se reconveno, oposio e aos procedimentos de jurisdio


voluntria, no que couber, as disposies
constantes desta seco.
o

4 Nas causas de pequeno valor, nas de


valor inestimvel, naquelas em que no
houver condenao ou for vencida a Fazenda Pblica, e nas execues, embargadas ou no, os honorrios sero fixados
consoante apreciao eqitativa do juiz,
atendidas as normas das alneas a, b e c
do pargrafo anterior.

3 Nas causas em que a Fazenda Pblica for parte,


a fixao dos honorrios observar os critrios estabelecidos nos incisos I a IV do 2 e os seguintes percentuais:
I - mnimo de dez e mximo de vinte por cento sobre o
valor da condenao ou do proveito econmico obtido
at 200 (duzentos) salrios-mnimos;
II - mnimo de oito e mximo de dez por cento sobre o
valor da condenao ou do proveito econmico obtido
acima de 200 (duzentos) salrios-mnimos at 2.000
(dois mil) salrios-mnimos;

III - mnimo de cinco e mximo de oito por cento sobre


o valor da condenao ou do proveito econmico obtido acima de 2.000 (dois mil) salrios-mnimos at
20.000 (vinte mil) salrios-mnimos;
IV - mnimo de trs e mximo de cinco por cento sobre
o valor da condenao ou do proveito econmico obtido acima de 20.000 (vinte mil) salrios-mnimos at
100.000 (cem mil) salrios-mnimos;
V - mnimo de um e mximo de trs por cento sobre o
valor da condenao ou do proveito econmico obtido
acima de 100.000 (cem mil) salrios-mnimos.
Fixao de honorrios em percentuais diferentes nas aes que envolvem a Fazenda Pblica. Percentuais inversamente proporcionais ao valor da condenao ou do proveito econmico. A fixao
do percentual de honorrios deve observar a faixa inicial e, naquilo que a exceder, a faixa subsequente, e assim sucessivamente.
19. Os advogados pblicos percebero honorrios
de sucumbncia, nos termos da lei.

Sem correspondente no CPC/73

Consideraes no Boletim Tcnico DPM n 99-2015

Interveno de Terceiros
Art. 133. O incidente de desconsiderao da personalidade jurdica ser instaurado a pedido da parte
ou do Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir no
processo.

Sem correspondente no CPC/73

O incidente de desconsiderao da personalidade jurdica visa garantir, atravs de um procedimento,


o contraditrio e a ampla defesa pessoa jurdica ou fsica atingida durante o processo.

Advocacia Pblica
Art. 188. Computar-se- em qudruplo o
prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.

Art. 183. A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os


Municpios e suas respectivas autarquias e fundaes
de direito pblico gozaro de prazo em dobro para
todas as suas manifestaes processuais, cuja contagem ter incio a partir da intimao pessoal.
1 A intimao pessoal far-se- por carga, remessa
ou meio eletrnico.

A Fazenda Pblica no tem mais prazo em qudruplo para contestar. Agora, o prazo em dobro
para todas as manifestaes. A intimao deve ser pessoal, por meio de carga, remessa ou meio
eletrnico.

Prazos
Art. 184. Salvo disposio em contrrio,

Art. 219. Na contagem de prazo em dias, estabelecido

computar-se-o os prazos, excluindo o dia


do comeo e incluindo o do vencimento.

por lei ou pelo juiz, computar-se-o somente os dias


teis.

Para a contagem dos prazos processuais sero considerados apenas os dias teis (aqueles em que
h expediente forense), no sendo a contagem mais em dias corridos. A regra se aplica apenas aos
prazos em dias, e no em meses ou anos.
Art. 220. Suspende-se o curso do prazo processual
nos dias compreendidos entre 20 de dezembro e 20
de janeiro, inclusive.

Sem correspondente no CPC/73

Suspenso dos prazos entre 20 de dezembro e 20 de janeiro, mas sem a interrupo do expediente
dos rgos pblicos.

Tutela Provisria
Art. 273. O juiz poder, a requerimento da
parte, antecipar, total ou parcialmente, os
efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca,
se convena da verossimilhana da alegao e:
I - haja fundado receio de dano irreparvel
ou de difcil reparao; ou
II - fique caracterizado o abuso de direito
de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru.

Art. 294. A tutela provisria pode fundamentar-se em


urgncia ou evidncia.
Pargrafo nico. A tutela provisria de urgncia, cautelar ou antecipada, pode ser concedida em carter
antecedente ou incidental.
Art. 300. A tutela de urgncia ser concedida quando
houver elementos que evidenciem a probabilidade do
direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado til
do processo.

