Los grandes aumentos de la comprensin histrica han salido

de la crisis de los vencidos; stos siempre han tenido, ms que los

vencedores, necesidad de explicar por qu las cosas ocurrieron
en un sentido diferente del que esperaban o deseaban
Reinhard Koselleck.

HISTORIA DE VENEZUELA
CONTEMPORNEA

Ciencias Sociales

to

AO

COLECCIN BICENTENARIO

Hugo Chvez Fras

Comandante Supremo de la Revolucin Bolivariana

Nicols Maduro Moros

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Correccin, Diseo y Diagramacin

EQUIPO EDITORIAL
COLECCIN BICENTENARIO
Coordinacin de la Serie Ciencias Sociales
Amrica Bracho Arcila
Coordinadores adjuntos
David Ortega
Noem Fras Durn
Autor
Federico Villalba Frontado
Colaboradores
David Ortega
Mara Josefina Bravo
Noem Fras Durn
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Tercera edicin: Abril, 2014
Convenio y Coedicin Interministerial
Ministerio del Poder Popular para la Cultura
Fundacin Editorial El perro y la rana / Editorial Escuela
ISBN: 978-980-218-339-5
Depsito Legal: lf-51620123702597
Tiraje: 500.000 ejemplares

Revisin de Contenidos
Amrica Bracho Arcila
David Ortega
Mara Josefina Bravo
Consultor
Arstides Medina Rubio
Edicin Fotogrfica
Jairo Jess Bello Irazabal
Willmer Guerra

CIRCUITO
CAPITALISTA

CIUDAD BOLVAR
BARINAS

CASAS COMERCIALES
BANQUEROS

COEXISTENCIA
CAF - PETROLERO

INJERENCIA

Integracin

S
LA

REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA (CRBV/99)

Injerencia

PA
RO
EU
U.
.U
EE

1999

TIL
AN

1953-1961
Repblica de Venezuela

Restauradora vs Libertadora

Se constituyen en:

Estados Unidos de Venezuela

Violencia

Petrolero

CA
RA

1864

AC
AIB
O

EJES

CO
LO
MB
IA
EE
.UU
.
EU
RO
PA

RELATO POLTICO

POLOS
CA

CONSTITUCIONES

-Alternativas

MA
R

PLAN DE LA OBRA: constituciones-relatos-ejes-polos-

MODELO POLTICO

DEPENDIENTE
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
1958-1998

Se manifiestan en:

MUNDIAL

RELACIONES SOCIALES
DE PRODUCCIN
CAPITALISTAS

ENCLAVES
HAN CONTRIBUIDO A LA:

EVOLUCIN

DEPENDENCIA

Debemos avanzar para la:

PROYECTO SIMN BOLVAR

(2007-2013)

TRANSICIN HACIA EL NUEVO

MODELO DE DESARROLLO
SOCIAL, ECOLGICO,
SOCIALISTA Y BOLIVARIANO

(2013-2019)
NUEVO PROYECTO SOCIAL,
ECOLGICO Y Bolivariano

Sustentado en:

SALVAR AL PLANETA

BASE PARA CONSOLIDAR

SEGURIDAD E
INDEPENDENCIA

TRANSFORMACIN DE LOS
MODELOS DE PRODUCCIN Y DE
CONSUMO INSOSTENIBLES

CONSTANTE SOCIALISTA

Para consolidar la:

INDEPENDENCIA Y PAZ

EL LIBERTADOR Y LA ENSEANZA DE LA HISTORIA CONTEMPORNEA

A nuestros estudiantes
Se dice que alumno viene de alere, una palabra latina que significa el que quiere alimentarse. De manera
que la ocasin es propicia para dirigirnos a todos los alere que van a las aulas, que transitan por los pasillos
de la escuela y que viven entre la casa, la calle y el liceo.

La historia, a semejanza de los idiomas, debe principiarse a aprender por la contempornea,

para ir remontando, por grados, hasta llegar a los tiempos oscuros de la fbula.

El Libertador

Historia de Venezuela contempornea es un libro que contiene diversas historias. Todas ellas conducen a
demostrar que el pas ha sido sometido al control de las casas comerciales, primero, y de las transnacionales
despus. Ese momento histrico cubre, en sentido cronolgico, la segunda mitad del siglo xix, y, en sentido
poltico-jurdico se corresponde con los perfiles del Estado contemporneo (1864).
Dichos perfiles, que nos han dado la identidad como pas, los hemos encontrado en las constituciones que
se elaboraron despus de la Guerra Federal (1859).
Por eso hay una historia que comienza en 1864, bajo el nombre de Estados Unidos de Venezuela. Los gobiernos de Guzmn Blanco terminarn por darle al pas su carcter de nacin.
Pero hay otra historia que arranca en1899 cuando Cipriano Castro, al frente de un ejrcito que sali de
Colombia, toma Caracas, inaugura el siglo xx contemporneo y fortalece al Estado.

Aclaratoria para lectoras y lectores

Indudablemente, el arma terica esencial de la historia es el tiempo. Pero es
bueno saber que el tiempo histrico no es lineal, no es una lnea cronolgica
que comienza all y finaliza aqu, no. El tiempo histrico es recurrente como
lo entendieron y entienden los pueblos indgenas, un tiempo en el cual
sobre un modelo se van superponiendo otros modelos ,pero los anteriores
dejan sus huellas y evolucionan. Por ejemplo, en el modelo agroexportador
podemos hablar de haciendas, pero no desapareci el conuco indgena
que todava practican ellos y tambin los campesinos no indgenas de toda
Nuestra Amrica.
La palabra tiempo es la clave. En torno a l se nos aparece el espacio
geogrfico reclamando tiempo, por eso en estos ltimos aos se viene
escribiendo tiempoespacio o espaciotiempo en una sola palabra para ser
coherente con los tiempos geohistricos.
Por eso debemos advertir que en cada una de las partes de este libro, la
historia de ese momento aparece vinculada con su pasado y a veces ofrece
posibilidades futuras, pues hemos asumido los conceptos de tiempo
recurrente y tiempos geohistricos.
El autor

Todos estos perfiles y sus historias se dan en un marco de dependencia, pues el pas se encuentra en
manos de las casas comerciales internacionales que transformaron a Venezuela en un pas monoproductor,
incorporado al circuito capitalista mundial. El mercado global externo se monta sobre la economa del pas,
la controla y la somete a sus intereses.
A mediados del siglo xix ya podemos hablar de una Venezuela del caf conectada al mercado mundial
y controlado por las casas comerciales extranjeras: inglesas, alemanas, italianas y estadounidenses.
Por eso la palabra clave es dependencia y ella se proyectar, como una constante. precisamente, durante
el trnsito del gobierno de Cipriano Castro a Juan Vicente Gmez, las transnacionales petroleras asumen el
control de la economa venezolana basada en el petrleo.
Esta historia petrolera la podrs leer en el Eje petrolero, en donde se hace un recuento de la transicin
del caf al petrleo. En ambos casos, el pas sigue siendo monoproductor.
De aqu en adelante, la historia se unifica alrededor de la cultura del petrleo, de la antropologa del
petrleo y, en sntesis, de las relaciones sociales de produccin de naturaleza petrolera.
A partir de 1925 aparece el petrleo encabezando las estadsticas econmicas, y, a su lado, todos los gobiernos que siguieron a Cipriano Castro, se adaptaron, justificaron y se entregaron a las transnacionales petroleras,
que nosotros agrupamos por comodidad, bajo el nombre de Las siete hermanas, Standard-Shell principalmente.
Todos los gobiernos jugaron el papel de Estado terrateniente para entregar ms de 1.000.000 de
hectreas a las siete hermanas, hasta 1956, cuando se otorgan las ltimas concesiones.
Pero la democracia representativa (1958-1998), tom dos vas principales para afianzar la dependencia
petrolera: la nacionalizacin chucuta y la internacionalizacin de Pdvsa.
La nacionalizacin fue el gran negocio de las petroleras, pues mediante ella recibieron de todo: dinero por
sus equipos, contratos para seguir operando en actividades claves, diseos tecnolgicos, administrativos,
seguros, transportes y un aliado poltico seguro: todos los gobiernos del Pacto de Punto Fijo.

Pero dejamos lo mejor para el final: la nueva dirigencia petrolera criolla, que ms adelante llamaremos
meritocracia, no tena nada de nueva. Eran antiguos empleados de Las siete hermanas. De modo que las
transnacionales impusieron a sus gerentes, formados en sus academias, con cdulas de identidad venezolanas
que ahora no necesitaban pasaportes para asumir la direccin de la industria.
Esta dirigencia criolla se encargar, en las dcadas siguientes, de llevar a Pdvsa hacia el exterior, con el
objeto de transformarla en una empresa internacional adscrita a la bolsa de valores.
De ese momento en adelante, la meritocracia de Pdvsa tratar de privatizarla, transformarla en una
empresa por acciones, venderlas y entrar en la Bolsa de Nueva York para que sus acciones se coticen en el
mercado. A finales de la dcada de 1990, la Apertura Petrolera adelantada por el presidente Rafael Caldera y
su ministro de Planificacin, Teodoro Petkoff, se encargar de garantizar la autonoma de Pdvsa para que
operara como un Estado dentro de un Estado, hasta el ao 2003.
Quisimos hacer este resumen, directamente dirigido a estos estudiantes vidos de alimento, para que
elaboren, a partir de estos fundamentos, su propia gua, sus propios esquemas, sus propias inquietudes, y
desde aqu les proponemos una primera tarea para que se la lleven a su amigo o amiga docente, y juntos
hagan la clase, la lleven a los pasillos en forma de carteleras y la saquen a la calle, al kiosco, a la casa, al
vecindario, porque se trata de la historia de la dependencia de nuestro pas, que una vez fue independiente
de derecho (1811) y de hecho (1821).
Por eso no son los aleres ni los Simones los encargados de difundir lo que pas en Venezuela en estos
ltimos aos, sino que es un deber de la ciudadana, de acuerdo con la Constitucin y sus leyes y, sobre todo,
es una deuda histrica que tenemos con nuestros libertadores y libertadoras alcanzar la plena independencia.
Para ello necesitamos conocer los hilos de la dependencia y la naturaleza de la integracin de nuestros
pueblos latinoamericanos y caribeos, otra deuda con el Libertador desde que convoc el Congreso de
Panam, en plena Batalla de Ayacucho.
XITO

A nuestros respetados y muy estimados colegas

Hoy recibes esta propuesta de Historia Integral, que hemos seguido llamando Contempornea, para referirnos a los hechos
del pasado que han trascendido hasta nosotros, a los del presente, en permanente dinamismo y a los del futuro en construccin.
Todos ellos estn enmarcados en una realidad mucho ms compleja, la idea central del presente trabajo: la dependencia.
A lo largo de una variedad de tcnicas narrativas y formas del relato, vamos incorporando otros hechos y datos que la
historiografa tradicional no considera de naturaleza histrica: algunas formas de conciencia, cuentos, poesas, mitos, hbitos
alimenticios, estilos de vida, modales de mesa y de conducta, en fin, elementos para desarrollar, en un futuro, una antropologa
social, cultural y una a la que nos hemos acercado como horizonte de trabajo: la Antropologa del Delito.
Manejamos una concepcin histrica contextual-universal que puede partir de cualquier espacio-tiempo y se rene, ms
adelante, con otro eje, con otra poca o con otro escenario. Es una tcnica que violenta, y rompe con el relato lineal de las dos
coordenadas continuas y absolutas: el espacio y el tiempo individuales y separados.
Quizs esta cita acerca de la dependencia, tomada de un estudio de la Universidad Central de Venezuela (UCV) realizado en 1975,
nos ayude a precisar los propsitos del libro, sus alcances y la manera en que se disponen los materiales. Nuestra tarea principal es
la de: averiguar y determinar las causas que han venido manteniendo a Venezuela en una situacin de dependencia externa
e interna.
Y ms adelante agrega algo esencial para nosotros: imprimir a la Dependencia de Venezuela, un carcter de investigacin
multidisciplinaria e interdisciplinaria, con el mayor rigor posible.
Dependencia, naturaleza integral del manual y la hiptesis centrada en un pas enmarcado en unas relaciones de produccin
capitalistas, integradas al circuito global, son las lneas centrales que el lector y la lectora encontrarn a lo largo de esta historia
contextual.
De acuerdo con el estudio de la UCV, ya citado, el capitalismo venezolano es, adems de subdesarrollado y subordinado:
dbil, en sus orgenes impuesto por la fuerza; tiene como rasgo caracterstico la dependencia en lo econmico, lo poltico y lo
cultural. Una dependencia estructural que lo integra al sistema mundial del capitalismo en su fase imperialista.
El libro discurre en tiempos no-lineales, en su conjunto, aunque los relatos respetan la cronologa y el hecho fctico, llamado
tambin objetivo, al igual que se respetan las fuentes de donde son extrados.
Sin embargo, existen varias entradas a una situacin determinada, a una poca, a un suceso. Vale decir que hay diversas
maneras de entrarle a esa contemporaneidad que se proyecta en el tiempo-espacio venezolano de manera indeterminada,
incierta y hasta virtual. Veamos algunas de esas entradas, de esas tcnicas usadas o para usarlas en un futuro:
- La va constitucional, haciendo el corte contemporneo en 1864, cuando encontramos a un Estado-Nacin con un perfil y un
nombre especfico: Estados Unidos de Venezuela, el cual perdura hasta 1953.
- La va del relato, de la historia de un puado de hombres que sali de Colombia con la bandera de la Revolucin Liberal
Restauradora, y se instal en Miraflores finalizando el ao de 1899. Por esa va le hemos entrado al siglo xx, tocando algunos
aspectos militares, econmicos e injerencistas.
- La va del eje que, por una parte se articula con el siglo de Cipriano Castro, El Restaurador, y, por la otra, desarrolla la idea
central del libro: la dependencia.
As aparecer ante ustedes, el Eje petrolero, prolongado hasta el golpe petrolero de 2002-2003. Pero adems, la cultura del
petrleo es la que ha marcado nuestras formas de conciencia dominantes minero-rentistas.
- Otro eje, elaborado a partir de una constante, es el Eje de la violencia, con unos lmites cronolgicos muy precisos, entre
1902 y 2002, dos fechas para recordar, y un siglo que hemos dividido en diez dcadas teidas de violencia y muy vinculadas
con la injerencia.
- La constante injerencista ha sido el obstculo ms formidable para alcanzar la independencia y la integracin de nuestros
pueblos, de acuerdo con el mandato de nuestros libertadores.
integracin, que al final se integran
Por eso cerramos el libro con dos claves que se agregan hasta completar el damero: injerencia
a algunos principios para ser estudiados dentro de una amplia temtica interdisciplinar: ambiente, derechos humanos, soberana,
integridad y defensa.
Al final hay una propuesta que supone medidas y prcticas concretas para el rescate de nuestras riquezas: la preservacin del
ambiente y la bsqueda de la paz, tal como lo ordena la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), la
fuente principal de donde emana el perfil contemporneo de la Venezuela actual.

El autor

A la comunidad educativa

ndice

Nuestra manera de ver al mundo, de estudiar la realidad y de hacer historias con ella, ha estado estrechamente
vinculada con la comunidad. Por eso, ms de una vez nos hemos aventurado a escribir historias de localidades
de distintas partes del planeta, desde una aldea ubicada en la India hasta una localidad araucana de nuestra
gran Amazona.
Ahora se trata de dedicarle un libro a una comunidad que hemos llamado educativa, porque es el centro de
un entramado mayor donde concurren transportistas, voceros y voceras, padres, madres, representantes,
electricistas, etc. Siempre est presente el vendedor, el que atiende a la cantina, el que le prepara comida
a los maestros o le vende ropa con dificultades de pago.
A ese micromundo concurren tambin lderes comunales, culturales, artistas populares y hasta patrimonios
vivientes, quienes se acercan a la institucin educativa. A todos y todas va dirigido este libro acerca de una
Venezuela contempornea que lucha por su independencia, de acuerdo con el mandato de nuestros libertadores.
Pero ellos tambin nos pidieron que luchramos por la integracin de nuestros pueblos, que le
garantizramos la soberana alimentaria a nuestros hijos e hijas y con desarrollo sustentable.
Que protegiramos al ambiente, rescatramos nuestras riquezas, mantuviramos la soberana y
defendiramos la integralidad de nuestras naciones.
Ellos nos legaron una independencia plena, establecieron las bases de futuras naciones y nos pidieron ser
solidarios, hacer tratados de cooperacin y forjar una identidad americana.
Por eso, todas estas temticas, articuladas en un eje central, las encontrarn ustedes en este ensayo que,
ms que un libro, es una propuesta transformadora de un modelo dependiente que tom Amrica Latina a
lo largo de siglo xix: el modelo capitalista dependiente.
En torno a este gran eje se articula toda la historia contempornea de Venezuela, que ustedes encontrarn
diluida en claves, ejes, cronologas, vida cotidiana, mitos y propuestas integradoras para salir de la
dependencia, lograr la independencia, salvar al planeta de su destruccin y garantizar una paz sustentable
para las generaciones futuras.
Por todo esto, la comunidad educativa, ms que el aula y sus componentes, ser el ncleo local a partir del
cual se armar el tejido regional, el sistema nacional y la unin latina y caribea.

El autor

PARTE I.- UNA REPBLICA LLAMADA ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (1864 -1953)

15

LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA

El fin de la Federacin y de su Constitucin
Constituciones del siglo xix y la bsqueda de un perfil de nacin
La Caracas del cafeto. Un corte geohistrico en 1790
El mapa agrcola del pas segn Alejandro de Humboldt (1800)

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19
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21

EL EJE DEL CAF

Una contextualizacin necesaria
La pequea historia entre EE.UU. y Venezuela
El eje del caf y las casas comerciales
Crisis mundiales y sus efectos sobre los precios del caf. Siglo xix
Proyecciones: hacia la Gran Depresin de 1929-1933
El mapa del caf del siglo xx

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Caf y su estructrua econmica

El guzmancismo y las bases del Estado contemporneo venezolano

El bolvar de plata. La Casa de la Moneda y las demandas imperialistas
Casas, apellidos y la dinmica del capital
El modelo boultoniano capitalista
El hamburgus Gustavo Zingg (1878-1963) entra por el Zulia
Balance y contexto
La Revolucin Libertadora del banquero Manuel Antonio Matos
Nacionalismo. Antonio Guzmn Blanco

DE LA RESTAURACIN AL GOLPE CONTRA MEDINA

La General Asphalt organiza la conspiracin
Advenedizo montas
Las transnacionales asumen el liderazgo
Bloqueo de los puertos venezolanos
La doctrina Drago
Bloqueo: balance. Los protocolos de Washington (1903)
Reclamaciones por deudas: una constante histrica
La historia contada en pocas lneas: 1817-2011. (Primer round)
1890-1900: la dcada de la inestabilidad
1900-1936: de Castro a Gmez. Hitos de la centralizacin
1936-1941: entrbamos a los tiempos de Calma y cordura
Sembrar el petrleo: los cien das de Alberto Adriani
La Ley Lara
La huelga petrolera de 1936
El plan trienal de 1938
1940-1941: hacia la sucesin presidencial
Candidaturas a la presidencia
Visiones de Mariano Picn Salas y de Arturo Uslar Pietri acerca de Isaas Medina Angarita
Hacia la transicin petrolera
Algunas cifras ilustrativas entre 1921 y 1939. Exportaciones de petrleo.

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Finalidad de la nueva poltica: Sembrar el petrleo

Nueva Ley de Minas e Hidrocarburos
El Estado terrateniente petrolero
PARTE II.- LA REPBLICA DE VENEZUELA (1953-1999)

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71

EL EJE PETROLERO
El eje petrolero
Un antecedente necesario: la historia de la New York and Bermdez Co
Concesiones: primero lleg el asfalto
El contexto de las concesiones del siglo XX
Lema de la Shell en 1954: Venezolanizacin de la industria
El Estado terrateniente legitima las concesiones: 1920-1957
El chorro que anunci al mundo nuestra riqueza petrolera
La Ley de Hidrocarburos de 1943
El elefante blanco del fifty-fifty de 1948
La dictadura de Marcos Prez Jimnez consolida el imperio de Las siete hermanas
Creacin de la OPEP: entre Bagdad y Caracas
La nacionalizacin petrolera y la trampa semntica globalizadora
Internacionalizacin de Pdvsa: la agenda oculta de Nueva York
Proyecciones: la lucha contina
Tres polos de crecimiento desde fines del siglo xix
La Laja no fue demolida, ao 1892
Y as entramos en el siglo XX
El petrleo modifica la estructura del puerto
La cuenca de Falcn y la Ciudad Jardn de Judibana
De occidente a oriente: un viaje a travs de sus cuencas
El impacto petrolero: el Callejn de La Lago en los locos aos veinte
La cultura petrolera y la escala de valores. Sntesis parcial
Migraciones del campo a la ciudad
Dos Venezuelas profundamente distintas
El Estado capitalista petrolero
El Estado concentra. Capitalismo de Estado
La Constitucin de Marcos Prez Jimnez: la transicin hacia la democracia representativa.
Ciudad Bolvar hasta comienzos del siglo XX: la ltima batalla
Hinterland de Ciudad Bolvar: el Eje Apure-Barinas. Fines del siglo xix
Breve resea histrica acerca de la minera en Guayana
Otros minerales en el polo guayans

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CUARENTA AOS DE DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: UN MODELO DEPENDIENTE (1958-1998)

De la dictadura militar a la democracia representativa
El modelo poltico: la democracia representativa
La Reforma Agraria de 1960 y sus proyecciones
Disparen primero y averigen despus!
El modelo venezolano en el contexto del neoliberalismo
Democracia con energa: la gran Venezuela
Dentro de 25 aos, Venezuela debe ser un pas distinto Carlos Andrs Prez en 1976
La marginalidad social urbana y la tesis del despilfarro
Luis Herrera Campns y su campaa admirable
Democracia moderna: en constante perfeccionamiento?
El Viernes Negro de 1983
Lusinchi recibe el testigo de la deuda y consigue el mejor refinanciamiento del mundo
La deuda es un festn de la clase dominante (1985)

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1985: el callejn sin salida de la deuda y la explosin social

Se discute la deuda externa y el programa
Dcada de los ochenta: balance
El consenso de Washington
El aforismo de Teodoro Petkoff
Se acerca la agenda oculta
Convenio Holanda-Venezuela (1991)
Arbitraje internacional
La apertura petrolera, el Proyecto Cristbal Coln y la Faja bituminosa
El Nuevo Orden Mundial
Carlos Andrs Prez y El Caracazo: otra dcada violenta
El contexto econmico de las rebeliones de 1992
Nueva Ley Orgnica del Trabajo (1997)

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HISTORIA DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Palabras iniciales
Contexto econmico del triunfo del Presidente Hugo Chvez Fras (1998)
Febrero de 1999: Venezuela tiene nuevo presidente
1999: el ao de la Constituyente (titulares del momento)
La gira del presidente culmina en Caracas con la II Cumbre de la OPEP
2001, el ao clave: aparece la injerencia extranjera
Leyes habilitantes
Y en qu consiste este nuevo modelo agrario venezolano y sustentable?
El poder hegemnico se hace sentir
EE.UU: Oficina de transicin
El golpe petrolero. Sinopsis
El pas despus de los golpes (2002-2003)
El porqu y para qu de las misisones

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213
213

PARTE III.- VENEZUELA (1940 2012)

235

EL EJE DE LA VIOLENCIA
Injerencia y exterminio
Injerencia e integracin
Los antecedentes de la injerencia: el Destino Manifiesto
La constante injerencista
Un nuevo orden econmico mundial (1944). Los acuerdos de Bretton Woods
La Guerra Fra (1945-1990)
La integracin injerencista en Amrica Latina
El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR)
Creacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
La X Conferencia Panamericana: Caracas (1954)
Del Pacto de Punto Fijo al Consenso de Washington
Un caso emblemtico
La Operacin Cndor
La Masacre de Cantaura
Masacre de Yumare
Masacre de El Amparo
Masacre durante El Caracazo
El Ministro de la Defensa de entonces declar a la prensa lo siguiente:
El Golpe de Estado del 11 de Abril de 2002
La unin de pueblos de Nuestra Amrica
La trascendencia de la Celac

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257
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266

PARTE IV.- LEGADO HISTRICO DEL PRESIDENTE HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS
Circunstancia sobrevenida
1999: Sus primeros discursos. Ruedas de Prensa
La crisis del pas y la teora de las catstrofes
La crisis est aqu
Acerca del rea ambiental o rea ecolgica
Esbozo del proyecto desde los tiempos de Yare
Neoliberalismo salvaje en Venezuela
Sin Embargo, se siente encadenado, cercado
La patria es Amrica
Universalizacin del acceso a la educacin: El continuum educativo
Plan de la Patria 2013-2019: cinco claves
I.- La independencia nacional
II.- Socialismo bolivariano del siglo xxi
III.- Venezuela: pas potencia
IV.- Preservacin de la vida del planeta y salvacin de la especie humana
V.- Salvar el planeta y alcanzar la paz
Objetivos histricos y fachadas
Fachada atlntica y Caribe:
La fachada andina
Mapa de Hugo Chvez

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280
282
282

PALABRAS FINALES

284

BIBLIOGRAFA

288

PARTE I
Una repblica llamada: LOS ESTADOS UNIDOS
DE VENEZUELA (18641953)

El puerto de La Guaira, siglo XIX. Dibujo de la poca.

EL EJE DEL CAF

El latifundio multiplica los hambrientos, pero no los panes.
D. F. Maza Zavala

14

15

LOS ESTADOS UNIDOS

DE VENEZUELA

Otros aspectos relevantes de la Constitucin, a manera de esquema, son los siguientes:

Garantas de los venezolanos y las venezolanas

Las casas comerciales fundadas por extranjeros lograron un virtual monopolio de la exportacin de los principales
productos agrcolas del pas, construyendo su propio hinterland al tejer una red comercial y crear mercados, tanto locales como
regionales, para sus importaciones y dominando el trfico de productos por vas lacustres, fluviales y terrestres
Fuente: Diccionario de Historia de Venezuela. Fundacin Polar. Tomo I, pp. 729-730.

La Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela fue sancionada por la Asamblea Constituyente de
la Federacin, dirigida por Antonio Guzmn Blanco, durante la presidencia de Juan Crisstomo Falcn.
La Constitucin declara que las antiguas provincias pasan a integrar, de ahora en adelante, veinte
estados independientes, cuyo conjunto forma una nacin, libre y soberana, que lleva por nombre Estados Unidos de Venezuela y sus lmites son aquellos establecidos en la capitana general de Venezuela,
vigentes para el ao 1810. Se resolvi que en los espacios ocupados por los departamentos de Caracas,
Maiqueta y La Guaira, se erigiera, provisionalmente, el Distrito Federal (DF).

Inviolabilidad de la vida.
Inviolabilidad de la correspondencia.
Respeto a la propiedad.
Respeto al hogar domstico.
Libertad de pensamiento y religin.
Libertad de asociacin y reunin.
Educacin primaria obligatoria y gratuita.

Educacin obligatoria y gratuita en las

escuelas de artes y oficios.
Divisin tripartita de los poderes pblicos.
Tribunales de justicia independientes.
Derecho al sufragio (sin incluir a los menores
de dieciocho aos y a las mujeres).

La Constitucin Federal de 1864 acenta la descentralizacin

poltica y territorial contenida en la carta de 1858. Se denomina federal
porque reconoce la autonoma de los estados que integran la unin en
diversas materias, como, por ejemplo, aduanas, administradas por ellos
y algo que se proyectar hasta nuestros das: el situado constitucional
enviado a cada uno de los estados de los Estados Unidos de Venezuela.
De modo que el estudio de la Carta Federal de 1864 busca demostrar
que hay fines integradores que se expresan de manera consciente e
inconsciente, en donde la defensa y fijacin concreta de la soberana
es el punto nodal, esencial, del citado proyecto constitucional.
Por eso hablamos de los esfuerzos que se hicieron, a lo largo de lo que resta de siglo, para la
construccin de un Estado nacional que una las partes dispersas y unifique, al mismo tiempo, en un
conjunto armnico lo que el Libertador haba venido forjando: una patria libre y soberana.
Lamentablemente, la Gran Colombia estall en fragmentos dispersos y la tendencia se agudiz
despus de 1830, caracterizndose por los localismos, el aislamiento, el caudillismo y el latifundio como
forma dominante de explotacin socioeconmica.
Los constitucionalistas de la Federacin intentaron perfilar un Estado con visin futurista, contempornea, signado por valores humanos avanzados, derechos sociales consagrados y un espritu democrtico universal. El respeto a la vida, a la propiedad, al hogar y una unidad reflejada en el nuevo nombre
del pas: Estados Unidos de Venezuela, integrado por veinte estados, dos territorios y la creacin del
Distrito Federal.

16

ENTRATE

PARA REFLEXIONAR

Hinterland: Tierra adentro, conformada por reas productoras con

fines de exportacin que giran en torno a un puerto.

Observa el mapa:
Qu nombre reciba la entidad federal donde t vives?
El territorio nacional que tenamos es el mismo que tenemos en la actualidad? Por qu?

A lo largo de esta historia constitucional contempornea, hemos encontrado valiosos elementos que,
como conquistas, resumimos en una especie de declogo o perfil: los rasgos del Estado contemporneo
venezolano que leeras en la pgina siguiente.

17

Estado contemporneo. Rasgos

El fin de la Federacin y de su Constitucin

Unidad territorial.
Unidad poltica.
Unidad administrativa.
Un sentido de identidad nacional.
Un ejrcito nacional.
Un Estado soberano.
Una constitucin nica.
El sufragio universal.
Una democracia inclusiva y participativa.
Una lucha permanente por el respeto a los derechos humanos, incluyendo a la salud, a la educacin
y a la vivienda.

En 1868 cae el presidente Falcn y Jos Tadeo Monagas asume el poder como jefe de la Revolucin Azul. El gobierno Azul es depuesto por la Revolucin de Abril, encabezada por el mismo
Guzmn Blanco.
Como presidente constitucional, Guzmn sancion una nueva carta fundacional que entr en
vigencia en 1874. Era el fin de la Federacin y de su carta fundacional. Las reformas de Guzmn
terminaron de perfilar el Estado venezolano contemporneo, como lo podrn apreciar el lector y
la lectora en un cuadro anexo. Lo dems estar articulado al circuito econmico tendido por las
casas comerciales, en congruencia con el Eje cafetero.

Constituciones del siglo xix y la bsqueda de un perfil de nacin

Eventos-luchas
Adems hemos encontrado en esta revisin constitucional una serie de eventos que reflejan la lucha
entre el poder civil y el poder eclesistico que se viene dando en Amrica Latina a todo lo largo de la
segunda mitad del siglo xix.

Los esfuerzos constitucionales se orientaron a la bsqueda de un perfil de nacin, de un pas

con identidad nacional. Todos estos esfuerzos giran alrededor del establecimiento de la integracin y de la defensa de la soberana.

1871: las estadsticas con Guzmn Blanco

No es nuestro inters detenernos en estas luchas, pero es importante destacar que las reformas
posteriores a la Constitucin de 1864 determinarn el perfil del Estado venezolano. Veamos un ejemplo
concreto en relacin con la obligatoriedad de los registros civiles, en sustitucin de los eclesisticos,
considerados como legales hasta que, en 1871, el presidente Antonio Guzmn Blanco crea la Direccin
General de Estadsticas y la anexa al Ministerio de Fomento.
Comenzaba la era contempornea de la estadstica en Venezuela y, desde este momento, sera
competencia del Estado la estadstica nacional y el censo de la poblacin. Se centraliza y se unifica toda
la metodologa, estableciendo la obligatoriedad de los registros para todo funcionario pblico, al mismo
tiempo que se proyecta la publicacin del Anuario Estadstico de Venezuela.

Registro civil
El establecimiento del Registro Civil, en 1873, termin por completar estas tareas centralizadoras
y unificadoras que iremos sealando a lo largo del texto: impuestos, aduanas, estampillas, monedas
(el bolvar), etc. Quedaba un perfil bastante claro y cristalizado, a pesar del vaco que se cre en la era
posguzmancista. No obstante en 1890 ve la luz la Gran recopilacin geogrfica, estadstica e histrica
de Venezuela, de Manuel Landaeta Rosales y se lleva a cabo
el tercer censo de poblacin, en 1891, bajo la presidencia
PARA saber ms
de Raimundo Andueza Palacios.
Bajo la presidencia de Cipriano Castro se restableci,
en 1904, la Direccin General de Estadsticas. Juan Vicente
Gmez terminara por cerrar el ciclo, iniciado con la
Constitucin Federal de 1864, con las reformas aduaneras,
tributarias y, sobre todo, petroleras.

18

Qu significa punto nodal? Auxliate con un

diccionario. Analiza este trmino en el contexto
de la lectura anterior.

Balance: hacia una contemporaneidad venezolana

A manera de balance, en torno a estos eventos, podemos afirmar que cuando entramos en la segunda mitad del siglo xix, ya podemos ir hablando de una contemporaneidad venezolana, cuyas races las
hemos encontrado en un estilo americano que llegaba de Estados Unidos de Amrica (EE.UU.) desde
1824. Avanzamos este dato para que el lector y la lectora estn pendientes de su reaparicin ms adelante en el marco de las relaciones comerciales de Venezuela con el exterior.
Sin embargo, desde ya podemos definir la contemporaneidad venezolana en el marco de la dependencia con el exterior, el carcter monoproductor de su economa y los procesos de transculturizacin
en marcha que rpidamente alteran y cambian los patrones cotidianos de la vida del venezolano.
Nuevos productos, nuevos hbitos alimenticios, nuevos modales de mesa, avisos publicitarios.
Los enlatados comienzan a llegar tempranamente desde los EE.UU. en barcos de vela y, con el desarrollo de la navegacin a vapor, Venezuela es incorporada, definitivamente, al circuito econmico
mundial del capital.
En Caracas comienza a respirarse el estilo americano del mueble, venido de Maryland y Filadelfia
primero, y fabricado despus con maderas venezolanas. Despus llegarn otros estilos de Europa y El
gran civilizador Guzmn Blanco se encargar de completar la tarea de transculturizar al pas y sus estatuas adornarn la Caracas de finales del siglo xix, junto con el estilo francs de desarrollo.

Contemporaneidad y capitalismo
Las relaciones sociales de produccin capitalistas, que definen la contemporaneidad venezolana,
dominarn, entrando el siglo XX, todas las esferas de la vida, incluyendo la obligatoriedad del uso del

19

Manual de Carreo en universidades y colegios para aprender a usar estas nuevas formas de identidad. Leamos que el Congreso de Venezuela, en 1854, dispone el uso obligatorio de este manual de
buenas maneras.
Este ser el marco de referencia para el desarrollo de la historia de las relaciones sociales de produccin capitalista, centrados en dos ejes muy concretos pero complejos porque a veces se nos cruzan o se
interconectan dialcticamente:

En cambio las haciendas de caf establecidas en los Andes, fundamentalmente en Tchira, eran mucho ms pequeas, monoproductoras, de explotacin familiar y ms dependientes de las relaciones
intrafamiliares campesinas, aunque algunas de estas fincas llegaron a producir otros rubros complementarios de su dieta alimentaria diaria.oejas2

El mapa agrcola del pas segn Alejandro de Humboldt (1800)

PARA REFLEXIONAR

CAF

PETRLEO

Organizados en colectivos de trabajo,

socialicen la informacin aportada por el
libro y planteen conclusiones.

RUBRO
CAF

Cordilleras del Litoral

Caripe

ALGODN

Valles de Aragua
Maracaibo
Golfo de Cariaco

AZCAR

Valles de Aragua
Valles de Tuy
Guatire
Caurimare

NDIGO

Provincia de Barinas
Lmites con el Tchira
Caracas

TABACO

Barinas
Valles de Aragua
Cumanacoa

CEREALES

Montaas de Mrida
Montaas de Trujillo
Valles de Aragua
Tocuyo Quibor Barquisimeto

TRIGO

Cultivado en medio de sembrados de caf y de caa

de azcar, en alturas que no exceden las 270-300
toesas2

La Caracas del cafeto. Un corte geohistrico en 1790

La oligarqua del caf en el valle de Caracas
Si hacemos un corte geohistrico del valle de Caracas, entre el ro Anauco (San Bernardino), y el ro
Tcome (Petare), en 1790 casi todas las haciendas estaban dedicadas al cultivo del cafeto.
En un informe de ese ao, elaborado por el justicia mayor de Chacao, aparecen diecinueve plantaciones
importantes, con un total de 148 mil rboles, ms 345 mil en almcigos1 , listos para se trasplantados.
Entre los plantadores sobresalan los sacerdotes Garca Mohedano y Palacios y Sojo. Miguel Jos
Sanz aparece registrado con una plantacin de 50 mil matas, y Bartolom Blandain (Blandn) con 30 mil
frutales y 10 mil en almcigos.
Las referencias posteriores de Arstides Rojas, acerca de la primera taza de caf en el valle de Caracas,
aluda a la primera cosecha recogida en las estancias de Chacao: Blandn, San Felipe, y La Floresta, hacia
1876. Para esta fecha ya se haba consolidado una verdadera oligarqua del caf.

El espacio del caf: dos unidades geoeconmicas

Las haciendas de la Cordillera de la Costa, no solamente debido a sus grandes extensiones sino a las
relaciones de explotacin dominantes en estas unidades de produccin, podan cultivar cacao, caa de
azcar y, ms tarde, caf; tambin disponan de tierras para cultivar maz, granos, tubrculos. estaban
dotadas de instalaciones y potreros para distintos tipos de ganado, corrales de gallinas, etc. Toda una
unidad donde concurran distintos tipos de trabajadores apegados a la tierra, a su labor, a su oficio y a su
patrn que le pagaba en especies, con su propia moneda o con un conuco coexistente con el latifundio
e inmerso en l.
1. Almcigo. Proviene del rabe al-maskaba, que significa lugar sembrado. Generalmente es un espacio pequeo, una
especie de cuadro en donde se siembran las semillas hasta que alcanzan el tamao de una plntula de cafeto, para ser trasplantada luego.

20

Localizacin

2. 1 toesa = 2 metros.

21

EL EJE DEL CAF

La pequea historia entre EE.UU. y Venezuela

ENTRATE

Una contextualizacin necesaria

El tajamar de la guaira

Entre 1844 y 1847, el ingeniero Thomas Walter, diseador del Capitolio de Washington, fue contratado para construir el malecn
(tajamar) del puerto de La Guaira. Fueron tres aos perdidos, pues errores en los clculos hidrogrficos hicieron que la obra se derrumbara
convirtiendo al tajamar en un lecho de rocas.
Thomas Walter no supo lidiar con las leyes del Caribe y el espign se convirti en un piedrero.

En el ao de la Doctrina Monroe (1823) se registran barcos que transportaban a EE.UU. cargas de cacao, caf, ail y algodn. En 1827 llegaba a La Guaira, a bordo del Swift, la primera carga consignada a la
casa comercial fundada por John Boulton.
El informe de Belfort Hinton, encargado de negocios britnico en 1844, seala que durante estas
dcadas Inglaterra y EE.UU. dominaban el comercio con Venezuela. La flota mercante de EE.UU. fue
incrementando la capacidad de sus naves y los veleros aumentaban su tamao y su confort. Durante
esta poca se funda la lnea de transporte martimo, conocida como D Roja, gracias a un convenio entre
Boulton y la casa Dallett, de Filadelfia (EE.UU.).

La navegacin a vapor
A partir de 1860, ya en el contexto del mercado mundial capitalista, se desarroll un sistema cada vez
ms interdependiente, como una necesidad del capital en su fase de expansin global y acumulacin en
gran escala. Por eso, la apertura de los mercados era una condicin indispensable, y el mar se convirti
en su espacio favorito para ser surcado por un nuevo invento surgido de la Revolucin Industrial: la
navegacin a vapor.
Venezuela es incorporada, de manera definitiva, al mercado mundial, e Inglaterra se aduea del
mar, aprovechando la sangrienta Guerra de Secesin en los EE.UU. (1861-1865). Inglaterra disputar
su podero con Alemania, especialmente con los barcos provenientes de Hamburgo y Bremen, y con
Francia, la tercera potencia martima en disputa. Pero tan pronto como finaliza la guerra en EE.UU., al
ao siguiente se registra la llegada de los vapores de la New York and Venezuela Mail Line.
En 1871 hace su aparicin la lnea de vapores alemana Hamburg-America. Su primer cargamento
vena dirigido a sus agentes Blohm, Valentiner y Co. En 1872 se funda en Nueva York la compaa N. Y.
and Venezuela Steamship, cuyas agencias en La Guaira y Puerto Cabello les fueron asignada a Henry Lord
Boulton quien ms tarde, en 1875, junto a Dallett y a William Pile, compra dos vapores asocindose de
inmediato con el mismsimo presidente Guzmn Blanco.

El Caracas, primer buque a vapor de la lnea D Roja. Oleo fechado en 1865: propiedad de la casa Boulton

Dallett, adems, coloc sus agentes en Curazao, Trinidad, Saint Thomas, Cuba, Jamaica y en Ro de
Janeiro. Ocasionalmente, de ah desplazaba sus veleros hasta Mlaga (Espaa), desde donde regresaban
cargados de mercancas para la casa Boulton de La Guaira.
En 1846, Boulton, Phelps y Ca., organizaron un servicio entre La Guaira, Puerto Cabello y Saint Thomas,
mientras que otra familia establecida en Venezuela, La Roche, comenzaba a operar pequeos veleros entre
los mismos puertos.
En 1855, la firma Boulton adquiere su propio bergantn, el Buen Amo, para la travesa de sus mercancas
hacia los EE.UU.

22

Gracias a la entrada del Gran civilizador en el negocio de los vapores, Boulton pudo inaugurar
un servicio exclusivo entre Nueva York y Venezuela en 1879. Este servicio se fue incrementando y el
negocio fue tan prspero que se mantuvo hasta los aos cuarenta del siglo xx.
El amanecer petrolero del siglo xx introducir
cambios sustanciales en detrimento del comercio
de cabotaje. La aparicin del asfalto y del automvil,
mermarn las actividades de las casas comerciales.
Y vendrn nuevos inquilinos que protagonizarn el
siglo xx venezolano, dando al traste a la era del ferrocarril, del cacao y del caf. Las empresas petroleras, conocidas como Las siete hermanas, se harn
presentes para provocar cambios significativos en la
divisin internacional del trabajo y, por ende, en la
Venezuela contempornea.

23

Las siete hermanas. 1928

La lnea DRoja3

Consorcio petrolero formado entre 1928 y 1970 que lleg a controlar el 85% de las reservas mundiales
de petrleo. En principio fueron:
Standard
Oil
Texaco
Exxon Mobil

Las siete
hermanas

Compaa
Anglo-Persa
de Petrleo

1.
2.
3.
4.
5.

Gulf Oil

Howland & Aspinwall. New York.

F. W. Brune & Sons. Baltimore.
Dallett Brothers. Filadelfia.
Edward Allem. Salem.
B. Aymar & Co. New York.

Banderas de las empresas estadounidenses que

tenan oficinas en La Guaira (1830-1840).

24

En los albores del mes de marzo del

lejano ao de 1829, el bergantn Olive,
de 120 toneladas, se hizo al mar desde el
puerto de Filadelfia. Arbolados sus dos
palos, su vela cuadriltera cortando el
viento, sobrepas el sur del Cabo Hatteras,
sigui la corriente del Golfo hasta el norte
de Cuba y La Espaola y atravesando
el pasaje Mona entre Santo Domingo y
Puerto Rico vino a caer a la cuenca del
mar Caribe cercano a Venezuela.
La White Wing, anclada en La Guaira. Cuadro fechado en 1865,
propiedad de John Dallett, New York

Chevron

Royal Dutch
Shell

(Lectura complementaria)

El pequeo buque, con su pesada

carga de jabn y comestibles, sigui la misma ruta de mar que los modernos pasajeros de los
Santas conocen, y arrib al abierto fondeadero de La Guaira, exactamente a las tres semanas
de su partida de Filadelfia. En el puerto, un joven comerciante nativo de esta lejana ciudad
de Norteamrica, esperaba impaciente al bergantn.
El comercio con Filadelfia databa de 1797, cuando Carlos IV orden que se abrieran
los puertos de la capitana general de Venezuela para recibir los vveres y las municiones
norteamericanas. Esta orden del monarca fue dada a raz de la guerra europea, que afectaba
sobremanera la economa espaola de aquellos tiempos. El primer barco que zarpara de un
puerto venezolano lleg a Filadelfia en 1798. Vena de La Guaira y sus depsitos estaban
cargados de algodn, azcar y corcho peruano.
En aquellos viejos y revolucionarios tiempos, las aguas cercanas a Puerto Cabello estaban
plagadas de corsarios, vidos de hacer botn con los cargamentos de municiones que
el partido del Libertador adquira en los Estados Unidos. Y no slo limitaban su rapia a
estos barcos, sino que en su perfecta neutralidad de pillaje, asaltaban tambin los buques
espaoles que cruzaban el mar Caribe. Pero ni siquiera estas repetidas incursiones corsarias
lograron estorbar la demanda constante de provisiones que creca en Venezuela, ni las
rdenes norteamericanas de caf procedente del dominio espaol, preferido en lugar del
que anteriormente se importaban del Brasil.
Ya en 1822 los puertos de La Guaira, Puerto Cabello y Maracaibo estaban repletos de
comerciantes extranjeros, ingleses, alemanes, daneses, franceses y norteamericanos. Y fue en el
curso de aquel ao cuando el joven de trece aos John Dallett (que vivi de 1809 a 1862) ingres
en la firma Rivero, de Caracas, para vender los soldaditos de plomo, las muecas y el jabn que
fabricaba su padre en Filadelfia. Para 1826 se traslad a La Guaira, donde John Boulton (18051875), originario de la ciudad de Lancaster en Inglaterra, exportaba cognac, caf, ail y cacao.
3. Autor: Francis James Dallett jr., periodista e investigador histrico, nacido en Bryn Mawr, Pennsylvania, Estados Unidos,
el 3 de septiembre de 1923. Este artculo es una condensacin parcial de la tesis de Master en Artes que present el autor en
1955 en la Universidad de Pennsylvania. Tomado de la revista El Farol N 162 (1956).

25

La familia Dallett era copropietaria de los bergantines Olive, Montgomery y Virginia

Trader, y las facilidades que estos buques les ofrecan contribuyeron grandemente al xito de la casa Dallett y Boulton que haban formado los dos jvenes comerciantes en 1833.
Pronto se convirtieron en los comerciantes comisionistas ms importantes del puerto y gradualmente llegaron a eclipsar la ascendencia comercial de Howland & Aspinwall, de Nueva
York, una de las ms fuertes firmas norteamericanas que hacan sus exportaciones desde
La Guaira. Sin embargo, los Brues, procedentes de la ciudad de Baltimore, y que tambin
operaban en La Guaira, lograron conservar su primaca en el comercio durante tres dcadas.
La casa Dallett & Boulton efectuaba la mayora d sus compras en el mercado caraqueo a travs de la agencia que mantena esta firma en la capital. Por el empinado camino
real bajaban las mercancas al puerto, a lomo de mula, trasportando alrededor de 115 kilos
cada vez. Los sacos y las cajas que contenan las mercancas de exportacin abandonaban
la casona de piedra de la aduana en pequeas chalanas, ya que los buques no podan fondear en el puerto por falta de un rompeolas.
Despus de la separacin de Venezuela de la Gran Colombia, el presidente Jos Antonio
Pez se esforz en crear slidas normas de comercio internacional. Aunque las naciones europeas disfrutaban de impuestos ms reducidos, una vez firmado el tratado de comercio y
amistad entre los Estados Unidos y Venezuela, en 1935, se releg a Dinamarca, y los Estados
Unidos ocuparon el primer lugar en el comercio internacional de Venezuela.
Cuatro aos despus de haberse efectuado el tratado, una nueva bandera onde en las
aguas del Caribe. El bergantn Orin, de 159 toneladas, ostentaba en su mstil principal un
emblema que consista en una letra D, bordada en rojo sobre fondo blanco. Era su primer
viaje a La Guaira bajo este distintivo, que anunciaba la formacin, en Filadelfia, de una nueva
lnea de barcos mercantiles de la firma Dallett Hermanos. Estos hermanos eran John Dallett,
que haba regresado a su ciudad natal, y Henry Carpenter Dallett (1815-1874). La Lnea D
Roja se constituy para facilitar las crecientes importaciones de jabn, harina y vinos, y
las exportaciones de cueros, caf y ail desde La Guaira, y despus de 1839, desde Puerto
Cabello, que efectuaba la firma Dallett, Boulton y Ca.
A los bergantines Orin, Rowena y Caracas vinieron pronto a sumarse buques mayores, de tres mstiles, aparejados a la manera de barcas. Estos eran el Lydia Ann, el
Venezuela, el Pez y el Thomas Dallett, con un mximo tonelaje de 265. Todos haban
sido construidos especialmente de maderas duras y cobre y se prestaban al difcil transporte de los cueros, tan susceptibles a la humedad y a los insectos. En 1842, el bergantn
Caracas, con su proa en forma de guila, fue contratado por el gobierno de Venezuela
por la suma de mil dlares mensuales, y acompa a la goleta del gobierno Constitucin
y al barco francs Circe en su viaje a la ciudad de Santa Marta en Colombia, para custodiar
el regreso de los restos del Libertador a Venezuela.
Los buques de la Lnea D Roja no mantenan un horario estricto, se anunciaban como
Correos de La Guaira y Puerto Cabello y eran los primeros y los nicos de Filadelfia que
ofrecan este servicio postal regular a un puerto de Suramrica. Afortunadamente, la navegacin por vapor no era muy competida. El Flamer, primer vapor que arrib a La Guai-

26

ra, penetr en su fondeadero, procedente de Barbados, en el ao de 1840. La Compaa

Real Britnica de Vapores-correo pronto estableci conexiones entre Southampton, La Guaira
y Puerto Cabello. En el ao de 1847 una lnea de vapores estableci comunicacin en los ros
Apure y Orinoco. Entre tanto, el comercio de Maracaibo se desarrollaba como resultado de las
actividades de la lnea de vapores lacustres que estableci un norteamericano, H. D. Gillett,
en 1854. Sin embargo, como no exista un servicio regular de vapores norteamericanos entre
aquel pas y Venezuela, la Lnea D Roja estaba en condiciones de monopolizar el comercio. Ordinariamente dispona de tres buques que simultneamente hacan seis viajes de ida y vuelta
al ao. La travesa duraba un promedio de quInce das. De vez en cuando, las fluctuaciones
del mercado imponan altos inesperados en la ruta. Entonces, la bandera de la Lnea D Roja se
detena en Trinidad, Santa Luca, Barbados, Santo Toms y aun en Ro de Janeiro, lugares stos
donde la casa Dallett Hermanos mantena sucursales. Tambin efectuaban altos ocasionales
en Curazao, Demerara y Cuba. Sin embargo, la firma atribua gran parte de sus xitos a su usual
poltica de embarcar con destino exclusivo a La Guaira y Puerto Cabello, en lugar de romper
esta continuidad, para procurarse nuevos mercados. En el ao de 1849 la firma tena un capital
de cuatrocientos mil dlares.
Las operaciones de navegacin de la Lnea D Roja eran nicas en su gnero, sobre todo
por su continuidad. Simplemente fueron de los primeros en llegar a La Guaira y los que mayor tiempo permanecieron en el mercado. La lnea tena la fortuna de disponer de una sagaz
directiva en los Estados Unidos y de una agencia en Venezuela que se mantena al da con el
desarrollo social y econmico del pas en todos los niveles. Las casas de La Guaira y de Filadelfia contaban con la amistad del astuto y conservador presidente Pez, as como con la de Jos
Mara de Rojas, periodista y editor influyente en el Congreso, quien era, a la vez, su agente en
la capital. Este cargo lo ocup despus su hijo Jos Mara de Rojas, socio de la casa Boulton.
En 1850 se adquirieron cuatro nuevos buques;, el bergantn Thomas B. Waitson y las
barcas White Wing, Joseph Maxwell y Rowena. En 1858, y a raz del derrumbamiento
del rgimen de Monagas, se pidi al general Pez que regresara a Venezuela, y se hicieron
planes para que l y su comitiva emprendieran la vuelta ocupando un buque completo de la
Lnea D Roja. Ms tard se desecharon estos planes, cuando el gobierno de los Estados Unidos puso un vapor a las rdenes del general. El gobierno venezolano haba ido adquiriendo
gradualmente sus propios barcos, algunos de ellos comprados a la casa Boulton y dos a los
hermanos Dallett. Eran stos el Unin, que fue adquirido en 1854, y el Venezuela, que se
compr en el otoo de 1860, y que estaba equipado con dos caones giratorios de hierro de
veinticuatro libras, ochenta largos chuzos de abordar, veinte cortos y cien machetes.
La lnea puso los Estados Unidos al alcance de Pez, Vargas, Corvaia, Herrera, el joven Urdaneta, Azprua, Guzmn, Acosta y el comandante Diez, que fueron todos pasajeros en los
vapores que viajaron en el transcurso del ao 1850. Eran estos hombres los forjadores de la
nueva Venezuela liberada. Fue la Lnea D Roja la que les hizo conocer la ideologa y el tecnicismo de la Norteamrica industrial. La influencia de la lnea en la economa venezolana se
reflej en las mercancas que importaba: velas, maz, papel, vinos, higos, carne de res, arenques, jabn, harina, plvora, y tambin los molinillos de azcar y los trapiches que vendi en
Caracas don Guillermo Espino, en su pionera ferretera. Llegaron tambin los martinetes y las
estructuras que se usaron en el tajamar de La Guaira, que por cierto dur poco tiempo, el cual

27

se construy entre 1843 y 1844, siguiendo los planos que haba trazado Thomas Ustick Walter, distinguido arquitecto de Filadelfia, al que se llam Prncipe del estilo del renacimiento
griego. Los barcos trajeron tambin, en 1842, muebles de palo de rosa y mrmol.
Con destino a los Estados Unidos se despachaba caf, cacao, ail, pieles de tigre y chivo,
y rboles de flores. Con frecuencia, los marineros compartan sus dominios con estrafalarios
compaeros venezolanos: un oso hormiguero, un tigre, monos y jaulas de guacamayos.
La tripulacin de los barcos era minscula, si se compara con los ejrcitos de hombres que
pueblan los grandes barcos de carga y pasajeros de nuestros das. El Olive del lejano ao
de 1829 llevaba a bordo un capitn y una tripulacin de seis personas. La leche necesaria
durante las travesas era suplida por una vaca viajera.
El primero de enero de 1861, la vieja firma de los Hermanos Dallett se dividi en dos, que
compartieron las operaciones de los buques que hacan la ruta de Venezuela. Eran stas H. C.
Dallett e Hijo y John Dallett y Compaa. William George Boulton (hijo de John Boulton), que
ejerca el cargo de cnsul de Venezuela en Filadelfia, se uni a esta ltima firma a tiempo
de participar en la peor calamidad jams acaecida a la lnea. La guerra civil estall en los Estados Unidos y en el verano de 1861 el barco Joseph Maxwell fue capturado cerca de Puerto
Cabello por el buque corsario Sumter, que perteneca a los confederados y que capitaneaba
el almirante Rafael Semmes. El comando del Sumter hizo todo lo posible por depositar su
carga en Puerto Cabello hasta que pudiera adjudicarse, pero como la mitad de sta perteneca
a un venezolano neutral en la contienda, y era de suponerse que la captura se haba efectuado
dentro de la prohibitiva milla marina de la Liga, el gobernador de Puerto Cabello orden que el
buque fuera dejado en Venezuela hasta que las cortes de este pas dieran su veredicto.
Semmes se hizo a la mar inmediatamente, poniendo a bordo su propia tripulacin y
tomando as posesin del Joseph Maxwell, que condujo a Cienfuegos, ahora bajo la
bandera confederada. Poco tiempo despus, el gobierno de Venezuela puso en vigencia
el artculo del Tratado que permita la entrada de los buques de guerra y de los buques
comerciales de los Estados Unidos, a la vez que prohiba la entrada libre de barcos similares
de la Confederacin. Fue as como el Joseph Maxwell precipit el reconocimiento exclusivo
de la Unin Norteamericana por la hermana repblica.

El eje del caf y las casas comerciales

El caf es originario de Abisinia4 , de acuerdo con las fuentes tradicionales, aunque es un trmino turco.
Fue introducido en Amrica en barcos ingleses que viajaban a EE.UU., una colonia en ese entonces, y en
barcos franceses hacia Martinica, en donde hay dataciones de plantaciones desde 1723.
En tierra firme, sin embargo, hay registro en la Guayana Holandesa hacia 1714, pero su produccin no
se compara con la de las Antillas: Martinica, Guadalupe, Jamaica. Esta ltima ya exportaba caf en 1732.
En Venezuela se introdujo el caf en 1730, a travs de la regin del Orinoco, por las misiones
religiosas establecidas en esta zona. Jos de Gumilla, en 1741, ya lo inclua entre los productos que
all se recogan. Desde Coro, en el ao 1740, nos reporta su existencia el cronista Miguel Santiesteban,
mientras se extienden los cultivos hacia los valles de Aragua y Caracas. Sern los buques de la Compaa
Guipuzcoana, los encargados de transportar los quintales de caf desde el puerto de La Guaira hacia
Cdiz, de acuerdo con los registros del ao 1755.
En 1764, el agente comercial, viajero y escritor Joseph Luis de Cisneros, en su Descripcin exacta de la
provincia de Benezuela (sic), describe al caf producido en Nirgua como de muy buena calidad, y lo
estiman mucho los extranjeros .
A partir de 1785 se desarrollan cultivos de caf en los valles de Aragua, Carabobo, en las inmediaciones
de Caracas y en el oriente del pas, sobre todo en la zona dominada por el Turimiquire, un macizo
montaoso que sirve de divisorio de aguas a los estados actuales de Sucre, Anzotegui y Monagas. A
partir de 1778 encontramos registro en Maracaibo, al mismo tiempo que se solicitan providencias a la
Corona para estimular su siembra.
En Caracas, mediante ordenanzas fechadas en 1768, se fomenta la siembra del cafeto en toda la
extensin de esta gobernacin, debido a que la mayor parte del caf introducido en Espaa provena del
comercio forastero, segn declara el propio gobernador. Sus ordenanzas se fueron extendiendo
hacia otras regiones hasta que, en 1778, el caf queda exento del pago de derechos a su ingreso en
Espaa, adems de las facilidades de tierras otorgadas a los cultivadores del cafeto.
Haciendo un corte lineal en el tiempo cronolgico, se podra considerar al ao de 1785 como el inicio
de las exportaciones regulares del caf venezolano hacia Espaa, las islas Canarias y dems colonias
espaolas. De acuerdo con algunos cuadros estadsticos que hemos examinado, entre 1785 y 1790
las exportaciones se incrementaban, interanualmente, hasta cuatro veces, con precios tan atractivos
que las reas dedicadas al cultivo del cafeto tambin se extendan a gran velocidad, hasta constituir
un verdadero mapa a lo largo del pas. Ms adelante nos detendremos en Caracas para ilustrar mejor la
extensin del cafeto en sus valles y ms all, es decir, un verdadero hinterland que se extenda hacia los
actuales estados de Aragua y Carabobo.
Durante todo el siglo xix la produccin va en ascenso, mientras nuevos puertos se incorporaban para
su salida del pas, especialmente hacia Europa, primero, y hacia los EE.UU., posteriormente. A partir de
1809 el caf se equipara al cacao y lo va desplazando, progresivamente, como cultivo dominante por

La Guaira, puerto natural de comercio internacional. Grabado del siglo XVIII

28

4. Del turco qawve y de all al rabe qawva.

29

lo que resta de siglo, a pesar de las fluctuaciones de los precios del caf ocasionadas por las crisis del
capitalismo a lo largo de este siglo.

Proyecciones: hacia la Gran Depresin de 1929-1933

El cultivo del cafeto fue incursionando las haciendas cacaoteras de la regin centro-norte costera,
pudiendo utilizar terrenos de mayor pendiente y sin exponerlos a la erosin. La expansin del cafeto hacia
esta regin facilitaba una salida ms rpida hacia el exterior, debido a las mejores vas de comunicacin
y a la ubicacin de los principales puertos del pas.

Estas crisis cclicas del capital continuaran a lo largo del siglo xx, deprimiendo la economa de los
pases productores de alimentos y materias primas, como el caso venezolano, en donde la crisis de
sobreproduccin de 1909 afecta nuevamente los precios del caf, hasta que la crisis de 1920-1921
termina por derrumbar los precios del cacao y del caf, en tanto que el volumen de las exportaciones se
reduca en un 40%.

En cuanto a la regin andina, el cultivo del cafeto se introduce tardamente, desarrollndose a partir
de 1870. Sala va sur del lago de Maracaibo, hacia el exterior. Esta misma fecha marca el apogeo de la
Era del caf, ya que de ese producto dependa el 60% del ingreso y luego alcanza su pico en 1919,
cuando se registra una exportacin histrica de 82.382 toneladas.
La tendencia hacia la baja y su crisis final
obedeci a factores externos asociados
a la Primera Guerra Mundial y a la crisis
del capitalismo desde mediados del siglo
xix hasta la gran crisis de 1929-1935.
Seguidamente, veremos un cuadro que
revela la relacin existente entre las crisis del
siglo xix y la cada de precios del caf. Hemos
escogido las principales crisis y solamente
agregamos la magnitud precio, hasta lograr
este cuadro-resumen.

La aparicin del petrleo fue un paliativo, pero la Gran Depresin, que se iniciaba en 1929, produjo
efectos devastadores en todo el conjunto de la economa:

1932-1933. Se reduce un 16% el valor de las exportaciones.

El nmero de obreros empleados en la industria petrolera disminuye en un 33%.
Las remuneraciones pagadas por este sector se redujeron en un 65%.
Cay el gasto pblico en 40%.
Se reducen las importaciones hasta un 70%.
Las exportaciones sufrieron un bajn cercano al 21%.

Esta crisis general del capitalismo, conocida como la Gran Depresin, se extender hasta 1933, aunque
algunos sectores tendrn que esperar el estallido de la guerra en 1939 para su recuperacin.

PARA REFLEXIONAR
Analiza las causas de la depresin econmica de 1929-1933, en los Estados Unidos de Amrica.

Ferrocarril entre la Ceiba y Sabana de Mendoza (edo. Trujillo)

Cuadro-Resumen. Crisis 1929-1933

Crisis mundiales y sus efectos sobre los precios del caf. Siglo xix
AO
1825
1836
1857
1882
1890
1896

30

DESCRIPCIN
Gran Bretaa. Se reduce el precio del quintal de caf.
Crisis del oro entre Gran Bretaa y EE.UU.

PRECIO

De 11 pesos a 7,50 pesos.

Derrumbe de los precios del
caf hasta 1840.
La crisis derivada del desplome de la explotacin del Los precios del caf cayeron
oro de California afect a EE.UU., Gran Bretaa, Francia. en un 20%, el azcar en un
50% y los cueros en un 70%.
La quiebra financiera de la Unin Gnrale francesa sa- En Venezuela bajan los precios
cudi la Bolsa de Nueva York entre 1882 y 1884.
del caf.
Los escndalos del Canal de Panam impactan la economa capitalista. Baring Brothers, firma inglesa acree- La crisis se extiende hasta 1896.
dora de Venezuela, entra en cesacin de pagos (default).
Crisis de sobreproduccin, agudizada por una fuerte se- Producen una drstica disminuqua, una epdemia de viruela y una plaga de langostas. cin de los precios del caf.

En el mercado de Nueva York se desploman los precios del cacao y del caf.
El Banco Agrcola y Pecuario (BAP), creado en 1928, agota su cartera de crditos.
Los crditos se destinan a cancelar hipotecas.
Las casas comerciales ejecutan hipotecas.
Cambios de uso en las fincas y hatos.
La agricultura se orienta hacia las ciudades.
Se fortalece el latifundio: mayor acumulacin de tierras.
La clase propietaria hipoteca las tierras y tiende a migrar hacia las ciudades.
Retorno gradual a la economa de subsistencia: el conuco.
Baja de los precios del petrleo y disminucin de las recaudaciones del Tesoro pblico.
En 1931 el dficit fiscal se sita en 50 millones de bolvares.
La paridad del bolvar, con respecto al oro, comienza a declinar.
Despido de trabajadores y auge del desempleo hasta la muerte de Juan Vicente Gmez, en 1935.
Migracin hacia las zonas urbanas; por ejemplo en Caracas entre 1926 y 1936 hay 45% de aumento de poblacin.
Deterioro de la balanza de pagos. Se deprecia el bolvar con respecto al dlar, favoreciendo a las transnacionales petroleras.

31

El mapa del caf a fines del siglo xx

Caf y estructura econmica

El promedio anual de produccin entre 1988 y 1993 fue de 75 mil toneladas, regadas por todo el pas.
Las entidades con mayor peso se ubican en los Andes. La regin oriental que bordea al Turimiquire, el
piedemonte andino-barins y algunas zonas de Portuguesa y Lara.

Distribucin porcentual por estados

ESTADO
Tchira
Mrida
Trujillo
Lara
Portuguesa
Monagas
Sucre
Barinas

PORCENTAJE
DE PRODUCCIN

FINCAS
Los Andes
Centro-norte
Costero

20%
13%
12%
9%
9%
7%
4%
3%

CAF

PRODUCTOS
Ganado
Cacao
Oro
Cueros

CIUDAD
Talleres artesanales
Pequeas industrias

Casas comerciales
Compaas de crdito
Bancos
Comercio agroexportador
Monoproduccin
Caf como eje
Relaciones capitalistas de dominacin

El guzmancismo y las bases del Estado contemporneo venezolano

Cuando entramos en la segunda mitad del siglo XIX, ya encontramos algunos signos de lo que
hemos venido definiendo como la contemporaneidad venezolana sobre la base de unas relaciones
de dependencia con el exterior, el marcado carcter monoproductor del pas y sus efectos en todos
los rdenes de la vida social que afect la vida cotidiana del venezolano. ya en Caracas se respira al
estilo americano del mueble, llegado de Maryland y Filadelfia primero y
fabricado ms tarde con maderas venezolanas. Ms tarde llegarn otros estilos
de Europa cuando Guzmn Blanco, El Ilustre Americano, se encarga de
completar la tarea de transculturizar al pas. Durante el llamado guzmancismo
(1870-1888), se echan las bases de un Estado contemporneo, bajo el signo de
la centralizacin, el Estado nacional y la racionalidad capitalista al estilo suizo,
segn exhortaba El Ilustre Americano cuando hablaba a sus compatriotas
desde Pars, en el ao 1899: redactar una constitucin inspirada en las
instituciones de la libre y feliz Suiza.

Fuente: Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar

Fig. N 67. Fuentes: Censos.

Despus de haber creado organismos tpicos de un Estado contemporneo

ministerios, leyes, cdigos, registros, estadsticas, juntas de crdito y de
fomento, durante estos dieciocho aos conocidos como el guzmancismo, se
concentraron los mayores esfuerzos en Caracas, su hinterland comercial y en la
unin del centro con el polo zuliano.

PARA REFLEXIONAR
Analiza las consecuencias de la depresin econmica de 1929-1933, para Venezuela y el mundo.

32

33

En la plaza Bolvar se derriban las antiguas arcadas y, bajo un nuevo

diseo, se instala un modelo de plazas que posteriormente se extendern
por todo el pas, al mismo tiempo que se introduce el concepto de parque pblico, como el de la plaza
Carabobo y El Calvario.
Capitolio Federal
Fuente: archivo MPPE (2012).

En Cao Amarillo se inaugura la estacin de ferrocarriles que nos conectar con La Guaira, al
mismo tiempo que se mejora la estructura de puertos, con nuevas obras como muelles y malecones
o terraplenes conocidos como tajamares.
Las quebradas de Caracas comienzan a ser cruzadas por puentes de madera, mampostera y de hierro
en algunos casos, mantenindose el modelo de cuadrcula para una ciudad rodeada de haciendas.
Tan slo se ensanchan las calles, se siembran de rboles, o se construyen modernos bulevares. En San
Jacinto se suprimen el convento y la iglesia, para dar paso a un mercado fundado sobre la construccin
de grandes pabellones.
Hacia finales de siglo, varias ciudades construyen sus acueductos, mejoran las calles y las plazas
ajustadas al modelo caraqueo, instalan escuelas y edifican hoteles. Se inauguran los teatros de Valencia,
Puerto Cabello, Coro, y Barquisimeto.
Maracaibo, por ejemplo, a pesar de quedar fuera de los planes guzmancistas, gracias a su ubicacin
estratgica, al movimiento comercial y a sus contactos con las Antillas, logra modernizar sus instalaciones
portuarias y su infraestructura urbana.
En Maracaibo se crea, por primera vez en Venezuela, un modelo de edificios de la Calle ancha
(Plaza Baralt), al mismo tiempo que se
construye el gran mercado y se articula
con un centro urbano en donde destacan el Palacio de Gobierno, el de Artes y
Oficios, el teatro Baralt, alrededor de las
arboladas plazas Concordia y Bolvar. Dichas obras van acompaadas de hospitales y escuelas. Ms adelante veremos al
propio Guzmn asociado a la casa Boulton para la fundacin de una lnea de vapores que conectarn a Maracaibo con
Caracas.
A pesar del poco desarrollo vial del resto del pas, ser el ferrocarril el gran conector con las reas cercanas a los puertos, pero tropezarn con el inconveniente

Teatro Baralt en Maracaibo, estado Zulia

Fuente: El Zulia ilustrado.

de no estar unificado en un mismo modelo. Su fragmentacin obedeci a que las concesiones se otorgaron a empresas de distintas nacionalidades, cada una de las cuales operaba con sus propias maquinarias
y dems instrumentos, incompatibles con la competencia. As, el diseo ingls era diferente del patrn
de EE.UU. Se estaba creando una verdadera anarqua en esta infraestructura vial.
Los tramos principales se construyeron alrededor del lago de Maracaibo: el tramo Barquisimeto-Aroa
-Tucacas, Barcelona-Naricual y el ms extenso de todos, el que conectaba al centro del pas con el puerto
de La Guaira.
Otra capital de provincia alejada de Caracas es Ciudad Bolvar, la antigua Angostura. Paralelamente
con Maracaibo, y debido a sus contactos comerciales con las Antillas, utilizando las aguas navegables
del Orinoco, se transforma en un emporio comercial, con casas comerciales anlogas a las de Caracas,
Maracaibo y Puerto Cabello. Ciudad Bolvar exportaba, por ejemplo, cueros de res hacia Trinidad y los
Estados Unidos de Amrica.
Este desarrollo comercial le permite disfrutar de algunas obras como el paseo Orinoco, flanqueado
por las casas con balcones y enrejados muy semejantes a los que existen en las islas del Caribe.
Completemos este breve cuadro con la regin andina, en la cual Mrida se desarrolla alrededor del
Obispado (1777), y del Seminario, convertido en la Universidad de los Andes en 1810. San Cristbal destaca como un centro cafetero, debido a su amplio hinterland, surgiendo un nuevo centro que competir
con Trujillo en la regin: la Valera de las siete colinas.
Compaas de Crdito

Durante este lapso se planifican y desarrollan las edificaciones del

Capitolio Federal, el nuevo frente del palacio de las Academias y de la
universidad con la plaza Guzmn Blanco, la baslica de Santa Teresa, la
transformacin de la iglesia de la Santsima Trinidad en Panten Nacional y
el Cementerio General del Sur. Tambin dotar a la ciudad de un moderno
acueducto, trayendo el agua desde Macarao hasta El Calvario.

GUZMANCISMO. COMPAA DE CRDITO. 1870

Objetivo
Participantes

Proporcionar anticipos al gobierno (Antonio Guzmn Blanco)

H. L. Boulton y Cia
Eraso Hermanos
Santana Hermanos
Calixto Len y Cia

El Presidente tambin era socio de Boulton en el negocio naviero hacia Maracaibo

Un investigador venezolano nos informa que

Guzmn Blanco, en cierto sentido, organiz las finanzas comerciales, auspici la promulgacin del Cdigo de Hacienda en 1873, dispuso la centralizacin de las cuentas; estableci el rgimen monetario: al venezolano de plata creado por l en 1871, lo sustituye en 1879 por el bolvar de plata. Sin embargo, bajo el guzmancismo la deuda pblica, sobre todo la externa, lleg
hasta alturas que nunca se haban conocido aqu; del compromiso equivalente a 104 millones de
bolvares derivado de la liquidacin de Colombia la grande, Guzmn lleva la deuda a unos 320
millones de bolvares. Venezuela aumenta en grado descomunal su dependencia del extranjero,
fundamentalmente para complacer la codicia del autcrata (Guzmn), quien forma el mayor
patrimonio privado hasta entonces posedo por un venezolano. Para Guzmn Blanco el negocio era muy simple: obtiene un gran capital y lo incorpora a su peculio personal hipotecando al
pas Venezuela se convierte en la esquilmada tributaria de bancos y consorcios financieros de
ultramar (extranjeros) muy absorbentes; nunca hubo una carga ms onerosa sobre el trabajo de
los venezolanos.
Jos L. Salcedo Bastardo. Historia Fundamental de Venezuela. p. 479

34

35

PARA REFLEXIONAR

de cacao y de caf, del otorgamiento de prstamos hipotecarios y, por si fuera poco, del control del
circulante monetario.

Convierte la informacin anterior en un esquema. (Consulta a tu profesor o profesora si es necesario).

Compara tu esquema con lo expresado en las siguientes lneas, por este otro investigador venezolano, Federico Brito Figueroa, y escribe tus propias conclusiones.

