CAPITULO CUARTO

EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD COMO INSTITUCIN

4.1. Del Registro Pblico de la Propiedad

El Registro Pblico de la Propiedad es una institucin administrativa, encargada de

prestar un servicio pblico, el cual consiste en dar publicidad oficial sobre el estado
jurdico de la propiedad y posesin de los bienes inmuebles; as como de algunos actos
jurdicos sobre bienes muebles; limitaciones y gravmenes a que ambos estn sujetos,
y sobre la constitucin y modificacin de las personas morales: asociaciones y
sociedades civiles.

En todos los pases del mundo de una u otra forma, segn su formacin y tradicin
jurdica, costumbres e ideas, ha existido la preocupacin de dar seguridad jurdica y
proteccin a la propiedad, su transmisin y gravmenes. De ah la existencia de
diferentes sistemas registrales de los cuales hablaremos ms adelante.

El Registro Pblico de la Propiedad en el Estado de Mxico es denominado como

Instituto de la Funcin Registral para el Estado de Mxico de ah sus siglas (IFREM),
donde podemos acudir para realizar cualquier trmite referente a las propiedades.

4.1.1. Concepto

El Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Mxico es la institucin que tiene por
objeto dar publicidad a la situacin jurdica de los bienes y derechos, as como a los
actos y hechos jurdicos que conforme a la ley deben registrarse para surtir efectos
contra terceros, a fin de otorgar certeza y seguridad jurdica a los mismos; funciona bajo
la responsabilidad del instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico.

Tiene el carcter de autoridad fiscal y atribuciones para determinar los crditos fiscales
y las bases de su liquidacin, fijarlos en cantidad lquida, notificarlos, cobrarlos, exigirlos
mediante el procedimiento administrativo de ejecucin en su caso, verificar y comprobar
el exacto cumplimiento de las obligaciones fiscales que se generen con motivo de la
prestacin de sus servicios y de las sanciones que correspondan.

4.1.2. Objetivo, necesidad y funcin del Registro Pblico de la Propiedad

El principal objetivo de un Registro Pblico de la Propiedad es ofrecer la publicidad de

los actos jurdicos para brindar seguridad jurdica a terceras personas.

El Registro Pblico de la Propiedad tiene como finalidad dar certeza jurdica en el

trfico inmobiliario. La necesidad de la publicidad quedo manifiesta cuando la
clandestinidad de las cargas y de los gravmenes que recaan sobre los inmuebles fue
tal que se haca imposible conocer la verdadera situacin de estos entonces aquel
Registro que nacido por una razn administrativa con intenciones a llevar una cuenta a
cada titular, se convirti en un Registro con propsitos a la publicidad, y as, puede
decirse que el registro naci como un medio de seguridad del trfico- jurdico.
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El Registro Pblico es de gran utilidad a la sociedad toda vez que proporciona certeza y
brinda seguridad jurdica a las personas interesadas en celebrar un acto jurdico de no
existir el Registro la sociedad vivira en un Estado de incertidumbre jurdica de sus
bienes inmuebles y de algunos muebles.

Su funcin del Registro es dar publicidad de todos los actos, contratos y dems
derechos reales relacionados con la transmisin de los bienes inmuebles, muebles, y a
los cambios, modificaciones o extincin de las personas morales, para que todos los
que tengan inters conozcan el estado que guardan, en cuanto a las limitaciones,
cargas o gravmenes a los que estn sujetos, as como para precisar su ubicacin,
linderos y colindancias: saber quin es el titular de dichos bienes, y de esta manera
tener la seguridad jurdica en las enajenaciones, adquisiciones o modificaciones de
bienes y de las personas morales, para evitar el engao de los adquirientes de buena
fe; cuando por ejemplo, el bien que adquirieron ya haba sido enajenado por segunda
vez, a otras personas.

4.1.3. Principales sistemas registrales

En el mundo hay tres principales sistemas registrales, cabe mencionar que los autores
en realidad centran su estudio nicamente en los registros relativos a la inscripcin de
bienes, cabe mencionar que todos los sistemas registrales sirven finalmente para dar
seguridad jurdica y publicidad a los actos en ellos registrados.

Sistema Germnico

Este sistema se caracteriza porque el Estado interviene en la transmisin de bienes

inmuebles, porque tiene el carcter de pblico, lo anterior fundamentado en el que el
territorio es un elemento del Estado. La intervencin por parte del Estado es a travs de
los tribunales judiciales quienes tienen a su cargo el libro territorial o el registro
inmobiliario, adems estn ligados ntimamente con el catastro.

Sistema Francs

Es una oficina administrativa la que se encarga del Registro, a diferencia del rgimen
anterior se lleva a cabo el convenio entre las partes el Estado no interviene,
posteriormente se lleva a cabo el registro, cuyos efectos son meramente declarativos,
en caso de que los documentos inscritos sean declarados nulos, lo mismo sucede con
la inscripcin.

La inscripcin produce un efecto negativo no positivo, mismo que consiste en que el

acto puede perjudicar a terceros, todo lo anterior puede tener como consecuencia lo
siguiente, el que pueda haber al mismo tiempo dos propietarios del bien, un propietario
en virtud del contrato y otro que sera su enajenante de este, que aun aparece como
propietario en el Registro Pblico.

En cuanto al orden del registro es personal y no real, porque los asientos se hacen en
orden cronolgico y disperso, no se hacen por fincas, en virtud de lo anterior para
facilitar la bsqueda se elabora un ndice por nombres personales.

Sistema Australiano

Es un sistema muy interesante y diferente a los anteriores visto en el sentido de que no

es necesaria la inmatriculacin, es a juicio del propietario realizarla o no, pero una vez
que se ha llevado a cabo la inmatriculacin, los actos que se celebren sobre el bien
inmueble deben de llevar a cabo lo mismo. Lo cual hace pensar que muy
probablemente habr muchos predios que no se hayan inscrito en el Registro, toda vez
que para registrar es un proceso largo como veremos a continuacin y probablemente
costoso.
Al llevar a cabo la inscripcin, se lleva a cabo un estudio sobre el ttulo presentado,
realizado por juristas y topgrafos, para llevar a cabio dos cuestiones:

Identificacin fsica del inmueble.

Derecho de propiedad de quien solicita la inmatriculacin.

