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Les perspectives du march de lemploi au

Maroc

Gestion des ressources humaines


Anne universitaire : 2015-2016
Semestre 6

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1

Sommaire
Introduction :.................................................................2
I- La situation du march de lemploi marocain :..........3
II-Plan de dveloppement du march de lemploi :........7
III-Analyse des carts entre les normes internationales et les
normes marocaines du travail :...................................11
Recommendations :.....................................................17
Bibliographie :..............................................................18

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2

Introduction :
L'emploi constitue la principale forme dinsertion sociale, le plus sr facteur
d'amlioration des conditions de vie et de prvention contre les risques de
pauvret et de vulnrabilit, et le rvlateur le plus appropri pour valuer le
niveau de cohsion sociale dans un pays.
Il joue un rle important dans la cration de richesses et la rpartition des
revenus. De plus, l'accs l'emploi ressort de manire systmatique comme l'un
des principaux besoins de la population et la premire priorit d'un chef de
mnage.
Un bon emploi peut transformer la vie d'un tre humain, et les emplois en gnral
peuvent transformer des socits entires. Les pays ont besoin de faire de
l'emploi leur priorit pour promouvoir la prosprit et lutter contre la pauvret.
Car bien videmment, lemploi est synonyme despoir. Lespoir est synonyme de
paix, et lemploi peut aider des pays fragiles se stabiliser.
En effet, les emplois ont le plus d'impact sur le dveloppement,

car ils

permettent aux villes de mieux fonctionner, relient l'conomie aux marchs


mondiaux, protgent l'environnement et confortent le sentiment dappartenance
des membres de la socit.
En bref, le secteur demploi et du travail est un secteur dot dune trs grande
importance, car il peut avoir un impact ngatif ou positif sur le dveloppement
dune conomie voire un pays tout entier, comme le Maroc.

Dans ce contexte, ce rapport prsente les trois axes ncessaires pour mieux
prsenter la situation actuelle de lemploi au Maroc, savoir :
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3

Une valuation globale du march de lemploi marocain.

Les plans et les projets de dveloppement initis par le royaume dans ce


secteur.

Une analyse des carts entre les normes internationales et les normes
marocaines du travail.

I- La situation du march de lemploi marocain :


Le march de lemploi dans le royaume du Maroc est une vritable controverse. Malgr la
facilit pour les expatris sinstaller dans des grandes firmes internationales et les
nombreux centres dappels qui souvrent dannes en annes, la jeunesse marocaine
urbaine et rurale est touche par un chmage catastrophique. Cependant, le
gouvernement marocain essaie dadopter des reformes et de rvolutionner des secteurs
en plein essor pour apporter un peu despoir aux millions de demandeurs demplois
marocains.

1- Le Maroc, le dsquilibre du march de lemploi :


Les derniers chiffres rvls par les experts du march de lemploi marocain notamment
par le Haut Commissaire au Plan (HCP) ne sont gure encourageants. Bien au contraire,
ils confirment les tendances et le malaise que connat le secteur de lemploi au Maroc. La
proccupation est sans aucun doute la persistance dun chmage endmique de jeunes.
Le Maroc a une population jeune et 55% de sa population a moins de 25ans.
Cette tranche dge paye le lourd tribut car le taux de chmage des 15-24 ans (15,9%)
est 4,5 points au-dessus de la moyenne nationale dans la communaut rurale. La
situation est bien pire dans les villes o plus dun jeune sur trois dans cette tranche dge
est sans emploi, soit 33,9% de cette population. Idem pour la tranche des 25-34 ans, la
catgorie de la population qui connat le taux le plus lev de sans-emploi dans le pays
avec 16,5% de chmage. Ces chiffres refltent toutes les difficults du march de
lemploi.
Cependant, prcisons aussi que ce fait peut tre aussi du la dscolarisation des milliers
de jeunes marocains. En effet, au Maroc, sur dix tudiants qui commencent les tudes
suprieures, un peu moins de quatre arrivent jusquau bout. Ces jeunes quittent donc le
systme scolaire sans aucune qualification et sont exposs au risque de chmage et la
prcarit.
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4

2-Nouveaux secteurs prometteurs : lueurs despoir :


