Lei n 8.

080
de 19 de Setembro de 1990.
Dispe sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d
outras providncias.
Das Disposies Gerais

Dever do Estado de garantir a sade: execuo

de polticas econmicas e sociais que visem
reduo de riscos de doenas / condies que
assegurem acesso universal e igualitrio aos
servios para a sua promoo, proteo e
recuperao.
Fatores de Sade: Alimentao / Moradia /
Saneamento bsico / Meio ambiente / trabalho e
renda / Educao / Transporte / lazer / Acesso aos
bens e servios essenciais; Nveis de sade da
populao expressam a organizao social e
econmica do Pas.
Sade: garantir as pessoas condies de bemestar fsico, mental e social.
Do Sistema nico de Sade
Disposio Preliminar

O conjunto de aes e servios de sade:

prestados por orgos Federais, Estaduais e
Municipais, da administrao direta e indireta e das
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, constitui o
Sistema nico de Sade-SUS.

Instituies pblicas Federais, Estaduais e

Municipais: controle de qualidade, pesquisa e
produo de insumos, medicamentos inclusive de
sangue e hemoderivados, e de equipamentos para
a sade.
A iniciativa privada poder participar do Sistema
nico de Sade-SUS, em carter complementar.

Dos Objetivos e Atribuies

Identificar e divulgar os fatores condicionantes e

determinantes da sade;
Formulao de poltica de sade;
Aes de promoo, proteo e recuperao da
sade, integrada as aes assistenciais e das
atividades preventivas.

Campo de atuao do Sistema nico de SadeSUS:

Execuo de aes:
a) de vigilncia sanitria;
b) de vigilncia epidemiolgica;
c) de sade do trabalhador; e
d) de assistncia teraputica integral, inclusive
farmacutica.

Aes de saneamento bsico;

Ordenao da formao de recursos humanos
na rea de sade;

Vigilncia nutricional;
Colaborao na proteo do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho;
Formulao da poltica de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos e outros insumos
para a sade e a participao na sua produo;

Controle e fiscalizao: servios / produtos e

substncias de interesse para a sade;
Fiscalizao e inspeo: alimentos / gua e
bebidas, para consumo humano;
Substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos: participao e controle na fiscalizao;
Desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
Formulao e execuo da poltica de sangue e
seus derivados.
Vigilncia Sanitria um conjunto de aes capaz
de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de
intervir nos problemas sanitrios decorrentes do
meio ambiente, da produo e circulao de bens e
da prestao de servios de interesse da sade,
abrangendo:
I - Controle de bens de consumo, direta ou
indiretamente, relacionado a sade, em todas as
etapas e processos, da produo ao consumo;
II - Controle da prestao de servios: direta ou
indiretamente com a sade.

Vigilncia Epidemiolgica: conjunto de aes --conhecimento, deteco ou preveno de qualquer

mudana nos fatores determinantes e
condicionantes de sade individual ou coletiva,
com a finalidade de recomendar e adotar as

medidas de preveno e controle das doenas ou

agravos.

Sade do trabalhador: conjunto de atividades

que se destina, aes de vigilncia epidemiolgica
e vigilncia sanitria, promoo e proteo da
sade dos trabalhadores, recuperao e a
reabilitao da sade dos trabalhadores
submetidos aos riscos e agravos das condies de
trabalho, abrangendo:

I - assistncia ao trabalhador vtima de acidente de

trabalho ou portador de doena profissional e do
trabalho;
II - participao, no mbito de competncia do SUS,
em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos
riscos e agravos potenciais sade existentes no
processo de trabalho;
III - participao, no mbito de competncia do SUS:
normatizao, fiscalizao e controle das condies
de produo, extrao, armazenamento, transporte,
distribuio, manuseio de substncias, produtos,
mquinas e equipamentos que apresentem riscos
sade do trabalhador;
VI - participao na normatizao, fiscalizao e
controle dos servios de sade do trabalhador nas
instituies e empresas pblicas e privadas;
Dos Princpios e Diretrizes

Art. 7 As aes e servios pblicos de sade e

os servios privados contratados ou conveniados
que integram o SUS so desenvolvidos de acordo

com as diretrizes previstas no artigo 198 da

Constituio Federal, seguindo princpios:
I - Universalidade de acesso aos servios de sade
em todos os nveis de assistncia;
II - Integralidade de assistncia: conjunto articulado e
contnuo das aes e servios preventivos e
curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada
caso todos os nveis de complexidade do sistema;
IV - Igualdade da assistncia sade, sem
preconceitos ou privilgios de qualquer espcie;
V - Direito informao, s pessoas assistidas,
sobre sua sade;
VI - Divulgao de informaes dos servios de
sade e sua utilizao pelo usurio;
VII - Epidemiologia para o estabelecimento de
prioridades, recursos e orientao:
VIII - participao da comunidade;
IX - Descentralizao poltico-administrativa, em
cada esfera de governo:
a) nfase na descentralizao dos servios para os
municpios;
b) regionalizao / hierarquizao dos servios de
sade;
X - Integrao / nvel executivo / aes de sade /
meio ambiente e saneamento bsico;
XI - Recursos financeiros / tecnolgicos / materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, na prestao de servios de
assistncia sade da populao;
XII - Capacidade de resoluo em todos os nveis de
assistncia;
X - integrao, em nvel executivo, das aes de
sade, meio ambiente e saneamento bsico;