Posteriormente se notifica a los colindantes y se hacen publicaciones seguramente a

quien o quienes se crean con derecho; si hay controversia la resulten los tribunales y
terminado este si la resolucin final es adversa para contraparte de quien desea
inmatricular el bien, este se inmatricula, se expiden dos ttulos iguales uno para el
propietario y otro para el Registro; pero probablemente ser del valor del bien, porque el
registro es inatacable por lo que a terceros solo les queda en su caso cobrarse con este
fondo para satisfacer su inters jurdico.

En Mxico

Se podra decir que usa el sistema francs no est confiado el Registro a los tribunales
sino a una oficina administrativa, en caso de la propiedad, al Registro Pblico de la
Propiedad y sus correlativos a cada entidad federativa, el registro no es forzoso, para
actos relativos a propiedad, sino que es potestativo, pero no surte efectos a terceros si
el acto no es debidamente inscrito en el citado Registro.

Para dejar mejor claro lo anterior realizamos un cuadro comparativo.

Germnico

Francs

Australiano

Mxico

El registro es

El efecto es

No es necesaria su

Tiene efectos

constitutivo de

meramente

inscripcin, por lo

declarativos.

derechos.

declarativo.

que no es ni
constitutivo, ni

Es el poder judicial

Es el poder

declarativo.
Es el poder

Es el poder

quien est a cargo

ejecutivo a travs

ejecutivo a travs

ejecutivo a travs

del Registro.

de una oficina

de una oficina

de una oficina

La organizacin

administrativa.
El registro se

administrativa.
La organizacin del

administrativa.
Hay que consultar

del registro, es a

organiza a travs de registro, es a travs

las leyes y

travs de fincas a

libros, donde se

de fincas a cada

reglamentos que

cada finca le abre

inscriben los actos

finca le abre su folio

rigen la funcin

su folio real.

de un modo

real.

registral de cada

cronolgico y

entidad federativa.

disperso, se
considera personal,
porque se elabora
Estn muy cerca y

ndice de nombres.
Se manifiesta que el No hay informacin

Estn muy cerca y

vinculados tanto el

catastro est ligado

vinculados tanto el

al respecto.
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Registro como el

con el registro.

Registro como el

Catastro.

Catastro.

4.2. Principios Registrales

A medida que nuestra sociedad evoluciona, ya sea con la tecnologa, ideologas, lo

econmico y jurdico y por el hecho de manejar grandes o pequeas actividades, nos
vemos en la necesidad de recurrir a los diferentes medios de formalidades que la ley
regula a efectos de asegurar nuestro patrimonio. Porque las personas interesadas no
quieren perder su patrimonio o quebrar, ya que buscan las formalidades y proteccin
que las leyes conceden a travs de los notarios ya que estos son los nexos para llegar
a la inscripcin del acto o contrato que se desea y que tenga proteccin para asegurar
nuestro futuro. Entonces vemos la importancia que tienen los temas que tratamos a
continuacin.

Los principios registrales vienen a ser las orientaciones bsicas y generales contenidos
en normas jurdicas, decisiones jurisprudenciales u opiniones doctrinarias que orientan
la inscripcin, el procedimiento y la organizacin del Registro en un determinado
sistema registral. Por tanto los principios registrales estn totalmente entrelazados
unos de otros de tal manera que no existen de forma independiente, es decir se
generan en las normas jurdicas y coadyuvan a su interpretacin e integracin y
orientan la produccin legislativa.

Para no hacer confuso este tema, solo nos enfocaremos a entender que son cada uno
de los principios registrales, ya que como ya lo mencionamos son de importancia para
los ciudadanos pero no de relevancia para nuestro temas de investigacin.

Por su parte Prez Fernndez del Castillo (2009) manifiesta que Carral y de Teresa,
menciona que los preceptos del Registro Pblico de la Propiedad son un laberinto, ya
que es una materia sumamente compleja, y generalmente los principios registrales
estn distribuidos con desorden y produce confusin en el jurista, esto es, son causa de
enredos y embrollos de los que solo puede salirse si tenemos algo que nos oriente, nos
encamine, nos conduzca, por el camino de la verdad. Esa luz que los encauza, nos la
dan los principios registrales. (pg. 76)

Por nuestra parte, decimos que los principios registrales son las orientaciones o
alineaciones del sistema registral los cuales sirven para llegar a su fin.

Continuando con los principios registrales el Cdigo Civil del Estado de Mxico en su
artculo 8.3 establece que la funcin registral se regir por los principios de: publicidad,
Rogacin, Tracto sucesivo, Legalidad, Consentimiento, Inscripcin, Especialidad,
Prelacin, Legitimacin y Fe Publica Registral, as como los dems principios y fines del
sistema jurdico registral establecidos en este cdigo y en la Ley Registral.

As mismo remitindonos a la Ley Registral para el Estado de Mxico, as como a su

reglamento y no obstante en la doctrina, nos establece los mismos principios
registrales, solo que los establece en diferente orden.

Por otro lado, Prez Fernndez del Castillo (2009) en la doctrina, menciona que
Celestino Cano Tello, siguiendo a Oberneck, clasifica los principios registrales de la
siguiente forma:

Inscripcin
Principios materiales
Especialidad
Rogacin
Principios formales

Legalidad
Tracto sucesivo
Material
Consentimiento
Formal
Fe Pblica
Material

Principios mixtos

Publicidad

Legitimacin
Formal
Material

Prioridad
Formal

Tambin los principios registrales pueden clasificarse como:

Previos a la inscripcin: rogacin, consentimiento y calificacin.
Contemporneos a la inscripcin: prelacin, especialidad, inscripcin y tracto
sucesivo.
Posteriores a la inscripcin: fe pblica registral, legitimacin y publicidad. (pg. 76).