Oro-plata

La transformacin econmica ocurrida en los pases ms desarrollados de Europa y en los Estados Unidos, en
las tres ltimas dcadas del siglo xix, repercuti en la atrasada economa venezolana() En aquellos pases, donde
la acumulacin de capital alcanz enormes proporciones, se form, relativamente, una masa de capital sobrante y
este es el fenmeno fundamental que interesa destacar con relacin a la economa venezolana, que hasta entonces
haba estado dependiendo de los pases industrializados a travs de la importacin de mercancas, de la exportacin de productos agropecuarias y de los emprstitos, y en las tres ltimas dcadas del siglo xix comienza a transformarse en territorio propicio para la inversin de capital sobrante y efectivamente ocurren las primeras inversiones
de capital de esta naturaleza en la minera y en la construccin de ferrocarriles.
F. Brito Figueroa. Historia Econmica y Social de Venezuela. pp. 303-304.

El bolvar de plata. La Casa de la Moneda y las demandas imperialistas

El artculo segundo del decreto de creacin del bolvar de plata (1879), establece que la acuacin se har
en una casa de moneda, formalmente inaugurada en 1886 por el presidente Antonio Guzmn Blanco.
La casa de acuacin contaba con mquinas a vapor, laboratorios qumicos, hornos de fundicin,
tanques para limpiar las monedas, cilindros, laminadoras, troqueles, cortadoras Toda una fbrica
contempornea bajo el control de la compaa francesa La Monnaire, vinculada al poderoso grupo
Pereire, mientras el gobierno se ocupaba de fijar las cantidades de monedas de oro y plata que deban
acuarse y de regular el flujo en el mercado. Por lo menos eso era el marco legal, pero ocurri lo previsto
por las leyes del mercado: la casa se sobrepas y los comerciantes protestaron.
En 1887 el ejecutivo orden suspender la acuacin de monedas, originando un conflicto con la
casa francesa que provoc su cierre en 1889. Las presiones ejercidas desde el exterior y las demandas
contra la nacin por lesionar los intereses de La Monnaire, obligaron al gobierno a comprar la Casa de la
Moneda en 3.400.000 bolvares.
En el epgrafe que antecede a la seccin, hemos aludido a un hinterland que teje una red comercial
desplazada por vas lacustres, fluviales y terrestres.
Una de estas redes fue establecida entre 1860 y 1890 por casas de origen alemn, en el occidente del
pas. Dentro del contexto de la Guerra de Secesin en EE.UU., (1860-1865), encontramos al ingls Louis
Walker instalado en Maturn produciendo algodn, aprovechando la escasez que produjo la guerra en
los EE.UU. En San Fernando de Apure todava el comercio de plumas de garza tena un gran peso y
estaba controlado por la casa Barbarito Hermanos.

Crditos Baring
Ms significativo para nuestros objetivos es el registro de las casas comerciales como gestoras de la
actividad financiera en el pas, sirviendo de agentes al servicio de corporaciones crediticias con la Baring
Brothers de Londres, y como intermediarios para el pago del servicio de la deuda externa de la nacin.

Aprovechndose de las reformas guzmancistas, que condujeron al sistema del bimetalismo,

estas casas comerciales y bancarias se dedican a especular con el valor en plata y en oro del bolvar; pagan las cosechas con plata devaluada y venden el cacao o el caf, en el exterior, por su valor,
en oro. No contentos con todas estas transacciones especulativas, revendan el oro al gobierno y a
otros importadores nacionales.
Cuando estallan las crisis y bajan los precios del caf, estas casas ejecutan las hipotecas, convirtindose
en propietarias de grandes extensiones de tierra que, rpidamente se transforman en verdaderos
latifundios, atrapando a los dems sectores y actividades econmicas del pas.
Fueron estas casas comerciales, durante las ltimas dcadas del siglo xix, fueron las que cambiaron
los patrones de vida del venezolano. Fenmenos conocidos hoy como transculturizacin inciden
tanto en la vida cotidiana, en los hbitos alimenticios y en la moda, como en la educacin y en los
smbolos de la cultura.

El estilo americano
La entrada del pas en la contemporaneidad tambin signific que el circuito mundial capitalista
permitiera el ingreso de nuevos alimentos, como el trigo, grandes cantidades de enlatados, productos
farmacuticos, enseres, o utensilios, para la mesa, para la casa y para el trabajo en general. Ya hemos
visto cmo el estilo americano nos lleg desde Filadelfia y desde Maryland en barcos de vela, primero,
y a vapor cuando la Revolucin Industrial hizo posible las operaciones en masa de una gigantesca
diversidad de productos, acompaados con sus respectivos estilos.
A esto se agregaba la moda, la publicidad, los deportes como el ftbol y el bisbol, y algo que pasa
a menudo desapercibido en los libros de historia: la literatura sobre modales de mesa y los nuevos
hbitos culinarios. En Venezuela el Congreso haba aprobado, en 1855, el Manual de Carreo, como de
uso obligatorio en escuelas y universidades, para que el venezolano aprendiera nuevos modales y
mejores maneras o estilos, para degustar una arepa, aunque el patrn culinario del trigo venido de
Kentucky y desde el puerto de Filadelfia, se hizo presente en las mesas de las cpulas oligrquicas
caraqueas dueas de las casas comerciales. Ms tarde el capitalismo, para no perderlo todo, extraer el
trigo de segunda para venderlo a sectores ms populares. As fueron los inicios del pan bendito de
trigo, primero, y del pan de pobre, despus.

ENTRATE
El autor del libro, Manuel Antonio Carreo, era hijo del msico Cayetano Carreo. La hija del autor de este libro, Teresita
Carreo, manifest la vocacin musical desde nia. Estudi
en Caracas y EE.UU. y por sus virtudes musicales fue considerada nia prodgio.

Adems de estas actividades de intermediacin, tambin se ocupaban de financiar las cosechas

36

37

La pirmide socioculinaria e ideolgica del pan

CALIDAD

PAN DE TRIGO
(blanco)

SNTESIS:

PAN DE MAZ
(arepas)

PAN DE YUCA
(casabe)

SNTESIS:

PAN DE PLTANO
(tajadas, tostones)

SNTESIS:

Superior

CLASES

PRESTIGIO

Blancos

Superior

Conquistadores

Asociado a la
civilizacin y al
progreso

Militares y religiosos

JERARQUA

nico
sacralizado
La hostia

El pan blanco tiene propiedades nutritivas y sagradas, asociadas a la civilizacin y al

progreso. Su grado ms elevado de sacralizacin es la hostia

Indgenas
Inferior

Campesinos
Afrodescendientes

Indgenas
Inferior

mbito rural
mbito regional

Propiedades
inferiores, menos
nutritivas, como
corresponde
a grupos no
civilizados.

Complementario
Menos nutritivo

No hay hostia de
maz

Fuente: http://Albaciudad.org/wp/wp-content/uploads/2010/04/ABN-19-04-2010-194105332112img_2047.jpg

En nuestra Repblica Bolivariana de Venezuela comemos arepa, casabe, pltano y a veces pan de trigo.

No hay hostia de
yuca

Practican su debut en sociedad. Se produce cuando el manual de Carreo los

presenta y seala cmo deben comerse. La industrializacin y la propaganda se
encargan de insertarlos en capas ms ricas.

Inferior

Esclavizados
(afrodescendientes)

Propiedades
favorecedoras de
la pereza y de la
indolencia

No hay hostia de
pltano

Cultivo fcil que fomenta la flojera y es enemigo del progreso y de la civilizacin.

Dibujo de la poca colonial. Fuente: Helena Ibarra. Revista Arasy. Revista

As somos Nro 7

Nuestra aproximacin a la mesa no puede

venir envuelta en harina de trigo; respira por
sus poros de maz y suda con su traje de hojas
de pltano.

Revista as somos. Nro 7.

Somos afrovenezolanos.
Aqu, en La Arenita (edo. Miranda), comemos
los mismos panes que comes t, pero preferimos
el casabe, las tajadas de pltano y los tostones.

Helena Ibarra (venezolana)

La contradiccin primaria deriva de la jerarquizacin social de los panes: los panes se enfrentan como fetiches, en una mesa
en donde el pan blanco defiende el progreso y a la civilizacin, frente a aquellos que fomentan la flojera (el pltano) y son
enemigos del progreso, superior y ms nutritivo.

PARA REFLEXIONAR
Cmo ha evolucionado la tradicin alimentaria de indgenas y afrodescendientes en el presente? Escribe tus ideas
al respecto.

Pero ahora, sigamos con las casas comerciales.

38

39

Casas, apellidos y la dinmica del capital

Uno de los aspectos ms caractersticos de la economa venezolana, a lo largo del siglo xix, es la presencia
de casas comerciales fundadas por extranjeros que se asocian, posteriormente, con venezolanos, como
ocurri con William Ackers, asociado en 1824 con el venezolano Juan Pablo Huizi para constituir la firma
Ackers, Huizi y Ca.
Eran casas comerciales en manos de ingleses, alemanes y, en menor medida, franceses y estadounidenses, aunque estos ltimos repuntan con la llegada de Boulton al pas.

Mercadeo mundial
Algunos
de estos comerciantes y banqueros establecieron alianzas con apellidos de la naciente
ENTRATE

John Boulton
John Boulton, fundador de la casa Boulton en Venezuela (1826), mantena vnculos con la casa Dallett, de Filadelfia (EE.UU.). George Blohm haba sido
empleado de la firma alemana C. F. Overmann, antes de su establecimiento en Ciudad Bolvar, en donde logr asociarse con esta. Elas Mocatta y John
Powles pertenecan a familias de banqueros establecidos en Inglaterra.

Algunos de estos comerciantes y banqueros, establecieron alianzas con apellidos de la naciente

oligarqua criolla adinerada: Dalla Costa con Soublette; Giuseppi con Monagas; Boulton con Rojas; y al
lado de apellidos de origen extranjero, dueos de casas, como Blohm, Winckelmann, Figarella, Lesseur,
Zingg, Prosperi, Hahn, Henrquez, Behrens, Franceschi, Lucca, tambin se destacaron apellidos criollos
dueos de comercios, como la casa Burguera, de Tovar (Mrida), Lara, Nez y Ca., de Maturn (Monagas)
y la casa Santana Hermanos, de Caracas.

Capital: reproduccin-excedentes-circulacin
El proceso de acumulacin de capital durante el resto del siglo xix se realiza a expensas del agro
venezolano y de las actividades especulativas de sectores bancarios que logran penetrar el aparato del Estado hasta controlar definitivamente la economa, tanto en el orden externo como en la
estructura interna.

Siglo xx. Sociedades por acciones. Bancos se cotizan en la bolsa

Al cerrar el siglo, las relaciones sociales de produccin dominantes son congruentes con los procesos
de acumulacin que van a parar a las bolsas de Londres y Nueva York, incrementndose rpidamente
con la intrusin petrolera del siglo xx.
Una nota distintiva, en relacin con estas casas comerciales, aparte de las hipotecas y del financiamiento de las cosechas, es que los capitales no se reinvierten en el pas sino que toman la ruta de la
inversin fornea en ferrocarriles, en tierras, en manufacturas, en transportes a vapor y luego en las
sociedades por penetracin que terminarn en las florecientes bolsas ya aludidas.
La reinversin, cuando ocurra, como en el caso de Luis Walker y sus desmotadoras de algodn en
Monagas, se orientaban, ms bien, hacia el sector servicios, al movimiento de importacin-exportacin
y al crdito como inversin.

Boulton participa, como accionista, en la lnea naviera D Roja, dedicada al transporte de pasajeros y de
mercancas entre EUA y Venezuela. Adolfo Wolff tambin transfiri parte de sus utilidades hacia EUA e
Inglaterra, mientras la casa Franceschi, establecida en Carpano, fundaba una sucursal en Pars, en el
ao de 1869.
Esta nota definitiva de la acumulacin capitalista de finales del siglo xix, se revertir sobre estos
negocios establecidos en el pas, hasta asegurarse su control absoluto, fortalecindose la DEPENDENCIA
al capital extranjero.
En realidad, estas casas fueron evolucionando a la par con el desarrollo capitalista, prescindiendo de
prejuicios de origen, de linajes, y se dedicaron, como lo dicta la racionalidad capitalista, a las actividades
propias de estas relaciones sociales: bancos, seguros, manufactura, comercio, ejecucin de hipotecas
sobre la tierra, asegurndose, al mismo tiempo, los contratos con el Estado en materia de ferrocarriles,
carreteras, acueductos, bulevares y toda clase de obras pblicas. El ejemplo de la casa Boulton nos
proporcionar ms detalles para armar este rompecabezas del capital integrador y global.

El modelo boultoniano capitalista

Henry Lord Boulton era el hijo mayor del fundador de la casa Boulton en Venezuela, John Boulton
Townley, nacido en Lancashire, (Inglaterra, en 1805), y llegado a La Guaira, an muy joven, en 1826. En
esa fecha lo encontramos reabriendo un cargamento de harina, quesos, vinos y velas, trados desde
Nueva York en el bergantn Swift. A su regreso, su carga constaba de caf, cacao, ron y ail venezolanos.
John Boulton Townley fue el consignatario, comerciante y naviero ms vinculado al negocio con la costa
este de EE.UU. y, en este orden de ideas, crearon, en 1839, una lnea de navegacin para pasajeros y
carga entre EE.UU. y Venezuela. Fue la famosa Red D Line, conocida, ms tarde, como la D Roja. El viejo
Boulton Townley termin fundando cajas de ahorro en Caracas y La Guaira, adems de financiar con
crditos, cosechas y otros sectores atractivos como la naciente construccin.
A partir de 1861, la casa adquiere la denominacin de H. L. Boulton y Co., manteniendo sus relaciones
con Filadelfia (EE.UU.), a travs de la firma John Dallett y Co., cuyo presidente era William Boulton,
hermano de Henry, ya instalado en Venezuela desde 1854.
Desde la sede central de Caracas y sus sucursales en La Guaira, Puerto Cabello, Valencia y Maracaibo,
a partir de 1872 se dedica a una gran variedad de negocios de importacin y exportacin que incluyen
molinos de trigo y hasta un cartel para el monopolio de las velas y jabones producidos en el pas.
Al igual que otras casas comerciales, como la casa Blohm, tambin hace de intermediario financiero,
fundando compaas de crdito y actuando como agente del gobierno venezolano. La casa Boulton
fue el agente intermediario del prstamo de Baring al gobierno, en 1862, y de la General Credit, ambas
establecidas en Londres.

ENTRATE

1876: Banco Caracas

Henry Lord Boulton es uno de los fundadores del Banco Caracas, en 1876, y sus vnculos con El Ilustre Americano ampliaron
su radio de accin hasta monopolizar el negocio de la harina de trigo, de la navegacin a vapor, adems de intervenir en la
construccin de las grandes obras, como el Capitolio Federal (1874), el acueducto de Caracas, y las estatuas de Guzmn Blanco, su
socio en el negocio naviero, que conectaba la regin centro-nortecostera del pas con Maracaibo.

La casa Boulton, por ejemplo, promueve la Compaa de Alumbrado de Gas en Caracas, y establece
en La Guaira una fbrica de velas y jabones. Brandt y Sucesores destacan como accionistas del Banco
Caracas, fundado en 1890. En algunos casos, los capitales se asocian con firmas de EE.UU., como cuando

40

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Boulton-Guzmn
H. L. Boulton acta como socio y agente bancario de la Compaa del Ferrocarril de La Guaira a
Caracas (1880), y financia gran parte de las vas ferroviarias de Occidente y del Centro. Participa en el
establecimiento del Banco de Venezuela (1890), en donde figura como accionista y, como socio de
Guzmn Blanco, El Ilustre Americano le encarga, entre otras, las siguientes obras:

Balance y contexto

Tambin estaba asociado al Ilustre Americano en el monopolio de la harina de trigo que iba a la
regin occidental, en vapores que, como ya hemos visto, ellos tambin monopolizaban. De paso, en
Caracas Guzmn lo haba nombrado conjuez principal de comercio en el Distrito Federal (DF), en 1876;
presidente, junto a Juan Rhl, de la Junta de Fomento para la Construccin del Capitolio Federal (1874)
y presidente de la Junta de Fomento para la construccin del Acueducto de Caracas (1876).
Hacia 1883 apareca como agente del proyecto de la compaa del Gran Ferrocarril del Occidente
de Venezuela, en la lnea comprendida entre Santa Cruz y La Fra, financiando, al mismo tiempo, parte
de la construccin del ferrocarril Tucacas-Aroa y, ms hacia el centro, el ferrocarril hacia Carenero
(1884), y Puerto Cabello-Valencia (1887).

La llegada del siglo xx a Venezuela no signific ruptura alguna en el orden estructural. Por eso las
Relaciones Sociales de Produccin continuaron tejindose alrededor de la DEPENDENCIA con el exterior
y del control, por parte de las casas comerciales, del circuito econmico monoproductor venezolano.
Pudiera destacarse, ms bien, la tendencia hacia el monopolio por parte de algunas de estas casas;
Boulton por ejemplo, lleg a abarcar tanto la esfera financiera como los seguros, el transporte, las
actividades de intermediacin bancaria y de consignacin y control de aduanas
Por lo menos hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial, en 1914, estas relaciones complejas de
produccin se mantuvieron hasta ms all de la irrupcin petrolera en ese mismo ao de 1914.
El rgimen de cultivo monoproductor dominante se afincaba en una sobrexplotacin del trabajo,
permitiendo la salida del caf, como producto dominante, hacia los EE.UU. y Europa. Vale destacar que
para este momento ya EE.UU. concentraba la mayor parte de las exportaciones del caf venezolano,
calculados en un 60%, hasta que la competencia del caf brasileo redujo esas cifras.
Sin embargo, al lado de otros productos de exportacin, EE.UU. continu siendo el principal pas receptor de nuestras mercancas, mientras otro tanto ocurra con los productos importados desde el norte.

ENTRATE

Ejecucin de hipotecas

Pero tambin en el campo, estas casas se apropiaron de haciendas mediante la ejecucin de hipotecas en donde,
contradictoriamente, continuaron sosteniendo relaciones sociales de explotacin precapitalistas.

Los sesenta nuevos hombres: nuevos ideales, nuevos procedimientos

Fig. N 67. Fuentes: Censos.

El hamburgus Gustavo Zingg (1878-1963) entra por el Zulia

La casa Christern fue fundada en Maracaibo en 1876, dedicndose al negocio del caf, del cacao
y otras mercancas. En 1879 la casa compr una tenera situada en las afueras de Maracaibo.
Gustavo Zingg llega a Maracaibo en 1899, contratado por la casa Christern. Vena representando a la
compaa naviera alemana Hamburg-Amerika. Para 1912 aparece como socio y la casa cambia su razn

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En 1925, Gustavo Zingg funda la Cervecera del Zulia y, al controlar la totalidad de las acciones de
Christern la traslada a Caracas en 1932. Ms tarde, en 1939, inaugura su nueva sede exactamente donde
hoy se ubica el Pasaje Zingg, en la esquina de Sociedad.
Durante la Segunda Guerra Mundial es colocado en una lista negra, vindose obligado a vender sus
acciones de la cervecera a la Cervecera Caracas. Despus de la guerra se hace ciudadano venezolano
y se dedica a lo que ser el negocio ms prspero hasta su muerte ocurrida en 1963: la industria de la
tenera y del calzado.

Acueducto y puente colgante de Coro (1868).

Dos estatuas para Caracas (1874).
El mobiliario de la Casa de Gobierno (1874).
Muebles y ornamentos para iglesias.
Fbrica de gas Caracas (1883).
Cable Submarino entre Giria y Trinidad (1884).
Acueducto de Porlamar (1891).

Pero asimismo, Henry Joseph Lord Boulton Schimmel

(1829-1891), era dueo de la hacienda Yuma, dedicada
al cultivo de cacao y caf en las inmediaciones de Gige (Carabobo), entre los aos 1864 y 1872. En las inmediaciones de Caracas, posea la hacienda San Bernardino (1876), hasta que la regala a su hija Ana Gertrudis, en
ocasin de su boda con el entonces Gustavito Vollmer.
Posteriormente urbanizada, tal vez aqu se encuentren
los orgenes de la actual ubicacin de la Electricidad de
Caracas en la Av. Vollmer de San Bernardino. Pero esto
ya forma parte de otras historias ligadas a dueos de haciendas en los alrededores de Caracas, como El Palmar
en la Victoria (Aragua), y Montalban, en los terrenos que
hoy ocupan la Conferencia Episcopal y la Universidad Catlica Andrs Bello.

social por la de Christern, Zingg y Co. convirtindose, en vsperas de la Primera Guerra Mundial, en una
de las principales firmas exportadoras de caf y cacao.

La dependencia significaba que el caf quedaba sujeto a las fluctuaciones, o movimientos del
mercado, a la fuerte competencia con otras regiones, y a los impactos negativos sobre los precios del
caf cada vez que ocurra una crisis en EE.UU. o en Europa. Todava entre 1897 y 1898, del total de
las exportaciones del pas, el caf abarcaba cerca del 83%, pero las crisis sucesivas determinaron una
tendencia a la baja.
Hacia los aos de 1908-1909, las exportaciones de caf se reducen al 49% del total, tendencia que
se acentuar debido a la competencia del caf brasileo, a la baja de los precios internacionales y al
estallido de la Gran Guerra en 1914.

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Estos hechos econmicos van a explicar los problemas de tesorera que enfrentar Cipriano Castro
a su llegada al poder, en el ao 1899, a la cabeza de la Revolucin Liberal Restauradora. Emprstitos
forzados, nuevos impuestos y los cambios en las estructuras de las tarifas arancelarias encarecern los
productos importados y estimularn el contrabando.
Aunado a ello, el sistema monetario creado a partir de las reformas guzmancistas de 1879 haba cado
en manos de las casas comerciales que especulaban con la plata y el oro. Mientras el gobierno nacional
realiza sus transacciones en plata, las casas y bancos acumulan oro. La plata se deprecia con respecto al
oro y esto afecta a la propiedad urbana. Mientras eso ocurre, el gobierno se ve obligado a gastar cerca
de 25 millones de bolvares en oro, cada ao, para cubrir sus compromisos comerciales con el exterior.

Esta mini historia culmina cuando las burbujas financieras estallaron en el resto del mundo, cuando ocurri La Gran Depresin de 1929. Pero esta ser otra historia fragmentada
proyectada hasta 1935.

PARA saber ms

PARA REFLEXIONAR
A partir de esta minihistoria bancaria, haz una lista de las palabras resaltadas,
agrega otras y trata de elaborar un cuadro sntesis.
La clave global-capital es la Gran Depresin de EE.UU.

Burbuja: es un papel sin valor.

Gran Depresin: los bancos quiebran.

La Revolucin Libertadora del banquero Manuel Antonio Matos

Para completar este cuadro, los intereses de algunos caudillos regionales se alan con las empresas extranjeras que operan en el pas. El ejemplo ms significativo fue el banquero y
terrateniente Manuel Antonio Matos, aliado a transnacionales
como la New York and Bermdez Co. a la Compaa Francesa
de Cables, y a la Orinoco Steamships Co.

Manuel Matos montado en un caballo

Al frente de la llamada Revolucin Libertadora, Manuel

Antonio Matos logra armar un formidable ejrcito que luchara
durante casi tres aos para imponer al librecambio y profundizar
la dependencia hacia el capitalismo financiero que lidera los
procesos de acumulacin en gran escala.

La derrota del banquero Matos, en 1903, apenas ser un accidente, un bache que ser rellenado
con los nuevos monopolios de la Restauracin de Cipriano Castro. La cancelacin de las concesiones y
la decadencia de los polos de desarrollo regionales, como el occidente y Guayana, abren el camino al
bloqueo de las potencias imperiales reclamando lo suyo: las deudas artificiales que siempre inventan. La
tendencia a las reclamaciones por deudas, bloqueos y caoneos, ser no solamente una constante del
siglo xx sino que se agudizar en la primera dcada del siglo xxi.
La aparicin del petrleo, una vez que Juan Vicente Gmez se hizo con el poder, no har sino profundizar estas tendencias que hemos venido esbozando: dependencia-monoproduccin -imperialismo.
Y aunque el modelo se torna mucho ms complejo, es ms fcil de explicar, pues podramos
fragmentarlo y hacer de l cientos de historias, como esta brevsima:

Todo se vuelve papel

A partir de 1916, el sistema bancario venezolano se expande con la creacin de nuevos institutos financieros, dependientes todos, absolutamente todos, del capitalismo globalizado.
En ese ao de 1916, se fundaron los bancos de Maracaibo y el Royal Bank of Canada. Al ao
siguiente hace su aparicin el First National City Bank. En 1920 llega, desde Holanda, el Banco
Holands Unido. El Banco Venezolano de Crdito se funda en 1925 y el Mercantil en 1926.
Despus de la muerte de J. V. Gmez, se funda, en 1936, el Anglo-South American Bank.

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Este sistema bancario duplic, y hasta triplic el volumen de depsitos bancarios y de la

circulacin monetaria y adems se otorgaron derechos de emisin de billetes a los gigantes del sistema. Ahora el venezolano poda tener en sus manos billetes producidos por sus
propios bancos como el Venezuela, el Caracas y el Banco de Maracaibo.

Guzmancismo y Estado contemporneo:

Antonio Guzmn Blanco El Ilustre Americano regenerador de Venezuela (1873)
Ministerios

Cdigos

Administracin

Obras Pblicas

Comunicaciones

Vas
Instruccin
Pblica
Obras pblicas

Tributario
Civil
Comercio
Militar

Poltica
nacionalista

Creacin del territorio

Delta (1884)
Ruptura de relaciones
con Inglaterra (1887)

Registros civiles
Censo
Estadstica
Aduana
Timbres fiscales
Gaceta oficial
Imprenta nacional

Bulevares
Templos
Acueductos
Cloacas
Teatros

Ferrocarriles
Carreteras
Telgrafo (1875)
Correo (1880)
Telfono (1883)
Cable submarino
(1888)

Poltica
monetaria
(bimetalismo)

Bolvar plata (1879)

Casa de la Moneda (1886)
Casas de crdito
Bancos

Economa agroexportadora, monoproductora y dependiente.

Casas comerciales-casas de crdito-bancos.
Latifundios.
Conucos.

Estructura econmica

(*) ttulo otorgado por el Congreso que lo eligi presidente en 1873.

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Esta minihistoria bancaria se unir a una historia militar, cuando se encuentren, frente a frente, el
banquero Matos y Cipriano Castro.
Ahora regresaremos el carro de la historia y te contaremos cmo lleg Cipriano Castro a Caracas,
desde su salida de Colombia, al mando de los sesenta.
No pierdas de vista a Juan Vicente Gmez, el hroe del ltimo combate, en Ciudad Bolvar (1903). La
batalla de Ciudad Bolvar ser contada en el tercer eje, correspondiente a Ciudad Bolvar.

Nacionalismo. Antonio Guzmn Blanco

Territorio Delta. Injerencia

Invasiones britnicas en el Esequibo. 1884

Antes de abandonar la presidencia en 1884, Antonio Guzmn Blanco crea el Territorio
Delta Amacuro, ms preocupado por las invasiones, patrocinadas por Inglaterra, desde la
Guayana Britnica. Venan en busca de las grandes riquezas de diamantes, oro, maderas,
asfalto, balat y los inmensos humedales.
La penetracin se haca a travs del Esequibo y en vista de esto, Guzmn crea este territorio,
denuncia el tratado con Inglaterra hasta que, finalmente, rompe relaciones con el imperio
britnico en 1887.
Durante su estancia en Europa, realiza gestiones para lograr el retiro de los colonos
ingleses y se dirige a las propias autoridades del reino.
El territorio Delta es producto de la separacin del departamento Zea, en el estado
Guayana, su capital fue Pedernales y abarcaba el estuario del ro Orinoco. Al suroeste le
qued la Guayana Inglesa. En 1887 su capital fue trasladada a Tucupita, hasta hoy.

PARA reflexionar y actuar

Desarrollemos un panel en clase. Participa en su organizacin y realizacin, en el cual cada estudiante expone
los aprendizajes sobre uno de los siguientes aspectos de la presidencia de Guzmn Blanco y su significacin para
Venezuela:
Su vinculacin con casas comerciales, bancos y negocios navieros.
Obras pblicas realizadas.
Decretos, cdigos jurdicos y rasgos de nacionalismo.
Como actividad de cierre se realizar un foro.
Teatro Municipal de Caracas

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DE LA RESTAURACIN
AL GOLPE CONTRA MEDINA

La Revolucin Liberal Restauradora

(1899-1943). Los Sesenta
El 23 de mayo de 1899, Cipriano Castro invade
a Venezuela con su grupo, conocido como Los
sesenta y entra triunfante a Caracas. Ignacio Andrade abandona la presidencia y huye precipitadamente ante el avance arrollador andino, desde
Bocon, en donde se encontraba el 24 de mayo
de 1899, hasta Tocuyito, adonde llegaron victoriosos el 14 de septiembre del mismo ao.

el gobierno de Cipriano Castro. Despus del derrocamiento de este ltimo, en diciembre de 1908, Doyle
regresa a Venezuela en calidad de ejecutivo de la General Asphalt Co., empresa que contina explotando el asfalto de Guanoco (Sucre), entre 1909 y 1912. Este mismo ao se encargar de la gerencia general
de la Caribbean Petroleum Co., otra filial de la General Asphalt, que acaba de adquirir la concesin del
venezolano Max Valladares.
Una vez adquirida la General Asphalt por el consorcio anglo-holands Royal Dutch Shell, Doyle permanece en su cargo y pasa a dirigir las operaciones en Venezuela de las tres filiales de la Shell: Caribbean
Petroleum, Venezuelan Oil Concessions y Colon Development Company. Todas ellas fueron fusionadas,
posteriormente, en el consorcio que se conoci como Royal Dutch Shell.

ENTRATE
En el grupo Los Sesenta acompaaron a Castro los generales
andinos Juan Vicente Gmez, Manuel Antonio Pulido, Froiln
Prato, Emilio Fernndez, Rgulo Olivares y Santiago Briceo,
como los ms destacados por su figuracin en la vida polticomilitar de las primeras dcadas del siglo xx.

Manuel Antonio Matos expande sus actividades y en ese mismo ao de 1890 funda el Banco Caracas,
con un capital de 6 millones de bolvares. Con ello se aseguraba no solamente articular las dos instituciones ms poderosas en ese momento, sino el derecho de emisin y el monopolio bancario. Por esta va,
la oligarqua controlaba al Estado, adems del resto de la economa en manos de las casas comerciales
instaladas en puertos y ciudades.
Cipriano Castro

Este contexto lo vamos a aderezar con otro personaje, menos conocido pero ms efectivo como negociador de deudas, primero, y como gerente petrolero despus; la historiografa tradicional ha tenido
medio escondido a quien en vida se llamara William Tecumseh Sherman Doyle (1877-1940).
Abogado, diplomtico y ejecutivo petrolero, lleg a Venezuela en mayo de 1903, como miembro
de la delegacin de EE.UU., para determinar los montos de las reclamaciones derivadas del bloqueo
de 1902-1903.
En 1905 lo encontramos como director de la Divisin Latinoamericana del Departamento de Estado
de EE.UU. y, con motivo de la celebracin del III Congreso Panamericano celebrado en Ro de Janeiro en
1906, acompa al secretario de estado, Elihu Root, en una gira por Amrica Latina.
Nuevamente aparece, en 1908, como mediador del conflicto entre la New York and Bermdez Co. y
5. Vase su arquitectura en un cuadro en la pgina 24.

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El banquero en 1883
Manuel Antonio Matos, quien fuera concuado del Ilustre americano, funda, en 1883, el Banco Comercial de Venezuela. Destinado, originalmente, a prestar servicios al sector privado, en 1884 es autorizado a realizar operaciones con el gobierno hasta convertirse en emisor y auxiliar del fisco nacional.
En agosto de 1890, con la incorporacin de nuevos accionistas y aumento de su capital, a 8 millones de
bolvares, cambia su razn social, adoptando el nombre de Banco de Venezuela.

Cipriano Castro, conocido ms tarde como El restaurador, entraba a Caracas el 23 de octubre de 1899. Se iniciaba el siglo xx y con l tambin se inauguraba la era petrolera, violenta y llena de matices muy complejos. Ahora
le tocaba el turno a la llamada Revolucin Libertadora, encabezada por el
banquero Manuel Antonio Matos, con el apoyo de las nacientes Las siete hermanas petroleras5 .

Una pareja de cuidado: William T. S. Doyle y Manuel Antonio Matos

Entre tanto, sigamos la pista, por la va bancaria, de Manuel Antonio Matos, hasta sus andanzas por
Nueva York, Pars y su desembarco final por Giria, encabezando la Revolucin Libertadora. Pero no
importa si repetimos esta historia, pues andamos en tiempo recurrente, con nuevos aderezos y detalles
ms significativos an, de acuerdo con nuestros propsitos.

De esta manera, las grandes casas comerciales se aseguraban el control de las operaciones financieras relacionadas con el sector agrcola, como crditos y ejecucin de hipotecas cuando hubiere lugar.
En este contexto econmico se produce la invasin de Los Sesenta, encabezada por Cipriano Castro
y su compadre Juan Vicente Gmez. Gobernara hasta 1908 pero le tocar protagonizar uno de los episodios que, todava hoy, enciende pasiones nacionalistas y antimperialistas.
Al comenzar su gobierno, Castro se encontr con una situacin extremadamente grave, agudizada
por la crisis que azotaba a Europa y a los EE.UU.
Las exportaciones de caf y cacao se reducan debido a las fluctuaciones de los precios y, adems,
Castro heredaba una deuda contrada, con casas extrajeras, por los presidentes Guzmn Blanco y Joaqun Crespo. Este ltimo haba negociado un emprstito, en 1896, con el Disconto Gessllsschaft, de
Berln. Entretanto, la empresa de asfalto New York and Bermdez Co., establecida en Venezuela, gracias
a Guzmn, en 1883, para dedicarse a la explotacin del lago de Guanoco (Sucre) y sus alrededores, vena
confrontando problemas acerca de la legitimidad y alcances de esta concesin otorgada por Guzmn
Blanco, a travs de Horacio Hamilton.

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PARA REFLEXIONAR

PARA REFLEXIONAR
Relaciona lo que vas a leer a continuacin con lo que al respecto estudiaste en 2do ao en el libro Nuestra Historia Republicana.

Descubriste quines eran los dos personajes de cuidado y por qu se les considera as?

Bloqueo de los puertos venezolanos

La general Asphalt organiza la conspiracin
El conflicto de la Bermdez con el gobierno se agudiza durante el gobierno de Castro, y su casa matriz,
la General Asphalt, desde New York, convoca a Manuel Antonio Matos para organizar un levantamiento
armado contra Cipriano Castro. Pero en estos planes tambin se involucraron otras transnacionales,
como la compaa alemana del Gran Ferrocarril de Venezuela, y la francesa del cable.

El 9 de diciembre de 1902, las armadas de Alemania e Inglaterra ocupan el puerto de La Guaira y

bloquean las costas venezolanas. Tres das despus, Italia se suma al bloqueo y, ms tarde lo hacen, en
sucesin, Francia, Holanda, Blgica y Espaa.

La New York and Bermdez Co. le suministra a Matos un buque acompaado del ms moderno
armamento, financiado por ellos y acondicionado en Francia.

Advenedizo montas
El conflicto con los banqueros databa de 1899, cuando le niegan a Castro un crdito urgente. Esta
oligarqua del dinero, encabezada por Matos, consideraba a Castro como un advenedizo montas,
que ahora les disputaba su poder monoplico.
Por ello, Matos aparecer al frente de la llamada Revolucin Libertadora, un movimiento que reuna
a los viejos caudillos remanentes de los tiempos de los Monagas, u otros caudillos regionales como
Rolando en el sur y los Ducharne en Sucre y Nueva Esparta.
Uno de estos caudillos, Luciano Mendoza, se levanta en La Victoria y, desde all, Manuel Antonio
Matos toma su verde paraguas para conducir la Revolucin Libertadora, logrando reunir cerca de 14
mil hombres bien apertrechados.
Castro los enfrenta en La Victoria, logrando tomarla entre el 22 de octubre y el 2 de noviembre de
1902, reduciendo este gran ejrcito a tres esculidas fracciones. El final se producir cuando tropas leales
a Castro, conducidas por su compadre Juan Vicente Gmez, toman la plaza de Ciudad Bolvar el 22 de
julio de 1903, poniendo en fuga al general Nicols Rolando, el caudillo del sur.

Las transnacionales asumen el liderazgo

Ahora le tocar a las casas comerciales, a las transnacionales petroleras y a los bancos extranjeros,
asumir el liderazgo del movimiento que conduzca a la salida de Castro por cualquier va. Ellos exigen
compensaciones por los daos causados a sus sbditos, cancelacin de los emprstitos y la continuacin del recaudo de ingresos provenientes de las aduanas, entre otras reparaciones.
El ao fiscal de 1900-1901 arroj un saldo global de deuda extranjera por el orden de los 120.555.000
bolvares y la lista de acreedores la encabezaba el Disconto Gesselchaft de Berln, con el apoyo del
kiser imperial alemn.

50

Fuente: http://laplantainsolente.blogspot.
com/2011/12/la-invasion-contra-venezuela.html

De pronto surge un mediador que inicia las negociaciones hasta lograr la firma de los Protocolos de
Washington, del 13 de febrero de 1903. Con los EE.UU. como el gran mediador, Venezuela se ve obligada
a la cancelacin, progresiva, de todos los reparos presentados, incluyendo el cobro y la apropiacin de
las recaudaciones aduaneras.
A pesar de las manifestaciones en contra del bloqueo ocurridas en varios pases latinoamericanos, se
hizo un silencio cmplice agravado por los reclamos de un pas latino sumado a las grandes potencias.

La doctrina Drago
Mientras Mxico se sumaba a la presin y a los reclamos, solamente un pas, Argentina, haca valer su
protesta a travs del canciller Luis Mara Drago, de grata recordacin, pues hizo pblico, en diciembre
de 1902, un documento protestando contra el cobro violento de las deudas, por parte del imperialismo
sobre dbiles e incipientes Estados emergentes.
El documento-denuncia de Luis Mara Drago se convertira pronto, en un cuerpo doctrinal para la
solucin de disputas, o reparos, sin necesidad de acudir a la violencia. Es la actual doctrina Drago, de
tanta proyeccin y trascendencia hasta nuestros das.

51

Reparaciones

Deuda externa morosa.

Ofensa a las banderas de las potencias.
Confiscaciones hechas a sbditos.
Reparaciones al honor.
Apresamiento de naves mercantes.
Atropellos a sbditos.

Las negociaciones se inician el 9 de diciembre

de 1902, y el 22 se hace la declaracin formal Firma del protocolo de Washington
por parte del Comando de la Flota Conjunta. La situacin se prolonga hasta el 13 de febrero de 1903,
fecha en la cual se firman los protocolos de Washington.
Cabe sealar que Venezuela fue representada en las negociaciones por EE.UU. quien, a su vez,
actuaba como mediador. Se cuenta que el mismo embajador gringo le comunic al presidente Castro la
buena nueva de los acuerdos por Venezuela. A la larga el gran ganador fue EE.UU., en su doble papel
protagnico de mediador y representante de Venezuela, adems de ofrecer su casa de Washington,
como garanta para la solucin de futuros conflictos. Al final, el embajador quedara instalado en Caracas
despus de haber entregado personalmente el telegrama que comunicaba la firma de los Protocolos de
Washington, de febrero de 1903.

Reclamaciones por deudas: una constante histrica

La historia contada en pocas lneas: 1817-2011. (primer round)
a comienzos de 1817, el Libertador Simn Bolvar declara, desde Barcelona, el bloqueo de los puertos
realistas, en un decreto conocido como las Ordenanzas del Corso, en alusin a la presencia de barcos
ingleses y de EE.UU. que abastecan armas y alimentos, a las tropas espaolas. En estas andanzas
corsarias andaban las goletas Liberty y Tiger, de bandera estadounidense, cuando fueron apresadas por
las fuerzas navales republicanas, mientras navegaban por el ro Orinoco, conduciendo armas y tabaco
para los espaoles.

1890-1900: la dcada de la inestabilidad

Fuente: http://encontrarte.aporrea.org

Bloqueo: balance. Los Protocolos de Washington (1903)

La ltima dcada del siglo xix discurre bajo el signo de la inestabilidad: violencia, caudillos, gastos
militares, emprstitos. Cuando Guzmn Blanco desaparece de la vida poltica, en 1888, se desata la
anarqua, agudizada por los aos de crisis que siguieron.
Las arcas pblicas eran apropiadas antes de su ingreso y cuando no era as, los recursos eran utilizados
para gastos militares. As se inauguraba la ltima dcada del siglo xix.
El presidente que inici la dcada, Raimundo Andueza Palacio, pretendi extender su perodo de
gobierno y fue derrotado por la Revolucin Legalista encabezada por Joaqun Crespo, quien asume el
poder en 1892. Surgen caudillos regionales como Jos Manuel Hernndez, llamado El Mocho, y, en los
Andes Cipriano Castro, El Cabito.
En medio de tantas escaramuzas, el ex-presidente Crespo encuentra la muerte en La Mata Carmelera,
a manos de francotiradores apostados en los rboles por el Mocho Hernndez.
La invasin de Cipriano Castro en 1899 cerrar una dcada de montoneras, de caudillos regionales
y de arcas vaciadas para la guerra, inicindose un siglo xix lleno de reformas del Estado, cada vez ms
centralizador y ms contemporneo, con sus pilares claramente delimitados.

1900-1936: de Castro a Gmez. Hitos de la centralizacin

Bajo el mandato de Cipriano Castro los Estados Unidos de la Federacin (1864) fueron despojados de
los poderes consagrados en constituciones anteriores: a partir de 1904, con una nueva constitucin se
inicia un proceso de cambios en donde emerge la figura del distrito-municipalidad autnomo, al cual se
le asignarn, sobre todo despus de 1925, competencias que antes correspondan a los poderes locales,
como los cdigos de polica, los cuales fueron sustituidos por ordenanzas distritales y leyes nacionales.
Sentadas las bases de la legislacin nacional se produce, de inmediato, la centralizacin legislativa.
En el plano militar se produce un hito decisivo cuando el Ministerio de Guerra y Marina asume un papel
dominante en lo jurdico, en lo poltico, y en lo administrativo recibe el 50% del presupuesto nacional.
La creacin del Ejrcito nacional y la eliminacin de las milicias estatales, adems de contribuir a la
liquidacin de los caudillos locales, echaba las bases de la centralizacin poltica, incluyendo el manejo de
la Hacienda Pblica. Esto se consolida durante la larga dictadura de Juan Vicente Gmez (1908-1935).

Esto ocurri en 1817, y al ao siguiente era capturada la goleta espaola La Paloma, con un cargamento
despachado desde EE.UU., cuando se diriga a Cuman.

La centralizacin de la Hacienda Pblica ser otro hito fundamental, pues permiti:

En todos estos casos, los cargamentos dirigidos a los espaoles fueron apresados in fraganti, violando
las ordenanzas del corso y quedaron bajo custodia de la armada republicana, hasta que, en 1819, se
aperson la primera misin naval de EE.UU., encabezada por el comodoro Oliver Perry.

Posteriormente, en 1824, se firm con los EE.UU. el primer tratado de amistad, navegacin y comercio,
una vez que el gobierno de James Monroe reconociera la Independencia de Venezuela en 1822.

El control directo y total sobre los recursos fiscales.

El manejo del Tesoro Nacional como una unidad.
En el ao 1905, el gobierno asume la administracin de
la renta de estampillas.
Desde 1915 comienza el control de la renta de licores y
un ao ms tarde, de los ingresos provenientes de las
salinas.

- Comenta en clase tus opiniones sobre lo ledo en las pginas 51 y 52.

52

53

Mujeres protagonistas de 1928

En realidad, las reformas haban comenzado en 1913, cuando el ministro Romn Crdenas inici el
proceso de centralizacin de la hacienda pblica. Sobre todo en lo que se puede considerar como las
dos claves de las primeras tres dcadas del siglo xx: Tierra y Petrleo.

Lectura complementaria

La centralizacin de los ingresos pblicos en el Ministerio de Hacienda signific el control directo y

total de los recursos fiscales. Desaparecieron los arriendos particulares, las colectas para financiar la
educacin, conocidas como apartados y las obligaciones heredadas por el Estado. El ciclo se cierra con
la promulgacin de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica, en vigencia desde el ao 1918.
No solamente se consolid el principio de la Unidad del Tesoro sino que ech por tierra todas las
rmoras de los protocolos de Washington y Pars en materia de aduanas.

PARA REFLEXIONAR
Lee la pequea historia que a continuacin se te presenta, acerca de la apropiacin de las aduanas por las potencias imperiales
y sus amenazas de enviar funcionarios belgas para que las administraran, se pagaran y se dieran el vuelto.

Con los protocolos de Washington, haba quedado comprometida no solamente la recaudacin

de las aduanas, sino que estas acciones violaban la soberana y amenazaban seriamente nuestra
Independencia. Una clara injerencia imperial que ser una tendencia dominante en este tiempo
recurrente contemporneo.
El principio de la Unidad del Tesoro, establecido a partir de 1918, tan solo ser suspendido, momentneamente, mediante una reforma para permitir la creacin de algunas instituciones autnomas, en el ao
de 1928. Pero con grandes proyecciones futuras: el Banco Obrero y el Banco Agrcola y Pecuario (BAP).
En 1931 surge el Ministerio de Salubridad, Agricultura y Cra. Hasta esta fecha, la salud era atendida
por el Ministerio de Relaciones Interiores, mediante situado constitucional (consagrado en la vieja Constitucin federal de 1864), dejando en manos de los estados federados las campaas de saneamiento
ambiental, el tratamiento de las enfermedades y la asistencia en general, en un pas de alta mortalidad
por paludismo y otras enfermedades endmicas.
Finalmente, el proceso de centralizacin tambin ech las bases para un mejor control del otro hito
esencial de toda la historia contempornea de Venezuela: la era petrolera. Su fecha clave: 1925. Ese ao,
los ingresos provenientes del petrleo alcanzaron el 33% del total de la renta interna y el 14% de la
renta global. Al final del perodo examinado, que cubre toda la dictadura de Juan Vicente Gmez, alcanzara ms del 50% de la renta global y Venezuela se coloca como el primer exportador de petrleo y el
segundo productor mundial, aunque ello no signific una verdadera reversin para el pas, debido a la
ausencia de impuestos directos, a la excesiva liberalizacin tributaria y dems facilidades para explorar
y explotar, otorgados a las siete hermanas. Pero esto ser tema de posteriores reflexiones. mientras la
nueva Constitucin de 1936 abrira el comps de espera para la redencin del pas.
- Particpa en un conversatorio sobre el proceso de centralizacin del Estado (1900-1936), con el fin
de formular colectivamente las conclusiones.

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Fotografa: Cristobalina Segovia y Rosa Segovia. Archivo personal

de la familia Machado Segovia.

La imagen que abre este artculo pudiera remitirnos a una lejana y apacible escena de galantera de tiempos ya pasados. Pareciera tratarse de una respetuosa y amable visita a las jvenes
retratadas, con los sutiles y correctos lmites del decoro representados por la dama de negro y
la reja de la ventana. Pero el joven sentado al pie de la ventana no estaba haciendo la visita. Por
su uniforme y peculiar casco sabemos que se trataba de un polica gomecista, pero adems entendemos que era el guardin de dos de las mujeres de la imagen, quienes estaban cumpliendo
pena de arresto domiciliario, por una cruel casualidad, en la poblacin de Calabozo.
Las jvenes de la foto eran las primas Cristobalina y Rosa Segovia (acompaadas de una
tercera mujer no identificada, con ropa oscura y lentes), quienes haban sido arrestadas por
su participacin en las protestas contra la dictadura gomecista ocurridas en Caracas entre
los meses de febrero a abril de 1928. La foto de la ventana es una admirable fuente grfica
de la represin poltica que genera una lectura enigmtica y equvoca (no se puede saber
de inmediato de qu se trata la escena), quizs porque tambin daba cuenta de un cambio
inesperado: el surgimiento de un nuevo tipo de oposicin durante aquella dictadura que
azot al pas hasta 1935.

La generacin del 28
El movimiento protagonizado por los universitarios de Caracas, conocido como la Generacin del 28, durante las celebraciones de la Semana del Estudiante, en febrero de 1928,
represent el inicio de un nuevo tipo de oposicin, la cual empez como simple reclamo e
inconformidad con la dictadura, se troc en lucha por las libertades y tom forma como movimiento colectivo, desarmado pero con ideas, pues el problema no era Juan Vicente Gmez
sino el sistema poltico: el gomecismo.

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comunicarse con sus familiares y se le supla algunas necesidades como alimentos, cigarrillos
o libros. Sin embargo, debemos aclarar que la participacin femenina en aquel movimiento de
oposicin no se remiti nicamente a la atencin de los detenidos, sino que paulatinamente
fue creciendo y complejizndose, tal como lo evidenciar la detencin, ya en 1931, de Josefina
Juliac, militante fundadora de las primeras clulas organizativas del Partido Comunista de
Venezuela.

La sencillez de los actos de la Semana del Estudiante se trastoc a partir del momento en
que algunos oradores como Jvito Villalba, Rmulo Betancourt, Joaqun Gabaldn Mrquez
y el poeta invitado Po Tamayo, aprovecharon sus discursos para expresar pblicamente su
rechazo a la dictadura, denunciando la falta de libertades y el atraso del pas, hecho considerado por las autoridades como inconveniente y subversivo, generando la detencin de los
susodichos. Lo que sucedi al conocerse la noticia de las detenciones fue sorpresivo, gran
parte del estudiantado tom la decisin de entregarse tambin, creando una conmocin inesperada entre la poblacin y las propias autoridades. Ms de doscientos estudiantes fueron
hechos prisioneros y enviados a presidios como el castillo Libertador en Puerto Cabello.

Aun cuando hasta ahora han tratado de excluirlas de nuestra historia patria, definitivamente las mujeres, las nias, los adolescentes, tambin merecen un lugar protagnico en
la historia de la Generacin del 28 y en la Historia de Venezuela, donde siempre han dicho:
presente.

Muera Gmez!

La mano del Benemrito

En el transcurso de las casi dos semanas que permanecieron los estudiantes detenidos
empezaron las valientes muestras de apoyo protagonizadas por mujeres, estas incluyeron
protestas en la plaza Bolvar, donde algunas jvenes portando la distintiva boina azul y
gritando Vivan los estudiantes!; Queremos la libertad de los presos!; Viva el pueblo
venezolano! Abajo la dictadura!, consiguieron formar un grupo que lleg a enfrentarse
a las autoridades. De igual forma, cuando los jvenes eran trasladados a Puerto Cabello, un
decidido grupo de fminas de la ciudad de Valencia lleg a interponerse en las vas del tren
que los trasladaba para darles nimo, al tiempo que gritaban Muera Gmez!. Luego de
aquellas primeras detenciones y al regresar a Caracas, las muestras de apoyo y solidaridad
con aquellos se multiplicaron, por lo que podemos decir que estudiantes, mujeres y pueblo
descubrieron que la oposicin poltica se poda hacer de otra forma, con ideas y discursos (por
tanto, sin armas), colectivamente (recurdese el uso de las boinas azules) y desde la ciudad
(no haba que alzarse desde la provincia). Hay que mencionar a una mujer especial, Concha
Velsquez, quien se ofrece voluntariamente para preparar los alimentos de los estudiantes
detenidos en La Rotunda durante el tiempo de su condena.

Finalmente, si iniciamos con una imagen, justo es hacerlo con otra, en este caso una que
muestra una graciosa y elitesca comparsa de carnaval con jvenes disfrazadas de gitanas (una
de las cuales es hija del dictador; destaca el detalle de una de ellas que lee el futuro en la
mano del mismsimo general Gmez, relajado
y aparentemente despreocupado por lo que
le dice la adivinadora de ocasin). Imaginando
un poco sobre lo visto y dicho ms arriba, cabe
preguntarse: haba previsto el astuto general
Gmez que las mujeres tambin tomaran parte
en la oposicin a su rgimen? Aparentemente
no. El movimiento de 1928 lo sorprendi por
sus protagonistas y por su forma, tanto como
a algunos lectores descuidados de nuestra historia que siguen buscando en las lneas de la
mano las claves del futuro, cuando el reto est
en construirlo nosotras y nosotros mismos.

Las primas Segovia

Lucila Palacios y Mara Teresa Castillo

Fuente: Memorias de Venezuela, N 21. Agosto 2011.

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Tras aquellas nuevas detenciones las protestas y los apoyos

tambin se sucedieron, y en el caso de las mujeres las acciones alcanzaron nuevos lmites. Fue entonces que las primas
Segovia, cuya fotografa comentamos al principio, resultaron
apresadas e interrogadas por elaborar panfletos y comunicaciones, aprovechando su trabajo en las oficinas del telgrafo,
que denunciaban lo ocurrido con los estudiantes y otros presos
polticos, especialmente lo sucedido con su primo, Manuel Segovia, quien haba sido la nica vctima civil del enfrentamiento
armado en las afueras del cuartel San Carlos, en ocasin de la
conspiracin militar.
A medida que pasaba el tiempo aquel grupo de mujeres fue
aumentando, pero las circunstancias imponan nuevas tareas
y retos. Sabemos, por ejemplo, que en apoyo a los estudiantes
detenidos se crearon listas de madrinas de guerra, cuyos
objetivos eran adoptar a un estudiante y prestarle especial
atencin; se le escriba para sostener su nimo, se le apoyaba para

Todas las fotografas pertenecen al Archivo Audiovisual de la Biblioteca

Nacional.

Tomado de Memorias de Venezuela, N 21. Agosto 2011, pp. 26-28.

1936-1941: entrbamos a los tiempos de Calma y cordura

La violencia de los sucesos al morir el dictador Juan Vicente Gmez, en diciembre de 1935, nos oblig
a establecer esta secuencia cronolgica:

Enero de 1936: el gobierno suspende las garantas.

14 de febrero: reprimida manifestacin popular en la plaza Bolvar, encabezada por el rector de la
UCV, Francisco Antonio Rsquez.
21 de febrero: Programa de Febrero.
2 de marzo: gabinete petrolero.
Junio: Ley Lara.
Junio: convocatoria a una huelga general.

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Julio: nueva Constitucin.

Diciembre de 1936 a febrero de 1937: huelga petrolera.
1938: Plan Trienal.
1939: Se funda el Banco Central de Venezuela; abre sus puertas en octubre de 1940.
1941: La sucesin presidencial.

Transcurridas apenas dos semanas desde la muerte de Gmez, el 5 de enero de 1936, el nuevo
presidente, Jos Eleazar Lpez Contreras, suspende las garantas, llama a filas a los oficiales de reserva y
prohbe las reuniones de ms de tres personas.
El 14 de febrero, una multitud reunida en la plaza Bolvar, encabezada por el rector de la Universidad
Central de Venezuela (UCV), el sabio Francisco Antonio Rsquez, es disuelta a balazos por rdenes
del gobernador Galavs, dejando un saldo de muertos y heridos. Esa misma tarde, otra manifestacin
protesta frente a Miraflores por la violencia y exige al presidente sacar de su gobierno a Galavs y otros
funcionarios gomecistas.

Sembrar el petrleo: los cien das de Alberto Adriani

El 2 de marzo de 1936 fue reformado el gabinete del presidente Lpez Contreras, para dar paso a
Alberto Adriani (1898-1936) en el Ministerio de Agricultura, desde donde se dedicara, en un trabajo
febril de cien das, a planificar la siembra del petrleo. Ms tarde intentara hacer lo mismo, desde el
Ministerio de Hacienda, hasta su muerte sorpresiva y prematura ese mismo ao.
Adriani propone sembrar el petrleo hacindolo volver a la tierra de donde provino: invertir las
ganancias provenientes del petrleo, en fomentar la siembra con novedosos mtodos agrcolas y la
aplicacin de la ciencia a la agricultura. Haba llegado al pas, desde Europa, con una concepcin integral
del desarrollo, se dedica a la divulgacin de saberes en revistas que l mismo fundara, como el agricultor
venezolano, de tan larga data.
En ese mismo ao de 1936 propone un sistema tributario ms justo y equitativo, al mismo tiempo
que revisa las leyes de sucesiones y donaciones, la Ley Orgnica de Hacienda, la creacin de la
Contralora General de la Nacin y modifica la Ley de Hidrocarburos. Fueron, todas ellas, medidas
enmarcadas en un gran espritu nacionalista, en franca contradiccin con el pensamiento conservador
dependiente dominante.
Por primera vez le asigna al Estado la potestad exclusiva para la emisin de papel moneda, en manos,
hasta ese mismo momento de bancos privados. En esas lides nacionalistas andaba cuando lo sorprendi
la muerte a la edad de 38 aos. Muri sembrando el petrleo, expresin que acogi y divulg Arturo
Uslar Pietri.

La Ley Lara
En medio del descontento social, el gobierno de Lpez Contreras introduce ante el Congreso, en
junio de 1936, una ley en sustitucin de la llamada Ley de Defensa Social, herencia inhumana de la brutal
dictadura de Juan Vicente Gmez.
Sucesos del 14 de febrero de 1936. Fuente: Revista Memorias de Venezuela, N 18. Coleccin Justo Molina. Feb. 2011.
Archivo de la Biblioteca Nacional.

El 16 de febrero, el diario La Esfera destacaba la movilizacin como la manifestacin cvica ms

importante jams efectuada en nuestro pas. Y aos ms tarde el mismo Lpez Contreras reconocera
en su libro, Pginas para la Historia Militar, la noble intencin de muchos de sus participantes. Y t
qu opinas acerca de lo ledo?
El da 21 de febrero, el gobierno de Lpez responde con el Programa de Febrero, donde ofrece la
reforma de los municipios, la supresin de los monopolios, la creacin de una Oficina Nacional del
Trabajo y un plan de higiene pblica y asistencia social. El Programa de Febrero considera fundamental la
organizacin de la educacin, fijando su atencin en la formacin de maestros y profesores. Destacaba,
tambin, a la ganadera y a la agricultura como actividades bsicas de la economa. De esto ltimo se
encargar Alberto Adriani cuando asuma el Ministerio de Agricultura en marzo de ese mismo ao.

Esta nueva ley, fue introducida por Alejandro Lara, ministro de Relaciones Interiores de Lpez Contreras,
por eso se le llam Ley Lara. Se hizo famosa por el llamado Inciso VI, que prohiba la propaganda
comunista y poco despus, recogida y refinada en la nueva Constitucin de julio de ese mismo ao,
sirvi de marco legal para declarar, como traidores a la patria, a todo aquel que, como individuo o como
organizacin, difundiera este tipo de doctrinas extranjeras. Eso fue lo que ocurri en marzo de 1937, una
vez concluida la huelga petrolera de 1936-1937, tal y como lo hemos venido reseando. Y reiterando
Qu deca esa ley? Te lo diremos:

ENTRATE

Artculo 33 de la Ley Lara. Junio1936

El que verbalmente, por escrito o por impresos, por medio de difusin, dibujos, carteles, mtines u otros medios
de publicidad, o haciendo uso de algn servicio pblico, haga propaganda de las doctrinas o mtodos comunistas,
anarquistas, nihilistas o terroristas () ser penados con prisin de uno a tres aos

- Elabora una lnea del tiempo donde seales los hechos ocurridos el ao 1936.

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La huelga petrolera de 1936

PARA reflexionar y actuar

Del inciso Lara al inciso Alfaro. 1936-1946
El inciso VI de la Ley Lara prohbe las doctrinas comunistas, nihilistas, anarquistas y hasta terroristas. En la Constitucin de 1936 se
perfecciona, declarando traidores a la patria, y sujetos de expulsin, a los comunistas. As fue como el 13 de marzo de 1937, el presidente
Lpez en Consejo de Ministros, orden el destierro de 48 venezolanos acusados de comunistas por dirigir la huelga petrolera.
El inciso Lara desapareci durante el gobierno de Isaas Medina, pero despus del golpe de octubre de 1945, liderado por Rmulo Betancourt
(AD), Marcos Prez Jimnez y un grupo de jvenes militares, reaparece en la constituyente de 1946. All, Luis Alfaro Ucero de AD, propone un
inciso para que el gobierno, saltando el logrado derecho del hbeas corpus, pueda detener a cualquier ciudadano, sin frmula de juicio, por un
tiempo determinado por el propio cuerpo policial. Tal vez all se encuentre el germen del derecho a las desapariciones forzosas posteriores,
en el contexto de la Guerra Fra, como se llam al tiempo que sigui al finalizar la Segunda Guerra Mundial.

Despus haber introducido un pliego de modestas

peticiones, las organizaciones sindicales, encabezadas
por dirigentes del Bloque Nacional Democrtico (BND)
y del clandestino Partido Comunista Venezolano (PCV),
deciden ir a la huelga en diciembre de 1936.
Hambre de obreros petroleros y de sus familias,
porque las empresas petroleras no pagaban salarios a
personal en paro. Pero la masa obrera permanece firme.
La sociedad nacional les respalda solidariamente.

Nios y nias de la huelga

La dictadura se senta en los campos petroleros

Campos y pueblos petroleros. Policas decomisan libros

Instintivamente se cerraron los ojos del espaol, mientras se abran jubilosos los de los mosquitos [policas]. Lean los ttulos y
hacan comentarios burlones:
Mira este. Debe sel paenseal a hacel cobres porque se llama Er Capitar.

Watchman es el guachimn
No es solo el guachimn quien vigila y cela los campos explotados () Es todo este grupo de hombres de distintas categoras; es
todo este ejrcito de vende-patrias que tiene por jefe al presidente de la Repblica. Es Gmez el primer guachimn!
Claro que l no poda formular su juicio en tan explcita forma, pero se deca a s mismo:
Guachimn es er coroner y er presidente, y er juez y er abogado, y er ingeniero y er mdico, S, guachimanes todos! guachimanes
que tambin vigilan los pozos de donde sale el petrleo que nos roban!.

Sociologa de un campo petrolero: la lista negra

la lista negra es como una amenaza de ostracismo eterno para el trabajador; ostracismo sufrido dentro de las propias fronteras
de la nacin porque nunca ms podr ganar el pan un obrero en la mxima industria de su propia patria, debido a que la lista
negra est siempre en los archivos de todas las empresas.
Gabriel Bracho Montiel Fragmentos tomados de la novela Guachimanes. /76.

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Los huelguistas recibieron la solidaridad del pueblo venezolano. El gremio de pescadores del
Zulia destin parte de su pesca para llevar pescado a las familias.
En todos los rincones del pas se crearon
comits de ayuda a los huelguistas, las
emisoras de radio, emitan mensajes de
solidaridad diariamente.
Las mujeres, organizadas en la Agrupacin Cultural Femenina, la Asociacin
Femenina y otras, decidieron trasladar a
Caracas a nias y nios de los huelguistas,
para atenderlos en sus propias casas mientras durara la huelga.
Sali el primer grupo de cincuenta
nios y nias en barco. El resto viaj en
una caravana de autobuses que sali hacia Caracas, con ms de doscientas nias
y nios, vctimas de la injusticia de las
empresas petroleras.
Faltaron nios y nias para atender
el deseo solidario de quienes queran
cuidarlos: hubo familias ricas que se
disputaban el privilegio de cuidar en sus
casas un nio o una nia; estuvieron en
Caracas ms de dos meses, disfrutando
de atencin y felicidad con los juguetes
recibidos en navidad.

Fuente: Historia del movimiento obrero venezolano. N 1.

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Final de la primera huelga petrolera de nuestra historia

El plan trienal de 1938

La huelga dur 37 das y termin el 24 de enero de 1937, cuando Lpez Contreras emite un decreto
ponindole fin al conflicto y resolviendo, de paso, acerca del pliego de peticiones.

A cambio de las prohibiciones electorales, represiones, juicios amaados y decisiones descabelladas

de la llamada Corte Federal, desempolvando viejas acusaciones policiales, Eleazar Lpez Contreras
apela a la calma, y a la cordura, presentando un plan trienal, que aparece en Gaceta Oficial el 7 de
mayo de 1938.

Se le ordenaba a las empresas el aumento de un bolvar diario para los obreros que ganaban siete,
ocho y nueve bolvares, al mismo tiempo que se recomendaba dotar de hielo a los toneles de agua que los
obreros transportaban hacia los campos petroleros. El hielo haba sido un privilegio para los empleados
de nmina media y nmina mayor, instalados en oficinas ventiladas. De manera que el balance de la
huelga fue la obtencin de un bolvar, simblico, y de un pedazo de hielo para refrescar la faena.
En estas condiciones, el ataque de Lpez en Consejo de ministros no se hizo esperar y el 4 de febrero
de 1937 se suspenden las organizaciones polticas ORVE, PRP y otras organizaciones como la Federacin
de Estudiantes de Venezuela (FEV), el Frente Obrero y el Frente Nacional de Trabajadores. Se interviene
la Universidad Central, con saldo de muertos y heridos, mientras se endureca el gabinete con nuevos
hombres al servicio de los petroleros y otros venidos de los Andes.
El nuevo gabinete decreta, el 13 de marzo de 1937, el destierro de 48 dirigentes, acusados de comunistas, encabezados por Acosta Saignes, Miguel, el primero en el orden alfabtico. Luego apareca la B
de Barrios, Betancourt y Bracho Montiel (Dominguito); la C de Corao y Conde Jahn; la D, de Delgado
(Kotepa); la L de Leoni; la M de Machado, Mayobre, Malav Villalba; la O de Otero Silva; la Q de
Quintero. Y as, hasta llegar a la V de Isidro Valles y Jvito Villalba. Viajaron todos al exilio porque a Rmulo Betancourt y a otros no pudieron capturarlos.

La filosofa de la calma y la cordura se expresaba desde el Programa de Febrero (1936) en una

triloga: SANEAR-EDUCAR-POBLAR. La instrumentacin de estas tesis positivistas acerca del desarrollo,
en el fondo lo que buscaban era garantizar la paz laboral para que las transnacionales petroleras las
siete hermanas), pudieran explorar y explotar el petrleo venezolano con mayor eficiencia y velocidad,
en un contexto marcado por la Primera Guerra Mundial y por los efectos de la Gran Depresin que
estall en 1929, pero que todava se dejaba sentir en el circuito econmico mundial del capital.

ENTRATE
En el ao 1938 suceden los siguientes acontecimientos:
Hay cuatro solicitudes de concesiones para explotar el petrleo en Anzotegui.
Patentes de invencin relativas a petrleo.
Viticos a Mariano Picn Salas para instalar la delegacin venezolana en Praga.
Nombramiento de profesores de Educacin Fsica.
El ministro de Educacin es Alberto Smith, un educador progresista.

Reflexiona y escribe tu opinin sobre la primera huelga petrolera de nuestra historia.

GACETA OFICIAL DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
Caracas, jueves 1 de octubre de 1936
Presidencia de la Repblica
Eleazar Lpez Contreras
Presidente de los Estados Unidos de Venezuela

DECRETA:
Artculo 1. Se crea en esta ciudad, una Escuela Normal Superior que se denominar Instituto
Pedaggico Nacional, destinado a formar el profesorado para la enseanza secundaria y
normalista y a fomentar el estudio cientfico de los problemas educacionales y de la orientacin
vocacional, y realizar investigaciones pedaggicas sobre educacin, especialmente sobre
educacin venezolana.

El Plan Trienal es un intento adems, de hacer efectivo el Programa de Febrero de 1936, y en l, Lpez
considera, de acuerdo con la experiencia de sus dos aos anteriores, que las necesidades pblicas ms
esenciales se centran en la produccin y el entendimiento de la economa nacional. El abaratamiento
del costo de la vida y el mejoramiento de las condiciones materiales de las masas fueron las prioridades de este plan trienal, aunque sus proyecciones se hicieron sentir despus durante la gestin de
gobierno de Isaas Medina Angarita.

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Desde el Programa de Febrero, Lpez consider la necesidad de una reforma bancaria, seguida de
la creacin de un Banco Central y de emisin, y en efecto, a ello se dedicara, de la mano de Manuel R.
Egaa, encargado del Ministerio de Fomento, en agosto de 1938, con la misin expresa de establecer, lo
antes posible, el Banco Central de Venezuela. El 8 de septiembre de 1939 se promulgaba su ley, aunque
su inauguracin se retras hasta 1940.

ENTRATE

El banco central de venezuela. 1939

Esto haba sido una de las iniciativas del ya fallecido Alberto Adriani. El proyecto fue presentado al Congreso el 5 de junio de 1939
y al Ejecutivo el 8 de septiembre de 1939. El Banco Central de Venezuela (BCV) centralizaba, de manera definitiva las reservas
monetarias, regulaba el comercio de oro y divisas, pasando a controlar la emisin de billetes, que hasta entonces estaba en manos
de los banqueros privados ms poderosos.
El BCV abre sus puertas el 15 de octubre de 1940, con un capital de 10 millones de bolvares, divididos entre el Estado y el sector privado,
representado por 10.818 pequeos accionistas.

Partido Democrtico Nacional (PDN). El 28 de abril de 1941 el Congreso Nacional elige a Medina Angarita
como presidente, con ciento veinte votos, mientras Gallegos reciba trece votos. Lpez Contreras cierra
su alocucin al Congreso, el 29 de abril del mismo ao, abogando por el voto directo.
En resumen, el gobierno de Lpez Contreras intent ampliar y modernizar el aparato estatal, al mismo
tiempo que haca esfuerzos por conectarse al resto del pas a travs de un plan nacional de vialidad,
salubridad y educacin, echando las bases de lo que ser la accin de gobierno de Medina Angarita. El 5
de mayo de 1941, Lpez le hace entrega de la banda presidencial ante el Congreso.
Cuando Medina Angarita toma posesin de la presidencia para el perodo 1941-1946, va precedido de
una falsa imagen creada por los medios de comunicacin y organizaciones opuestas a Lpez Contreras,
en primer lugar, pero tambin Medina, por haber servido, como ministro de Guerra de Lpez y, sobre
todo, por estar acusado de ser admirador del lder fascista italiano Benito Mussolini. De all se teji una
imagen de militar-fascista que no tardar en desaparecer, debido a su gestin y a un viraje que iremos
puntualizando en las notas que siguen, sobre todo las relacionadas con el eje petrolero y con las medidas
francamente nacionalistas que adelant, adems de una personalidad que retrataremos basados en dos
testigos de excepcin: Mariano Picn Salas y Arturo Uslar Pietri.

oligarqua bancaria se enfrenta al bcv

La administracin del encaje legal mnimo que deban entregar los bancos provoc un largo litigio con el Banco Venezolano de
Crdito, cuyo presidente, se neg a entregar la parte de encaje oro que no estaba vinculada al respaldo de los billetes emitidos
por ese banco. El litigio le fue favorable al banco en 1945. Desde entonces la lucha por la supresin del encaje ha sido otra de las
banderas de la oligarqua bancaria.

PARA REFLEXIONAR
Despus de leer lo anterior debate en clase: Por qu Lpez Contreras afianza la dependencia econmica?

Visiones de Mariano Picn Salas y de Arturo Uslar Pietri acerca de Isaas

Medina Angarita
1940-1941: hacia la sucesin presidencial
En octubre de 1940, Lpez Contreras logra el control poltico del pas, porque gracias a sus
Agrupaciones Cvicas Bolivarianas, gana las elecciones municipales con un 65% de los votos emitidos.

Estamos en el ao de 1941 y as lo pintaba Mariano Picn Salas en una entrevista realizada desde su casa:
El general Medina es un hombre joven, y es de la actitud generosa y sin prejuicios con
que entra a la historia poltica, de la que puede esperarse ms, no solo como signo y derrotero de su obra personal, sino tambin de su influencia colectiva (Venezuela 1945/15).

Con el smbolo del Libertador por delante, logra manipular a las masas, hacindoles creer que los
bolivarianos encarnan un ideal nacional, contra lo que l considera doctrinas extraas y extranjeras,
como el comunismo y el anarquismo.

En la misma fuente encontramos un largo ensayo de Arturo Uslar Pietri, quien examina el contexto
poltico-petrolero, desde finales del siglo xix hasta 1939, de acuerdo con los datos relativos a la actividad
petrolera. Pero tambin nos trae algunas proyecciones futuras, entre las cuales se retoma la siembra
del petrleo, como veremos a continuacin.

Lpez Contreras siempre combati el marxismo por considerarlo una ideologa extranjera. Utiliz
los smbolos patrios para elaborar un programa aparentemente nacionalista para garantizarse el poder,
apoyado en sus organizaciones bolivarianas. En una de sus obras, El triunfo de la verdad, defiende su
posicin anticomunista basada en un rechazo al marxismo por extranjero, y un ideal democrtico
pero estaba al servicio de los intereses de las transnacionales petroleras, representadas por Las siete
hermanas; con Lpez se afianza la tendencia del pas hacia la dependencia.

Arturo Uslar Pietri, al igual que Mariano Picn Salas, Rafael Vegas, Caracciolo Parra Prez o el ingeniero
Julio Diez, integraron un gabinete de lujo que nos leg muchos proyectos futuristas, leyes progresistas y
ensayos valiosos como el de Uslar Pietri (publicado en 1945). All se hace un balance de los cuarenta aos
transcurridos entre 1876 y 1916, ciclo dominado, an, por el caf, la principal actividad productora del pas.

Candidaturas a la presidencia

La economa venezolana tiende a inscribirse con una fidelidad extraordinaria en las

curvas de los mercados mundiales Arturo Uslar Pietri: Venezuela 1945. Bogot,1945,
p.164.

