HISTRIA DO BRASIL GOVERNOS MILITARES

MARECHAL CASTELO BRANCO

O Supremo Comando Revolucionrio, que assumiu o poder
em 1964, decretou atravs do ato Institucional n 1 a escolha de um
novo presidente para o Congresso Nacional, que deveria governar
at 31 de janeiro de 1966. O escolhido, marechal Humberto de
Alencar Castelo Branco, chefe do Estado-Maior do Exrcito, teve
seu mandato prorrogado at 15 de maro de 1967. O Ato
Institucional n 1 permitia tambm a suspenso dos direitos polticos
de qualquer cidado durante dez anos e a cassao de mandatos
parlamentares.
Castelo Branco pregava o respeito Constituio de 19646.
No entanto, durante o seu governo, foram criados vrios
instrumentos de controle, como o Servio Nacional de Informaes
(SNI) -- rgo de inteligncia ligado s Foras Armadas -- e uma lei
de greve que, na prtica, impedia a realizao de greves de
qualquer natureza. Outros atos institucionais estabeleceram
eleies indiretas para o governo estadual, que por seu turno
nomeava os prefeitos das capitais. Milhares de pessoas ligadas ao
governo deposto foram punidas, centenas de sindicatos sofreram
intervenes. Todos os partidos polticos existentes foram extintos;
em seu lugar, o governo criou dois partidos: a Aliana Renovadora
Nacional (Arena), que reunia os partidrios do novo regime; e o
Movimento Democrtico Brasileiro (MBD), nica oposio permitida
pelos militares, que pretendiam dessa forma manter as "aparncias

parlamentares" do movimento de 64.

Em fins de 1966 o Congresso Nacional foi fechado e, no
inicio do ano seguinte, foi convocado para aprovar uma nova
Constituio, promulgada em 24 de janeiro de 1967. As medidas
econmicas adotadas no governo de Castelo Branco tinham por
objetivo combater a inflao e favorecer a retomada dos
investimentos. Nesse sentido, o novo governo:

* revogou a Lei de Remessa de Lucros proposta por Joo

Goulart, beneficiando o capital estrangeiro investido no Brasil
(novos emprstimos foram negociados com o FMI);
* estabeleceu o controle sobre os salrios;
* instituiu a correo monetria, operao destinada a atualizar o
poder aquisitivo da moeda, segundo ndices determinados pelo
governo;
* criou o Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), em
substituio ao antigo sistema de estabilidade e de indenizao dos
trabalhadores demitidos;
* fundou o Banco Nacional de Habitao (BNH) que, obtendo os
recursos do FGTS, deveria financiar a construo de casas
populares;
* criou o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria e o Estatuto da
Terra.

Apesar de no atingir as metas propostas, as medidas de Castelo

Branco criaram condies para o crescimento econmico que
ocorreu posteriormente.

GENERAL COSTA E SILVA

Em 3 de outubro de 1966, foi eleito presidente pelo
Congresso Nacional o general Artur da Costa e Silva, ministro do
Exrcito no governo Castelo Branco.
Costa e Silva governou de 15 de maro de 1967 a 31 de agosto de
1969. Os dois primeiros anos de seu governo presenciaram vrias
manifestaes de protesto contra o regime militar, contra o
cerceamento das liberdades e contra o arrocho salarial. A UNE
(Unio Nacional dos Estudantes), apesar de extinta, promoveu
vrias passeatas em todo o pas. Aos estudantes se juntaram
alguns representantes da classe poltica, do meio artstico, da Igreja
e das classes trabalhadoras. A maior manifestao de protesto -- a
Passeata dos Cem Mil -- ocorreu na cidade do Rio de Janeiro, em
25 de julho de 1968.
Ao mesmo tempo o movimento sindical procurava se
organizar, apesar das intervenes federais. Em abril de 1968, os
operrios de Contagem (Minas Gerais) entraram em greve. Em
novembro do mesmo ano, foi a vez dos metalrgicos de Osasco
(So Paulo). O resultado desses movimentos grevistas foi um maior
controle do Estado sobre os salrios e os sindicatos. Alguns grupos
polticos, descontentes com os rumos que tomava o movimento
militar, organizaram em 1967 a Frente Ampla de oposio ao