As, comparando en la Ley y la doctrina vemos que no existe diversidad en cuanto a los
principios por lo que los estudiaremos de la siguiente manera:

Rogacin
Fe Pblica
Registral

Consentimi
ento

Publicidad

Prelacin
Principios
Registrales

Tracto
Sucesivo

Inscripcin

Legitimaci
n

Legalidad
Especialid
ad

4.2.1. Principio de Rogacin o Instancia

Puntualizamos que este principio que se refiere en cuanto a los requisitos de la

inscripcin y del cual existen diversos conceptos sobre este principio, y sobre el cual en
esta ocasin podemos destacar los siguientes:

De acuerdo al Reglamento de la Ley Registral para el Estado de Mxico en su artculo

7 refiere que rogacin es la solicitud de inscripcin o anotacin fsica o electrnica, de
los actos o documentos registrales a peticin de parte interesada o por mandato de
autoridad judicial o administrativa competente. Y tal es el caso que en la doctrina es
aquel principio que se utiliza para aludir a la directiva segn la cual el Registro, como
regla, no procede de oficio, sino en virtud de un impulso que le viene del exterior. Por lo
que los asientos del Registro se practican a solicitud de la parte interesada, es decir la
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actuacin del registrador es rogada, pues aunque tenga conocimiento de que en la

realidad jurdica se ha producido un acto registrable, no podr actuar de oficio. As
mismo, Prez Fernndez (2009) establece la idea de que la inscripcin ante el Registro
Pblico de la Propiedad se realiza a instancia de parte y nunca de oficio. Es decir es
exclusivo de la persona interesada solicitar la inscripcin o cancelacin de los derechos
reales, posesin, gravmenes y limitaciones. Este principio est estrechamente ligado
con el consentimiento, pues en la mayora de los casos, la peticin de inscripcin debe
ser hecha por el titular registral. (Pg. 83)

El principio de rogacin, pues, es conocido igualmente como principio de instancia, de

solicitud, en efecto, en el mbito del Derecho Registral; la accin de rogar, rogacin, se
entiende como una solicitud, resultando equivalente (a ruego de) o (a peticin de) ya
sea de manera fsica o electrnica. Es as como entendemos que la administracin
registral no puede actuar si no mediante solicitud, peticin, ruego, instancia, disposicin
de los otorgantes de un acto o derecho o de tercero interesado y si no existe mandato
legal expreso, la actuacin de los rganos registrales no puede realizarlo de oficio. Por
ende el procedimiento registral se inicia cuando el documento a registrar se ingresa a la
oficiala de partes junto con la solicitud de inscripcin.

As pues, dentro de nuestro sistema normativo registral recoge este principio cuando
establece que los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud
se solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que
resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros pblicos,
adems de que como es un acto rogado, una vez de que el documento es presentado y
se ha iniciado el procedimiento registral, el interesado puede desistirse de la
tramitacin, y el registrador simplemente est obligado a devolverlo.

4.2.2. Principio de Consentimiento

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En el mismo reglamento de la Ley Registral para el Estado de Mxico en su fraccin

segunda nos establece el concepto de consentimiento siendo este la declaracin de la
voluntad del titular registral o interesado, por la que autoriza al Registrador a practicar
las inscripciones o anotaciones para que se transmita el dominio o se constituya un
derecho real; es decir para que en los asientos del Registro Pblico de la Propiedad
exista una modificacin, es necesaria la voluntad del titular registral o de quien lo
sustituya. En sentido negativo, nadie puede ser dado de baja en el Registro sin su
consentimiento tcito o expreso.

As, entendemos que el consentimiento registral consiste en la necesidad de la

expresin de la voluntad, acreditada fehacientemente por quien aparece inscrito, por
tanto de acuerdo a este principio nadie puede ser privado de su inscripcin o rectificar o
modificar esta sin su consentimiento. Al respecto el Cdigo Civil del Estado de Mxico
dispone en su artculo 8.43. Que las inscripciones y anotaciones pueden cancelarse por
consentimiento de las personas a cuyo favor estn hechas o por orden judicial. Podrn
no obstante ser canceladas a peticin de parte, sin dichos requisitos, cuando el derecho
inscrito o anotado quede extinguido por disposicin de la ley o por causas que resulten
del ttulo en cuya virtud se practic la inscripcin o anotacin, debido a hecho que no
requiera la intervencin de la voluntad. As mismo el artculo 8.44. Manifiesta que para
que el asiento pueda cancelarse por consentimiento de las partes, este deber constar
en escritura pblica, y, (artculo 8.38.) cuando se trate de errores de concepto, los
asientos practicados en los folios del registro pblico solo podrn rectificarse con el
consentimiento de todos los interesados en el asiento. Por lo que a falta del
consentimiento unnime de los interesados, la rectificacin solo podr efectuarse por
resolucin judicial.

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El principio de consentimiento puede analizarse desde el punto de vista del acto jurdico
que da origen a la creacin, transmisin, modificacin o extincin de los derechos
reales, y desde el punto de vista de los efectos registrales. En cuanto al primer
elemento, que es la causa de la inscripcin, o sea el acto jurdico que la motiva, cuando
se trata de actos bilaterales, requiere como elemento de su existencia la manifestacin
de la voluntad y en su caso el consentimiento. Ahora bien, este acto puede producir
como efecto la creacin, transmisin, modificacin o extincin de un derecho y para
que se anote o inscriba en el Registro es necesario el consentimiento de titular o de
quien lo represente o sustituya, para tal caso no basta con solo manifestarlo
verbalmente sino que debe constar ante un documento pblico, o en su defecto por
resolucin judicial.

En cuanto a la representacin o sustitucin, el 8.51 del mismo Cdigo refiere que se

necesitara la expresin del consentimiento por medio del representante legal o
voluntario para la cancelacin del asiento, as mismo dicha disposicin establece que
los padres como administradores de los bienes de sus hijos, los tutores de menores o
incapacitados y cualesquiera otros administradores, aunque habilitados para recibir
pagos y dar recibos, solo pueden consentir la cancelacin del registro hecho en favor
de sus representados, en el caso de pagos o por sentencia judicial.

4.2.3. Principio de Prelacin, Prioridad o Rango

Primeramente debemos entender que es la prelacin o prioridad, y por lo que se refiere

a su concepto manifestamos que este se encuentra definido por el mismo reglamento
en su artculo 7, por lo que a la letra dice: Consiste en la preferencia entre derechos
reales sobre un mismo bien inmueble o finca y se determina por el orden de la
presentacin en el Registro y no por la fecha del ttulo o documento que contiene el
acto jurdico a registrar.
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Prez Fernndez del Castillo (2009) manifiesta que uno de los pilares de la seguridad
proporcionado por el Registro Pblico de la Propiedad, es la prelacin o prioridad que
tiene un documento y el derecho o contrato contenido en el inscrito o anotado
preventivamente. La fecha de presentacin va a determinar la preferencia y rango del
documento que ha ingresado al registro. Si ciertamente es vlido el proverbio extendido
casi en todo el mundo de que (prior tempore, prior jure), este, segn nuestro tema,
puede interpretarse y transformarse en (el que es primero en registro es primero en
derecho).