XI - Conjugao dos recursos financeiros,

tecnolgicos, materiais e humanos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na
prestao de servios de assistncia sade da
populao;
XII - Capacidade de resoluo dos servios em
todos os nveis de assistncia;
XIII - Organizao dos servios pblicos de modo a
evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
Da Organizao, da Direo e da Gesto

Aes e servios de sade, executados SUS,

diretamente ou mediante participao
complementar da iniciativa privada, sero
organizados de forma regionalizada e
hierarquizada em nveis de complexidade
crescente.

A direo do Sistema nico de Sade-SUS

nica, sendo exercida em cada esfera de governo
pelos seguintes orgos:
I - no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade;
II - no mbito dos Estados e do Distrito Federal,
pela respectiva secretaria de sade ou rgo
equivalente; e
III - no mbito dos Municpios, pela respectiva
secretaria de sade ou rgo equivalente.

Sero criadas comisses intersetoriais,

subordinadas ao Conselho Nacional de Sade,

integradas pelos ministrios e rgos competentes

e por entidades representativas da sociedade civil:
finalidade de articular polticas e programas de
interesse para a sade;

Articulao das polticas e

programas,atividades:
I - alimentao e nutrio;
II - saneamento e meio ambiente;
III - Vigilncia Sanitria e farmacoepidemiologia;
IV - recursos humanos;
V - cincia e tecnologia; e
VI - sade do trabalhador.

Comisses de integrao entre os servios de

sade e as instituies de ensino profissional e
superior: finalidade propor mtodos e estratgias /
formao e educao continuada dos recursos
humanos do SUS / pesquisa e cooperao
tcnica entre essas instituies.

Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite

ter por objetivo:

I - Decidir sobre os aspectos operacionais,

financeiros e administrativos da gesto
compartilhada do SUS,
II - Definir diretrizes / nacional / regional /
intermunicipal / organizao das redes de sade;
III - fixar diretrizes sobre as regies de sade,
distrito sanitrio, integrao de territrios;

O Conselho Nacional de Secretrios de Sade

(Conass) / Conselho Nacional de Secretarias
Municipais de Sade (Conasems) so entidades
representativas dos entes estaduais e municipais
para tratar de matrias referentes sade

*Conass e o Conasems recebero recursos do

oramento geral da Unio por meio do Fundo
Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de suas
despesas institucionais;
*Conselhos de Secretarias Municipais de Sade
(Cosems) representam os entes municipais, no
mbito estadual, para tratar de matrias referentes
sade, desde que vinculados institucionalmente ao
Conasems.
CAPTULO IV
Da Competncia e das Atribuies
Seo I
Das Atribuies Comuns

Atribuies: Unio, os Estados, o Distrito

Federal e os Municpios:

I - Definio das instncias / mecanismos de

controle / avaliao fiscalizao dos servios de
sade;
II - Administrao / oramentrios e financeiros;
III - Acompanhamento, avaliao e divulgao do
nvel de sade da populao e condies
ambientais;
IV - Organizao e coordenao do sistema de
informao de sade;

V - Elaborao: normas tcnicas / padres de

qualidade / parmetros de custos;
VI - Elaborao de normas tcnicas para
promoo da sade do trabalhador;
VII - Participao / formulao e execuo das
aes de saneamento bsico / colaborao na
proteo e recuperao do meio ambiente;
IX - Participao / formulao / execuo da
poltica de formao e desenvolvimento de recursos
humanos para a sade;
XIII - Atendimento de necessidades coletivas
urgentes e transitrias: situaes de perigo
iminente / calamidade pblica / epidemias, a
autoridade competente poder requisitar bens e
servios, tanto de pessoas naturais como de
jurdicas,
XVI - Elaborar normas tcnico-cientficas de
promoo, proteo e recuperao da sade;
XVII - Promover articulao com os rgos de
fiscalizao do exerccio profissional e outras
entidades representativas da sociedade civil para a
definio e controle dos padres ticos / pesquisa /
aes e servios de sade;
XXI - Fomentar, coordenar e executar programas
e projetos estratgicos e de atendimento
emergencial.