El 2 de marzo de 1941 se presenta en Cojedes la candidatura del general Isaas Medina Angarita,
mientras del lado opositor se lanzaba, en Apure, la candidatura de Rmulo Gallegos, postulado por el

64

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14 de junio de 1945. El primer contrato petrolero

Durante la gestin del ingeniero Julio Diez, al frente del Ministerio del Trabajo, tuvo lugar la firma del I Contrato Colectivo Petrolero. El
contrato no pudo ser incluido en las memorias del despacho, que seran publicadas en enero de 1946. El golpe del 18 de octubre de 1945,
encabezado por Rmulo Betancourt, Marcos Prez Jimnez y un grupo de jvenes militares, trunc esta y otras gestiones exitosas para
el pas, en pleno desarrollo. Las consecuencias sern terribles para la vida poltico-econmica del pas.

En el ao de 1924 la produccin petrolera iguala en valores a la del caf y cuadruplica a la del cacao,
y nuevamente nos alerta Uslar Pietri acerca del peligro de un pas dominado por el monocultivo o
la monoproduccin:
Otra vez un solo producto domina toda la actividad econmica de Venezuela. Pero ya no es
el cacao de los tiempos coloniales, ni el caf del siglo xix, sino el petrleo, y en una proporcin
tan desmesurada y gigantesca que deja sin ningn valor las experiencias adquiridas en la
tradicional economa agropecuaria de los venezolanos. p.165.
En el contexto de la Segunda Guerra Mundial, Uslar hace un esbozo terico de un nuevo modelo
que pretende transformar la estructura tradicional de la economa venezolana atrasada, explotadora,
altamente concentrada y con viejos vicios heredados del pasado caudillesco del siglo xix como lo era
el aberrante latifundio.

Hacia la transicin petrolera

Antes y durante el tiempo que venimos tratando, haba el siguiente contexto poltico-econmico:
Cuando estalla la Primera Guerra Mundial, conocida tambin como la Gran Guerra, en el ao de
1914, el caf todava constitua la principal riqueza del pas. Pero a pesar de los altos precios en el mercado
internacional, no hay mejora en los sistemas agrcolas, ni en la extensin de los cultivos y, debido a ello,
los volmenes de exportacin permanecen estacionarios. El cacao, la ganadera y el oro representan los
otros renglones dominantes para la exportacin.

Finalidad de la nueva poltica: Sembrar el petrleo

Se ha iniciado un cambio, basado en una poltica amplia de fomento de la produccin, crditos,
exoneraciones, asesora tcnica. Una poltica econmica con conciencia de los problemas nacionales
y de sus objetivos. Su finalidad no puede ser otra que sembrar el petrleo.

Qu significa para Uslar sembrar el petrleo?

En este momento, el pas tiene una poblacin de 2.500.000 habitantes, dependientes de las actividades relacionadas con la agricultura, rodeada de obstculos de orden vial, de tipo tecnolgico, y de
servicios vitales como salud y educacin.

Lograr por medio de la sabia intervencin del Estado que la transitoria riqueza petrolera se transforme en actividades
permanentes agrcolas, pecuarias e industriales Impedir que Venezuela siga a la deriva de la corriente de la riqueza
petrolera hacia un destino catastrfico, y convertirla en la consciente directora de ese inmenso flujo de riquezas, en
provecho propio, de todos sus hijos y de la humanidad entera. p.166.

Al finalizar la Primera Guerra Mundial, sobreviene la crisis de 1921, preludio a la Gran Depresin que
estallara Estados Unidos en aquel Jueves Negro de octubre de 1929. Entretanto nuestro pas sigue
dominado por el monocultivo, y el petrleo comienza a brotar en el mene Zumaque. en 1914: ha
surgido el petrleo, seala Uslar, agregando que:
la nacin sufre el comienzo de un profundo cambio estructural de su economa, que
plantea numerosos y nuevos problemas, y da un carcter peculiar y casi nico a su vida econmica.

Algunas cifras ilustrativas entre 1921 y 1939. Exportaciones de petrleo6

Ao

Exportaciones de petrleo

1921
1924
1928
1930
1939

218.146 toneladas mtricas t

1.334.871 t
15.000.000 t
20.000.000 t
30.000.000 t

6. El ensayo de Uslar trae los datos hasta el ao 1939, debido a que fue escrito a comienzos de 1941 y publicado en 1945.
Nosotros completaremos las tablas en la medida en que volvamos a las races del boom, a la historia de las concesiones, a la
nacionalizacin chucuta y a la internacionalizacin de Pdvsa. Esa ser la secuencia lgico-histrica.

66

Se trata de un esbozo programtico de avanzada, en un contexto internacional, cuyas polticas

concretas las resume Uslar Pietri como sigue:

Aumentar la poblacin venezolana.

Conquistar econmicamente todo el territorio.
Crear un amplio mercado internacional y una produccin diversificada.
Desarrollar todas las riquezas potenciales.
Que la industria petrolera llegue a ser absorbida en la compleja economa.
Buscar el equilibrio econmico

Uslar Pietri tiene una profunda fe en el cumplimiento de estos objetivos, durante la naciente
administracin del general Isaas Medina. Estos lineamientos, adems, apuntan hacia tiempos futuros,
y as culmina su ensayo:
dentro de esas plantas, han de discurrir el presente y el futuro de nuestra evolucin
econmica. p.166.

67

Nueva Ley de Minas e Hidrocarburos

En su campaa electoral, el general Medina haba ofrecido una ms justa participacin del Estado en
la explotacin del petrleo. Esto se logr al promulgar en 1943 la Ley de Minas e Hidrocarburos. Hasta
ese ao, las concesiones a empresas extranjeras tenan diferente duracin y distintas obligaciones de
pago al Estado debido a que se regan por diferentes leyes; esas empresas no pagaban impuestos de
aduana por equipos y mquinas que importaban.
La Ley de 1943 unific la duracin de las concesiones, lo que pagaran todas las empresas por
regala y estableci que pagaran todos los impuestos (incluso el Impuesto Sobre la Renta, recin
creado). Con el fin de abatir el latifundismo para desarrollar la agricultura, el presidente Medina firm
en 1945 la primera Ley de Reforma Agraria de nuestra historia; no pudo ponerse en prctica, al ser
interrumpido su perodo presidencial.
Pareciera que tiene razn Eduardo Galeano, al decir en uno de sus libros que los hidrocarburos
tambin producen golpes de estado.
Lamentablemente, el golpe de Estado encabezado por Rmulo Betancourt, Marcos Prez Jimnez
y otros militares, el 18 de octubre de 1945, tambin fren el empuje del programa uslar-medina,
institucionaliz la violencia y profundiz la dependencia del pas. Ms adelante reabriremos este
expediente, despus que raalices las tareas de evaluacin, hablaremos del tiempo recurrente del
petrleo, no exento de elementos de violencia, dependencia y destruccin. Ahora participas t.
Reflexiona acerca de lo aprendido.
Destina tu cuaderno de Historia de Venezuela Contempornea para realizar las reflexiones
e investigaciones indicadas en cada eje o parte del libro. Ejerce la participacin protagnica en los
conversatorios y dinmicas de anlisis en las clases.
Observa e interpreta el mapa mundi de la pgina siguiente, describe por escrito las rutas de exportacin
de productos venezolanos y las de importacin de productos extranjeros. Anota tus conclusiones.

68

Construye un esquema, un mapa conceptual o un mapa mental sobre las relaciones que se
establecieron entre las casas comerciales, los latifundios, el Estado y el mercado mundial. no dejes de
incluir el concepto de dependencia.

Ahora, trabajo colectivo!

Investiga para continuar tu trabajo respondiendo las dudas que tengas y las siguientes preguntas
en cuanto a los productos de exportacin de EE.UU. hacia Venezuela que viajaban en esas naves Cul
era el principal producto de exportacin de los EE.UU. hacia Venezuela y cules los secundarios? Hacia
qu lugares estaban dirigidas esas exportaciones ?Cul era inicialmente el papel de las casa comerciales que se establecieron en Venezuela? Cmo lograron acumular capital y hacia dnde enviaban sus
ganancias?

Evaluacin de los trabajos: realizar una asamblea con tu profesor o profesora y disea un sistema para
evaluar los trabajos de forma colectiva, como lo reza el artculo 44 de la Ley Orgnica de Educacin:
La evaluacin como parte del proceso educativo es democrtica, participativa, continua, integral,
cooperativa, sistemtica, cuali-cuantitativa, diagnstica, flexible, formativa y acumulativa.

Explica las consecuencias que ocasion a nuestra Venezuela el hecho de que las casas comerciales hicieran publicidad al pan de trigo agregndole valores socioeconmicos a este alimento, en detrimento
de los nuestros.

Rescatando tradiciones: haremos una feria. constituyan en el aula seis equipos de trabajo, cada equipo investigar y har un trabajo sobre una regin, que presentar al resto de sus compaeros. Se distribuirn diferentes localidades de ella para preparar algunos platos y dulces tpicos que se expondrn,
explicarn y degustarn en una feria, que ustedes organizarn para toda la comunidad educativa.

Reflexiona y escribe tu opinin, para que no te pase en otra oportunidad, sobre la falsedad de la
siguiente aseveracin: el pan blanco, (de trigo) esta asociado al progreso y la civilizacin, en tanto el
pltano y el casabe fomentan la flojera. Qu intencin crees t que tena divulgar esa falsedad?

Identificando realidades: analiza las caractersticas que perfilan la contemporaneidad venezolana, ya

presente en la segunda mitad del siglo xix.

69

El Estado terrateniente petrolero

una breve gua

PARTE II
LA repblica DE VENEZUELA (19531999)

- Si usted revis la historia del petrleo en Venezuela a partir del otorgamiento de concesiones,
se encontrar con un Estado terrateniente, desde finales del siglo XIX hasta 1956, cuando se
otorgaron las ltimas concesiones.
Pero incluso a partir de la nacionalizacin, que entr en vigencia en enero de 1975, tambin
aparece el Estado terrateniente. De manera que esta es la:

GUA y la CONSTANTE DEL EJE PETROLERO HASTA 1998, por eso fue necesario planificar un
presente y un futuro mejor.
A lo largo de todo el relato que sigue

NO LA PIERDAS DE VISTA!

Porque hasta las guerras de Cuarta

Generacin

SE ARTICULAN A ESTE
ESTADO TERRATENIENTE

OBSERVA CON CUIDADO CMO SE INICIA ESTA LARGA HISTORIA!

EL TIEMPO RECURRENTE DEL PETRLEO

Dibujo de Queralt. Revista El Farol. N 239. Octubre-diciembre. 1971.

Vayamos hacia el eje petrolero!

No olvides que el tiempo histrico es recurrente, tenlo presente siempre.

Desconocer el pasado es ser presa fcil de la dominacin.

Iraida Vargas

70

71

El eje petrolero

EL EJE PETROLERO

La gran cacera de 1911: informe Arnold

En septiembre de 1911 el gelogo estadounidense Ralph Arnold, empleado del U. S. Geological Survey (EE.UU.), recorre el pas
encabezando una misin encargada por la Caribbean Petroleum. El informe contiene la primera visin sistemtica, de conjunto, de
lo que sera un mapa geolgico petrolero sobre Venezuela, y fue presentado a las oficinas de la Caribbean en noviembre de 1912.
El informe Arnold determin la adquisicin de la Concesin Valladares y la solicitud de otras alrededor de esas grandes cuencas. El
resto de Las siete hermanas ser favorecido por el dictador Juan Vicente Gmez, en persona, a travs de nuevas concesiones y la
flexibilizacin de las leyes petroleras, a pesar de los esfuerzos del ministro Gumersindo Torres.

LA GRAN CACERA CAPTURA AL ZUMAQUE

La Gran Cacera, nombre escogido por ellos mismos para la misin, arroj estos resultados preliminares:

Lotes
87 lotes de 500
hectreas.
Otros lotes en
Visin a futuro

PARA REFLEXIONAR
Qu te sugiere la imagen acerca de los primeros aos de explotacin comercial del petrleo?
Qu relacin hayas entre los dos brazos de la balanza y la expresin hay que sembrar el petrleo?

Venezuela 1953-1999
Hay que sembrar el petrleo!

72

Localizacin geogrfica
Monagas
Anzotegui
Falcn
Zulia
Sucre
Nueva Esparta
Trujillo
Solicitud de 512.000 hectreas.
adicionales alrededor de los principales
menes (yacimientos petroleros)

Recomendacin inmediata: perforar el pozo Zumaque, cerca de Mene Grande (estado Zulia).
La Gran Depresin (1929-1933), con la que culminamos una pequea historia fragmentada, terminar
cuando ocurre la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). En este marco de violencia blica se fortalece el
modelo petrolero, cuyas races, por supuesto, se intersectan con el eje del caf. Nuevas historias, nuevos
personajes, nuevos tiempos, nuevos problemas, nuevos patrones socioeconmicos made in USA teirn
lo que resta de nuestra gran historia.
A partir de 1926 encontramos en Venezuela patrones establecidos del estilo americano, que venan
incubndose en el siglo xix, trados en los veleros y vapores desde Baltimore y Filadelfia, adems de

73

la tradicional Europa. Por ahora vamos a detenernos en los principales aspectos que son verdaderos
eventos socioeconmicos, entre estos aos de 1925 y 1936, inscritos en el preludio de nuevas guerras
imperialistas. Pide ayuda a tu profesor o profesora para aclarar dudas.

Ao

Evento socio-econmico

1925

El petrleo supera a los renglones tradicionales de exportacin: caf, cacao,

cueros, oro, ail, tabaco.

1922-1929

Nueva industria extractiva. Se cuadriplica el monto de las importaciones en

maquinarias y equipos.

Un antecedente necesario: la historia de la New York and Bermdez Co.

Esta pequea historia nos permitir, al menos, acercarnos a los problemas ms lgidos de nuestro
mundo contemporneo:

Ms de 500 millones de bolvares invertidos aumentan el valor neto de los

1925-1929 activos de las compaas petroleras a un total de 900 millones de bolvares
algo nunca visto en la historia del pas.
1916

Se expande el sistema financiero. Nuevos institutos representantes del capital

extranjero.
Se triplica el volumen de los depsitos bancarios y de la moneda en circulacin.

1913-1925 Derechos de emisin de billetes a los nuevos bancos de capital venezolano,

junto a los tradicionales: Banco de Venezuela, Banco Caracas y Banco
de Maracaibo.
El encaje en oro pasa del 50% a casi el 100%. El bolvar, ligado al patrn oro
desde 1918, se convierte en una de las monedas ms slidas del mundo,
1915-1925
debido a este respaldo llamado encaje, el cual mide la relacin entre el
papel emitido y su valor equivalente en oro depositado en las arcas.
Aumento del nmero de trabajadores por cuenta propia. En 1936 pasa de
43 mil a 126 mil individuos.
Aumento de la importacin de bienes de capital de uso artesanal.
1920-1936

Sector artesano-manufacturero: cambios en los patrones de construccin

de viviendas.
Incipiente proceso de desarrollo urbano.
El ladrillo y el cemento sustituyen al bahareque y el adobe.
Se construyen plantas para la produccin de cemento.
Produccin de bienes de consumo para la comunidad urbana: carpinteras,
alfareras, sastreras, fbricas de jabn

Un nuevo componente social: coexistencia de dos grupos sociales:

74

Una clase obrera ligada al sector manufacturero en la periferia de los centros urbanos.
Un proletariado ligado a la industria petrolera, que coexiste al lado de ella y asimila sus modales
made in USA.
Para el ao 1929 se presentaba la coexistencias de estos dos grupos de proletarios. En este ao,
los empleados en la industria petrolera alcanzan a 27. 200 obreros.

Luchas interimperialistas.
Injerencias diplomticas.
Golpes de estado promovidos por EE.UU.
Apoyo a sectores oligrquicos.
Conflictos con el Estado venezolano.
Bloqueos y acciones militares.

En 1883, el presidente Antonio Guzmn Blanco le otorga a dos ciudadanos de Amrica EE.UU., Horacio
Hamilton y Jorge Philips, una concesin, por trmino de 5 aos, para la explotacin de asfalto en el
estado Bermdez (hoy estado Sucre).
Hamilton traspasa su concesin en el ao 1885 a la New York and Bermdez Co. empresa constituida
en Nueva York con un capital accionario. Al ao siguiente se iniciaron las actividades de exploracin y
se construyeron instalaciones en las cercanas del lago Guanoco (edo. Sucre), un gigantesco depsito
natural de asfalto.
La concesin fue extendida, en el ao 1888, a 99 aos, y a partir de 1891 comenzaron las exportaciones
de asfalto hacia EE.UU. Sin embargo, el otorgamiento de nuevas concesiones en el rea de Guanoco trajo
conflictos entre las empresas del asfalto ms poderosas en los EE.UU. En el ao 1900, los tribunales de all
fallaron a favor de Warner Co. mientras la New York Bermdez se encargaba de comprar al embajador
estadounidense en Venezuela. La embajada entraba en accin, apoyando a la empresa matriz y
amo de la Bermdez, la General Asphalt Co. Ms tarde, cuando estall en Nueva York el escndalo de
la injerencia de EE.UU. en la poltica venezolana, saldr a la luz el nombre del embajador Francis Butter
Loomis y sus vinculaciones con la revuelta del banquero Manuel Antonio Matos, conocida como la
Revolucin Libertadora.

Banqueros y petroleras
El presidente Cipriano Castro ofreci un arreglo en dinero a la Bermdez, pero esta no acept
iniciando, ms bien, los preparativos para derrocar a Castro. Con este fin en Nueva York otorgaron
a Matos un crdito para financiar una invasin a Venezuela y una revuelta que durara ms de dos
aos (1901-1903).
Derrotado Matos, la Bermdez fue acusada, formalmente, por el gobierno venezolano, de haber
participado en el levantamiento, de sus vinculaciones con la embajada de EE.UU. y de las violaciones
reiteradas a los contratos firmados en torno a Guanoco.
El juicio se mantuvo hasta la cada de Cipriano Castro en 1908. Al ao siguiente, Juan Vicente Gmez
le renueva la concesin y le otorgar otras ms a su duea, la poderosa General Asphalt Co. propietaria
de las acciones de la New York and Bermdez Co.

75

Concesiones: primero lleg el asfalto

Las siete hermanas asumen el control
En 1913 la General Asphalt pas a manos de una de las siete hermanas, la Royal Dutch Shell,
desplazando su inters hacia la cuenca del lago de Maracaibo, a pesar del xito obtenido con el primer
pozo petrolero de Venezuela, el Babau I.
La New York and Bermdez Co. mantuvo su existencia legal hasta 1935, cuando vende sus acciones a
la empresa canadiense Venanda Co.

Casas-banqueros-petrleo-invasiones
Manuel Antonio Matos, fund, durante el guzmancismo, una casa comercial en La Guaira que llevaba su nombre. Acompa a
Guzmn y, en 1875 se casa con su cuada, Mara Ibarra. A la muerte del Ilustre Americano Regenerador, se dedica a administrar su
gigantesca fortuna, convirtindose, rpidamente en uno de los banqueros ms preeminentes de esta naciente burguesa criolla. De
hecho era un banquero formado en Europa.

La primera concesin se le otorg al sbdito britnico D. B. Hellyer, en 1854, para explotar asfalto,
y el 24 de agosto de 1865, el estadounidense Camilo Farrand recibi una concesin, por diez aos,
para taladrar, sacar y exportar petrleo en el estado Zulia. Llevaba la firma de J. Sutherland, presidente
constitucional del estado.
El 2 de febrero de 1866 le toc el turno a Manuel Olavarra, autorizado a operar en el oriente del
pas, entre Sucre y Monagas, durante veinticinco aos. As ocurra simultneamente en Trujillo con la
Concesin Casanova, otorgada por la Asamblea Constituyente del estado, al ao siguiente. Pascual
Casanova deba pagar doscientos pesos anuales para explotar estos rezumaderos ubicados en Escuque
(estado Trujillo).
En septiembre de 1878, el Ejecutivo del estado autnomo del Tchira, otorg la concesin, conocida
como Cien Minas de Asfalto, a Manuel Antonio Pulido Pulido, para explotar una zona donde exista un
rezumadero de petrleo en las cercanas de San Cristbal. En ese mismo ao, junto a Jos A. Bald,
Ramn Maldonado y Jos Villafae, entre otros, fundara la Compaa Hullera del Tchira, ms tarde
conocida como la Petrlia del Tchira.
En 1880 comenzaron sus trabajos de perforacin con equipos llegados de EE.UU. y es as como en
1883 descubren el campo La Alquitrana. El proceso industrial comenz, propiamente hablando, cuando
montaron una planta de destilacin de Kerosene, unos 2000 litros diarios, con el fin de venderlos en una
amplia zona hasta Ccuta y Pamplona, en Colombia.

En 1889 contrat la primera acuacin de nuestro actual signo monetario, el naciente bolvar de plata, y en 1883 fomenta la creacin
del Banco Comercial de Venezuela.
En 1890 promueve la creacin del Banco Caracas, cuya presidencia asume y, al mismo tiempo, es uno de los grandes accionistas del
Banco de Venezuela.
A la llegada de Castro al poder, se ofrece para negociar un emprstito con el Banco Caracas, en 1899.
Entre 1900 y 1901 se dedica a preparar su Revolucin Libertadora. Viaja a Nueva York en busca de dinero de las petroleras, compra
un barco en Francia e invade a Venezuela, en 1902, reuniendo un gran ejrcito.
Banquero con sombrilla en el campo de batalla, finalmente rene su ejrcito en La Victoria y es derrotado en 1902. Huye a Curazao y all recibe noticias del bloqueo y bombardeo de los puertos venezolanos.
A la cada de Castro (1908), regresa el banquero al pas y Gmez lo premia nombrndolo ministro de Relaciones Exteriores (1910
-1912), dedicndose a conciliar con los acreedores y a normalizar las relaciones con las potencias imperialistas. A partir de 1913 se
retira de la vida civil, dedicndose a administrar su fortuna y a escribir sus memorias. Muere plcidamente en Pars, en 1929.

Primera Refinera de Venezuela: La Alquitrana, (Rubio, edo. Tchira). Cuadro de Bob Wygant. Revista El Farol. N CLVI. Febrero 1955. Ao xvi.

76

77

En el ao de 1928, sus herederos contrataron la explotacin del campo con estadounidenses,

cediendo los derechos de perforacin, extraccin, refinacin y venta. El petrleo de la Alquitrana se
agot y la concesin finaliz el 8 de abril de 1934.

Los primeros aos del siglo xx fueron generosos en el otorgamiento de grandes concesiones, entre las
cuales destacaremos las ms descomunales:

Ao

Concesionario

1907 Andrs J. Vigas

ENTRATE

El siglo xix se cierra con dos importantes concesiones

1907 Antonio Aranguren

1883: concesin hamilton. Otorgada a Horacio Hamilton y Jorge Phillips, para explotar el lago de asfalto natural Guanoco
(estado Sucre). Fue traspasada a la New York and Bermdez Co. dos aos despus. En agosto de 1913 la New York descubra
el primer campo en la cuenca de Maturn y se mantuvo operando, amparada en esta concesin, hasta 1934.
1884: Concesin dacovich. Para explotar y refinar petrleo en Escuque (edo.Trujillo), le fue dada a Cristbal Dacovich
y se mantuvo en operacin hasta caducar en 1905.

1907 Concesin Jimnez Arriz

ENTRATE

El contexto de las concesiones del siglo xx

Caractersticas
Obtiene una concesin por 2.000.000 de hectreas, para explotar
el distrito Coln (estado Zulia). Fue traspasada a la Maracaibo
Petroleum Co., en 1913.
Comprenda 1.000.000 de hectreas, y en 1913 la adquiri la
transnacional Venezuela Oil Concessions para explotar el campo
costanero de Bolvar (edo. Zulia), el tercero del mundo debido a
su gran tamao. Este campo fue descubierto en 1917. La Shell
terminar controlndola, al igual que la concesin Vigas.
Comprenda un rea de 500.000 hectreas, ubicadas en los
distritos Acosta y Zamora del estado Falcn, y parte del distrito
Silva, en Lara.

Una megaconcesin: tregelles (1909)

Comprenda 27.000.000 de hectreas, y le fue otorgada a la compaa britnica The Venezuelan Development. cubra
los estados Anzotegui, Monagas, Delta Amacuro, Carabobo, Mrida, Trujillo, parte del Zulia, Falcn y Sucre.

El Medio Oriente
En 1901 se le otorga a un ciudadano britnico, instalado en Irn, William Knox, la ms antigua
concesin de esa regin. Para este momento, las dos principales potencias contendientes en el Medio
Oriente son Inglaterra y Rusia.
En Irak, la lucha por las concesiones se haba iniciado antes de estallar la Gran Guerra en 1914, cuando
el pas an se encontraba bajo el dominio turco. Al momento de otorgarse la primera concesin, en
1925, ya Irak era un enclave britnico.
Bajo su dominio se fueron otorgando concesiones en Kuwait (1934); Bahrin (1930) y Qatar (1935).
Cuando se otorg la primera concesin en Arabia Saudita, en 1933, ya el pas era independiente.
El Acuerdo de San Remo, en 1920 y, ms tarde el del castillo de Achnacarry, en 1928, terminara
constituyendo poderosos carteles como el de Las siete hermanas.
Curiosamente, el siglo xx se inaugura con una concesin de asfalto y no de petrleo crudo.

ENTRATE

El lago de inciarte (edo. Zulia)

Tambin en el Zulia existan lagos naturales de asfalto y uno de ellos, el de Inciarte, se le cedi, para su explotacin, a
la empresa Uvalde Asphalt Paving. Se mantuvo en operacin hasta 1904.

78

Ao
1912

Concesionario
Concesin Valladares

Caractersticas
Tan descomunal como la Concesin Tregelles, casi de inmediato
fue transferida a la Caribbean Petroleum, A partir de 1914
comienzan a descubrir campos en Mene Grande, Totumo, Misoa,
La Concepcin. En San Lorenzo se instal una refinera que
comenz a exportar en 1917. La transnacional Shell asumi su
pleno control en 1953.

El Estado terrateniente legitima las concesiones mediante las sucesivas leyes sobre hidrocarburos,
sobre todo a partir de 1920, cuando el ministro Gumersindo Torres, haciendo uso legal, del artculo 8
de la Ley de Hidrocarburos (1920), recibe miles de peticiones y otorga las llamadas Concesiones Torres.
Posteriormente, se otorgaron 6.500.000 de hectreas, apelando a la Ley de Hidrocarburos de 1943, bajo
la administracin de Isaas Medina Angarita. Ms tarde se concedern 6.000.000 de hectreas adicionales.
Las llamadas Concesiones Prez Jimnez cerraran este ciclo de otorgamiento de concesiones, entre
1956 y 1957. Ms de 1.000.000 de hectreas entre el Zulia y el golfo de Paria que le permitieron a Las siete hermanas apoderarse del pas, descubriendo campos hasta el ao de 1960, como ocurri con Campo
Posa 117, en el Golfo de Paria. Aunque el control de estas Las siete hermanas fue evidente, es bueno
hacer un balance de las principales empresas que actuaron en el pas desde fines del siglo xix, pues muchas de ellas se fusionaron y otras fueron vendidas a estas transnacionales, o no resistieron las presiones
de la Guerra del petrleo.

79

El castillo de Achnacarry y el origen de las siete hermanas

PARA REFLEXIONAR

El presidente de la Royal Dutch Shell tena un castillo en Escocia llamado Achnacarry. All, en 1928,
reuni a los presidentes de las dos empresas petroleras ms poderosas del mundo, la Anglo-Persian Oil
Co., (APOC), y la Standard Oil New Jersey (SONJ), con el objeto de llegar a un acuerdo de cartelizacin,
como en efecto as lo hizo.
En los aos siguientes se adhirieron a este cartel, conocido como Convenio de Achnacarry, cuatro empresas ms: Gulf; Standard de California (Stancal); Socony (Mobil); y la Texaco. Las siete se
comprometieron a conservar la participacin porcentual que en ese momento tenan en el mercado, aunque ms adelante se fueron involucrando en asuntos que nada tenan que ver directamente
con el negocio petrolero: militar; informtico; publicidad; tanques pensantes; jurisprudencia; gobiernos.

Expresa por escrito tus conclusiones sobre la informacin leda y comprtela con tu colectivo de aula. Analiza cmo las
concesiones petroleras vulneraron la soberana nacional.

Como nota curiosa, es importante expresar que Las siete hermanas controlaban el transporte en el
pas. Fundamentalmente la flota petrolera en 1938. Vase cmo las 95 unidades de transporte nacional
eran controladas por estas empresas extranjeras:

Nmero de unidades

Compaas petroleras
que las controlaban

Shell
Mene Grande
Lago Petroleum
Total

35
33
27
95

De manera que Las siete hermanas se fue constituyendo en un super cartel que igual puede decidir una invasin militar, un nuevo gobierno, un prstamo, un seguro, o un equipo que le lleve la
contabilidad y de paso le cobre.

Cuatro petroleras grandes, despus de varias fusiones

Principales compaas petroleras. 1878-1960

(cuadroresumen)
Ao

Compaa petrolera

1878

Petrlia del Tchira

1885

New York and

Bermdez Co.

1911

Caribbean
Petroleum

Las cuatro mayores empresas petroleras de hoy

1913

Oper 100 hectreas al oeste de San Cristbal, hasta 1930.

Adquiri la Concesin Hamilton y en 1913 inicia la explotacin
del primer campo de la moderna industria petrolera. Culmina sus
operaciones en 1932.
Organizada en Nueva York para manejar las propiedades de la General
Asphalt en Venezuela. Descubre, en 1914, a Zumaque I. En 1953 es
consolidada a la Shell de Venezuela.

Colon Development Opera en el distrito Coln (estado Zulia) y controla 2.000.000 de

hectreas. Fue consolidada a la Shell en 1953.
Casa matriz: Shell
Venezuelan Oil
Concessions
Casa matriz: Shell

1920

Descripcin de sus operaciones

Maneja la Concesin Aranguren 1.000.000 de hectreas. Opera en

Campo Bolvar (estado Zulia) y all descubre Santa Brbara N 1, en
diciembre de 1917, el tercer pozo ms grande del mundo. Tambin se
consolid a la Shell en 1953.

British Controlled Oil

Fields
Adquiri la Concesin Planas en 1920, para explotar, en Falcn, el
distrito Buchivacoa. Descubre el mene de Mauroa en 1921.
Casa matriz: Anglo
Persian (BP)

80

81

Ao

Compaa petrolera
Standard Oil

1921

1923

1923

Casa matriz en New

Jersey (EE.UU.)
Compaa
Venezolana de
Petrleos
Lago Petroleum
Filial de la Standard
New Jersey (Exxon)
Venezuela Gulf Oil

1925

Casa matriz: Gulf

(Chevron)
International
Petroleum

1938

1929

1931

1932

1934

1936

82

Casas matrices:
Exxon y Chevron

Descripcin de sus operaciones

Hoy Exxon. fue constituida en Delaware en 1921. Entre tantos campos
descubiertos, entre 1928 y 1936, se cuentan Quiriquire (Monagas);
Cumarebo (estado Falcn); Pedernales y Temblador (estado Monagas).
En 1931 oper la refinera de Caripito, tambin en Monagas y desde
1943 fue consolidada a la Creole Petroleum Co.

Ao

Texas
Casa matriz: Texaco
1938

Fue la empresa del dictador Juan Vicente Gmez y oper hasta 1937.
Constituida en Delaware en 1923. Entre 1926 y 1928 explot
yacimientos costaneros y dentro del lago. En 1943 fue consolidada a la
Creole Petroleum Co.

1944

Constituida en Delaware (1923). Explotaciones en el campo costanero

de Bolvar (estado Zulia). En 1925 hace sus primeras exportaciones,
a travs del terminal de Carirubana (estado Falcn). En 1926 opera
una pequea refinera en Cabimas y explota el rea de Ambrosio,
perteneciente al campo costanero de Bolvar. Es traspasada a la Mene
Grande en 1936.

1946

Concesiones en la cuenca de Maracaibo. En 1976 es traspasada a

Meneven.

1953

En 1929 explot parcelas en la costa oriental del lago y en Monagas.

Socio de la Standard y Lago Petroleum, en 1935, para explotar pozos al
este de Maturn, Cepsa destina parte de su produccin para la refinera
Casa matriz
de Tenerife (Espaa), aun durante la Segunda Guerra Mundial. En 1972
espaola: Cepsa
renuncia a sus intereses en Venezuela.
Constituida en 1931, explot campos en Jusepn (estado Monagas). En
1953 se descubri el campo Sinco, en Barinas, y en 1955 el gigantesco
campo Aguasay, en la cuenca de Maturn. En 1969 vendi a Mito Juan
Sinclair
sus propiedades en Jusepn. Tuvo refineras en El Chaure (estado
Anzotegui) y en El Toreo (estado Barinas). Vendi sus derechos en
diciembre de 1975.
En 1948 se convierte en la principal explotadora del gas natural,
Atlantic
dominando el mercado interno. En 1952 complet el primer gasoducto
Casa matriz en
desde Gurico hasta el centro del pas. Su red de gasoductos fue
EE.UU.
entregada a CVP en 1972.
Explotacin de las cuencas de Maturn y de Barinas. Oper la refinera
Soconny
de El Palito a partir de 1961. A partir de 1966 comienza a llamarse Mobil
Filial de Standard Oil Oil. En 1975 traspasa sus derechos a Bariven.
Mene Grande Oil Co. Adquirida en 1936, descubri 73 campos de petrleo crudo en todas
las cuencas tradicionales: Oficina (1937); Santa Rosa (1941); Guara
Filial de la Gulf
Oeste (1946); Boca (1951); Melones (1955); Lago (1958). Oper 650 km
(Chevron)
de oleoductos troncales y dos terminales de aguas profundas. El 31 de
diciembre de 1975 cancela sus derechos, traspasndolos a Meneven.

Compaa petrolera

Creole Petroleum
Casa matriz:
Standard Oil

Richmond
Exploration
Subsidiaria de Exxon
Philips Petroleum

1948

Venezuela Gulf
Refining
Compaa Shell de
Venezuela

Descripcin de sus operaciones

Concesionaria que descubri el grupo de campos de petrleo Mata
en Anzotegui (1951). Desde 1947 oper la refinera de Tucupita. Fue
traspasada a Deltaven, en 1975.
En 1943 consolid todos los intereses de la Standard, acaparando
cerca del 50% de la industria petrolera nacional: reservas, produccin,
refinacin, exportaciones y mercado interno. Descubri gigantescos
campos en varias cuencas petrolferas del pas y oper la refinera
de Amuay (estado Falcn), la mayor del mundo en su momento. Fue
traspasada a Lagoven en 1975.
En 1946 descubri Campo Boscn, al suroeste de Maracaibo. Oper la
refinera de Bajo Grande (estado Zulia) en 1956. Pas a llamarse Chevron
en 1965, y en 1975 fue traspasada a Boscanven.
Al principio oper en la cuenca de Maturn, en donde descubri el
campo de petrleo San Roque (1949), de base parafnica. All mismo
oper la refinera desde 1950. En la Faja del Orinoco desarroll el campo
Morichal, hasta que en diciembre de 1975 fue traspasada a Roqueven.
Despus Chevron. Desde mayo de 1950 oper la refinera de Puerto La
Cruz. En 1975 fue traspasada a la Mene Grande.
Segunda concesionaria del pas, despus de la Creole Petroleum Co.

Anglo-Holandesa

Ca. Espaola de
Petrleos

Lema de la Shell en 1954: venezolanizacin de la industria

En 1959 se descubre el campo El Rosario (Zulia). Opera la refinera de Cardn (Falcn), creada en
1949. En 1954 acua en sus oficinas de Maracaibo el lema de venezolanizacin de la industria.
La Shell hace la primera propuesta de explotacin del petrleo extrapesado de la Faja del Orinoco
y se le concedi. En diciembre de 1975 cuando se promulg la Ley de nacionalizacin sus derechos
fueron traspasados a Maraven.
Del resto de las empresas concesionarias, hay un grupo de ellas surgidas del ltimo ciclo de
concesiones durante la dictadura de Marcos Prez Jimnez, entre 1956 y 1957, cuando se cierra este
ciclo. De ellas la Conoco fue adquirida por la Dupont, en 1981, para operar aguas adentro en el golfo
de Paria, en reas poco exploradas. A partir del 19 de abril de 1960, con la creacin de la Corporacin
Venezolana del Petrleo (CVP), y la fundacin de la organizacin de pases exportadores de petrleo
OPEP, el pas se encamina hacia un mayor control del negocio del petrleo, prohibiendo expresamente
el otorgamiento de nuevas concesiones en la Constitucin de 1961.

83

El Estado terrateniente legitima las concesiones: 19201957

Advertencias a Gmez de su ministro Gumersindo Torres

Los orgenes de la regala: una aclaratoria necesaria

A pesar de estas ventajas, las empresas protestaron y lograron leyes sucesivas entre 1921 y 1922. Esta
ltima termin de revertir todo lo alcanzado durante la gestin de Gumersindo Torres, quien abandona
el despacho debido a las presiones de las firmas petroleras. Ellas comienzan a asumir tareas asesoras
en materia de leyes, una actividad que no cesar por todo el planeta, hasta el da de hoy.

Desde las primeras dcadas de la conquista espaola, hasta la ruptura del orden colonial, el dominio
individual o privado de la tierra no inclua a los yacimientos mineros, independientemente del tipo de
tierras y de la calidad, o naturaleza, del yacimiento. Pero, adems, el conjunto de bosques, ros y selvas
tambin eran reserva de la corona.
En la Recopilacin de Leyes de 1680, ya predominaban, como doctrina, estos derechos que, ms
adelante se conoceran, en materia petrolfera, como regala, o royalty, en alusin a la corona. De
manera que esta categora jurdica llamada regala, es un derecho que genera, o causa, tributos o
impuestos llamados royalties, por el solo hecho de que el yacimiento petrolero pertenece al Estado.

Federico Brito Figueroa (1985) lo resume muy bien cuando afirma que
En los primeros tiempos todos los yacimientos mineros pertenecan por derecho de

Gumersindo le escribe a Gmez y le alerta acerca de los propsitos de las contratistas

En una carta dirigida a Juan Vicente Gmez, fechada el 2 de abril de 1922, antes de que la ley entrara
en vigencia, alerta acerca de los intereses de las transnacionales, la necesidad de las reservas, el xito del
modelo mexicano y el futuro que nos esperaba.

conquista a la corona esta doctrina fue la que predomin en la Recopilacin de 1680, y

continu rigiendo en el perodo colonial, adems del principio fundamental que consideraba
al subolvaresuelo sometido al dominio del Estado metropolitano p. 30.

En esta especie de minuta, dirigida al dictador, responde a las objeciones de las empresas en relacin
a las parcelas y a los impuestos elevados, mediante un contrato anexo acerca de lo que ocurra en
Mxico. All, le aclara Gumersindo:

El Libertador Simn Bolvar, siendo presidente de Colombia (de la que formaba parte Venezuela),
en 1829 legisl en materia de minas. Decret la propiedad estatal de las minas, al decir que las minas
de cualquier clase pertenecen a la Repblica. En lo sucesivo, la Repblica continu considerando a las
riquezas mineras como propiedad del Estado, vale decir, del pueblo.

...Usted ver, en lo que va especialmente marcado, el petrleo paga desde el 5% en las

explotaciones en pequeo, hasta el 20% en las grandes, y este es un punto principal, pues, la
explotacin de petrleo, como sucede en casi todos los negocios, para que produzca tiene que
ser en grande escala como lo es all....

Esto es importante recordarlo, y tenerlo presente, para reflexiones posteriores, sobre todo cuando nos
toque analizar la nacionalizacin de la industria petrolera, llamada chucuta por el fundador de la OPEP,
Juan Pablo Prez Alfonzo. Pero esta es otra historia, que corre pareja con la llamada internacionalizacin
de Pdvsa, que trataremos ms adelante.

Las transnacionales aspiran mantener las reservas de sus respectivos pases, y actan en concordancia
con las polticas imperiales de sus pases. De all que su inters primordial est centrado en una explotacin
violenta y a gran escala, mientras sus reservas se mantienen intactas:

Peripecias legislativas entreguistas

El 27 de junio de 1918 entr en vigencia la ltima ley de minas aplicable a la industria petrolera. All
se reconocen las concesiones mas no la propiedad y se establecen medidas de conservacin de los
yacimientos descubiertos. Dos aos ms tarde, gracias a la intervencin del ministro Gumersindo Torres,
se logra aprobar la primera ley sobre hidrocarburos.
Esta ley de 1920 consagra la exploracin y explotacin de los yacimientos de hidrocarburos, de carbn
y dems minerales combustibles similares. Se establecieron pagos por exploracin superficial, el 15%
del valor del mineral; se reduce el tiempo de las concesiones a un mximo de treinta aos, aumentando,
al mismo tiempo, las reservas, y estableciendo un tope de tres aos para arrancar con la produccin;
prohibiendo que esta se detuviera sin causa mayor.
En cambio se les permiti a las transnacionales la libre importacin de todo el equipo necesario para
sus actividades de exploracin, explotacin, transporte, puertos y comercializacin.

84

La ley de 1922 reduce las cargas impositivas, al mismo tiempo que logra la prolongacin de las
concesiones y da luz verde definitiva para que se otorguen nuevos y mejores lotes, a pesar de las
protestas de Gumersindo Torres y de sus ideas visionarias.

...las compaas extranjeras, cumpliendo quizs encargos de sus gobiernos, explotan

en grande lo adquirido all, y as lo harn en la Amrica del Sur, para poder conservar las
reservas petroleras de sus respectivos pases. Es de suponer, pues, con sobrada razn, que las
explotaciones en Venezuela sern intensivas: un porvenir prximo lo dir mejor....
Adems de esta percepcin visionaria, estamos en 1922, Gumersindo Torres sostiene, que se debe
obligar a las empresas a adaptarse a las leyes y reglamentos del pas y del futuro; termina su premonitoria
misiva de esta manera:

Nosotros debemos pensar mucho, y muy bien, respecto a los propsitos de los contratistas, deseosos de conseguir aqu tanta
riqueza.
Fuente: Boletn del Archivo Histrico de Miraflores. Caracas, noviembre-diciembre. 1960.

85

PARA REFLEXIONAR
Qu opinas de los planteamientos de Gumersindo Torres que has ledo?

El chorro que anunci al mundo nuestra riqueza petrolera

El 14 de diciembre de 1922 explotaba en La Rosa, municipio Cabimas del estado Zulia, un pozo
conocido como Barroso 2, que estuvo manando petrleo durante nueve das seguidos, en una cantidad
calculada por algunos en 100.000 barriles diarios, una cifra realmente descomunal e increble. El impacto
ambiental fue brutal.
Definitivamente, el ao 1926 marcar al petrleo como el producto de exportacin dominante, por
encima del caf, del cacao, y de los dems productos exportables. Ese ao 1926 se exportaron 3.836.475
toneladas mtricas y los ingresos fiscales sobrepasaron a los provenientes de la actividad agrcola
tradicional, reportndose entradas por 192.000.000 de bolvares.
Durante la dcada de 1930 se consolid el monopolio de las grandes empresas petroleras Las
siete hermanas, sobre las concesiones, hasta alcanzar casi el 100% de las mismas. As, la Creole
acumul el 50%; la Royal Dutch Shell el 35%; y la Mene GrandeGulf Oil, el 15% restante. En julio de
1938, el Congreso sancion una nueva ley que le permita al Estado desarrollar actividades petroleras,
impuso un 15% por concepto de regalas, y aument los impuestos de exploracin y explotacin.
Adicionalmente, estableci que el gas natural deba conservarse y se aprob un nuevo mtodo para
calcular el valor del crudo venezolano.
En 1940, Manuel Egaa, ministro de Fomento, impulsa la promulgacin del reglamento de la
ley, segn el cual todos los concesionarios, sin excepcin, debern ajustarse a este reglamento.
No obstante, el Tratado de Reciprocidad Comercial con EE.UU., firmado en 1939, haba abierto,
definitivamente, el mercado a los EE.UU., permitiendo que sus productos ingresaran al pas como si
se tratase de un puerto libre, sin mayores restricciones. Este tratado sera ratificado por el dictador
Marcos Prez Jimnez, en el ao 1952, y fue tan desfavorable a Venezuela que el presidente Rafael
Caldera se vio obligado a denunciarlo en 1972.

La Ley de Hidrocarburos de 1943

Fue un intento que sirvi para darle forma orgnica a un rgimen de concesiones dispersas; aumenta
la participacin del Estado en el negocio petrolero, y lo ajusta, al mismo tiempo, a la naciente Ley de
Impuesto Sobre la Renta.
La Ley de Hidrocarburos de 1943, diferenci, rigurosamente, el papel del Estado como propietario y
como soberano. La propiedad de los yacimientos se determina definitivamente como nacional-estatal,
con lo cual la renta internacional tiene que recaer en el Estado.
La industria petrolera queda subordinada al proceso de transformacin democrtico-burgus del
pas, y por ello esta ley ostenta una validez formal. Es bueno destacar, a grandes rasgos, algunos elementos que causaron incomodidad y preocupacin a Las siete hermanas:

86

Se unifica la legislacin aplicable a las concesiones.

Se aumenta la participacin del Estado venezolano.
Las compaas quedan sujetas al pago del impuesto sobe la renta.
Son obligadas a llevar registros de suministros y a presentar informes acerca de las reas exploradas.
Se suspenden las exoneraciones aduaneras como derecho adquirido.
Se establece la refinacin del petrleo en suelo venezolano.
Se unific la regala (royalty), en 16,6% del petrleo extrado y medido en el campo de produccin.
A ello se agregaron los impuestos de exploracin, explotacin y superficial.

Las transnacionales aceptaron la reforma sin presentar objeciones porque, en compensacin, se clausuraban todas las reclamaciones anteriores por concepto de deudas, se le otorgaron nuevas concesiones y se ampliaron los lapsos hasta por cuarenta aos, hasta 1983. Para el ao siguiente se les otorgaron
nuevas concesiones con 6.500.000 de hectreas adicionales.

El elefante blanco del Fifty-fifty de 1948

Durante el trienio 19451948 se estableci el famoso fifty-fifty (50/50), o reparticin por igual de los
beneficios entre las concesionarias y el Estado. Parece haber sido un invento de Las siete hermanas, en
el Medio Oriente, y fue utilizado como propaganda poltica, ms que otra cosa, por los gobiernos que
siguieron al golpe de Estado que derroc a Isaas Medina Angarita, en 1945.
Asesores estadounidenses, que haban trabajado para el gobierno venezolano durante las reformas
de 1943, se encontraban en Irn, contratados por ese gobierno, para asesorarlo en las negociaciones con
las transnacionales petroleras, y un punto en esas negociaciones result ser el llamado fifty-fifty.
Segn nos informa Bernard Mommer, en La cuestin petrolera (1988):
Durante los primeros aos de postguerra, la regala de un sexto, junto con una tasa
de impuesto sobre la renta correspondiente al nivel de Venezuela, en la regin del estado
Zulia, estn conceptuadas como las mayores de las riquezas de ese mineral en nuestro pas,
adems que al producto se le considera de la ms alta calidad, segn lo afirmado por el
vocero informante.
Las catorce petroleras que operan en el pas, adems de la () francesa Inversiones Petroleras
y la Iberia de Espaa (), se han mostrado muy interesadas en obtener concesiones en la
referida zona. p.130.
Si nos atenemos a las cifras de 1956 acerca de la produccin petrolera, nos ser fcil deducir en manos
de quin estaba el control de la industria petrolera para este momento. De seguro nos encontraremos,
nuevamente, con Las siete hermanas.
En julio de 1956 se anuncia una produccin rcord, en un cuadro suministrado por el ministro de
Minas, Edmundo Luongo Cabello. La Creole Petroleum Corporation encabeza la lista de las empresas
productoras, seguida por la compaa Shell de Venezuela, la Mene Grande Oil Company, la Socony
Vacuum (Mobil), la Texas, la Sinclair y la Phillips.

87

Mommer, contina escribiendo:

Pero, las compaas petroleras todava no se daban por vencidas. Durante los primeros
aos de postguerra, la regala de un sexto junto con una tasa de impuesto sobre la renta correspondiente al nivel estadounidense, arroj casualmente un 50:50. Mr. Proudfit, presidente
de la Creole, supo aprovechar la oportunidad. Mediante un impuesto adicional se llev la
reparticin de la ganancia a un 50:50 exacto, y como arreglo especial se le dio carcter
retroactivo. Al mismo tiempo, el fifty-fifty se publicit, contrariamente a la histrica, como la
mxima aspiracin de los gobiernos y partidos de oposicin del pasado.
De esta manera, Mommer desenmascaraba el mito del fifty-fifty, un elefante blanco utilizado como
smbolo de la democracia representativa.

La dictadura de Marcos Prez Jimnez consolida el imperio de Las siete

hermanas
Las ltimas concesiones (1956-1957)
La dictadura de Marcos Prez Jimnez se haba iniciado, formalmente, con el desconocimiento del triunfo
de URD en las elecciones de 1952. Sin embargo, al perodo que va desde 1948 hasta 1958 se le ha considerado
como la dcada de las dictaduras en Nuestra Amrica, establecidas principalmente, en Argentina, Colombia,
Per, Nicaragua, Cuba, Repblica Dominicana y Hait.
Haca 1956, la dictadura requera de grandes ingresos fiscales para sostener el fuerte gasto pblico y el
desarrollo del modelo petrolero del asfalto, el automvil y el concreto. Por eso el gobierno ofreca nuevas
concesiones al mercado mundial petrolero, encabezado por Las siete hermanas. Los yacimientos ofrecidos
se haban mantenido, hasta este momento, como reservas del Estado.
El encargado de hacer el anuncio de esta nueva poltica de otorgamiento de concesiones, fue el ministro de
Minas, Edmundo Luongo Cabello, quien destacaba como ventajas especiales para la nacin, el aumento de la
regala, del impuesto superficial de explotacin, de la refinacin y la obligacin, por parte de las empresas,
de eliminar la exclusividad de los campamentos fuertemente cercados, a favor de ciudades abiertas.
Se otorgaran las concesiones preferentemente en zonas adyacentes a los lmites internacionales y, adems,
se fijaran las condiciones para aprovechar el gas natural en las operaciones inherentes a la explotacin. La
consigna era mxima conservacin del gas y el establecimiento de industrias, como la petroqumica, garanta
de una industria petrolera fuerte, y punto de partida de una diversificacin tcnica y econmica del pas.
El 11 de febrero de 1956 se celebr en el Palacio de Miraflores un acto para anunciar el comienzo de las
negociaciones, con la presencia del Alto Mando Militar y el Consejo Superior de la Produccin. En este ltimo
destacaban nombres que han continuado protagonizando la historia contempornea de Venezuela.
Las concesiones se ubicaban, en su mayora, en el estado Zulia, especialmente en la cuenca del lago de
Maracaibo y, a pesar de los rumores acerca de la participacin de Francia, Alemania y Espaa en la licitacin,
esta se realiz en el mayor de los secretos.

88

Las sietes hermanas, encabezadas por la Creole, la Shell y la Mene Grande, fueron las ms favorecidas
cuando se les otorgaron, inicialmente, ms de 140.000 hectreas. Segn la opinin del historiador
Ramn J. Velsquez (2003):
Venezuela no se enter de este otorgamiento en los das que se produjo y fue solamente
a travs de noticias publicadas en The New York Times y The Wall Street Journal, como se
empez a difundir la noticia en los medios caraqueos. p. 38.
Tambin destaca Ramn J. Velsquez la presencia de una empresa constituida por personalidades
venezolanas, llamada Venezuela Leaserholds, encabezada por su presidente Enrique Brand y sus
directores Reinaldo Herrera Uslar y Nikita Harwich. Esta empresa negociara con la San Jacinto Petrolera
Company de Texas (EE.UU.), el manejo de la explotacin de sus concesiones.
Ramn J. Velsquez contina resaltando el carcter confidencial de estas negociaciones:
El desarrollo de los negocios fue un gran secreto en Venezuela y el anuncio de las concesiones se
notific en breves comunicados del Ministerio de Minas. (dem).
Hemos encontrado en la edicin aniversaria del diario El Universal, correspondiente a 1989, la nota
referida a las concesiones de 1956, reseada por G. Villasana desde Maiqueta. All se seala que dieciocho
compaas petroleras obtuvieron concesiones para el golfo de Venezuela, y se le atribuye la informacin
a un vocero del grupo francs Inversiones Petroleras. Agrega la informacin del diario que
Las reservas petroleras del golfo de Venezuela, en la regin del estado Zulia, estn
conceptuadas como las mayores de las riquezas de ese mineral en nuestro pas, adems
de que al producto se le considera de la ms alta calidad, segn lo afirmado por el vocero
informante.
Las 14 petroleras que operan en el pas, adems de la Venezuela Lanthchord, la francesa
Inversiones Petroleras y la Iberia de Espaa, se han mostrado muy interesadas en obtener
concesiones en la referida zona.
Si nos atenemos a las cifras de 1956 acerca de la produccin petrolera, nos ser fcil deducir en manos
de quin estaba el control de la industria petrolera para este momento y de seguro, nos encontraremos,
nuevamente, con Las siete hermanas.
El 14 de julio de 1956 se anunciaba un nuevo record de produccin petrolera para Venezuela, con un
promedio de 2.446.157 barriles de petrleo diarios, superando la produccin de marzo de este mismo
ao. El ministro de Minas e Hidrocarburos de la dictadura, Edmundo Luongo Cabello, le suministr la
informacin a los periodistas. Gustavo Villasana remata de esta manera su resea:
De nuevo aparece la Creole Petroleum Corporation encabezando la lista de las empresas productoras, con un promedio de 1.044.232 barriles diarios; le sigue la Compaa Shell de Venezuela,
con un promedio de 688.983 barriles, y en el orden en que se mencionan, las siguientes compaas: Mene Grande Oil Company, Socony Vacum, Mercedes, Richmond, Texas, Atlantic, Sinclair,
Phillips, Pantepec, etc.

89

1955: dos Venezuelas coexisten. Visin de Uslar Pietri

La Venezuela agraria tradicional
La Venezuela petrolera
Viejas Tradiciones.
Casas vetustas.
Sistema econmico Primario.
Terratenientes patriarcales y peones.
La que toca arpa y se divierte en peleas de
gallos.

Rascacielos. Autos Lujosos. Instalaciones

costosas de placer y Lujo cosmopolita.
Constructores. Industriales. comerciantes
creciente clase media
cuarenta millones de espectadores por ao
en salas de cine.

La de alpargatas, machete, sombrero de

cogollo, rancho y casabe.

Hoteles de lujo. Famosos modistos. Joyeros

clebres. Importadora de whisky y de
brandy

La ciudad agrcola de Bocon: sosegada,

montaesa y laboriosa.

La ciudad petrolera de El Tigre:

inorgnica, inestable, bulliciosa.

Creacin de la OPEP: entre Bagdad y Caracas

Antes de la OPEP: 1949
El gobierno venezolano envi una delegacin al Medio Oriente en el ao de 1949. Su hoja de ruta
comprenda Arabia Saudita, Egipto, Irak, Irn y Kuwait, con instrucciones de:
iniciar relaciones directas de amistad con los gobiernos del Medio Oriente, a fin de
buscar una manera de llegar a un equilibrio de precios de los petrleos de ambas procedencias, de manera que todos sean acogidos por los mercados mundiales sin detrimento de los
beneficios que obtenemos por razn de los nuestros. Bernard Mommer,1988. p. 95.
Tambin se les instruy para que invitaran observadores a la Convencin Petrolera, programada para
1950 por el gobierno y la industria petrolera. Agrega el mismo Mommer que esta accin iba orientada
a la necesidad de cartelizacin de los propietarios de los yacimientos petroleros frente a la realidad
internacional, ya cartelizada, dominada por el Cartel.
Con esta delegacin venezolana y su gira por el Medio Oriente, comienza la prehistoria
del Cartel de los pases propietarios de yacimientos petroleros: la OPEP. Mommer. Op. Cit.

ENTRATE
Cartel, cartelizacin: en sentido amplio, se trata de una asociacin de propietarios que se renen para fijar precios, polticas y
disear estrategias contra sus adversarios, es decir, otros carteles. El trmino se ha extendido hacia muchas actividades, tanto
legales como ilegales, pudindose hablar del cartel petrolero de Las sietes hermanas, del cartel de la droga de Salinas. Durante
el siglo xx, predomin el uso de la expresin trust para designar a este tipo de asociaciones llamadas, hoy, holdings.

90

El contexto entre 1958 y el Pacto de Bagdad de 1960

En 1958, estall una crisis de sobreproduccin con la consiguiente cada de los precios petroleros en
el mercado mundial de 1959. Venezuela se encontr, entonces, bajo una doble amenaza: la cada de los
precios y las crecientes restricciones para colocar su petrleo.
La poltica del nuevo gobierno, el de Rmulo Betancourt, simplemente consisti en evitar ambas
cosas, proponiendo que Venezuela, y los dems pases petroleros se integraran al esquema de control
de produccin internacional existente. Si el Cartel Internacional no era capaz de ejercer este control,
entonces se haca necesaria la intervencin estatal.
Este era el cuadro histrico para el momento de la apresurada reunin de Bagdad, en septiembre
de 1960. El peligro: la ruptura de la estructura tradicional de los precios, es decir, en agosto de 1960 se
produce una rebaja de los precios cotizados por parte de las compaas petroleras, sin que hubiese una
contrapartida en los precios cotizados de EE.UU.
De all que el primer punto de la Resolucin del 14 de septiembre de 1960, hiciera alusin a la
actitud adoptada por las compaas petroleras al efectuar modificaciones de precios. En el punto
nmero 2 se deca:
Que los miembros exigirn que las compaas petroleras mantengan sus precios estables
y libres de toda fluctuacin innecesaria. Mommer. Op. Cit.
En las dos conferencias siguientes, la OPEP se ocup de organizarse, recibir nuevos miembros: Qatar,
en 1961; Libia e Indonesia, en 1962; y encarar estudios sobre la problemtica pendiente.
Los miembros fundadores fueron: Venezuela, Arabia Saudita, Irak, Kuwait e Irn. Posteriormente se
incorporaron Argelia, Ecuador, Gabn, Qatar, Indonesia, Libia, Nigeria y Emiratos rabes Unidos.
La OPEP se constituy en Caracas en el ao 1961 y sus miembros fundadores decidieron:
A. Pedir que las compaas petroleras mantuviesen sus precios fijos y libres de las fluctuaciones
innecesarias que afectan el desarrollo econmico, tanto de los pases productores como de
los consumidores.
B. Formular un sistema que asegure la estabilidad de los precios mediante una regulacin de
la produccin. Posteriormente se acudi al sistema de bandas que, junto con la regulacin de la
produccin, o fijacin de cuotas de exportacin, se han combinado exitosamente hasta hoy.
C. Que ningn miembro acepte un tratamiento preferente en forma de exportaciones acrecentadas,
o de precios ms elevados, de parte de las compaas petroleras.
- Redacta con tus palabras un resumen del texto de este subttulo.

91

La nacionalizacin petrolera y la trampa semntica globalizadora

En Venezuela se ha acentuado la poltica de apertura al capital transnacional subordinando los intereses
nacionales a los externos, en nombre de esa trampa semntica denominada globalizacin.
Gastn Parra Luzardo (1997).

Despus del triunfo de Rafael Caldera, en diciembre de 1968, se plante la necesidad de revisar el
lapso establecido para el vencimiento de las concesiones, fijado para el ao 1983. Recordemos que la ley
de hidrocarburos de 1943, le haba dado permiso a Las siete hermanas para que explotaran el petrleo
del pas durante cuarenta aos ms, es decir, hasta 1983.
Se discuti la posibilidad de revertir el proceso, con el objetivo de evitar recibir una industria
desmantelada y el asesinato de los pozos cuando se vencieran las concesiones.
En ese ambiente fue promulgada por el Congreso Nacional, la Ley sobre Bienes Afectos a Reversin,
el antecedente ms inmediato a la Ley de Nacionalizacin del 29 de agosto de 1975, la cual entrara en
vigencia en enero del ao siguiente.

1973: un escenario sorpresivo. El s de Las siete hermanas

Hay muchas grandes operadoras petroleras en el mundo actual pero pensemos por qu la Creole y la
Shell declaran, en diciembre de 1973, que estaban de acuerdo con la nacionalizacin de sus concesiones.
Todava era presidente Rafael Caldera, quien respondera sorprendido:
nunca se me haba ocurrido la posibilidad o conveniencia de nacionalizar la Creole, rama
de Standard Oil, o la Shell de Venezuela, rama de la Royal DutchShell. Citado por Mommer.
2011. p. 2.
Sin duda se trataba de una jugada tctica de las transnacionales para ajustar la nacionalizacin a sus
propios diseos, o patrones, y a los nuevos tiempos histricos del capital. Se proyect con:

Contratos de servicios (tecnologa).

Empresas mixtas.
Internacionalizacin de Pdvsa.
Agenda Venezuela.
Apertura.

PARA REFLEXIONAR
Por qu la Creole y la Shell estaban de acuerdo con la nacionalizacin de sus concesiones? Escribe tus
conclusiones y plantalas en clase.

Desde 1973 habamos venido asistiendo a un tenso ambiente mundial petrolero, lleno de turbulencias
debido a la guerra entre Israel y Egipto, conocida como la Guerra de los Seis Das, y a las acciones nacionalizadoras de algunos pases petroleros.
Carlos Andrs Prez gana las elecciones en diciembre de 1973, en medio de un acelerado crecimiento de
los precios del petrleo y en marzo del ao siguiente deja instalada la comisin presidencial encargada de
estudiar la Reversin Petrolera.
En diciembre de 1974 estaba listo un voluminoso informe, contenido en cinco libros, que, entre otros
documentos, presentaba una propuesta de Ley de Reversin. Entre las conclusiones ms relevantes, la
Comisin recomendaba que
slo el Estado () pueda ejercer la industria y el comercio de los hidrocarburos.
Y en lo concerniente al artculo 5 de la ley propuesta, sealaba:
est totalmente descartada la posibilidad de crear empresas mixtas, o de participacin,
para la realizacin de las actividades reservadas.
Por el contrario, la ley que entr en vigencia el 1 de enero de 1976, dejaba, como sigue, al famoso
artculo 5:
El Ejecutivo Nacional () podr () celebrar convenios de asociacin con entes
privados, con una participacin tal que garantice el control del Estado.
Quedaba abierta, de esta manera, la posibilidad de una privatizacin progresiva de Pdvsa, adems de
profundizar la dependencia de las transnacionales petroleras. Sin embargo, es importante aclarar que
esto forma parte de un plan mucho ms vasto que ya se vena aplicando en otros pases.
Se hablaba de la Era de las Nacionalizaciones, un ardid para fortalecer la dependencia, como en
efecto se avanzara con la llamada Internacionalizacin de Pdvsa, primero, y la Apertura Petrolera, en la
segunda presidencia de Caldera (1994-1999).
Sin entrar a analizar las cifras que el Estado se vio obligado a pagar para nacionalizar, bajo la figura de las
indemnizaciones, se otorgaron, adems, otra serie de facilidades y flexibilizaciones, que demuestran lo que
hemos venido sosteniendo acerca de la tendencia hacia la profundizacin de la DEPENDENCIA:

92

Contratos de asistencia tcnica.

Garantas para la participacin de las empresas en las futuras polticas petroleras del pas.
Contratos de comercializacin con descuentos.
Participacin en asociaciones estratgicas y facilidades tributarias.
Pago de equipos, instalaciones y bienes inmuebles depreciados y obsoletos.
Las empresas dejaron a sus antiguos empleados y obreros, formados por ellas, para que asumieran el
control de las nuevas corporaciones creadas por el Estado venezolano.
Con razn el fundador de la OPEP, Juan Pablo Prez Alfonzo, la calificaba de nacionalizacin chucuta,
enteramente dependiente.

93

PARA REFLEXIONAR
En qu se diferencian la Ley de Reversin del gobierno del Dr. Caldera y la Ley de Nacionalizacin del gobierno
de Carlos A. Prez? Escribe y socializa tus conclusiones.

Lectura complementaria

lo necesario sea posible y lo posible sea realizado. Esta es nuestra tarea; salvar al hombre
venezolano, liberarle de su miseria, de la dominacin del hombre por el hombre; aadir cualidades y valores nuevos a su forma de ser, pensar y actuar.
El actual modelo econmico es inoperante. Estamos manejando ingentes riquezas que no
volvern con unos cnones que trgicamente encierran en un callejn sin salida a la Venezuela que queremos independiente y justa.

(para ser comentada en clase)

Hay adems, fuerzas secretas que se oponen al cambio. Son tambin fuertes los miedos
e inercias que nos paralizan e impiden que lleguemos a vivir de nuestro trabajo y consumir
lo que producimos.

A continuacin transcribimos fragmentos de dos publicaciones con ideas de Juan Pablo Prez Alfonzo
(el padre de la OPEP). Lelos, reflexiona y al terminar elabora un mapa de conceptos o un esquema de la
primera parte y escribe tu opinin sobre su respuesta al periodista.

(Tomado de Venezuela y el Petrleo. Curso de formacin socio-poltica N 12. Centro

Gumilla).

No es la nuestra una economa basada en el trabajo productivo sino en el petrleo que

mana da y noche de las entraas de la tierra. Poderosas empresas petroleras venidas del
exterior se encargan de aplicar la tecnologa del proceso y se encargan tambin de vender
el producto. De esta ltima operacin derivan abultados ingresos. Las compaas depositan
una parte de ellos en el Banco Central a nombre del Estado venezolano. Es una economa
que en su origen no conoce el esfuerzo de la produccin. Este hecho socio-econmico tan
simple va a tener consecuencias profundas no slo en la vertiente econmica y social, sino
incluso en la actitud cultural y antropolgica del hombre venezolano.
Naturalmente antes de la era del petrleo exista una demanda tradicional rural y
artesana. Pero la demanda de los ingresos petroleros no se orient significativamente hacia
esos mercados rudimentarios. El estilo de vida de esas compaas petroleras extranjeras
cambi los gustos y pautas de consumo de los beneficiarios nativos. El espejismo de los
norteamericanos seduce a extensos sectores de la poblacin.

Respuesta a un periodista:
Quiero aclarar una cosa: la prensa ha dicho que ni el gobierno ni Accin Democrtica me
consultaron sobre el Proyecto de Nacionalizacin. Es cierto, pero para qu me iban a consultar, si mi posicin es clara y tajante y la he mantenido inalterable desde hace aos? Debemos
nacionalizar la riqueza petrolera y reducir la produccin, de manera tal que el petrleo nos
deje un ingreso suficiente para cubrir nuestras necesidades digamos unos tres mil millones
de dlares al ao, y no lo que ocurre ahora, cuando el pas corre peligro de hundirse en
medio de una riqueza financiera falsa, que slo conduce al agotamiento de los yacimientos
y produce una verdadera parlisis en el pas.
El nacional. 16 de marzo de 1975.

Emerge, entonces, una casta elegante de buhoneros importadores y comerciantes.

Satisface a una demanda modernizante y urbana. Los ingresos petroleros se despilfarran
en productos importados de consumo final. Las ganancias cuantiosas de las operaciones
comerciales, motivadas por el lucro fcil y especulativo, se siembran en tierras urbanizables.
Los centros urbanos crecen rpidamente y se amasan grandes fortunas familiares en base a
la especulacin de la tierra urbana. La acumulacin de capital, origen de tantos pomposos
apellidos que hoy brillan en las pginas sociales de los diarios, no es fruto del trabajo, de la
produccin sino de la especulacin.
El hecho inminente de la nacionalizacin petrolera ha de estar marcado por la reflexin
y el anlisis sobre el presente y futuro de Venezuela, por el estudio de las races de nuestros
problemas y la bsqueda de sus soluciones reales. Esta necesidad toma carcter de urgencia
ante la necesidad de decidir QU VAMOS A HACER CON NUESTRO PETRLEO.
Estos acontecimientos deben impulsarnos a buscar la VENEZUELA NECESARIA: la del
hombre venezolano, la de la justicia, la paz y la solidaridad comunitaria. Las decisiones que
se tomen deben tener en cuenta a todo el pas, ofrecerle ms tareas que promesas para que

94

Fuente: dibujo de Queralt, tomado de la revista El Farol.

95

Internacionalizacin de Pdvsa: la agenda oculta de Nueva York

La nacionalizacin de 1976 no impidi que Las siete hermanas continuaran controlando el negocio
petrolero. Esta vez se valieron de la modificacin del artculo 5 de la Ley. Pero la nueva dirigencia meritocrtica de Pdvsa tena un plan que iba mucho ms all de nuestras fronteras: transformar a Pdvsa en
una empresa por acciones, para hacerla cotizar en la Bolsa de Nueva York.
Sin perder de vista este objetivo, en 1990 se dirigieron a la Corte Suprema de Justicia, solicitando una
aclaratoria acerca del artculo 5 de la Ley. La Corte nombr como ponente al magistrado Romn Duque
Corredor, antiguo empleado de Las siete hermanas.
Y qu ocurri despus de la consulta de 1990?
vemos que de lo que se trataba era de despojar al Estado venezolano de la facultad de planificar y desarrollar
una estrategia energtica propia, en beneficio del pas, avanzndose, de esta manera, hacia la privatizacin petrolera. G. Parra Luzardo (1977).

A todo ese proceso, que tiene lugar en los dos ltimas dcadas del siglo xx, tambin se le ha llamado la
Agenda Nueva York, debido a que su hoja de ruta tena como destino final instalar a Pdvsa en la Bolsa
de Valores de Nueva York, como una empresa por acciones sujeta a las fluctuaciones y vaivenes de un
mercado incierto, peligroso, vulnerable, sin control y delictual, pues el juego de la bolsa no es ms que
un casino en donde el pez grande devora al ms pequeo.

Pdvsa lleg a operar con mayor libertad y autonoma, e involucrarse en negocios con firmas financieras,
empresas auditoras, de tecnologa, proveedoras de equipos, prestadoras de servicios y grandes
aseguradoras. Solamente como ilustracin anotamos que el sistema de informtica, es decir, el cerebro de
Pdvsa, estaba en manos de la transnacional Intesa, hasta despus del golpe petrolero de 2002-2003.
Pero como la aspiracin final de la gente que gobernaba Pdvsa era transformarla en una empresa
accionaria que cotizara en la bolsa, terminaron por enviar sus informes directamente a EE.UU., a los
organismos encargados de hacer las supervisiones de cambio y dems transnacionales financieras. De
este modo, la Security Exchange Commission (SEC), reciba los informes directamente enviados por la
cpula meritocrtica que controlaba a la casa matriz.
Las tendencias privatizadoras se haban venido manifestando desde los tiempos de la Comisin
Presidencial de Reversin (1974), en donde quedaron registradas opiniones de todos sus miembros.
Adems, recogimos declaraciones pblicas de expertos petroleros, presidentes de Pdvsa, de polticos
profesionales y hasta candidatos presidenciales. Bajo el subttulo de Testimonios haremos una
presentacin resumida de algunos de ellos, para que el lector y la lectora analicen, estudie en el colectivo
de clases emita juicios acerca de estos textos testimoniales:

Testimonios de gente del petrleo

I. Andrs Sosa Pietri, presidente de Pdvsa en 1992:

Gastn Parra Luzardo, miembro de la Comisin Presidencial para la Reversin Petrolera (1974), fue el
primero en advertir que la cpula meritocrtica de Pdvsa actuaba como un Estado dentro del Estado,
debido no solamente a su poder e influencia, sino a su alcance nacional e internacional:

la industria petrolera debera pasar de una empresa pblica a una de acciones de derecho
privado en la que todos los venezolanos tengamos acceso a travs de la Bolsa de Valores.
(Cit. por G. Parra L. 1997/307-308).

Ahora, el poder petrolero, centrado en Petrleos de Venezuela, es ms amplio, es un

verdadero Estado dentro del Estado.

II. Alberto Quirs Corradi, expresidente de la Shell y ms tarde presidente de Maraven. Entenda la
nacionalizacin como el paso del Estado propietario, a la sociedad propietaria:

Pdvsa est presente en casi todas las instituciones del pas, tales como: Corporacin Venezolana
de Guayana, Oficina Tcnica de Administracin Cambiaria, dependencias del Ministerio de Hacienda.
Asesora al Gabinete Econmico del Ejecutivo Nacional, financia a organismos pblicos y privados, ejerce
influencia en los partidos polticos y utiliza los medios de comunicacin para moldear la opinin pblica.
(1997/36/37). Y ms adelante agrega que:

Yo quisiera sustituir el modelo de estatificacin centralista por una verdadera

nacionalizacin de los recursos del pas, en cabeza de sus ciudadanos () Pasar del Estado
propietario a la sociedad propietaria (los venezolanos), ser el prximo paso a dar.

...Se cree duea del petrleo y, por ende, de Venezuela. Considera que los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial deben ser instrumentos de la organizacin petrolera.... Op.
Cit.
Hay tres claves que nos guiarn hacia la mejor comprensin de este proceso que profundiza la
dependencia hacia el capital globalizado y apoyado en la esfera financiera centrada en la bolsa:

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En sentido amplio, se trataba de operaciones realizadas por la corporacin estatal con empresas de
diferentes ramos, aparentemente para invertir en el circuito mercantil del exterior, libre de trabas y de
normativas nacionales.

Operaciones de tercerizacin, tambin conocidas como outsourcing.

Pdvsa como empresa paraguas.
La transformacin de Pdvsa en una corporacin rehn.

III. Luis Giusti, expresidente de Pdvsa. En 1996, siendo presidente de Pdvsa, declar:
Yo creo que para cualquier empresa como Pdvsa, sin menoscabo para nada del control
de la autonoma nacional, sera muy saludable tener 15% en el mercado de capitales.
Dos aos despus, en 1998, se pronunciaba pblicamente por la privatizacin de Pdvsa, recomendando
la emisin, para comenzar, del 10% del valor patrimonial de la industria petrolera venezolana:
Si una vez abierto el camino para la privatizacin parcial de Pdvsa () yo estara de acuerdo en que se
emitieran acciones por el 10% del valor patrimonial de la industria petrolera venezolana.