Les promesses annonces en grande pompe lors des Initiatives Emploi tardent se
concrtiser, except bien sur le relvement du seuil dfiscalis du salaire brut de 4.500
6.000 dirhams pour le recrutement des candidats inscrits lANAPEC depuis 2006.Aussi,
au Maroc, il savre que les chances de se retrouver sans emploi augmentent avec le
niveau du diplme cause de linadaptation des profils produits du systme ducatif aux
besoins des entreprises. Mais, de nos jours, vu le boom des secteurs comme le tourisme (
300,000 emplois gnrs), le gouvernement a pris conscience des formidables
opportunits qui souvrent au pays et envisage des gigantesques projets comme la
nouvelle station balnaire de Saidia qui promet 50.000 emplois crs, dont 8000 directs.
Cette station recevra plus de 600.000 touristes par an, soit un crneau porteur exploiter
par toutes les couches de la population (artisans, vendeurs, etc.), l'exemple d'Agadir et
de Marrakech, o diverses activits sont florissantes par effet multiplicateur. Il y a aussi le
secteur de llevage qui constitue une importante source pour un grand nombre
dhabitants des rgions. On voque aussi des secteurs en tude comme lindustrie,
notamment dans loffshore mais galement dans lagro alimentaire o le Maroc est
appel devenir un acteur important.

Le secteur de lindustrie :

Le secteur de lagriculture :
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Le secteur des services :

Chmage de la main duvre fminine :

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Chmage de la main duvre masculine :

Chmage de la main duvre totale :

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7

Main duvre possdant une ducation de niveau primaire:

Main duvre possdant une ducation de niveau secondaire :

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Main duvre possdant une ducation de niveau universitaire :

II-Plan de dveloppement du march de lemploi :


La stratgie nationale de lemploi 2015-2025 :
1-Contexte de la nouvelle stratgie nationale de lemploi
2015-2025 :

Depuis plus d'une dcennie que le Maroc connat, une croissance soutenue. En outre
cette croissance na pas suffi crer des emplois durables et productifs .La croissance
sest faite dans un contexte ou la cration demploi est considre comme un simple effet
rsiduel des investissements dans les secteurs sociaux (sant, ducation).Le rsultat de
cette approche secondaire la cration demploi est le chmage lev des jeunes, le
sous-emploi et le chmage de longue dure, un faible taux d'activit des femmes, un
travail prcaire, vulnrable et peu productif, inactivit force des jeunes diplms, emploi
informel une situation sinistre pour la population, l'conomie et la cohsion sociale. La
nature transversale ainsi que la complexit des questions demploi impliquent que la
Stratgie demploi ne peut se rsumer aux programmes demploi ou une simple
politique sociale de lutte contre le chmage qui serait grer uniquement par des
mcanismes dintermdiation sur le march du travail. Ainsi, ltat a procd une
diagnostique de la situation du march demploi marocain ce diagnostic a permis de
dgager trois causes principales qui entravent le march demploi au Maroc :

1-Une faible dynamique de cration demplois dans le secteur formel de


lconomie : Particulirement des emplois adquats, cest--dire :
Des emplois bien rmunrs,
Des emplois stables,
Des emplois bnficiant de la protection sociale et du dialogue social.
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9

2-Une faible accumulation du capital humain et ses consquences sur


lemployabilit de la main duvre :
Cela concerne linadquation des formations avec les qualifications demandes
par sur le march de travail. Ceci demeure un problme de programme et de faiblesse
de la formation.
3-Les ingalits de diffrentes sortes :
Premirement les ingalits territoriales : Il existe dnormes disparits
entre les milieux urbains et les milieux ruraux, pour ce qui de laccs des
emplois de qualit, des formations qualifiantes, du niveau daccumulation du
capital humain, etc.
Deuximement les ingalits de genre avec des taux dactivit des femmes
beaucoup plus faibles que ceux des hommes des risques de chmage beaucoup
plus levs, des possibilits de mobilit et de promotion professionnelles plus
faibles, etc.
Troisimement les ingalits de rmunrations trs grandes, avec une
proportion importante dactifs avec de bas revenus en position de vulnrabilit
chronique.

2-Finalits et Objectifs de la nouvelle stratgie nationale de


lemploi :

La Stratgie Nationale pour lEmploi du Maroc (SNE) 2015-2025 propose une nouvelle
approche de la politique de lemploi destin a remdi a ces entraves par des mesures
beaucoup plus vastes agissant sur loffre, la demande et le fonctionnement du march du
travail visant aller au-del des traditionnelles politiques actives du march du travail et
de la question du chmage. Cette stratgie vise, galement mettre lemploi au centre
de laction publique et adopte une approche globale intgrant notamment les dimensions
conomiques, financires, budgtaires et institutionnelles prenant en compte lensemble
des dficits demplois et des catgories de la population touches par ces dficits. Les

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finalits de cette stratgie tant de :