O CPC/2015 trouxe o conceito de tutela provisria como gnero, do qual so espcies a tutela de
urgncia e a tutela de evidncia. A tutela de urgncia, por sua vez, pode ser cautelar ou antecipada.
A tutela cautelar objetiva uma medida acautelatria, para evitar um dano ou para assegurar o resultado til do processo. A tutela antecipada busca a antecipao do provimento final. Ambas requerem
a probabilidade do direito (fumus boni iuris) e o risco de dano (periculum in mora).

Tutela de Urgncia Cautelar

Livro III Do Processo Cautelar

Art. 301. A tutela de urgncia de natureza cautelar


pode ser efetivada mediante arresto, sequestro, arrolamento de bens, registro de protesto contra alienao de bem e qualquer outra medida idnea para
assegurao do direito.
Art. 305. A petio inicial da ao que visa prestao de tutela cautelar em carter antecedente indicar
a lide e seu fundamento, a exposio sumria do direito que se objetiva assegurar e o perigo de dano ou o

risco ao resultado til do processo.


O novo CPC extinguiu o processo cautelar. Todas as medidas cautelares so requeridas no prprio
processo e, realizada de forma antecedente, permitir o aditamento da petio inicial em 30 dias.

Tutela de Urgncia Antecipada


Art. 303. Nos casos em que a urgncia for contempornea propositura da ao, a petio inicial pode limitar-se ao requerimento da tutela antecipada e
indicao do pedido de tutela final, com a exposio
da lide, do direito que se busca realizar e do perigo de
dano ou do risco ao resultado til do processo.

Sem correspondente no CPC/73

Na tutela antecipada, requerida inicialmente, da mesma forma como da cautelar, a petio inicial
pode ser sinttica, com posterior aditamento para complementao da argumentao e juntada de
documentos, no prazo de 15 dias ou mais. Se no realizado o aditamento, o processo extinto.

Estabilizao da Tutela Antecipada


Art. 304. A tutela antecipada, concedida nos termos
do art. 303, torna-se estvel se da deciso que a conceder no for interposto o respectivo recurso.
1 No caso previsto no caput, o processo ser extinto.
2 Qualquer das partes poder demandar a outra
com o intuito de rever, reformar ou invalidar a tutela
antecipada estabilizada nos termos do caput.

Sem correspondente no CPC/73

Uma vez deferida a antecipao de tutela, se o ru no interpuser recurso (agravo de instrumento), a


antecipao de tutela torna-se estvel, ou seja, continua produzindo efeitos at ser revista em outra
ao. O processo extinto e a deciso somente ser alterada por ao autnoma a ser proposta
dentro de dois anos.

Tutela de Evidncia
Art. 311. A tutela da evidncia ser concedida, independentemente da demonstrao de perigo de dano
ou de risco ao resultado til do processo, quando:
I - ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o
manifesto propsito protelatrio da parte;
II - as alegaes de fato puderem ser comprovadas
apenas documentalmente e houver tese firmada em
II - fique caracterizado o abuso de direito de julgamento de casos repetitivos ou em smula vincudefesa ou o manifesto propsito protelatrio lante;
do ru.
III - se tratar de pedido reipersecutrio fundado em
prova documental adequada do contrato de depsito,
Art. 273. O juiz poder, a requerimento da
parte, antecipar, total ou parcialmente, os
efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca,
se convena da verossimilhana da alegao e: [...]

caso em que ser decretada a ordem de entrega do


objeto custodiado, sob cominao de multa;
IV - a petio inicial for instruda com prova documental suficiente dos fatos constitutivos do direito do autor,
a que o ru no oponha prova capaz de gerar dvida
razovel.
Independentemente do periculum in mora, cabe a tutela de evidncia nas hipteses previstas no art.
311, nas quais se pode dizer que h um direito evidente.

Petio Inicial
Art. 282. A petio inicial indicar:
I - o juiz ou tribunal, a que dirigida;
II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do
ru;
III - o fato e os fundamentos jurdicos do
pedido;
IV - o pedido, com as suas especificaes;
V - o valor da causa;
VI - as provas com que o autor pretende
demonstrar a verdade dos fatos alegados;
VII - o requerimento para a citao do ru.

Art. 319. A petio inicial indicar:


I - o juzo a que dirigida;
II - os nomes, os prenomes, o estado civil, a existncia
de unio estvel, a profisso, o nmero de inscrio no
Cadastro de Pessoas Fsicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica, o endereo eletrnico, o
domiclio e a residncia do autor e do ru;
III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido;
IV - o pedido com as suas especificaes;
V - o valor da causa;
VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a
verdade dos fatos alegados;
VII - a opo do autor pela realizao ou no de
audincia de conciliao ou de mediao.