97

Tambin apoyaron la venta de Pdvsa, en esa dcada turbulenta de los aos 90, dirigentes de partidos
polticos y algunos candidatos presidenciales. En los debates que precedieron a las elecciones de 1998,
dos candidatos presidenciales propusieron la venta de acciones de la Bolsa de Wall Street, en Nueva York.

El informe de 1999 revela dficit acumulado por la empresa y el de 2001 seala pagos indebidos.
Ambos informes permiten inferir la distribucin del dinero dedicado a la inversin y las cantidades
ingresadas al fisco. Leers parte del informe y luego escriba tus conclusiones.

La internacionalizacin de Pdvsa fue conducida por una directiva tecnocrtica que suplant a otros
organismos de direccin del Estado. Asumi funciones que no le correspondan, sin rendir cuentas claras
al Estado, ni su contribucin al fisco se corresponda con la magnitud de las inversiones realizadas.

Informe del comisario de Pdvsa en 1999

El dficit de 1998:

DCADA DE 1990
GALERA DE PRESIDENTES DE Pdvsa
1992: ANDRS SOSA PIETRI
1996: LUIS GIUSTI

Calific a Juan Pablo Prez Alfonzo como un Propone la venta de Pdvsa a travs de acmito, y a la OPEP como un rotundo fracaso. ciones manejadas en Wall Street. Agenda de
Nueva York.
Propuso en cambio:

Sacar a Venezuela de la OPEP y afiliarla a la Nombrado por el presidente Bush como

Agencia Internacional de Energa (AIE), fun- miembro de la AIE de EE.UU.
dada por EE.UU. en 1974 para destruir a la
OPEP.

Los resultados acumulados por las operaciones fueron del orden de los 14.626 millones de dlares.
El comisario aconseja no acumular ms dficit.
A partir de 1999 el dficit se va solventando, progresivamente, hasta alcanzar, en 2007, un dficit de apenas 471 millones
de dlares.
El patrimonio meritcrata cerr en 32.000 millones de dlares.
El ao 2008 cierra con un patrimonio de 56.000 millones de dlares con una tendencia marcada hacia el supervit.

Una caja negra:

De cada cien dlares recaudados por Pdvsa, tan slo 20 dlares le ingresaban al Estado-Propietario. Los ochenta dlares
restantes eran destinados a la inversin en la misma industria petrolera. Pero adems, esta cpula meritcrata no depositaba
estos dineros en el Banco Central de Venezuela (BCV), tal y como era su obligacin.

PARA REFLEXIONAR
Qu opinas de la pretensin de la privatizacin de Pdvsa?
Qu repercusiones ocasionara para los programas sociales en el pas la pretensin de la
privatizacin de Pdvsa?

Durante ms de dos dcadas, la cpula meritocrtica de Pdvsa continu adelante con los planes de
internacionalizacin adquiriendo refineras en Europa en estado deplorable y con patrn distinto de
refinacin; otras se encontraban en dificultades financieras, y Pdvsa asuma las prdidas. Se cruzaban
diseos de la ms variada ndole sin la coherencia necesaria: una verdadera anarqua tecnocrtica
constituy esta prctica sistemtica de outsourcing.
Con estas empresas, y aplicando este sistema, era posible mantener las negociaciones lejos de las
regulaciones y del ojo vigilante del Estado. Pdvsa era un paraguas que aguantaba de todo, y al interior
de la empresa la tendencia continuaba hacia la transformacin de Pdvsa en empresa rehn de Las siete
hermanas. Sabes qu significa rehn?
Ya hemos sealado cmo Intesa-Saic, se sumaba al control de la informacin y al manejo de datos
confidenciales, como los relativos a los instrumentos utilizados en la medicin de reservas. En suma, un
grado de dependencia tal y una ineficiencia tan manifiesta, que no pas desapercibida por el comisario
de Pdvsa en el ao de 1998.
Tenemos en nuestras manos dos informes de los comisarios de Pdvsa, encargados de vigilar y evaluar
las actividades, en nmeros, de la casa matriz. El comisario es una especie de contralor y supervisor que
emite su informe cada ao.

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Meritocracia e ideologa: el gobierno de los cientficos

La palabra meritocracia sirve para engaar, para esconder, para manipular.Qu se esconde detrs
de esta palabra?:

La tecnocracia como grupo dominante y elitesco.

Grupo especializado, de expertos gerentes. La meritocracia es excluyente, es el modelo del

gerente siempre eficiente.

El objetivo de la meritocracia es alcanzar la mayor productividad posible.

Para la meritocracia lo socio-laboral es secundario, el modelo tiende a reducir el empleo. El modelo

meritocrtico es superespecializado y se reduce a nichos de pocos cientficos. Se crea un mundo
virtual para los mejores, para los cerebros, para los alejados de la realidad social.

A la larga desempolvan la vieja tesis de que los cientficos deben gobernar al mundo. Una nueva
raza de expertos especialistas eficaces, eficientes y transparentes, en donde la ciencia es neutra y
nada tiene que ver con el resto de la poblacin del pas.

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Diez aos de internacionalizacin

(1982-1993)

Internacionalizacin de Pdvsa

Sigue las flechas: lee y comenta en clase esta hoja de ruta

Aos
1982
ANTECEDENTES

ACCIONES

DESMANTELAMIENTO DEL ESTADO

1983
1986
1987-1988

GUERRA FRA
NACIONALIZACIONES
DEPENDENCIA TECNOLGICA

PRIVATIZACIONES

1988
1990
1993
1993-2003

CONTROL FINANCIERO
CONTROL ADMINISTRATIVO
CONTROL INFORMTICO

BOLSA DE VALORES
WALL STREET

EMPRESAS POR
ACCIONES

VALOR PAPEL

DERIVADOS
COMMODITIES

HIERRO
PETRLEO
ORO

AGENDA OCULTA

AGENDA DE NUEVA YORK

TESIS
La internacionalizacin de Pdvsa forma parte de una agenda ms amplia que incluye el desmantelamiento
del Estado, privatizaciones a gran escala y la imposicin de normas extraconstitucionales en organismos
internacionales controlados por EE.UU: Ciadi, OMC, FMI, BM, etc.

Por eso Pdvsa continu operando como:

UN ESTADO DENTRO DEL MISMSIMO ESTADO

Acontecimientos
El 21 de abril, Pdvsa firma con la VEBA OEL, de Alemania, un contrato principal y 18
convenios suplementarios.
En el Valle Medio del Rhin (Alemania) se compra el 50% del complejo petroqumico
refinador.
Dallas (Texas). Compra de Citgo Petroleum.
Texas. Compra de la refinera de Corpus Christie y de Champlin Petroleum, duea de
una refinera.
Chicago (Illinois). Se compra el 50% de una refinera.
Adquisicin de terminales ocenicos en Aruba y las Bahamas.
El Congreso Nacional aprueba los dos primeros convenios para que Lagoven, junto a
consorcios extranjeros, exploten el Campo Faja del Orinoco.
Pdvsa contina operando como un estado dentro del estado

Proyecciones: la lucha contina

Balance a futuro
De alguna manera podra afirmarse que el proceso de internacionalizacin de Pdvsa no concluye ni
con la dcada, ni con el advenimiento del milenio, ni con el triunfo de Hugo Chvez el 6 de diciembre
de 1998. Por eso es necesario conectarnos con el futuro y entrarle, de una vez, a la construccin de
otro proceso: la refundacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De manera que la cpula de
Pdvsa se mantuvo actuando, todava, como Estado dentro del Estado, por lo menos hasta febrero
del ao 2003.
El triunfo del Presidente Chvez no detuvo, inicialmente, el proceso de internacionalizacin porque
los planes que estaban en ejecucin, adems de estar debidamente justificados, deban continuar
ajustados a los compromisos contrados con las transnacionales. La cpula haba tenido el cuidado de
enganchar a la Repblica en el carro del capitalismo, a punta de contratos, firma de acuerdos y sujecin
a organismos controlados por los EE.UU: FMI, BM, OMC, OEA, ONU. Citemos solamente dos: la firma
del convenio Venezuela-Holanda, ratificado durante la presidencia interina de Ramn J. Velsquez; y la
adscripcin de Venezuela al Ciadi, para dirimir all los desacuerdos, o algo tan grave como las demandas
de Exxon-Mobil, una de Las siete hermanas, contra Pdvsa.
Las empresas transnacionales han desarrollado tecnologas de punta muy difciles de sustituir,
adems del control de sus diseos y de la imposicin de procedimientos administrativos, normas de
seguridad, contratos de servicios. Toda una red tecno-burocrtica que se impuso como paradigma para
este tipo de corporaciones como Pdvsa.
Recordemos que el capitalismo actual ha afianzado su desarrollo, su crecimiento, y su acumulacin
reproductiva, con altas tecnologas que, al mismo tiempo que reducen la fuerza de trabajo, hacen
inaccesibles estos bienes y servicios a factores ms amplios de la poblacin.

100

101

El tiempo de formacin de nuestros cuadros es muy largo y la situacin apremia. Por ello hay que
asegurar un modelo autnomo de desarrollo, acudiendo a tecnologas alternativas y, por qu no decirlo,
creadas por nosotros mismos, como ha comenzado a ocurrir.

En febrero de 2003 se flexibiliza el paro. Carlos Ortega, le anuncia al pas que el paro se mantiene pero ha sido flexibilizado.

Los medios de comunicacin, organismos internacionales, tribunales, academias, comisiones y gobiernos de Europa y de
Amrica, le exigen al gobierno venezolano el renganche de los empleados de Pdvsa que fueron despedidos por abandonar
sus puestos de trabajo.
Un par de inslitas historias, mientras el paro petrolero entra en una fase de animacin suspendida y, como tal, podra ser
reactivado, en cualquier momento, por la Ctv-Fedecmaras-gente del petrleo, (la nueva tripartita).
Preprese a ver ms detalles sobre golpes, saboteos y violencia en los ejes que siguen.

PARA REFLEXIONAR
Observa y analiza la historia petrolera en imgenes y comntala.

Embarque asfalto lago de Guanoco

Petrolia, edo. Tchira

Reventn de Los Barrosos 14/12/1914

Nota: todas las fotos en blanco y negro son fotografas de la poca

102

Plataforma de Gas en Dragn-Patao. Fuente: Ciudadccs.info, 14/7/2012.

103

Tres polos de crecimiento desde fines del siglo xix

El polo Caracas-La Guaira: de la Caracas de haciendas al asfalto y el automvil

La idea de Guzmn era conectar a Venezuela, como productor de caf, cacao, ail, cueros y otros
rubros agrcolas, con el comercio noratlntico. Por eso se articularon los principales puertos del pas
con el ferrocarril.

Caracas mantuvo su fisonoma urbana, casi inalterable, durante trescientos aos, con escasas modificaciones
hasta bien avanzado el siglo xix. Bajo los sucesivos gobiernos de Antonio Guzmn Blanco se introducen
transformaciones urbanas, tanto en el plano fsico monumental como en los dems aspectos urbanos.

El ferrocarril Caracas-La Guaira finalmente fue construido por la compaa inglesa The La Guaira and
Caracas Railway Co., con fuerza de trabajo predominantemente venezolana, dirigida por el ingeniero
Jess Muoz Tbar. Guzmn lo inaugura el 25 de julio de 1883.

Se construyeron edificios, bulevares, plazas, templos, teatros, con una influencia francesa dominante y la
presencia de otras empresas europeas encargadas de la construccin de tranvas, ferrocarriles y del Cable
telegrfico submarino, entre 1876 y 1888.

En 1884 se pone en funcionamiento el ferrocarril Maiqueta-Macuto, y se comienza la construccin

del Caracas-Antmano. En 1885, se inaugura el Puerto Cabello-Valencia y el Ferrocarril Central de
Venezuela, que conectaba a Valencia con Caracas, a travs de los Valles del Tuy, pasando por Santa
Luca. Este ferrocarril fue operado por la empresa alemana grosse Venezuela Eisenbahn Gessellchaft.

El Capitolio Federal fue construido a partir de la demolicin del Convento de las Monjas de la Concepcin,
en 1874. La sede del Poder Legislativo sera inaugurada el 3 de febrero de 1877. En la parte sur se construy
una placita con la estatua ecuestre de Guzmn Blanco.
Se remodel la fachada de la universidad, que funcionaba en el Convento de San Francisco, y se adoquinaron,
con piedra pulida, las calles que rodeaban el Capitolio, convirtindolas en bulevares al estilo parisino.

Sin embargo, es muy importante destacar que no hubo un diseo homogneo entre las empresas
constructoras, por lo que no se pudo construir una verdadera red. Cada empresa trabajaba con sus
propias medidas, sus materiales y sus planos, incompatibles unos con otros. En pocas palabras, no existi
un modelo unificado, causando verdaderos desastres a la hora de cambiar los repuestos o los patrones
de construccin.

La Plaza Mayor, utilizada tambin como mercado, se transform en Plaza

Bolvar, con la estatua ecuestre del Libertador, obra de Adamo Todolini, y
colocada all en 1874.

Caracas se mantuvo comunicada, internamente, desde comienzos de la era de Guzmn Blanco, por
una red de coches que llamaban victoria. Los haba de dos tipos: el de lujo y el de nmero; y otra
innovacin fueron los tranvas tirados por caballos, muy frecuentes en la Caracas de 1882

El mercado pas a ocupar el lugar donde estaba el Convento de los Frailes

Dominicos, demolido para darle paso. Con el nombre de San Jacinto entr en
funciones en el ao 1873. Ms tarde funcion all la crcel municipal y hoy es
la plaza El Venezolano.

Mercado de San Jacinto.

Fuente: Archivo MHB

El templo de San Pablo tambin fue demolido y en su lugar se construy

el Teatro Guzmn Blanco, inaugurado el 6 de enero de 1881. Hoy se llama
Teatro Municipal.

En la colina de El Calvario se construy un paseo, inaugurado en 1873,

acompaado de una estatua de Guzmn, que la gente comenz a llamar El Manganzn, en alusin
a su futilidad, inutilidad y magnitud no cnsonas con la figura real del Ilustre Americano.
El mismo ao 1873 se inaugura el acueducto que traa agua desde Macarao hasta El Calvario, a travs
de 26 km de tuberas de hierro.
Durante la presidencia de Joaqun Crespo (1893-1898), se inaugur el Arco de la Federacin, en 1895,
as como el viaducto unin, el tnel de El Calvario (1896), la iglesia de Pagita, la capilla de Lourdes, el
Observatorio Cajigal y el Palacio de Miraflores.
Los ferrocarriles y tranvas fueron los mecanismos que utiliz Guzmn Blanco para conectar los
distintos sectores de la ciudad con el casco histrico y con el hinterland caraqueo que abasteca a la
ciudad, procedente de los Valles del Tuy, Los Teques, Valles de Aragua, Puerto Cabello y La Guaira.

104

Saludo de Venezuela, bulevar en Caracas. (Esquina de San Francisco).

Los tranvas aprovechaban los puentes que inici Guzmn para conectar al centro de la ciudad con el
sur y con el sureste: puente Hierro, puente Curamichate, puente Restaurador, puente Paraso. Este ltimo,
por ejemplo, prolong la calle sur, desde lo que es hoy Quinta Crespo, hasta la nueva urbanizacin, que
recibi el nombre de urbanizacin El Paraso.

105

La Compaa Tranva de Caracas comunic al centro de la ciudad con Antmano, e hizo la interconexin, en 1885, con la estacin que el Ferrocarril Central de Venezuela tena en Antmano. La compaa
tambin adquiri la hacienda de caa y trapiche El Paraso, con el objeto de urbanizarla, y as surgi El
Paraso, construido bajo la direccin del ingeniero Alberto Smith.
Cuando irrumpe el siglo xx en Caracas, los tranvas de traccin a sangre (caballos), fueron sustituidos
por tranvas elctricos, y ya en 1905 podemos hablar de rutas como Hospital Vargas, San Jos, La Pastora,
Parque Carabobo, Puente Hierro, El Cementerio, Palo Grande, Catia, trabajaron durante cuarenta aos,
hasta que fueron tragados por la cultura del asfalto, la del automvil. Los primeros autos comenzaron
a llegar a Caracas en 1907. Un cronista consultado seala que la ciudad jams haba visto un carro que
pudiera desplazarse a impulsos propios, mientras otro registra que la gente, asombrada, hablaba de
coches que andaban sin caballos.
Era el desarrollo del modelo capitalista, que decret la muerte del ferrocarril y de los tranvas,
cambi los hbitos de los caraqueos e impuso el modo de vida anglo-americano, producto del Boom
petrolero.
- Elaborar en equipo un esquema donde muestren los cambios geo-histricos ocurridos en la
ciudad capital: Caracas.

La transicin caf-petrleo: Caracas como una gran hacienda

Coincidiendo con la descripcin que hace Humboldt, a comienzos del siglo xix, la Caracas de la
transicin del caf al petrleo es todo un conjunto de haciendas que darn paso, a lo largo del siglo xx,
a construcciones de diversa ndole, incluyendo arterias viales, adaptadas a las necesidades del boom
petrolero.
He aqu un listado de ellas, para que el lector o la lectora arme su propio mapa geohistrico, por lo
menos casi desde Petare (Tcome), hasta Antmano y Macarao. (Usar smbolos adecuados).
Si hacemos un viaje imaginario hacia el este de Caracas, desde San Bernardino, y tomamos como
lmite las quebradas Catuche, Anauco, y el ro Guaire, nos encontramos con la hacienda del conde de San
Xavier y con la hacienda La Yerbera que perteneci a Guzmn Blanco. Ambas haciendas ocupaban los
terrenos de la urbanizacin El Conde. (Esta urbanizacin y San Bernardino, fueron las primeras surgidas
en el siglo xx).
Despus nos topamos con la hacienda Ibarra, donde se cultivaba caa y hoy es asiento de la UCV y del
Jardn Botnico. La hacienda de caf llamada Gua-La Industria, propiedad de Jos Antonio Mosquera,
es, en la actualidad, el parque Los Caobos.
La hacienda Mariprez fue de cacao durante la Colonia y hoy es una urbanizacin del mismo nombre.
Ms hacia el este, las haciendas del padre Mohedano, La Floresta y San Felipe Neri, corresponden a las
urbanizaciones La Floresta y La Castellana.
Altamira es la antigua hacienda Las Dolores y el Parque Miranda es la hacienda San Jos, que fue
propiedad del novelista Manuel Daz Rodrguez, mientras que la urbanizacin Los Chorros se asienta en
terrenos de la hacienda Duarte.

106

Hacia el suroeste, y pasando el ro Guaire, se localizaban los cultivos de caa de azcar de las haciendas
El Paraso y La Vega, del conde Manuel Felipe Tovar y de la sucesin Herrera Uslar, tiempo despus.
Enrique Bernardo Nez, como cronista de Caracas, nos cuenta que la estancia de Antmano, en el
camino de los valles de Aragua, era abundante en rboles frutales, as como la zona de Macarao, San
Pedro, Los Teques y El Jarillo.
Antmano, Macarao y la naciente Caricuao eran haciendas cultivadas desde la Colonia por indgenas
de la nacin guaiquer, caracas y toromaina.
Al despuntar el siglo xx, ya Caracas haba modificado su patrn urbano debido al auge de la actividad
comercial. Algunas residencias familiares se transforman en tiendas, almacenes y sedes de firmas
comerciales, mientras el eje principal se orienta en sentido norte-sur, a lo largo de la Calle del Comercio,
que una a las tres parroquias: Altagracia, Catedral y Santa Teresa.
Debido a la gradual ocupacin de las casas de habitacin para otras funciones, se consolidarn
parroquias norteas como La Pastora y San Jos, las cuales conservarn la vieja tipologa colonial, con
casas de modestas proporciones, con una puerta grande y zagun, dos o mas ventanales al frente, y un
patio interior que comunica con las habitaciones y el comedor.
Un modelo de habitacin similar al encontrado en otras ciudades del pas como Petare (centro
histrico), Maracaibo (El Saladillo y Santa Luca), Barquisimeto, San Cristbal y Puerto Cabello.
Una nueva tipologa de viviendas surgir al sur de Caracas, junto a la arborizacin de calles y avenidas.
En el sur se concentrarn propietarios de altos ingresos, comenzando por el propio presidente Cipriano
Castro (Villa Zoila). En El Paraso se erigir un nuevo modelo: la casa-quinta, una residencia aislada
ubicada en medio de jardines.

De Caracas hacia Maracaibo con visin geohistrica

El gobierno de Cipriano Castro modernizar algunas instalaciones portuarias en el oriente del pas
(Barcelona, Guanta, Pampatar, Macuro, Carpano); y en la parte occidental (La Vela de Coro, Maracaibo).
En Puerto Cabello se instalan astilleros con un dique flotante, y para 1909, Carpano ya es
considerado como el puerto ms importante del oriente del pas, insertado en el circuito mundial de
la produccin capitalista.
Ser a partir de la dictadura de Juan Vicente Gmez cuando se inaugura un nuevo patrn espacial
que terminar por integrar el territorio a travs de una red vial de alcance verdaderamente nacional, que
logra enlazar, por vez primera, y a travs de un largo eje vial, a Caracas con los Andes, y al sur del pas
con el este.
Hacia 1935 hay 8000 km de carreteras pavimentadas en el pas, destacando la Gran Carretera
Occidental, con 1259 km; la Gran Carretera Oriental, hacia Ciudad Bolvar, con 800 km; y la que va al sur,
hacia San Fernando de Apure, con 490 km. Cul de las nombradas te recuerda la Carretera Trasandina
estudiada en Geografa de Venezuela?

107

El mene de Cubagua (1535) y su trascendencia

Maracay en tiempos de Gmez

Maracay se une con Choron, se comunica con Turiamo y es escogida por Juan Vicente Gmez como
su asiento. Al lado de los grandes cuarteles se construye una ciudad industrial de telares y lactuarios, al
mismo tiempo que se engalana la ciudad con su gran plaza Bolvar, acompaada de estatuas y rboles
a lo largo de las avenidas, mientras se construyen hoteles, como el hotel Jardn, el policlnico, y se pone
en funcionamiento el Jardn Zoolgico de Maracay. Gmez gobierna al pas desde Maracay, convertida
en Ciudad Jardn.
En paralelo, la administracin de Juan Vicente Gmez emprende un plan de canalizacin y limpieza
de las vas fluviales y lacustres, con el objeto de facilitar el trfico comercial, articulando redes de agua
con los puertos terminales.
El desarrollo de la industria petrolera facilita la creacin de una flota de transportes. En 1917 hacen
su aparicin, en el lago de Maracaibo, los remolcadores Sansn y don Alberto, para impulsar gabarras
cargadas de petrleo hacia Curazao. Tambin se acondicionaron antiguos buques de guerra para
tales fines, y a partir de 1926, cuando el petrleo asume el mando en las estadsticas econmicas, las
transnacionales del petrleo, Las siete hermanas, ponen en funcionamiento sus flotas.
La creacin, en 1952, del Instituto Nacional de Canalizaciones facilit la navegacin petrolera,
aumentando el nmero, y el tamao, de las unidades, entre 1958 y 1960.
Prehistoria del capitalismo petrolero: el mene
Mucho antes de la invasin espaola, nuestros indgenas conocan el aceite de roca, licor como
aceite o stercus demonis, que brotaban naturalmente en diferentes zonas del pas.
Los indgenas del norte del ro Orinoco llamaban mene a estos rezumaderos de lo que despus se
conoci como aceite de roca o petrleo.
A este aceite le daban mltiples usos, incluso como medicamento o como trampas para cazar
animales. Los conquistadores y piratas posteriores aprendieron a calafatear sus barcos con este stercus
demonis que aparece registrado en las crnicas del siglo xvi.
Los menes fueron los guas de la explotacin petrolera posterior, como ocurri al grupo venezolano
de la petrolia, en 1883, y al primer campo comercial del pas: el Babau N 1, en la cuenca de Maturn.

ENTRATE

Zulia es un hermoso mito

(Surimae)

La leyenda cuenta que una prIncea llamada Surimae o Zulia se enfrent a los primeros invasores y ante la superioridad numrica, y tcnica, la prIncea prefiri
suicidarse antes que caer prisionera.
Ms tarde esos sacrificios sern recompensados por la naturaleza, dotando a la regin zuliana, a Surimae, de todo tipo de riquezas, entre ellas mene.
En 1864, el estado soberano del Zulia tom su nombre del ro Zulia que, en su recorrido por el territorio, ha permitido la comunicacin de las tierras del interior con
el mar. Otro regalo de Surimae.

108

El capitncronista Gonzalo Fernndez de Oviedo nos cuenta en su Historia natural y general de las
indias (1535), que el mene de Cubagua estaba ubicado en la punta oeste y poda ser visto a distancias
mayores a los 15 Km. El cronista lo describe como un licor.
El 3 de septiembre de 1536, la reina de Espaa ordena, desde Valladolid, a todos los navos que
partan de Cubagua el envo de barricas de este aceite para, entre otros usos, aliviarle la gota a su hijo, el
futuro rey Carlos v. El 30 de abril de 1539 sala la primera barrica hacia Sevilla, desde donde la Casa de la
Contratacin la enva a Madrid bajo el cuidado de un arriero.
Las ordenanzas de Valladolid de Felipe II (1539), incorporan las minas a la corona. y esto s que es
trascendente! Por qu? Porque en 1829, desde Quito, el Libertador, recogiendo estas ordenanzas, dicta
un decreto segn el cual: las minas de cualquier clase pertenecen a la Repblica. Este decreto es el
antecedente histrico de lo establecido al respecto en constituciones posteriores. Te sugerimos leer los
artculos 302, 303 y 304 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Polo Zulia: de las provincias a los estados

ENTRATE

Siglos xIx y xx

A lo largo del siglo xIx se haban constituido tres polos dinamizadores de

la economa y de la vida del pas, articulados por el eje fluviallacustre
martimo:
CaracasLa Guaira.
Maracaibo.
Ciudad Bolvar.

La Constitucin Federal de 1864 cambi las antiguas denominaciones de provincias por el de

estados y, de esa manera surge Maracaibo como uno de los Estados Unidos de Venezuela. A fines
de ese mismo ao, la Constitucin del estado le asigna el nombre de estado soberano del Zulia. En la
Constitucin guzmancista, en 1864, aparece definitivamente como estado Zulia.
La historia contempornea del Zulia est muy ligada a la actuacin de Jorge Sutherland (1825-1873),
hijo del cnsul ingls en Maracaibo y de una mujer oscura, puesto que es el primer presidente del estado
ratificado por la Constitucin Federal de 1864, nuestro punto de partida de la contemporaneidad
venezolana.
En 1863, junto con el caudillo Venancio Pulgar, proclama la adhesin zuliana al movimiento federalista. Cuando Juan Crisstomo Falcn visita el estado, en ese mismo ao, lo nombra presidente
del estado y lo ratifica, constitucionalmente en 1864.

109

Durante su gobierno, Jorge Sutherland trat de modernizar la ciudad de Maracaibo, al ms puro estilo
guzmancista, impulsando las obras benficas, las bellas artes y la educacin. As, en 1866 inauguraba la
parte anterior y la fachada principal del Palacio de Gobierno. Y en 1867 transforma la llamada plaza de
la Pirmide, incorporndole una estatua del Libertador Simn Bolvar. Su obra se ve truncada cuando la
Federacin es derrotada en 1868. Sutherland toma el camino del destierro, llega a Curazao ese mismo
ao, y all muere en 1873.
No obstante, podemos concluir que a partir de la dcada de 1860, Maracaibo va adquiriendo su
fisonoma urbana, en armona con la comercializacin del caf, cuyo auge determin una segunda
oleada migratoria de hombres de empresa y agentes extranjeros que va configurando una burguesa
comercial marabina.
Ya la casa Boulton se haba establecido, en Maracaibo, en el ao 1854, junto con la alemana Brener
Moller y Ca., aunque durante todo este perodo de expansin de las casas comerciales, tambin se
establecieron casas italianas, como Dall Orso y H. Manani; casas holandesas, con sede en Curazao, como
Dael Lima y Jacobo Henrquez. Y ms tarde, exempleados criollos de estas casas fundaron sus propias
empresas: Aez, Len, Pars y Belloso se cuentan entre muchos. Fundaron sus propias casas siguiendo el
ejemplo de sus predecesores, agrupndose en la Sociedad Mutuo Auxilio, fundada en 1876 y convertida
en el Banco de Maracaibo, en 1882.
Este banco sera el primero en operar como tal en Venezuela y entre sus primeros accionistas
figuraron los Belloso, DEmpire, Harris, Urdaneta, Troconis y Vargas. Todava el elemento dinamizador
segua siendo el caf, exportado a travs del puerto de Maracaibo.

Calle del Comercio, haciendo esquina con Av. 7. Maracaibo, edo. Zulia (1890 aproximadamente)

En las calles La Marina y El Comercio, y en las inmediaciones del puerto, se levantaban las oficinas de las
principales firmas extranjeras, de hasta dos y tres pisos, inspiradas en patrones diversos de construccin,
tanto europeos como procedentes de EE.UU.
Los hroes y las efemrides comenzaban a darle nombre a las calles: Padilla, Obispo Lazo, Carabobo
y Libertad. El teatro Baralt abra sus puertas en 1883, mientras se inauguraba el tranva al ao siguiente,
para unir al cntrico sector del mercado con Los Haticos, tradicional rea de esparcimiento de la ciudad.
Ms tarde seguirn los tranvas rumbo a El Milagro, El Empedrado, Delicias y Bella Vista. Inaugurados en
1891, eran de traccin mecnica a vapor.
Hacia 1888 se haban instalado sedes telefnicas y de alumbrado elctrico. El acueducto se inauguraba en 1895. Dos aos despus, la iglesia matriz era elevada a Catedral, bajo los patronos titulares san
Pedro y san Pablo. El viejo Colegio Nacional de 1839, haba dado paso al Colegio Federal en 1881, transformado luego, en 1889, en la Universidad del Zulia (LUZ) por orden del presidente Guzmn Blanco y
clausurada posteriormente por Cipriano Castro.
- Explica por escrito los cambios geohistricos ocurridos en el espacio zuliano durante el siglo xix.

Edificio de la casa azul, frente a la calle de la Marina. Maracaibo, edo. Zulia (1916 aproximadamente)

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111

Cronologa del Zulia

- Elaborar en equipo una lnea del tiempo con los siguientes datos:
Aos

Sucesos

Venancio Pulgar, gobernador del Zulia, desconoce al gobierno nacional y la legislatura

declara autonoma plena.
1869
El general Jos Ruperto Monagas deja la presidencia y entra en campaa contra Pulgar.
El 22 de octubre, Pulgar es derrotado y se asila en el Cherub, un buque de guerra de
bandera inglesa.
Se constituye el estado Falcn-Zulia con Casiga como capital, mudada, ms tarde, a
1881
Capatrida.
1890
Se separan los estados Zulia y Falcn con plena autonoma
Constituciones de 1901, 1904 y 1909. El estado Zulia permanece como estado dentro de la divisin
poltico-territorial de los Estados Unidos de Venezuela.
1902
Los buques alemanes bloquean la barra del lago de Maracaibo.
1903
Represalias alemanas. Bombardeos e Incendios.
Fin de la controversia limtrofe entre Zulia y Mrida. Esta ltima obtiene salida al lago
1904
mediante concesin del puerto de Palmarito.
1914
Se descubre el campo petrolero de Mene Grande (Zumaque).
El 14 de diciembre, cerca de Cabimas, en el campo La Rosa, el reventn de Los Barrosos II
1922
anuncia al mundo el potencial petrolero del pas.
El 6 de diciembre, con asesora extranjera, Maracaibo presenta los primeros juegos
1924
deportivos realizados en el pas. Los encabezaban el beisbol, el tenis y el atletismo.
1925
El 21 de julio se produce la primera huelga petrolera. Dur siete das.
1927
El 21 de julio, un Incendio destruye el mercado principal de Maracaibo.
1930
El 16 de abril, la poblacin de Lagunillas es destruida por un Incendio.
El 19 de diciembre se Incendia la principal zona comercial de Maracaibo, ubicada entre el
1935
lago y la avenida de La Industria.
Protestas en el Zulia contra la Ley de Orden Pblico, decretada por el presidente Lpez
Contreras, y conocida como la Ley Lara.
1936
El 14 de diciembre estalla la huelga petrolera, prolongndose hasta el 22 de enero del
ao siguiente. Fue liquidada mediante un decreto de Lpez Contreras que aumentaba un
bolvar a los obreros que ganaban entre siete y nueve bolvares diarios.
Como producto de la huelga petrolera, las empresas regularizan el suministro de hielo para
1937
las faenas diarias de los obreros en los principales campos petroleros.

La Laja no fue demolida, ao 1892

El activo comercio martimo-lacustre desempeado por el puerto de Maracaibo, dio origen a un
proyecto de remodelacin, llevado a cabo mediante un contrato entre el gobierno y los comerciantes
de la ciudad de Maracaibo.
Se proyect la construccin de un malecn para buques de gran calado; el relleno entre el malecn y la
orilla del lago; un edificio para la aduana; locales para almacenes; un aljibe; y la demolicin de un pen,

112

conocido como La Laja, que constitua un peligro para la navegacin. Las obras deban concluirse en un
lapso de tres aos, contados de enero de 1893. El contrato fue modificado, ms adelante, en algunos
aspectos, y la demolicin de La Laja qued en veremos.

Y as entramos en el siglo xx
Durante la primera dcada del siglo xx, la importancia del puerto de Maracaibo se mantena en funcin
de las principales rutas lacustres que lo comunicaban con los puertos del lago, principalmente los de
Palmarito, Boscn, San Timoteo, La Dificultad, La Ceiba y Bobures. Gibraltar haba desaparecido casi
definitivamente. La gran mayora de estos puertos lacustres eran tan solo embarcaderos rudimentarios,
con la excepcin de aquellos que contaban con terminales ferroviarios, como era el Gran Puerto de la
Ceiba.

Diciembre de 1902: el Zulia se defiende

Los alemanes bloquearon la entrada del lago de Maracaibo, con los vapores Vieta y Ponther, pero
fueron repelidos al intentar pasar la barra del lago por los caones de la fortaleza de San Carlos, dirigidos
por el general Jorge Antonio Bello, cuado de Cipriano Castro. Ms tarde, el 21 de enero de 1903 los
alemanes, en venganza, bombardearon el castillo y provocan un Incendio que destruy parte de la
fortaleza. Las llamas se extendieron hacia el pueblo.

El Zulia petrolero: reventones de Mene Grande y La Rosa (1914-1922)

En 1914 revent Mene Grande y el 14 de diciembre de 1922, en el campo La Rosa, cerca de Cabimas,
lo hizo un pozo gigantesco conocido como Barroso Nmero Dos. Durante 9 das estuvo inundando los
campos, y se calcula que fue un reventn de ms de 100 mil barriles durante 9 das. Desde entonces, Las
siete hermanas se abalanzaron sobre el excremento del diablo, favorecidas por la dictadura de Juan
Vicente Gmez. Pero las concesiones no cesaron hasta el ao 1957, cuando bajo otra dictadura, la de
Marcos Prez Jimnez, se otorgaron las ltimas tierras para la explotacin irracional del petrleo.
- Participa en un conversatorio sobre el contexto poltico-econmico existente en Venezuela
cuando comenz la explotacin comercial del petrleo.

Maracaibo al amanecer del siglo xx

Si usted se hubiese paseado por Maracaibo en estos primeros aos del siglo xx, se hubiera encontrado
con calles pavimentadas, con un sistema de cloacas, con un puente para atravesar la caada de Morillo,
y otro para pasar la de Lara.
Tambin hubiese hallado un mercado cubierto, un matadero y hospitales de beneficencia. El hospital psiquitrico se une al nuevo Teatro Baralt, al Palacio Municipal y a la Baslica de la Virgen de Chiquinquir, hecha a partir de la reconstruccin de la antigua iglesia San Juan de Dios.
A comienzos del siglo xx Maracaibo conservar la tipologa derivada de las tradiciones coloniales de
la casa pareada, cuyo frente queda ahora reducido a la puerta y las ventanas. El patio ser de modestas
dimensiones, mientras el corral desaparece, todo ello debido a que las actividades comerciales reclaman
para s gran parte de centro urbano. De esta manera, muchas casas se adaptarn a estos nuevos usos,
perdiendo su contacto visual con la calle.

113

Los barrios de San Jos y La Pastora, en Caracas, El Saladillo, en Maracaibo, y San Blas, en Valencia,
sirven como ejemplo de este proceso, en donde las fachadas de la vivienda comienzan a transformarse;
el alero sustituye a la cornisa y aparece el color en vez de las pinturas de cal. Los materiales importados
terminarn por transformar tanto lo estructural como lo ornamental: tirantes de hierro, lminas metlicas,
nuevas rejas y balcones en hierro fundido; y marca su aparicin el cielo raso. El cemento sustituye los
irregulares pavimentos de baldosas de arcilla.
De esta manera, una nueva tipologa de vivienda hace su aparicin, al mismo tiempo que se inicia
el alumbrado a gas, o carburo, una novedad que modificar tambin al horario familiar. Los nuevos
patrones urbanos introducidos por la cultura petrolera, terminarn de modificar al paisaje urbano de
Maracaibo y de su hinterland. Al norte del casco antiguo surge un nuevo centro, separado por reas no
urbanizadas. La zona comprendida entre el Country Club y los cerros de Marn, a la orilla del lago, copiar
el modelo urbano-petrolero, rodeado de sectores que pudieran proveer de servicios, tales como clnicas,
hospitales, supermercados u oficinas.

El petrleo modifica la estructura del puerto

A partir de la dcada de 1920, con el impuesto de actividades petroleras de explotacin y
comercializacin, fue preciso un cambio en el modelo portuario. La utilizacin de grandes tanqueros
para la exportacin del petrleo, diseados para cruzar la barra del Lago, oblig a la construccin de
puertos petroleros en diversos lugares, extendindose rpidamente el diseo hacia toda la geografa
petrolera del pas, incluyendo las costas del Caribe.
En 1927 se emprendi la modernizacin del puerto de Maracaibo, mediante un contrato
millonario concedido a la transnacional Raymond Concrete Pile Co. para la construccin de grandes
muelles y ganar ms espacios a la costa del lago. A medida que avanzaba la edificacin entre las
aguas, paralelamente era dragado el lago, y con el material extrado se formaba el relleno de la zona de
La Ciega, ubicada entre el malecn y la playa. La primera seccin de la obra qued lista para entrar en
servicio en febrero de 1929.

Las residencias levantadas en las urbanizaciones Mene Grande, Creole, Gulf, Las Delicias y Bella Vista,
se corresponden con modelos diseados por arquitectos de EE.UU. Este nuevo ncleo petrolero se
conectar con el casco viejo a travs de las avenidas Bella Vista y Delicias, hasta el establecimiento de
nuevas edificaciones en sus entornos.

La Raymond recibira nuevos contratos a lo largo de la ruta petrolera. En 1936 la encontramos

en Puerto Cabello, con un contrato millonario para la construccin de 1,5 Km de muelles. Ms tarde
construira muelles y almacenes en La Guaira, mientras se hacan los estudios para la remodelacin de
los puertos de Ciudad Bolvar, Guanta, La Vela de Coro, Cuman y Carpano.

En la periferia de Maracaibo, se iniciaron las perforaciones en el ao de 1914, coincidiendo con el

estallido de la Primera Guerra Mundial. La Caribbean (Shell) una de Las siete hermanas, actuaba como
compradora de la concesin otorgada al criollo Max Valladares, una tendencia que se repetir a lo
largo de estos primeros aos que estamos reseando.

- Explica con tus palabras el impacto del inicio de la explotacin petrolera de la espacialidad
portuaria del pas.

Hinterland del lago y puerto de Maracaibo: las dos orillas

Precisamente en el ao 1926, cuando la tendencia se ha visto confirmada y las estadsticas petroleras

superan a las dems actividades econmicas, Maracaibo aparece como la segunda ciudad ms poblada
del pas, con un estimado de 74.767 habitantes, superada solamente por la capital caraquea.
No obstante, todava estamos asistiendo a esa transicin comercial-petrolera, en donde el
hinterland fluvial-lacustre conectaba al interior con el exterior del pas. El lago era el canal de
comunicacin y dominaba todo el trfico comercial con el exterior.
El movimiento de buques nacionales y extranjeros fue significativo, y la comunicacin ms frecuente se
daba con las Antillas Holandesas, con la isla de Saint Thomas y con los EE.UU. Desde comienzos del siglo xx,
los puertos de Curazao y Nueva York figuraban como los de mayor contacto con el puerto de Maracaibo.
El ascendente movimiento mercantil hara de este puerto la tercera aduana del pas, despus de La
Guaira y Puerto Cabello. El principal proveedor de los productos que se importaban por Maracaibo, fue,
en principio, Inglaterra, hasta su sustitucin por los EE.UU. en las primeras dcadas del siglo xx.
EE.UU. tambin se convirti en el comprador ms importante de las mercancas salidas de Maracaibo,
al mismo tiempo que agentes extranjeros se unan con agentes locales para asumir el control del
comercio marabino, en representacin de casas comerciales y corporaciones transnacionales ms
poderosas como las siempre aludidas Las siete hermanas.

COSTA
ORIENTAL

EN LA ORILLA
OPUESTA

MENE GRANDE
CASIGUA
BACHAQUERO
PUEBLO VIEJO
LAGUNILLAS
TA JUANA
CABIMAS
CIUDAD OJEDA
MARA
LA PAZ
ENSENADA
URDANETA
LA CONCEPCIN
HACIA
FALCN

LA CUENCA DE FALCN

HACIA EL
ORIENTE

HACIA LA CUENCA DEL ORIENTE

RUTA A SAINT THOMAS

EUROPA

RUTA A EE.UU. NUEVA YORK, FILADELFIA

(costa este) BALTIMORE

114

115

La cuenca de Falcn y la Ciudad Jardn de Judibana

Antropologa del petrleo: una nota

En la cuenca falconiana se descubrieron pozos en Mauroa, Mamn y Cumarebo. En la pennsula de

Paraguan se construyeron dos refineras entre 1945 y 1948: Amuay y Punta Cardn, ambas completadas
con instalaciones portuarias aptas para el atraque de buques de gran calado.

Entretanto, grandes masas de campesinos se desplazaban hacia estos nuevos centros poblados,
incrementando la marginalidad. Todo un ejrcito de reserva que ofrece a destajo, por piezas, por
contratas, por lavado, planchado, lustrado, y tantos miles de oficios que demanda la explotacin
petrolera, como el kiosco, el burdel, la pequea fonda donde se come y se bebe; las bodegas y abastos. Y
el Bar7, el gran refugio donde se gasta el sobre (salario) y se alivian las penas Pero miles de estos seres
tambin pululan por las calles, a ver qu pasa, qu se consigue, para paliar el hambre que la compaa
no sacia, pues se trata de muchsimas personas no incluidas en la nmina de empleados de la empresa.

Desde las cercanas de Coro se construy un acueducto, conducido hasta las refineras a travs del
istmo, para suministrarle este vital lquido a las nacientes poblaciones de Punta Cardn, Cardn, Caja de
Agua y Punto Fijo.
El modelo urbano es el mismo que hemos reseado, con la nica particularidad de que la racionalidad
humana se impuso, esta vez, a la cerca, aunque continu dominando el sistema clasista y excluyente de
una urbanizacin planificada, con todos sus servicios, mientras otra comunidad creca vertiginosamente,
y de manera catica, en sus alrededores.
Brincando la cerca, y si salamos ilesos, podamos contemplar la tranquila y apacible vida del campo
petrolero americano, rodeado de clubes, de escuelas, hospitales, kioscos para celebraciones ocasionales
que mataran el tedio y la rutina del campo. Una grama bien cuidada, y libre de mosquitos, contrastaba
con el yaque y los abrojos que se nos incrustaban al volar la cerca de pas
Entre los aos de 1952 y 1955 la Creole desarroll, en Judibana, un nuevo tipo de comunidad modelo,
cambiando radicalmente el diseo utilizado hasta ese momento, de campamentos segregados; este
fue conocido como Ciudad Jardn y fue considerado una Comunidad Abierta, fue cuidadosamente
planificada, y se le ofreci a otros profesionales empleados en reas afines a la actividad petrolera.

De occidente a oriente: un viaje a travs de sus cuencas

En oriente ya hemos visto que la explotacin petrolera comenz en el lago de Guanoco (estado
Sucre), gracias a una concesin otorgada a la New York and Bermudez Co., en los albores del siglo xx.
La expansin de la industria petrolera hacia el oriente del pas, durante la dcada de 1930, determin
la instalacin de puertos martimos y fluviales adecuados. Nuevas perforaciones revelaron grandes
yacimientos en Quiriquire, al norte de Maturn, en 1928, al mismo tiempo que se abran otros campos a
lo largo del ro Guarapiche: Jusepn, Punta de Mata. Para ello se acondicion el puerto fluvial de Caripito,
en donde se instalara, ms tarde, una refinera.
En el estado Anzotegui, la explotacin petrolera dio lugar al surgimiento de dos grandes centros
poblados: El Tigre y Anaco. Desde 1937, cuando se intensific la explotacin por toda esta zona, el
crecimiento poblacional fue sostenido, extendindose hacia San Tom, una pequea ciudad residencial,
muy bien planificada, que inclua aeropuerto propio.

Migraciones del campo a los campos petroleros

Marginalidad
Servicios diversos

Las grandes cuencas petroleras del pas y la Primera Guerra Mundial

Coincidencialmente, las grandes exploraciones y el comienzo de la explotacin petrolera se producen
en paralelo con la llamada Gran Guerra que se inici en 1914 en Europa.
En Venezuela se descubren tres grandes cuencas petroleras:
- La del lago de Maracaibo
- La de Falcn
- La de oriente y Orinoco
Ms tarde se agregar la cuenca Apure-Barinas. Pero la ms considerable de todas, y de mejor calidad,
es la concentracin que se da en el lago de Maracaibo, sus dos orillas.

Uno de los ms grandes yacimientos petrolferos del mundo y Maracaibo ser el epicentro administrativo.

A partir de 1941, surge Anaco como centro petrolero, y como resultado final, el estado Anzotegui
fue cruzado por una red de carreteras y un oleoducto cuyo destino era Puerto La Cruz, otra ciudad
desarrollada al calor del modelo petrolero made in USA.
El estado Gurico aport el campo petrolero de las Mercedes y Tucupido, cerca de Valle de la Pascua,
y, desde all, se bombeaba petrleo a travs de un oleoducto, cuyo destino final tambin era Puerto La
Cruz, completando el circuito petrolero hasta su salida al mar, para ser comercializado en Nueva York, el
centro neurlgico del capitalismo mundial.

116

7. Tambin el bar es el sitio de protesta, en donde el obrero cansado aprovecha para reclamarle al musi, y al traidor maifrend, los maltratos, ofensas y vejaciones. Cuenta Rodolfo Quintero, que ms de un fornido margariteo y un coriano obstinado, le entraron a vergajazos a ms de un capataz. Pero estamos en horario supervisado, estas cosas no pueden ir en este
libro.

117

Sociologa del Petrleo: organizacin regional vs. comunidades caticas

CAMPAMENTOENCLAVE
URBANO: ORGANIZACIN
RACIONAL DE LOS COMPONENTES

ZONAS RESIDENCIALES

JERARQUIZADAS

CLUBES Y CANCHAS

JERARQUIZADAS

ESCUELAS JERARQUIZADAS
COMISARIATOS JERARQUIZADOS
CALLES DE ASFALTO

DEMOCRATIZADAS

AGUALUZGAS MERCANCAS
La cerca de la Compaa (*)

El impacto petrolero: el Callejn de La lago en los locos aos veinte

En el mbito propiamente urbano, las compaas petroleras establecieron, en las afueras de Maracaibo, tanto las oficinas como los nuevos diseos urbanos, a lo largo de un eje este-oeste, conocido
como el Callejn de la Lago, en alusin a la Lago Petroleum Co., una de Las siete hermanas.
A lo largo de este callejn tambin se alinearon los servicios esenciales: hospitales, escuelas, locales
comerciales y clubes. Quedaban, de esta manera, dos ciudades separadas por un rea intermedia,
que se comunicaban por las carreteras de Bella Vista y Las Delicias. Al mismo tiempo, la poblacin se
fue multiplicando, hasta alcanzar, en 1926, los 84.000 habitantes, cerrando la dcada en 1936, con
110.000 habitantes.
En esta dcada clave de 1920, el hinterland de Maracaibo dej de ser el centro de una economa
agroexportadora, para convertirse en eje administrativo de una industria primaria extractiva, mientras
la actividad propiamente comercial se orienta hacia el mobiliario, los materiales de construccin y los
equipos relacionados con las necesidades de la nueva economa petrolera. Pero tambin la cultura y la
escala de valores fueron impactadas por este modelo del asfalto, del automvil, de la vivienda individual
y de otras necesidades creadas por el capitalismo petrolero.

La cultura petrolera y la escala de valores. Sntesis parcial

- La cerca acenta las contradicciones entre:
EL CAMPAMENTO URBANISMO DE ENCLAVE Y LAS COMUNIDADES ANRQUICAS (Lumpen proletariado)

El impacto econmico sobre la escala de valores y la cultura, como hecho popular, tambin vino
acompaado de estos patrones de consumo que se resumen en nuestra conducta dentro de un
supermercado. La radio, el cine, los diarios y revistas tambin contribuyeron, en gran medida, a acelerar
estos cambios de patrones en las modas, usos y costumbres; y sobre todo, en los smbolos e ideales
a ser imitados y fijados en el consciente e inconsciente colectivo.
Se inauguraba la sociedad de consumo y emerga una burguesa marabina que rompera lazos
tradicionales, apuntando hacia un hecho clave de nuestra teora de la dependencia: el ensanchamiento
de la brecha econmica entre las clases sociales.

DEFINIDORES
- RANCHOS
- CALLES POLVORIENTAS
- SIN SERVICIOS
- CABARETS-HOTELUCHOS-BURDELES

Un proceso de prdida de identidad y distanciamiento hacia sectores populares, incluyendo al

espacio urbano. Ms dramtico es el retrato que pinta el ilustre historiador marabino Germn Cardozo
Galu, cuando describe a esta lite marabina:
La burguesa se asemej ms al visitante extranjero: copi modas y costumbres,
aprendi el ingls e introdujo sus trminos y vocablos en el habla cotidiana, y rechaz,
avergonzada, el voseo en el mundo de los negocios y de las relaciones sociales, aunque lo
continu disfrutando escondido en la intimidad del hogar Una castracin axiolgica, sin
dudas, don Germn!
Fuente: Diccionario de Historia de Venezuela de la Fundacin Polar. Tomo III. p. 36.

(*) Alambrada de pas entre viviendas de clase ejecutiva y clase obrera.

- Conforonta con integrantes de tu equipo las opiniones que tengas sobre el material
estudiado.

118

De acuerdo con Malav Mata (1974, p. 214), se trata de una burguesa vinculada al capital extranjero que se
enriquecer an ms con el notable aumento de las exportaciones. Pero tambin, y como contrapartida, surgir
un proletariado con rasgos de clase ms precisos, sometido a intensa explotacin porque los propietarios
estaban urgidos por los estmulos de lucro del petrleo de capitalizar sin freno los recursos invertidos.

119

Esta clase se nutra con jornaleros del campo que emigraban a los centros petroleros y a ciudades
donde la construccin de obras pblicas demandaba ms mano de obra (dem).
En una entrevista con el fundador del partido Accin Democrtica en el Zulia, Dr. ngel Emiro
Govea, la investigadora de la comunicacin Mara L. Urdaneta, despus de pasearse por las notas
que distinguen al regionalismo zuliano, incluyendo los intentos de Sutherland y de Venancio Pulgar,
el lder adeco ubica las luchas contra la dictadura de Juan Vicente Gmez, dentro de una realidad
socioeconmica y toca, precisamente, el otro aspecto del binomio burguesa-obrero, agregndose los
excluidos de siempre o marginales.
Los pobladores, en general, estaban atrapados en un sistema feudal y segn su opinin:
avasallada por el latifundio () un venezolano que ms que un ser humano era una cosa, hasta el punto
de que en el Zulia las razas guajiras eran objeto de trfico mercantil (M. L. Urdaneta. Crtica. Maracaibo,
08/09/1992. (B-9).
Y ms adelante, ngel Emiro Govea agrega que el analfabetismo estaba asentado en un 90%
en el pas, era la poca de la explotacin inmisericorde de las empresas transnacionales en el subsuelo
patrio, bajo la entrega hecha del patrimonio nacional en la famosa Ley de Hidrocarburos redactada en
este perodo (dem).
La dictadura de Juan Vicente Gmez fue el brazo poltico de las transnacionales petroleras para
ahogar cualquier opinin, protesta, huelga o solidaridad que se manifestara contra esta sobrexplotacin
del trabajo.
ngel Emiro Govea, el entrevistado por la fablistana Urdaneta, reconoce la lucha enmascarada de
organizaciones como el Grupo Seremos y la Institucin Bolivariana y los aportes de grandes oradores,
como Isidro Valles y Gabriel Bracho Montiel (miembros del Grupo Seremos), con sus enseanzas y
orientaciones. Ambos fueron apresados en 1928 por sus discursos en pblico, y pasaron dos aos en
prisin, junto con otras tres decenas de miembros de ese grupo literario.
De manera que pudiramos avanzar una conclusin parcial y decir que el modelo petrolero made in
USA, no solamente cambi el estilo de vida y llen de esperanzas a mucha gente que an hoy suea con
ese American way of life, sino, que es el responsable directo de la marginalidad social urbana. En muy
poco tiempo nuestro pas petrolero se pobl de barrios, como veremos ms adelante.
La visin de Uslar Pietri, en 1955, corrobora este aserto, o hiptesis, de modo tal que a la cada
de Marcos Prez Jimnez, en 1958, ya la burguesa contaba con un ejrcito de reserva al ms puro
estilo ingls del siglo xix. Pero veamos, ms bien, la visin de Uslar, en donde coexisten, segn l,
dos Venezuela.

Los barrios.
Sembrar el petrleo.
La coexistencia de dos Venezuelas.

Hemos venido sosteniendo que la contradiccin ms significativa de toda la historia contempornea

de Venezuela, es la que enfrenta opulencia con miseria, en una lucha de contrarios permanentes. Pues
bien, en el ao 1955, Arturo Uslar Pietri nos pinta un cuadro en donde se enfrentan dos Venezuela:
Ante nuestros ojos surge una Caracas novsima, toda en rascacielos de cristal y acero,
en viaductos, en autopistas, en dispositivos de trnsito a varios niveles que a ratos parece
la concepcin urbanstica de una ciudad del futuro pero en los mismos cerros que la circundan, cerca de 300.000 habitantes viven en chozas. Segn los datos oficiales del censo
de 1941, el 60 por ciento de las viviendas existentes en el pas eran ranchos, de los cuales
no menos del 90 por 100 eran de techo de paja (1955) Op.cit. p.93.

Migraciones del campo a la ciudad

ENTRATE
1955, caracas del futuro: descripcin de un rancho

Techo de paja y de cartn.

Piso de tierra.
Sin agua corriente.
Sin letrina.
Arrojan los desechos al exterior.
Ms de 300.000 personas viven en ranchos.
60% de las viviendas del pas son ranchos.
54% de la poblacin vive en ranchos.
Contraste: rascacielos de cristal y lujo cosmopolita.

Una poblacin emocional y socialmente desajustada, de conuqueros, trabajadores manuales no calificados, de millones de nios, nias y adolescentes abandonados, se mueve o
tiende hacia las ciudades () donde brilla () el atractivo de la riqueza petrolera, como si
quisiera pasar, por una operacin de magia colectiva, de las aldeas y pueblones que no han
salido todava de lo ms dormido de nuestra poca colonial, a la abundancia, el dinero y el
lujo de las prdigas ciudades donde se concentra la riqueza nueva. op.cit. p. 94.

Arturo Uslar Pietri, (1955)

120

La Caracas novsima
La contradiccin fundamental: opulencia-pobreza
El capitalismo de Estado.
Los terratenientes.

- Ya conoces la opinin del Dr. Uslar Pietri sobre la contradiccin opulencia-miseria

en la Venezuela petrolera. Y t qu opinas?

121

Dos Venezuelas profundamente distintas

Venezuela Agraria
La que no ha salido del pasado, con sus viejas
casas, sus viejas tradiciones, sus primitivos
sistemas econmicos.
La Venezuela de terratenientes patriarcales y
peones.
La vasta Venezuela que toca arpa y se divierte
en las rias de gallos.

Venezuela Petrolera
La Venezuela del petrleo, de rascacielos, lujosos automviles,
instalaciones costosas de placer y lujo cosmopolita.

La Venezuela de comerciantes, constructores, industriales,

tcnicos, nuevo grupo social en crecimiento.
La Venezuela de las ciudades que envan 40 millones de
espectadores anuales a las salas de cine.
La Venezuela de los hoteles de gran lujo, de los automviles
ms costosos del mundo, de los ms famosos modistos,
La Venezuela de alpargatas, machete, sombrero
de los ms clebres joyeros, la que importa whisky por 12
de cogollo, rancho y casabe.
millones de bolvares en un ao, y brandy por ms de 21
millones de bolvares.
Una Venezuela que estara representada en
La Venezuela que podra mirarse en la inorgnica, inestable,
la montaesa, sosegada y laboriosa ciudad
agitada y bulliciosa ciudad de El Tigre.
agrcola de Bocon.

PARA REFLEXIONAR
A tu criterio el contenido de este cuadro es o no es un ejemplo del tiempo histrico recurrente? Por qu? Escribe las conclusiones.
Desarrolla un debate en clase.

El Estado capitalista petrolero

El gran terrateniente.
Inmensas extensiones de tierra agrcola y de pastos han pasado a su dominio. Adems de
las tierras baldas, desde el Caura hasta los valles de Aragua, y desde el Tchira hasta la costa
de Paria, muchos de los mejores fundos han pasado a ser de su propiedad op. cit. p. 88.

Comercio exterior: aranceles, cupos, permisos de importacin.

Comunicaciones: telgrafos, telfonos, estaciones de radio y de televisin.
Transportes: ferrocarriles, lneas de navegacin internacional y de cabotaje.
Otros rubros: electricidad, hoteles, textiles, azcar, grasa, construccin

El Estado concentra. Capitalismo de Estado

La posicin de gran dispensador de la riqueza petrolera ha llevado al Estado a convertirse
en empresario, en financiador, en gran productor, en gran consumidor, en gran empleador,
y ha concentrado en sus manos la mayor parte de lo que de la riqueza petrolera se gasta, y
tambin la mayor parte de lo que de la riqueza petrolera se ahorra y se invierte. op. cit. p. 89.

122

Es indispensable el estudio de la estructura econmica de la dcada 1948-1958 para poder entender

las bases sobre las que se monta la democracia representativa que se instala en Venezuela a partir
de 1958. Por eso debemos recordar algunos planteamientos tericos de Arturo Uslar Pietri acerca de
este capitalismo de Estado que slo favorece a las cpulas burocrtico-empresariales, amparado por
un populismo demaggico que se apoya en el control de los medios de comunicacin, en periodistas
tarifados, en intelectuales manipulados y en idelogos profesionales.
Si tratramos de aplicar a lo ocurrido () en Venezuela en los ltimos treinta aos,
alguno de los rtulos que ha creado la doctrina econmica, ninguno sera ms apropiado
que el de capitalismo de estado. Es el Estado el que, con dinero petrolero, ha actuado ()
como agente, para hacer entrar la Venezuela de economa colonial () en la etapa inicial del
capitalismo moderno (dem). p. 89.
Y ms adelante, oteando hacia el futuro:
Ese capitalismo de Estado, que es uno de los hechos resaltantes de la transformacin que el petrleo ha causado () no constituye menos un hecho real y decisivo, cuya influencia se deja sentir
profundamente en el presente y se ha de sentir en el futuro de esta nacin () la transformacin
ocasionada por el petrleo no ha sido uniforme para toda la poblacin venezolana(ob.cit).

Diecinueve aos atrs encontr la frase clave: Sembrar el petrleo

Hace ya diecinueve aos que tuve la suerte de encontrar una expresin sencilla y clara
que sintetizara el objetivo ms perentorio de la poltica econmica venezolana. Esa frase
que no vale ms de lo que valen todas las frases, fue la de Sembrar el petrleo. Cuando
dije Sembrar el petrleo quise expresar rpidamente la necesidad angustiosa de invertir
en fomento de nuestra capacidad econmica el dinero que el petrleo le produca a esta
Venezuela, por tan largo tiempo desvalida, op.cit. p. 95.

Esta pintura que hace Uslar, o esbozo de modelo, se traslada hacia los gobiernos de la democracia
representativa que no supo o no quiso sembrar el petrleo. Pudiendo ir ms lejos y sealar que la
dependencia se profundiza junto con la brecha entre la opulencia y la pobreza.

Petrleo: periodificacin de Arturo Uslar Pietri (1995)

Perodo inicial
1923/1929
1930
1932
1933
1942
1939
1944

hasta 1922
Primer desarrollo en gran escala.
Gran actividad disminuida
Depresin; crisis capitalista mundial
Recuperacin y nuevo crecimiento.

Segunda Guerra Mundial

Nueva paralizacin
en adelante
Reformas

realizada la reforma de la situacin jurdica de la industria por la ley del ao anterior,

comienza con ligeras fluctuaciones el desarrollo culminante que llega hasta hoy. AUP/1955.

123

A la cada de la dictadura de Marcos Prez Jimnez en 1958, haba los siguientes indicadores:

Indicadores socio-econmicos
Poblacin 6.500.000 Habitantes
Concentrada en el campo
50%8
Dedicada a labores agrcolas
33%
Servicios y comercio
42%
Industria manufacturera
12%
Valor de las exportaciones petroleras
97%
Educacin Primaria
700.000 estudiantes

2.000 maestros
Educacin Secundaria
56.600 estudiantes
3.200 profesores
Educacin Universitaria
10.000 estudiantes
Analfabetismo 40%
Distribucin de la riqueza
3% se apropia del 70% del ingreso nacional

PARA REFLEXIONAR
De acuerdo con estos datos para 1958, Crees que todava Venezuela era un pas rural? Escribe tus
conclusiones, desarrolla tus ideas en un conversatorio.

La Constitucin de Marcos Prez Jimnez: la transicin hacia la democracia

representativa
Entre la cada de Marcos Prez Jimnez, el 23 de enero de 1958, y la promulgacin de la nueva
Constitucin el 23 de enero de 1961, transcurri un lapso de tres aos en donde se mantuvo en vigencia
la Constitucin elaborada por la dictadura en 1953. All se cambiara el nombre de Estados Unidos
de Venezuela por el de Repblica de Venezuela, y cuya vigencia se extender hasta 1999, cuando la
Repblica Bolivariana de Venezuela es aprobada por el pueblo, por primera vez, como nombre oficial.
De manera que la Constitucin de una dictadura derrocada sirvi de marco legal a la Junta de Gobierno.
Cuando Rmulo Betancourt asume la presidencia, en 1959, y se instalan las Cmaras del Congreso,
se designa inmediatamente una Comisin para redactar un nuevo proyecto de Constitucin, segn
rezaba la disposicin que creaba a esta comisin llamada bicameral.
El papel de trabajo, o base de esta comisin fue la constitucin de 1947 y, debido a eso, muchos
opinaron que la constitucin de la democracia representativa es una edicin, corregida y aumentada, de
aquella de 1947. Y en realidad, por lo menos en sus fundamentos fue as, salvo el inciso anticomunista de
Alfaro que fue eliminado. No obstante, es importante destacar algunos aspectos que servirn de marco
8. La tendencia se mantendr hasta 1970, cuando se invierte la ecuacin y la poblacin se concentrar, en ms del 60%, en reas
urbanas, sobre todo en la zona norte-costera del pas.

124

constitucional al pas hasta 1999, cuando el proyecto poltico de 1947 es sustituido por el Proyecto
Bolivariano de 1999 hasta nuestros das. (Discute en equipo los siguientes once aspectos).

La Constitucin de 1961 relativiza todo lo que tiene que ver con comercio, propiedad, y derechos
econmicos, remitindolos a leyes especiales a ser elaboradas posteriormente. As ocurri con la
Ley de Reforma Agraria, que consideraremos de inmediato.
En relacin al Estado, s se ampla su participacin en la economa, reservndose, incluso, algunas
industrias: gas, hierro, hidrocarburos.
Tambin se establece como principio para el desarrollo, el control, por parte del Estado, de las
industrias bsicas.
Ampla los poderes del Ejecutivo en materia econmica y financiera, cuando as lo requiera el
inters pblico.
Los derechos sociales tambin se reservan al sistema programtico de prestaciones del Estado
hacia el individuo.
La Constitucin de 1961 conserva los derechos polticos consagrados en la de 1947, reafirmando
su carcter federal, aunque en los trminos en que la propia Constitucin consagre. Un ejemplo
de este federalismo son las dos cmaras del Congreso, con un Senado que, tericamente,
representa a los estados federados. Por esa razn se elegan dos senadores por cada estado, hasta
su eliminacin, en 1999, para darle paso a un Parlamento unicameral, integrado por diputados
electos, de cada uno de los estados.
La Contralora General de la Repblica es elevada a rango constitucional, dndole mayor
importancia a la funcin contralora del Estado.
Se conserva la autonoma municipal.
Establece como derecho, el recurso de amparo, como proteccin de los derechos individuales,
y consagra el Habeas corpus.
El Habeas corpus es un amparo del ciudadano contra las detenciones ilegales que se haba
vulnerado en el proyecto de 1947, cuando se introdujo el nefasto Inciso Alfaro.
En materia de modificacin constitucional, crea dos instituciones: la enmienda y la reforma
constitucional, contenidas en el Ttulo X, artculos 245 al 249.

UN AO CONSTITUCIONAL: 1961

1936
1947
1961
Proyecciones a 1999.
Investiga acerca del Inciso Alfaro contemplado en la Constitucin de 1947.
Compralo con la Ley Lara de 1936.
Aqu encontrars varias palabras clave:
Comunismo-Terrorismo-Nihilismo.
Precisa el concepto de Habeas corpus.
Y preprate para leer la historia de la aplicacin del derecho de Habeas corpus entre 1958 y
1998, es decir, durante todo el perodo de la democracia representativa puntofijista.
No olvides la clave: Habeas corpus. Y vinclala con Teatro de Operaciones, secuestros, torturas y desapariciones.

125

Polo Ciudad Bolvar y su hinterland: siglo xix y xx

PARA REFLEXIONAR

ANTECEDENTES

Interpreta los dos cuadros de la pgina anterior y relacinalos con lo que leers a continuacin.

1852

1863

Contrato suscrito entre la nacin

y el sbdito francs Alfonso Ride,
para establecer una lnea de vapor
correo que cubriera la ruta Ciudad
BolvarMaracaibo.

Ciudad Bolvar hasta comienzos del siglo xx: la ltima batalla

Se celebra un contrato entre el

Ejecutivo y Jorge Treviranus para
establecer, en un plazo de ocho meses,
la navegacin entre La Guaira y Ciudad
Bolvar, con las escalas siguientes:
Barrancas, Carpano, Pampatar,
Cuman y Barcelona.

El 24 de junio de 1864, Angostura recibi el nombre de Ciudad Bolvar, mediante decreto parlamentario
del 31 de mayo de este mismo ao. La Constitucin suiza, de 1881, reuni a Guayana y Apure en un
nico estado llamado Bolvar.
Durante las ltimas dcadas del siglo xix, construyeron en la ciudad el teatro Bolvar, hoy desaparecido, su primer acueducto, el templo masnico y edificios para hospitales. Hacia 1896 es consagrada
la Catedral y el Colegio Federal de Guayana alcanzaba un prestigio de tal naturaleza, que el Congreso
Nacional le concedi el rango de universidad y la facultad de otorgar ttulos universitarios, hasta que, en
1904, la administracin de Cipriano Castro le retira dicha facultad.
A principios del siglo xx, la empresa naviera Orinoco Steamship Co., operaba regularmente entre
Ciudad Bolvar y Maracaibo. Era una empresa de capital estadounidense, aunque su sede se ubicaba en
Londres. Mantena la navegacin entre los dos polos, realizando dos viajes mensuales.

HInterland

A cambio del cumplimiento de sus obligaciones, la compaa quedaba exenta del pago de impuestos
por los equipos y maquinarias importadas, as como de todo lo que requera para la reparacin de sus
buques a vapor. Tambin poda disponer, libremente de toda la lea y madera dispuesta a lo largo de
las riberas que le servan de rutas.
A comienzos de 1900, la Orinoco Steamship Co. tena el control absoluto de la navegacin por el
Orinoco, operando con doce vapores, de los cuales cuatro eran destinados al trfico entre Ciudad Bolvar
y Trinidad, mientras los dems vapores navegaban por el Orinoco y sus afluentes.

LA
RE

TR

U
AP

COLOMBIA

126

GU

AIR

INI

MARACAIBO

En ese ao estaba prohibida la navegacin por los caos Macareo y Pedernales, pero la empresa,
valindose de su poder, ignoraba estas medidas, mientras se involucraba en actividades polticas, apoyando a las tropas que encabezaba el banquero Manuel Antonio Matos, y su Revolucin Libertadora.

Para este momento, la sede de la empresa naviera se encontraba en New Jersey, y desde all, en
coordinacin con bancos de EE.UU. y otras empresas que operaban en Ciudad Bolvar, como la Compaa
Francesa del Cable, apoyaron y financiaron, a travs de Nueva York, al banquero Matos y su ejrcito.

DA

D
EE.UU.
EUROPA

La ltima y decisiva gran batalla de la Revolucin Libertadora se librara, precisamente, en Ciudad

Bolvar, cuando las tropas del gobierno de Cipriano Castro, al mando del vicepresidente Juan Vicente
Gmez, transportadas en vapores, se enfrentan al caudillo de oriente, Nicols Rolando, en una
sangrienta batalla, que durar tres das, en donde se mezclan elementos tecnolgicos, el transporte a
vapor, comunicaciones por cable, fragatas de guerra y un gran apoyo meditico y financiero instalado
en oficinas de EE.UU. De manera que Ciudad Bolvar no escapara de la violencia injerencista que azot
al pas durante la primera dcada del siglo xx.

127

La batalla de Ciudad Bolvar

A mediados de junio de 1903, llega a
Ciudad Bolvar el general Nicols Rolando, al
mando de 2.500 hombres y de un absoluto
Estado Mayor que haba ido creciendo al
calor de las luchas libradas en distintos
frentes y campos de batalla. Al final se
atrinchera en Ciudad Bolvar en espera del
ejrcito enviado por Cipriano Castro, al
mando de su vicepresidente, y compadre,
Juan Vicente Gmez.

Julio de 1903
El general Rolando y su Estado Mayor
54 generales
92 coroneles
42 comandantes
32 capitanes
Es enviado preso al castillo de San Carlos, y de all
a Nueva York, de donde regresa para ponerse al
servicio de Juan Vicente Gmez, su vencedor en
Ciudad Bolvar.

PARA REFLEXIONAR
Comenta con el colectivo de clase la informacin sobre los sucesos de Ciudad Bolvar,
antes de ralacionarla con su hinterland.

Hinterland de Ciudad Bolvar: el eje Apure-Barinas. Fines del siglo xix

El ejrcito enviado desde Caracas viaj

en los vapores Restaurador, Bolva y Zamora. En Carpano hicieron un toque de reaprovisionamiento y
la caonera Miranda se agrega a la flota.

A comienzos del siglo xx, San Fernando de Apure se convertira en el segundo puerto fluvial del pas,
gracias al empuje de las casas comerciales. El puerto centralizara el comercio de cueros, ganado, plumas
de garza, algodn, caf, pieles de caimn, tabaco, carne y pescado seco.

El general Nicols Rolando planeaba evacuar Ciudad Bolvar, atravesar el Orinoco y librar combates
en las llanuras del Gurico, pero las tropas del gobierno ya haban tomado Soledad (estado Anzotegui)
previamente, un poblado ubicado al otro lado del ro.

Se establecieron lneas de vapores, chalanas, veleros y bongos, que hacan la travesa desde Barinas
hasta Ciudad Bolvar y Trinidad, desde donde salan los productos hacia el Caribe y Europa.

Las tropas restauradoras, comandadas por Juan Vicente Gmez, utilizaron las vas fluviales para
caonear las bateras de Rolando instaladas a lo largo del ro.
Se pele por tierra y por agua, hasta que la toma del cerro El Zamuro, desde donde se domina la ciudad,
decidi la batalla a favor de Gmez y sus generales Romn Delgado chalbaud y Juan Fernndez Amparam.
El padre de quien ms tarde fuera el coronel Carlos Delgado Gmez, fue el encargado de dirigir a esta
incipiente marina que navegaba a vapor utilizando las rutas comerciales tradicionales. Romn Delgado
chalbaud, lograba caonear las bateras emplazadas a lo largo del ro y rendir al ejrcito Libertador del
caudillo de oriente, jefe de un numeroso Estado Mayor que inclua, entre otros pintorescos personajes,
al comandante Giuseppe Garibaldi, nieto del famoso hroe italiano del mismo nombre, uno de los
precursores de la unidad italiana alcanzada a fines del siglo xix.
Nicols Rolando es enviado preso al castillo de San Carlos, de donde saldra, en 1906, rumbo a Nueva
York, para seguir conspirando contra Cipriano Castro. En eso andaba en 1909, cuando su antiguo
vencedor, consolidado en el poder por las transnacionales, lo invita a regresar al pas y lo incorpora a su
Consejo de Estado, hasta el ao de 1913 cuando se retira, ya cansado y enfermo, de la vida poltica, hasta
rendir su vida al ao siguiente, en 1914.
Mientras tanto, las trasnacionales se encargaran de cobrar, en metlico, todos los daos y prdidas
causadas por Castro al suspenderles las concesiones, tanto a la Compaa del Cable Francs, como a la
naviera Orinoco Steamship Co.
En 1909, despus del derrocamiento de Cipriano Castro por las trasnacionales, el nuevo gobierno de
facto de Juan Vicente Gmez fue obligado a pagar una fuerte suma de dinero a las transnacionales por
estas acciones de guerra.