Ceci travers la ralisation de quatre objectifs stratgiques fortement dpendants et
ncessitant une mise en uvre simultan :
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Le premier objectif : Le renforcement des actions de cration demploi : La


dynamique de lemploi dcent et productif sera renforce par la cration des nouvelles
opportunits demploi et par la requalification des emplois existants. La ralisation de cet
objectif se fera par :
Une meilleure prise en compte de lemploi dans les politiques transversales et
sectorielles nationales, ainsi :
Laccompagnement des emplois prcaires existants et des travailleurs qui les
occupent vers le secteur formel.
La cration de lemploi sur les secteurs public, ou semi-public, ainsi que le secteur
de lconomie sociale, la protection de l'environnement et des ressources
naturelles et sur les secteurs sociaux qui constituent un gisement important
demplois de proximit.
Lencouragement de la modernisation de l'conomie et la contribution au
renforcement de la comptitivit des entreprises par les politiques transversales
essentiellement les politiques macroconomique, fiscale et commerciale
Lusage des politiques sectorielles, essentiellement de la politique industrielle
(comme le programme dacclration industrielle), la politique agricole, la politique
halieutique, la politique de lartisanat et de la politique du tourisme afin de
permettre la cration demplois dcents et plus productives.
Lamlioration du climat des affaires par lintermdiaire de construction
dinfrastructures, dincitations fiscales, de mesures de protection des investisseurs,
daide laccs au foncier, etc. ainsi que la cration de projets intgrs comme le
programme dacclration industrielle pour encourager les investissements privs
et promouvoir les investissements directs trangers (IDE) afin de renforcer la
cration demploi dans le secteur priv.

Le deuxime objectif : La valorisation du capital humain :


Amliorer les diffrentes sortes de comptences acquises dans le systme de
formation initiale ainsi que lamlioration des formations professionnelles afin de
permettre ladquation entre les formations et les qualifications demandes sur le
march du travail.
Valoriser la force de travail fminine.

Llargissement du champ de la protection sociale :


o
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Consolider le Socle national de protection sociale (SPS).


Rformer et tendre les rgimes dassurances sociales.

Le troisime objectif : Lamlioration de lefficacit des programmes actifs de


l'emploi et renforcer l'intermdiation du march du travail :

Pour amliorer l'efficacit des programmes actifs de l'emploi et renforcer l'intermdiation


du march du travail, la SNE recommande un ensemble d'actions structur autour de 2
axes oprationnelles :

La consolidation etle dveloppement les dispositifs de promotion


de lemploi :
Des mesures incitatives l'embauche des chercheurs d'emploi
travers des exonrations de charges fiscales et/ou sociales :
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Rduire partiellement ou totalement les charges sociales


de certaines entreprises ;
Renforcer les dispositifs d'amlioration de
lemployabilit.
Le dveloppement des services aux chercheurs d'emploi et aux
employeurs :

Llargissement de l'intermdiation publique de nouveaux usagers et la


poursuite de l'amlioration de la qualit de son offre de services ;
Le profilage des personnes la recherche d'emploi pour cibler celles qui sont
loignes du march du travail (prioritaires) ;
Lamlioration de l'efficacit de l'offre de prestations destine aux
entreprises pour optimiser leur recrutement
Lorganisation de l'intermdiation dans le secteur priv et la mobilisation de
son expertise dans le cadre de partenariats avec l'intermdiation publique.

Le quatrime objectif : Dvelopper le cadre de gouvernance du march du


travail .

La stratgie nationale de lemploi 2015/2025 propose un nouveau cadre de gouvernance


centr autour de 3 objectifs oprationnels afin de mettre fin linadquation des modes
de gouvernance de lemploi :
Ladaptation du cadre rglementaire de travail l'objectif de dveloppement de
l'emploi :
La mise niveau du cadre institutionnel du march du travail :
Le dveloppement des outils de gouvernance du march du travail.

3- Nouvelle stratgie, nouvelles institutions de gouvernance


de lemploi :
La ralisation de ces objectifs ncessite la cration de nouvelles institutions et structures
de gouvernance de lemploi :

Comit interministriel de lemploi (CIE) :


Qui est linstitution qui veille la mise en uvre des objectifs de la SNE, examine et
dcide des mesures prendre dans le cadre de la stratgie, tablit la feuille de route de
la stratgie, suit la ralisation des conventions et des contrats-programme. Elle est
prsid par le Chef du gouvernement comprend des reprsentants des dpartements
ministriels concerns.

Comit de suivi auprs du Ministre de lemploi (CSE) :


Qui est linstitution qui prend connaissance du bilan davancement de la SNE et des
rsultats dvaluation des programmes, renforce les dimensions sectorielles et
territoriales des programmes, Elle regroupe les reprsentants des ministres concerns.