A petio inicial, agora, alm de conter o CPF ou CNPJ e o endereo eletrnico, dever conter a opo do autor pela realizao ou no de audincia de conciliao ou mediao (art. 319, VIII). Se o
autor no se manifestar, o juiz mandar emendar a inicial.

Contestao
Art. 297. O ru poder oferecer, no prazo
de 15 (quinze) dias, em petio escrita,
dirigida ao juiz da causa, contestao, exceo e reconveno.

Art. 335. O ru poder oferecer contestao, por petio, no prazo de 15 (quinze) dias, cujo termo inicial
ser a data:
I - da audincia de conciliao ou de mediao, ou da
ltima sesso de conciliao, quando qualquer parte
no comparecer ou, comparecendo, no houver autocomposio;
II - do protocolo do pedido de cancelamento da audincia de conciliao ou de mediao apresentado pelo
o
ru, quando ocorrer a hiptese do art. 334, 4 , inciso
I;
III - prevista no art. 231, de acordo com o modo como
foi feita a citao, nos demais casos.

O incio do prazo para a contestao depender da realizao ou no da audincia de conciliao.


Art. 301. Compete-lhe, porm, antes de

Art. 337. Incumbe ao ru, antes de discutir o mrito,

discutir o mrito, alegar:


I - inexistncia ou nulidade da citao;
II - incompetncia absoluta;
III - inpcia da petio inicial;
IV - litispendncia;
V - coisa julgada;
VI - conexo;
VII - incapacidade da parte, defeito de representao ou falta de autorizao;
VIII - compromisso arbitral;
IX - carncia de ao;
X - falta de cauo ou de outra prestao,
que a lei exige como preliminar.

alegar:
I - inexistncia ou nulidade da citao;
II - incompetncia absoluta e relativa;
III - incorreo do valor da causa;
IV - inpcia da petio inicial;
V - perempo;
VI - litispendncia;
VII - coisa julgada;
VIII - conexo;
IX - incapacidade da parte, defeito de representao
ou falta de autorizao;
X - conveno de arbitragem;
XI - ausncia de legitimidade ou de interesse processual;
XII - falta de cauo ou de outra prestao que a lei
exige como preliminar;
XIII - indevida concesso do benefcio de gratuidade de justia.

Acabam os incidentes para alegao de incompetncia relativa, impugnao assistncia judiciria


gratuita e ao valor da causa. Todas as matrias devem ser objeto de preliminar na contestao, ou
na primeira oportunidade que a parte tiver para se manifestar nos autos. No inciso correspondente
carncia de ao, o novo CPC fala em legitimidade ou interesse processual, suprimindo a possibilidade jurdica do pedido.

Deciso Parcial de Mrito


Art. 329. Ocorrendo qualquer das hipteses previstas nos arts. 267 e 269, II a V, o
juiz declarar extinto o processo.

Art. 354. Ocorrendo qualquer das hipteses previstas


nos arts. 485 e 487, incisos II e III, o juiz proferir sentena.
Pargrafo nico. A deciso a que se refere o caput
pode dizer respeito a apenas parcela do processo, caso em que ser impugnvel por agravo de instrumento.

A deciso parcial de mrito foi positivada e o recurso cabvel o de agravo de instrumento. Tem contedo de sentena, pois julga o mrito, mas atacvel pelo recurso previsto para as decises interlocutrias.

Fundamentao das Decises Judiciais

Sem correspondente no CPC/73

Art. 489. 1 No se considera fundamentada qualquer deciso judicial, seja ela interlocutria, sentena
ou acrdo, que:
I - se limitar indicao, reproduo ou parfrase
de ato normativo, sem explicar sua relao com a causa ou a questo decidida;
II - empregar conceitos jurdicos indeterminados, sem
explicar o motivo concreto de sua incidncia no caso;
III - invocar motivos que se prestariam a justificar qual-

quer outra deciso;


IV - no enfrentar todos os argumentos deduzidos no
processo capazes de, em tese, infirmar a concluso
adotada pelo julgador;
V - se limitar a invocar precedente ou enunciado de
smula, sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se
ajusta queles fundamentos;
VI - deixar de seguir enunciado de smula, jurisprudncia ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existncia de distino no caso em julgamento ou a superao do entendimento.
A fundamentao tem que ser clara e adequada, precisamente, ao caso dos autos, enfrentando os
argumentos das partes, acolhendo ou rebatendo-os de forma a dizer por que se aplicam ou no na
situao concreta.