128

Juan Vicente Gmez haba ganado la batalla de Ciudad Bolvar, pero terminara perdiendo la batalla de
La Haya (Holanda), obligado mediante sentencia de la Corte Permanente, a indemnizar a las empresas,
debido a los daos ocasionados por las acciones de guerra, tal y como reza la sentencia condenatoria.
No era la primera vez, ni ser la ltima.

Los tres polos de crecimiento, que hemos venido examinando, estaban unidos por el vapor, las vas
fluviales y martimas, mientras poblaciones ms pequeas, como Barinas y los pueblos andinos, servan
de proveedoras a estos grandes centros.
Barinas por ejemplo, suministraba tabaco, maz, algodn, arroz, yuca, pltanos, maderas, cueros y
pieles. Y aunque algunos productos, como el tabaco, salan por Puerto Nutrias, la va preferida era a
travs del ro Apure hasta el Orinoco, y de all al exterior.
Era San Fernando de Apure el centro de acopio de toda la produccin agrcola, ganadera y
semi-elaborada, que se enviaba al Zulia para su comercializacin y su exportacin hacia las Antillas,
Europa y EE.UU.
Las relaciones con EE.UU., no solamente era muy fluidas, sino que sus empresas controlaban los
rubros clave de la economa venezolana, como el caf; las empresas a vapor; maquinarias y equipos.
Productos agrcolas como la harina de trigo, recin introducida a la dieta de las capas dominantes del
negocio econmico, estaba asociada a molinos, sembrados en Apure, transportes y tiendas, todo un
circuito que le cambiara el estilo de vida y los hbitos alimenticios a los venezolanos.
Por San Fernando de Apure se importaban artculos de lujo, telas y herramientas, al mismo tiempo
que se establecan inmigrantes de origen libans, familias italianas y corsas, francesas, fortaleciendo
el acervo cultural, la moda, los modales de mesa, el arte culinario y las obras de arte.
De esta manera, San Fernando fue un centro artstico y literario, dndose el lujo de abrir dos locales
para ofrecer veladas literarias y grupos teatrales que se presentaban en el London y en el Escalante
En 1915, en San Fernando floreca la casa comercial Fernndez y Compaa, mientras la famosa Casa
Barbarito, cuya mansin en ruinas tuvimos ocasin de conocer, era fundada en 1916, aunque venan
comerciando en el circuito desde fines del siglo xix.

129

En Pars las damas lucan en sus sombreros plumas de garza apureas.

La Casa Barbarito tena el monopolio virtual de las plumas de garza, contando, adems, con sus
propios garceros.
Los artesanos, que incluan plateros, sombrereros, talabarteros, zapateros, alfareros, tambin
constituyeron un gremio sumado a este polo dinamizador del comercio, denominado eje Orinoco-Apure,
en donde dominan dos claves hacia la transicin petrolera: el vapor y la navegacin fluvial.
La era del petrleo pondra fin al auge comercial de este circuito, que se movera hacia los campos
petroleros y mineros, como veremos a continuacin, manteniendo el eje de crecimiento orientado hacia
el Atlntico. El asfalto, y ms tarde la construccin de aerdromos, dejaran atrs a las vas fluviales,
reducidas a desplazamientos locales y perdiendo si importancia como centros nacionales de distribucin.
El ao de 1935 marcara, definitivamente, la defuncin del comercio de las plumas de garza y la
desaparicin de la Casa Barbarito y la casi extincin de las garzas, dejando como mudo testigo a los
azulejos, pinturas y columnas que an hoy adornan a esta vieja casona a orillas del Apure.
- Es oportuno realizar un conversatorio sobre el texto ledo.

En el mismo ao de 1947, la Orinoco Mining Company adquiere terrenos en toda esta rea del Cerro
Bolvar y, al ao siguiente construy un desembarcadero para permitir la salida del mineral de hierro.
Ms tarde se fundara, en 1952, la ciudad de Puerto Ordaz, para rendirle honores al conquistador espaol
Diego de Ordaz.
La empresa Siderrgica Venezolana (Sivensa) es fundada en 1948, mientras que la Corporacin
Venezolana de Guayana era creada en 1960 y adscrita a la Presidencia de la Repblica. A fines de la
dcada de 1950 ya la explotacin de hierro se sumaba a las dems actividades extractivas, y el pas se
colocaba entre los principales productores y exportadores del hierro, con unas reservas probadas, en
ese entonces, de ms de 2000 millones de toneladas mtricas, con un elevado tenor, ubicado entre los
de mayor calidad en escala mundial.
A ello se agregaba la facilidad de extraccin, de transporte y salida del mineral, hacindolo mucho
ms rentable. El ro Caron terminaba por ofrecer la energa hidroelctrica necesaria para el desarrollo de
toda la regin de Guayana, rica en una gama mucho ms amplia de minerales, como la bauxita, el oro,
los diamantes y hasta los llamados minerales raros.

Breve resea histrica acerca de la minera en Guayana

Ciudad Guayana, una urbe planificada, creca a un ritmo del 20% anual durante el perodo de 1952-1971.
Crecimiento que se explica por su emplazamiento estratgico para la energa hidroelctrica, la industria
del hierro y el acero, y las facilidades para la salida al ocano Atlntico a travs del ro Orinoco.

En 1740, los capuchinos catalanes iniciaron la explotacin del mineral de hierro en pequea escala,
en las llamadas minas Capapui, o Minas Frailescas, en alusin a estos frailes capuchinos instalados en
las misiones de Guayana. Estas minas estaban ubicadas al suroeste de Upata, en la actual serrana de
Santa Rosa.

Cuando se cre la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), tanto la construccin de la planta

Siderrgica de Matanzas, como el diseo de la ciudad, se le entreg a tcnicos de EE.UU. As, el proyecto
de la nueva ciudad se realiz bajo la asesora directa de centros de estudios urbanos de reconocidas
universidades de EE.UU.

En 1833, empresas extranjeras, atradas por la gran riqueza de Guayana, recibieron concesiones para
la explotacin del hierro, con una duracin de 99 aos. La empresa Cyrennius Fitzgerald obtuvo este
contrato hasta 1886, cuando le fue anulado.

Entretanto, la afluencia de personas en busca de trabajo se concentr en San Flix, al otro lado del
Caron. La gente comenz a ubicarse en ranchos y casas muy precarias y vulnerables, originndose
la contradiccin social dominante en todo el pas con este tipo de polos de desarrollo: una parte
planificada y opulenta, frente a otra miserable y anarquizada. Paradjicamente, ambas realidades apenas
estn separadas por un estrecho puente.

En el ao 1900, el Gobierno reconoce la validez de los derechos de George Tumbull, y en 1912 se

lleva a cabo la primera exportacin de hierro venezolano, procedente de las minas de Imataca, o Manoa,
ubicadas entre los caos Corasimo y Boca Grande.
La Canadian Venezuelan registraba exportaciones por el orden de las 70.000 toneladas, en 1914,
tambin procedentes de Manoa, aunque en ese mismo ao se abandon la explotacin, hasta el
descubrimiento, en 1926, del cerro El Pao, considerado como uno de los ms ricos del mundo.
Entre 1932 y 1941 se otorgaron numerosas concesiones y una de las ms grandes le fue asignada a
la Iron Mines Company of Venezuela. En 1947 se produce otro de los ms grandes hallazgos en escala
mundial, el famoso Cerro Bolvar, registrado desde ese momento en adelante en los diferentes atlas que
se publican.

130

La regin de Guayana fue diseada por tcnicos procedentes de EE.UU., y en la dcada de 1940, las
compaas estadounidenses, concesionarias de la explotacin del hierro, establecieron plantas para el
tratamiento y embarque del mineral, alrededor de dos pueblos: Puerto Ordaz y el puerto de Pala.

A partir de 1951 comienza a reconocerse al barrio como parte orgnica de las ciudades. Ya veremos,
ms adelante, cmo la estructura del barrio superar, con creces, a los desarrollos controlados, o
planificados, son las urbanizaciones populares. Coincidencialmente ello ocurre, con ms vigor, en estos
polos de crecimiento, como el que estamos examinando.
Finalmente, San Flix se fue integrando a los centros urbanos de Puerto Ordaz y Matanzas. El 2 de
julio de 1961, mediante decreto del Ejecutivo Nacional, se fund San Tom de Guayana, con el objeto
de integrar estos centros urbanos.
Ese ao se termin la construccin del puente sobre el ro Caron y la Siderrgica en Matanzas. En
1979, Santo Tom de Guayana pas a llamarse Ciudad Guayana.

131

Al otro extremo del territorio nacional, en el polo de desarrollo de Maracaibo, arrancaba el Complejo
Siderrgico del Zulia, creado en julio de 1967 y dirigido por Corpozulia. Sus operaciones se iniciaron en
1970, aprovechando la presencia de otro recurso natural expuesto a cielo abierto: el carbn.
En escala nacional, entre 1953 y 1991, la poblacin de la ciudad se triplica, mientras se cuadriplican
las viviendas de los barrios. El eje Caracas-La Guaira es, precisamente, el ms desigual de todos, pues
concentra ms del 80% de la poblacin en estos desarrollos no controlados.

Otros minerales en el polo guayans

En cuanto al oro, en su mayor parte se localiza en las selvas de Guayana, y su centro de acopio ms
importante se ubica en El Callao. En el ao 1975, el antiguo Fondo de Inversiones de Venezuela, adquiri
la totalidad de las acciones de la empresa Minerven, con el objeto de iniciar la produccin de oro en gran
escala, aunque muchas reas escapan al control del Gobierno venezolano y, al igual que ocurre con los
diamantes, muchas zonas son consideradas de libre aprovechamiento, afectando toda la Amazona.
Finalmente debemos sealar que el pas tambin cuenta con yacimientos de plomo, zinc y plata,
como los de Bailadores (estado Mrida); talco y titanio, en Yaracuy; y de grandes depsitos de fosforita
en el estado Tchira, con grandes reservas potenciales.

ORO

Upata
Guasipati
Tumeremo
El Callao

Diamante de aluvin Secuencias

Estratigrficas

Cuenca CaronCuchivero

Ghana

Electricidad

Costa de Marfil

El Estado
Prospeccin
1965 Mocca
1974 Minervn
1990 CVG
Uso de sustancias
txicas
Motores hidrulicos

Actividad
Cultural

Se extiende hacia la hoya

del ro Cuyun con la
fundacin de El Dorado

IMPACTO AMBIENTAL
Hoyas de los ros Caron
y Paragua
Yuruari y sus afluentes

Las Nieves
Concesiones
Libre aprovechamiento
Cooperativas

Francia

Empresas

Surfrica
Reino Unido

Uso de equipos mecnicos.

1993

LA AMAZONA

Polos de crecimiento: impacto social urbano

LA GRAN CONTRADICCIN URBANA
BARRIO URBANIZACIN

PARA REFLEXIONAR
Te invitamos a dialogar con el colectivo de clase
sobre el contenido de esta pgina. Elabora tus
propias conclusiones.

RANCHO QUINTA

DEFINIDORES OBSERVABLES A
SIMPLE VISTA

ORDENANZAS MUY
POBRES

ORO-DIAMANTES
(Vetas y bullas)

132

Cuarzo aurfero encajado en el escudo

arcaico de Guayana
Confluencia Paragua-Caron

HInterland

El mapa minero del pas lo podemos completar, siguiendo al gran emporio guayans, sealando, en
primer lugar a la produccin de aluminio, en manos de dos grandes empresas: Venezolana de Aluminio
(Venalum), y una sociedad mixta denominada Aluminios del Caron (Alcasa), resultado de la integracin
de la Reynolds International y la CVG.

1860: Se introduce el vapor

para la extraccin y molienda de
la mena (as se llama el mineral
de hierro tal como se extrae del
yacimiento).

Localiza en el mapa las ciudades mencionadas en el esquema

Entretanto, el eje de la industria siderrgica del pas quedaba en manos de la Siderrgica del Orinoco,
creada en abril de 1964. Sus instalaciones estn ubicadas en Puerto Ordaz, muy cerca del Orinoco.

CUADRILTERO AURFERO DE EL CALLAO

DIAMANTES

De ahora en adelante asistiremos a la explotacin del cerro San Isidro, conocido tambin como el
Cuadriltero; se instala la planta de briquetas y el 1 de enero de 1975 el Estado asume el control de la
explotacin del hierro, a travs de la CVG. A finales de ese ao se crea la empresa estatal Ferrominera
del Orinoco, con el objeto de que se ocupe directamente de la explotacin del hierro, mientras la CVG,
como empresa matriz, sera la encargada de fijar las polticas relativas a la planificacin, administracin
y supervisin de toda la actividad econmica derivada de la explotacin de este recurso natural.

TENDENCIA A LA CONCENTRACIN
ZONAL O AXIAL

YUXTAPOSICIN DE CONSTRUCCIONES
SIN COORDINACIN

EL GRAN DEFINIDOR ES EL BARRIO

EL RANCHO COMO UNIDAD HABITACIONAL DOMINANTE

Inversiones Extranjeras

133

cuarenta AOS DE DEMOCRACIAR

EPRESENTATIVA: UN MODELO DEPENDIENTE
(19581998)
Noticias de la democracia representativa
Clausurada la emisora Ondas de los Mdanos: 09/11/60.
Orden de disparar contra saqueadores, Incendiarios y revoltosos, tienen tropas: 29/11/60.
Los padres de Rudas Mezones quieren saber dnde est
enterrado: 25/11/61.
La masacre de Ejido: mis ojos vieron cmo la polica enloquecida corra disparando contra el pueblo: 28/11/61.
Por orden de ingeniera municipal: derriban edificio con
gente adentro: 02/04/62.
Slo los ricos podrn comprar medicinas porque el Gobierno devalu el bolvar: 06/04/62.
Se llev la Digepol enfermos de Salas 07/04/62.
Destruidos por la Digepol oficinas y talleres de Clarn, La
Tarde y editorial La Hora: 08/05/62.
96 muertos, 970 heridos, 1.630 presos polticos en los
1.080 das de gobierno constitucional, de los cuales 360
han transcurrido sin garantas: Amrico Martn: 08/05/62.
El crimen de Maturn: dos estudiantes acribillados en el
liceo M. J. Sanz: 21/05/62.
Ms de 600 trabajadores despedidos por la Shell:
21/07/62.
Cuando es necesaria una declaracin los investigadores aplican la fuerza para obtenerla: Carlos Andrs Prez, 21/07/62.
Mil aos de prisin para los guerrilleros, pidi el fiscal: 15/11/62.
Hace falta matar a unos cuantos para que no protesten:
director de la Crcel de San Cristbal: 12/01/64.
Allanada ayer la Universidad Central, 4 estudiantes y 1
empleado heridos de bala: 16/05/64.
Hay 95 detenidos que no los saca nadie; ni con ley, ni sin
ley: general Ramn Florencio Gmez, Ministro de Defensa: 29/08/68.
Desaparecidos durante el gobierno de Leoni fueron sepultados en cementerios secretos: Jos Vicente Rangel,
03/09/69.
Un universitario muerto y once heridos en disturbios en
la UCV y Plaza Venezuela: 30/10/69.

195 mil nios hambrientos en el Zulia: 07/02/70.

Heridos 31 estudiantes cuando la polica allan el liceo
Jos Gregorio Hernndez: 09/07/72.
Denuncia la CTV: despidos masivos de trabajadores. Un
milln sin empleo por aumentos de sueldos: 08/05/74.
Mataron el domingo a Jorge Rodrguez, asegura testigo
presencial de la detencin: 27/06/76.
Paralizados 58 hospitales de Caracas: 12/07/76.
La Dolorita: golpean a las personas y destruyen sus viviendas y enseres: julio, 1978.
Charallave: desalojadas a planazos 100 familias: 17/01/79.
Ola de despidos recrudece en las textileras: 14/02/80.
A quien se le caiga el rancho se va de Caracas, dice el
gobernador de Caracas Prez Olivares: 26/04/80.
Brutales desalojos de campesinos en Barinas, Cojedes y
Portuguesa: 22/01/81.
AD respalda a las Fuerzas Armadas en accin de Cantaura: 06/10/82.
Ametrallados 4 autobuses de UCV repletos de estudiantes por la Guardia Nacional: 20/09/84.
Alfaro Ucero: hay que privatizar el agua en Caracas:
06/05/86.
Falleci la vctima 22: siguen muriendo ancianos del hogar San Pablo: 25/03/87.
Sepultados en El Amparo los 14 pescadores abatidos:
01/11/88.
300 muertes, 1.500 heridos en Caracas: 01/03/89.
Ocupada militarmente anoche la UCV: 20/09/89.
Indios bari y yukpa denuncian genocidio: 01/02/90.
Detenidos 23 estudiantes por la GN en Mitis: 26/01/91.
Brutal desalojo de 300 familias en Cartanal: 09/07/91.
Ochoa Antich: prudencia sindical pide ministro de Defensa para que las FAN no tengan que salir de nuevo a la
calle: 12/11/91.
Gobierno madrug a los mdicos al prohibir discusiones
contractuales: 10/09/94.

PARA REFLEXIONAR
Reflexiona sobre los sucesos que fueron noticias en la democracia representativa presentes en el cuadro
anterior. Desarrolla un conversatorio donde se analice la significacin de los mismos en el pas; en cuanto al
gasto social, seguridad ciudadana, garanta de los derechos humanos, entre otros.

De la dictadura militar a la democracia representativa9

Sinopsis
El 30 de diciembre de 1957, el dictador Marcos Prez Jimnez, anunciaba al pas un plan de ejecucin
de obras que an quedaban por concluir: la planta siderrgica del Orinoco; la planta hidroelctrica del
Caron; la carretera El DoradoSanta Elena de Uairn; el puente sobre el lago de Maracaibo; el edificio
principal de la Zona Rental de la Universidad Central de Venezuela (UCV); y el nuevo hipdromo nacional
La Rinconada.
Prez Jimnez finalizaba declarando a los medios de comunicacin que los resultados del reciente plebiscito
(1957) era una muestra de la superacin espiritual de los venezolanos en un pas ya evolucionado y
transformado positivamente.
Al mes siguiente, ya Prez Jimnez se encontraba en Repblica Dominicana, adonde llegara a bordo
de la Vaca Sagrada, su avin personal, despus de haber sido derrocado por un movimiento cvico-militar,
tras casi un ao de lucha que culmin el 23 de enero de 1958.
Asumi el mando una Junta de Gobierno presidida por el contralmirante Wolfang Larrazbal. Como
gobierno transitorio, su funcin principal fue organizar el proceso electoral para elegir al presidente de
la Repblica, hecho que ocurri en diciembre del mismo ao.
Sin embargo, la Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1953, promulgada por el dictador
para darle visos de legalidad a su Gobierno, tambin servir de marco legal internamente a la Junta
de Gobierno. Tres aos despus, con motivo de la conmemoracin de un nuevo aniversario del 23 de
enero, en el ao de 1961 entraba en vigencia la Constitucin del modelo de democracia representativa.
Con el fin de refrescar lo que estudiaste en Nuestra Historia Republicana de 2 ao, sobre el
derrocamiento de la dictadura, hemos reproducido en las pginas siguientes la entrevista a uno de los
protagonistas de los hechos, publicada en la revista Memorias de Venezuela N 1, de ene-feb 2008.

Lectura para comentarla en el colectivo de la clase

Entrevista a uno de los fundadores de la Junta Patritica: Guillermo Garca Ponce
Qu circunstancias hicieron posible la salida de Prez Jimnez el 23 de
enero de 1958?
El Partido Comunista hizo una autocrtica de su estrategia y abandon
una lnea sectaria lanzando la consigna de enfrentar a la dictadura con
un bloque unido del pueblo y de los partidos polticos. Estos elementos
despejaron el camino para que surgiera la Junta Patritica. Hicimos
contacto con URD, con los jvenes de AD, y los jvenes de Copei que
tenan una posicin a favor de la unidad.

9. Hemos escogido este ttulo por considerarlo un modelo terico poltico ms abarcante que otros como: Pacto de Punto Fijo; Gobiernos
del Bipartidismo; Cuarta Repblica; y algunos hasta hablan de un Nuevo Tiempo y del Espritu del 23 de enero.

134

135

La Junta Patritica tuvo especial empeo en hacer propaganda, y comenzamos a elaborar y distribuir boletines con la imprenta clandestina. El Partido Comunista era el que haca ese trabajo. El
repartidor fundamental era Fabricio Ojeda, quien lo llevaba a los dems sitios donde se distribua.
Esto fue importante para el desenlace de esa batalla frente a aquella dictadura aparentemente tan
poderosa, tan prepotente, que haba llenado de terror al pas, que persegua, mataba y torturaba sin
posibilidad de denuncia alguna, que tena una frrea censura en la prensa. Frente a aquel poder, haba
que tener una estrategia que nos permitiera debilitarla.
La Junta Patritica, con un lenguaje moderado, comenz a dirigir el filo principal de su crtica contra
Prez Jimnez, contra el ministro de Relaciones Interiores, Laureano Vallenilla Lanz, y contra el jefe de la
polica, Pedro Estrada.
En un lenguaje entendible pero no ostensible, la Junta Patritica ofreca, digamos as, el perdn para
los dems sectores: Esto no es contra ustedes, esto es contra esos tres que son culpables de la sangre
que se est derramando en las prisiones, de toda la poltica dictatorial y la negacin de la libertad.
Esa manera de descargar el golpe principal, no contra todo el gobierno, sino contra una parte, tuvo un
efecto, porque comenz a hacer una diferencia en el ejercito, incluso en el propio ncleo que rodeaba al
dictador, y realmente lo comenz a debilitar. Aprovechamos las contradicciones del enemigo.

La Junta Patritica tena alguna estructura formal?

En su inicio no haba ninguna estructura, ramos los cuatro, Fabricio Ojeda, de URD; Enrique
Aristigueta Gramcko, yo, y Accin Democrtica, que cambi muchas veces su representante hasta que
nombr a Silvestre Ortiz Bucarn. De todo ese conjunto de miembros, el nico que tena legalidad, pues,
era Fabricio Ojeda, que era periodista del diario El Nacional.
La Junta Patritica aparece en la calle divulgando sus manifiestos, y gracias a esta combinacin
de gente legal y clandestina, la dictadura nunca logr golpearnos. Prez Jimnez exiga a la polica
encontrar y hacer presos a los miembros de la Junta Patritica. Pero Pedro Estrada no hallaba cmo
responderle. Toda la polica estaba volcada a encontrarnos, hicieron allanamientos, buscaban por
todas partes, y no lograron nunca liquidar ese centro de direccin. Eso fue muy importante, porque
siempre, en esas luchas, conservar el ncleo dirigente es vital para darle continuidad a las acciones
y al movimiento revolucionario.
Adems de la campaa de boletines con un lenguaje patritico y nacional, qu acciones lleva a cabo
la Junta hacia su objetivo de lograr ensanchar la unidad?
La primera accin realmente exitosa que auspicia la Junta Patritica fue la manifestacin estudiantil del
17 de noviembre, cuando en la Universidad Central de Venezuela se celebraba un evento internacional
de mdicos, en el Aula Magna. Entonces los muchachos denunciaron all la situacin, para proyectarla
internacionalmente. Eso tuvo una gran influencia, porque haca muchos aos que no haba una sola
accin combativa en la calle. Nadie se atreva a mover un brazo, y menos a manifestar en la calle. Eran
altos los niveles de represin: matar a la gente, torturar a la gente.
Por el mes de julio hubo un conato de manifestacin en el Liceo Miguel Antonio Caro, que fue como
un trueno en verano, porque aquello era un silencio abolvaresoluto. Lo del Miguel Antonio Caro lo

136

vimos como un acto espontneo, pero ya era el trabajo de la Juventud Comunista. Este elemento nos
pareci la demostracin de que la espontaneidad comenzaba a convertirse en conciencia.

Cundo iniciaron la relacin con los militares?

Comenzamos nuestras vinculaciones con los jvenes oficiales, especialmente en la Academia Militar,
a travs del teniente Jos Luis Fernndez. Esos contactos se hacan en una farmacia en Sabana Grande.
Comenzamos a establecer una relacin muy estrecha con ellos, y con ellos nos extendimos a otros
sectores de las Fuerzas Armadas.
Siempre procedamos sin prejuicio alguno, por algo que ha sido una doctrina de la izquierda
venezolana, que es siempre considerar a las Fuerzas Armadas como un aliado potencial de las luchas
contra el imperialismo.
En una poca la Juventud Comunista enviaba toda una promocin a la Escuela Militar, clandestinamente, pero lo hacamos: agarrbamos los mejores muchachos y los metamos en la Escuela Militar,
porque siempre pensamos que no se poda desarrollar la revolucin venezolana sin la participacin de
las Fuerzas Armadas. Adems, es una vieja tesis leninista: ganar el ejrcito.

Con qu otros sectores se relacionaron?

Tenamos una vinculacin muy estrecha con los periodistas, de tal manera que, siendo Fabricio Ojeda
periodista, llegamos a establecer vnculos con uno de los sectores clave.

Tuvieron algn contacto con el coronel Hugo Trejo antes de que ste realizara el
alzamiento del primero de enero del 58?
Nos sorprendi el 1 de enero el alzamiento de Trejo, porque aun cuando tenamos conocimiento de
la conspiracin, suponamos que quienes encabezaran cualquier intento de conspiracin o alzamiento
iban a solicitar el contacto con nosotros.
Despus Trejo me explic que ellos haban
hecho Intentos, pero no se haban logrado.
Yo creo que era porque mucha de la gente
que l us para hacer contacto con nosotros
tena vnculos con Accin Democrtica.
El movimiento del 1 de enero de 1958
se llev a cabo sin ninguna participacin
popular, fue una accin de los cuarteles, y
por eso fracas. Sin embargo, esa accin del
1 de enero fue vital para la Junta Patritica,
porque puso al descubierto que no haba
unidad en las Fuerzas Armadas, y se quebr
el respaldo de estas a Prez Jimnez.
Fuente: Memorias de Venezuela. N 1 (2008).

137

De all en adelante el rgimen qued con una herida muy fuerte, y la Junta Patritica pas a la ofensiva.
De mantenernos en el terreno de la propaganda pasamos al terreno de la accin, y comenzamos a
planificar ya una insurreccin popular y militar contra Prez Jimnez. Consideramos que las condiciones
se haban dado para eso, y comenzamos primero a calentar la calle.
Jug un papel extraordinario la Juventud Comunista;
se puede decir que sobre sus hombros cay la lucha de
calle en el pas, los mtines relmpagos, los enfrentamientos con la polica, la lucha con barricadas con los cocteles
molotov. Pasamos a la lucha de calle contra la polica, y
comenzaron a planificarse casi a diario acciones en la calle, manifestaciones. Y cuando la polica atacaba las manifestaciones, en lugar de tener una accin defensiva, los
muchachos nuestros respondan el ataque.
Comenz entonces a fatigarse la polica, y la Guardia Nacional, porque los tenamos peleando a diario
en la calle. Se haban comenzado algunas acciones en diciembre, pero la acentuamos en enero.

Haba Juntas Patriticas en otras regiones del pas?

S, en la preparacin de la insurreccin se fundaron Juntas en casi todo el pas, y tenan contacto
con nosotros.

Cmo organizaron la rebelin?

Primero nos pusimos de acuerdo con los militares para que estallara una huelga de prensa el 20 de
enero. Esta sera la seal para que la Academia Militar y la Marina se rebelaran. La Marina se alza a partir
de esa fecha. Al estallar la huelga de prensa nosotros esperbamos el alzamiento militar, que no ocurri.
Eso nos oblig a continuar en el plan de la insurreccin junto con los militares pero, teniendo un plan
B, en caso de que todo fracasase.
Ese plan B consista en formar un gobierno en la montaa bajo la presidencia del general Jos Rafael
Gabaldn, y dar un nuevo plazo a la insurgencia contra los militares. Pero, en efecto, el 22 de enero
comenzaron los alzamientos de la Marina, de la Academia Militar, de los Batallones Blindados, y el 23 de
enero se fug Prez Jimnez.

Qu sucedi luego de la salida de Prez Jimnez?

El viejo liderazgo dependiente de los intereses del imperialismo y de la burguesa no quera ceder el
paso, y vino dispuesto a desplazar a la Junta Patritica. Lo primero que lograron fue neutralizarla con la
tesis de que haba que ampliarla.
Nosotros ramos cuatro, y el Gobierno nos reconoci en un acto celebrado en Miraflores, de tal
manera que la Junta era como otro poder. En un momento se plante algo como una dualidad de poder,
entre la Junta de Gobierno y la Junta Patritica.

138

La Junta Patritica contaba con la autoridad del pueblo y de la unidad, y la Junta de Gobierno, era
pues Gobierno al fin. Para romper aquella dualidad de poder ellos se las ingeniaron, porque la burguesa
siempre es muy inteligente. As que propuso, a nombre de la unidad, ampliar la Junta Patritica.
Por ese conducto, nos metieron a Ral Leoni, a Eugenio Mendoza, a Boulton, a los jefes de la oligarqua.
Fabricio y yo hicimos resistencia, pero no tenamos suficiente fuerza, Entonces se metieron, y al meterse
a la Junta, la neutralizaron. Sin embargo, era tal su fuerza de masa que, a pesar de esa ampliacin, no
pudieron impedir que la Junta Patritica vetara la llegada al pas del entonces vicepresidente de los
Estados Unidos, Richard Nixon.
Antes fue declarado persona no grata, luego se convoc a los estudiantes a cerrarle el paso para que
no colocara una ofrenda floral en el Panten Nacional. Entonces la burguesa pidi, en una reunin de
la Junta Patritica, que se desaprobara a los estudiantes. Nosotros nos negamos, y tuvieron que asumir
a los estudiantes.
Sin embargo, Rmulo Betancourt empez a tomar la direccin de Accin Democrtica, desplaz a
los jvenes, y reorganiz el partido bajo su direccin. Ya con las instrucciones del Departamento de
Estado de los Estados Unidos, se propuso romper la unidad, segregar a los comunistas y darle al pas una
orientacin abiertamente anticomunista.
Todava nosotros, colmados de ingenuidad democrtica, fuimos a recibir a Rmulo Betancourt. Yo
fui a Maiqueta a recibirlo, y lo traje en un carro. l me dijo: En estados Unidos, se dice que t controlas
la Junta Patritica. Ya vena con el veneno anticomunista. Entre l y Rafael Caldera, y las vacilaciones
de Jvito villalba, frustraron aquel proceso, el proceso revolucionario que ha podido adelantar el
curso de la historia, pero lo frustraron. Claro, nos falt apoyo militar, y comenz el pas a dividirse.
Caracas segua un poco en la onda revolucionaria, y un poco Maracay, mientras que el resto del pas,
con un espritu conservador, se inclinaba bajo las rdenes de Betancourt, quien ganar las elecciones
que se celebraron posteriormente.
Hay que destacar el contenido popular del 23 de
enero, la unidad, la fuerza de
la izquierda y de la Juventud
Comunista en los combates,
porque despus de l lo que
hacen los lderes es traicionarlo, amputarlo. Ellos de
inmediato hicieron un Pacto de Punto Fijo contra el
espritu revolucionario del
23 de enero, para desplazar
el centro de direccin hacia
los tres partidos tradicionales, hacia los viejos partidos.
Quitaron entonces el filo revolucionario al 23 de enero.

Manifestacin popular

139

El modelo poltico: la democracia representativa

Cuando Rmulo Betancourt gana las elecciones, en diciembre de 1958, se propone tres
objetivos esenciales:

Constitucin: darle un marco legal al Pacto de Nueva York (mejor conocido como el Pacto de
Punto Fijo).
Medidas econmicas: para atender una crisis econmica que haba, se apel a medidas de
urgencia para recoger dinero, ahorrar gastos y ordenar la hacienda pblica.
Reduccin del 10% del sueldo de los empleados pblicos, incluyendo a educadores.
Control de cambio.
Devaluacin del bolvar.

Todas estas medidas se tomaron en un contexto poltico signado por la violencia, la violacin de
los derechos humanos y la suspensin a todo lo largo del quinquenio de las garantas constitucionales.
Prcticamente no hubo sosiego entre 1959 y el da de las nuevas elecciones de diciembre de 1963,
un da violento, por cierto, se restablecieron las garantas mientras se efectuaba el sufragio, pero se
suspendieron esa misma noche.
la reforma agraria de 1960: la estudiaremos primero, por ser la bandera de Rmulo Betancourt y la
proyectamos hasta su agotamiento, coincidiendo con el fin del modelo representativo.

La Reforma Agraria de 1960 y sus proyecciones

Vctor Gimnez Landnez fue el primer ministro de Agricultura de la era de la democracia representativa.
Ese ao del lanzamiento de la reforma agraria, se inaugur con un gabinete que cumpla lo pautado en el
Pacto de Punto Fijo, nombre derivado de la residencia de Rafael Caldera (quinta Punto Fijo), donde tuvo
lugar la firma del pacto por representantes de AD, URD Y Copei, con exclusin del Partido Comunista
de Venezuela y dems corrientes extraas a la democracia. Encontraremos en 1960, un gabinete
ministerial compuesto de esta manera:
AD
URD
Copei

Dos ministerios: Interior e Hidrocarburos.

Tres ministerios: Trabajo, Comunicaciones y Relaciones Exteriores.
Dos ministerios: Fomento y Agricultura.

El Congreso estaba presidido por el futuro presidente, Ral Leoni, y la Cmara de Diputados por otro
futuro mandatario, Rafael Caldera. El ministro de Fomento era Lorenzo Fernndez, candidato de Copei
en 1973, y en Agricultura encontramos al experto en Reforma Agraria Vctor Gimnez Landnez.
En un amplio ensayo acerca de la reforma agraria, reservado a expertos y especialistas en la
materia, leemos, al final, un juicio conclusivo que se ubica treinta aos despus de implantada la
reforma agraria de 1960.
desde entonces, el proceso de la reforma agraria vino a constituirse en una de las
ms slidas columnas de apoyo al esfuerzo que viene haciendo el pas por consolidar sus
instituciones democrticas. (1997) p. 840.

140

Segn el exministro de Agricultura de Rmulo Betancourt, el proceso de ejecucin de la reforma

agraria tuvo una positiva influencia, y la sigue teniendo, en la estabilidad de las instituciones
democrticas, pues este proceso:
exigir asegurar al campesino venezolano la confianza de obtener por la ley y procedimientos cvicos lo que otros ofrecan por la accin violenta y la guerrilla (dem).
La ley de marzo de 1960 le haba puesto el ejectese a la reforma agraria en Venezuela y su
objetivo central era la transformacin de la estructura agraria del pas, dominada por el binomio
latifundiominifundio. Adems se puntualizaban los mecanismos, o mtodos, para llevar a cabo esta
transformacin estructural:
la sustitucin del sistema latifundista por un sistema justo de propiedad, tenencia y
explotacin de la tierra.
Este sistema justo de propiedad debera, a su vez, basarse en:

Una equitativa distribucin de la tierra.

Adecuada organizacin del crdito.
Asistencia integral para los productores del campo.

La tierra debera ser para el hombre que la trabaja, la base de su estabilidad econmica, el fundamento de su progresivo bienestar social y, finalmente: garanta de su libertad y dignidad.

Diez aos despus haciendo un corte en 1970, encontramos una actuacin en donde todava:
Se conservan 870 latifundios.
Ocupan 9.949.393 hectreas.
Representan 38% de la superficie.
La mayora de las tierras de un latifundio estn sin cultivar.
Los propietarios permanecen ausentes del proceso y manejan sus negocios desde las ciudades, o
desde sus posesiones en algunas islas.

En 1985, veinticinco aos despus, encontramos este juicio de Rafael Herrero: la reforma agraria
contina siendo () en extremo polmica
Las grandes propiedades privadas permanecen inclumes, segn el mismo Herrero, mientras el
pequeo parcelero se encuentra incapacitado, debido a la escasez de recursos, a la escasez de ttulos
que pudieran servir de aval para la obtencin de crditos.
Al pequeo y precario parcelero no le queda otra opcin sino vender sus derechos a propietarios
ms poderosos que, de esa manera, ven ensanchar sus latifundios. Y concluye su juicio Rafael Herrero:
Adems, aun produciendo, est constreido frente al mercado por el monopolio oficial de comercializacin, las roscas de transportistas y el mediano prspero parcelero, devenido ahora en intermediario agricultor-comerciante (1997) T. III.p. 48.
- Y t, qu opinas de su aplicacin de acuerdo con lo ledo?

141

PARA REFLEXIONAR
Qu sabes t de estos sucesos que fueron noticias en la democracia representativa?

Disparen primero y averigen despus!

Desde el mismo ao de 1959, cuando se producen manifestaciones en Ciudad Bolvar, con saldo
de muertos y heridos, Rmulo Betancourt haba dado rdenes de disparar primero y averiguar
despus, contra cualquier intento de desorden pblico, contra la Democracia.
Las manifestaciones de El Silencio, en el centro de Caracas, fueron tambin dispersadas, en
cumplimiento de estas rdenes y, al poco tiempo se suspenden las garantas constitucionales.
El 26 de julio de 1960 se celebraba en Caracas el aniversario de la toma del Cuartel Moncada (Cuba),
fecha emblemtica de la revolucin cubana. Hubo enfrentamientos en la Plaza Bolvar de Caracas y en
los alrededores de la Catedral.
El 28 de agosto de 1960, el canciller Ignacio Luis Arcaya (de URD) se retir de la VII Conferencia de
Cancilleres de la OEA, que se realizaba en San Jos (Costa Rica), en protesta por la expulsin de Cuba de
la OEA. El nuevo canciller, Marcos Falcn Briceo, nombrado por telfono, s vot a favor de las condenas
hechas a Cuba y promovidas por los EE.UU. As terminara de alinearse Venezuela, en lo poltico, con la
Doctrina de Seguridad Nacional de EE.UU. En lo econmico, las relaciones de dependencia no sufriran
ningn corte, ni cambio, con la cada de Prez Jimnez.
En efecto, finalizado el ao de 1961 se dictan las medidas econmicas, a las cuales ya hemos aludido.
Sin embargo, una prctica que se generalizara durante la evolucin de todo el modelo econmico, era
la de acudir a la irregular figura del crdito flotante, pasndole por encima a las leyes de presupuesto
y de crdito pblico. De esa manera el pas se ira endeudando progresivamente hasta acudir a los
organismos monetarios internacionales en busca de ms emprstitos.
La dependencia se profundizara, en todos los rdenes de la vida, y en especial en la esfera econmica
como pas monoproductor y dependiente de lo que en su momento el propio presidente de los EE.UU.,
Dwight (Ike) Eisenhower llamara Complejo Militar Industrial, es decir, las modernas transnacionales
que todo, absolutamente todo, lo controlan, incluyendo las maneras de vivir, la moda a vestir, el alimento
a consumir y las formas de pensar.

Periodistas rechazan ley mordaza en 1965

Periodistas rechazan una Ley Mordaza que el gobierno de Amplia base (AD, URD, Copei, del Presidente Leoni, pretenda aprobar. Rafael
Poleoentonces director de El Mundo consideraba que
La Ley de Prensa tendra con un pie en la crcel a los periodistas que no digan lo que el Ejecutivo quiere que se diga.
Fuente: Cosas que nos identifican. El Mundo. Caracas, 31 de marzo de 2008.

142

Decreto n 887 contra el terrorismo (1967)

Las ediciones de los diarios se hacan dentro de las limitaciones del Decreto N0 887, que prohiba informaciones relacionadas con
movimientos de las Fuerzas Armadas, o de las fuerzas policiales. Investigaciones y detenciones se haran dentro de este marco
por acusaciones sobre terrorismo y otros hechos que causaban alarmas.
Fuente: Cosas que nos identifican. El Mundo. Caracas 31 de marzo de 2008.

La administracin de Ral Leoni (19641969), no sera la excepcin, incluso si examinamos, aunque sea
brevemente, el eje de la violencia socio-poltica:
Uno de los principales problemas que confront su gobierno fue el de la lucha armada y
el terrorismo. Para combatirlos recurre a medidas militares y policiales () que se mantendrn,
segn declaracin del ministro de la Defensa10 , hasta lograr la completa erradicacin de los brotes
y focos subversivos (1997) Tomo III. p. 931.
Ral Leoni haba triunfado el 1 de diciembre de 1963, con el 32% de los votos, y ocho meses despus
constituy el llamado gobierno de amplia base, bajo la consigna de entendimiento nacional, de amplitud
democrtica, y de equilibrio poltico. Rpidamente la Amplia base se disolvi y Leoni termin gobernando
bajo el mandato de la Doctrina de Seguridad Nacional instalada en los Teatros de Operaciones, militares,
instalados en zonas estratgicas para garantizar la estabilidad de los mercados. Lara, Falcn, Monagas, Yaracuy
y, Sucre, entre otros, fueron asiento de estos Teatros de Operaciones .
Sin embargo, la visin de especialistas, como Manuel Vicente Magallanes (cercano a AD), es otra, y as se
expresa en uno de sus ensayos acerca del gobierno de Ral Leoni:
Su perodo de mando (1964-1969) fue considerado como una etapa de concordia y entendimiento nacional. Masn en grado 33. (1997).Tomo III. p. 931.
La profundizacin de la dependencia, no solamente se dio en el mbito econmico, sino que para asegurar
el modelo neoliberal de la democracia representativa se aplic una doctrina de seguridad militar para todo el
hemisferio, vale decir, para Amrica Latina.
De esta manera se agudiz la poltica de secuestros, torturas y desapariciones forzadas, cuya lista sera
harto difcil citar aqu11 , puesto que se trata de un evento sistemtico, con un hinterland latinoamericano que,
lamentablemente, se inici en nuestro pas. Se trata del desarrollo de la Guerra Fra, existente entre Estados
Unidos y la Unin Sovitica: dos potencias militares del momento, desde que finaliz la Segunda Guerra
Mundial. Despus, cuando se desmembr la Unin Sovitica, qued un mundo unipolar con Estados Unidos
como nica potencia mundial; han surgido las llamadas guerras de cuarta generacin entre esa gran potencia
10. Magallanes parece estar citando al ministro de la Defensa, en ese momento, Ramn Florencio Gmez. Gonzalo Barrios
y Reinaldo Leandro Mora se turnaron como ministros de Relaciones Interiores, y el fiscal era Antonio Jos Lozada.
11. Para ms detalles, puede leerse la valiosa recopilacin de los profesores Yahv lvarez y Oscar Battaglini Suniaga:
Desaparicin Forzada. Caracas, 2008.

143

y pases que luchan en defensa de su soberana. La creacin de la Escuela de las Amricas destinada a
entrenar a los ejrcitos latinoamericanos en labores de contrainsurgencia, es una confirmacin de esta
poltica anticomunista, usada para secuestrar, torturar y desaparecer a ciudadanos.
Frente a la visin oficial, tradicional e ideolgica, de gran parte de la historiografa contempornea de
Venezuela, surgi una historia testimonial, e irrefutable, que tambin es justicia recoger aqu, aunque sea
esta extremadamente breve y resumida.

Constitucin de 1961: se respet su artculo 60?

Artculo 60, ordinal 3.- Se prohbe terminantemente
la tortura y la incomunicacin.
Esta garanta no puede ser suspendida porque es
inherente a la condicin humana.
Expediente negro (1968)
Dos textos testimoniales
Tejero, Palma Prado y Navarro se han sumado a la larga lista de desaparecidos, figura
sombra que surge durante la etapa de gobierno de Ral Leoni. Desde luego que el trmino no es
ms que un eufemismo. Pues de lo que se trata, pura y simplemente, es de un secuestro
Estas tres mujeres, la madre de Tejero, la esposa de Palma Prado y la hermana de Navarro
son las vctimas de un poder ejercido sin moral que ha hecho en Venezuela lo que ningn otro
se atrevi a hacer: jugar con elementales afectos; suprimir normas que son la base de cualquier
sociedad civilizada. La lista de venezolanos que a los tres a que me he referido se aproxima a cientos. Su suerte se desconoce. Y esto ocurre en un pas que se rige por leyes, con una Constitucin
democrtica que declara inviolable el derecho a la vida y prohbe la incomunicacin y la tortura.

Comienza por eliminar al oro y la plata como patrones que garantizaban la circulacin monetaria
transparente, es decir, como respaldo a las divisas que se lanzaran al mercado. Fue el paso crucial de lo
que ms tarde se conocer como flexibilizacin de las normas que rigen al mercado, y liberalizacin
de las fuerzas que determinarn el comportamiento de los mercados.
De ahora en adelante asistiremos a la implantacin de estos modelos econmicos denominados
por el papa Paulo VI capitalismo salvaje, aplicados en casi todos los sectores de la economa y de la
poltica, pues tambin se les aplic a los ejrcitos nacionales que fueron desmantelados, y a los estados
nacionales que comenzaron a vender sus activos y a privatizarlos, como pretendieron hacer en Venezuela
con Pdvsa.
La dcada de los aos setenta se caracteriz por una economa orientada hacia las finanzas,
arrastrando, de paso, al sector industrial hacia el mundo incierto de la bolsa de valores, particularmente
hacia la ms poderosa de todas ellas: la Bolsa de Nueva York. En resumen, este cuadro contextual que
define al gran viraje, tambin nos servir de marco para los sucesivos gobiernos de la democracia
representativa, hasta 1998:

Se rebajan los controles.

Se suprimen los patrones oroplata.
Se desregularizan los mercados.
Se estimula el crdito y el endeudamiento.
Las transnacionales de las finanzas asumen el control de la economa capitalista mundial.
La poltica se pone al servicio de los organismos financieros: Banco Mundial (BM) y Fondo
Monetario Internacional (FMI).
Los grandes grupos financieros asumen el control de la poltica en EE.UU. 12

Primer Gobierno de Rafael Caldera (19691974): el cambio va

Fuente: Jos Vicente Rangel. Expediente Negro. 1968.

Contexto 1968. Dependencia y neoliberalismo

El presidente Richard Nixon asume la presidencia de EE.UU. y lanza su programa del gran viraje del
capital.
Vnculos: doctrina de seguridad nacional de EE.UU.
Operaciones: Unitas, Amrica, Cndor.
Escuela de las Amricas.
Masacres.

El modelo venezolano en el contexto del neoliberalismo

El gran viraje a partir de Richard Nixon (1970)
Mientras Rafael Caldera ganaba las elecciones en diciembre de 1968, por un estrecho margen, en EE.UU.,
Richard Nixon tambin ganaba las elecciones ese mismo ao, y se dispona a implantar un conjunto de
medidas que algunos han llamado el gran viraje.

144

El 13 de enero de 1946 funda el Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente

(Copei), y con l a la cabeza logra triunfar en las elecciones de diciembre de 1968, bajo el eslogan
El cambio va.
Algunos aspectos que distinguen este perodo
ESTADO
INTERVENTOR.
EMPRESARIO.
ASISTENCIALISTA.
1970 Ley de Carrera Administrativa.

Consejo de la Judicatura.
1971 Ley de Reversin Petrolera.

La conquista del sur.

Nacionalizacin del gas.

Regionalizacin del desarrollo.

Se eliminan las Escuelas Tcnicas y las Escuelas Normales.
La violencia se mantiene a pesar de la lnea pacificadora; el ejrcito allana la UCV y la mantiene
bajo control durante mucho tiempo. La UCV fue despojada del Jardn Botnico.

12. De ahora en adelante, los presidentes de EE.UU. llevarn la etiqueta de Salomon Brothers; de Citigroup; de J. P. Morgan; y de Las siete hermanas.

145

Se sueltan las amarras. El neoliberalismo entra en escena

Los primeros pasos los da Richard Nixon en 1972, al visitar la Repblica Popular China, el pas ms
poblado del planeta:

Se elimin el patrn oro, permitiendo que el dlar pudiera fabricarse (emitirse) sin controles.
La apertura de los mercados era moda, la esfera financiera copaba la escena y los ttulos comenzaron
a mandar, en la forma de valorpapel, por encima de las dems mercancas.
Por eso se propuso que Pdvsa fuese una firma por acciones, para que cotizara en la bolsa de
Nueva York.
Mas adelante, durante la segunda presidencia de Rafael Caldera (1994-1999), las privatizaciones y la
apertura petrolera terminaran por cerrar el crculo.
Venezuela quedaba atrapada en este modelo liberal impuesto por la agenda de Washington de
los aos noventa.
Pese a todas las conmociones, masacres, y represiones de toda ndole, hay una realidad irrebatible:
en Venezuela se aplic la agenda de Washington durante la dcada de los noventa.

Al terminar el gobierno de Rafael Caldera, en 1974, el senador Octavio Lepage (AD), declaraba
en el Congreso que el pas haba quedado en la carraplana, un venezolanismo que denota ruina,
indigencia y miseria. El programa de Nacionalismo Democrtico haba sido un fracaso y ninguna de
las consignas de la campaa electoral de Caldera vio luz, como aquella de las Cien mil casas por ao
ofrecida por el Dr. Caldera. Tal vez uno de sus propios analistas nos d la clave de todo el modelo, y de
toda su evolucin, en breves palabras:
el gobierno de Caldera se orient hacia el mismo tipo de objetivos genricos de las administraciones anteriores, con el agregado del papel del Estado: INTERVENTOR EMPRESARIO - ASISTENCIALISTA.
- Ests o no de acuerdo con la ltima opinin? argumenta tu respuesta.

Democracia con energa: la gran Venezuela

El proyecto de la Gran Venezuela, de Carlos Andrs Prez lanzado desde el mismo Congreso durante
la toma de posesin, sigue los mismos lineamientos, aunque llenos de mayor pomposidad, propaganda
y demagogia populista.
En efecto, el 29 de abril de 1974, el presidente, Carlos Andrs Prez, solicita al Congreso poderes
extraordinarios para emprender, en materia econmica y financiera, este megaproyecto. Era un conjunto
de medidas que, en opinin de Ramn J. Velsquez, van a permitir que el Estado venezolano: pueda
imprimir un ritmo ms justo y racional a esta nueva era de Venezuela. (1976/370).
Esta solicitud al Congreso se apoyaba en el artculo 160 de la Constitucin vigente para entonces, la
de 1961. De ahora en adelante, el presidente Prez poda gobernar mediante decretos, con rango de ley,
en los siguientes aspectos:

146

Control y fijacin de precios: medicinas, clnicas.

Creacin de la Superintendencia de Inversiones Extranjeras.
Revisin de sueldos y salarios.
Creacin de varios fondos: de desarrollo agropecuario, de desarrollo industrial, y el Fondo de
Inversiones de Venezuela.

Precisamente una de las instituciones puntuales, para administrar los recursos extraordinarios
provenientes del petrleo, fue el Fondo de Inversiones de Venezuela que, en vez de servir para
administrar la riqueza con criterio de escasez, lema favorito del presidente, se convirti en una caja
chica que reciba sumas millonarias, y era administrada a su antojo por el presidente, sin los mnimos
requisitos para certificar la transparencia de sus operaciones.
Se destinaron fondos a las gobernaciones, a organismos regionales y nacionales, centralizados
y descentralizados, pblicos y privados, a fundaciones y, sobre todo, a la creciente burocracia y a los
nuevos organismos creados bajo la figura de corporaciones, institutos autnomos, bancos del Estado,
entre otros.
Los organismos financieros internacionales aprovecharon para soltar amarras del crdito, obligando
prcticamente al gobierno a contraer nuevos emprstitos, bajo la tesis errnea del endeudamiento
como palanca y dinamizador del desarrollo.
Era la poca del furor de los muchachos de Chicago, quienes instaban a los pases de Amrica
Latina a endeudarse para invertir, para crecer, para generar empleo. De aqu en adelante la deuda
externa comenzara una tendencia hacia el aumento imparable e irreversible que condenaba al pas a
una dependencia externa y a una deuda eterna, muy difcil de pagar.
Estos aos de la gran Venezuela coinciden con la nacionalizacin de la industria petrolera, que ya hemos
estudiado a travs del eje petrolero. Sin embargo, es bueno recordar al protagonista de este megaproyecto,
mediante dos citas altamente significativas, como actividad de cierre del perodo 1974-1978.
En julio de 1974, durante la clausura de la Asamblea Anual de Fedecmaras, el presidente de la
Repblica, siempre invitado a la sesin de apertura, denunciaba las desigualdades, la irracionalidad del
capitalismo y la naturaleza deshumanizada de la empresa Sealaba el presidente:
la peligrosa irracionalidad de la posicin inmovilista del empresariado venezolano en
un pas multimillonario donde el 1% de los venezolanos disfrutan del 57% del ingreso nacional y el 99% restante solo llega al 49%.
frente al libre mercado y la empresa deshumanizada agreg:
Por la naturaleza de la circunstancia econmica del mundo moderno, la empresa se
deshumaniza. No es culpa del sistema. En la empresa no cuenta el hombre, no cuenta la
obligacin social.

Reforma del sistema financiero y del mercado de capitales.

Emisin de ttulos de la deuda pblica.

147

Dentro de veinticinco aos, Venezuela debe ser un pas distinto Carlos Andrs
Prez, 1976.

Crecimiento sostenido del ingreso

nacional

Ritmo promedio superior al

crecimiento de la poblacin

Y casi tres aos despus, teniendo como testigo mudo al pozo Zumaque I, el Presidente Prez
anunciaba la cancelacin de la dependencia y el pleno control de la actividad petrolera:

Tasa de inversin elevada

Promedio superior al 20%

Hoy, primer da del ao 1976, celebramos la ceremonia con la cual, en nombre del pueblo, consagramos el gran da histrico en que Venezuela asume el control pleno de su riqueza primordial definitivamente Venezuela ha decidido iniciar la etapa que cancela nuestra
dependencia. Este es el primer ao del ltimo cuarto del siglo xx. Dentro de veinticinco aos,
Venezuela debe ser, entonces, un pas distinto. La prisa no es nuestra. Es del mundo en que
vivimos. El petrleo mueve hoy la historia, debemos movernos con ella. Manos a la obra.

Elevada dependencia de la
explotacin y la exportacin
de petrleo

En 1975, el 90% de las

divisas era el 77% de la
recaudacin fiscal ordinaria

Alfredo Maneiro apuntaba en esos aos, en medio de la discusin acerca del famoso artculo 5 de la
Ley de Reversin, que si no se reduca la produccin desaforada, el sobreingreso que se avecinaba iba
a contaminar el alma nacional. Y en efecto, ocurrieron dos hechos inslitos que marcan el rumbo del
alma social del pas:

Se acudi al mayor endeudamiento.

Se llevaron los excedentes al exterior bajo la figura de cuentas y contratos. Otros excedentes
fueron dilapidados o embolsillados por las cpulas corruptas y los sectores de la economa mejor
fortalecidos.

Hemos corrido el riesgo propio de colocar demasiados huevos en una sola cesta, con la nica ventaja
de ser una cesta de gran consistencia.
Carlos Rafael Silva (1976). p. 494.

Qu interpretas de esa expresin?

Auge financiero sin

precedentes para 1975

El fenmeno de la corrupcin administrativa se generaliza y pasa a formar parte de la jerga comn

y normal del venezolano de a pie.
El padre de la OPEP (1960) y exministro de Hidrocarburos durante el gobierno de Rmulo Betancourt
(1959-1964), Juan Pablo Prez Alfonzo, como experto petrolero, sealaba que Venezuela fue tomada
como modelo internacional de daos causados, impacto ambiental y ejemplo de derroche. De all surgi
la calificacin de efecto Venezuela, para referirse a este tipo de proyectos, o de polticas depredadoras,
derrochadoras, en donde no se toma en cuenta al futuro de la nacin ni a la sustentabilidad de las polticas
de desarrollo. Precisamente en estos aos de discusin petrolera, uno de los temas sobre el tapete fue
el abandono y la muerte de los pozos petroleros, como una prctica frecuente de las transnacionales del
petrleo encabezadas por Las siete hermanas.
Prez Alfonzo elabor su Programa Independencia, opuesto al Efecto Venezuela. En este
sentido, propuso Fijar un techo infranqueable al ingreso de divisas petroleras. Con ello el desarrollo
progresivo de otros factores de la economa irn reduciendo la perniciosa dependencia del petrleo y
del comercio exterior. Ms adelante, y coincidiendo con la visin de Alfredo Maneiro acerca del destino
del sobreingreso petrolero, afirmaba que Los males de una indigestin econmica de divisas
petroleras es absurdo pretender mejorarlos con mayores dosis de esas txicas divisas.

La marginalidad social urbana y la tesis del despilfarro

En un excelente bosquejo histrico del desenvolvimiento de la economa venezolana durante el
siglo xx Carlos Rafael Silva, (1976/pp. 489-580) precisa los rasgos ms significativos de la economa
venezolana contempornea:

148

Reservas internacionales
US$ 8.856 millones
Ingresos fiscales
US$ 41.000 millones
78,4% urbana
21,6% rural

Tendencia a la concentracin
en reas urbanas
Demografa

50% por debajo

de los 18 aos

Poblacin joven
Alta capacidad para importar.
Facilidades derivadas del incremento del crdito para el consumo.

Integracin del pas a travs del sistema vial y la modernizacin de las comunicaciones.
Incremento del
papel del Estado

ingreso nacional: gastos

del gobierno central

>50% del ingreso nacional

en gastos del Estado

Relacin PTB Petrleo: 1971-1975

1971-1973
Petrleo y minera

20% de contribucin al
Producto Territorial Bruto (PTB).

1975
Petrleo y minera

La contribucin al PTB
baja al 12%.

149

1976: marginalidad social urbana, la visin de Carlos Rafael Silva

Paralelamente a la concentracin de la poblacin en ncleos urbanos, han surgido
vastos sectores sociales con muy bajo nivel de ingresos, precarias condiciones habitacionales y escaso nivel educativo que han dado lugar al preocupante y an insoluble problema de
la marginalidad social urbana. (1976). p. 495.

En operaciones de compra-venta, el BCV reporta un saldo negativo.

Las reservas bajaron a US$ 6.440 millones.
En divisas, el petrleo aporta el 94,6% del total.
Las fuertes importaciones aumentan el dficit de la cuenta corriente del tesoro.
Bajan las exportaciones acentuando la dependencia.

Al cierre de 1976, Carlos Rafael Silva enumeraba dos problemas bsicos que an esperan una total solucin Op. cit. p. 580.

Sinopsis
A. Las condiciones de vida de la masa campesina, tanto por lo que concierne a su racional
alimentacin, educacin y vivienda.
B. La ausencia de una distribucin del ingreso que haga menos ostensible las diferencias entre
diversos sectores sociales, regiones y tipos de actividad.

son problemas bsicos que an esperan una satisfactoria solucin Op. cit. p. 580.

Segn Silva, en el pas se ha arraigado una psicologa propia de las naciones mineras, que induce a
obtener prontos beneficios con poco esfuerzo, y a imitar patrones de consumo propios de naciones ms
avanzadas. Citando a un discurso de Arturo Uslar Pietri, con motivo del aniversario de la fundacin del
Colegio de Economistas de Venezuela, coincida con la tesis acerca de la naturaleza despilfarradora
del modelo:
el gran problema de Venezuela consiste en que sus riquezas no han sido ganadas y
son una constante invitacin al despilfarro. Arturo Uslar Pietri (1973).

1978: informe del Banco Central

Banco Central de Venezuela: cierre del quinquenio (BCV)

El BCV conclua el quinquenio en marzo de 1978. En diciembre se realizaran elecciones y el proyecto de la Gran Venezuela cerrara
con saldo negativo. De aqu en adelante las tendencias se profundizarn hasta agotar al modelo socio-econmico.
Al despuntar el ao de 1979, desde el Congreso Nacional, el recin electo presidente Luis Herrera Campns lanza su famoso aforismo:
recibo un pas hipotecado Tena o no tena razn al decir eso?

150

El BCV informa que la balanza de pagos arroja un resultado negativo.

Las importaciones aumentaron un 20% con respecto a 1977, con sus efectos negativos en la balanza de pagos.

Podra decirse que en los cinco aos de la administracin del presidente Carlos Andrs
Prez se desat una fiebre de compras en el extranjero, importando desde bienes de capital,
hasta las hojas de pltano para envolver las hallacas de navidad. (Esto es Venezuela. 1979).
Otras fuentes coinciden con este diagnstico del BCV (1978), sealando una desaceleracin de la
economa, como ya hemos visto, y una tendencia a que esto se mantenga, es decir, son poco optimistas.
Se reduce la tasa de expansin, el aumento de los gastos pblicos y un descenso de los ingresos
provenientes del petrleo, hasta el repunte durante el quinquenio de Luis Herrera Campns.
El problema central estaba en que las correcciones a futuro no son, a nuestro entender, las mejores.
Veamos esta:
los verdaderos correctivos tendrn que salir de la poltica que adopte el nuevo gobierno, para racionalizar el gasto pblico corriente, disminuir el volumen de las importaciones,
estimular la produccin y manejar cuidadosamente los crditos para que estos no se conviertan en un vehculo de despilfarro. (Esto es Venezuela, 1979, p. 123).
La misma fuente recoge opiniones de economistas que explican no solamente la situacin econmica
nacional sino los correctivos:
Algunos economistas alarmados por el progresivo deterioro de la situacin econmica
nacional, como consecuencia directa del V Plan de la Nacin y de la forma desordenada en
que fueron manejadas las inversiones y los emprstitos que se hicieron en el exterior, son
partidarios de la utilizacin de las reservas internacionales, de la revalorizacin de los activos
en oro y de audaces estmulos para fomentar la inversin extranjera. (Id. /123).
La misma fuente citada insiste en proponer, esta vez en el mbito poltico jurdico, el mismo modelo
de democracia representativa, no solamente para dirigir la economa de bienestar impulsada por el
capitalismo, sino que la propone como ejemplo, o paradigma, para el resto de Amrica Latina:
la moderna democracia venezolana, aparece en el firmamento del subcontinente
como una luminosa esperanza.

151

Y aun as se dio tiempo para estrecharle la mano, durante su Campaa Admirable, a ms

de 3 millones de venezolanos.

Adems, acaba de cumplir su mayora de edad, y se proyecta hacia el resto del mundo
para ofrecerle sus enseanzas, su voluntad creadora, su afn de perfeccionamiento y nuevas ideas para alcanzar la justicia social.
La democracia venezolana ya cumpli veintiuno aos. Ingres a la mayora de edad, ofreciendo al mundo las positivas enseanzas de una voluntad creadora, para perfeccionar el
sistema con nuevas ideas que confieran a la justicia social un papel cada vez ms importante.
As contina esta fuente, como la gran mayora de las examinadas, ponderando la moderna
democracia venezolana al cumplir veintiuno aos:

Democracia moderna: en constante perfeccionamiento?

Cuando Luis Herrera Campns result proclamado presidente electo, el 11 de diciembre de 1978,
insisti en dos elementos claves de su poltica de gobierno: la perfectibilidad y la participacin del
pueblo en la toma de decisiones:
Hagamos de la perfectibilidad de la democracia un camino para la organizada
participacin del pueblo en la toma, ejecucin y control de las decisiones que afecten su
destino.

Una democracia moderna en constante perfeccionamiento.

En donde las clases populares ganan cada da mayor participacin en la marcha del pas.
Un modelo para el mundo que garantiza la libertad poltica y el derecho a informar y a opinar.
Hay plena libertad poltica y de expresin Lo mismo puede afirmarse de los medios
de comunicacin social, cuyo derecho a informar y a opinar es garantizado por el gobierno.

Pero esa libertad ser promovida y tolerada solo si no atenta contra el orden, veamos la cita siguiente:

Libertad mientras no atente contra el orden constituido.

Estn prohibidas las discriminaciones raciales Todo el mundo tiene derecho a pensar como le dicte su propio raciocinio Puede disentir perfectamente de la poltica gubernamental, mientras no atente contra el orden constituido (Id/p. 34).
- Redactar en equipo un trabajo sobre caractersticas de la presidencia de Carlos Andrs
Prez.

Luis Herrera Campns y su Campaa Admirable (1978)

Recibo un pas hipotecado
No dej de visitar caseros, por muy lejanos, ignorados, deshabitados, y de muy difcil acceso que
fueran, como en los Andes.
Esa noche, y en medio de una lluvia pertinaz, lleg a Una de esas aldeas olvidadas que
toc en sus giras Santa Mara del Caparo, en el estado Mrida. A este pueblito, de apenas
400 habitantes, lleg una noche lluviosa a la una de la madrugada, donde la gente, a pesar
de la hora avanzada lo esperaba entusiasmada.
Durante su larga y fatigosa jornada electoral, se dio tiempo para escribir y asistir a reuniones sociales. Public un promedio de tres artculos semanales, o sea, 156 en un ao. En ese
mismo lapso se present 108 veces por televisin y 210 por radio. Adems realiz 21 desayunos de prensa, particip en 25 foros, frente a panelistas no siempre amigables.

152

Fuente: Esto es Venezuela. 1979. p. 14.

La enfermedad holandesa

cascada.

As se iniciaba el quinquenio 1979-1984, con un modelo agotado que cumpla su mayora de edad,
pero, al mismo tiempo, y segn expertos economistas del exterior, enfermo con un mal llamado la
enfermedad holandesa, caracterizada por una sucesin de eventos uno tras otro, como si se tratara
de una cascada o de una bola de nieve bajando de la montaa y creciendo cada vez ms. La cascada es
como sigue:

Incremento de la renta externa.

Incremento del gasto pblico.
Incremento del consumo.
Inflacin por demanda.
Dependencia de las importaciones.
Sobrevaluacin de la moneda.
Disminucin de la inversin privada.
Aumento del desempleo.
Mayor dficit.
Inflacin!
Fuente: Jos Antonio Gil Yepes. De 1976 hasta nuestros das. Poltica Econmica en Venezuela. 1972. p. 301.

La enfermedad holandesa es una mezcla con exageradas acciones populistas derrochadoras que,
a la larga, acentan el gasto pblico, el endeudamiento con los organismos internacionales (BM/FMI),
sin importar los elevados ingresos derivados del petrleo (bonanza). Aunque tambin los ingresos
(flujos) pueden derivarse de la explotacin del hierro, del oro, del caucho e incluso derivados de las
compensaciones de guerra.
Precisamente, el Informe de Cordiplan, de 1979, seala que durante este periodo se produjeron
desequilibrios macroeconmicos en serie, en cascada, como en la enfermedad holandesa.
Segn el mximo organismo de planificacin de ese entonces, Cordiplan, estos desequilibrios
se generaron debido al aumento pronunciado del gasto pblico, seguido de un aumento de las
importaciones y de la deuda externa al acudir, nuevamente, al Fondo Monetario y al Banco Mundial
para solicitar nuevos prstamos.

153

En medio de este agotamiento y de la profundizacin de la dependencia, se produce, en 1983,

el llamado Viernes Negro, una verdadera conmocin que confirma las claves que hemos venido
trabajando: AGOTAMIENTO (CRISIS) Y DEPENDENCIA.

El Viernes Negro de 1983

Durante el quinquenio de Luis Herrera Campns, tres hechos puntuales condujeron a la crisis del
Viernes Negro y a la crisis permanente que le sigui, hasta 1998. por lo menos:
I.

Una cada del 30% de los ingresos provenientes de la venta del petrleo.

II. Fuga de capitales y prdida de reservas internacionales por el orden de los US$ 8.000 millones.

Entrate
El frenes del Viernes Negro (1983)
La gente se arremolinaba alrededor de los bancos para comprar dlares de la devaluacin. Los depositaban en cuentas
del exterior, llamadas off shore en Nueva York, Miami, islas del Caribe y Europa. Esa minora del 1% que denunciaba Carlos
Andrs Prez en Fedecmaras, logr sacar del pas una cifra cercana a US$ 89.000 millones, tres veces ms que las reservas
actuales del pas En una larga lista publicada por el diario El Mundo en esos das, se pueden identificar a periodistas,
polticos, abogados, comerciantes, generales, obispos, y algunas amas de casa de sectores medios de la poblacin.
Pero el dlar viajero continuara viajando y vendran nuevas oleadas durante la ltima dcada de la democracia
representativa.

III. La crisis de la deuda externa.

En el Congreso de Cabimas, 1970, los economistas Hctor Silva Michelena y Armando Crdova, entre
otros, haban proyectado el agotamiento del modelo para 1983, ao en que vencan las concesiones
petroleras otorgadas a Las Siete Hermanas. Estos investigadores fueron llamados profetas del desastre
por los gobiernos del bipartidismo y en esta denominacin se incluy a todo aquel que se atreviera a
pronosticar la inminente crisis del sistema. (Anota tu opinin al respecto).
Ya vimos que el modelo se haba agotado en 1979 cuando precisamente, el presidente electo, Luis
Herrera Campns, haba recibido de su antecesor, Carlos Andrs Prez, un pas hipotecado. Pero, sin
embargo, el presidente Herrera estaba dispuesto a arreglar esto, otra de sus consignas favoritas. Lo
primero que hizo fue invitar a los venezolanos a enfriar la economa, estimulando la salida de dlares
hacia el exterior, para ver si la economa se enfriaba definitivamente.
Pero los profetas del desastre no se haban equivocado y el 18 de febrero de 1983, da viernes, el
gobierno le anunciaba al pas la suspensin de la venta de dlares al cambio de 4.30 bolvares bajo la
figura de un Rgimen de Cambio Diferencial (Recadi). (Anota tu opinin razonada).
Algunos diarios se atrevieron a publicar las listas de los venezolanos que, en un verdadero frenes,
lograron sacar del pas, en poco tiempo, la fabulosa cifra de US$ 90.000 millones. Se trataba de una
lite privilegiada y minoritaria, integrada por polticos, militares, obispos, altos empleados pblicos,
abogados, ejecutivos y hasta pudimos leer en listas publicadas por los diarios, nombres de amas de casa
con ilustres apellidos.
Por otra parte, la banca especulativa logr del gobierno la emisin de unos bonos, llamados cero
cupn, que rendan intereses de hasta un 60%, sin mucho gasto y con el respaldo del Estado.
Este ao del Viernes Negro cerraba con nuevos endeudamientos hasta llevar la deuda externa a US$
27.000 millones, mientras que la deuda privada era reconocida al precio del dlar viejo, o preferencial,
de 3.50 bolvares. Los intereses, o servicio de la deuda, se ubicaron anualmente, entre US$ 4.000 millones
y US$ 5.000 millones. (Anota tu opinin razonada).

Recadi y la historia de Hu Fuk Wing (1983)

La oficina del Rgimen de Cambio Diferencial (Recadi), fue creada, en 1983, con el objeto de controlar
el flujo de divisas, analizar el registro de la deuda externa privada y autorizar el otorgamiento de
dlares calculados a las tasas preferenciales de 4.30 bolvares y 7.50 bolvares para las importaciones de
productos esenciales o para gastos prioritarios.
Luego del escndalo del Viernes Negro, Recadi cumpla su cometido enviando a la crcel,
debidamente esposado, al ciudadano de origen chino Hu Fuk Wing, acusado de sobornar a sus
funcionarios. Fue mostrado a los medios de comunicacin, fotografiado y presentado ante el juez para
su debido proceso Se le abre un juicio y an se espera por los actos conclusivos. Entretanto, la
gente de la calle, que fuera testigo de este show todava hoy se pregunta: qu ser de la vida del chinito
de Recadi?
- Confronta tus opiniones con las del colectivo de clases.

Lusinchi recibe el testigo de la deuda y consigue el mejor

refinanciamiento del mundo
En virtud de la enmienda n 2 hecha a la Constitucin de 1961, fue adelantada la transmisin del
mando presidencial. Jaime Lusinchi asume la presidencia ante el Congreso el 2 de febrero de 1984. Luis
Herrera Campns haba doblado la hipoteca y le pasaba el testigo de la deuda13 al Dr. Lusinchi con un
programa de gobierno conocido como Pacto Social. El 17 de diciembre de 1984, se decreta la creacin
de la Copre con la finalidad de perfilar:
un Estado moderno, esencialmente democrtico y eficiente () y la participacin
ciudadana constituye un elemento efectivo en la toma de decisiones de los poderes
pblicos
13. Smil utilizado para representar que le transfiri la deuda al nuevo presidente. Se entiende por testigo, en las carreras de
relevos, el objeto que en el lugar marcado intercambian los corredores, para dar fe de que la sustitucin ha sido correctamente ejecutada.

154

155

Las actividades de la Copre se iniciaron en 1985, y a fines de ese mismo ao se elaboraron las
propuestas ms perentorias que aparecieron entre 1986 y 1987:

Reforma inmediata del poder judicial.

Reforma a la Ley Orgnica del Sufragio.
Profundizacin de la democracia partidista.
Propuesta para la descentralizacin del pas.
Lineamientos para la nueva estrategia econmica.
Reformas al rgimen municipal.

No Somos Suizos
Finalmente, el gobierno dio marcha atrs, argumentando que se haban publicado documentos sin
su consentimiento, mientras en el Congreso, dominado por AD, se le dio largas al asunto, alegando falta
de tiempo legislativo para considerar materias tan delicadas.
Para negar estas reformas, el secretario general de AD, en ese momento, lanz, en enero de 1987,
un aforismo que sepultara a la Copre y a todo lo que oliera a reformas: los venezolanos no
somos suizos...