Points focaux emploi dans les ministres :


Qui contribuent lanalyse de la situation de lemploi dans leur domaine, mettent en
uvre les engagements pris dans le cadre des conventions avec le CIE, assurent le suivi
des actions programmes et communiquent les informations au MEAS, mettent jour les
programmes ou les crations demplois projetes, impulsent et assurent le suivi des
mesures sectorielles et participent au Comit de suivi de la SNE.
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Sommet social triennal sur lemploi :

Qui runit les principaux acteurs de la vie conomique, sociale et politique et constitue
un espace de rencontres et dchanges pour la formulation de propositions et tablir un
bilan objectif des actions menes. Il vise raliser un accord avec les parties prenantes
sur les priorits et permet aux acteurs et aux dcideurs de prendre les dcisions
ncessaires.
Comit rgional de lemploi : qui favorise la coordination des politiques publiques
sectorielles lchelon rgional.

Schma institutionnel de la SNE


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ralisation de la SNE stale sur 10 ans en 3 phases ( une phase de


lancement, et 2 autres phases).

III-Analyse des carts entre les normes internationales


et les normes marocaines du travail :
Le Maroc a ratifi sept des huit normes fondamentales du travail de lOIT. Toutefois, il
existe toujours quelques carts entre la lgislation marocaine du secteur de lemploi, et
les normes internationaux du Travail de lOIT.

1- La scurit et la sant :
La scurit au travail au Maroc est dtermine par des dahirs, lois et dcrets, notamment
par le code du travail marocain et les chartes Internationales de lOrganisation
Internationale du Travail (OIT) signs par le Maroc, qui dfinissent les obligations et les
droits aussi bien pour les employeurs que pour les employs. De plus, larrt du ministre
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de lEmploi et de la formation professionnelle n93-08 du 12 Mai 2008 fixe les mesures


dapplication gnrales relatives aux principes nonces au code du travail.
En effet, le Maroc est parmi les pays qui ont ratifi des accords internationaux. Le Maroc
sinspire des normes internationales et les obligations concernant la scurit au travail.
Cependant le Maroc souffre toujours dun retard concernant la ratification de quelques
conventions qui sont jugs tre les principes fondamentaux du SST. On site alors 3
principales convention savoir :
1-Convention (n 155) sur la scurit et la sant des travailleurs, 1981 :
La convention prvoit l'adoption d'une politique nationale cohrente en matire de
scurit et de sant au travail, de mme que les mesures prendre par les autorits
publiques et dans les entreprises pour promouvoir la scurit et la sant au travail et
amliorer les conditions de travail. Cette politique doit tre labore en tenant compte
des conditions et de la pratique nationale. Tout Etat membre, ayant ratifi cette
convention, est tenu de dfinir et de mettre en application une politique nationale en
matire de sant et scurit au travail. Cette politique aura pour objet de prvenir les
accidents et les atteintes la sant qui rsultent du travail, qui sont lis au travail ou
surviennent au cours du travail.
La formulation de cette politique devra prciser les fonctions et les responsabilits
respectives, en matire de scurit et de sant au travail, des pouvoirs publics, des
employeurs et des travailleurs. Tout membre devra en consultation avec les organisations
reprsentatives des employeurs et des travailleurs intresses, adopter les textes
lgislatifs en matire de sant et scurit au travail.
L'Etat a galement le devoir de dvelopper dans la mentalit de chaque partenaire social,
soit par des sances d'informations, de sensibilisation, une culture de la scurit et de la
sant au travail.
Au niveau de l'entreprise, tout chef d'entreprise est tenu une obligation de scurit
gnrale. Il doit mettre en uvre des moyens ncessaires afin que les lieux de travail, les
machines, les matriels et procds de travail placs sous son contrle ne prsentent pas
de risques pour la scurit et la sant des travailleurs. Ainsi des dispositions doivent tre
prises au niveau de l'entreprise pour :
- Assurer une meilleure coopration entre les reprsentants des travailleurs et
l'employeur dans le domaine de la scurit et de la sant au travail ;
- Assurer aux travailleurs aux divers postes de scurit une formation approprie dans le
domaine de la scurit et de la sant au travail ;
- Assurer une application rigoureuse et effective des rgles d'hygine et de scurit du
travail.
2-Convention (n 161) sur les services de sant au travail, 1985
portant sur les services de sant au travail : l'expression services de sant au
travail dsigne un service investi de fonctions essentiellement prventives et charg de
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conseiller l'employeur, les travailleurs et leurs reprsentants dans l'entreprise en ce qui