governo Costa e Silva. Faziam parte da Frente o governador de

Minas Gerais (Magalhes Pinto) e o governador do estado da
Guanabara (Carlos Lacerda), apoiados pelos ex-presidentes
Juscelino Kubistchek e Joo Goulart. A Frente Ampla foi proibida de
organizar ou se manifestar em abril de 1967.
Tudo indicava que o poder militar se prolongaria por muito
tempo, apesar de os "revolucionrios" de 1964 terem se
apresentado como uma soluo provisria, cuja funo seria
reorganizar o pas. Mas o "fechamento" do sistema poltico
prosseguia e se aprofundava, como veremos, com o Ato
Institucional n 5 (AI-5), que depois foi includo na Constituio,
novamente reformulada em 1969.
O pretexto para a elaborao do AI-5 foi um discurso
pronunciado no Congresso Nacional pelo deputado Mrcio Moreira
Alves, que convocava a populao a no participar das festividades
do dia 7 de setembro daquele ano (1968). Os militares quiseram
punir o deputado, mas foram impedidos pelo Congresso, que
manteve a imunidade parlamentar de Moreira Alves. No dia 13 de
dezembro de 1968 o presidente assinava o AI-5. O Congresso
Nacional foi fechado novamente. Numerosas pessoas, sobretudo
polticos, foram atingidas pelo ato institucional.
No governo Costa e Silva, o sistema de ensino sofreu
algumas modificaes. Foi criado o Movimento Brasileiro de
Alfabetizao (Mobral), destinado alfabetizao de adultos, e foi
regulamentada a reforma universitria, pela Lei n 5 540, de 28 de
novembro de 1968. O antigo Servio de Proteo ao ndio (SPI) foi

extinto e foi criada a Fundao Nacional do ndio (Funai), em 5 de

dezembro de 1967.
Em fins de agosto de 1969, o presidente Costa e Silva
adoeceu gravemente, ficando impossibilitado de exercer suas
funes. A Constituio previa a transferncia do poder para o vicepresidente, Pedro Aleixo. No entanto, desobedecendo lei, assumiu
o governo uma junta composta pelos ministros militares; Augusto de
Hamann Kademaker Grnewald (Marinha), Aurlio de Lira Tavares
(Exrcito) e Mrcio de Souza e Melo (Aeronutica).
Durante o governo dos ministros militares foi promulgada a Emenda
Constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969, que introduziu
muitas modificaes na Constituio de 67. Ainda em outubro, o
Congresso Nacional foi convocado para eleger o novo presidente,
general Emlio Garrastazu Mdici, que assumiu o poder no dia 30
daquele ms.

GENERAL MDICI
O general Emlio Garrastazu Mdici governou at 15 de
maro de 1974. Do ponto de vista poltico, foram os anos mais
duros do governo militar, com o silenciamento total das oposies.
Qualquer manifestao contrria ao governo era
considerada perigosa; muitos cidados foram perseguidos, presos
ou banidos do pas por motivos polticos. Centenas de brasileiros
sofreram maus-tratos nas prises, outros morreram ou
desapareceram, em circunstncias no explicadas, quando se
encontravam sob a guarda das autoridades para responder a

interrogatrios. Os grupos de esquerda, que agiam na

clandestinidade, foram desbaratados.
Depois do AI-5 no havia mais qualquer possibilidade de
oposio legal ao governo. Nessa poca, alguns grupos de
esquerda decidiram iniciar uma luta armada contra o regime militar,
num movimento que ficou conhecido como guerrilha urbana.
Fizeram parte desses movimentos, principalmente, estudantes,
intelectuais e alguns militares.
Inspirados nas revolues socialistas ocorridas na China,
em Cuba e no Vietn, a esquerda armada esperava contar com o
apoio da populao para derrotar o regime militar. Organizaram-se
aes espetaculares nas principais cidades do Brasil, como
assaltos a bancos para conseguir recursos financeiros, seqestros
de embaixadores para serem trocados por presos polticos,
atentados contra autoridades e empresrios. Nos anos 70,
movimentos de guerrilha ocorreram na regio do rio Araguaia e no
vale do rio Ribeira (Estado de So Paulo). A guerrilha do Araguaia
durou muitos anos, mas a nao no tomou conhecimento de sua
existncia devido censura imposta aos meios de comunicao.
Os principais grupos armados que atuaram entre 1968 e
meados dos anos 70 foram: Aliana Libertadora Nacional (ALN),
Movimento Revolucionrio 8 de outubro (MR-8), Partido Comunista
do Brasil (PCdoB), Vanguarda Armada Revolucionria (VARPalmares) e outros.
No governo Mdici, a economia brasileira teve um grande
crescimento. Foram os anos do "milagre econmico", marcados

pelo aumento das exportaes agrcolas e pela expanso da

indstria. O governo investiu em grandes projetos (construo de
estradas e hidreltricas) e estimulou a explorao econmica da
Amaznia e da Regio Centro-Oeste. A expanso da oferta de
empregos e a prosperidade beneficiaram principalmente a classe
mdia. Campanhas oficiais incentivavam o ufanismo utilizando
slogans: Ningum mais segura este pas ou Brasil, ame-o ou deixeo. No entanto a euforia durou pouco. A partir de 1974, o ritmo de
crescimento da economia brasileira comeou a diminuir, retirando
uma base de apoio importante do regime militar e abrindo o
caminho para a crise.