El mejor refinanciamiento del mundo

Desde febrero de 1984 se venan anunciando medidas econmicas que estuvieran a tono con los
requerimientos del Fondo Monetario Internacional (FMI), siempre dispuesto a ayudar a pases en
aprietos. De manera que se planificaba en funcin de la agenda del FMI.
En febrero de 1987 se firm lo que el presidente calificar, desde Nueva York, como el mejor
refinanciamiento del mundo, mediante el cual se le daba un plazo de catorce aos para pagar, sin
perodo de gracia. Tambin se le aumentaba al pas la tasa de inters En fin, mediante el mejor
refinanciamiento del mundo, Venezuela pagara US$ 30.075 millones por concepto de deuda externa,
pero tan solo obtena, como retorno US$ 12.812 millones. Todo eso provoc una contraccin masiva de
las reservas que obligara al presidente Lusinchi a anunciar la suspensin de los pagos al FMI, en enero
de 1989. (indaga el significado de contraccin de las reservas si lo desconoces).
En diciembre de 1988 haba triunfado Carlos Andrs Prez, quien se aprestaba a recibir el testigo de
la deuda, que l mismo le haba entregado, apenas diez aos antes, a Luis Herrera Campins. Quedaba
atrs el mejor refinanciamiento del mundo y a la salida de Miraflores el expresidente Lusinchi declaraba
a la prensa: La banca me enga. Qu opinas de su declaracin a la prensa?

La deuda es un festn de la clase dominante (1985)

156

La burguesa nacional compra dlares baratos y los vende caros.

Saca sus dlares y los deposita en bancos extranjeros.
Aprovecharon la devaluacin para especular con los dlares.

No hay registro de deuda declara el presidente del Banco Central de Venezuela (BCV). Tuvo
que renunciar.
Recadi carece de control y permite salida de dlares para especular en el mercado.
La deuda monstruosa. En Amrica Latina se acerca al billn de dlares.
Conferencia Continental contra la Deuda Externa en La Habana.
Proyeccin presente y futuro.

1985: el callejn sin salida de la deuda y la explosin social

la deuda es impagable () las pauprrimas economas de Amrica Latina no soportan
ms esta sangra y de no producirse una salida por vas normales, estallar el gran polvorn de las contradicciones sociales, dejando atrs este espantoso callejn sin salida en que
vivimos.
F. Villalba. El callejn sin salida, en Bohemia. N 47. La Habana, (22/11/1985). p. 79.

Entrate

De 1985 a 1989

Se agudizan las contradicciones sociales y en 1989 estall el polvorn, el pueblo sali a las calles y fue masacrado.

Se discute la deuda externa y el programa

Primer Plano sale fuera del aire
Durante los das de la renegociacin de la deuda externa, no solamente se discuta acerca de su
monto, sino su legitimidad y la manera irregular de contraer deuda por parte de sectores privados
y entes del Estado.
Era bien sabido la informalidad con que las empresas del Estado e Institutos Autnomos
y bancos extranjeros haban violado esta norma. Sin embargo, el Ejecutivo no hizo mayor
esfuerzo en este sentido y de manera tan sumisa como sospechosa acept el monto global de
la deuda externa , a la vez que oblig al canal 2 a suspender el programa de opinin Primer
Plano, dirigido por Marcel Granier, quien estuvo fuera del aire por 14 meses. Esta fue la
primera de las varias acciones que realiz el Gobierno en contra de la libertad de expresin.
Fuente: Jos Antonio Gil Yepes: Op. cit. p. 301.

Dcada de los ochenta: balance

La visin Maza-Valecillos
Nos referimos a la visin de dos analistas: Domingo F. Maza Zavala y Hctor Valecillos.
En resumen, es posible sostener que la dcada de 1980 estuvo fundamentada en un modelo de
acumulacin capitalista rentstico, es decir, dependiente de una renta que viene de afuera y no se invierte
en lo interno, por lo menos de manera eficaz, productiva y transparente. Sus efectos devastadores se

157

vern, con mayor crudeza, en la dcada siguiente, apenas el presidente Lusinchi anuncie al pas, en
enero de 1989, la suspensin de los pagos de la deuda externa.

intenciones de los planificadores y ejecutores de las polticas econmicas. No, el meollo, la esencia, y su
raz, residen en lo que Hctor Valecillos llama el sistema productivo.

La dcada siguiente se inaugurara con verdaderas hecatombes sociales, como el sacudn de febrero
de 1989 y las rebeliones que siguieron en 1992. La salida indecorosa del presidente Prez, en 1993 y el
triunfo de Rafael Caldera, en ese mismo ao, cargado de nuevos paquetazos, terminara por completar
un cuadro en donde no era difcil predecir lo que vena:

Un sistema productivo, condicionado estructuralmente es la clave que explica esta brecha entre
riqueza y pobreza, o miseriaopulencia que se ha visto agravar durante el rgimen democrtico.

Anota estas palabras clave:

La Reforma Agraria de la democracia representativa haba quedado muy atrs, con una cada,
irreversible, del gasto agrcola anual y una disminucin del crdito agrcola en un 50%.
Aumento del desempleo y del empleo informal.
Congelamiento de los dlares.
Eliminacin de las conquistas laborales.

ESTRUCTURA
COEXISTENCIA

las desigualdades sociales y econmicas que han coexistido en el rgimen democrtico, y visto
agravar ms recientemente, no son el producto de decisiones voluntarias o intencionales de quienes
han tenido bajo su responsabilidad la conduccin del Estado. Muchas de ellas, las ms importantes
sin ninguna duda, estn estructuralmente condicionadas, hundiendo sus mecanismos causales en la
naturaleza misma del sistema productivo (1988). p. 150.

El problema de fondo radica, de acuerdo con PalaciosNiculescu en la desigual distribucin del

ingreso. Es lo que Hctor Valecillos (1988), ha llamado regresividad distributiva y cada del salario
real. Segn l, hay tres conjuntos de factores que explican la agudizacin, durante toda esta dcada, de
la brecha entre la opulencia y la pobreza:
La recesin econmica.
Las polticas de ajuste.
Reajuste recesivo del mercado laboral.

En tal sentido el Dr. Maza Zavala define a nuestro pas como una economa subdesarrollada
dependiente, en crisis. Por ello la salida es el cambio del sistema de produccin (capitalista) por
otro alternativo. Qu piensas tu de esta opinin?

Desigualdades. ndice de gini

La devaluacin del bolvar en 1983 y la liberacin de los precios a partir de 1984, aunado a la baja
en la productividad del trabajo, condujo a una presin inflacionaria que se convertira en una curva
ascendente hasta finales de siglo. La carga de la deuda externa y las fugas de capitales en los aos que
siguieron completaran este cuadro que hemos elaborado a partir de la visin de MazaValecillos:14
Cada del nivel de la actividad econmica.
Cada del ingreso real por habitante.
Cada del salario real.
Cada de la potencialidad fiscal.
La mayor regresividad en la distribucin del ingreso: el ndice de Gini.
Aumento de la pobreza crtica.
El patrn tecnolgico exacerba las desigualdades.
Poltica econmica asistencial para la poblacin empobrecida.

Pero lo ms importante de todo esto, y no debe ser perdido de vista, es la bsqueda del origen de las
desigualdades sociales, y su explicacin no reside ni en la mala voluntad del gobierno ni en las buenas

Si las desigualdades son la clave el rgimen democrtico no slo no ha sido capaz de aminorar las desigualdades sociales y econmicas,
si no que a su amparo esas desigualdades se han fortalecido (1988/150).
NDICE DE GINI MIDE DESIGUALDADES
TENDENCIAS

RGIMEN DEMOCRTICO

Relaciona esto con lo q leers a continuacin

Desde comienzos de la dcada del ochenta, autores como PalaciosNiculescu (1987/p.35), haban
advertido estos procesos recesivos, muy difciles de revertir, a pesar de la casi duplicacin de los
precios petroleros, algo que siempre enga y vel a los expertos planificadores de la economa.

SISTEMA

El ndice de Gini mide dichas desigualdades; cuando se acerca a 0 hay menos desigualdad y cuando se eleva hacia 1 hay mayor
desigualdad. Veamos cules son esas desigualdades en el periodo:
1982 0,333
1983 0,340
El ingreso del 30% ms pobre se reduce del 12,4% al 10,6%.
El ingreso del 30% ms rico aumenta del 53,6% a 57,9%.
En vez de ir hacia cero desigualdad, el ndice de Gini se eleva por encima del cero, es decir, se incrementa. La distribucin es cada
vez ms desigual.

14. Como la deuda externa contrada por las empresas privadas, estaba avalada por el Estado venezolano, se asumi como
pblica y fue incluida en el monto que se renegoci dentro del mejor refinanciamiento del mundo.

158

159

Hemos visto que Domingo F. Maza Zavala ha calificado a la economa venezolana como
subdesarrollada, dependiente, y en crisis. Pero la desigualdad, segn l: ha sido una constante
en la praxis venezolana de este tiempo, donde se parte del supuesto de que el crecimiento, por s
slo, es suficiente para reducir los ndices de pobreza y de desigualdades. Una tesis que ha fracasado no
slo en Venezuela sino en el resto de Amrica Latina.
Esta es una tesis desarrollista, cuya ineficacia social ha sido demostrada en todos los pases latinoamericanos, inclusive el nuestro dem (p. 14). Esta desigualdad en la distribucin del ingreso se
acenta en la medida en que el ahorro interno toma el camino del destierro, para amortizar la
deuda externa y para fugarse al exterior en la forma de cuentas de personas privadas u otras seudoinversiones, como ocurri con la internacionalizacin petrolera llevada a cabo por la cpula meritocrtica
de Pdvsa.

El consenso de Washington
El Consenso de Washington es un recetario de medidas conducentes a la privatizacin de activos, de
servicios como la educacin y la salud, que el Estado administraba en nombre de la nacin. Se le llam
de diversas maneras. El papa Paulo VI lo llam capitalismo salvaje; tambin se habl de paquetazos.
En Venezuela, un ejemplo de la privatizacin disfrazada, de nuestros recursos energticos, fue la
Agenda Venezuela del do CalderaPetkoff, durante los ltimos aos de la dcada perdida como
tambin se le llam.

Para reflexionar
Si tienes alguna duda, aclrala en el colectivo de clase. Analiza en equipolos temas: deuda
externa y el consenso de Washington.

Para agravar aun ms la situacin de desigualdad, el Estado no desarrolla estrategias de estabilizacin, crecimiento y progresividad distributiva, sino que ms bien toma la ruta de la coyuntura, de
la ocasin, de la contingencia, dependiendo, cada vez ms, de un ingreso que viene de afuera que l
no controla, pues no fija los precios del petrleo y vive siempre sujeto a las fluctuaciones del mercado
petrolero, insistimos.
Este es el cuadro general que antecede al sacudn del 27 de febrero de 1989, conocido tambin como
El Caracazo, acerca del cual estaremos gravitando no solamente en las lneas que siguen sino que lo
podrs leer en los ejes que siguen en este libro: el poltico y el de la violencia. Porque si bien es cierto
que el 27 de febrero fue una conmocin social que an nos sacude, y con efectos devastadores, puede
estudiarse, todava hoy, a travs de algunas claves: CorrupcinMasacresInjerenciaFondo Monetario
InternacionalConsenso de Washingtondemocracia representativa y Pacto de Punto Fijo. Todas estas
palabras clave, tienen que ver, directamente, con lo ocurrido entre el 27 de febrero y los primeros das
del mes de marzo de 1989. El Caracazo marcar la dcada del 90, llena de protestas.

EL CONTEXTO

19901998
EL CONSENSO DE WASHINGTON
Desregular
Mercados
Tipo de
cambio libre

Reducir
gasto
pblico

Globalizacin

LA TRAMPA SEMNTICA

Trabajo

Impuestos
indirectos

Disciplina
fiscal

En Venezuela se ha acentuado la poltica de apertura al capital transnacional, subordinando los intereses nacionales
a los externos, en nombre de esa trampa semntica denominada globalizacin.
Gastn Parra Luzardo (1997). p. 261.

Liberar
importaciones

Capital

GLOBALIZACIN

EL CONSENSO DE WASHINGTON Y LA GLOBALIZACIN

Privatizacin
de servicios

Reducir
intervencin
del Estado en la
economa

Tribunales
internacionales
(Ciadi)

Libertad de
Inversin
extranjera

Nota: ver en la pgina siguiente una actividad que les ayudar a comprender el contenido de este diagrama a partir de
determinadas claves.

160

161

gobierno de Caldera estatiza el Banco Consolidado, despus de inyectarle la suma de 77.000 millones
de bolvares, en una operacin poco transparente y muy sospechosa.

Debatir en clase la categora globalizacin a partir de las siguientes claves:

Ideologa.
Mundializacin.
Dependencia.
Pensamiento nico.

Mercado-Mercanca-Privatizaciones.
Ambiente y Recursos.
Desarrollo sustentable.
Imperialismo.

Ser posible el desarrollo sustentable aplicando este modelo privatizador?

Deuda de la nacin (1992)

Al cierre de 1992, la deuda externa se cifraba en 1.950.200.000.000 bolvares (un billn novecientos cincuenta
mil doscientos millones de bolvares) y la interna en 300.600.000.000 bolvares (trescientos mil seiscientos
millones de bolvares) para un total de 2.250.800.000.000 bolvares (dos billones doscientos cincuenta mil
ochocientos millones de bolvares).
- Gobierno de Ramn J. Velsquez
1993

- Habilitante

Ley de Bancos.

- Objetivo: Tomar medidas de EMERGENCIA!

1994

Pero esta ley no contuvo la Crisis!

Y el modelo estall en el sistema bancario, comenzando por los ms poderosos.

Al ao siguiente el efecto domin continu con las intervenciones de los bancos Progreso, Profesional,
talo-venezolano y el Fondo Financiero Latino-americana, despus de haberles inyectado elevadas
sumas de dinero.
Al cierre del ao 1994, ya FOGADE haba transferido al sistema financiero la fabulosa cifra de
1.272.000.000.000 bolvares (Un billn doscientos setenta y dos mil millones!) y en paralelo se produca
una demanda inusual de dlares, con destino al destierro y a las manos de la banca extranjera,
fundamentalmente la de EE.UU.
La estampida que se produjo oblig al gobierno a establecer un rgimen de control de cambios, a
partir del 27 de junio de 1994. Desde ese momento, la paridad cambiaria se fij en 170 bolvares por
dlar.
La mayora de las fuentes consultadas est de acuerdo en que se trat de una crisis que afect a
todo el sistema financiero, incluyendo al aparato financiero del Estado. El Gobierno se vio obligado a
intervenir a dieciocho bancos, para adquirirlos posteriormente y asumir sus deudas, desembolsando
miles de millones de bolvares que afectaron, seriamente, las reservas de la nacin.
Los dieciocho bancos intervenidos manejaban el 62,26% del mercado financiero, se afect al Producto
Interno Bruto (PIB) en un 13%, mientras 6.300.000 venezolanos fueron vctimas de la estafa ms grande
que haya conocido la historia contempornea de Venezuela porque, adems, el sistema privado se
trag ms de un billn de bolvares, dejando tras de s historias inslitas como esta:

Entrate
La crisis bancaria de 1994

Algunas juntas interventoras de bancos desviaron los auxilios financieros hacia el exterior y
se fueron del pas una vez este dinero estuviera a buen recaudo en las flamantes cuentas offshore, del exterior. Uno de los jefes de estas juntas era una profesional del ramo, pero nos da
pena citar su nombre. An vive en el exterior cerca de alguna Sierra.

El 21 de enero de 1994, el gobierno decreta la intervencin del Banco Latino, y su presidente, Gustavo
Gmez Lpez, huy del pas. Era el segundo banco en carteras de crdito y ahora la gente se agolpaba
a sus puertas para exigir sus ahorros, al mismo tiempo que provocaba corridas. As se fue minando,
como veremos, todo el sistema bancario.
El Banco Central de Venezuela (BCV) entr en accin colocando bonos en el mercado, llamndolos
Cero cupn, con el objeto de drenar los excesos de liquidez, en tanto que el Fondo de Garanta de
Depsitos (Fogade), acuda en auxilio de los bancos en crisis como la del Latino, y les entreg la suma de
bolvares 503.578 millones (medio billn de bolvares).
Pero esto no fue suficiente, la crisis se desat y el sistema bancario estall, provocando la intervencin
de los bancos Amazonas, Bancor, Barinas, Construccin, La Guaira, Maracaibo y Metropolitano.
El efecto cascada continu y el 8 de agosto de 1994, el Banco de Venezuela pas a manos del Estado
despus de registrar prdidas por el orden de los 120.000 millones de bolvares. Al mes siguiente, el

La Agenda Venezuela
La crisis de 1994 oblig al gobierno de Rafael Caldera a tomar una serie de medidas de corte neoliberal
privatizador, agrupadas bajo el nombre de Agenda Venezuela y bajo la supervisin y control, del Fondo
Monetario Internacional (FMI).
Se trataba de un programa de ajustes macroeconmicos bajo la conduccin del Ministerio de
Planificacin (Cordiplan), encabezado por Teodoro Petkoff. La Agenda Venezuela contemplaba, entre
otras, las siguientes medidas:

162

Juntas interventoras al destierro

Liberacin de las tarifas de los servicios pblicos.

Privatizacin de activos del Estado.

163

Liberacin del rgimen cambiario.

Reforma de las leyes sobre prestaciones sociales.
Eliminacin del Seguro Social.
Privatizacin de la educacin pblica.

Dcada de los noventa:

El Consenso de Washington en Venezuela (FMI-BM)

En materia petrolera tambin se hizo sentir el modelo liberal del do CalderaPetkoff, orientado
a transferir al sector privado actividades vinculadas a los hidrocarburos. El primer paso se dio con la
creacin de un Fondo de Inversin Petrolera. El segundo consisti en la asociacin con transnacionales
petroleras. Y el tercero se lo dejamos al dirigente de Copei, Eduardo Fernndez:

Liberacin de los mercados

Por qu no vamos a obtener acciones los venezolanos, si Pdvsa se asocia con empresas
internacionales?.

Internacionalizacin
de Pdvsa

Estas transnacionales aludidas por Fernndez quedaban exentas de pagar patentes de industria y
comercio. Podan explorar, explotar y exportar crudos livianos, medianos y pesados, bajo el esquema
liberal de ganancias compartidas, que nos recuerda mucho a las concesiones iniciales, de Juan Vicente
Gmez, otorgadas sin control del Estado-terrateniente.

Entrate

La apertura
petrolera

La agenda
Venezuela

El FMI visita al pas para monitorear la Agenda Venezuela. 1996

El ministro de Cordiplan, Teodoro Petkoff, en declaraciones dadas al diario El Globo, en agosto de 1996, admita
que la misin del Fondo Monetario Internacional (FMI), era la de monitorear los acuerdos , agregando,
enseguida que ellos vienen a ver si nos estamos portando bien Cit. por Simn Sez Mrida (1997). p. 98.

El aforismo de Teodoro Petkoff

La Agenda Venezuela, segn Petkoff est siendo cumplida al pie de la letra No haba de qu
preocuparse, nos estbamos portando bien, y, al final, el Ministro de Planificacin remataba sus
declaraciones con un verdadero aforismo: estamos mal, pero vamos bien (1996).

El capital financiero

=dieciocho bancos
quebrados.
=bolvares 400.000
millones aporta el
Gobierno.

FMI
BM
Bancos
Aseguradoras
Calificadoras de riesgos

la crisis en
venezuela
enero de 1994

Para reflexionar
6.300.000
clientes estafados

Qu significa un aforismo? Relacinalo con los sabios griegos, con valores, con normas, asertos, etc.

Aprobado el examen que hizo el FMI, comenzaron a llegar las ayudas y el pas se preparaba para
contraer nuevas deudas, pagar sus intereses (servicio de la deuda). Era la receta favorita del FMI, en
congruencia con el Consenso de Washington. Al ao siguiente le toc el turno a la Ley del Trabajo,
modificada en provecho del factor capital, eliminando conquistas laborales y terminando por reducir
la asistencia social, ya de por s precaria. Se anunciaba la eliminacin del Seguro Social, entre otras
reformas sociales.

164

MANEJAN
> 60% del mercado financiero.
Se pierde el 13% del PIB de 1995

La internacionalizacin de Pdvsa sigue rumbo a

Nueva York
proyeccin
2002 2003

- Sugerimos debatir en el colectivo de clases la informacin del diagrama.

165

Corte Suprema de Justicia (1990)

Art. 5 de la Ley de Nacionalizacin, recurso de interpretacin.

Se Trata de una nocin ms jurdica que econmica o patrimonial

Un comit de control es suficiente para cumplir con este requisito.
con ese veredicto de la Corte Suprema de Justicia, se abri el camino a la privatizacin de toda
la produccin venezolana.

Fuente: Bernard Mommer. Venezuela y la OPEP 50 aos despus. Le Monde Diplomatic. N 24. Caracas, marzo 2011. p. 4.

Se acerca la agenda oculta

Conoco Phillips (EE.UU.)

Exxon/Mobil (EE.UU.)
ENI (Italia)

Ahora la historia continuar con la incorporacin de una nueva figura, la del arbitraje internacional,
que terminara por acorralar a las filiales de Pdvsa, hasta convertirlas en rehenes de las transnacionales
petroleras.
De ahora en adelante, mediante esta figura, las filiales quedaban sujetas a las decisiones de la
Cmara de Comercio Internacional (CCI). En caso de que fueran calificadas como discriminatorias,
entonces deberan pagar indemnizaciones, pero como la filial no posee bienes, Pdvsa s los tiene y
corre con las multas.

La Corte Suprema de Justicia haba nombrado al magistrado Romn Duque Corredor como ponente,
con el objeto de aclarar el contenido del artculo 5 de la Ley de Nacionalizacin Petrolera. La conclusin
final del ponente fue que se trataba de un problema ms jurdico que econmico, es decir, separ la
soberana del Estado, que no tiene discusin ni ponencia que valga, de la actividad econmica, dejando
en manos de la cpula meritocrtica el ejercicio libre del comercio de los hidrocarburos.

Convenio Holanda-Venezuela (1991)

Quedaba, as, la puerta abierta para que Pdvsa pudiera acudir al mercado de valores y, dentro de ese
mundo incierto, complejo, y peligroso, de la Bolsa, emitir ttulos, comerciarlos y respaldarlos con los
activos de la empresa matriz. Para decirlo en trminos ms amplios, al final lo que se pona en juego eran
los recursos de la nacin, an por encima del Estadoterratenienteadministrador.

Durante el gobierno interino de Ramn J. Velsquez se ratifica el tratado HolandaVenezuela, al

cual se adhirieron empresas como Exxon-Mobil o Conoco-Phillips, que de ahora en adelante podan
demandar al pas ante un organismo controlado por los EE.UU: el Centro Internacional de Arreglos de
Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi).

La solicitud de Pdvsa a la Corte Suprema de Justicia, puntualiza que su aclaratoria se reduce a la

parte referida al control del Estado: una participacin tal que garantice el control por parte del
Estado (Artculo 5).

Arbitraje internacional

Y la respuesta del magistrado se condensa en que el significado del control del Estado es una
nocin ms jurdica que econmica o patrimonial (citado por Mommer/2011).
En diciembre de 1988, Carlos Andrs Prez haba ganado, de nuevo, las elecciones presidenciales, e inmediatamente aplica la Agenda del Consenso de Washington, cuyas consecuencias sern abordadas en otros
apartados de este libro: El caracazo y las rebeliones militares de febrero y noviembre de 1992.
La sorpresiva destitucin del presidente Carlos Andrs Prez, acusado de corrupcin, y su sustitucin
por Ramn J. Velsquez, no detuvo la aplicacin de la Agenda de Washington, sino que, por el contrario,
esta se incluy, aunque de manera diluida para que no se notara, en varios proyectos neoliberales,
ejecutados, posteriormente, por el presidente Caldera y su ministro de Planificacin (CORDIPLAN),
Teodoro Petkoff: La agenda venezuela.
Durante el interinato de Ramn J. Velsquez, en 1993, la agenda oculta avanza con mayor fuerza y se
acelera cuando se le da luz verde al plan de expansin de Pdvsa que, entre otros objetivos, comprende:

166

El desmantelamiento del rgimen fiscal.

La ratificacin del tratado de inversin con Holanda, permitiendo que empresas transnacionales
se disfrazaran de holandesas:

Al producirse la Apertura Petrolera, ya Pdvsa contaba con una red de veinte refineras y
terminales de almacenaje, tanto en Europa como en EE.UU., y en 1991 se firma el Tratado Bilateral
de Inversin HolandaVenezuela.

Para la Shell no existe arbitraje contra Pdvsa y sus filiales, sino una demanda contra el propio Estado
venezolano y su soberana. El tratado daba derecho a este reino para demandar a Venezuela ante la
Ciadi. Al final, se van descubriendo los propsitos de estas agendas:

Privatizar Pdvsa.
Colocarla bajo el Control de la Agencia Internacional de Energa y del Ciadi.
Sacarla de la Opep.
Destruir la Opep.
Incorporar Pdvsa a la bolsa de Nueva York.
Controlar los precios.
Asegurar las reservas de la Faja Petrolfera del Orinoco.

La apertura petrolera, el Proyecto Cristbal Coln y la Faja bituminosa

Entre 1978 y 1983, Lagoven descubre nueve campos de gas natural aguas afuera de la pennsula de
Paria, en la cuenca de Margarita. Mediante lo que se conoci como Proyecto Cristbal Coln, se cre
una empresa mixta con la Shell, la Exxon y la Mitsubishi, para exportar este gas, en las condiciones ms
desfavorables para el pas.

167

Durante los aos de 1994 y 1995, en el campo Faja del Orinoco se entregaron bloques a petroleras
de EE.UU., en tanto que Bitmenes del Orinoco (Bitor), se asoci con Conoco ( ), Statoin (Noruega), y
Jantesa (Venezuela), para la explotacin del bitumen natural , como ellos llamaban al petrleo pesado
y extrapesado de la Faja Petrolfera del Orinoco para facturarlo al bajsimo precio del carbn.
Despus de reactivada la Corporacin Venezolana de Petrleo, en 1995, se entregaron ocho bloques
de la Faja, a catorce empresas de EE.UU. y Europa, para la exploracin a riesgo, aplicando, adems, el
engaoso esquema de ganancias compartidas. Toda una estafa bituminosa.

La Faja Petrolera del Orinoco queda fuera de los convenios

- No hay derecho soberano sino contractual.
- No se pueden imponer cuotas de produccin.
- No se trata de petrleo crudo sino de un bitumen
natural.
- Queda en manos de las empresas filiales y no del Estado.

BARINAS

GURICO

ANZOTEGUI

MONAGAS

El nuevo orden mundial

El presidente Jaime Lusinchi cierra la dcada de los ochenta suspendiendo los pagos contrados con
el Fondo Monetario Internacional (FMI) y le deja esa hperhipoteca al recin electo presidente Carlos
Andrs Prez. De manera que entramos a la dcada sin solucin de continuidad, sin saltos y sin cambios
posteriores, a no ser los nuevos refinanciamientos y la agudizacin de los indicadores, definidores o
tendencias que hemos venido observando a lo largo de la evolucin de todo el modelo de democracia
representativa: DEPENDENCIA Y MONOPRODUCCIN, dos grandes claves, de las cuales derivan otras
secundarias, pero no menos importantes:

Modelo rentstico-importador
Resulta ms barato importar que
sembrar aqu en el pas

Mentalidad minera
Formas de conciencia
El fin de la historia
Pensamiento nico
American way of life

FAJA DEL

ORINOCO

En efecto, a partir de 1990 comienza a cocinarse, en EE.UU., el mito del fin de la Historia y de un
Nuevo Orden Mundial, anunciado por el presidente de los EE.UU., George Bush padre.

EE.UU. lanza su proyecto de un Nuevo Orden Mundial

BOLVAR
La Faja queda fuera de la Internacionalizacin
porque es un bitumen, no califica como
petrleo crudo y se le denominar:

faja bituminosa del orinoco

168

El 11 de septiembre de 1990, en su discurso ante el Congreso de los EE.UU., el presidente George

Bush, rechaza una propuesta de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), supervisada por
los organismos internacionales, con el objeto de mejorar las relaciones entre ambos bloques de pases:
la OTAN y el Pacto de Varsovia.
EE.UU. respondi lanzando su propio proyecto, al que denomin el Nuevo Orden Mundial, una
reminiscencia del Nuevo Orden Europeo lanzado por los nazis durante el tercer Reich Alemn.
En 1992, el proyecto se concreta bajo la supervisin de Paul Wolfowitz, el futuro presidente del Banco
Mundial, y funcionario de seguridad del Pentgono. En l se decide que Europa debe reducir su radio
de influencia en Amrica Latina y alejarse de ella. EE.UU. quedaba sin competidor y asuma el papel
de hperpotencia, al frente de la cual se coloc a una clase dirigente transnacional que ampliaba el
papel ejercido, hasta ahora, por Las Siete Hermanas. Entran en accin transnacionales farmacuticas;
alimenticias; Compaas Militares Privadas (CMP); de las telecomunicaciones; y los grandes consorcios
financieros dirigidos desde Wall Street, los cuales asumirn el papel protagnico hasta el punto de quitar

169

y poner presidentes en cualquier lugar del mundo: Citicorp, Goldman Sachs, J. P. Morgan y las grandes
reguladoras (S y P, Moodys) y aseguradoras mundiales controladas, todas, por EE.UU.
Lejos quedaban las viejas doctrinas de Seguridad Nacional surgidas al calor de la Guerra Fra, pues
de ahora en adelante, la guerra se hara por otros medios, incluyendo la poltica, la economa y lo que
ha dado en llamarse Guerras de cuarta Generacin. Pero no es nuestra intencin su estudio, al menos
por ahora.
El perodo de los aos noventa, es la dcada del supuesto fin de la historia, del pensamiento nico y
del Consenso de Washington. Y en ese orden de ideas, como marco contextual, tiene lugar la ascensin
de Carlos Andrs Prez a su segunda presidencia, quien inmediatamente, asume, para Venezuela, las
directrices emanadas del Nuevo Orden Mundial. De all que podamos establecer un vnculo muy estrecho
entre estas polticas impuestas a Venezuela y la respuesta de la gente en la forma ms diversa, ms
variada, desde la salida electoral hasta las ms violentas. Pero el escenario es ese, no hay otro, el pueblo
sale a la calle, solo, y resulta acribillado por unas Fuerzas Armadas formadas en el anticomunismo de la
Escuela de las Amricas, fundada en 1946.
- Resume lo fundamental del Nuevo Orden Mundial.

Carlos Andrs Prez y El Caracazo: otra dcada violenta

El foco. Elementos para una historia local contempornea

En Guarenas (estado Miranda), el lunes 27 de febrero de 1989, en la maana, los choferes haban aumentado el pasaje ante el anuncio
de que la gasolina tambin subira de precio, y lo que comenz como una protesta en sectores como Menca de Leoni y Trapichito,
en Guarenas, se extendi hacia Caracas, adonde lleg, en horas de la tarde, disfrazada de saqueo!, palabra violenta que pas a
convertirse en un sndrome social que, al ser pronunciada en voz alta, sacuda el cerebro de la gente. el pnico se apoderaba de ella
y solo quedaba correr a no se dnde.

EL SNDROME DEL SAQUEO

PNICO SOCIAL
Quin lo cre?

170

Poco antes de que se produjera El Caracazo, el 21 de febrero de 1989, Carlos Andrs Prez ordena sacar de las bvedas del Banco Central de Venezuela (BCV), las reservas de oro del pas para ser entregadas,
en garanta, a diferentes organismos financieros, con el objeto de garantizar futuros prstamos.

Entrate

Febrero
de 1989

El gobierno de Carlos Andrs Prez

saca el oro de las arcas del BCV

Esta prctica se generaliz hasta dejar vacas las arcas del BCV, incluyendo al gobierno de transicin
de Ramn J. Velsquez. El FMI se garantizaba, de esta manera, una mercanca muy preciada que se
valoriza da a da y sirve de termmetro al mercado de valores.
Posteriormente, en el ao 2011, despus de creada la Ley de Nacionalizacin del Oro, Venezuela
ejecuta , como acto de soberana, la medida de repatriacin del oro que en las dcadas de 1980 y 1990
haba tenido que depositar en bancos de Europa y Estados Unidos, como garanta de los prstamos que
le haban hecho al pas.

De esta manera, Venezuela asegura su soberana monetaria y se resguarda de la voracidad del Fondo
Monetario Internacional (FMI), especialmente en lo atinente al oro.

El sndrome del saqueo se haba ido incubando das atrs, cuando el 16 de febrero, el propio Carlos
Andrs Prez se encarg de anunciarle a la poblacin la receta econmica impuesta por el Fondo
Monetario Internacional (FMI), instancia que fue reconocida por el presidente, justificando la aceptacin
de este primer paquetazo: un programa de ajustes macroeconmicos de gran impacto social. Dicho
paquete, una agenda fondomonetarista, contena decisiones sobre:
Poltica cambiaria.
Poltica fiscal.
Poltica social-laboral.

El oro venezolano se entrega a la banca extranjera

Proyecciones de la Ley de Nacionalizacin del Oro. Agosto (2011)

Del foco al Fondo Monetario Internacional (FMI)

Los desequilibrios en la balanza de pagos, el bajo nivel de reservas monetarias internacionales y

la estrecha situacin de las finanzas pblicas, fue el escenario macroeconmico en el que se abri un
nuevo proceso de renegociacin de la deuda pblica externa, durante este nuevo mandato de Carlos
Andrs Prez. No obstante, esta renegociacin se realiz dentro de una reorientacin que favoreca,
cada vez ms, al capital, en detrimento del factor trabajo. Dentro de una economa liberal de mercado,
ajustada a la Agenda de Washington. Este es el gran viraje de Carlos Andrs Prez que servir de
modelo, sin grandes alteraciones, a los gobiernos que precedieron al triunfo de Hugo Chvez Fras, en
diciembre de 1998.

Deuda externa.
Comercio exterior.
Sistema financiero.

Venezuela deposit en las dcadas de 1980 y 1990 el oro de sus reservas, en bancos de Europa y
EE.UU.

Las reservas de oro de nuestro pas fuern progresivamente repatriadas a partir del ao
2011 como un acto de soberana, gracias a la Ley de Nacionalizacin del Oro.

171

El contexto econmico de las rebeliones de 1992

Por ahora

Solamente sealaremos indicadores econmicos ya que usted podr leer la ficha tcnica,
correspondiente a las insurrecciones del 4 de febrero y del 27 de noviembre de 1992, en el eje de la
violencia, un apartado dedicado, exclusivamente, a la democracia representativa, protagonista de esa
violencia que todava est incrustada en la Venezuela de hoy y se lucha contra ella.

La movilizacin se inici en la tarde del 3 de febrero, bajo el nombre clave de Operacin Zamora y
el comando del Movimiento Bolivariano Revolucionario-200, a la cabeza del cual se encontraban los
tenientes coroneles Hugo Chvez Fras, Francisco Arias Crdenas, Joel Acosta Chirinos, Jess Urdaneta
H. y Jess Ortiz Contreras.

La distribucin de la riqueza, que muy poco se mide, es el termmetro que mide la violencia.
Pero los indicadores de pobreza extrema, y de pobreza generalizada, sumado al desempleo, bajos
salarios y cesta bsica, pueden ayudar a presagiar estallidos sociales como los que se agudizan en
esta dcada de los noventa.
La pobreza general se ubicaba en un 66,9% de la poblacin, y la pobreza extrema en 33%. La inflacin
alcanz, en 1990, el 40%, segn cifras manejadas por el instituto emisor, el Banco Central de Venezuela (BCV).
La tasa de desempleo pas, de un 9,6% en 1989, al 10% en 1990, mientras las reservas internacionales
descendan peligrosamente a US$ 11.700 millones.
Mientras el BCV anunciaba cifras de crecimiento en otros marcadores macroeconmicos, derivados
de la revaluacin de la tasa de cambio y, por tanto, engaosos, los datos suministrados por Agroplan
sealan que la pobreza general contina creciendo hasta alcanzar un 67,2%, y un 34% la extrema pobreza.
La misma fuente indica, cualitativamente que la poblacin no percibe la mejora, pues las cargas
estaban repartidas inequitativamente Remata esta conclusin sealando la gran vulnerabilidad de
la economa venezolana: su extrema DEPENDENCIA del petrleo, el eje a travs del cual usted puede
seguir toda la historia contempornea de Venezuela.
A estos elementos, considerados por nosotros como el contexto terico de las insurrecciones del 4
de febrero y del 27 de noviembre de 1992, se le suma un conjunto de medidas que lejos de bajar las
tensiones acumuladas desde El Caracazo atizaron an ms las llamas del descontento social.

El 27 de noviembre de ese mismo ao de 1992, se produce la segunda rebelin en el seno de la Fuerza

Armada, con la participacin de oficiales de alto rango en las tres fuerzas: Ejrcito, Armada y Aviacin.
El epicentro se localiz en las bases areas del estado Aragua y de all se irradi hacia la capital de la
Repblica.

Nueva Ley Orgnica del Trabajo (1997)

Balance de la gestin calderapetkoff

La nueva Ley Orgnica del Trabajo fue publicada el 19 de junio de 1997 en Gaceta Oficial, en ella se eliminan conquistas laborales
como el carcter retroactivo de las prestaciones sociales, es decir, que el trabajador pierde su derecho de antigedad.
La LOT fue elaborada por la Comisin Tripartita, integrada por Fedecmaras, Cordiplan (Petkoff) y la Cpula de la Confederacin
de Trabajadores de Venezuela (CTV).
Al cierre del ao he aqu algunas cifras:

Inflacin 36,6%

Desempleo 12%

Crecimiento -4,8%
Trabajadores que perciben salario mnimo
80%

Relacin salario cesta bsica 23%(*)
(*) Con un salario mnimo de 75.000 bolvares se poda comprar el 23% de la cesta bsica.

En 1991 se produjeron varias huelgas de alcance nacional e internacional, como las de Viasa y Cantv,
seguidas de protestas estudiantiles y de la suspensin de las clases durante casi todo el segundo
semestre de 1991.
A fines de ese ao, el presidente Carlos Andrs Prez, anuncia que se han cumplido las metas del
paquete y lanza su megaproyecto social, recurriendo a nuevos endeudamientos con los organismos
internacionales (FMI-BM).
Enero de 1992 se inicia con una huelga de maestros, la protesta contra el Impuesto al Valor Agregado
(IVA). En ese momento, Carlos Andres Prez viaja a la reunin de Davos (Suiza), llevando en su portafolio
propuestas para nuevos emprstitos, supuestamente para hacer inversiones y otros gastos pendientes.
A su regreso, entre la tarde y noche del 3 de febrero de 1992, se produce el primer levantamiento de
ese ao, comandado por un elevado nmero de oficiales, conocidos ms tarde como comacates, con
ramificaciones en Maracaibo, Valencia, Maracay y Caracas, las zonas ms alejadas y estratgicas del pas.

172

173

HISTORIA DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

La causa del general Bolvar es

la de los pueblos americanos,
en ella se interesan los jefes de
las nuevas Repblicas.
Simn Rodrguez
(En su obra El Libertador del
Medioda de Amrica, publicada
en enero de 1830).

Palabras iniciales
Claves del libro: dependenciasistema capitalistadesarrollo autnomosembrar el petrleo.
El Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela, realiz, en
1975, un estudio colectivo, e interdisciplinario, acerca del modelo dependiente venezolano. El proyecto
estuvo centrado en la realidad estructural dependiente del pas, pero la comisin coordinadora puso el
nfasis en imprimir a la dependencia de Venezuela, un carcter de investigacin multidisciplinaria,
con el mayor rigor posible. (1975). Vol. I. p. 14.
Dependencia, naturaleza integradora de este ensayo y la tesis central de un pas capitalista
subdesarrollado e integrado al circuito mundial imperial, son las lneas centrales que el lector encontrar
a lo largo de esta historia integral que hemos llamado contempornea. De acuerdo con el estudio
citado, el capitalismo venezolano es, adems de subdesarrollado y subordinado
dbil, en sus orgenes impuesto por la fuerza; tiene como rasgo caracterstico la dependencia en lo econmico, lo poltico y lo cultural. Una dependencia estructural que lo
integra al sistema mundial del capitalismo en su fase imperialista (dem). p.18.
Y, ms adelante, sealan algo que es vital para nosotros:

La Repblica Bolivariana
de Venezuela es
irrevocablemente libre
e independiente y
fundamenta su patrimonio
moral y sus valores de
libertad, igualdad y paz
internacional en la doctrina
de Simn Bolvar, el
Libertador.
Son derechos irrenunciables
de la Nacin la
independencia, la libertad,
la soberana, la inmunidad,
la integridad territorial y la
autodeterminacin nacional.
Venezuela se constituye
en un Estado democrtico
y social de derecho y de
justicia.
De los artculos 1 y 2 de la
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999).

174

Pero la gran mayora de los venezolanos no ha tomado conciencia de esa situacin, muchos la niegan o la limitan (dem).
Una falsa creencia colectiva que frena la bsqueda de un desarrollo autnomo. Pero ello:
exige de las comunidades que disponen del poder creador del conocimiento cientfico, la labor de aportar a la poblacin nacional estudios serios (dem).
Y esta ltima es la propuesta que usted tiene en sus manos, tratando de integrar, en una formacin
social tan compleja, como la nuestra, elementos estructurales, coyunturales, de la vida cotidiana y
hasta simblicos y mitolgicos, poco estudiados y, sobre todo, muchas veces ignorados, soslayados y
hasta vetados. Tratemos pues, de romper estos mitos, estas prohibiciones, e intentemos una historia
distinta que discurre en paralelo, con tiempos recurrentes y con planos que se superponen de acuerdo
al momento, al tipo de fuente y a la situacin cotidiana.
- Debatir en clase el texto anterior para aclarar dudas y reafirmar conceptos con ayuda del o la
profesor o profesora.

Contexto econmico del triunfo del Presidente Hugo Chvez Fras (1998)
En el contexto de las polticas neoliberales, llamadas salvajes por el papa Paulo VI, y adelantadas en
el pas por los gobiernos de turno, especialmente en la dcada de los noventa, llegamos a diciembre de
1998.

175

La rebelin popular del 27 de febrero, conocida como El Caracazo, y las insurrecciones de los
militares bolivarianos de 1992, fueron la respuesta a aquellos sucesos, a la apertura econmica, al
desmantelamiento del Estado, al modelo privatizador y a la corrupcin como sistema.
Cuando el Presidente Hugo Chvez Fras gana las elecciones, el 6 de diciembre de 1998, se encuentra
con el panorama siguiente:

Una pobreza general que ronda el 60%, aunque, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadsticas
(INE), se acercaba al 50% de hogares pobres, que equivalan a 5.400.000 venezolanos.
La pobreza extrema alcanzaba el 21% de los venezolanos.
Un dficit habitacional de ms de 2 millones de viviendas.
La deuda privada haba sido reconocida como deuda del Estado. Y solamente el pago del servicio
de la deuda o intereses, representaba el 40% del presupuesto de gastos anuales.
En materia petrolera, el barril de petrleo rondaba los US$ 7, mientras la casa matriz, Pdvsa, se
internacionalizaba sin controles, amenazando con ser tragada por la Bolsa de Nueva York. La
agenda oculta march viento en popa hasta comienzos del ao 2003. No est de ms agregar que
el retorno de las inversiones de Pdvsa eran muy pocas al fisco, o casi nulas, pues se reinvertan
en petrleo.
El proceso de privatizaciones marchaba a pasos agigantados, habindose cumplido en el caso de
la Cantv, Viasa y empresas de Guayana, vendidas a consorcios extranjeros casi en su totalidad. El
Hipdromo de La Rinconada se encontraba en la lista de espera para ser vendido en 1 bolvar,
segn le omos decir al ministro de planificacin (Cordiplan), Teodoro Petkoff.
A finales de 1998 el desempleo se ubicaba en 15,3%, mientras que el empleo informal (los llamados
impropiamente buhoneros), pasaba del 50%.

Carecemos de datos estadsticos acerca de la corrupcin administrativa, porque ha sido una prctica
habitual salir en estampida cuando se les denuncia o descubre y no hay posibilidad alguna de que
el funcionario rinda cuentas, adems de que son extremadamente duchos para burlar, y evadir, a la
Contralora, a las divisiones de auditora y saben que una investigacin administrativa tardara aos y
sera abandonada con el tiempo, ya que es muy cara. De manera que hemos dejado para el final el
tema de la corrupcin, que se ha mantenido como uno de los retos ms arraigados en la estructura
econmico-administrativa, con el agravante de que penetra las formas de conciencia y las consolida,
siendo esto muy grave.
En este contexto socio-econmico, el Presidente Hugo Chvez, una vez que toma posesin del cargo,
en febrero de 1999, se apresura a llamar a una Constituyente para refundar la Repblica y saldar la deuda
social acumulada durante ms de cincuenta aos contados desde la dictadura de Marcos Prez Jimnez
hasta el segundo gobierno de Rafael Caldera.
Cuando el Presidente convoca la Constituyente se reanudan los ataques de los poderes que
dominaban an al pas y copaban la escena a travs de sus poderosos medios de comunicacin social.

Balance a diciembre de 1998

El Producto Interno Bruto (PIB) baj, as como el ingreso per cpita, se multiplicaron las deudas externas e internas del pas, se
devalu la moneda nacional no menos de 10 mil por ciento. La inflacin hizo estragos, llegando en algunos casos al ciento por ciento;
el desempleo creci, cerraron fbricas e industrias. Las tasas bancarias activas aumentaron excesivamente sobrepasando algunas
veces el ciento por ciento por ao. El precio del barril de petrleo baj a menos de 7 dlares, debido a la guerra suicida entre los pases
de la OPEP y Venezuela con su poltica incoherente.
El poder adquisitivo de los venezolanos merm, comenz a crecer la delincuencia, se propag la corrupcin y el nepotismo. Los
partidos polticos quebraron, igual que los sindicatos de trabajadores. Las instituciones constitucionales se debilitaron y el pueblo en
su mayora clamaba por cambios y reformas.
Al llegar el ndice de pobreza al 80%, habiendo sido anteriormente 30 por ciento, el pesimismo y la desesperacin se apoderaron de
los venezolanos.
Fuente: R. Kabchi. Prlogo al libro de R. Navarro. Chvez y el Mundo rabe. Caracas, 2008. pp. 14 -15.

Febrero de 1999: Venezuela tiene nuevo presidente

Juro delante de Dios, juro delante de la Patria,
juro delante de mi pueblo sobre esta moribunda
Constitucin que impulsar las transformaciones
democrticas necesarias para que la Repblica
nueva tenga una Carta Magna adecuada a los
nuevos tiempos. Lo juro.

El 2 de febrero de 1999 se inicia,

formalmente, el gobierno del Presidente
Hugo Rafael Chvez Fras.

El 23 de mayo inaugura el programa radial

Al Presidente con la finalidad de estrechar el
contacto con el pueblo.

1999: el ao de la Constituyente (titulares del momento)

Todo el ao 1999, hasta el mismsimo da del Referendo Constituyente del 15 de diciembre, estuvo
marcado por el ataque incesante de los medios masivos de comunicacin social contra cualquier
iniciativa sospechosa de cambios radicales.
Los grandes empresarios, agrupados en Fedecmaras; las cpulas de la iglesia catlica (Conferencia Episcopal); colegios de profesionales; academias y acadmicos; polticos profesionales y expertos
constitucionalistas, estuvieron involucrados en este gran debate que pretendi amedrentar y frenar
a las fuerzas progresistas de la Constituyente.
En la pgina siguiente encontrars algunos titulares y opiniones manipuladoras:

176

177

TITULARES Y DECLARACIONES
EN PRENSA DEL MOMENTO
Cambiar la Constitucin
causar severos daos.

Colegio de Abogados

La Constituyente viola la
Constitucin y echa por tierra
todas las leyes vigentes.

Ministro de la Defensa

La Constituyente es un
Congreso escogido a dedo.

Enrique Salas R. (Empresario y poltico)

La Constitucin ser una

desilusin.
Cualquier candidato debe agarrar el toro por los cuernos con
un buen equipo. Quisiramos
que se trataran de solucionar
los problemas ms graves: la
cuestin econmica, la inflacin, el desempleo, y despus
se puede pensar en una
Constituyente para trabajar
en forma serena y tranquila.
Tantas cosas que hay que
arreglar y que no las arregla la
Constituyente.

Rafael Caldera en Miraflores ante periodistas

Monseor Ignacio Velasco,
arzobispo de Caracas

Al final, y despus de muchos forcejeos, que llegaron hasta la Corte Suprema de Justicia, se admiti
que los organismos del Poder Pblico quedaban, a partir de la instalacin, subordinados a la Asamblea
Nacional Constituyente (ANC).
La estructura de la ANC la conformaba un presidente, una presidencia que inclua a dos
vicepresidentes, una comisin encargada de coordinar las veintin comisiones permanentes, y
cerraba la Plenaria de la Asamblea, investida con todos los poderes. El trabajo esencial se centr en la
elaboracin de una nueva Constitucin, tarea encomendada a las veintin comisiones permanentes,
que abarcaban desde los aspectos constitucionales hasta los atinentes a la participacin ciudadana.
El resultado fue una constitucin:
-

Para reflexionar

Qu es la Constituyente y cul es su significado?

Importancia de la Constituyente para la
promulgacin de la constitucin de 1999.

El primer acto oficial que hizo el nuevo presidente fue convocar un referendo consultivo: interesaba
saber si el pueblo estaba de acuerdo con elegir diputados y diputadas de una Asamblea Constituyente,
que se encargara de elaborar un proyecto de Constitucin para sustituir a la moribunda sobre la cual
haba colocado su mano al juramentarse.
Como t sabes, el resultado de ese referendo fue favorable. Una vez electos sus integrantes, la Asamblea Constituyente procedi a elaborar el proyecto de Constitucin; al terminarse deba ser del conocimiento del pueblo para que la estudiara antes de decidir si estaba o no de acuerdo con su contenido.

El trabajo de la Constituyente de 1999

Segn algunos diputados constituyentes, el trabajo estuvo centrado en cuatro etapas que, a veces,
se mezclan unas con otras:

178

I. Una lucha por la soberana de la Asamblea Constituyente.

II. La reorganizacin de los poderes constituidos.
III. La elaboracin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como tema central.
IV. Los dems actos derivados tales como decretos, iniciativas, disposiciones transitorias y una final:
la derogatoria de la Constitucin de 1961.
La lucha por la soberana plante en el momento mismo de la instalacin de la Asamblea Pedro
Ortega Daz, a quien le correspondi la tarea de la instalacin; lo primero que hizo fue proclamar la
soberana y plenos poderes de la Asamblea Nacional Constituyente15

Explicativa y razonadora

Precedida por un Prembulo de mucha trascendencia y cargado de espiritualidad, que analizaremos

ms adelante.
Adems del Prembulo, contiene nueve ttulos, disposiciones transitorias, una disposicin
derogatoria y una disposicin final. Sus trescientoscincuenta artculos constituyen un verdadero
modelo para el mundo y un desafo para que todos los venezolanos la desarrollemos de manera
permanente. Por ello, ms que una descripcin de la CRBV/99, nosotros nos detendremos en su
evolucin histrica y en su permanente restructuracin. Pero antes hagamos un alto en lo que
consideramos la materia esencial y de fondo: el Prembulo y los Ttulos fundamentales16.

Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

(1999): espritu y espiritualidad originarios
El Prembulo es abarcante, sintetizador y portador de un mensaje geohistrico, pedaggico,
profundamente humano y espiritual. Se trata de una totalidad vinculante llena de partes articuladas
pero, al mismo tiempo especficas.
Precisa el fin supremo de la CRBV/99: refundar la repblica
15. Recomendamos la lectura de su ensayo, aparecido en Debate Abierto N 14, mayo-junio/2000. Pp. 73-86. Se trata de un largo trabajo
que, independientemente de su visin del mundo, trata de ser objetivamente lineal, se apoya en muchas informaciones y es muy
sistemtico. En realidad, el ensayo de Pedro Ortega Daz, rebasa los fines de este manual, pero debera servir de modelo a otras reas en
donde se puedan discutir, con mayor amplitud, los alcances de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV/99).
16. Consulta los cuadros dedicados al prembulo y a la CRBV/99.

179

Refundar la repblica
democrtica
Para establrecer una sociedad ms

Independencia-Libertad- Justicia
El artculo 2 define al Estado Venezolano como un Estado democrtico y Social de Derecho y de
Justicia, afincado en valores: VIDA, LIBERTAD, IGUALDAD, SOLIDARIDAD, DEMOCRACIA Y LA

participativa

protagnica

Un Estado multitnico y pluricultural, que consolide los valores de libertad, independencia, paz,
solidaridad, integridad y bien comn.
Asegurar, para las futuras generaciones, el derecho al trabajo, a la cultura y a la educacin, promoviendo la colaboracin pacfica entre las naciones.

RESPONSABILIDAD SOCIAL
y como fin destacamos el
ejercicio democrtico de la

La soberana reside
intransferiblemente en
el pueblo (Art. 5)

VOLUNTAD
POPULAR
Este primer Ttulo, acerca de los Principios fundamentales, consta de nueve artculos. El Ttulo
II define el espacio geogrfico y la divisin poltica,
hasta el artculo 18.
Promocin de la prosperidad y
bienestar del pueblo

Propulsar la integracin latinoamericana, la autodeterminacin de los pueblos y la no-intervencin,

el desarme nuclear, y la lucha por el equilibrio ecolgico, son otros hitos del Prembulo.
Hay un eje histrico-espiritual que conduce al fin supremo de refundar la repblica.

Cuyas bases son nuestros pueblos originarios y los precursores, y forjadores de la Patria Libre y
Soberana que se fund en 1811. Por eso las fundaciones, o bases, son permanentes, irrenunciables e
inalienables y constituyen, en su conjunto, el eje espiritual de la CRBV que, y es bueno repetirlo, se diluye
a travs de todo este largo texto de trescientoscincuenta artculos.

Independencia.
Libertad.
Soberana.
Inmunidad.
Integridad territorial.
Autodeterminacin.

17. Ver cuadro correspondiente con sus IX ttulos.

180

trabajo (Art. 103)

El trabajo: un hecho
social, protegido por el
Estado (Art. 89)

De los principios
a las especificidades

Debido a esto, si t revisas el primer articulado, que corresponde al Ttulo I, te encontrars con los
Principios fundamentales17 en donde, antes que nada, reafirma lo que se decidi entre 1810 y 1811:
la Independencia y la Libertad. En segundo lugar los valores de justicia, paz internacional e igualdad,
se inspiran en la doctrina del Libertador. Por eso es una Constitucin Bolivariana, con los siguientes
derechos irrenunciables:

La educacin y

Procesos para
alcanzar los fines
del Estado

Arquitectura de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Ttulo I: principios fundamentales

RECURSOS

TERRITORIO-SOBERANA

INALIENABLE

DOMINIO PBLICO

Para reflexionar
Interpreta los diagramas
comntalos en equipo.

GENTICOS

Tierras
Baldas
Yacimientos

ESPACIOS
FRONTERIZOS

POLTICA
INTEGRAL

181

Ttulo II
Espacio geogrfico y divisin poltica

CRBV

TERRITORIO

SOBERANA

RECURSOS

INALIENABLE

DOMINIO PBLICO

ESPACIOS FRONTERIZOS

GENTICOS

Tierras
Baldas
Yacimientos

POLTICA INTEGRAL

La educacin integral.
La salud.
La vivienda.
La informacin.
El hbeas corpus.
El debido proceso.

Hay derechos aqu contenidos que podran pasar desapercibidos, como el derecho a recibir el trato
oficial de ciudadano, que implican el desconocimiento de los ttulos nobiliarios y de las distinciones
hereditarias. Por ello afirmamos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
es un modelo para el mundo, sobre todo para Europa, en donde an se reconocen ttulos de nobleza;
muchos pases todava son monarquas, nada democrticas, y el espritu de la discriminacin racial
y social corre como un fantasma por toda la Europa contempornea de hoy.
Los artculos contenidos en el Captulo I, garantizan, a todo ciudadano, el goce de los siguientes
derechos, esbozados aqu en la forma de claves para aplicarlas posteriormente:
Las acciones contra los derechos humanos no prescriben jams.

De modo que no olvides estas claves para el futuro anlisis y toma de conciencia:
INTEGRIDADSOBERANAAMBIENTEDIVERSIDADIDENTIDAD NACIONAL-SEGURIDAD-DEFENSA

TTULO III
Derechos civiles
Derechos

Garantas

Deberes

Limitaciones

Libre desenvolvimiento de la personalidad.

Igualdad ante la Ley.
No se permiten discriminaciones.
Responsabilidad del funcionario (servidor pblico).
Acceso a los rganos de administracin de justicia.
Amparo constitucional.
Acceso a la informacin veraz y oportuna.
El Estado est obligado a investigar los delitos contra los derechos humanos.

Orden pblico y social

Tal vez este largo articulado (19 al 135) constituya la parte nodal desde donde irradia todo lo dems,
como si fuese un ncleo que estalla y nos provee de herramientas para nuestra vida cotidiana. Y ya es
hora de que no solamente llevemos la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
en el bolsillo, sino que la fijemos en el cerebro hasta alcanzar la convivencia, la paz, la solidaridad, y el
desarrollo integral y sustentable.
En orden contextual, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) no solamente
est en sintona con la Carta de lo Derechos Humanos de la ONU, sino que nos descubre derechos
humanos que todava se consideraban una mercanca, un servicio, un oficio, un deber o una obligacin
o, sencillamente, un desconocimiento de que eso fuese un derecho humano:

182

Dirigir una comunicacin y recibir respuesta oportuna.

La vida
El trabajo.
El oficio del hogar.

Proteccin del Estado a las vctimas.

Las vctimas de las violaciones de los derechos humanos sern indemnizados por el Estado.

El Captulo II, de este Ttulo III, est dedicado a la nacionalidad y la ciudadana, mientras el captulo
siguiente se detiene en la consideracin de los derechos civiles: tanto la vida como la libertad personal
son inviolables.

Para reflexionar
Busca el artculo 44 y disctelo en clases; vinclalo con el artculo 45.
Posteriormente explcalo en tu comunidad.
El artculo 45 prohbe expresamente la desaparicin forzada de ciudadanos, an en casos de excepcin, suspensin de garantas, y otras conmociones que puedan tener lugar en el pas.

183

Vinculado con ste, los artculos que van del 46 al 55, garantizan el respeto a la integridad fsica, la
inviolabilidad del hogar, el debido proceso, al libre trnsito, a reuniones pblicas y a la proteccin del
Estado frente a las amenazas que puedan sufrir las personas o las propiedades (artculo 55).
La libertad de expresin y el derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, estn consagrados
en los artculos 56 y 57, mientras el 59 garantiza la libertad de religin y de cultos.
Pero tambin se protege la intimidad familiar, el honor de los ciudadanos, la vida privada y la
reputacin. En este sentido el artculo 60 limita el uso de la informtica para garantizar tales derechos.
Del mismo modo se puede ejercer la libertad de conciencia, siempre y cuando no se afecte la
personalidad ni constituya delito. Tampoco el ciudadano puede eludir el cumplimiento de la ley
esgrimiendo la libertad de conciencia.
La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros el cumplimiento del ejercicio de
sus derechos (Fragmento del artculo 61).
El Captulo IV est dedicado a los derechos polticos en donde destacan, como una novedad en
escala mundial, los referendos populares que se han venido ejerciendo, como derechos, y practicando
como reafirmacin de fe y una vuelta a la confianza. Por ello la prctica de los referendos ha sido la
verificacin de la CRBV y un acto que abre nuevas esperanzas.

La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental.

DEMOCRTICA-GRATUITA-OBLIGATORIA.
Derecho a una educacin integral de calidad.
Docencia idoneidadmoralidad.
Sin injerencia partidista.
Educacin ambiental (artculo 107) es obligatoria.
La contribucin de los medios a la educacin (artculo 108).

Para reflexionar
Lee reflexivamente este esquema: te interesa porque eres estudiante. Al terminar, escribe un resumen
y comparte tu opinin socializndola en clase.

Evolucin
de la CRBV

CIENCIA, TECNOLOGA, INNOVACIN

El Captulo VI nos remite a los derechos culturales y educativos:

184

La creacin cultural es libre.

Los valores culturales son irrenunciables.
Culturas populares.
Informacin cultural.
Educacin integral (artculos 102 y103):

INTERS PBLICO.

CIENCIA, SOBERANA Y SEGURIDAD NACIONAL.

Precisamente, el Captulo V y su articulado subsiguiente, traen en detalle, los derechos sociales que
hemos resumido en palabras-clave. He aqu algunas de esas claves:
Mternidad (artculo 76).
Matrimonio (artculo 77).
Nios, nias, jvenes y adolescentes (artculos 78 y 79).
Personas con algn tipo de discapacidad (artculo 81).
Viviendas (artculo 82).
Salud (artculo 83, 84 y 85).
Seguridad social (artculo 86).
Trabajo (artculos del 87 al 92).
jornada.
Salario suficiente.
Salario mnimo vital.
Prestaciones sociales.
Intereses de mora.
El salario es un hecho social (artculo 89).
Responsabilidad del patrono en caso de fraude.

AUTONOMA DE LAS UNIVERSIDADES EXPERIMENTALES

Evolucin
de la CRBV

Hacia un sistema nacional de ciencia y tecnologa.

Seguridad y soberana nacional.
Investigacin cientfica: principios ticos y legales.

futuro

Artculo 110: La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Los derechos econmicos estn contenidos en el Captulo VII (artculos del 112 al 118), mediante los
cuales el Estado garantiza la libertad econmica, el derecho a establecer asociaciones, el derecho de
propiedad, a bienes de calidad y la expropiacin con la debida indemnizacin.
Sin embargo es contundente en cuanto a la prohibicin expresa del MONOPOLIO (artculo 113); la
penalizacin de los ilcitos econmicos, como la especulacin (artculo114), as como el acaparamiento,
la cartelizacin y la usura. No se ejecutarn confiscaciones, salvo aquellos bienes obtenidos del negocio
del narcotrfico, delitos contra el patrimonio pblico y los que se hayan enriquecido ilcitamente al
amparo del Poder Pblico.

185

El Captulo VIII se dedica a los derechos indgenas (artculos119 al 126), el reconocimiento a sus
pueblos y comunidades; el respeto a sus recursos naturales; a la identidad indgena y sus prcticas
econmicas. El Estado se compromete, adems a garantizarles una salud integral, el reconocimiento
a su propiedad intelectual y como venezolanos, el derecho a su participacin poltica, respetando sus
ancestrales modos de vida.
Artculo 126: Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la nacin, del Estado y del pueblo venezolano
como nico, soberano e indivisible tienen el deber de salvaguardar
LA INTEGRIDAD Y LA SOBERANA NACIONAL.

Venezuela, territorio libre de armas nucleares

El Estado impedir la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas.

Evolucin
de la CRBV

Una ley especial regular el uso, manejo,

transporte y almacenamiento de las sustancias
txicas y peligrosas.

Obligacin de conservar el equilibrio ecolgico en todo contrato que se otorgue.

Al trmino pueblo se le da otro sentido y reconocimiento:

El papel de salvaguarda de nuestras fronteras.
Tambin cuida el ambiente y el del mundo
Los derechos ambientales se recogen en el Captulo IX de este largo Ttulo III, e introduce elementos
novedosos, e igualmente esenciales para alcanzar un desarrollo debidamente sustentable, aunque
pensamos que va ms all, que supera esta tesis del desarrollo sustentable, debido a su inoperancia
y falta de instrumentacin.
La proteccin del ambiente es un derecho y un deber de cada generacin, para beneficio futuro. El
Estado se compromete a proteger la diversidad ecolgica.

Los recursos genticos.

Los procesos ecolgicos.
Parques nacionales.
Monumentos naturales

Evolucin
de la CRBV

Una ley especial regular todo lo relativo a los principios

bioticos.
El genoma de los seres vivos no podr ser patentado.

Los Ttulos IV y V comprenden toda la materia relativa al Poder Pblico, su organizacin, competencia,
atribuciones, destacando, como novedad, la aparicin del Poder Ciudadano, una superestructura
integrada por la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica.
Otra novedad es la inclusin de otro poder del Estado: el Poder Electoral.
El Ttulo VI define al Sistema socioeconmico de la nacin, la funcin del Estado en la economa,
el rgimen fiscal, presupuestario y monetario, para cerrar con una seccin dedicada a la Coordinacin
macroeconmica. Es indispensable detenerse en este ttulo, pues es congruente con el eje central
del libro. Desde all se interconectan los dems ejes, hasta dar con la relacin social de produccin
dominante: capitalista dependienterentista.
Se trata de un articulado muy breve (artculos 112 y 118), que define, sin embargo, cuestiones vitales
y esenciales para la vida y la reproduccin cotidianas. He aqu algunas claves de este Ttulo: rgimen
econmico, propiedad, propiedad privada, soberana alimentaria, prohibicin de monopolios, Ilcitos
econmicos, cartelizacin.
Quedaran dos macroproblemas que no podemos analizar
aqu: la definicin del rgimen econmico y el reconocimiento
de todas las formas de propiedad, menos las monoplicas,
especulativas, centralizadas y las obtenidas por los mtodos
ms sofisticados que emplea el capital y en particular la
burguesa venezolana.

La sociedad tendr una participacin activa junto con el Estado, en la formulacin de polticas de
ordenamientos del territorio, de acuerdo a las realidades ecolgicas, geogrficas, cultuales, econmicas,
polticas. Ellas debern incluir informacin, consulta y participacin ciudadana.
El Estado garantiza a la poblacin su desenvolvimiento en un ambiente libre de contaminacin y
todas aquellas actividades susceptibles de provocar daos a los ecosistemas, debern estar acompaados de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de
desechos txicos y peligrosos.

186

187

Rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Ttulo VI
PRINCIPIOS Justicia Social
Artculos

Democracia 299
Eficiencia
Libre competencia
Proteccin del ambiente
Productividad

Solidaridad 321

Ttulo VII y VIII

Seguridad y proteccin de la nacin: balance y desarrollo de la CRBV/99.
Categoras
clave

Artculos
322 al 350

INTEGRACIN
SEGURIDAD
CORRESPONSABILIDAD
SOBERANA
DERECHOS HUMANOS
DEFENSA COMPARTIDA
CIUDADANA

Estado
sociedad civil

DESARROLLO ESTADO EQUIDAD EN EL

ARMNICO DE INICIATIVA CRECIMIENTO
LA ECONOMA PRIVADA
FINES

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

EXISTENCIA DIGNA DE LA COLECTIVIDAD

Sntesis: seguridad de la nacin

Satisfaccin de las necesidades

Fortalecer la soberana econmica del pas

JUSTA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA
PLANIFICACIN
ESTRATGICA
DEMOCRTICA
PARTICIPATIVA
CONSULTA ABIERTA

El Estado se reserva
La poltica comercial.
La actividad petrolera y otras industrias estratgicas.
Pdvsa.
Razones de soberana
Dominio pblico: aguas
Inters nacional
Produccin de alimentos y turismo

Hacia la seguridad alimentaria

188

Desarrollo rural integral

Agricultura sustentable.
Fondo de estabilidad macroeconmica.

Artculo 326

La seguridad de la nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el

Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin
ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva
de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos () sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Principio de la corresponsabilidad: mbitos

Econmico
Social
Poltico
Cultural

Geogrfico
Ambiental
Militar

La CRBV-99 no perder su vigencia debido a un acto de fuerza o porque fuese derogada por cualquier
otro medio distinto al previsto en ella: enmiendas y reformas constitucionales. Es bueno recordar este
artculo (333), pues sus consecuencias se haran sentir poco despus cuando mediante un acto de fuerza
y una derogacin fuera de su propio mbito, estuvo a punto de ocasionar tal vez la tragedia ms grande
de toda la historia contempornea de Venezuela. Esta historia la veremos entre los aos 2001-2003 en un
contexto todava mayor: la injerencia imperial contra el modelo de cambio contenido en la Constitucin.

189

La gira del presidente culmina en Caracas con la II Cumbre de la OPEP

Compartir saberes
Ahora participas t, te invitamos a organizar un panel y un foro: elijan por consenso un panel formado
por tantos estudiante como Ttulos tiene la CRBV, para que cada panelista lo estudie y lo exponga.
Finalizadas las exposiciones, se abrir un foro en el cual todo el colectivo tendr derecho a participar. El
profesor o la profesora actuar como moderadora o moderador del panel y del foro.

Ao 1999: referendo popular

El resultado del referendo permite afirmar que, por primera vez en nuestra historia republicana, una Constitucin fue aprobada por el
pueblo: la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999): hablan dos pregoneros

El pregonero Rosendo Daz Garca considera que es la ms hermosa de todas las veintisiete constituciones que ha
tenido Venezuela desde 1811 porque nos abri, ms que los ojos, el pensamiento a los venezolanos.
Aprobada en referendo por el pueblo, el 15 de diciembre de 1999, sustituy a La Moribunda de 1961.
Nunca pasa de moda para los clientes, dice otro vendedor de leyes, Oscar Flores, colombiano, con cuarenta aos de
ese oficio de pregonero, en el centro de Caracas: El carcter popular que tiene es muy grande y por eso la gente la
busca para todo.

Una gira relmpago del presidente, ante la urgente necesidad de recuperar los precios del petrleo
y alcanzar la unidad entre los pases productores, culmina en Caracas, en el ao 2000, con la exitosa
celebracin de la II Cumbre OPEP y la firma del Acuerdo Energtico de Caracas.
No solamente renaca la OPEP sino que los pasos dados hacia la Integracin de las naciones del
mundo, dejaron abonado el terreno para el desarrollo de una poltica exterior coherente, sistemtica, y
muy racional, en aras de la anhelada convivencia pacfica de los pueblos, tal y como lo estableca la Carta
Fundacional de la ONU.
Pero sigamos con este veloz recuento que nos llevar a establecer un panorama, a vuelo de pjaro,
acerca del desarrollo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV/1999).

Entrate

estudiante, te interesa saber esto:

La reforma educativa se haba iniciado en el mismo ao 1999 con la creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa
como ente rector de la poltica de Ciencia y Tecnologa; la creacin de la Universidad Nacional Experimental del Yaracuy,
con sede en San Felipe, y la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional (Unefa). En enero de
2000 se presenta el programa Educando para la Igualdad, y al mes siguiente se crean las Escuelas Bolivarianas.
La Resolucin 230, del 21 de julio del ao 2000, contiene un principio fundamental que se mantendr a lo largo del
tiempo: EL DERECHO A LA EDUCACIN GRATUITA.
En septiembre de ese ao 2000 se aprueban las lneas generales del Plan de la Nacin 2001-2007, y, como veremos
ms adelante, se estaban echando las bases de lo que ser el Proyecto Simn Bolvar 2007-2013.

Fuente: El Mundo. (Caracas, lunes 31/03/2008). (p. 60).

2001, el ao clave: aparece la injerencia extranjera

Breve Balance Econmico

Durante el ao 1999, se mantiene el mismo rgimen econmico, salvo en lo referente al Fondo de

Inversiones para la Estabilizacin Macroeconmica (FIEM), que comienza a ser modificado con urgencia
para corregir desviaciones y vicios en su utilizacin. Las tasas de inters se mantienen en un 31% para
las activas y un 15% para las pasivas. La situacin ser similar al ao siguiente, con ligeras variaciones en
el tipo de cambio por dlar, que pasa de bolvares 670, en 1999, a bolvares 700 al cierre del ao 2000.
Durante el ao de 1999 se cre el Fondo nico Social (FUS), al mismo tiempo arranca el Plan Bolvar
2000 y un plan de construccin de viviendas.

190

En este ao de 2001 se declara la inamovilidad laboral, se crea el Banco Nacional de Desarrollo Social
(Bandes), y, para el desarrollo de la mujer se funda el Banco de Desarrollo de la Mujer (Banmujer).
En abril se celebra en Quebec (Canad), la cumbre de las Amricas, en donde EE.UU. trat de imponer,
para toda Amrica Latina, un tratado de libre comercio (ALCA), en correspondencia con sus fines, intereses
y necesidades prioritarias. Venezuela fue, en aquel momento, la nica voz disidente, al pronunciarse en
contra del ALCA y, proponiendo, a la vez, una organizacin latinoamericana independiente y autnoma.
En diciembre de ese mismo ao, Venezuela propone, formalmente, la Alternativa Bolivariana para
Amrica (ALBA), en el marco de la III Cumbre de Presidentes y Jefes de gobierno de la Asociacin de
Estados del Caribe. Esto no fue del agrado de los EE.UU., empeado en imponer el ALCA a todos los
pases del hemisferio a ms tardar el 1 de enero de 2005
El 2001 es un ao clave para explicar la dinmica del Proceso Bolivariano, el contexto presionante y
los intereses afectados, tanto a escala nacional como internacional. El caso del ALCA es, tan solo, uno de

191

los tantos planes hegemnicos de EE.UU. que se vern afectados por el desarrollo de un nuevo modelo
basado en:

Un territorio declarado de paz, mientras EE.UU. bombardeaba a Afganistn.

Un nuevo trato igualitario entre las naciones, mientras el ALCA es un tratado desigual que favorece
al gran capital.

Para reflexionar
Organiza en un esquema o en un mapa mental el contraste entre dos organismos con fines opuestos:
ALCA y ALBA. Evala tu trabajo y el de tus compaeras y compaeros de equipo, antes de discutir el
subtema en el colectivo de clase.

Un modelo inclusivo que favorece a las grandes mayoras latinoamericanas desposedas, y fija
metas muy precisas: acabar con la pobreza y reducir la brecha entre la opulencia (riqueza) y la miseria.