concerne :
i) les exigences requises pour tablir et maintenir un milieu de travail sr et salubre,
propre favoriser une sant physique et mentale optimale en relation avec le travail.
ii) l'adaptation du travail aux capacits des travailleurs compte tenu de leur tat de sant
physique
et
mentale
ajoutant en son article 9, que les services de sant au travail devraient tre
multidisciplinaires .
Elle prvoit la mise en place au niveau de l'entreprise de services de mdecine du travail,
dont la mission est essentiellement prventive, qui sont chargs de conseiller
l'employeur, les travailleurs et leurs reprsentants dans l'entreprise en matire de
prservation de la scurit et de la salubrit du milieu de travail.
Outre les normes internationales il existe des dispositions lgislatives et rglementaires
nationales.
3-Convention (n 187) sur le cadre promotionnel pour la scurit et la sant au
travail, 2006
Tout Membre qui ratifie la prsente convention doit :

Promouvoir l'amlioration continue de la scurit et de la sant au travail pour


prvenir les lsions et maladies professionnelles et les dcs imputables au
travail ;

Prendre des mesures actives en vue de raliser un milieu de travail sr et salubre ;

Examiner priodiquement, en consultation avec les organisations d'employeurs et


de travailleurs les plus reprsentatives, les mesures prendre pour pouvoir ratifier
les conventions pertinentes de l'OIT relatives la scurit et la sant au travail ;

Promouvoir une culture de prvention en matire de scurit et de sant au travail.

Cette convention prvoit que l'Etat qui la ratifie doit dvelopper :

Une politique nationale pour aboutir un milieu de travail sr et salubre.


Un systme national comportant plusieurs mcanismes en matire de formation, de
recherche et de collecte et d'analyse des donnes en matire de scurit et de sant au
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travail pour la mise en uvre de la politique;

Cependant le Maroc reste parmi les pays africain les plus avancs en termes de
lgislation en ce qui concerne le SST mme si il na pas ratifi plus de 10 conventions qui
concerne la sant et scurit au sein du travail, en effet linstitution responsable de la
scurit au travail est le Ministre de lemploi qui conduit rgulirement des inspections
gnrales du travail. Dans les entreprises il y a aussi des visites rgulires des mdecins
de travail qui font des contrles demploys, reste soulever dautres problmatiques
propos du sujet :
-quel est le degrs dapplication des conventions signs par le Maroc en absence de
signature de convention concernant les statistiques du travail N160
-Le Maroc parviendra-t-il ratifier les conventions cits auparavant, et suivre les
nouveauts et progrs concernant la sant et scurit au sein du travail.

2- Les droits et obligations des travailleurs :


I- lgalit et la non discrimination dans lemploi et le travail :
La convention n 111 constitue la source normative principale en la matire, et relve de
la rubrique Egalit de chance et de traitement , en plus de La convention N 100
(1951) de lOIT sur l'galit de rmunration. Aux termes de ces conventions, on doit
entendre par discrimination toute distinction, exclusion ou prfrence qui a pour
effet de dtruire ou d'altrer l'galit de chances ou de traitement, lexception de celles
qui sont fondes sur les qualifications exiges pour un emploi dtermin . La rgle vise
toutes formes de discrimination dans lemploi et la profession ds lors quelles sont 34
fondes sur la race, la couleur, le sexe, la religion, lopinion politique, lascendance
nationale et lorigine sociale. Elle invite galement les Etats qui la ratifient retenir dans
leur lgislation tout autre motif pertinent, compte tenu de leur ralit.
Quant aux normes marocaines, larticle 9 du code du travail ne reprend pas
textuellement la dfinition de la discrimination figurant dans la convention 111 de lOIT,
mais sen inspire clairement lorsquil interdit toute distinction, exclusion ou prfrence
qui a pour effet de dtruire ou d'altrer l'galit de chances ou de traitement,
lexception de celles qui sont fondes sur les qualifications exiges pour un emploi
dtermin . Il ajoute aussi lnumration des motifs inadmissibles de sgrgation
numrs dans la convention 111 la situation conjugale, le handicap et laffiliation
syndicale. De son ct le code pnal incrimine la discrimination. Son article 431-1 est
consacr la discrimination entre les personnes physiques tandis que le paragraphe
suivant est rserv aux personnes morales en vue dune part de retenir leur
responsabilit pnale, en plus de celle de leurs dirigeants et dautre part, de protger
leurs membres. Dun autre ct, lArticle 346 du Code du travail tablit le principe de
l'galit de rmunration pour un travail de valeur gale. Les inspecteurs du travail sont
lgalement appels veiller au respect du principe de l'galit de rmunration et
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encourager les partenaires sociaux appliquer ce principe aux fins de fixer la


rmunration.
Ecart entre les deux normes :

Exclusion de certains salaris du champ dapplication du code du travail

Absence de mcanismes de lutte


indpendants et les aides familiaux

Insuffisance des dispositions lgales relatives au harclement sexuel.