Incidente de Assuno de Competncia


Art. 555. No julgamento de apelao ou de
agravo, a deciso ser tomada, na cmara
ou turma, pelo voto de 3 (trs) juzes.
1 Ocorrendo relevante questo de direito, que faa conveniente prevenir ou compor divergncia entre cmaras ou turmas
do tribunal, poder o relator propor seja o
recurso julgado pelo rgo colegiado que o
regimento indicar; reconhecendo o interesse pblico na assuno de competncia,
esse rgo colegiado julgar o recurso.

Art. 947. admissvel a assuno de competncia


quando o julgamento de recurso, de remessa necessria ou de processo de competncia originria envolver
relevante questo de direito, com grande repercusso social, sem repetio em mltiplos processos.

O instituto de Incidente de Assuno de Competncia no propriamente novo na lei processual,


pois havia previso semelhante no 1 do art. 555 do CPC/1973. um precedente vinculante.

Incidente de Resoluo de Demandas Repetitivas (IRDR)


Sem correspondente no CPC/73

Art. 976. cabvel a instaurao do incidente de resoluo de demandas repetitivas quando houver,
simultaneamente:
I - efetiva repetio de processos que contenham controvrsia sobre a mesma questo unicamente de direito;
II - risco de ofensa isonomia e segurana jurdica.

Poder ser instaurado o IRDR uma vez preenchido os requisitos da existncia de vrios processos
com a mesma questo de direito e do risco de ofensa isonomia e segurana jurdica. Aplicao
vinculante.

Recursos

Art. 508. Na apelao, nos embargos infringentes, no recurso ordinrio, no recurso


especial, no recurso extraordinrio e nos
embargos de divergncia, o prazo para
interpor e para responder de 15 (quinze)
dias.

Art. 1.003. 5 Excetuados os embargos de declarao, o prazo para interpor os recursos e para responder-lhes de 15 (quinze) dias.

Unificao dos prazos recursais. Todos devero ser interpostos em 15 (quinzes) dias, salvo os embargos de declarao.

Precedentes Vinculantes

Sem correspondente no CPC/73

Art. 927. Os juzes e os tribunais observaro:


I - as decises do STF em controle concentrado de
constitucionalidade;
II - os enunciados de smula vinculante;
III - os acrdos em incidente de assuno de competncia ou de resoluo de demandas repetitivas
e em julgamento de recurso extraordinrio e especial repetitivos;
IV - os enunciados das smulas do STF em matria
constitucional e do STJ em matria infraconstitucional;
V - a orientao do plenrio ou do rgo especial
aos quais estiverem vinculados.

O novo CPC atribui grande importncia jurisprudncia, criando vrias precedentes vinculantes, os
quais devero, necessariamente, ser aplicados pelos magistrados em situao iguais.

Alterao na Lei dos Juizados Especiais


Art. 1.063. At a edio de lei especfica, os juizados especiais cveis previstos na Lei n 9.099, de
26 de setembro de 1995, continuam competentes para o processamento e julgamento das causas previstas no art. 275, inciso II, da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
Art. 1.064. O caput do art. 48 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 48. Cabero embargos de declarao contra sentena ou acrdo nos casos previstos no Cdigo de Processo Civil.
................................................................................... (NR)
Art. 1.065. O art. 50 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 50. Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de recurso.
(NR)
Art. 1.066. O art. 83 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, passam a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 83. Cabem embargos de declarao quando, em sentena ou acrdo, houver obscuridade,
contradio ou omisso.
.............................................................................................
2 Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de recurso.

O processo sumrio permanece apenas nos juizados especiais, para as causas abaixo de sessenta
salrios mnimos, sendo alterado o efeito dos embargos de declarao, igualando-o ao do processo
comum, no qual h interrupo do prazo recursal.

Alteraes supervenientes publicao do CPC/2015


Lei n 13.256, de 4 de fevereiro de 2016. Altera dispositivos do NCPC:
Reinsere o juzo de admissibilidade antes da remessa ao STJ e STF
Insere o termo preferencial no artigo que trata da ordem cronolgica das decises.
Insere novas hipteses de ao rescisria e inadmissibilidade da Reclamao.

6. A DPM possui treinamento sobre o tema, detalhando essas e muitas outras alteraes trazidas pelo novo Cdigo de Processo Civil, cuja prxima edio ocorrer
em 20 de abril de 2016.

Mariana Machado Vaz


OAB/RS n 82.738
Ana Maria Janovik
OAB/RS n 69.789

Armando Moutinho Perin


OAB/RS n 41.960

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