Por su parte el artculo 29 del Cdigo de Comercio nos establece que; los actos que
deban inscribirse conforme a las normas que los regulan producirn efectos jurdicos
contra terceros desde la fecha y hora de su inscripcin, sin que puedan afectar su
prelacin otros actos que tambin deban inscribirse, ya sean anteriores o posteriores no
registrados.

Analizando los prrafos anteriores es obvio que dos derechos no pueden al mismo
tiempo ocupar un mismo lugar, sin embargo pueden coexistir derechos iguales, pero no
con preferencia distinta, por ejemplo; una finca puede estar gravada por dos hipotecas,
una en primer lugar y otra en segundo lugar. As en relacin a lo anterior analizamos
que cuando coexisten derechos iguales presentados para su inscripcin, entra en
accin este principio.

Por ejemplo, en dos compraventas sobre el mismo inmueble o una hipoteca y una
compraventa realizadas simultneamente Cul ser preferente para el Registro o los
terceros registrales? siguiendo el principio de prelacin; ser la que primero se haya
inscrito. Al respecto el Cdigo Civil del Estado de Mxico establece:

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Artculo 8.19. La preferencia entre derechos reales sobre un mismo inmueble o

derechos, se determinara por la prioridad de su inscripcin en el registro.
Artculo 8.20. El derecho real adquirido con anterioridad a la fecha de una anotacin
preventiva ser preferente, aun cuando su inscripcin sea posterior, siempre que se
haya dado el aviso preventivo.
Artculo 8.22. La prelacin entre los diversos documentos ingresados al Registro se
determinara por la prioridad en cuanto a la fecha y hora de presentacin, salvo lo
dispuesto en los artculos siguientes.
Artculo 8.23. Cuando vaya a otorgarse una escritura en la que se declare, reconozca,
adquiera, transmita, modifique, limite o grave, la propiedad o posesin de bienes
inmuebles o cualquier derecho real sobre los mismos, o que sin serlo sea inscribible, el
notario pblico deber solicitar al Registro, certificado sobre la existencia o inexistencia
de gravmenes o anotaciones.
Artculo 8.28. La inscripcin definitiva de un derecho que haya sido anotado
preventivamente, surtir sus efectos desde la fecha de dicha anotacin preventiva.

Por otra parte los requisitos de la solicitud de entrega y tramite, se encuentran

especificados en los artculos 24 y 25 del reglamento de la Ley Registral para el Estado
de Mxico, que tendr el objeto de servir como elemento probatorio de la prelacin de
los documentos presentados, a partir de ese momento entra el juego de prelacin. El
registrador tiene obligacin de llevar a cabo los actos sealados por el reglamento, tales
como anotar el documento en el folio diario de entrada y tramite, as como calificarlo
tanto registral como fiscalmente; si lo solicitado procede, se realiza la inscripcin,
anotacin, constancia o certificacin y finalmente, se entrega al interesado.

4.2.4. Principio de Tracto Sucesivo

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En el Registro Pblico de la Propiedad las inscripciones se efectan dentro de una

secuencia sin que haya una ruptura de continuidad. As segn la fraccin cuarta del
artculo 7 del reglamento del Registro Pblico de la Propiedad establece que es la
organizacin de los asientos registrales, de manera que expresen, con toda exactitud,
la sucesin ininterrumpida de los derechos que recaen sobre un mismo inmueble,
determinando la correlacin o concatena miento entre los distintos titulares registrales
del mismo. Es decir en este principio dentro del Registro, solo puede transmitirse o
gravarse lo que se encuentra previamente inscrito.

Al respecto en el Cdigo Civil del Estado de Mxico en su artculo 8.29. Establece que
para inscribir o anotar cualquier ttulo, deber constar previamente inscrito el derecho
de la persona que otorg aqul o de la que vaya a resultar perjudicada por la inscripcin
o anotacin, a no ser que se trate de una inmatriculacin judicial.
Artculo 8.30. Inscrito o anotado un ttulo, no podr inscribirse o anotarse otro de igual o

anterior fecha que refirindose al mismo inmueble o derecho real, se le oponga por ser
incompatible. La incompatibilidad solo tendr lugar cuando los derechos de que se trate
no puedan coexistir.
Si solo se hubiere extendido el asiento de presentacin, tampoco podr inscribirse otro
ttulo de la clase antes expresada, mientras el asiento este vigente.
No existir incompatibilidad cuando se trate de una exactitud por error material.

El principio de tracto sucesivo o de previa inscripcin exige que cada acto dispositivo se
verifique en un asiento independiente y que el acto que pretenda inscribirse derive de
otro previamente inscrito, de tal manera que el Registro refleje las transmisiones en
perfecta sucesin. La continuidad sin interrupcin en la titularidad registral determina
que todos los actos relativos a una misma finca consten en el Registro y ste exprese la
realidad jurdica.

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Es as, como entendemos que el principio de tracto sucesivo, consiste en un

encadenamiento de las sucesivas transmisiones del dominio, de tal manera que la
nueva transmisin se apoye en la anterior. As, por ejemplo, para que se inscriba la
venta de una finca, es indispensable que el que vende figure en la matrcula como
propietario, y cuando la ley autoriza la venta por quien no figura inscrito como
propietario en el registro y la inscripcin la formaliza el notario en ambos, es decir por el
vendedor y comprador. Un ejemplo de ellos es en el caso de los procesos sucesorios
en cuyo supuesto el administrador designado o heredero vende un inmueble
(previamente acreditado en el documento respectivo) y luego se inscriben
simultneamente la declaratoria de herederos y la escritura de venta, a este caso se le
denomina como tracto abreviado.
Con todo esto, nos damos cuenta que el principio de tracto sucesivo viene a establecer
un orden registral, al exigir la identidad personal y real en la correlacin del ttulo
inscribible ante el Registro, y al ordenar sucesivamente los asientos, dentro de cada
folio, sobre la titularidad registral del que transfiere y del que adquiere o del que
pretende inscribir.
4.2.5 Principio de Legalidad

Nuevamente en el artculo 7 fraccin V del Reglamento de la Ley Registral para el

Estado de Mxico establece; Legalidad. Consiste en que slo se inscribirn los actos o
documentos que renan los requisitos exigidos por la legislacin aplicable para su
inscripcin.