Le Maroc na pas ratifi la convention 156 concernant l'galit de chances et de


traitement pour les travailleurs des deux sexes: travailleurs ayant des
responsabilits familiales.

contre

lingalit

pour

les

travailleurs

II- la libert syndicale et la ngociation collective :


Les conventions internationales relatives ce sujet sont la Convention 98 sur le droit
dorganisation et de ngociation collective, et la Convention 87 sur la libert syndicale.
Quant aux normes marocaines, le Code du travail inclut des dispositions visant mettre
la lgislation en conformit avec les conventions de lOIT. Par consquent, les travailleurs
du Maroc sont libres de constituer un syndicat ou dy adhrer sans autorisation pralable,
mais ils doivent suivre des procdures administratives fastidieuses. Le Code du travail
reconnat aussi le droit la ngociation collective, mais si celle-ci ne peut tre mene que
par lorganisation syndicale la plus reprsentative , cest--dire incluant au moins 35%
du nombre total des dlgus des employs lus au niveau dune entreprise ou dun
tablissement, et le droit de grve est garantit par la constitution, avec toutefois
certaines restrictions.
Ecart entre les 2 normes :

Le Maroc na pas ratifi la convention 87 sur la libert syndicale, par consquent


La syndicalisation est une opration trs difficile dans le royaume.

Certaines catgories de travailleurs nont pas le droit de former des syndicats


comme les magistrats, les travailleurs domestiques ou agricoles.

La loi ne stipule pas clairement si certaines catgories de fonctionnaires


(enseignants, responsables des prisons, gardiens de phares, employs des eaux et
forts) jouissent des droits de ngociation collective.

Le code du travail nintgre nullement les stipulations de la convention 135 de


lOIT concernant la protection des reprsentants des travailleurs. De ce fait, il
ignore lindispensable protection des reprsentants syndicaux, et les facilits dont
ils doivent bnficier pour poursuivre une activit syndicale normale.
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17

III. Travail des enfants :


En 2000 le Maroc a ratifi la Convention N 138 (1973) de lOIT sur l'ge minimum
d'accs lemploi et en 2001 la Convention N 182 (1999) sur les pires formes de travail
des enfants.
En effet, La loi marocaine protge les enfants de lexploitation sur le lieu de travail. Les
lois du travail fixent lge minimum daccs lemploi 15 ans. Les enfants entre 15 et
16 ans ne peuvent travailler plus de 10 heures par jour incluant une heure de pause. De
plus, le travail de nuit leur est interdit. Les enfants gs de moins de 18 ans ne peuvent
pas travailler dans les carrires, les mines ou tout autre emploi jug dangereux par le
gouvernement.
Ecart entre les normes :

Il est noter en particulier que les sanctions prvues par les articles 150 et 183 du
Code du travail ne sont pas suffisamment adquates et dissuasives pour assurer
lapplication des dispositions de la Convention concernant les travaux dangereux.

La loi relative au travail des enfants, nest mise en uvre que dans certains
secteurs de lconomie et ne couvre pas, par exemple, les enfants travaillant pour
leur propre compte ou les employs domestiques.

IV. Travail forc :


En 1957 le Maroc a ratifi la Convention N 29 (1930) de lOIT sur le travail forc et en
1966, et la Convention N 105 (1957) de lOIT sur la l'abolition du travail forc.
La loi interdit le travail forc, obligatoire ou clandestin, y compris par des enfants. Ainsi,
Selon les articles 10 et 12 du Code du travail, l'employeur, qui contrevient l'interdiction
de rquisitionner des salaris pour excuter un travail forc, est passible d'une amende
de 25 000 30 000 dirhams et, en cas de rcidive, d'une amende porte au double et
d'un emprisonnement de six jours trois mois ou de l'une de ces deux peines seulement.
Seuls les cas de rcidive pour violation de l'interdiction du travail forc pourraient tre
sanctionns par une peine de prison, le juge pouvant cependant opter pour une simple
amende, s'il le considre opportun.
Ecart entre les normes :

Plusieurs textes lgislatifs sur la rquisition de personnes ne sont pas en


conformit avec les Conventions. Cest le cas notamment des dahirs du 10 aot
1915 et du 25 mars 1918, repris dans le dahir du 13 septembre 1938 et remis en
vigueur par le dcret no 2-63-436 du 6 novembre 1963 qui autorisent la rquisition
des personnes et des biens en vue d'assurer la satisfaction des besoins du pays. La
Commission dexperts de lOIT (CEACR) a plusieurs reprises soulign la ncessit
de modifier ou d'abroger les dispositions de ces textes qui vont au-del de ce qui
est autoris par la Convention aux termes de laquelle les pouvoirs de rquisition,
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et par consquent d'imposer un travail, devraient se limiter aux circonstances


mettant en danger la vie ou les conditions normales d'existence de l'ensemble ou
d'une partie de la population.