Leyes habilitantes
En medio de esta urgencia parlamentaria, o legal, el presidente Chvez lanza a la calle un conjunto de
leyes habilitantes, 49 en total, entre los que destacan la Ley de Tierras y las dems dirigidas a las actividades
esenciales sobre los que descansa la estructura econmica del pas: energa, minera, pesca, etc.
De estas 49 leyes habilitantes debemos hacer especial mencin a dos elementos claves que el capital
no acepta ni cede un pice: petrleo y tierras, ambas muy relacionadas, pues recordemos que la estructura
econmica del pas presentaba, para el momento del triunfo de Chvez, una elevada concentracin de la
riqueza en pocas manos, siendo la tierra el elemento primario, con el latifundio como la gran unidad dominante,
consolidado con la fracasada reforma agraria propuesta durante la administracin de Rmulo Betancourt.
El petrleo, por su parte, marchaba por el camino de la internacionalizacin que, afianzaba la dependencia
hacia Las Siete Hermanas y garantizaba la hegemona de EE.UU. y sus aliados.
Si a esto le agregamos una pobreza general cercana al 70% de la poblacin, entenderemos mejor la
urgencia de medidas como el Plan Bolvar 2000, de 1999, y las leyes habilitantes de noviembre de 2001.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV/99) prohbe el latifundio por ser contrario
al inters social (artculo 307), y la Ley de Tierras vino a establecer las bases del desarrollo integral y sustentable
del campo. Esta ley es una consecuencia
necesaria de ese artculo de la constitucin,
por eso plantea un nuevo modelo basado en el
desarrollo sustentable.
El desarrollo sustentable es una vieja tesis.
Desarrollada por la ONU, que busca garantizar
mejores condiciones de vida, incluyendo la
proteccin del ambiente, para las futuras
generaciones.

192

Y en qu consiste este nuevo modelo agrario venezolano y sustentable?

De acuerdo con esta ley, queda entendido como el medio fundamental para el desarrollo
humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza
y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema
contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo (Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario. Art. 1/2001).
En realidad, esta fue la primera accin que se tom contra el latifundio, en un marco estrictamente
legal. Sin embargo, el conjunto de las leyes habilitantes de noviembre, fueron el detonante de las acciones violentas, comienzan, de manera inmediata, con un paro nacional empresarial, el 10 de diciembre
de 2001, acompaado de los medios privados de comunicacin, organizaciones polticas de la derecha,
la cpula de la iglesia catlica, a travs de su Conferencia Episcopal; y el apoyo tanto financiero como
militar, de EE.UU.

El poder hegemnico se hace sentir

En el Fuerte Tiuna, el corazn de nuestra Fuerza Armada, EE.UU. mantena todava su oficina para la
asesora, cooperacin y alianzas en asuntos militares, mientras en su embajada montaba una Oficina
para la Transicin Democrtica.
El Estado venezolano responda, a comienzos del ao 2002, con algunas medidas econmicas muy
tmidas, como el sistema de bandas cambiarias, la flotacin del bolvar y el sostenimiento, todava, de
una brecha favorable al capital, con tasas de inters activas muy elevadas y pasivas muy bajas.
A pesar de las medidas tomadas durante ese ao, entre las que se encuentran la creacin del Ministerio
de Educacin Superior (hoy universitaria) y la preparacin del lanzamiento de las nuevas escuelas
tcnicas, las acciones violentas siguieron su curso y as llegaron a abril de 2002, con una maquinaria
golpista en marcha desde mucho antes de abril, como veremos a continuacin.

El pacto de La Esmeralda

Efectivamente, en la quinta La Esmeralda de Caracas, se firma el llamado Pacto de Gobernabilidad, entre Fedecmaras, la CTV,
la cpula de la iglesia catlica, partidos de oposicin, militares retirados, y la llamada sociedad civil. All se estableci el marco
programtico y el plan de accin que precedi al golpe de abril.
Entretanto, la meritocracia de Pdvsa, tambin disea su plan de sabotaje para abril.
Un cable de la embajada de Estados Unidos, sealaba que el pacto de La Esmeralda era otra pieza en su lugar

193

El cable enviado al Gobierno de EE.UU., el 5 de marzo de 2002 desde su embajada en Caracas,

anunciaba que ya se haba constituido un pacto de transicin entre el factor empresarial (Fedecmaras);
los sindicatos (CTV); y la iglesia catlica (la cpula). Tambin anunciaba que estas bases para un acuerdo
democrtico, constaban de diez principios por los que se guiar un gobierno de transicin, y en
un escueto comentario, un oficial de la embajada escribira: Otra pieza en su lugar.
Resulta que estas piezas haban estado llegando a Venezuela para reforzar el equipo de expertos
diplomticos de EE.UU; otras se convocaron a Washington para establecer las coordinaciones necesarias
con los dirigentes del Pacto de La Esmeralda.
En este sentido, uno de los venezolanos dirigentes, declaraba que el pacto de diciembre de 2001
es un pacto para nosotros para guiarnos durante la transicin y para establecer un gobierno de
unidad democrtica.
Y as se van

Para reflexionar
Sabes qu ocurri en esos pases el ao 2012? S an no lo sabes, infrmate.

En resumen, a principios de abril de 2002 todo estaba diseado, inclusive el programa de gobierno
de la transicin. Estaban involucrados los poderosos medios de comunicacin, las cpulas de la iglesia
catlica, Fedecmaras, CTV, organizaciones no gubernamentales, partidos polticos de oposicin,
sectores de la Fuerza Armada y cuerpos de seguridad. Por esa razn, el 6 de abril de 2002, el informe de
inteligencia de EE.UU. sealaba que haba
Condiciones maduras para un intento de golpe.
Pero

Agregando otras piezas hasta completar el ajedrez.

Las otras piezas haban empezado a llegar a Venezuela, y algunas se activaban desde Washington de
acuerdo con la evolucin de la conspiracin para derrocar a Chvez, su objetivo inmediato.
Al final todo se articul en una gran unidad, en donde aparecieron involucrados sectores de una
gama muy amplia, bajo la coordinacin, financiamiento, lneas de accin, y seleccin de cuadros, por
parte de los EE.UU. y sus agencias de seguridad, secretaria de Estado, Cmaras del Congreso, compaas
transnacionales, bancos y agencias especializados en promover la democracia, como la Usaid y la
National Endowment for Democracy (NED).
Con todos estos hilos del poder en sus manos, y con un personal reclutado ocupando sus
posiciones, era fcil aislar al presidente Chvez, desatar una furiosa campaa meditica, colocar a
oficiales de alto rango al frente y movilizar a grupos de civiles en torno a Pdvsa como cabeza de la
marcha hacia Miraflores.
Ahorraremos detalles del golpe de abril, pues es ms significativo establecer el cuadro contextual,
debido a que todava permanece montado, para ser aplicado en cualquier momento, en aquellos pases
que no sigan el modelo de los EE.UU.

NO PIERDAS DE VISTA ESTA CLAVE!

LA TRANSICIN

Qu sucedi despus?
Esto forma parte de otra historia mucho ms sorpresiva, indita y tan compleja que an muchas
cosas no se saben y, otras permanecen all:
Sin explicacin racional, sin explicacin aparente
Te ofrecemos mensajes trasmitidos por televisoras para adelantarte qu fue lo que sucedi. Pero a
eso nos referiremos despus.

Entrate
El jueves 11 de abril un panel televisado propone: un gobierno de transicin para preparar unas
elecciones en el transcurso de un ao. Para elegir a un nuevo presidente que sea un administrador.
Con un financiamiento internacional que ya se ha discutido. Y que ya viene en camino.

Todos a la calle
marchemos juntos por la libertad y la democracia.
Venezuela no se rinde
nadie nos va a derrotar!.

Este jingle se repiti en

todos los canales

Porque tiene implicaciones y aplicaciones mundiales hasta el da de hoy.

Links

194

Consejo de Transicin para Libia, Siria

Y en los dems canales privados?

195

En un canal, los personeros que iban llegando demandaban la renuncia del Presidente, argumentando cosas como estas:
Parte del alto mando militar pidi la renuncia de Chvez.
No hay otro dilogo sino cmo va a marcharse Chvez, solo eso!.

Otro canal, a la misma hora, iniciaba un programa donde se debata sobre:

Cmo ser el nuevo gobierno de transicin, adicionalmente, nos encontramos un grupo de Primero Justicia que va de canal en canal
leyendo un documento

POR AHORA ENTRATE

Se mantiene la lnea de Oficinas de Iniciativas

para la Transicin (OTI)

Despus del fracaso del golpe, el Departamento de Estado de EE.UU., ordena la instalacin de la Oficina de Iniciativas para la
Transicin (OTI).

Para no dejar lugar a equvoco, acerca de la participacin, financiamiento y apoyo poltico-militar
de los EE.UU. en el golpe de Estado, vamos a transcribir algunos fragmentos de una ampla declaracin
leda por un asistente de George Bush (hijo), en su calidad de vocero de la Casa Blanca, mientras al
presidente lo mantenan secuestrado en el Fuerte Tiuna, sede del Ministerio de la Defensa.

Los das de abril en tips

Da
9 de abril

La CTV llama a la huelga general.

La meritocracia de Pdvsa exige una huelga general indefinida.
Se pone en marcha la Operacin Morrocoy en refineras de Pdvsa.
Pdvsa Caracas cerr.

siguen colocando ms piezas del ajedrez: el goteo

10 de abril

En la noche del 10, el

Embajador de EE.UU.
enva un cable a
Washington anunciando
la concentracin en la
sede de Pdvsa Chuao, en
donde reinaba un clima
de celebracin.

11 de abril

12 de abril

EE.UU. decide nuevas elecciones

Suceso

Carlos Ortega (CTV) y Pedro Carmona (Fedecmaras), declaran la huelga como

Indefinida.
Financiado por EE.UU. se crea el Comit de Coordinacin para la Democracia y
la Libertad, integrado por AD, Primero Justicia, Copei, MAS, Proyecto Venezuela,
Alianza Bravo Pueblo, La Causa R, Bandera Roja.
Anuncian una marcha hasta PdvsaChuao para las 7 a.m. del 11 de abril.
La marcha es desviada hacia Miraflores.
La marcha no llega propiamente a Miraflores. Son atacados los oficialistas que
defienden Miraflores y los marchistas, por FRANCOTIRADORES ubicados en
techos de edificios y de un hotel.
Simultneamente, se produce el pronunciamiento de un grupo de oficiales,
anunciando muertes que, hasta ese momento, no se haban producido.
El Presidente Chvez inicia una transmisin en cadena cerca de las cuatro de la
tarde y las televisoras privadas dividieron la pantalla.
Ante las amenazas de bombardear Miraflores, a media noche el Presidente
se dirige a Fuerte Tiuna, para verle la cara a los generales conspiradores. El
presidente qued privado de libertad.
El presidente es secuestrado, ruleteado y finalmente llevado a La Orchila. All se
encontraban aviones de EE.UU. y el cardenal venezolano Jos Ignacio Velasco,
an con la renuncia del Presidente en sus manos, para que l la firmara: algo que
el presidente se neg a hacer.
Pedro Carmona, presidente de Fedecmaras, llega a Miraflores con su gente. Hay
un golpe de Estado y l se declara Presidente de la Repblica, cargo que ejerci
menos de 48 horas. Pero a esto nos referiremos despus.

los acontecimientos que tuvieron lugar ayer en Venezuela han provocado un cambio de gobierno y la asuncin de una autoridad
de transicin hasta que se puedan celebrar nuevas elecciones
Culpan a Chvez a pesar de la situacin confusa:
Los detalles an no estn claros. Sabemos que la accin estimulada por el gobierno de Chvez provoc esta crisis () el gobierno
de Chvez reprimi las manifestaciones pacficas.
Quines dispararon?
Segn EE.UU. fueron: los simpatizantes del Gobierno, siguiendo las rdenes de Chvez, dispararon contra manifestantes pacficos y
desarmados, provocando la muerte de diez personas y cien heridos. (Posteriormente, se comprob que esa acusacin era incierta).

Gobierno civil de
transicin.

La renuncia de Chvez y la
destitucin del vicepresidente y de su gabinete.

Como resultado de estos acontecimientos, el presidente Chvez ha renunciado a la presidencia. Antes de renunciar, destituy al
vicepresidente y al gabinete, se ha instaurado un gobierno civil de transicin (El Presidente nunca renunci).

El da del golpe de Estado, en medio de la celebracin de la Cumbre de Ro18 , EE.UU. pide el

reconocimiento a los dems pases del gobierno de transicin de Carmona.
Al da siguiente del golpe, el viernes 12 de abril, la presidencia de la Unin Europea (UE), emite
un comunicado de apoyo al pueblo venezolano, al darle un voto de confianza al nuevo gobierno
para superar la crisis en un marco de concordia nacional y pleno respeto a los derechos y libertades
fundamentales. Segn la UE, el nuevo gobierno de transicin respetar los valores e instituciones.
El silencio mundial : el mayor cartel de las telecomunicaciones
El muro de silencio de las corporaciones de la comunicacin.
Contexto mundial.
El sindicato de patronos (SIP) es el cartel mayor de la informacin.
Pero
18. La Cumbre de Ro se llevaba a cabo en Costa Rica al momento del golpe.

196

197

Los monopolios mediticos chocaron con una realidad el 13 y 14 de abril de 2002: ya no solamente no eran dueos absolutos de
la informacin y la comunicacin, sino que ni siquiera eran dueos de su propio silencio. Aquellos das de abril, con sus medios
alternativos, libres y comunitarios, el pueblo venezolano les expropi ese silencio y se lo profan.

La transicin en Venezuela
El viernes 12 de abril de 2002, El Nacional daba a conocer, en primera plana, el inicio del Perodo de Transicin. El titular rezaba: El
gobierno de transicin disolvi la Asamblea Nacional.

Earle Herrera: Discurso de Orden. Junio de 2005.

Este fue el mensaje que comenz a ser transmitido hacia el resto del mundo, al mismo tiempo
que los medios de comunicacin se encargaban de repetirlo a cada momento y, ms an, lo fueron
enriqueciendo: le hicieron ver al pas, que los francotiradores fueron aportados por el gobierno, que los
Crculos Bolivarianos estaban siendo armados con ametralladoras UZI, que el ejrcito tena en custodia al
presidente y, en medio de grandes celebraciones, un animador de televisin le anunci al pas: Buenos
das, Venezuela, tenemos nuevo presidente.
En la tarde de ese da, y en presencia de una nutrida concurrencia de las fuerzas vivas que abarrotaban
el Palacio de Miraflores, apareci el presidente de Fedecmaras proclamndose y juramentndose, l
solito, ante las cmaras de televisin, como el nuevo presidente, en el nombre de Dios:

Yo, Pedro Carmona Estanga, en mi condicin de Presidente de la Repblica de Venezuela, juro ante Dios Topoderoso, ante la patria y ante
todos los venezolanos reestablecer la efectiva vigencia de la Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1999
Esta parte es la que nos corresponde articular con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999); independientemente de los sucesos que acontecieron en las calles, los cuales se pueden
interpretar de diferentes maneras. Pero en el plano jurdico hay mayor posibilidad de manejarnos con
objetividad porque, finalmente, se trata de una visin del mundo que viene consagrada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada mediante referendo popular.
Adems, debemos ser congruentes con el desarrollo y evolucin histrica de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), pues el hecho jurdico concreto es que la Constitucin fue
suspendida por el golpe y se sustituy por un decreto que un grupo vena cocinando desde haca algn
tiempo. Los medios de comunicacin audiovisual e impresos se dedicaron a difundir estas opiniones en
muchsimos programas, de modo que existen suficientes testimonios conocido desde entonces como
El decreto carmona.

Entrate

198

Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer
cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos
humanos.
13 de abril

El pueblo, ahora participativo y democrtico, ejerce su poder popular

Protestas y concentraciones populares se mantenan firmes a favor de Chvez desde el da anterior, fueron aumentando hasta convertirse
en multitudinarias. Las ms notorias fueron las concentraciones a las puertas de la Alcabala 3 de Fuerte Tiuna en Caracas y a las puertas
de la Brigada de Paracaidistas en la ciudad de Maracay; como tambin la concentracin frente al Palacio de Miraflores. As fue como, con
el multitudinario respaldo popular, los militares constitucionalistas detuvieron al usurpador Carmona en Fuerte Tiuna, en horas de la
tarde; y el Regimiento Guardia de Honor Presidencial, retom el Palacio de Miraflores.

El pueblo con sus militares, revierten el golpe

Mientras estos acontecimientos estaban en pleno desarrollo, las empresas privadas de televisin transmitan dibujos animados y
pelculas, en franca violacin al derecho a informacin veraz y oportuna. Cuando se retoma el canal televisivo del Estado (Venezolana de
Televisin) en horas de la noche, se transmiti el mensaje de oficiales leales al Presidente y la juramentacin del entonces vicepresidente
Diosdado Cabello como presidente encargado hasta que el Presidente Hugo Chvez retornara.

El decreto de Carmona

La unin cvico-militar logra su objetivo: retorna el Presidente

Art. 1 Se designa al ciudadano Pedro Carmona Estanga, venezolano, presidente de la Repblica de

Venezuela.
Art. 2 Se restablece el nombre de Repblica de Venezuela ()
Art. 3 Se suspende de sus cargos a los diputados principales y suplentes a la Asamblea Nacional ()
Art. 9 Se suspende la vigencia de los 48 decretos con fuerza de ley, dictados.

En horas de la madrugada, el Presidente Chvez fue rescatado en helicptero de la isla La Orchila, donde lo mantenan secuestrado, y
trado directamente al Palacio de Miraflores, donde retom sus funciones como Jefe de Estado de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Se dirigi de inmediato al pueblo venezolano, que lo esperaba concentrado frente a Miraflores y en distintos lugares y calles del pas, el
mensaje fue trasmitido por radio y televisin.

199

Alocucin del Presidente Chvez, 14 de abril de 2002

(fragmentos)
lo que ha ocurrido en Venezuela en estas ltimas horas es en verdad indito en el
mundo. El pueblo venezolano y sus verdaderos soldados, el pueblo venezolano y su Fuerza
Armada () esos soldados del pueblo han escrito () una nueva pgina y qu gran pgina
para la historia venezolana y de Amrica Latina! () ejemplo de un pueblo que ha despertado
definitivamente, de un pueblo que ha reconocido y asumido sus derechos, sus obligaciones,
de una Fuerza Armada cuya esencia, cuyo corazn estructural, cuyos oficiales, suboficiales,
tropas, estn conscientes de su responsabilidad histrica y no se han dejado confundir ni
manipular ni engaar y ha brotado desde el fondo de la situacin, desde el fondo de un alma,
de un cuerpo, ha brotado esa fuerza que ha restituido la legitimidad y la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
quiero hacer un llamado y esto es quizs lo ms importante que yo quiero decir hoy
domingo 14 de abril: yo, pues, he estado incomunicado en las ltimas horas y no tena ninguna
informacin de lo que estaba pasando y tena una angustia muy grande y, lo primero y ms
importante que digo a todos los venezolanos es que vuelvan a sus casas, que vuelva la calma.
Estos acontecimientos que trajeron sangre y dolor son, sin embargo, y deben ser una
gigantesca leccin para todos nosotros, que todos seamos capaces de mirar all, que
todos seamos capaces de leer esa leccin, que todos seamos capaces de extraer de all
conclusiones, enseanzas. Que seamos capaces de apreciar seales para corregir, rectificar,
profundizar para tener ms fe en lo que estamos haciendo para que todos los sectores del
pas terminemos de aceptar de una buena vez y definitivamente que aqu hay un gobierno
legtimamente constituido, que aqu hay una Constitucin, la ms legtima de toda nuestra
historia republicana, discutida por el pueblo y aprobada por el pueblo y que ahora se ha
comenzado a aplicar para que de all veamos la necesidad de moderar, de aceptarnos los
unos a los otros, y este llamado es para todos, me pongo de primero para dar el ejemplo.
Yo as lo digo a nombre del gobierno revolucionario y bolivariano, pacfico y democrtico,
no vengo ni con ninguna carga de odio ni de rencor contra nadie, absolutamente, no cabe
en mi corazn ni el odio ni el rencor nosotros los bolivarianos, nosotros los revolucionarios
somos humanistas, respetamos al ser humano, respetamos la dignidad y tenemos que
demostrarlo sobre todo en momentos como este, as que ninguna retaliacin, aqu no
habr ninguna cacera de brujas, no vengo con nimos revanchistas. No. Aqu no habr
persecuciones, aqu no habr atropellos ni abusos, ni irrespetos a la libertad de expresin o
de pensamiento, a los derechos humanos en forma general.
Pero las cosas tienen que volver al marco constitucional de donde salieron por voluntad
de una minora enceguecida, a lo mejor por la ambicin, a lo mejor por el rencor. No s por
cuntos otros sentimientos, pero les hago un llamado a todos

200

Este pueblo, ha quedado una vez ms demostrado glorioso pueblo el de Bolvar ah

est para los que dudaban, si es verdad que durante muchos aos lo engaaron, si es verdad
que durante muchos aos lo manipularon, si es verdad que durante muchos aos a veces
lo llevaron como un borrego, ha quedado demostrado que ciertamente despert como
conciencia de su propia fuerza y se ha convertido en actor histrico que construye un nuevo
camino.

La Fuerza Armada, sus cuadros de oficiales, la estructura central, ha demostrado una vez
ms que por ms manipulacin, por ms traicin que haya en algunos sectores de la Fuerza
Armada, como la hubo, sin embargo ah est la muchachada militar, que la conozco, est
ah... As que mi reconocimiento (y el de todos) a esos dos entes a los que yo siempre me he
referido, y que constituyen la fuerza ms poderosa despus de Dios de esta Venezuela
de hoy, de este proceso de cambio indetenible. Esos dos elementos que en el fondo son el
mismo: el pueblo y los militares, el pueblo y la Fuerza Armada.
Y yo aprovecho para hacer un llamado a quienes me adversan: ustedes venezolanas,
ustedes venezolanos que me adversan, pues advrsenme, tratar de hacerlos cambiar, ojal,
pero ustedes no pueden adversar esta Constitucin, porque este es un libro para todos,
es como el Popol-Vuh, aquel libro de los mayas, el Popol-Vuh (el libro de todos, el libro de
la comunidad). Tienen que reconocer todo esto, y sobre todo algo... ah! Oye, no se dejen
envenenar, no permitan que los envenenen con tantas cosas y tantas mentiras.
Ahora, voy a terminar repitiendo algo que me parece muy importante hago un llamado
sobre todo y agarro la Cruz hago un llamado a los dueos de los medios de comunicacin.
Por Dios! Reflexionen, pero de una vez. Este pas tambin es de ustedes, yo tambin tengo
que reflexionar muchas cosas. S. Lo he hecho en muchas horas. Y me traigo lecciones aqu
y aqu, que no voy a olvidar, de tanto pensar, de tanta angustia, de tanto dolor, de tanta
Incertidumbre. As que vengo dispuesto a rectificar donde tenga que rectificar, pero no solo
debo ser yo el rectificador, todos tenemos que rectificar muchas cosas para que volvamos
a la calma, al trabajo, al empuje y a la construccin de la Venezuela bolivariana, para que
sigamos construyndoles la patria a nuestros hijos, a nuestros nietos; para que sigamos
haciendo realidad el sueo de Bolvar.
retorno despus de dos das de ausencia, de Incertidumbres; retorno cargado
espiritualmente de un gran amor, y sobre todo si hace dos das yo los amaba a ustedes,
hoy, despus de esta jornada histrica, de esta demostracin sin precedentes en el mundo
de cmo un pueblo y sus soldados detienen una contrarrevolucin y hacen una contracontrarrevolucin, sin disparar un tiro, sin derramar sangre, y reponen las cosas en su sitio.
Despus de esta jornada memorable, histrica, imborrable para siempre jams, si ayer los
amaba, hoy los amo muchsimo ms. Amor con amor se paga.

Entrate
La meritocracia de Pdvsa, despus reincidir, esta vez con ms fuerza, como protagonista del segundo golpe del ao,
entre diciembre de 2002 y febrero de 2003, cuando le flexibilizan el paro, se niegan a reanudar faena y se van de la
empresa.
EE.UU. seguir vigilante ante la violencia.
La irona histrica:
Los Estados Unidos continuarn siguiendo de cerca los acontecimientos. Esto fue lo que sucedi y el pueblo venezolano
ha expresado su derecho a protestar pacficamente. Fue una manifestacin de protesta muy grande que fue enfrentada
con violencia.
Tienen derecho a la palabra:
Ustedes decidirn por consenso si ejercern el derecho a la palabra, oralmente o por escrito, para expresar ideas de lo
estudiado en este captulo, cuyo contenido les facilitar comprender los prximos y aplicarlos a nuevas situaciones.

201

EE.UU: oficina de transicin

19581998: El Pacto de Punto Fijo y el poder del bipartidismo (ADCopei)

Historia, objetivo y el caso venezolano, despus del golpe

Claves: Bajar tensiones-Solucin de conflictos-Donaciones-Salir de la difcil coyuntura venezolana
despus del golpe.
Un viraje: un programa flexible.
Tiempo: dos aos.
I. Antecedentes:
La Oficina de Iniciativas para la Transicin (OTI) de la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional (Usaid) fue creada en 1994 para dar una respuesta en pases que
experimentan una transicin poltica significativa y en ocasiones rpida, que puede o no
estar acompaada de crisis social y/o econmica
II. El objetivo es poltico:
La OTI valora, disea y ejecuta programas que se caracterizan por ser expeditos, flexibles,
innovadores, tangibles () y abiertamente polticos
III. xitos favorables a EE.UU. como resultado de la aplicacin de los programas:
Intervencin militar:
Cambio de presidencia:
Acuerdo de paz:
Apoyo a la solucin pacfica:

IV. El tiempo es esencial:

Kosovo, Hait.
Per, Honduras, Indonesia.
Guatemala.
Colombia.

Tan slo comentaremos, brevemente, las dos primeras de esas medidas, para conectarlas con el
nuevo nombre de la Repblica y con la clave que viene importada del exterior: la transicin.

VI. Promocin en medios de comunicacin: periodistas entrenados y pagados.

VII. Desarrollo de una slida sociedad civil: mensajes en TV, radio, prensa.

Diagnstico de la coyuntura venezolana:

202

El artculo primero designaba a Pedro Carmona Estanga como presidente de la Repblica de

Venezuela, con el fin de construir un gobierno de transicin democrtica y unidad nacional.
La segunda medida modificaba el nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en clara
violacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Ahora se llamara
Repblica de Venezuela.

VIII. La coyuntura venezolana:

-Comenta con tu equipo el contenido de esta pgina.

En 1998, Hugo Chvez fue electo por la inmensa mayora, sobre una plataforma para
resolver los problemas de los pobres y enfrentar la corrupcin, que se haba convertido en
el sello distintivo del puntofijismo (sic) las tensiones polticas han aumentado de manera
espectacular, a medida que el presidente Chvez ha tratado de poner en prctica varias reformas polmicas. Las tensiones llegaron a un punto crtico en abril, cuando varios manifestantes fueron baleados en las afueras del Palacio Presidencial. Op. cit.

El gobierno de transicin se inici fcticamente, cuando esa tarde del 12 de abril en Miraflores, el
designado procurador de la nacin por Pedro Carmona, ley una lista de considerandos que justificaban
las medidas tomadas para restablecer el hilo constitucional de la nacin. Op. cit.

- Organizaciones privadas.
- Organizaciones voluntarias
- Grupos estudiantiles.
- Organizaciones no gubernamentales (ONG).

Seguimos en tiempo recurrente

19982002: Hugo Chvez gana las elecciones

una ayuda flexible y dirigida con el propsito de sustentar la democracia podra marcar una diferencia. Un pilar de la estrategia de la Usaid es la mitigacin del conflicto () Probablemente, el momento de establecer un programa de la OTI es ms importante hoy en da
que cuando se hizo la evaluacin inicial Op. cit.

Programas breves, de dos aos como mximo.

Organizaciones
con las que
trabaja en los
pases:

El experto de la OTI en el terreno tambin determinar los tipo o rangos de organizaciones o donantes que sern financiados. El representante del pas tomar estas decisiones
basndose en los intereses de la poltica exterior estadounidense y en estrecha colaboracin
con la embajada de los Estados Unidos Op. cit.

Venezuela: una coyuntura crtica

V. En el terreno: grupos autctonos

Venezuela ha trabajado como democracia funcional, aunque imperfecta, desde 1958.

Con el acuerdo conocido como Pacto de Punto Fijo, los dos partidos polticos ms influyentes del pas, el socialdemcrata, AD (Accin Democrtica), y el democrtacristianismo, Copei,
acordaron las vas para compartir y controlar el poder (Usaid/DAI).

Fuente: Usaid/DAI de EE.UU.

El resto de las medidas para disolver la armazn jurdica del Estado (poderes pblicos), como estaba
establecido en la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) y la Asamblea Nacional, destituyendo de
paso al presidente de la Repblica, a los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, al contralor,
el fiscal general, al defensor del pueblo y al procurador, cargo que asumi el propio perifoneador, a

203

los miembros del Consejo Nacional Electoral. Adems, facilitar a Pedro Carmona Estanga para remover
y designar a los titulares de los rganos de los poderes pblicos nacionales, estadales y municipales.
Todos estos cargos de eleccin democrtica y popular fueron disueltos de manera ilegal e ilegtima
por este decreto. La tercera medida contemplaba la reforma general de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Repblica Bolivariana de Venezuela del 12 de abril

Adems de cambiarle el nombre a la Repblica, consagrado en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, tambin fue retirado del Saln Ayacucho de Miraflores, antes del acto de
proclamacin, el retrato del Libertador. Ms tarde fue encontrado en un bao en donde lo haban
encerrado. Fue liberado el retrato por los soldados de la Guardia de Honor del presidente. esa gente
desconoca la escala de valores de los militares, las venezolanas y los venezolanos hacia el Libertador.

EE.UU. despus del golpe: cambi de tctica

En el Congreso de EE.UU., los lderes demcratas consideraron el fracaso del golpe como un desastre para la poltica exterior de
EE.UU., y prometieron una exhaustiva investigacin.
Mientras en el Senado se dedicaban a buscar los papeles del golpe para emitir una opinin al respecto.
A los pocos das comenz el desmarcaje del golpe de Estado del 11 de abril y se formulan nuevos planes bajo el parmetro de
promocin y defensa de la democracia.
La democracia va a ser fomentada a travs de las mismas organizaciones y oficinas dedicadas a continuar estudiando la
transicin.
La prestigiosa revista Newsweek va mucho ms all y seala que los contactos golpistas que se investigan se extienden hasta
Una megaclave son las
TRASNACIONALES

ESFERAS QUE JAMS SERN TOCADAS: finanzas, carteles, transnacionales,

pentagono.

Estas esferas, forman parte del sistema del poder poltico aliado o adosado al complejo industrial militar que gobierna a EE.UU. desde
hace dcadas.

Desde hoy, nunca debes olvidar las claves que, en su conjunto y contexto, desencadenaron el golpe
de abril:

204

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada en referendo popular en

diciembre de 1999.
El desmantelamiento del proceso de internacionalizacin de Pdvsa, que se haba iniciado.
La recuperacin de los precios del petrleo.
La Cumbre de la OPEP en Caracas y su fortalecimiento en el ao 2000.
La poltica exterior del Presidente Chvez, dirigida hacia la integracin, autodeterminacin de los
pueblos y sobre todo al logro de una verdadera independencia.

La implantacin e implementacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Plan Bolvar 2000.
Leyes habilitantes.
Medidas econmicas con carcter nacionalista.
Elaboracin de los primeros planes de desarrollo.

Si lees con atencin: el cuadro que refleja lo que sucedi el da despus del fracaso del golpe en el
Congreso de EE.UU. y comprendes bien las claves que nunca debes olvidar, podrs entender con mayor
facilidad los acontecimientos desestabilizadores que continuaron producindose en el ao 2002, y se
prolongaron con el paro petrolero-patronal-sindical, hasta febrero del 2003.
El golpe no se detuvo a pesar de los reveses del imperio y sus lacayos, de las nuevas concesiones,
de la apertura del dilogo y, por qu no decirlo, a pesar del freno al desarrollo de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela pues, el golpe fren el desarrollo de la obligacin constitucional de
refundacin de la Repblica a partir de leyes nuevas y de planes coherentes con estas leyes.
Ahora haba que sentarse, como se haba hecho durante los tiempos de la Constituyente, en mesas
de dilogo con los sectores derrotados por el pueblo, y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en muy
breve tiempo y de manera pacfica.
La mesa de dilogo fue pateada y de nuevo, la conspiracin va a la calle adoptando diversas formas
hasta la ms radical: el sabotaje petrolero en diciembre de 2002, acompaado por los mismos actores
del 11 de abril, institucional y mediticamente. Ahora nos encontramos con el tiempo detenido el 6 de
diciembre de 2002:

ESOS DAS

6 DE DICIEMBRE DE 2002 AL 3 DE FEBRERO DE 2003:

EL GOLPE PETROLERO

Fueron 64 das de resistencia y de herosmo popular que conmovieron al mundo. La violencia regres,
los venezolanos perdimos seres muy queridos en esos aciagos das y la economa se desplom. Pero la
identidad nacional, el temple y el talante del espritu del venezolano resurgieron de las cenizas de la
lea que le serva de combustible en las cocinas de muchos hogares, porque no haba bombonas de
gas, el pueblo tom a Pdvsa y tom a Intesa, sus profesionales, tcnicos y obreros, incluyendo personal
jubilado que voluntariamente se reincorpor al trabajo: recuperaron los cdigos y pusieron en marcha
la industria petrolera. Se recuper el buque petrolero Piln Len. (hoy Negra Matea) que no se estrell
contra el puente sobre el lago, ni se incendi Maracaibo como haban predicho los profetas del desastre
de ese grupo golpista. Un momento histrico sin duda, como en la Venezuela Heroica de don Eduardo
Blanco. Y por qu no, tal vez, estas sean pginas gloriosas para el acontecer contemporneo de nuestra
Venezuela, porque ocurrieron cosas increbles e inverosmiles.

205

El golpe petrolero. Sinopsis

AO

Entre el 27 de febrero y el 1ro de marzo, la oposicin sale a incendiar las calles de Caracas,
desarrollando un plan que se conoci como las guarimbas, que provocan actos de violencia.

Tan pronto como el presidente Chvez es rescatado de la isla de La Orchila, en la madrugada del
domingo 14 de abril, y conducido en helicptero al Palacio de Miraflores, EE.UU. y sus aliados se
desmarcaron del golpe.

Carlos Andrs Prez declara (refirindose al referendo revocatorio), al periodista Ramn

Hernndez, publicado el 25 de julio en El Nacional: El 15 de agosto no se resolver nada en
Venezuela () Esa no es la va. Fracasar (). Yo estoy trabajando para sacar a Chvez. La va
violenta permitir sacarlo. Es la nica que tenemos (). No estoy metido en ningn complot
para matar a Chvez. Es demasiado para l. Chvez debe morir como un perro, lo merece, con
el perdn de esos nobles animales ().

Una nueva divergencia se arma para llevar a cabo esta nueva estrategia: buscando la solucin de
conflictos, la oposicin venezolana pide dilogo y se instalan las mesas, con la presencia de un veedor
de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Las mesas se reunieron, hasta que deciden volver a la
va rpida, es decir, a la va violenta.

2004

El Tribunal Supremo de Justicia pronunci una sentencia, declarando que los militares estaban
preados de buenas intenciones, y comienza de inmediato, una nueva fase golpista, bajo la figura de
la Transicin.
En junio de 2002, EE.UU. instala en su embajada de Caracas, la primera oficina de Iniciativas para la
Transicin (OIT), con el objetivo pblico y notorio, de restituir la democracia representativa e instalan
para ello una maquinaria de cuadros y lderes especialistas en la solucin de conflictos. Qu opinas t
de esa actuacin de especialistas extranjeros en nuestro pas?

HECHOS

El 9 de mayo se descubre en la finca Daktari, en el rea metropolitana de Caracas, una

fuerte concentracin de paramilitares colombianos, con uniformes del ejrcito venezolano,
entrenndose para atacar objetivos estratgicos, incluyendo el Palacio de Miraflores. Los
medios de comunicacin golpistas, negaron el suceso.
Entre mayo y agosto, una vez fracasadas las tentativas anteriores, la oposicin lanza el Plan
Consenso Pas y se prepara para derrotar a Chvez en el referendo del 15 de agosto, o, en su
defecto, declarar fraude!, como en efecto ocurri.

Cronologa de la Violencia: 2002 al 2004

AO

El 15 de agosto, el referendo revocatorio convocado por la oposicin, se convierte en Referendo

Aprobatorio, al obtener el presidente Chvez la aprobacin de ms del 59% de los votos, frente al
41% obtenido por la opcin S, queda ratificado en el cargo.

HECHOS
Golpe del 11 de abril (con nuevo presidente por 48 horas).

2003
206

En junio la embajada de EE.UU. abre la primera Oficina de Iniciativas para la Transicin (OIT)
para Venezuela.
En octubre se manifiestan en rebelda catorce oficiales y la oposicin toma la plaza Altamira de
Caracas, declarndola territorio liberado.
El 2 de diciembre se inicia el segundo golpe (paro petrolero) contra la nacin, con los mismos
actores, agrupados, esta vez, bajo el nombre de Coordinadora Democrtica.
El 3 de febrero se flexibiliza el paro, segn anuncia, en los canales privados de televisin
encadenados, el lder de la CTV.
Aparece Smate, que asume la conduccin y exige elecciones anticipadas, siguiendo la lnea
de EE.UU.
En los ltimos das de febrero, Smate inicia la recoleccin de firmas para convocar un referendo
para revocar el mandato del presidente Chvez y elabora sus propios registros: las listas de
Smate.
A fines de este ao se desata una campaa de EE.UU. contra Venezuela, acusndola de terrorista
y de colaborar con las Farc y el ELN colombianos.

La oposicin alega fraude y, junto con la firma Penn, Schoen and Berland (EE.UU.) le anuncian
al pas que presentarn las pruebas del fraude, llamado por Smate: Megafraude. Nunca las
presentaron.

2005

2002

El 21 de mayo se instala en Miraflores la Comisin para el Dilogo Nacional.

En diciembre, la oposicin se retira de las elecciones parlamentarias. Entretanto contina la

agenda golpista dirigida desde los EE.UU.

Arquitectura del golpe-sabotaje

Un examen mundial de las transnacionales de la comunicacin, permite afirmar el papel preponderante de los medios en la difusin en esta segunda ronda de golpes que arranc con un paro dirigido por
la Coordinadora Democrtica, captulo Venezuela.
Si algn trmino es apropiado en esta presentacin, es la palabra monopolio, puesto que
todos los medios de comunicacin, publicidad y afines, estn controlados por grupos de familias,
muy pocas, que funcionan como un cartel de medios. Y estn conectados internacionalmente

207

para hacer rebotar la informacin, venga de donde venga, no importa quin la produzca. Segn
algunos analistas, ante los golpes, ese grupo de medios asume el liderazgo y ocupa el papel que le
corresponde a los partidos polticos.
Este nuevo golpe busc atacar la economa para hacer renunciar al Presidente Chvez. Coparon la
televisin, la radio, los peridicos nacionales, regionales y locales, las agencias de publicidad, de relaciones
pblicas y, algo para no olvidar, tambin controlaron las cadenas alimentarias, desde el productor hasta
el supermercado, y estn asociados a grandes cadenas alimentarias transnacionales. De manera que no
haba que preocuparse ni por dinero, ni por propaganda cuando se constituy el brazo poltico llamado
Coordinadora Democrtica. Ella agrupaba al resto de las fuerzas vivas: partidos polticos, iglesia catlica.
sindicatos (ctv), Organizaciones No Gubernamentales, militares retirados, artistas, Fedecmaras.
Por otra parte, la meritocracia de Pdvsa form una organizacin llamada Gente de Petrleo y pas a
formar parte de la Coordinadora Democrtica venezolana. Todos estos grupos estaban financiados y, a
su vez coordinados por EE.UU., a travs de la National Endowment for Democracy (NED) y la poderosa
Agencia Internacional para el Desarrollo (Usaid).
Dentro de Pdvsa jug un papel crucial la empresa Intesa-Saic, duea del cerebro informtico de la
empresa. Esta transnacional de la informtica y tecnologa de EE.UU., Science Applications International
Corp. (Saic) a travs de su filial Intesa, se asoci a Pdvsa controlando el 60% de las acciones, mediante un
contrato que deba vencer a finales de diciembre de 2002.
Saic es una contratista del gobierno de EE.UU., cuya junta directiva est formada por antiguos jefes
del Estado Mayor del Ejrcito de EE.UU., empleados gubernamentales de alto rango y ex-agentes de la
Agencia Central de Inteligencia (CIA).
Durante la dcada de los noventa, Saic tambin negoci contratos, en Venezuela, con el Ministerio
de la Defensa, para las reas de informacin y tecnologa. Al llegar Chvez a la presidencia muchos de
estos planes quedaron congelados. Sin embargo todava controlaba, para el momento del golpe de
diciembre, el cerebro informtico de Pdvsa, y de esa manera pudieron manipular las claves de acceso,
los servicios de control y manejo de sistemas.

Para reflexionar

208

Comenta en equipo lo ledo para aclarar dudas y para contrastar opiniones.

Despus de haber terminado la sesin aclaratoria anterior, podrs entender el esquema que
encontrars en la siguiente pgina, comntalo en equipo y luego redacta en tu cuaderno las
conclusiones a las que llegaste.

EE.UU: Saic-Intesa Y EL SABOTAJE

EL CEREBRO ELECTRNICO DE Pdvsa

Vlvulas cerradas desde afuera.

Claves controladas desde el exterior.
Sistema STAR saboteado.

Red servidor usuario.
SECUESTRO DEL CLAVES DE
SERVIDOR ACCESO

SISTEMA ADMINISTRATIVO PETROLERO (SAP)
No hay estimado del movimiento
NMINAS
DE EMPLEADOS
de las cuentas. NO HAY ACCESO
Depsitos a nmina

mayor y ejecutiva.
Acciones de sabotaje

Trampas cazabobos

Pdvsa est toda automatizada. Accesos remotos desde cualquier terminal y hacia cualquier oficina. Al controlar el
cerebro electrnico se par el manejo del petrleo.
Saboteo en La Salina (estado Zulia)
En este terminal de embarque, abrieron una vlvula y derramaron un tanque en el patio; despus llamaron a las
televisoras para tratar de demostrar la impericia de los trabajadores que haban recuperado el manejo operativo de
la industria, sin el concurso de los meritcratas.
Finalmente se dedicaron a cometer acciones terroristas y criminales:
Arrancaron acometidas.

Se llevaron piezas, equipos y computadoras.
Desvalijaron campos.
Daaron vlvulas.

Intesa se neg sistemticamente a cumplir con sus obligaciones contractuales, secuestr las claves
de todas las operaciones, le dio vacaciones a los empleados, suspendi los pagos a los trabajadores
activos mientras pagaba y liquidaba a la nmina mayor y ejecutiva. Al final dej sin paga a sus
trabajadores y se llev las claves al exterior de la empresa para continuar operando con ellas en
acciones criminales de sabotaje.
Entretanto, simulaba negociaciones con la directiva leal de Pdvsa, invitndola a los Estados Unidos
o prometiendo fechas de entrega del sistema, cosas que jams cumpli. Al final, los profesionales y
tcnicos leales a la empresa, entraron a la sede de Intesa y se apoderaron de los equipos para reanudar
la produccin petrolera. Cmo? Te lo contaremos.

209

Se rescata el control de la principal empresa del Estado

El rescate de los muchos componentes de nuestra industria petrolera, fue logrado gracias a un
numeroso grupo de profesionales, tcnicos y obreros de Pdvsa, incluyendo personal jubilado que
voluntariamente se incorpor al trabajo, as como tambin al pueblo de las localidades petroleras del
pas, tarea que no fue fcil. ahora conocers algunos incidentes y el resultado de la compleja situacin
originada por el sabotaje petrolero.
Personal jubilado de Pdvsa al enterarse por los medios de comunicacin de lo que estaba ocurriendo,
se fueron a su anterior centro de trabajo para ofrecer sus servicios. Profesionales, tcnicas y tcnicos,
obreras y obreros que conocan los mecanismos del cerebro electrnico, junto con personal activo
venezolanista, laboraran sin descanso durante muchas horas diarias hasta que lograron ponerla a
funcionar.
Fue durante la tercera semana de enero de 2003 cuando Pdvsa pudo asumir el control de los 39
centros de computacin. Para esa misma fecha, Pdvsa-Marina logra controlar el 80% de los buques
parados y saboteados. El rescate del tanquero Piln Len, con ms de 40 millones de litros de gasolina en

su interior, fue una toma emblemtica que marc la derrota de esta aventura golpista.

El rescate del Piln Len (hoy Negra Matea)

Narrado en televisin
Muchas y muchos recordamos la narracin que hizo una reportera de televisin, enfocando las cmaras hacia el buque en un ngulo
que haca presagiar su impacto contra el puente sobre el lago de Maracaibo.
Previamente la poblacin haba sido manipulada, informndole por los medios de comunicacin la impericia de los operadores, de la
ineficacia de los nuevos equipos y de la imposibilidad de que la industria se reanudara sin la presencia de los expertos meritcratas.
Sin embargo, el tanquero se desplaz sin dificultades y, ms tarde, uno de los prcticos que fue entrevistado, se rea de las impericias
denunciadas por la narradora de noticias. Segn l, se trata de un sistema automatizado que, adems, ha sido practicado decenas de
veces sin riesgo alguno. Pero los medios se encargaran de narrar estas y otras historias de terror.

Entrate

Repercusiones, efectos, consecuencias, magnitudes

Saic demanda a Pdvsa en el exterior
Los tcnicos que recuperaron el cerebro de Pdvsa ingresaron a las oficinas de Intesa. Pero este atrevimiento le costara una demanda
a Pdvsa, en tribunales internacionales, controlados por EE.UU. Pdvsa fue obligada a pagar millones de dlares por estas violaciones,
mientras los verdaderos terroristas de Saic-Intesa le robaban legalmente, al pueblo venezolano, por arreglos de diferencias.
Sentencia emitida por la Ciadi.
PROHIBIDO OLVIDAR LAS DEMANDAS DE EXXON-MOBIL ANTE LA Ciadi (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias).

Los efectos nocivos de la internacionalizacin todava se hacen sentir, ya que la directiva anterior
firm acuerdos y contratos en el exterior que no son fciles de rescindir y muy onerosos. El costo para
rescindirlos es elevado no solamente en lo monetario sino en aspectos jurdicos y comerciales.
La magnitud, las repercusiones, el impacto y las proyecciones de este mal llamado paro petrolero,
todava no se han estudiado en profundidad.
Esta accin sin precedentes en la historia contempornea de Venezuela, que solamente pudo ser
sorteada por la accin decisiva del personal activo y jubilado de Pdvsa, ms un pueblo unido, le cost a
la nacin la prdida de venezolanos muy queridos y se trag ms de la mitad de las reservas operativas
del pas, pero, demostr que las previsiones y clculos del gobierno eran acertados, y adicionalmente
dej tras de s, a un pueblo preparado para enfrentar cualquier otra accin que pretenda arrebatarle
su soberana a la patria de todas y todos. Sin embargo, todava despus de haber sido descalabrado el
paro-sabotaje petrolero, continu el cerco meditico.

El papel de los medios de comunicacin: infundir el terror

No menos de cuatro canales de televisin (sin contar la radio y los medios impresos), se
pusieron en cadena las veinticuatro horas del da en diciembre de 2002 y enero de 2003, y
transmitieron 17.600 anuncios de propaganda contra el gobierno y dedicaron toda su programacin, sin descansar un segundo, a denigrar gobierno mediante la prensa amarilla, a
fin de provocar todo tipo de alarma y rumores precisamente para infundir el terror. Luis
Britto Garca. Marzo de 2003.

El 19 de enero de 2003, el presidente de Pdvsa, Al Rodrguez Araque, le informa al pas que se ha

logrado el rescate de la produccin, estimada para ese momento, en 2 millones de barriles diarios.
Por su parte, las cpulas agrupadas alrededor de la Coordinadora Democrtica, captulo Venezuela,
extendern su paro-saboteo hasta el 3 de febrero, cuando deciden flexibilizarlo en espera de ser
reanudado, en cualquier momento o cuando las condiciones lo requirieran.

Despus de este ataque econmico-social, nuevamente se instalan las mesas de negociacin entre el
Gobierno y la oposicin, con una novedad: la OEA se ofreca como mediadora y enva, su representante,
para poner en prctica la estrategia de EE.UU: la solucin de conflictos y, de ser posible, preparar la
transicin. El representante de la OEA cumpli su papel y se neg inicialmente a reconocer los resultados
del referendo que le daba el triunfo al presidente Chvez por ms del 59% de los votos vlidos, hasta que
las presiones del Centro Carter19 y gobiernos solidarios, lo obligaron a reconocer el veredicto del juez
electoral, el Consejo Nacional Electoral (CNE).

- Qu opinas t de lo sucedido?

19 Organizacin del expresidente de los EE.UU., Jimmy Carter, cuya misin es: El Centro Carter, en colaboracin con la
Universidad de Emory, est guiada por un compromiso fundamental con los derechos humanos y el alivio del sufrimiento
humano, que busca prevenir y resolver conflictos, mejorar la libertad y la democracia, y mejorar la salud.

Sin embargo se dejaba abierta la peticin de EE.UU., demandando nuevas auditoras. Ellas se realizaron

210

211

hasta que no quedaron dudas de la abrumadora victoria del Presidente Chvez.

La estrategia paramilitar
La agenda golpista de la oposicin venezolana, combina distintas formas, sin dejar de entrenar a sus
cuadros para acciones ms violentas, no solamente de calle, sino en aquellas que implican el uso de las
armas de guerra y la movilizacin de cuerpos paramilitares para ejecutar acciones terroristas en puntos
clave del pas, especialmente en Caracas.
El 9 de mayo de 2004, los cuerpos de seguridad del Estado detectaron y capturaron en la finca
Daktari, en la jurisdiccin del Hatillo, rea metropolitana de Caracas, a unos cientocincuenta paramilitares colombianos que portaban el uniforme del ejrcito venezolano.
Entrenados por oficiales venezolanos, y reclutados en Colombia con el apoyo del DAS y de otros
organismos, tenan como objetivos el Palacio de Miraflores, incluyendo la cabeza del presidente, la
Base Area de La Carlota y el Comando Regional N 5 de La Guardia Nacional, ubicado en El Paraso.
Los medios de comunicacin opositores, trataron de silenciar la conspiracin montada en la
finca Daktari, la banalizaron y en medio de sus burlas, la calificaron irnicamente como el Show de
los paracachitos, en alusin a la cantidad de cachitos (alimentos) que se encontraron, durante
el allanamiento.
Cuando en Colombia estall el escndalo de la llamada parapoltica y el enjuiciamiento del exdirector
del DAS, se revelaron los hilos del complot que involucraba a altas esferas gubernamentales, legislativas
y militares de aquella nacin.
En un gesto de buena voluntad, el Presidente Chvez orden la entrega inmediata de todos los
menores de edad que integraban el grupo, luego de las investigaciones de rigor, de haber sido juzgados
y sentenciados, en 2007, el Presidente Chvez en medio de intensas negociaciones, donde actuaba
como mediador, para tratar de alcanzar la paz en la hermana Colombia, indult al resto del grupo.

En este caso se encontr que estaban implicados, los llamados perros de la guerra que actuaron alrededor de Pedro Carmona
Estanga, oficiales retirados que entrenan gente en Miami (EE.UU.) y empresarios que contratan sicarios y paramilitares en la hermana
Colombia.
En marzo de 2003, llegaban al pas millones de dlares procedentes de EE.UU. para invertirlos en el
fortalecimiento de la democracia en Venezuela, segn lo resea El Nacional. meses ms tarde: EE.UU.
invertir 7 millones en programas para fortalecer la democracia en Venezuela. Y el ao siguiente, en
una conferencia de prensa desde Bogot, el subsecretario de Estado para Asuntos Hemisfricos, Roger
Noriega, daba a conocer la lnea o plan de ataque hacia Venezuela, destacando dos claves: la sociedad
civil y el modelo de la democracia representativa. Esta lnea la lanz Noriega el 4 de agosto de 2004,
pocos das antes del referendo presidencial, y dejaba bien claro ante los medios de comunicacin que la
inversin haba sido muy grande:

un pilar de la democracia representativa.

Tambin han invertido en Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y otros grupos similares:
Hemos dado dinero a ONGs en Venezuela por medio del Departamento de Estado y la Usaid, a unos
grupos similares en Venezuela, que tienen la misin de defender sus instituciones democrticas Eso
representa tambin una buena inversin.

El pas despus de los golpes (20022003)

Inmediatamente despus del fracaso del sabotaje econmico de diciembre 2002febrero 2003,
la banca privada, junto al Banco Central de Venezuela (BCV) y el Ejecutivo, firman el acuerdo para la
estabilidad econmica.
Entretanto las autoridades, tratando de frenar la fuga de capitales y la especulacin en el mercado cambiario,
establecen el control de cambio, seguido de un control de precios, mientras se modifica el Fondo de Inversin
para la Estabilizacin Macroeconmica (FIEM), en medio de una actuacin de verdadera emergencia.
El ao cierra con la puesta en marcha del plan Evasin Cero por parte del Servicio Nacional Integrado
de Administracin Aduanera y Tributaria (Seniat): ante la emergencia agrcola, el Presidente Chvez
solicita fondos al Banco central (BCV) para el reimpulso de esa actividad. Finalmente, se crea el Fondo
Integrado para la Estabilizacin Macroeconmica (FIEM).
A manera de balance del difcil ao 2003, lo ms significativo, debido a su proyeccin futura, fue
el arranque de las Misiones desde el mes de abril, cuando Barrio Adentro y Mercal salen a la calle y se
insertan en sectores populares.
En octubre se lanzan cuatro nuevas misiones: Guaicaipuro, Miranda, Ribas y Sucre. Esta ltima va
articulada a un plan de ingreso a la educacin superior que permite atender, por primera vez, a ms de 1
milln de jvenes que no haban podido ingresar en este nivel educativo; fue reforzada con la creacin,
el 22 de julio de 2003, de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV).

El por qu y el para qu de las misiones

Las Misiones nacen el ao 2003, como iniciativa del Gobierno nacional para atender y comenzar a
saldar en forma prioritaria, la histrica y abismal deuda social y econmica que tena la nacin venezolana
con los sectores populares del pas, donde exista un alto dficit de atencin social. Por esta razn se
desarrollaron de manera masiva y en muy corto tiempo, con el objetivo principal de empezar a crear
en las distintas comunidades condiciones favorables para la promocin y desarrollo de nuevos valores
que permitieran impulsar el surgimiento de relaciones sociales de produccin humanas, que puedieran
sustituir las existentes relaciones de produccin capitalistas, ya en crisis, y causantes de las cada vez ms
grandes desigualdades sociales y econmicas de la humanidad.

Hemos invertido mucho dinero en este proceso democrtico porque tenemos fe en la sociedad civil,

212

213

La primera que se cre fue la Misin Barrio Adentro con el fin de solucionar la necesidad de control de
salud al pueblo venezolano. Por lo que se procedi a ubicar un mdico, por cada doscientascincuenta
familias en la comunidad: Despus de haber solicitado a travs de los medios de comunicacin mdicos
para iniciarla, viendo la baja cantidad que se acerc se pidi apoyo al gobierno cubano, y ste envi
20.000 mdicos que se ubicaron en casas de familias. Estos brindaron apoyo a las comunidades para
llevar el servicio de salud a la mayor parte de la poblacin.

En el ao 2006 se multiplican los esfuerzos hacia los sectores ms necesitados, con el lanzamiento de
nuevas misiones: Negra Hiplita, Ciencia, Madres del Barrio, Vuelvan Caras Joven, Revolucin Energtica,
Alma Mter, Misin Sonrisa. Estas Misiones fueron reforzadas ese ao con el incremento del nmero
de pensionados por el Seguro Social, la inauguracin de la Universidad Iberoamericana y Caribea del
Deporte, y el significativo incremento de la matrcula escolar, elevndose a 8.373.657 los estudiantes
incluidos en el sistema escolar.

Le siguieron la Misin Robinson I, con el fin de reducir el ndice de analfabetismo de la poblacin,

que era muy alto; le sigui Misin Robinson II, para lograr que el nivel de escolaridad de la poblacin se
ubicara en 6 grado; Misin Ribas, para lograr la formacin masiva de bachilleres y la Misin Sucre con el
fin de resolver el problema de la falta de cupo en las universidades. Dentro de este proceso de impulso
educativo se pudo determinar que existan serios problemas de visin en gran parte de la poblacin, por
lo que se gener la Misin Milagro con el fin de corregir este problema de salud.

La Inauguracin, en agosto de 2006, del Hospital Cardiolgico Infantil Latinoamericano, proyecta a

las Misiones ms all de los niveles iniciales y primarios de atencin, dando inicio al programa Barrio
Adentro II. Ya la Misin Ciencia haba alcanzado en julio de este mismo ao, los niveles de posgrado para
estudiantes avanzados.

Las Misiones han dado en el clavo: a medida que se detectan nuevas necesidades, se generan
nuevas misiones. Se trata de una poltica de Estado, una poltica de INCLUSIN! de grandes sectores
de la sociedad, histricamente excluidos de sus derechos humanos, al aplicar un modelo de desarrollo
econmico-social que estimula la concentracin de la riqueza en pocas manos, mientras el factor trabajo
es sobrexplotado y mal pagado.
He all la gran contradiccin, la de capital-trabajo. La que explica cmo pudo acumularse un ejrcito
industrial de reserva del capital, en contraste con ndices tan elevados de desempleo, de pobreza, de
miseria, de falta de atencin en salud, educacin, vivienda y hbitat.
Las misiones, en su conjunto, forman parte de ese arsenal socioeconmico que permite llegar, en el
menor tiempo posible, con normas mnimas y sencillas, para solucionar necesidades a sectores que no
pueden esperar ni un minuto ms, pues se trata de problemas VITALES!, es decir, que en cada una de
las Misiones se apuesta por la vida, se involucra a todo el Ejecutivo, a toda la poblacin y es propicia la
ocasin para un verdadero diagnstico de la realidad.
Ello ha permitido, por ejemplo, que se detectaran reas gruesas de pobreza crtica adonde no llegaban
ni las estadsticas, ni el aparato del Estado, ni mucho menos el sector privado. Es un ncleo duro de
pobreza extrema, que careca de todo, hasta de ganas de vivir. Por eso las Misiones se han sostenido en
el tiempo y muy bien pudiramos armar un eje de Misiones con reas gigantescas de trabajo y estudio.
De manera que deberamos mantener su seguimiento y estudiarlas ms a fondo.
Durante el ao 2004, la Misin Vuelvan Caras y la Misin Identidad fueron activadas, mientras que
al ao siguiente vieron su aparicin la Misin Zamora y la Misin Cultura. Al mismo tiempo que se
publicaba, el 1ro de febrero de 2005, el I Informe de Seguimiento de las Metas del Milenio, establecidas
por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

214

Para reflexionar
Te invitamos a participar en la organizacin de un panel constituido por tantos integrantes como Misiones
sociales existen en Venezuela, fijar fecha y normas para su realizacin en el aula. Concluida la exposicin de los
panelistas se realizar un foro.

El 3 de diciembre (2006), el presidente Hugo Chvez Fras, fue reelecto con la mayor cantidad de votos
obtenida por un presidente en la historia de Venezuela para el momento: 7.309.080 votos, equivalentes al
62,84% de los votos vlidos, frente a un 36,9% del candidato que ocup el segundo lugar. La abstencin
rond el 25%. Se iniciaba, de esta manera, una nueva etapa de reconstruccin, que vamos a resumir en
una cronologa del perodo 2007-2012 que encontrars en las pginas siguientes.

MODELO DE INTEGRACIN

Como consecuencia del paro petrolero, se produjo un desabastecimiento y encarecimiento de

alimentos. Se pudo determinar que su origen estaba en que la mayor parte de la produccin y distribucin
estaba en manos de grupos capitalistas, a los que no les import que el pueblo no tuviera acceso a los
productos alimenticios y se unieron al paro. se cre la Misin Mercal y a partir de ese momento se
distribuyen alimentos subsidiados a una gran parte de la poblacin venezolana.

El ao 2006, cierra con dos muy importantes noticias se increment el ndice de Desarrollo Humano
(IDH) para Venezuela, ubicndose, tempranamente, en 0,8290, y llegan a un mximo histrico, de 37.420
millones de dolares, las reservas internacionales de nuestro pas.

1 de septiembre de 2006.
El Presidente Chvez anuncia en Caracas las
lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn
Bolvar 20072013.
Forma parte del desarrollo de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Interconexiones: INTEGRACIN.

Todo Estado necesita burcratas, palabra que hace

referencia a empleadas y empleados de escritorio, a
servidores pblicos. Pero
Burocratismo: Personas que se hacen ineficientes a causa
del papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas.

Puedes verlo resumido en la prxima unidad.

215

EN SEPTIEMBRE DE 2007 SE PUBLICA EL PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR, PRIMER PLAN

SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013
CRONOLOGA DEL PERODO 2007-2013
DESARROLLO DEL PROYECTO SIMN BOLVAR

El cuarto trimestre cierra con el gasto social en su mayor nivel histrico en relacin
con el PIB: el 20%

2007
ENERO
FEBRERO
INDGENAS
MARZO
CONSEJOS
COMUNALES

ABRIL

2008

El 8 de enero se crea el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos

Indgenas.
Ley de Migracin a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociacin de
la Faja del Orinoco.
Se crean los primeros Consejos Comunales Indgenas.
El 18 se da inicio a la Misin Villanueva.
Nacen los Comandos Zamoranos y se recuperan 300.000 hectreas en
los estados Anzotegui, Apure y Barinas.
El da 10, entra en vigencia la Ley de los Consejos Comunales.

Entra en circulacin el Bolvar Fuerte.

La tasa de empleo del sector formal se eleva al 57,8%.

ENERO
BOLVAR
FUERTE

PLANIFICACIN
POBREZA

MAYO

JUNIO
JULIO

El da 8, se crea el Ministerio de Estado para Asuntos de la Mujer.

MARZO

El da 21 se nacionaliza la Cantv.
El 23 se firma en Brasilia el Tratado Constitutivo para la creacin dela
Unin de Naciones Suramericanas (Unasur).
El 20 se nacionaliza la Electricidad de Caracas.

AGOSTO

LCTEOS

El ndice de pobreza extrema, disminuye al 9,6%.

OCTUBRE
WAYU
NOVIEMBRE

DICIEMBRE

216

Inicio de la Misin Nias y Nios del Barrio. Se relanza la Revista Tricolor.

Se reduce el IVA del 11% al 9%.
El 31 se nacionaliza el Banco de Venezuela.
El da 18 se procede a la nacionalizacin de las empresas de cemento
Lafarge (Francia) y Holcim (Suiza). Dos das despus se agrega Cemex
(Mxico).
Lanzamiento del satlite Simn Bolvar.

El da 4, Misin Alma Mter: se crea la Universidad Polivalente de los

NOVIEMBRE Trabajadores Jess Rivero.

SATLITE

Tasa de desempleo en 6,7%.

DICIEMBRE

Las reservas internacionales alcanzan su mximo histrico: 43.127

millones de dolares.
La relacin DEUDA-PIB se ubica en un 13,6%.

TIERRAS

Cumpliendo con la Ley de Tierras (2001), se recuperan 240.000 hectreas y se rehabilitan 3.200 kilmetros
de vialidad agrcola.

Aplicacin de la Ley de Tierras de 2001: Se recuperan 2.400.000

hectreas y se rehabilitan 1.600 km de vialidad agrcola.

TIERRAS
REFERENDO

El da 10 se instala la Cumbre Iberoamericana.

JUNIO

OCTUBRE

El da 13 se da inicio a la Misin Che Guevara.

horario.
Encuentro binacional por la Hermandad de los Pueblos Indgenas de
Colombia y Venezuela. Se fortalece la unidad de 400 mil wayuu de ambos
pases.
Se da inicio a la Misin Msica.

Nueva geometra del poder: Misin 13 de Abril para la conformacin

de comunas.

AGOSTO

Ley de Fomento y Desarrollo de la Economa Popular.

SEPTIEMBRE El 23 se reforma la Ley de Metrologa y se adopta un nuevo huso

ABRIL

JULIO

Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y

dems empresas de Produccin Social.

EL CHE

El da 15, se inicia la Misin Jos Gregorio Hernndez.

Transferencia de Lcteos Los Andes, C.A., a la Empresa de Produccin
Social Los Andes.

I Gran Congreso Indgena de la Abya Yala. Asisten ms de dos mil

personas y 235 delegados.

ABYA YALA

A peticin de Exxon-Mobil, tribunal britnico congela fondos de Pdvsa.

El da 24 se instala la VI Cumbre del ALBA en Caracas.

El 17 de detecta el sobre vuelo de aviones de EE.UU. sobre La Orchila.

INJERENCIA

Crecimiento del ndice de Desarrollo Humano por quinto ao

consecutivo.

El 2 de diciembre, la Reforma Constitucional es desaprobada mediante

referendo.

217

2009
En el marco de la Misin Alma Mter, se funda la Universidad
Experimental para la Seguridad (Unes).

UNES
FEBRERO
ENMIENDA
MARZO
COMUNAS

El da 15, el 54,3% de los electores aprueba la enmienda constitucional

que democratiza el voto y permite que cualquier ciudadano pueda ser
elegido a los cargos de eleccin popular hasta que el pueblo lo decida.
Creacin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas.
El 21, el Presidente Chvez anuncia medidas anti-crisis capitalista.
El da 17, V Cumbre de las Amricas en Trinidad y Tobago.

ABRIL

LECTURA

JULIO

El 25 se lanza el Plan Revolucionario de Lectura. Se entregan 6.300

colecciones de Bibliotecas Populares a los Consejos Comunales,
contentivas de cien ttulos cada una.
Con la adquisicin del Banco de Venezuela, el Estado Venezolano
pasa a controlar el 25% del sector bancario, mientras el 75% restante
permanece en manos privadas.

Intervencin de bancos privados con graves fallas de administracin y

delitos bancarios. El Estado asume la proteccin de los ahorristas.

BANCO
BICENTENARIO
COPENHAGUE

DICIEMBRE

El 17, en la Cumbre del Clima, en Copenhague (Reino de Dinamarca),

el Presidente Chvez, en unin de grupos sociales, denuncia ataques de
EE.UU. y sus aliados.

PNB

Inicia operaciones la Polica Nacional Bolivariana (PNB).

2010
SATLITE
INJERENCIA

El da 6 se instalan las primeras antenas satelitales en comunidades

indgenas venezolanas.
El 8 se declara emergencia elctrica y medidas para el ahorro de
energa, ante la intensa sequa en el sur del pas.
El da 11 se detecta sobrevuelo de un avin de EE.UU. desde Curazao.

EL SUCRE

El 13 se promulga la ley que crea el Sucre (Sistema Unificado de

Compensacin Regional), no propiamente una moneda, sino una unidad
de cuenta comn empleada para el registro, valoracin, compensacin y
liquidacin de las operaciones canalizadas a travs de este sistema.

El da 14, la Asamblea Nacional aprueba la Ley Orgnica de Educacin.

AGOSTO
INE

El 30, el Presidente Chvez sale de gira para concretar acuerdos con Libia,
Argelia, Irn, Siria, Belars, Rusia, Italia y Espaa.
El Instituto Nacional de Estadsticas (INE), informa que el desempleo baj

SEPTIEMBRE un 8%.

El da 6, presenta el PNUD (ONU) el Informe Mundial sobre Desarrollo

Humano 2009, donde la Repblica Bolivariana de Venezuela mejora
cuatro puestos y se ubica en el lugar 58 del mundo en el ndice de
Desarrollo Humano.

ONU-PNUD

OCTUBRE

SALARIO
MNIMO

El da 24 el Ministerio de Agricultura y Tierras y el Instituto Nacional de

Tierras, rescatan 17.752 hectreas en los estados Gurico, Tchira, Mrida,
Trujillo y Zulia.

NOVIEMBRE
MISIN
RIBAS

218

Se asume el control de los aeropuertos de Sucre, Monagas y

Anzotegui.

SEGURIDAD
ALIMENTARIA

METROCABLE

El 25 se crea el Banco del Sur, para financiar el desarrollo de los pases

de Unasur.
Graduados ms de 85 mil bachilleres de la VIII promocin de la Misin
Ribas que desde el ao 2003, ha graduado ms de 600 mil bachilleres,
incluyendo indgenas, soldados, privados de libertad, personas con algn
tipo de discapacidad, madres del barrio, amas de casa y de muchos otros
sectores de la sociedad.

El da 15, da del Maestro, el presidente anuncia 25% de incremento

del salario mnimo, en dos partes, 10% a partir del 1ro de marzo y 15% a
partir del 1ro de septiembre, situndolo en 1200 bolvares.
El 18 continan las intervenciones de la Superintendencia de Bancos
(Sudeban), a las agencias financieras en situacin irregular.

Sudeban

El precio del petrleo se calcular a 40 dlares para la elaboracin del

presupuesto del ao 2010, en previsin de las bajas de precio, producto
de la crisis del capitalismo.

BANCO DEL
SUR

ENERO

El da 19 se nacionalizan cadenas de hipermercados, para incorporarlos

a la red de seguridad alimentaria, en el marco de la Misin Mercal y
en cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

El 20 se anuncia el 45% del presupuesto nacional ser destinado a

inversin social (antes gasto social).
El 21 se nacionalizan las Centrales Azucareras ubicadas en Tchira y
Zulia. Ese mismo da se crea la Corporacin Nacional del Aluminio y el
Ministerio para la Electricidad.

El 6 de diciembre, creacin del Banco Bicentenario, producto de

la fusin de los bancos Canarias, Bolvar, Confederado, Central y
Banfoandes, que fueron intervenidos.

FEBRERO
MARZO

MAYO
PESCADORES Y
CAMPESINOS
JUNIO

El 20, se inaugura el Metrocable de San Agustn, en Caracas.

El da 22 se inauguran plantas termoelctricas.
El da 26 el Gobierno asume la administracin del terminal del Nuevo
Circo.
El 14 ms de 20 mil trabajadores de los sectores pesquero y campesino
son incorporados al Sistema de Seguridad Social, al que nunca tuvieron
derecho.
El da 13 se nacionaliza la empresa Monaca, dedicada a la molienda y
empaquetado de granos.
El 14, nacen las otras petroindustrias, como el Complejo de
Mejoradores Jos Antonio Anzotegui.
El da 24 comienza la X Cumbre del ALBA, con la participacin de
autoridades indgenas y afrodescendientes.

219

JULIO

El 1ro, Cadivi incorpora al Sucre como sistema de pago para importaciones.

El 7 se inicia la construccin del Parque Elico de Paraguan (estado Falcn).

Seniat

La recaudacin tributaria de 2010 alcanz 82,6 mil millones de bolvares. Se unifica la tasa de cambio
a 4.30 bolvares por dlar.

2011
SUCRE

AGOSTO

El da 4 se inaugura una planta empaquetadora de leche en Catia (Caracas).

El 8 cesa el decreto de emergencia elctrica.
El 10 se incorporan 1265 megawatios al sistema elctrico nacional. El nivel de
los embalses se recuperan progresivamente.
Indepabis instala una sala situacional ante la gigantesca estafa de las empresas
constructoras e inmobiliarias a lo largo y ancho del pas.

INDEPABIS
Sudeban
SEPTIEMBRE

El da 15, Sudeban crea la figura del defensor del cliente y usuario bancario.
Se aprueba la Ley Orgnica de Drogas.
Lanzamiento del programa Mi Casa Bien Equipada.
El da 19, las reservas probadas de crudo se sitan en 257.000.000.000 de
barriles. Desde 1999 se han incrementado 188%.

OCTUBRE

Nacionalizacin de empresas de fertilizantes, flores, vidrio, siderrgica,

combustibles y fertilizantes nitrogenados.
El da 4, Unasur aprueba clusula democrtica que excluye a aquellos pases en
los que se produzcan golpes de Estado.
El 12, China y Venezuela establecen empresas para extraer petrleo en la Faja
Petrolfera del Orinoco.
El 22, Siria se adhiere al ALBA como miembro observador.

PETRLEO

FERTILIZANTES

Unasur

POBREZA

NOVIEMBRE

DROGA
MAYOR
FELICIDAD

220

DICIEMBRE

FEBRERO

El 14, China desplaza a Japn como la segunda economa del mundo, al pasar
su PIB a 5,88 billones y el PIB japons a 5,47 billones de dlares.
El 23, alrededor de 9 mil pescadores, reciben, por primera vez, su pensin de
vejez.

MARZO

El da 17 son destruidas doce pistas clandestinas para el narcotrfico, en la

frontera con Colombia.
El 21 crean el Registro Nacional de Vivienda.
El 24, Venezolana de Telecomunicaciones (Vetelca), aument la produccin de
telfonos mviles con la activacin de cinco lneas nuevas de ensamblaje.
El da 25, tras las intensas lluvias ocurridas al sur del lago, se decide la creacin
del Distrito Motor de Desarrollo para el Sur del Lago.

ABRIL

El 4, la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), asume el control total del

proyecto minero Las Cristinas.

EE.UU.-DEUDA
REFUGIOS
PETRLEO

SEGURIDAD
ALIMENTARIA

CHINA

El da 19, el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), da a conocer los siguientes

indicadores sociales:
Pobreza general: baja al 26%.
Pobreza extrema: baja al 7,2%.
4.200.000 nios y nias, reciben dos comidas en sus escuelas.