Es de esta manera cmo podemos decir, que a virtud de este principio el registrador
debe hacer un examen formal o externo del ttulo para verificar que: a) si es de los
documentos que pueden inscribirse; b) si llena las formalidades externas exigidas por la
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ley para el acto que se trate; y c) que contenga los datos que concreten el inmueble, el
derecho real el valor de los mismos, la naturaleza del acto o contrato, el ttulo o
documento que lo consigue y los elementos personales correspondientes. Si de tal
examen no llega el registrador a una conclusin favorable, har una inscripcin
preventiva y devolver el documento a fin de que si el interesado lo estima pertinente,
ocurra a la autoridad judicial para que sta ordene la inscripcin en caso de considerar
infundado el rechazo formal del registrador, surtiendo entonces efectos la inscripcin de
manera retroactiva o sea desde que se present por primera vez para su registro el
ttulo en cuestin.

Precisando los alcances, nuestro sistema normativo registral recoge este principio
cuando establece que los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya
virtud se solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por
lo que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros pblicos.
Los alcances mencionados anteriormente no se aplican, bajo responsabilidad del
Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolucin judicial que ordene
la inscripcin; en este supuesto, el Registrador podr solicitar al Juez las aclaraciones o
informacin complementarias que precise, o requerir se acredite el pago de los tributos
aplicables, sin perjudicar la prioridad del ingreso al Registro.

4.2.6. Principio de Especialidad o Determinacin

El principio de especialidad o determinacin es la precisin o individualizacin del acto

inscrito de tal manera que se identifique de manera indubitable la naturaleza y alcances
de los derechos inscritos.

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Adems del orden que exige el registro, en las inscripciones, con el tracto sucesivo, el
sistema registral busca otorgar claridad en la inscripcin. Esta finalidad la cumple el
principio de especialidad. Al registro deben acceder situaciones y relaciones jurdicas
perfectamente determinadas.

4.2.7. Principio de Legitimacin

De acuerdo al contenido de este podemos decir que a partir de este principio se refiere
a los efectos de la inscripcin, ya que de acuerdo al reglamento de la Ley Registral para
el Estado de Mxico, el principio de legitimacin consiste en otorgar certeza y seguridad
jurdica sobre los derechos inscritos, los cuales gozan de una presuncin de veracidad,
que se mantiene hasta en tanto no se demuestre la discordancia entre el Registro y la
realidad.

Podemos decir que por principio de legitimacin registral se entiende la veracidad de lo

inscrito en el Registro de la Propiedad mientras no se demuestre su inexactitud, esto
es, se presume que el derecho inscrito existe y que el mismo pertenece a su titular
registral.

La formulacin legal de este principio se contiene en la Ley Hipotecaria, principalmente

en los artculos 1 prrafo tercero: Los asientos del Registro practicados en los libros
que se determinan en los artculos 238 y siguientes, en cuanto se refieran a los
derechos inscribibles, estn bajo la salvaguardia de los Tribunales y producen todos sus
efectos mientras no se declare su inexactitud en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 38 prrafo primero: A todos los efectos legales se presumir que los derechos
reales inscritos en el Registro existen y pertenecen a su titular en la forma determinada

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por el asiento respectivo. De igual modo se presumir que quien tenga inscrito el
dominio de los inmuebles o derechos reales tiene la posesin de los mismos. Y,
Artculo 97 Cancelado un asiento, se presume extinguido el derecho a que dicho
asiento se refiera.

Los tres preceptos trascritos reflejan aspectos parciales y complementarios del principio
de legitimacin. Y as, mientras que el segundo de ellos contiene la presuncin de
exactitud en su aspecto positivo -lo inscrito se presume que existe-, el tercero lo refleja
en su aspecto negativo -lo cancelado se presume extinguido-, culminando el primero
con otra manifestacin fundamental del mismo principio, ya que, como los asientos
registrales estn bajo la salvaguardia de los tribunales, producen toda su eficacia
mientras no se declare judicialmente su inexactitud.

4.2.8. Principio de Inscripcin

Nuevamente nos enfocamos al reglamento de La Ley Registral para el Estado de

Mxico, conceptualizando a la Inscripcin como: el asiento principal, definitivo y
completo, que da constancia en el Registro Pblico de la Propiedad de una situacin
real o personal sobre inmuebles o personas jurdicas colectivas, el cual debe hacerse
constar en el folio electrnico o libros, de manera que ste surta efectos contra terceros.

El principio de la inscripcin es aquel por virtud del cual para producir efectos contra
terceros debe inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad. Aqu podemos hablar
de la oponibilidad, en tanto que los efectos del acto jurdico de que se trata no puedan
perjudicar a terceros, a menos que se haya registrado.

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En una tesis aislada publicada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

denominada: registro, prelacin de los ttulos inscribibles en l. Dice que: "Los
actos y contratos que deban inscribirse, no producirn efectos contra tercero, si no
estuvieren inscritos"; En tanto que el artculo 8.13 del Cdigo Civil del Estado de Mxico
vigente seala: los documentos que conforme a las leyes sean registrables y no se
registren, solo producirn efectos entre las partes y no en perjuicio de tercero.

Por otra parte en nuestro sistema registral, al igual que en el francs, la inscripcin tiene
un efecto declarativo. Al respecto el artculo 8.2 del Cdigo Civil del Estado de Mxico
establece que las inscripciones hechas en el Registro Pblico de la Propiedad, tienen
efectos declarativos y no constitutivos, de tal manera que los derechos provienen del
acto jurdico, pero no de su inscripcin, cuya finalidad es dar publicidad y no constituir el
derecho.

La inscripcin es el acto La inscripcin es el acto mediante el cual se registra la

constitucin, adquisicin, transmisin, modificacin, limitacin, gravamen o extincin de
derechos reales o los que sin serlo sean inscribibles de acuerdo con la Ley Registral. La
anotacin es el acto procedimental que en relacin con el contenido de una inscripcin,
deja constancia en forma preventiva o provisional de una situacin jurdica que limita,
grava o afecta el derecho o bien que ampara dicha inscripcin.