Le caractre des sanctions relatives au travail forc restent peu dissuasives.

Tableau rcapitulatif des carts :


Normes
internationales

Normes nationales

Ecarts constats
Absence des conditions de
prvention et de la sant et de
la scurit au travail dans
certains secteurs (agriculture,
nettoyage, artisanat ) ; Non
obligation de lassurance contre
les maladies professionnelles
linstar des accidents du travail
Le terme services mdicaux
nest plus de mise lchelle
internationale,
le
terme

services de sant lui a t


substitu.
Le champ dapplication relatif
aux services mdicaux au
travail ne comporte pas tous les
types dentreprises
Absence
dun
cadre
promotionnel en faveur de la
scurit
et
la
sant.
La non conformit de la
lgislation nationale avec les
conventions internationales du
travail.
.Exclusion de certains salaris
du champ dapplication du code
du travail
.Absence de mcanismes de
lutte contre lingalit pour les
travailleurs indpendants et les
aides familiaux
Insuffisance des dispositions
lgales relatives au harclement
sexuel.

la scurit
et la sant
des
travailleurs

Convention
(n
155) sur la scurit
et la sant des
travailleurs, 1981

Article 24, Article 172,


Article 504

les services
de sant

Convention
(n
161)
sur
les
services de sant
au travail, 1985

Tout le Chapitre III est


consacr aux services
mdicaux

La
promotion
de la
scurit et
la sant au
sein du
travail
Lgalit et
la nondiscriminati
on dans
lemploi et
le travail

Convention (n
187) sur le cadre
promotionnel pour
la scurit et la
sant au travail,
2006

Article 332

La convention n
111
de
lOIT
concernant
la
discrimination,
et
la convention N
100 (1951) de lOIT
sur
l'galit
de
rmunration.

Article 9 du Code du
Travail
sur
la
discrimination ;
Article
346
sur
lgalit
de
rmunration ;
Article 431-1 du code
pnal incriminant la
discrimination.
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19

la libert
syndicale et
la
ngociation
collective

La convention 98
sur le droit
dorganisation et
de ngociation
collective, et la
Convention 87 sur
la libert syndicale
de lOIT.

Le code du Travail
inclut des dispositions
relatives la libert
de la syndicalisation,
et reconnait le droit
la ngociation
collective ;
La constitution
garantit le droit de
grve.

Travail des
enfants

la Convention N
138 (1973) de lOIT
sur l'ge minimum
d'accs lemploi
et en 2001 la
Convention N 182
(1999) sur les pires
formes de travail
des enfants.

Travail forc

la Convention N
29 (1930) de lOIT
sur le travail forc
et en 1966 la
Convention N 105
(1957) de lOIT sur
la l'abolition du
travail forc.

La loi de travail
marocaine
protge
les
enfants
de
lexploitation sur le
lieu de travail, et fixe
lge
minimum
daccs lemploi
15 ans. En plus de
linterdiction
des
mineurs
dans
certaines
carrires
dangereuses.
La loi interdit le
travail
forc,
obligatoire
ou
clandestin, y compris
par des enfants. En
plus des articles 10 et
12 du
Code du
travail,
qui
interdissent ceci.

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20

.Le Maroc na pas ratifi la


convention
156
concernant
l'galit de chances et de
traitement pour les travailleurs
des deux sexes.
.Le Maroc na pas ratifi la
convention
87 sur la libert
syndicale ;
Certaines
catgories
de
travailleurs nont pas le droit de
former des syndicats ;
.La loi ne stipule pas clairement
si certaines catgories de
fonctionnaires
jouissent
des
droits de ngociation collective ;
.Le code du travail nintgre
nullement les stipulations de la
convention
135
de
lOIT
concernant la protection des
reprsentants des travailleurs.
.Les sanctions prvues par les
articles 150 et 183 du Code du
travail
ne
sont
pas
suffisamment
adquates
et
dissuasives pour assurer la
Convention.
.La loi relative au travail des
enfants, nest mise en uvre
que dans certains secteurs de
lconomie.