GENERAL ERNESTO GEISEL

O governo Geisel estendeu-se de 15 de maro de 1974 at
15 de maro de 1979.
O modelo econmico desenvolvido pelo regime militar j
apresentava sinais de esgotamento -- aumento da dvida externa,
inflao, baixos salrios. Mesmo assim, o governo tentou manter a
expanso econmica e os grandes projetos: construo da
hidreltrica de Itaipu, lanamento do Programa Nacional do lcool
(Prolcool), assinatura do acordo para a construo de usinas
nucleares no Brasil.
Assim que tomou posse, o presidente Geisel anunciou sua
inteno de promover a "abertura" do sistema poltico. "Distenso" e
"abertura" eram termos usados para indicar transformaes que
levariam o pas redemocratizao, que, nas palavras do

presidente, deveria ser "lenta, segura e gradual", ou seja, submetida

ao seu controle. Durante o governo Geisel cresceu muito a
oposio ao regime militar. A sociedade expressou seu
descontentamento de vrias formas:
* Nas eleies legislativas de 1974 e 1978, o MDB obteve vitrias
expressivas, apesar das limitaes impostas pelas regras eleitorais
da poca.
* A sociedade civil se organizava, na defesa dos direitos humanos
(principalmente dos presos polticos), na campanha pela anistia, no
movimento contra o custo de vida. Vrias entidades se destacaram
nas campanhas por mais liberdade e justia. Entre elas: a Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB), o Comit Brasileiro pela Anistia
(CBA), a Associao Brasileira de Imprensa (ABI), a Igreja.
* O movimento estudantil voltava s ruas, promovendo
assemblias e passeatas. Os estudantes no limitaram suas
reivindicaes rea educacional. Foram solidrios com as
lideranas operrias na luta contra o regime militar.
Enquanto isso, alguns sindicatos se reorganizavam e
ganhavam fora. Em 1978, os operrios da fbrica SAAB-Scania,
em So Bernado do Campo, entraram em greve a partir do dia 12
de maio. O movimento se estendeu a outras cidades do Estado de
So Paulo e teve repercusso em todo o pas, pois era a primeira
vez desde 1968, que uma greve de tal proporo ocorria.

GENERAL FIGUEIREDO

O general Joo Baptista Figueiredo assumiu a Presidncia

em 15 de maro de 1979. Logo no incio de seu governo, enfrentou
os resultados do fim do "milagre econmico". A taxa de crescimento
do PIB caiu rapidamente, chegando a -4% em 1983. A crise
econmica significava tambm o desemprego e a queda do poder
aquisitivo dos salrios, comprometidos pela inflao.
De 1979 a 1981, ocorreram movimentos grevistas em todo o
pas, envolvendo milhares de trabalhadores de vrias categorias,
que reivindicavam melhores salrios. O governo federal reprimiu
esses movimentos, intervindo em sindicatos, destituindo suas
diretorias e prendendo seus integrantes. Em agosto de 1981, as
lideranas sindicais se reuniram na primeira Conferncia Nacional
das Classes Trabalhadoras (Conclat), na tentativa de organizar o
movimento sindical em mbito nacional. Dois anos mais tarde foi
criado a CUT (Central nica dos Trabalhadores), que, apesar de no
incio no ser reconhecida oficialmente, representava uma grande
parcela dos trabalhadores brasileiros.
A recesso econmica aprofundava a insatisfao popular
com relao ao sistema poltico. O presidente Figueiredo deu
prosseguimento poltica de "abertura" e deixou as claras suas
intenes logo no incio do seu governo, declarando "Juro que farei
deste pas uma democracia". No seu governo foram dados os
passos importantes nessa direo, mas sempre sob o controle do
poder central.
Em agosto de 1979 foi assinada a Lei da Anistia,

suspendendo as penalidades impostas aos opositores do regime

militar. Assim, foram libertados os ltimos presos polticos e os
exilados puderam voltar ao Brasil. Ampla e irrestrita, a Lei da Anistia
garantiu, por outro lado, o esquecimento dos crimes cometidos
contra as oposies nos anos anteriores. Ainda em 1979, dando
continuidade ao processo de "abertura" poltica, o governo extinguiu
o bipartidarismo. No lugar da Arena e do MDB, organizaram-se
cinco partidos:
* Partido Democrtico Social (PDS), reunindo a maioria dos
integrantes da antiga Arena;
* Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), sucessor
do MDB; o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), que reivindicava a
herana do trabalhismo de Getlio Vargas juntamente com o Partido
Democrtico Trabalhista (PDT);
* Partido dos Trabalhadores (PT), de tendncia socialista, que
reunia os setores ligados ao movimento sindical que se
reorganizava desde 1978.
Um sexto partido, o Partido Popular, formado por dissidentes
da Arena, teve curta durao e integrou-se ao PMDB.

Fontes: Brasil Escola (www.brasilescola.com) e Base de Dados do

Portal Brasil.
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