En Mxico, desde la creacin del Registro Pblico de la Propiedad hasta la fecha

hemos adoptado el sistema francs, que solamente tiene efectos declarativos, con
todas sus caractersticas, de las cuales destacamos que el Registro no est confiado al
poder judicial sino que es una oficina administrativa.

Prez Fernndez Del Castillo (2009) En el sistema declarativo, la transmisin de

propiedad se verifica por mero efecto del contrato, sin necesidad de la inscripcin en el
21

Registro Pblico de la Propiedad; y si se inscribe se desea que el contrato o acto

jurdico surta efecto frente a terceros. (Pg. 102).

4.2.9. Principio de Publicidad

Por su parte el artculo 7 del mismo reglamento antes mencionado refiere; fraccin IX.
Publicidad. Consiste en que los actos o documentos inscritos en el Registro se hacen
del conocimiento pblico para que surtan efectos contra terceros, por lo que toda
persona interesada puede consultar y solicitar se le muestren los asientos del Registro,
as como obtener las certificaciones relacionadas con stos.
La publicidad del registro significa que todas las personas que lo soliciten sin necesidad
de demostrar un inters jurdico, tienen derecho a consultar los asientos que obren en
los folios y los documentos archivados que se relacionen con las inscripciones, y
adems, tienen derecho a obtener copias certificadas de las inscripciones, o de las
constancias que figuren en los folios, y a obtener certificaciones de existir o no asientos
relativos de los bienes que se sealen; y correlativos a estos derechos, existe la
obligacin de los encargados del Registro a permitir las consultas y a expedir las copias
y certificados que se le soliciten.

4.2.10. Principio de Fe Pblica Registral

En el reglamento de la Ley Registral para el Estado de Mxico en su artculo 7

establece que; fraccin X. Fe Pblica Registral. Es tener como verdad jurdica el
contenido de los asientos del Registro, salvo prueba en contrario. Por este principio se
reputa siempre exacto en beneficio del adquirente que contrat, confiando en el
contenido de sus asientos y, en consecuencia, se le protege con carcter absoluto en
su adquisicin.
22

Prez Fernndez Del Castillo (2009) menciona que una de las finalidades del Estado,
es proporcionar a los ciudadanos, seguridad y certeza jurdica respecto a su situacin,
posesin y propiedades a travs de la fe pblica. (Pg. 80) De tal manera debemos
entender que la Fe Pblica Registral nos sirve para tener esa veracidad de que
realmente existe un contenido asentado, siendo el beneficiado la parte interesada. As
al que le corresponde dar fe pblica registral es al director del Registro Pblico de la
Propiedad, por tanto todos los actos asentados, inscritos o anotados en los folios, son
documentos pblicos, es decir, emitidos por un funcionario administrativo investido de fe
pblica los cuales tienen la presuncin de veracidad y exactitud y siempre ser
documental por lo que constara de pleno valor probatorio.

Por consiguiente, el principio de Fe Publica Registral consiste en que, salvo

exenciones, quien se atiene a los datos del Registro Pblico de la Propiedad y adquiere
a ttulo oneroso un derecho real inmobiliario de quien aprese inscrito, no puede
resultar perjudicado si posteriormente se anula el acto que dio origen a la inscripcin.
Conforme a este principio, aunque la inscripcin no convalida los actos nulos, sin
embargo, la fe registral libera a la inscripcin de todo vnculo causal y la dota de
sustantividad y autonoma, hacindola valer como la nica y total verdad. Este principio
puede llamarse el principio de la legitimacin registral, por cuanto que el que aprese
inscrito en el Registro, sea o no el verdadero propietario, puede disponer vlidamente a
ttulo oneroso a favor de un tercero. Segn este aspecto del principio, la Fe Pblica
Registral slo opera y produce efectos plenos, cuando el titular inscrito ha enajenado,
ya que antes de enajenar puede impugnarse la validez del acto inscrito y la inscripcin
misma, sin que, por lo tanto, tenga esta un valor sustantivo propio, ya que la inscripcin
en si no crea ningn derecho independiente del ttulo que le sirve de antecedente.

4.3. El procedimiento del Registro Inmobiliario

23

El procedimiento de la inscripcin se describe de la siguiente manera:

Recepcin de solicitud de inscripcin

Calificacin

Inscripcin

Entrega de documento de la inscripcin

4.3.1. Naturaleza jurdica

Podemos definir al procedimiento registral como una serie de actividades o conjunto de

actos, que tiene por finalidad la prctica de un asiento registral o inscripcin registral, y
el acto administrativo definido por la doctrina es la declaracin de voluntad, deseo,
conocimiento o juicio, realizada por un sujeto de la administracin pblica en el ejercicio
de una potestad administrativa.

Sin embargo, es importante hacernos la pregunta, si la inscripcin registral constituye

un acto administrativo, ya que de acuerdo al artculo 3 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, son requisitos de los actos administrativos la
competencia, el objeto o contenido, finalidad pblica, motivacin, procedimiento regular
y al respecto tenemos que la inscripcin registral cumple con la competencia ya que el
mismo es emitido por el registrador de la Oficina Registral competente, en cuanto al
objeto o contenido, se seala inequvocamente el derecho inscrito, tiene finalidad
pblica al publicitar los derechos de los titulares registrales ante terceros y se efecta
mediante un procedimiento regular el mismo que se inicia con la generacin del asiento
de presentacin, no obstante la inscripcin carece de toda motivacin, pues el
registrador se limita a extraer del acto documentado ciertos caracteres esenciales, pues

24

en los asientos registrales, el Registrador no consigna, ni es requisito por qu se

inscribe un ttulo.

La finalidad del procedimiento registral es la inscripcin del ttulo en el Registro, y se

inicia con la presentacin de ste en la oficina correspondiente. El Texto nico
Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos, en su artculo 7 define el
trmino ttulo: Se entiende por ttulo para efectos de la inscripcin, el documento o
documentos en que se fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto
inscribible y que, por s solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia.
En consecuencia el procedimiento registral se sustenta solo en el documento pblico, y
si el mismo llega a inscribirse, entonces el ttulo es el fundamento de la inscripcin.

Podemos establecer que para llegar a la inscripcin registral, debe existir el documento
o los documentos, la presentacin del mismo, su calificacin registral y finalmente el
asiento de inscripcin correspondiente, procedimiento administrativo registral.