.Plusieurs textes lgislatifs sur


la rquisition de personnes ne
sont pas en conformit avec les
Conventions, tel le Dahir du 13
septembre 1938 ;
.Le caractre des sanctions
relatives au travail forc restent
peu dissuasives.

Recommandations :
Le Maroc accorde une place prioritaire lemploi, il a mis en place dimportants
programmes dintervention sur le march du travail comme louverture du march du
travail aux agences de lemploi prives. Les recommandations qui suivent dcoulent de
lanalyse qui prcde :
1. Elargir les missions et le rle de lANAPEC : puisque les missions du service
public de lemploi sont centres sur les personnes qualifies et principalement les jeunes
diplms. Cette catgorie de la population active reste cependant minoritaire. Par
ailleurs, la reconnaissance des agences de lemploi prives va amener certaines dentre
elles se positionner sur le march des plus diplms, en concurrence avec le service
public. Pour des raisons de cohrence gnrale, mais aussi dquit moyen terme, en
ne rservant pas une minorit lensemble des actions publiques et prives, il
conviendrait dlargir les missions de lANAPEC la totalit de la population, quitte lui
assigner des priorits conjoncturelles en faveur de telle ou telle catgorie selon les
volutions de la situation de lemploi.
2. Associer pleinement les partenaires sociaux aux politiques de lemploi :
Les partenaires sociaux, employeurs et travailleurs, ont une connaissance vivante du
monde du travail, de ses exigences et de ses opportunits, de lexclusion aussi du monde
du travail et des difficults de crer des entreprises. Leur participation llaboration des
dcisions qui les concernent, leur mise en uvre, et plus gnralement tous les
sujets relatifs lemploi et aux affaires sociales est un gage de cohsion sociale et la
condition indispensable la russite des politiques engages.
3. Elaborer un cadre stratgique en faveur de lemploi, comportant des
orientations et des objectifs : Lemploi ne devrait pas concerner les seuls ministres
de lemploi et ministres sociaux, ainsi que les administrations et les institutions qui leur
sont lies. Chaque ministre, chaque acteur conomique et social devrait penser et agir
emploi. Llaboration de plans nationaux pour lemploi pourrait fdrer une telle
dmarche et linscrire dans la dure. Ces plans, annuels ou pluriannuels, devraient
rsulter dune vaste concertation et se doter dobjectifs partir desquels un suivi et un
bilan pourraient tre raliss.
4. Crer un environnement scuris pour les travailleurs : La mondialisation
et la transition engage vers lconomie de march affectent le march du travail, non
seulement pour ceux qui cherchent un emploi mais aussi pour ceux qui en ont un et qui
risquent de le perdre. La cration dun rgime dassurance chmage, en complment des
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mesures dassistance qui existent dj pour lutter contre la pauvret, serait un facteur de
scurisation des travailleurs et de paix sociale.
5.Au niveau de lducation et de la formation il faut rapprocher le
dispositif dducation et de formation des besoins des entreprises : travers la
mise en place doffres de formation adaptes ; mettre en place, en cours de formation,
des modules daccompagnement la recherche demploi : promouvoir la culture
dentreprendre (systme de formation, offres daccompagnement, mesures de
financements,) ; renforcer et valoriser les mtiers de lartisanat ; renforcer le dispositif
de formation dans le domaine agricole.

Bibliographie :

http://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/WTO_report_Maroc.pdf
http://fbpmc1.e-monsite.com/pages/code-du-travail/code-du-travail.html
http://www.emploi.gov.ma/attachments/article/410/EXAMEN%20DU%20CODE%20DU
%20TRAVAIL.pdf
http://donnees.banquemondiale.org/pays/maroc
http://www.ilo.org/global/publications/ilobookstore/orderonline/books/WCMS_PUBL_92221
80755_FR/lang--fr/index.htm
http://www.ilo.org/global/standards/lang--fr/index.htm
http://altron.ma/reglementations-securite-maroc/
http://www.ilo.org/gateway/faces/home/ctryHome?
locale=FR&countryCode=MAR&_adf.ctrl-state=12amz4i3b6_9
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22

http://www.ilo.org/gateway/faces/home/ctryHome?
locale=FR&countryCode=MAR&_adf.ctrl-state=12amz4i3b6_9
http://www.ilo.org/gateway/faces/home/ctryHome?
locale=FR&countryCode=MAR&_adf.ctrl-state=12amz4i3b6_9
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--ed_emp/ed_emp_msu/documents/project/wcms_420201.pdf
http://www.leconomiste.com/article/974152-la-strategie-nationale-pour-lemploimobilisation-generale-pour-une-grande-causepar-ma
http://www.huffpostmaghreb.com/2015/07/07/chomage-maroc-strategie_n_7743564.html

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