O que outorga onerosa do direito de construir?

A Outorga Onerosa do Direito de Construir constitui a prerrogativa que o

propretrio de imvel tem de edificar acima do limite permitido em virtude de
contraprestrao financeira. Veja-se que este limite consiste no Coeficiente
de Aproveitamento Bsico, que estabelecido no Estado da Cidade, em face
da qualificao de cada imvel dentro de determinada regio.
O ndice de Aproveitamento bsico aponta uma restrio sobre o direito de
construir, com vistas a obstar um saturamento da infraestrutura urbana. Este
quantitativo calculado por meio da diviso da rea total do imvel pela rea
passvel de ser construda. Nesse sentido, caso o Coeficiente Bsico seja 1,
isto significa que o proprietrio do imvel pode construir em toda a rea
disponvel.
A partir deste instituto, aquele que desejar construir a mais, deve fornecer
uma contrapartida equivalente, "barganhado" seu direito de edificar. Nada
obstante, este excesso nunca pode ser superior ao Coeficiente Mximo de
Aproveitamento.
Na Lei No 10.257, que institui o Estatuto da Cidade, a outorga onerosa do
direito de construir qualificada como um dos institutos jurdicos e polticos
passveis de utilizao para o cumprimento dos fins do diploma legal. A
regulao especfica a cada municpio deve ser verificada no Plano Diretor de
cada localidade, conforme aponta o estatuto:
Art. 28. O plano diretor poder fixar reas nas quais o
direito de construir poder ser exercido acima do
coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante
contrapartida a ser prestada pelo beneficirio.
1o Para os efeitos desta Lei, coeficiente de
aproveitamento a relao entre a rea edificvel e a
rea do terreno.
2o O plano diretor poder fixar coeficiente de
aproveitamento bsico nico para toda a zona urbana ou
diferenciado para reas especficas dentro da zona
urbana.
3o O plano diretor definir os limites mximos a serem
atingidos pelos coeficientes de aproveitamento,
considerando a proporcionalidade entre a infra-estrutura
existente e o aumento de densidade esperado em cada
rea.
Art. 29. O plano diretor poder fixar reas nas quais
poder ser permitida alterao de uso do solo, mediante
contrapartida a ser prestada pelo beneficirio.

Art. 30. Lei municipal especfica estabelecer as

condies a serem observadas para a outorga onerosa
do direito de construir e de alterao de uso,
determinando:
I a frmula de clculo para a cobrana;
II os casos passveis de iseno do pagamento da
outorga;
III a contrapartida do beneficirio.

A lei aponta ainda que os recursos angariados por meio da aplicao deste
instituto devem ser aplicados em conformidade com o previsto no artigo 26
deste diploma, buscando instituir:
I regularizao fundiria;
II execuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social;
III constituio de reserva fundiria;
IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII criao de unidades de conservao ou proteo de
outras reas de interesse ambiental;
VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou
paisagstico;

Fontes:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10257.htm Acesso em:
09 de maio de 2016