La inscripcin registral constituye una declaracin, dentro del marco, que produce
efectos jurdicos, sobre inters, obligaciones o derechos, la razn de ello es que el
procedimiento registral se sustenta en el documento pblico, y nada ms; por tanto, si
ste se inscribe, entonces el ttulo es el fundamento mismo de la inscripcin y no
necesita una motivacin adicional

Para desentraar la naturaleza jurdica del registro de bienes inmuebles se basa en que
el procedimiento de registro es un acto administrativo de acuerdo a que las tareas de
registracin pblica han sido tradicionalmente entendidas como una funcin
administrativa del Estado, entre una de tantas actividades que el Estado realiza como
autoridad, en ejercicio de sus atribuciones, para dar satisfaccin a las exigencias
25

individuales y sociales, est la del Registro cuyo objeto es la inscripcin de derechos

determinados en la ley como inscribibles de inters pblico y permanente, dando a
conocer la situacin jurdica por medio de la publicidad registral y certeza jurdica con lo
cual origina seguridad de los bienes y derechos inscritos brindando la tranquilidad de
las personas .

Por tal razn, el registrar un bien inmueble es un acto administrativo ya que es realizado
entre los sujetos particulares por una parte y el Estado como autoridad pblica, en
ejercicio de las atribuciones que como autoridad administrativa le competen, en otras
palabras, se trata de una relacin jurdica necesaria de derecho pblico, en la cual el
Estado interviene por medio del rgano determinado como autoridad competente para
satisfacer la exigencia publica, es por eso que la intervencin del gobierno en este
sentido es indispensable para inspirar confianza y dar tranquilidad a la sociedad por la
certeza, seguridad y proteccin jurdica de lo inscribible, teniendo eficacia y validez
frente a cualquier persona incluso frente al Estado.

Se puede concluir que la inscripcin registral constituye un acto administrativo el mismo

que rene los requisitos establecidos para el acto administrativo, sin embargo carece de
motivacin no obstante se fundamenta en el documento o documentos pblicos los
mismos que sirven de sustento a la actividad efectuada por el registrador en cuanto se
refiere a la calificacin efecta por l y al procedimiento registral.

4.3.2. Recepcin de solicitud de inscripcin

En esta parte los interesados solicitan la inscripcin de un bien inmueble el cual es la

unidad bsica registral en el Registro, mismo que constara en un folio real electrnico a
esto lo llamamos el principio de rogacin a que a las oficinas registrales hagan
26

inscripcin de todos aquellos actos susceptibles de inscripcin y que estn destinados a

producir efectos contra terceros, garantizndoles en ese momento el principio de
prelacin, que establece que El primero en Registro es Primero en Derecho.

1) Recibir solicitud de inscripcin por ventanilla: Este tipo de solicitudes de

inscripcin, est orientado a usuarios que no cuentan con los medios electrnicos o
desean el trato directo en la ventanilla de la institucin.

2) Presentar solicitud: El procedimiento registral de solicitudes de inscripcin en

ventanilla, da inicio cuando los usuarios se presentan en las oficinas para realizar
algn trmite de inscripcin. El usuario presenta la solicitud de inscripcin a travs
de formatos prediseados que incluirn los datos necesarios para identificar el tipo
de servicios que se solicita. As mismo se hacen entrega de los documentos de
soporte.

Con el solo hecho de acudir a las oficinas del Registro y presentar la solicitud de
inscripcin con la documentacin requerida, el usuario ejerce el derecho contemplado
en el principio de rogacin.

3) Verificar solicitud y recibir documentos: En la ventanilla se verifica el tipo de

servicios requerido y los documentos soporte de la solicitud de inscripcin. En el
sistema de informacin registral se capturan los datos de la solicitud y se almacenan
en la base de datos de control de servicios.

4) Rechazar solicitud: En caso de que la solicitud de inscripcin y/o los documentos

soporte estn incompletos y no cuenten con los datos necesarios para realizar la
27

inscripcin, en la ventanilla se hacen saber al usuario las causas del rechazo y se

devuelve la documentacin.

La informacin del rechazo queda registrada en la base de datos. En la ventanilla se

retiene la solicitud y se registra la causa del rechazo. En el sistema de control de
gestin, se cuenta con los medios electrnicos necesarios para supervisar y dar
seguimiento.

5) Aceptar solicitud y realizar el pago de derechos: Si la solicitud de inscripcin se

accesa, el sistema de servicios registrales y la cuota de los derechos que debern
ser cubiertos por el servicio. Una vez que se acept la solicitud de inscripcin, en la
ventanilla se genera la forma del pago a travs del sistema de servicios registrales,
se le entrega al usuario y se le solicita su pago en la caja fiscalizadora.

6) Asignar nmero de control de entrada y registrar fecha, hora, minuto y

segundo: Una vez que el usuario ha realizado el pago de la o las solicitudes,
deber presentar el documento de pago de los derechos correspondientes en la
ventanilla, en donde el sistema de control de gestin asignara el nmero de control
de entrada con la fecha y hora de prelacin.

Se imprime la clave de entrada con fecha, hora de prelacin y se entrega al usuario.

Con esta actividad se da entrada formal a la solicitud de inscripcin, en la oficina del
Registro.

28

7) Distribucin electrnica de solicitudes: El sistema de control de gestin utiliza la

clave de entrada para alimentar un sistema de flujo de trabajo que dar seguimiento
a la solicitud en el proceso de inscripcin.

El flujo de trabajo cuenta con la secuencia de pasos a seguir, actividades a realizar, a

autorizaciones, niveles de seguridad, documentacin magntica requerida, clave de
entrada, entre otras. Adicionalmente, el sistema de control de gestin permite a
personal autorizado hacer ajustes manuales a la planificacin de la operacin y a las
cargas de trabajo de calificacin en la oficina, si fuese necesario. Debe existir un
mecanismo de recopilacin de documentos en las ventanillas, para hacer entrega a las
mesas de calificacin.

4.3.3. Calificacin

La calificacin se realiza con el apoyo del sistema de informacin registral, la

experiencia, conocimientos y competencias del procesador calificador. En el proceso de
calificacin, la informacin que se ingresa para determinar la procedencia o
improcedencia de la inscripcin, es proporcionada automticamente por el sistema de
informacin registral e incluye el contenido del folio electrnico, la descripcin del bien
inmueble y las referencias jurdicas aplicables.

Las actividades que el calificador debe desarrollar para determinar la procedencia o

improcedencia de la inscripcin, son las siguientes:

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Constatar que los actos sean inscribibles. Es decir, que los documentos sean ttulos
por los que se cree, declare, reconozca, adquiera, transmita, modifique, limite, grave
o extinga el dominio, posesin originaria y lo dems hechos reales sobre inmuebles.

Revisar forma y contenido de los documentos entregados ya sea electrnicos y/o en

papel.

Consultar el acervo histrico para revisar la legalidad de los documentos conforme

a los asientos registrales, verificar el monto de los derechos aplicables.

8) Generar el asiento: Si como resultado de la calificacin se determina la

procedencia de la inscripcin, se procede a autorizar la calificacin con firma
electrnica de quien califico, con lo que se responsabiliza del resultado de la
calificacin y del asiento que se genere, mismo que pasa al proceso de inscripcin
para que el registrador titular o auxiliar valide con su firma la resolucin emitida por
sus calificadores, y se formalice la inscripcin.

9) Fundamentar improcedencia y negar inscripcin: En caso que la inscripcin sea

improcedente, se puede dar dos tipos de resultados: que la solicitud de inscripcin
se suspenda o se deniegue. La improcedencia se documenta, se fundamenta
jurdicamente y se registra automticamente en la base de datos. Cuando la
improcedencia de la inscripcin obedezca a fallas no subsanables, se notifica al
solicitante electrnicamente y/o mediante estrados que debern ser publicados en
las diferentes oficinas registrales, indicndole el resultado de la calificacin y las
causas de la negativa, hacindoles la anotacin correspondiente en el folio
electrnico real.

Si los usuarios no aceptan el fundamento de la improcedencia de la inscripcin, pueden

hacer valer el o los recursos que establezcan la ley.

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10) Suspender la inscripcin: Si las fallas son subsanables, la solicitud de inscripcin

es suspendida y previa autorizacin por firma electrnica del registrador, se notifica
al solicitante por va electrnica y/o mediante estrados que debern ser publicados
en las diferentes oficinas registrales, los fundamentos jurdicos que impiden la
inscripcin y se le solicita la documentacin complementaria.
Subsanadas las omisiones por el usuario, se examina la documentacin
complementaria realizndose nuevamente la calificacin registral. En caso de que el
usuario no preste la documentacin complementaria requerida en el plazo establecido,
el sistema de informacin registral, de manera automtica, negara la inscripcin.
4.3.4. Inscripcin

En este proceso, el registrador recibe el o los asientos generados con motivo de la

calificacin que habr de registrarse por folio real electrnico.

Para que el asiento registral produzca efectos frente a terceros, es necesario que se
autorice la inscripcin con la firma electrnica del registrador titular o auxiliar, en
cumplimiento del principio registral de inscripcin.

Con base en el principio registral mencionado, se puede determinar que el subproceso

de inscripcin permite materializar, en asientos registrales, los derechos amparados por
los documentos que se presentan al Registro.

11) Rechazar calificacin: El registrador verifica que la calificacin cumpla con los
requisitos registrales para su autorizacin. En caso de que se detecte alguna falla en
la calificacin, el registrador devuelve la solicitud a la calificacin, con las
observaciones respectivas.
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12)Formalizar asientos: La inscripcin se asienta en el folio real electrnico de los

bienes inmuebles relacionada. A travs del sistema de informacin registral, el
registrador materializa el asiento registral por folio electrnico, en base de datos
registral.

Para cada asiento registral, el folio real electrnico quedara asentada la clave de
entrada, fecha, operacin realizada, asiento, firma electrnica del registrador e
informacin de la operacin registral realizada respecto al acto jurdico inscrito. Es
necesario que los registradores, adems de contar con el apoyo de los medios
electrnicos para realizar su trabajo, dispongan de una descripcin detallada de las
normas y criterios para aceptar o negar una inscripcin.

13)Expedir constancia de inscripcin: Cuando el registrador ha formalizado el

asiento registral, en el sistema de informacin registral se genera automticamente
una constancia de inscripcin, que es copia fiel de la propia inscripcin, autenticada
con firma electrnica y sello electrnico del Registro.

4.3.5. Entrega del documento de inscripcin

El subproceso de entrega del documento de inscripcin, es un medio a travs del cual

los usuarios reciben la constancia que comprueba que la operacin de inscripcin
quedo registrada en el Registro.

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14) Entregar constancia: El usuario recibe la constancia de inscripcin va electrnica,

con firma electrnica del calificador y del registrador, existiendo la opcin de que, a
solicitud del usuario, la constancia de inscripcin sea integrada impresa.

15) Revisar constancia: Si el documento de inscripcin es correcto, el usuario puede

imprimirlo y recuperar los archivos magnticos que soportaron la inscripcin. El portal
del Registro asigna un nmero nico de control al documento que se emite, el cual
contiene la firma electrnica del responsable de la oficina e que se efectu la
inscripcin.

Estos eventos se registraran en la base de datos y son controlados por el portal del
registro para estadsticas e indicadores de desempeo.

16) Solicitar rectificacin: Si el usuario considera que debe rectificarse la inscripcin,

va electrnica solicita dicha modificacin a travs de las plantillas prediseadas o
formas pre codificadas, anexando de nuevo los documentos electrnicos que sirvieron
para realizar la inscripcin. Cuando el usuario enva la solicitud de rectificacin, el portal
del registro liga la clave de entrada de la solicitud original y asigna fecha de la solicitud
de correccin (fecha, hora, minuto, segundo).

El sistema de informacin registral remitir electrnicamente esta solicitud a quien haya

hecho la calificacin. Cualquier rectificacin que proceda, se generara una nueva
asignacin de los datos corregidos en ningn caso se permitir hacer modificaciones a
inscripciones ya realizadas en el folio real electrnico. En la ventanilla se programa una
nueva entrega del documento y se le comunica al usuario. Esta informacin se registra
en la base de datos de control de servicio y sirve para la emisin de estadsticas e
indicadores de desempeo.
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En caso de no proceder la rectificacin, el usuario recibe la notificacin correspondiente

debidamente fundamentada.

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