PESCADORES

GINI

ENERO

El da 2 se increment en 60% la incautacin de droga, en once aos, al pasar de

25,52 toneladas en 1999, a 63,61 toneladas en 2010.
El 9 se aprueba el decreto-ley sobre regulacin de precios de vivienda.
El da 16, en diez aos, la inversin social se ha incrementado en un 500%.
La deuda pblica de EE.UU. alcanz su mximo histrico al superar los 14
billones de dlares.
El da 19, se promulga la Ley Habilitante de Refugio Digno.
El Gobierno Bolivariano certifica reservas petroleras por el orden de
297.000.000.000 de barriles de crudo, la mayor reserva petrolera del mundo.
El da 26 se crea la Misin Agro Venezuela, en cumplimiento de una de
las metas del Plan Simn Bolvar 2007-2013: VENEZUELA, UNA POTENCIA
AGROALIMENTARIA.

El da 4, Latinobarmetro coloca a Venezuela en el tercer lugar con poblacin

satisfecha.
ndice de Gini de 2010: se sita en 0,389, el ms bajo de Nuestra Amrica.
Creacin del Ministerio de Estado para la Reconstruccin de Caracas.
El da 17 se instalan diecisiete antenas satelitales en los estados Amazonas,
Delta Amacuro y Zulia.
El 21, nacionalizacin de tierras del sur del lago de Maracaibo para atender
la emergencia de los campesinos, debido a las fuertes lluvias cadas en toda la
regin. Se crea el Fondo Simn Bolvar para esos fines.

CVG

221

SALARIO
MNIMO

ABRIL

El da 25 se incrementa el salario mnimo en un 25%. Venezuela pasa a ser el pas

con el salario mnimo ms elevado de Latinoamrica.
El da 26 el Presidente Chvez decreta un 45% de incremento de salarios para el
sector pblico y para el tabulador del sector obrero.
El da 30 se lanza la Gran Misin Vivienda Venezuela.

PIB

MAYO

El da 17, se anuncia que el Producto Interno Bruto (PIB) creci 4,5% en el primer
trimestre del ao 2011, en relacin al mismo trimestre del ao 2010.

POBREZA

DICIEMBRE
GINI

ONU DROGAS
MADRES DEL
BARRIO

JUNIO

El 14, creacin del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario.
El 26 la ONU reconoce a Venezuela, por sexto ao consecutivo, como territorio
libre de cultivos de drogas.
El da 28, se anuncia que la Misin Madres del Barrio ha beneficiado, hasta esa
fecha, a cerca de 100 mil mujeres.

JULIO

El 8, la Misin Milagro cumple siete aos y registra 1.346.303 nuestroamericanos

intervenidos.
El 12, la Universidad Bolivariana de Venezuela celebra sus ocho aos de creada,
con un balance de diez sedes, presencia activa en trescientos treinta municipios
del pas y una matrcula de 300 mil, incluyendo a los inscritos en la Misin Sucre.
El da 19, la OPEP avala a Venezuela como el pas con las mayores reservas
probadas de crudo, calculadas en 296.501.000.000 de barriles.

UBV

PETRLEO

CEPAL

AGOSTO

El da 22, segn datos de la Comisin Econmica para la America Latina (CEPAL)se

anuncia que Venezuela ha reducido su pobreza en ms del 50%.

SEPTIEMBRE

El da 1 se inicia el XIV Censo de Poblacin y Vivienda en todo el pas.

El 19, Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgnica que nacionaliza la
explotacin e industrializacin del oro.
El 23, lanzamiento del Plan Penitenciario dirigido a mejoras integrales en los
centros de reclusin del pas.
El 30, Agropatria aumenta el nmero de productores atendidos en 528% en
2011, al pasar de 35 mil productores (2010) a 220 mil en este ao.

OCTUBRE

El da 15 se anuncia que el presupuesto este ao 2012 calcula en 50 dlares el

precio del barril de petrleo, en previsin de las fluctuaciones de los precios y de
la crisis capitalista incierta.

CENSO
ORO
AGROPATRIA

FERTILIZANTES

IDH

222

NOVIEMBRE

El da 3 se anuncia que el ndice de Desarrollo Humano (IDH) para Venezuela,

se ubic en el puesto 73, entre 158 pases, dos escaos ms abajo que el pasado
ao 2010.
El da 26 se crea el Ministerio del Poder Popular para la Industria.
El 30, Venezuela se ubica en el tercer lugar de la regin como el pas con menos
pobreza, de acuerdo con el informe de CEPAL 2011, titulado Panorama Social de
Nuestra Amrica.

El da 2 se instala en Caracas, con la presencia de jefes de Estado de 33 pases,

la I Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac).
El da 8, la Asamblea Nacional (AN) sanciona la Ley contra la Estafa Inmobiliaria.
El da 12 es creada por Ley Habilitante la Gran Misin Hijos de Venezuela para
atender a las adolescentes y mujeres embarazadas.
El da 13, para la atencin del adulto mayor, el gobierno lanza la Gran Misin
Venezuela en Amor Mayor.
El da 20, Mercosur: XLII Cumbre de Jefes de Estado del Mercado Comn del Sur,
celebrada en Montevideo (Uruguay).
El da 30 se anuncia que la economa venezolana cierra el ao 2011 con un
crecimiento del 4% en su Producto Interno Bruto (PIB).
El da 31, la Gran Misin Vivienda Venezuela cumple la meta pautada para el ao
2011, al concluir la construccin y entrega de la vivienda nmero 144.061, un 96%
de la meta establecida.

Para reflexionar

Conformar equipos, uno por cada ao incluido en la cronologa.

Cada equipo investigar sobre dos aspectos incluidos en el ao que le correspondi para
presentar una exposicin en clase, a travs de voceros elegidos para ese fin.

Ahora nos dedicaremos a resumir el Proyecto Simn Bolvar 2007-2013 para conectarlo con la evolucin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Para reflexionar

Ahora te recomendamos conformar siete equipos para el anlisis de la informacin

que vas a encontrar.
Al terminar con este estudio te daremos algunas propuestas de trabajo colectivo para
que puedas reafirmar tus conocimientos.

223

PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013

EL PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR
PRIMER PLAN SOCIALISTA

Objetivo:
Refundar tica y moralmente la nacin.

Estrategias:

I. tica.
II. Felicidad social.
III. Democracia protagnica

SIETE
DIRECTRICES

I. Nueva tica Socialista

y revolucionaria.
IV. Modelo socialista.
V. Geopoltica nacional.
VI. Potencia energtica.
VII. Geopoltica internacional

Desarrollar la conciencia revolucionaria.

Transformar la sociedad material y espiritualmente.
Superar la tica del capital.

Polticas:

Rescatar los valores de la solidaridad humana.

Promover la conciencia colectiva.
Crear la nueva tica: el ciudadano corresponsable de la vida pblica.
Garantizar la justicia sin minar las bases del derecho.
Mantener una tolerancia activa militante.
Trabajar dentro de una sociedad pluralista.
Fomentar el trabajo creador y productivo.

II. Suprema felicidad social

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

POLTICAS

Objetivos:
Reducir la miseria a cero.
Transformar las relaciones sociales de produccin hacia tipos de propiedad social.
Fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo.
Promover la tica, la educacin y la cultura de la solidaridad.
Solidaridad con los excluidos de Nuestra Amrica y el Caribe.

Estrategias:

PRESENTACIN
Este plan contiene siete grandes directrices, cada una de ellas va acompaada de sus respectivos
objetivos, estrategias y polticas. En las siguientes pginas, encontrars una presentacin resumida
del proyecto de pas que se propone, respetando la estructura formal del plan, con el objeto de poder
establecer, posteriormente, las conexiones con la evolucin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y las proyecciones hacia las lneas gruesas del nuevo Proyecto Simn Bolvar 2013-2019.

224

Atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social.

Profundizar la atencin integral de la salud.
Garantizar el acceso a una vivienda digna.
Profundizar la universalizacin de la Educacin Bolivariana.
Cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribea.
Garantizar una seguridad social universal.
Administracin de la biosfera para producir beneficios sustentables.
Participacin organizada del pueblo en la planificacin.

Polticas:
Para atacar el problema de la superacin de la pobreza, se disearon las siguientes polticas:
Atencin integral de nios, nias y adolescentes.

225

 Atender integralmente a los adultos mayores.

Apoyar a nuestros hermanos y hermanas indgenas.
Facilitar la accesibilidad a los alimentos.
Atencin integral a personas con algn tipo de discapacidad.
En materia de la salud, y su necesidad de universalizacin, se proponen polticas como:
La expansin de los servicios de manera oportuna y gratuita.
La reduccin de la mortalidad materno-infantil.
La prevencin y control de enfermedades.
Seguridad y soberana farmacutica.
Prevencin del consumo de drogas, tratamiento y rehabilitacin.
Para garantizar el acceso a una vivienda digna, se elaboraron las siguientes polticas:
Garantizar la tenencia de la tierra.
Promover el acceso a los servicios bsicos.
Mayor acceso al crdito habitacional.
Apoyar la participacin popular en la construccin de viviendas.
Con el objeto de profundizar la universalizacin de la Educacin Bolivariana, se contemplan
polticas de:
Infraestructura y dotacin escolar.
Adecuacin del sistema educativo al modelo productivo socialista.
Fortalecimiento de la investigacin.
Comunicacin y tecnologas incorporadas al proceso educativo.
Desarrollo de la educacin intercultural bilinge.
La masificacin de la cultura, y el fortalecimiento de la identidad nacional, impone polticas de:
Salvaguarda y socializacin del patrimonio cultural.
Insercin del movimiento cultural en amplios espacios sociales.
Promocin del dilogo intercultural con los pueblos del mundo.
Actualizacin permanente para entender mejor al mundo contemporneo.
Con el objeto de garantizar una seguridad social universal y solidaria, se disearon las siguientes
polticas:
Prestaciones bsicas universales.
Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo.
Participacin de los trabajadores en la gestin de las empresas.
Polticas sustentables en relacin al ambiente, se sealan para cumplir con la estrategia de la biosfera
como productora de beneficios sustentables:
Un modelo de produccin y consumo sustentable.
Gestin integral de los residuos y desechos slidos.
Conservacin y uso controlado del agua.
Recuperacin de reas naturales.
Democratizar la propiedad de la tierra de los pueblos indgenas.
La ltima estrategia de esta segunda directriz estimula la participacin organizada del pueblo en la
planificacin de la produccin y en una socializacin equitativa de los excedentes. Las polticas se
orientan hacia:
La capacitacin popular.
La elevacin del nivel de conciencia.
El establecimiento de mecanismos administrativos y de control que puedan ser apropiados por
el pueblo y

226

La participacin equilibrada de productores, poder popular y Estado en la toma de decisiones,

gestin econmica y distribucin de excedentes.

III. Democracia Protagnica y Revolucionaria

Objetivos:

Construir la base sociopoltica del socialismo del siglo xxi.

Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la
sociedad.
Ampliar los espacios de participacin ciudadana en la gestin pblica.
Fortalecer la prctica de la informacin veraz y oportuna por parte de los medios de comunicacin.
Implicar a estos medios en la defensa de la Soberana Nacional.

Estrategias:
De un conjunto de doce estrategias, seleccionamos las que nos parecen ms coherentes con el
objetivo de esta Historia Contempornea de Venezuela:
Capacidad para la toma de decisiones de la poblacin.
Espacios escolares para la enseanza y la prctica democrtica.
Educacin no formal hacia el pueblo, con una red eficiente de vas de informacin.
Construir la estructura institucional para el Poder Popular.
Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica nacional.
Elevar los niveles de eficiencia y calidad de la accin pblica.
Construir una nueva tica del servidor pblico y la servidora pblica.
Combatir la corrupcin de manera sistemtica.
Medios de comunicacin como instrumentos de formacin.
Acceso a diferentes tipos de comunicacin.
Promover la soberana comunicacional.
Cambiar el modelo de distribucin y de apropiacin de excedentes.

Polticas:
Abarcan un aspecto muy amplio, desde las experiencias organizativas comunitarias, hasta la creacin
de un organismo internacional para la organizacin de los medios comunitarios alternativos. Sin
embargo hay algunas polticas clave:
Fomentar el hbito de la lectura y el uso responsable de internet.
Proyectar el patrimonio cultural, geogrfico y ambiental de Venezuela.
Promover la corresponsabilidad de todos los agentes sociales y econmicos.
Fortalecer la red de medios de comunicacin alternativos.
Simplificar los trmites administrativos a todos los niveles.
Crear sistemas de evaluacin y gestin. De organismos y funcionarios y funcionarias.

227

Cambiar la cultura actual del servidor pblico y la servidora pblica.

Garantizar la transparencia y democratizacin de la informacin.
Promover el control de la poblacin hacia los medios de comunicacin masivos.
Facilitar el acceso de la poblacin excluida a los medios de comunicacin.
Facilitar el acceso de las comunidades a los medios de comunicacin.
Construir redes de comunicacin y medios de expresin de la palabra, la imagen y las voces de
nuestros pueblos.

IV. Modelo Productivo Socialista

Desarrollar un nuevo Modelo Productivo Endgeno

Soberana
y seguridad
alimentaria

Ciencia y
Tecnologa

Desarrollar

Industria bsica
no energtica
Manufacturas
Servicios

Reducir las diferencias en el acceso al conocimiento.

Polticas:

V.
Estrategias:

Participacin eficiente del Estado en la economa.

Consolidar el carcter endgeno de la economa.
Desarrollar la revolucin agraria y eliminar el latifundio.
Dotacin para la produccin agrcola.
Infraestructura para el medio rural y para la produccin.
Apoyo institucional para la ciencia, la Tecnologa e Innovacin.
Incrementar la cultura cientfica.
Redisear el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Sncti).
Mejorar la distribucin de la riqueza y el ingreso.
Cambiar el modelo de apropiacin y distribucin de excedentes.

Las partes subrayadas son clave para un cambio de modelo y suponen polticas ms agresivas y
radicales en Venezuela, en donde an las contradicciones fundamentales se mantienen:
LATIFUNDIOMINIFUNDIOCAPITALTRABAJO

228

Mejorar el poder adquisitivo y abatir la inflacin.

Reducir el desempleo.
Desarrollar redes de Empresas de Produccin Social (EPS).
Estimular formas diferentes de propiedad social.
Reordenar el sistema tributario.
Culminar el catastro de tierras.
Apoyar a los productores y productoras para la agricultura sustentable y el desarrollo endgeno.
Dotar de maquinarias y dems insumos para la produccin.
Ampliar y mantener la vialidad y el transporte.
Propiciar la diversificacin productiva: manufactura, minera y forestal.
Resguardar el conocimiento colectivo de los pueblos originarios.
Garantizar el mejoramiento de los docentes.
Conformar redes cientficas.
Incentivar las propuestas innovadoras de los grupos excluidos.
Crear que se dediquen a la inversin.
Simplificar los trmites para la obtencin de patentes.
Divulgar los resultados de los esfuerzos de innovacin.

Nueva geopoltica nacional

Objetivos:

Desconcentrar actividades y poblacin.

Aprovechar las fortalezas regionales y crear sinergia entre ellas.
Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad.
Preservar el equilibrio de los ecosistemas.
Disminuir el impacto ambiental.
Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.
Integrar el territorio nacional: ejes y regiones.
Mejorar el hbitat de los principales centros urbanos.
Desarrollar el sistema de ciudades intermedias.
Ordenar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica.
Generar alternativas ante la explotacin de recursos no renovables.

Estrategias:

Mejorar la infraestructura para la integracin con Amrica Latina y el Caribe.

Integrar y desarrollar el territorio nacional a travs de ejes y regiones.
Ordenar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica.
Mejorar el hbitat de los principales centros urbanos.
Reforzar el sistema de ciudades intermedias.
Conservar y preservar ambientes naturales.
Ajustar el metabolismo urbano disminuyendo la carga sobre el ambiente.
Generar alternativas ante la explotacin de los recursos no renovables.

229

Polticas:

Fortalecer la presencia del Estado en las zonas de integracin fronteriza.

Desarrollar sinergias entre sistemas de produccin social.
Integracin territorial mediante corredores de infraestructuras que conformaran ejes de integracin
y desarrollo.
Conservar las cuencas hidrogrficas y la biodiversidad.
Reforzar las prcticas conservacionistas de los pueblos indgenas.
reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (Abrae).
Recuperar los principales lagos y sus afluentes.
Incrementar el uso de sistemas de transporte eficientes en energa y tiempo.
Incorporacin de energas alternativas.
Cambio del patrn productivo hacia tecnologas verdes.
Promover patrones sostenibles de consumo.
Reinvertir los beneficios en investigacin y desarrollo.

Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilizacin
de hidrocarburos.
Privilegiar la inversin en investigacin en hidrocarburos.

Polticas:

Asegurar la soberana en el negocio de los hidrocarburos.

Fomentar el desarrollo de Empresas de Produccin Social (EPS), relacionadas con la industria de
los hidrocarburos.
Sanear las empresas pblicas del sector elctrico.
Incentivar la generacin de fuentes alternas de energa.

Estrategias:
VI.

Venezuela: potencia energtica mundial

Objetivos:

Fortalecer la integracin energtica latinoamericana y caribea

SEMBRAR EL PETRLEO
Gas

Polticas:

Inclusin Ambiente Energas Sol

social y energa alternativas
Viento

Contribuir a la preservacin del ambiente durante la

produccin y consumo de energa

Estrategias:

Avanzar en la transformacin de los sistemas multilaterales de cooperacin e integracin: mundial,

regional y local.
Construir la institucionalidad de un nuevo orden de integracin financiera y un comercio justo.
Mantener relaciones soberanas ante el bloque hegemnico mundial.
Profundizar la integracin con pases de Nuestra Amrica.
Profundizar el intercambio cultural y la independencia comunicacional, cientfica y tcnica.

Avanzar en una accin decidida para la transformacin de la ONU.21

Formacin de un fondo social para la lucha contra la pobreza y exclusin social.
Fortalecer relaciones e intercambio sur-sur.
Promover internacionalmente la proteccin de los derechos humanos y del ambiente.
Conformar alianzas con pases que comparten reservas acuferas y energticas con Venezuela.
Promover la integracin militar suramericana.
Impulsar la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA), frente al rea de Libre
Comercio de las Amricas (ALCA).
Participar en la construccin del nuevo Mercosur.
Mejorar las condiciones de vida de los centros poblados.
Desarrollar las alianzas energticas en el contexto de la integracin regional: Petrosur y Petrocaribe.
Apoyar proyectos de investigacin en los centros de estudio a nivel nacional.

Fortalecer la integracin latinoamericana y caribea.

Propiciar el uso de fuentes de energas alternas, renovables y ambientalmente sostenibles.
Promover el uso racional y eficiente de energa.
Incorporada a un gran captulo titulado INJERENCIA, en donde se ven involucradas otras organizaciones surgidas al calor
de la Guerra Fra: CIA, Escuela de las Amricas, OEA, OTAN.

21

230

231

VII. Nueva geopoltica internacional

Gobierno de Rmulo Betancourt

Objetivos

reas de inters geo-estratgicas

n
i

s
en

Gobierno de Ral Leoni

lig

am

ie

Re

Dilogo fraterno entre

los pueblos

Respeto a las
libertades
o
nt

Nombra las principales caractersticas de la Reforma Agraria propuesta en la administracin de

Rmulo Betancourt.
Lee nuevamente las opciones de Vctor Gimnez y de Rafael Herrero acerca de esta Reforma
Agraria y confrntalas con los datos ofrecidos para el ao 1970 respecto a la situacin de los
latifundios en Venezuela.
Escribe tus reflexiones acerca del fracaso de esa Reforma Agraria.

P
Autodeterminacin de los
pueblos

Revisa la opinin que tienen Manuel Vicente Magallanes y Jos Vicente Rangel respecto a
este gobierno. Escribe tus reflexiones acerca de si realmente fue un perodo de concordia y
entendimiento nacional o si por el contrario hubo violacin de los derechos humanos.

Primer gobierno de Rafael Caldera

Fortalecer la soberana nacional
Ampliando las alianzas.
Conformando el bloqueo geopoltico regional.

HACIA UN MUNDO MULTIPOLAR

Ahora participas, reflexiona acerca de lo aprendido

Primer gobierno de Carlos Andrs Prez

Investiga y redacta con tus propias palabras las siguientes interrogantes:

Quin otorgaba las concesiones, cules fueron las primeras, cundo y a quin se las dieron?
Por qu piensas que Petrlia del Tchira no se expandi y consolid?
A qu se llama las Las Siete Hermanas y por qu?
A partir de cul ao se convirti el petrleo en el principal producto de exportacin venezolano,
y qu consecuencias socio-econmicas trajo este hecho?
Crees que la poltica petrolera del Estado venezolano en este perodo fue correcta?
Quines fueron los grandes beneficiarios de la explotacin de nuestras riquezas petroleras
durante el siglo xx?

De la democracia representativa
Desde lo aprendido en esta etapa de la historia de Venezuela contempornea, redacta en tu cuaderno
un resumen donde incluyas la informacin que a continuacin te indicamos:

232

Por qu este perodo se conoci como el del gran viraje y qu lo caracteriz?

Escribe tus reflexiones acerca de lo siguiente:

Si en este perodo Venezuela, obtuvo grandes ganancias provenientes del petrleo, Por qu se
endeud de manera creciente? Qu se hicieron los excedentes obtenidos del petrleo?
A partir de las siguientes palabras de Carlos Andrs Prez, precisa la informacin acerca de la
distribucin de la riqueza en la poblacin venezolana y opina respecto a la equidad o inequidad
de esa distribucin:
la peligrosa irracionalidad de la posicin inmovilista del empresariado venezolano en
un pas multimillonario donde el 1% de los venezolanos disfruta del 51% del ingreso nacional y el 91% restante solo llega al 49%.

Segn la opinin de Juan Pablo Prez Alfonzo, en qu consisti el efecto venezolano?

Crees que la frase sembrar el petrleo popularizada por el escritor Arturo Uslar Pietri, sea la va
correcta para garantizar polticas de desarrollo sustentable? Razona tu respuesta.

Gobierno de Luis Herrera Campns

Explica en forma escrita por qu al recibir el mandato, en su discurso dijo: recibo un pas hipotecado.
Escribe tus reflexiones acerca de cules fueron las causas que indujeron a su gobierno a tomar, el
viernes negro, medidas de control cambiario.
Realiza una ficha textual acerca del trmino devaluacin. Confronta con lo ledo en los prrafos
anteriores, referidos al viernes negro (febrero de 1983), y lo que interpretas de la siguiente imagen:

233

PARTE III
VENEZUELA (1940 2012)

Observa con detenimiento la siguiente imagen. Seala los aspectos que a tu juicio y en coherencia
con lo sealado en el texto, se convirtieron en indicadores del proceso de marginalidad social urbana,
que se gener con marcada incidencia en la dcada de los setenta.

Gobierno de Jaime Lusinchi

Por qu, a pesar de haber conseguido el mejor refinanciamiento del mundo, suspendi los
pagos acordados con la banca internacional y dijo: la banca me enga.
Autores como Palacios, Nisculescus, Maza, y Valecillos, hablan de la desigual distribucin de la
riqueza como causa fundamental que origina los procesos recesivos en la economa y la cada
del salario real. La brecha entre la riqueza y la pobreza se ensanch en esta dcada, haciendo que
los ricos fuesen cada vez ms ricos y los pobres cada vez ms pobres. Nombra los factores que
profundizaron dicha brecha.
Indaga para que amples tu informacin, qu obras pblicas de importancia econmica-social
fueron construidas durante la democracia representativa.

El Caracazo. Cortesa de Frasso

El eje de la violencia
En un mundo de comercio global y liberalizado, en el que todo es vendible y la potencia econmica es el nico factor de poder y
de control, los recursos se trasladan de los pobres a los ricos, y la contaminacin se traslada de los ricos a los pobres. El resultado
es un apartheid ambiental a escala mundial.
Vandana Shiva. 2001.

234

235

Injerencia y exterminio

EJE DE LA VIOLENCIA

Cortes para un cuadro-resumen

Dcada
de 1940

- Interpretar en equipo este diagrama.

Dcada
de 1950

EJE DE LA VIOLENCIA
Contexto terico globalizado

Desde el seno del Congreso de los Estados Unidos de

Amrica se dirige la cruzada anticomunista, conocida como
Macartismo.
Ya los planes vienen elaborados de la Escuela de las Amricas
y de las Conferencias de Ejrcitos Americanos.

Dcada
de 1960

4 de mayo de 1968: el presidente de Estados Unidos de

Amrica, Richard Nixon, visita Paraguay y le declara a su
homlogo Alfredo Stroessner:
No conozco otra nacin que se haya levantado
ms fuerte que la suya en contra de la amenaza del
comunismo.

Como principio organizador

de las relaciones humanas
Globalizada
Centros
Metropolitanos
Inestables

23 de junio de 1976. Un documento desclasificado de la CIA,

explica que desde principios de 1974, oficiales de seguridad
de Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay y Bolivia, se reunieron
en Buenos Aires para preparar acciones coordinadas en
contra de blancos subversivos.

COMPETENCIA
EL MUNDO DE LA CRIMINALIDAD

Doctrina Truman de seguridad nacional: CIA, OEA, Escuela de

las Amricas, OTAN.

DESEMPLEO

1976: el mtodo segn el intendente de polica de Buenos

Aires:

Dcada
de 1970

Primero mataremos a todos los subversivos,

luego mataremos a sus colaboradores, luego a sus
simpatizantes, luego a quienes permanezcan indiferentes,
y por ltimo, a los indecisos.
General Saint Jeant
Ejrcito argentino.
1976: El orgullo del Jefe de la Polica de Buenos Aires, cuando
dijo:
en Argentina no quedan desaparecidos con vida.
Asumo toda la responsabilidad y me siento orgulloso
General Ramn Camps

Por una parte, ese mundo de la criminalidad es el resultado de la

competitividad () Y, por otra parte, es resultado del desempleo ()
Se trata de un mundo que tiene violencia como principio organizador
de las relaciones humanas, las cuales, en el mundo entero, estn
incluso convirtiendo los grandes centros metropolitanos en zona de
una impresionante inestabilidad.
Theotonio Dos Santos (2007. p. 345).

236

- Anota tu conclusin sobre lo ledo.

237

EJE DE LA VIOLENCIA

VENEZUELA
ARGENTINA

En los Changurriales del Morocho Evans, estado

Anzotegui (ao 1982)

EL ODIO AL
DIFERENTE

MASACRE DE CANTAURA
4 de octubre de 1982
DICTADURA Y DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA

DECLARACIN OFICIAL

TORTURADOS Y DESAPARECIDOS

No creemos en tabes y somos totalmente solidarios con la actitud asumida

por las Fuerzas Armadas y organismos de seguridad del Estado que participaron
en esta accin.
Venezuela en su historia no ha escapado de odios
polticos, ni de racismo tradicional, ni ahora del racismo
moderno, pero muchas veces los odios se ocultan,
como de repente brotan, sin lmites. All, en ese odio al
diferente contamos la historia de nuestros torturados,
muertos y desaparecidos en los gobiernos del pasado
de este pas
Beltrn Haddad. Abril 2012.

ARGENTINA: DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL

GOBIERNA:
LUIS HERRERA CAMPNS

APROPIACIN DE HIJOS E HIJAS DE DESAPARECIDOS Y DESAPARECIDAS

Oswaldo lvarez Paz. Dirigente Nacional de Copei y diputado al Congreso.

LOCALIZACIN

Matorrales no aptos para la guerrilla.

Zona muy cercana a carreteras y centros poblados.

OPERACIN

Tipo comando aire-tierra.

Ejrcito-Aviacin.
cuerpos de seguridad.

VERSIN EN LOS MEDIOS

Enfrentamiento del ejrcito con guerrilleros del Frente Amrico Silva.
BAJAS
Me refiero a los hijos e hijas de los desaparecidos, de
madres en cautiverio por razones polticas cuyos hijos e
hijas nacieron en prisin y que al nacer fueron vctimas
de un plan sistemtico de apropiacin o robo para ser
entregados a personas distintas a sus familiares. Una
historia de los desaparecidos y otra la de sus hijos en
una sola historia
- Anota tu conclusin.

Una secuela trgica de una historia ms del odio al diferente.

Veintitrs guerrilleros muertos (seis mujeres).

Dos bajas de los cuerpos de seguridad.

ESTADO DE LAS VCTIMAS

Quemadosdestrozadostiros de graciatorturasarmas de grueso calibre.

Op. cit.

DICTAMEN

Se comprob que fueron torturados y fusilados.

- Cul es tu conclusin? Antala.

238

239

Guerrilleros y trafi-drogas unidos en pacto subversivo

Estado Yaracuy (ao 1986)
MASACRE DE YUMARE
8 de mayo de 1986

En este pedazo de tierra venezolana, iban a cometer sus desafueros estos guerrilleros
Estado Apure (Ao 1988)

GOBIERNA:
JAIME LUSINCHI

DECLARACIN OFICIAL

MASACRE DE EL AMPARO
29 de octubre de 1988
DECLARACIN OFICIAL

ocho hombres y una mujer se reagrupan para reiniciar la lucha armada en el pas.
LOCALIZACIN

Alrededores del Teatro de Operaciones nmero 4 (TO-4),Yumare (estado Yaracuy).

Casero y hacienda La Vaca. Lugar de esparcimiento.

OPERACIN

Tipo comando. Comandos de la Disip.

Ejrcito (TO-4).
Uso de armas de guerra.
Emboscada a un grupo de nueve jvenes.

Enfrentamiento contra un grupo guerrillero proveniente de Colombia.

LOCALIZACIN

BAJAS

Nueve guerrilleros muertos.

ESTADO DE LAS VCTIMAS

Torturastiros de graciafusilamientos.

DICTAMEN

240

Consejo de Guerra Permanente: enfrentamiento entre guerrilleros y la Disip.

Se comprob que fueron emboscados y capturados vivos.
- Anota tu conclusin.

Cao Las Coloradas, estado Apure.

OPERACIN

Conjunta
Un grupo de diecisis pescadores fueron masacrados.

VERSIN EN LOS MEDIOS

Muertos diecisis irregulares del ELN en la frontera -Titulaba La Nacin de San
Cristbal.

VERSIN EN LOS MEDIOS

ltimas Noticias: nueve guerrilleros muertos en encuentro con Disip. El ejrcito
se moviliz cercando todo el sector montaoso.
Diario de Caracas: Lusinchi visit ayer en la maana a Lpez Sisco.
El Ministerio de Relaciones Interiores (MRI) identific a los nueve guerrilleros
muertos.

GOBIERNA:
JAIME LUSINCHI

Abatidos diecisis guerrilleros en Apure. Perecen diecisis subversivos en

choque armado con las FAN, Muertos diecisis guerrilleros colombianos en
encuentro con el ejercito de Venezuela titulaban los diarios de circulacin
nacional.
BAJAS
diecisis guerrilleros muertos.
ESTADO DE LAS VCTIMAS

Torturastiros de graciamltiples heridas.

DICTAMEN

Dos pescadores se lanzaron al agua, nadaron y lograron sobrevivir, despus de ser

protegidos por la comunidad, pudieron formular la denuncia.
Se comprob que era un grupo de pescadores preparndose para hacer un sancocho.

- Anotaste tu conclusin? Ahora contrasta todas tus conclusiones con las de otros
compaeros y compaeras.

241

Injerencia e integracin

los mares. De esta manera, la doctrina se enriqueci con elementos geogrficos y se fueron incorporando
a una -geopoltica- imperial de dominacin.

Hasta ahora hemos venido enfocando la historia de Venezuela contempornea en el contexto

de la Dependencia. Ahora reforzaremos este gran eje con dos claves complementarias: injerencia e
integracin. Con ellas cerraremos un circuito muy complejo, proyectado a lo largo del tiempo hasta ms
all de la actualidad en el curso de la construccin de la unin de pueblos de nuestra Amrica.
No pierdas la pista del:

EJE

Paso de Yucatn
Paso de Los Vientos
Paso de La Mona
Paso de Anegada

entre Cuba y Mxico.

acceso al canal entre Cuba y Hait.
entre Puerto Rico y Repblica Dominicana.
aguas orientales de Puerto Rico, cerca de Saint Thomas.

El entorno antillano quedaba definido como un mare nostrum por los EE.UU., a quienes Mahan
tambin recomendaba tomar posesin de las islas de Hawai, para completar el crculo, y construir un
canal a travs de Centroamrica.

La injerencia

En un lenguaje sencillo, Mahan recomienda a las lites que dirigen los destinos de EE.UU., el
fortalecimiento de su flota martima y el dominio de los pasos estratgicos del mar Caribe y del ocano
Pacifico, condicin indispensable para hacer de los EE.UU. una superpotencia. Mahan identific cuatro
pasos esenciales:

En 1893, y en nombre del derecho divino, EE.UU. se apodera del archipilago de Hawai.

Ha sido el principal obstculo de la unin de los pueblos de nuestra Amrica.

Ha violado la Carta de la ONU y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Propici la Guerra Fra.
Ha alterado la paz de la regin y convirti al siglo xx en un siglo de

Para reflexionar
VIOLENCIA!

Los antecedentes de la injerencia: EL DESTINO MANIFIESTO

Ahora pregntale a tus profesores o consulta en diversas fuentes acerca de la gran cantidad de estrellas que se han ido
agregando a la bandera de EE.UU. que representan a cada uno de los estados de la Unin. Tambin puedes llamar a la
Embajada de Mxico y ellos te darn buenas pistas. As como buscar datos en internet La palabra clave sigue siendo:
injerencia.

La historia de la injerencia de EE.UU. es de muy larga data. La encontramos en la idea central de la

declaracin del presidente de EE.UU., James Monroe, del 2 de diciembre de 1823, que tuvo un propsito
estratgico: considerar como hostil todo intento de interposicin en Amrica por parte de cualquier
potencia europea:

La constante injerencista

no podramos ver cualquier interposicin con el propsito de oprimirlos o controlar en alguna

otra forma su destino, por parte de ninguna potencia europea, sino como una manifestacin de una
disposicin hostil hacia los Estados Unidos.

Si pudiramos hablar de una tendencia en la historia de la Venezuela contempornea, desde el ao

del bloqueo a nuestros puertos y costas, en 1902, hasta el ao del golpe de Estado de 2002, observamos
una constante injerencista.

En 1845 apareca en la revista estadounidense Democratic Review un trabajo firmado por John O
Sullivan, en donde los Estados Unidos aparecen destinados por la divina Providencia para desarrollar
el autogobierno y la libertad. Existe, adems, el derecho natural como un rbol que necesita aire para
crecer, y terreno para desarrollarse. La mezcla de la naturaleza con la religin son los elementos bsicos
que se unen para conformar la doctrina del Destino Manifiesto, la carta de la injerencia con la que EE.UU.
le hace la guerra a Mxico y le arrebata el equivalente al territorio venezolano.

Durante estos cien aos (1902-2002), se encuentran hechos concretos que demuestran la naturaleza
injerencista de EE.UU. y sus aliados (OTAN y transnacionales). En el siguiente cuadro destacamos algunas
acciones injerencistas que han marcado la historia latinoamericana y mundial. lee la lista junto con tu
equipo para que formulen una conclusin al respecto.

Ms adelante, en vsperas del ataque a Cuba, Puerto Rico y Filipinas, el capitn de navo, Alfred Thayer
Mahan, se encargar de perfeccionar la doctrina sobre la base de las necesidades de EE.UU. de controlar

242

243

AO
1902
1908
1910
1920
1925
1933
1936
1940
1944
1946
1947
1948
1950
1952
1954
1958
1961
1962
1963
1965
1967
1969
1973
1974
1975
1976
1980
1981
1983
1986
1988
1989
2002

244

ACCIN INJERENCISTA
Bombardeo a puertos, bloqueo de nuestras costas, reclamos por reparacin de guerra,
financiamiento extranjero a La Libertadora de Manuel Antonio Matos.
Derrocan a Cipriano Castro y colocan a Juan Vicente Gmez, su vicepresidente y compadre, como
aliado de las potencias imperialistas del momento.
Otorgamiento de concesiones petroleras a transnacionales de Inglaterra y EE.UU. Venta de
concesiones, otorgadas a venezolanos, a empresas petroleras.
Leyes petroleras que favorecen a Las siete hermanas. Tropas de EE.UU. ocupan a Panam.
El petrleo aparece en primer lugar en las estadsticas econmicas, como la actividad ms
importante. Venezuela se configura como pas dependiente, minero exportador y rentista petrolero.
Se impone la cultura del petrleo y el american way of life.
Conferencia de Montevideo. Se institucionaliza la poltica de Seguridad Nacional de EE.UU.
Ley de Defensa Social o Ley Lara en Venezuela.
Conferencia de La Habana: las economas de Amrica Latina son puestas bajo la tutela de EE.UU.,
debido a los esfuerzos de guerra estadounidense.
Acuerdos de Bretoon Woods: hegemona del dlar.
Fundacin de la Escuela de las Amricas.
Se funda la CIA, y se crea el Pacto Militar de Ro de Janeiro (TIAR).
Conferencia de Bogot: creacin de la OEA; y Plan Marshall de EE.UU. contra la URSS.
EE.UU. invade a Corea y lucha contra China, amenazando con lanzar la bomba atmica nuevamente
(Doctrina Truman).
Truman crea la Oficina Nacional de Seguridad (NSC) y asume su control directamente, formulacin
que ser firmada en Caracas.
X Conferencia Panamericana de Caracas: Se firma la Doctrina de Seguridad (condena al comunismo)
y se prepara la invasin de Guatemala.
Se acuerda el Pacto de Nueva York y se ratifica en Caracas como Pacto de Punto Fijo.
Invasin a Cuba (Baha de Cochinos) y asesinato de Patricio Lumumba en el Congo.
Crisis de los misiles entre EE.UU. y la URSS.
Asesinato del presidente de EE.UU., John F. Kennedy.
Invasin estadounidense a la Repblica Dominicana.
La CIA asesina a Ernesto Guevara (El Che), en Bolivia.
Allanamiento a la Universidad Central de Venezuela por fuerzas militares y policiales.
Derrocamiento y asesinato del presidente de Chile, Salvador Allende.
Cacera en el Cono Sur: asesinatos sistemticos en Argentina (la Triple A acta).
Operacin Cndor de alcance global: Europa y Amrica (Venezuela coopera).
Voladura del avin de Cubana de Aviacin con 73 pasajeros a bordo. Golpe militar en Argentina: el
general Jorge Videla asume el poder y contina la Operacin Cndor.
Asesinato de monseor Oscar Arnulfo Romero, en El Salvador.
Masacre de novecientos campesinos en El Morote (El Salvador).
Masacre de Cantaura.
Masacre de Yumare.
Masacre de El Amparo.
Masacre durante El Caracazo, y asesinato de curas jesuitas en El Salvador.
Golpe de Estado (11 de Abril).

Desde que se inici la penetracin del capital transnacional en el negocio petrolero a comienzos
del siglo xx, bien sabido es la injerencia de empresas extranjeras y de los gobiernos de sus pases de
origen en los asuntos internos del pas: el bloqueo a las costas venezolanas y nuestros puertos por
potencias europeas en 1902-1903, y la intervencin de EE.UU. en las negociaciones que condujeron
a los Protocolos de Washington, en 1903; as como la participacin de EE.UU. en el derrocamiento del
gobierno de Cipriano Castro, en 1908. Estos acontecimientos de nuestra historia contempornea los
estudiaste anteriormente.
Ya sabes que el gomecismo le garantiz a las empresas petroleras anglo-holandesas y
estadounidenses la paz necesaria para sus inversiones y control de la riqueza nacional, al recibir
estas el boom de concesiones.
Desde entonces, ya se vea a las ideas polticas de la naciente clase obrera venezolana como un peligro
para el imperialismo y la oligarqua nacional. Ello explica la prohibicin constitucional de tales ideas a
partir de 1928:
Siempre se ha dicho que fue Pedro Manuel Arcaya, insigne historiador venezolano y para la fecha
ministro de Relaciones Interiores del gomecismo, quien propuso la inclusin, en la reforma constitucional
de ese ao y una de las siete que hara el gomecismo, de un aparte que prohibiera expresamente la
propaganda comunista en el pas. Vemos como lo refiere Arcaya en sus Memorias: Previendo los grandes
peligros que sobrevendran si la propaganda comunista se infiltrase en Venezuela, logr que se insertase
en el proyecto de Constitucin () la prohibicin de tales doctrinas. As, en el inciso sexto del artculo
32 de la Constitucin, promulgada el 22 de mayo de 1928, se puede leer: Queda tambin prohibida la
propaganda del comunismo (Memorias de Venezuela N 10. Agosto-2009, p. 60).
Despus de la muerte de Gmez, y durante el gobierno de Lpez Contreras (1936-1941), esta
disposicin constitucional se mantuvo, y se reforz con la Ley Lara: El que verbalmente, por escrito o
por impresos, por medio de difusin, dibujos, carteles, mtines u otros medios de publicidad () haga
propaganda de las doctrinas o mtodos comunistas, anarquistas, nihilistas () ser penados con prisin
de uno a tres aos.

Un nuevo orden econmico mundial (1944). Los acuerdos de Bretton

Woods
Cuando an se peleaba en Europa y en Asia, a finales de junio de 1944, salan dos trenes desde Nueva
York y Atlanta City, hacia las montaas de New Hampshire (EE.UU.). Iban repletos de delegados de ms
de cuarenta pases, hablaban lenguas diversas; por esa razn, los periodistas que cubran la fuente
llamaron a los trenes La Torre de Babel sobre ruedas.
Haban sido convocados por el presidente estadounidense Roosevelt, con la finalidad de establecer
las reglas para un nuevo orden econmico internacional cuando finalizara la guerra.
En esa pequea localidad de Bretton Woods surgieron pocos acuerdos, pero muy precisos y tan
esenciales que constituyen las bases del modelo liberal capitalista de hoy.
En realidad, el esquema es muy sencillo. Se basa en la creacin de un fondo de dinero, y de un

245

banco para administrar esos fondos, y unos cuantos principios liberales que alguien asumi como el
nunca mas:
Nunca ms devaluaciones competitivas.
Nunca ms restricciones de intercambios.
Nunca ms cuotas de importaciones.
Nunca ms dispositivos que ahoguen al comercio.
A estos principios se agregaban otros:
Libre acceso a las materias primas.
Libertad para colocar nuestros excedentes de capital.
El patrn que se escogi como moneda de referencia fue el dlar, para todo tipo de transacciones.
El dlar se adopt como la moneda del mundo, respaldado por metales como el oro y la plata durante
veinticinco aos, hasta que en los aos setenta del siglo xx y bajo la administracin del presidente
estadounidense Nixon, se suprimieron estas reservas y desde entonces se producen billetes sin reservas
y con ellos se ha inundado al mercado financiero hasta hoy.

Los archivos de la Comisin McCarthy son impresionantes. Entre sus miles y miles de investigados
por actividades anti-estadounidenses encontramos a amas de casa, choferes, locutores,
periodistas y mendigos callejeros.

La comisin del Congreso fue presidida por el senador Joseph McCarthy (1908-1957), quien desat
una verdadera cacera de brujas hasta que se suspendi en 1954 cuando McCarthy fue destituido. De all
que se llame macartismo a esta cacera de supuestos comunistas.
Durante 1945, ltimo ao de la Segunda Guerra Mundial, el presidente Harry Truman (1884-1972),
se encargar, hasta el ao 1953, de disear un modelo anti-comunista basado en una doctrina de
Seguridad Nacional y en un conjunto de acciones concretas teidas de violencia y dirigidas a provocar
el miedo y el terror:

El fondo creado pas a llamarse Fondo Monetario Internacional (FMI) y el banco se llam, desde
entonces, Banco Mundial (BM).

La Guerra Fra (1945-1990)

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), EE.UU. surgi victorioso y continu tomando
medidas de orden poltico, militar y jurdico para asegurar la hegemona mundial frente a un peligro que
ellos mismos inventaron: el comunismo, encarnado en otro de los vencedores del nazismo alemn y del
fascismo italiano-japons: la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Y as comenz un largo
perodo, entre 1945 y 1990, conocido como la Guerra Fra, aunque fue ms caliente en muchas partes
porque hubo ms guerras locales y la violencia, otro de nuestros ejes centrales, se acrecent en mayor
medida. Recuerdas las guerras de Corea y Vietnam estudiadas en 2do ao?
A lo interno de los EE.UU., en el seno del Congreso se nombr una comisin para investigar las actividades comunistas de los estadounidenses: polticos, dirigentes sindicales, actores de cine, escritores, profesores, acadmicos y hasta fsicos nucleares de la talla de Robert Oppenheimer (1889-1977),
el constructor de la bomba atmica, o artistas como Charles Chaplin (1904-1967), quien fue acusado
de comunista por el mensaje pacifista de sus pelculas.
Estos dos grandes, uno del cine y otro del tomo, fueron llevados al Congreso de EE.UU. acusados de
actividades comunistas contra el Estado. Oppenheimer haba encabezado, desde 1943, el equipo que en
Los lamos dise la bomba atmica, rehusndose, posteriormente, a construir la bomba de hidrgeno.
Fue investigado por conducta antinorteamericana y obligado a firmar declaraciones de lealtad a los
EE.UU. Entre tanto, Chaplin fue expulsado de Hollywood. Obligado a salir del pas, se refugi en Suiza en
donde continu con sus genialidades como Charlot, el siempre rebelde, obstinado y sentimental Carlitos. Sus denuncias no haban cado bien dentro de los crculos hegemnicos, al estilo McCarthy, que
gobernaban a los EE.UU., bajo la mscara de demcratas y republicanos.

246

Entrate

En agosto de 1945, ordena el lanzamiento de dos bombas atmicas sobre las islas japonesas de
Nagasaki e Hiroshima cuando ya la guerra tocaba a su fin, a pesar de las protestas y oposiciones
de los propios cientficos que las haban fabricado.
En 1946, se fund la Escuela de las Amricas, para formar los cuadros civiles y militares anticomunistas, elaborando manuales de acciones contrainsurgentes que, adems de las torturas y
secuestros, implantaron los Teatros de Operaciones (TO).
En 1947 se cre la Agencia Central de Inteligencia (CIA), con asesoramiento de expertos nazis de
la antigua Gestapo alemana.
En 1948, con el propsito de neutralizar la influencia de la Unin Sovitica en Europa, se implant
el llamado Plan Marshall, una inversin ms poltica que econmica.
En 1949, se fund la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), con el objetivo de
enfrentarla a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Pero cuando la URSS se disolvi,
en 1992, la OTAN lejos de desaparecer asumi y sigue asumiendo el control de las operaciones
militares que siguieron al supuesto fin de la Guerra Fra.
En 1950 EE.UU. enva tropas a Corea al mando del legendario general MacArthur, nuevamente
derrotado, en 1953, por los coreanos.

Las acciones propiamente polticas de Truman, y de sus seguidores en Amrica Latina, se encaminaron
en dos direcciones: las Conferencias Panamericanas que condujeron a la fundacin de la Organizacin
de Estados Americanos (OEA) en el ao 1948, y la instrumentacin de la doctrina de Seguridad Nacional,
a partir de 1952.
Harry Truman fundaba, en 1952, la National Security Agency (NSA), responsable del espionaje y control
de las comunicaciones con el exterior. Dispone de un elevado presupuesto, calculado en ms del 50 %
del total de los gastos destinados al espionaje por EE.UU. Uno de sus programas, conocido como Echelon,
se destin a interceptar las comunicaciones, mediante la instalacin de estaciones por todo el planeta.
La otra agencia clave es el Consejo Nacional de Seguridad (NSC). Esta agencia, subordinada a la
oficina del presidente estadounidense, rene, en realidad, a un grupo de organizaciones injerencistas,
que disean las polticas tanto para el ejrcito como para la inteligencia de ese pas. Un comit secreto
dirige las operaciones encubiertas, conocidas como operaciones negras, y llamada, en ingls, cover-up.

247

La integracin injerencista en Amrica Latina

A partir de la Conferencia de Montevideo, en 1933, se le da cobertura institucional y hemisfrica a la poltica
estadounidense de Seguridad Nacional, con el propsito preciso de afianzar la dependencia de Amrica Latina.
El desarrollo del llamado panamericanismo, entre 1933 y 1948, cubri ocho eventos, entre
conferencias y reuniones de consulta, hasta alcanzar la aparente integracin latinoamericana: la
creacin de la OEA, en el ao 1948, en la X Conferencia de Bogot.
Desde entonces se consolidaran los procesos y mecanismos de una integracin controlada por
los EE.UU., terminando por subordinar a Amrica Latina a los intereses estadounidenses; es decir, las
llamadas esferas de influencia.

se trataba de construir un sistema de seguridad colectiva que permitiera a EE.UU. el control sobre Amrica Latina
(Simn Sez. Mrida.1997, p. 82).

El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR)

El 2 de septiembre de 1947, en Ro de Janeiro, se firm el Tratado Interamericano de Asistencia
Recproca (TIAR), que, como lo indica su nombre, establece la unin mutua entre las naciones del
continente americano, en caso de agresin, o de ataque, de alguna potencia, o pas no americano.
Como se ve, para el momento del acuerdo, era una alianza liderada por los EE.UU., contra la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) y formaba parte de la cruzada anti-comunista que se inici aun
antes de que finalizara la Segunda Guerra Mundial.
Venezuela se adhiere al TIAR el 12 de marzo de 1948.

Entrate
El TIAR dej de aplicarse en 1982 cuando Argentina reclam su soberana
sobre las islas Malvinas. Los EE.UU. apoyaron a Gran Bretaa, que se apropi
de esas islas.

Creacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)

El jefe de la delegacin venezolana en la Conferencia de Bogot fue Rmulo Betancourt, quien ms
tarde se declarara fundador de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Durante el tiempo que
dur la conferencia, Rmulo Betancourt se dedic a defender el sistema panamericano, y las tesis de
la defensa hemisfrica y la intervencin multilateral. Se estaba perfilando lo que ms adelante se
conocera como fuerzas interventoras multilaterales, o la integracin militar promovida y dirigida por
EE.UU., bajo la hegemona de su sistema de comandos.
La OEA se transformara rpidamente, con la adopcin de esta doctrina de Seguridad, en un Ministerio
de las Colonias, dirigido por los EE.UU., segn declaraciones de un funcionario colombiano que, con el

248

correr de los tiempos, llegara a ser presidente de ese pas: pero antes fue secretario general de la OEA
durante casi una dcada.
Betancourt vivi y muri orgulloso de saberse uno de los padres de la OEA y de la intervencin
colectiva. Un organismo que () Lleras Camargo, secretario general por casi diez aos, llam Ministerio
de Colonias, al evaluar su larga experiencia como ttere interamericano (Simn Sez. Mrida.1997,
p. 108).
Rmulo Betancourt haba presidido una Junta de Gobierno (1945-1948), que junto a Marcos Prez
Jimnez y otros militares, acab con el primer ensayo verdaderamente democrtico del presidente
Isaas Medina Angarita (1941-1945) en la historia contempornea de Venezuela.
Desde el Gobierno, Betancourt termin de establecer acuerdos con el Departamento de Estado de
EE.UU., inscribindose en la rbita estadounidense de lucha anticomunista en el continente: convirti a
su gobierno en socio poltico de los estadounidenses, e hizo una alianza econmica con ellos, a partir de
junio de 1947, cuando invit al magnate estadounidense Nelson Rockefeller al pas. En diciembre de ese
mismo ao, Betancourt tuvo conocimiento de un memorndum del presidente estadounidense Truman
en el que se informaba de la ejecucin de acciones encubiertas en apoyo a la poltica anticomunista
americana. En ese mismo ao, permiti la intromisin de la Misin Militar Norteamericana en el Palacio
de Miraflores, y apoy una coalicin militar anticomunista firmando el Tratado Interamericano de
Asistencia Recproca (TIAR). Actuando en consecuencia, en 1948, en un discurso en la recin fundada
Organizacin de Estados Americanos (OEA) en Bogot, Betancourt expres su repudio a las prcticas
del comunismo internacional.
Lo que queremos significar es que Rmulo Betancourt inscribi a Venezuela en la doctrina de
Seguridad de los EE.UU., mucho antes de que lo ratificara Marcos Prez Jimnez, en Caracas, durante la
X Conferencia Panamericana.

La X Conferencia Panamericana: Caracas (1954)

Durante la dictadura de Marcos Prez Jimnez tuvo lugar la X Conferencia Panamericana, en los
espacios de la recin construida Aula Magna de la Universidad Central de Venezuela (UCV).
Como una gran irona de la historia, en esos espacios que vencen las sombras, se consolidara el proyecto anticomunista, la integracin subordinada, la tesis de las fronteras ideolgicas y se preparaba el
terreno las intervenciones multilaterales o, sencillamente, como ocurri en Guatemala, para invasiones
directas.
En el caso de Guatemala, ventilado durante los das que dur la conferencia, el secretario de Estado
de EE.UU., John Foster Dulles, reg la noticia segn la cual el Gobierno comunista de Jacobo Arbenz
preparaba una reforma agraria para que los soviets (lase campesinos sin tierra) se hicieran dueos
de las tierras. Ms tarde se demostr que todo era falso, que solo se trataba de normar las relaciones de
explotacin que por toda Amrica Central ejerca la transnacional de los alimentos: la United Fruit.
Sin embargo, la fuerte protesta de Foster Dulles en el Aula Magna condujo a la aprobacin de la
Resolucin N 93 que dice a la letra:
Se condenan las actividades del movimiento comunista internacional, por constituir una
intervencin en los asuntos americanos

249

La mocin contra Guatemala obtuvo diecisiete votos a favor, dos abstenciones (Mxico y
Argentina); y (1) voto en contra de Guatemala.

En el contexto injerencista, no solamente hubo una planificacin militar en gran escala, dirigida
por EE.UU., sino que paralelamente se van desarrollando mecanismos ms complejos de infiltracin,
delacin y entrenamiento de oficiales y de cuerpos de seguridad venezolanos, acompaado de medios
ms sutiles, encabezados por las empresas de la informacin y la comunicacin.

La asistencia al Aula Magna de la UCV fue masiva e inclua a personeros de la OEA, de la ONU y representantes de las transnacionales.
El dictador Marcos Prez Jimnez se hizo presente en compaa de su jefe de seguridad, Pedro Estada, aunque la voz cantante la llev
John Foster Dulles, hermano del director de la CIA, Allan Dulles.

Ya en 1962, cuando se producen las rebeliones cvico-militares de Carpano y Puerto Cabello, que
ponen en tensin al gobierno de Betancourt, los EE.UU. comienzan a elaborar planes de intervencin en
caso de peligrar la estabilidad del modelo de la democracia representativa.

Ese mismo ao (1954), la United Fruit financi y apoy al golpe de Estado perpetrado por los militares
guatemaltecos, encabezado por el coronel Castillo Armas. De ah en adelante nos tocar vivir no
solamente la injerencia de los bananeros sino tambin el drama de la violencia centroamericana que
terminara por devastar a la regin, desde Guatemala hasta la Nicaragua de la dictadura somocista.
Por eso, todo lo que podamos decir de la integracin, tambin estar teida y contaminada con una
doctrina, llamada engaosamente panamericanismo, que se eleva por encima de las identidades
nacionales y termina sujetando a Amrica Latina a las necesidades, intereses y fines de los EE.UU.
Integracin que se disea desde los EE.UU. en el orden econmico (FMI, BM, OMC, Ciadi), en el orden
poltico (OEA, ONU), y en el orden militar (TIAR, OTAN).

A partir de 1963, la represin fue ms feroz y los mtodos de contrainsurgencia se intensificaron. Los
Teatros de Operaciones (TO) adquirieron mayor independencia y autonoma para dirigir operaciones
coordinadas con los ejrcitos de EE.UU., encargados de entrenar a oficiales venezolanos y vender tecnologa armamentista necesaria para neutralizar al enemigo.
La lucha contra el supuesto enemigo comunista se generaliz, pasando por encima del ordenamiento jurdico establecido, tanto en la Constitucin de 1961 como en la Carta de la ONU y la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos.
Durante el gobierno de Ral Leoni, en 1964, lanzaban volantes sobre ciudades y pueblos. Tenemos
en nuestro poder un volante encontrado en las calles de Coro, que rezaba:

EJE DE LA VIOLENCIA

Del Pacto de Punto Fijo al Consenso de Washington

Ao 1964: volante lanzado por aviones de la Fuerza Area Venezolana sobre ciudades y pueblos Falcn.

Los principales dirigentes de AD, Copei y URD (Rmulo Betancourt, Rafael Caldera y Jvito Villalba)
que se encontraban en el exterior y haban firmado un pacto en Nueva York, que luego ratificaron en
Caracas, en 1958 con el nombre de Pacto de Punto Fijo, proyectaron la instauracin de un sistema
poltico de partidos, con respaldo de la alta oficialidad de las Fuerzas Armadas, Las Siete Hermanas (del
petrleo), los empresarios nacionales y extranjeros, la alta jerarqua eclesistica y el Gobierno de los
Estados Unidos.

A la persona que entregue o de datos que conduzcan a la captura de los siguientes bandoleros,
sern gratificados por el Gobierno Nacional as:

El Pacto de Punto Fijo, siguiendo los lineamientos de la Conferencia Panamericana de Caracas (1954),
dejaba fuera al Partido Comunista de Venezuela, al mismo tiempo que combata, de hecho y de derecho, a las
corrientes nacionalistas que nada tenan que ver con un supuesto movimiento comunista internacional.
Venezuela no escapa a la injerencia y a la integracin en las dcadas de 1960 y 1970, de acuerdo con
la doctrina de Seguridad Nacional que sigue su hoja de ruta inexorablemente, aunque con algunas
particularidades en el caso venezolano.
Las dcadas de los sesenta y setenta del siglo xx son extremadamente complejas porque desde la
cada de la dictadura (1958), el elemento injerencista continu presente, la economa jams dej de ser
dependiente y el petrleo continu marcando la hoja de ruta, tanto en la economa como en la poltica,
en el orden militar y en el marco contextual mundial.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Douglas Bravo
Baudilio Loyo
Alejandro Mario
Elas Manuitt
Salvador Iturbe R.
Leonardo El Socilogo
Alcides Hurtado
Julio Chirinos
Carlos Pirela
Argenis Gonzlez B.
Alirio Chirinos
Rider Colina

30.000 bolvares.
25.000 bolvares.
20.000 bolvares.
20.000 bolvares.
20.000 bolvares.
15.000 bolvares.
15.000 bolvares.
15.000 bolvares.
15.000 bolvares.
15.000 bolvares.
15.000 bolvares.
15.000 bolvares.

Unas dcadas mucho ms engorrosas, debido a otros elementos y mecanismos que all concurrieron:
guerrillas, insurrecciones cvico-militares, manifestaciones populares a diario, y se inicia una era de
represiones, detenciones, torturas, secuestros y desapariciones.

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251

Rider Colina fue ejecutado poco despus en las montaas de Falcn, y la noticia se reg en
Coro, por all en 1964.
La lista continuaba con Negro Bravo; Evaristo Gonzlez; Hiplito Acosta y Julio Martnez
Delgado, todos wanted for 15 mil bolvares.
Otros volantes que tuvimos en nuestro poder, rezaban: VIVO O MUERTO.
Gobernaba Ral Leoni, en grado 33.

INJERENCIA Torturas La Misin Carter

Testimonio Desapariciones recibe una lista
de secuestrados
Declara Fernando Soto Rojas:
Al comandante Trino Barrios, comandante Snchez, lo agarraron muy cerca de Altagracia de
Orituco, junto con mi hermano Vctor Ramn Soto Rojas, a quien, repito, lo desaparecieron; Trino
fue llevado al campamento antiguerrillero de Ipire de Orituco donde fue torturado brbaramente
y fusilado en la montaa de Los Colorados, y tres aos despus aparecieron sus restos, y as pudo
drsele cristiana sepultura en Caracas. Los del hermano mo ya tenemos 38 aos buscndolos y mi
mam, que ya tiene 98 aos de edad, todava los sigue esperando no hubo el debido proceso
la gran prensa silenci esa situacin. Nota: la madre falleci sin saber dnde estaban los restos de
su hijo desaparecido.
A la misin Carter se le entreg una lista con ms de mil personas, con sus nombres y apellidos,
desaparecidos durante los gobiernos de Rmulo Betancourt, Ral Leoni y Rafael Caldera.
EE.UU. llevaba el mejor registro de desaparecidos, secuestros y detenciones, acompaados de
fotografas que, una vez desclasificados, permitieron la identificacin de algunos secuestrados.

Un caso emblemtico
El 18 de octubre de 1965 Alberto Lovera, miembro de la direccin del Partido Comunista de Venezuela
() fue apresado en las inmediaciones de la Universidad Central de Venezuela por miembros de la
Digepol. El hecho se conoci de inmediato a travs de diversos canales y fue denunciado a los medios
de comunicacin y ante el Congreso Nacional. Pero el gobierno de Ral Leoni opt por negarlo, actitud
esta que fue determinante en el destino final del prisionero ()
Si el Gobierno de entonces hubiera tomado en cuenta la denuncia sobre la prisin de Alberto Lovera
e iniciado, con la urgencia que el caso requera, la correspondiente investigacin, probablemente l no
habra sido asesinado y no recaera sobre el sistema democrtico el oprobioso veredicto histrico que
desde entonces lo persigue y quiz hubiese impedido que la siniestra experiencia vivida por el dirigente
comunista se consolidara en el pas, cobrando ms de tres mil vctimas, y se reprodujera con la violencia
que adquiri en Amrica Latina Jos Vicente Rangel (2012) en el prlogo a un libro del hijo de la vctima.
Estbamos, literalmente, en manos de los cuerpos de seguridad y fuerzas convencionales de EE.UU.
Las logias militares se iban formando en academias de EE.UU. y otros centros de formacin ubicados en

252

la regin. Las relaciones se hicieron cada vez ms estrechas en la medida en que avanzaba la dcada de
los setenta, cuando se fueron perfeccionando los centros de formacin en Argentina, Paraguay, Chile.
En un futuro inmediato tendran una gran proyeccin las relaciones de los militares argentinos con
sus similares brasileos, uruguayos, paraguayos, peruanos, chilenos y venezolanos, que pasaron por
academias y fuertes militares en EE.UU., adems de la Escuela de las Amricas en Panam.
Las conferencias y juntas, las asesoras de cuerpos de seguridad israeles (Mosad) y estadounidenses
(CIA-FBI), terminaran de refinar y actualizar las tcnicas y mtodos contrainsurgentes, con ncleos
diseminados por todo el continente. Hay un bloque muy poderoso en todos los pases del Cono Sur,
desde donde se irradiaba hacia el resto de Amrica Latina.
En este sentido, en Venezuela se fueron instalando, en regiones especficas, los llamados Teatros de
Operaciones (Cachipo, Cabure, Yumare, El Tocuyo, Cocollar), que funcionaron como espacios con una
gran autonoma operativa.
A pesar del triunfo electoral de Rafael Caldera para el perodo presidencial 1969-1974, y su
anunciada poltica de pacificacin, conviene aclarar algunos puntos porque, en realidad, detrs del
discurso pacificador se ocultaba el aparato militar-represivo que cambia muy poco con respecto a la
administracin anterior de Ral Leoni (1964-1969).

Habla un ex-comandante guerrillero

Mientras hablan de paz, y pacificacin, asesinan y encarcelan obreros, estudiantes y campesinos.
Mientras se realizaban conversaciones destinadas a reducir la violencia en el pas, el aparato militar
y policaco completaba la faena iniciada por Rmulo Betancourt con sus consabida orden Disparen
primero y averigen despus, y continuada por Ral Leoni con su poltica de desapariciones forzadas.
Durante la Presidencia de Rafael Caldera (1974-1979) fue allanada y ocupada la Universidad Central
de Venezuela (UCV), entre octubre de 1969 y enero de 1971. Las fuerzas policiales y militares de su
gobierno arremetieron contra estudiantes universitarios en lo que se denomin Operacin Canguro,
como estrategia de sometimiento al Movimiento de Renovacin Universitaria que estudiantes y muchos
docentes exigan en la bsqueda de cambios en el rol social de las universidades del pas.
Con la consigna La Universidad es del pueblo no de la oligarqua, los estudiantes conscientes de la
necesidad de la transformacin universitaria enfrentaron las balas con las que reprima el gobierno del
presidente Caldera sus reclamos.
Algunas organizaciones polticas ilegalizadas en los gobiernos anteriores se acogieron a la poltica
de pacificacin, y otros fundaron nuevas organizaciones como Bandera Roja (1970), Organizacin
de Revolucionarios (1970), Punto Cero (1972), Movimiento Poltico Ruptura (1973), y la Liga Socialista,
surgida en 1973.
En el primer gobierno de Carlos Andrs Prez (1974-1989), los organismos de seguridad del Estado,
dirigidos por miembros de la CIA, continuaron con la poltica represiva contra los opositores polticos,
como fue el caso de Jorge Rodrguez, mximo dirigente de la Liga Socialista, asesinado en los calabozos
de la Disip producto de las torturas recibidas. Nuevamente, las prcticas de tortura se hacan presentes.

253

La Operacin Cndor
Despus del golpe de Estado en Chile (11 de septiembre de 1973), el bombardeo al Palacio de La
Moneda y el asesinato del presidente Allende, se desat una cacera que condujo al arresto, ejecucin y
desaparicin de miles de chilenos.
La Doctrina de Seguridad Nacional, que EE.UU. vena diseando desde la poca de Harry Truman,
se hizo ms violenta, amparada en el apoyo prestado por las organizaciones polticas, econmicas y
militares controladas por EE.UU: OEA, FMI, BM, OTAN, OMC
A partir de 1973 se comienza a disear un plan hemisfrico de exterminio contrainsurgente,
en coordinacin con los gobiernos colaboracionistas de Amrica Latina y el Caribe. Formalmente,
la Operacin Cndor fue diseada en Santiago de Chile en noviembre de 1975 por los lderes de la
inteligencia militar de Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay y Bolivia.
En 1975, uno de los cabecillas ms visibles, un general chileno, hizo viajes a EE.UU. y Venezuela, con
el objeto de articular el plan en escala hemisfrica. Se establece una logstica eficiente para facilitar el
desplazamiento clandestino de sus agentes y para la ejecucin de operaciones conjuntas. Disponan
de lneas areas como LAN Chile y Lneas Areas Paraguayas, adems de empresas comerciales que les
sirven de fachada y como garanta de financiamiento.

No conozco otra Nacin que se haya levantado ms fuerte que la suya en contra de la
amenaza del comunismo
Doce aos despus, en 1992, un juez de manera accidental encontr en una oficina policial de
Paraguay los archivos del terror, que contenan miles de informaciones acerca de registros y hojas
de entregas de detenidos de otros pases de la regin: brasileos, bolivianos, argentinos, chilenos,
uruguayos. El juez logr encontrar:

Pasaportes decomisados a los desaparecidos.

Planes y listas de sospechosos para ser eliminados y ocultados.
Reportes acerca del desplazamiento de subversivos por la regin.
Registro de mercenarios croatas, italianos, cubanos, chilenos, peruanos, brasileos.
Documentos que revelaban la presencia de criminales nazis en el Cono Sur.
Coordinaciones con la CIA.
Conexiones con otros cuerpos de seguridad, carteles de drogas, mafias de vehculos robados,
falsificadores.

A partir de 1976, la vanguardia del Plan Cndor es asumida por la DINA chilena y su similar SIDE,
de Argentina. Sus ramificaciones se extienden hasta Europa, y en EE.UU. cuentan con la proteccin,
cooperacin y asesoramiento de la CIA desde su sede en Langley, estado de Virginia.

La Operacin Cndor fue concebida como un sistema coordinado entre las dictaduras del Cono
Sur y los gobiernos de la democracia representativa, como la cooperacin prestada por los gobiernos
venezolanos en aquellos aos.

El plan inclua en su lista a personalidades y jefes de Estado que se oponan a los tratados de libre
comercio o que seguan modelos distintos de desarrollo al dictado por EE.UU. La oposicin al libre
comercio era castigada severamente, como ocurri con jefes de Estado como Joo Gulart (Brasil), Omar
Torrijos (Panam), Maurice Bishop (Granada), Jaime Rolds (Ecuador).

Se ha comprobado la prctica del terrorismo de Estado en escala internacional, ejercido por Estados
delincuentes en actividades polticas, trfico de drogas y vinculaciones con organismos de seguridad de
otros pases, incluyendo a la Venezuela de la democracia representativa.

El 30 de septiembre de 1974, el general del ejrcito chileno, Carlos Prats, era asesinado, junto con su
esposa, mientras se desplazaba por las calles de Buenos Aires. Era el preludio de una operacin mejor
montada, conocida como Cndor, con ramificaciones en Europa, o donde se enconchara el enemigo,
para ser neutralizado, tal como lo describe el manual de contrainsurgencia elaborado en la Escuela de
las Amricas, y en las reuniones o conferencias organizadas por EE.UU.
En este sentido, la llamada Operacin Cndor, planificada con este nombre a finales de 1975, no fue
sino la sistematizacin y ejecucin de la doctrina contrainsurgente de Seguridad Nacional que tiende a
homogeneizar los espacios nacionales. De esta manera la caravana de la muerte se mova sin fronteras,
con todo tipo de colaboracin de los gobiernos militares y civiles de turno. A veces no haca falta el
protocolo, pues los cuerpos de seguridad estaban en manos de agentes pagados por la CIA, mercenarios
de otras agencias y empresas, quienes utilizaban lneas areas comerciales, pasaportes diplomticos, y
tenan acceso directo a los archivos gubernamentales. Se van agregando mercenarios croatas, italianos,
cubanos, y empresas militares llamadas CMP.
En Paraguay se descubrieron por accidente los famosos archivos del terror. De un documento
procedente de estos archivos del terror, la Operacin Cndor tena como tarea:
La recoleccin, el intercambio y el almacenamiento de datos de inteligencia relacionados con los activistas de izquierda, los comunistas y los marxistas, con el fin de eliminar a los
terroristas (sic) marxistas y sus acciones en la zona.

254

En una visita que realizara el presidente de los EE.UU., Richard Nixon, el 4 de mayo de 1968, le declar
a su homlogo, el dictador Alfredo Stroessner:

La Agencia Central de Inteligencia (CIA) era la cabeza visible, o la punta de lanza, pues se encargaba
de la coordinacin, centralizacin de la informacin y elaboracin de los archivos ms completos que se
conozcan desde su fundacin en la era Truman (1946).
Un documento desclasificado de la CIA, fechado el 23 de junio de 1976, explica que desde principios
de 1974, oficiales de seguridad de Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay y Bolivia, se reunieron en
Buenos Aires para preparar acciones coordinadas en contra de blancos subversivos. Ese mismo ao, el
intendente de polica de Buenos Aires, informaba sobre el mtodo utilizado:
Primero mataremos a todos los activistas y colaboradores, luego a sus simpatizantes,
luego a quienes permanezcan indiferentes, y por ltimo, a los indecisos.
Ese mismo ao, el jefe de polica de Buenos Aires dira:
Ya no quedan desaparecidos con vida. Asumo toda la responsabilidad y me siento
orgulloso.
Tambin los altos mandos del ejrcito de EE.UU., integrados ms adelante en el Comando Sur de
EEUU, condujeron operaciones de contrainsurgencia, entrenaron personal a travs de la Escuela de las
Amricas (a partir de 1946), y en las bases militares, o fuertes, establecidos en los propios EE.UU.

255

En sntesis, La operacin o Plan Cndor fue una verdadera cruzada criminal contra los democratacristianos, como los asesinatos de Bernardo Leighton y su esposa, en Italia; de monseor Oscar
Arnulfo Romero, en El Salvador; de monjas y curas de la Universidad Centroamericana (El Salvador); de
profesores chilenos como Orlando Letelier y su secretaria estadounidense, en Washington (EEUU); o de
ex-jefes de Estado como Juan Jos Torres, cazado, literalmente, en Buenos Aires, en el ao de 1976.
En 1976, el general Jorge Videla encabeza un golpe de Estado que instaura una dictadura en Argentina. Videla se encargar de darle continuidad a la Operacin Cndor, inaugurando la poltica del secuestro de recin nacidos. En un libro confiesa acerca de las desapariciones y asesinatos de ms de 7 mil
personas. Lo ms dramtico de sus confesiones es la sed de venganza de los dirigentes empresariales,
que cada da pedan ms.
Al finalizar la dcada de 1970, la subsecretaria de Derechos Humanos del Departamento de Estado de
EEUU haca una declaracin que nos ha servido de cierre para ms all de estos aos, y de proyecciones
futuras incalculables en Mteria de injerencia:

En los titulares de la prensa de la poca se puede leer:

Ocho hombres y una mujer se reagrupan para reiniciar la lucha armada en el pas.
Nueve guerrilleros muertos en encuentro con Disip. El Ejercito se moviliz cercando todo
el sector montaoso. (Ultimas Noticias, 10/05/1986).
El MRI identific a los nueve guerrilleros muertos (Diario de Caracas, 10/05/1986).
Lusinchi visit ayer en la maana a Lpez Sisco (Diario de Caracas, 10/05/1986).

Entrate
Testimonio de un sobreviviente de la masacre de Yumare
Creo que tendr que irme al exterior. Aqu tarde o temprano me encontrarn y despus de lo que paso
en Yumare ya no tengo ninguna duda sobre lo que harn conmigo. Si tuviese algn chance razonable de
denunciar pblica y abiertamente lo que ocurri, tengan la seguridad de que lo hara
Fuente: Este, R.; Navas, A y A. Carrera. Informe del viaje a Yumare. En La Masacre de Yumare. Caracas, 1986.

Los servicios de inteligencia del Cono Sur se han reunido y tienen un programa claro de ayuda mutua. La polica
secreta anda por el mundo con gran libertad. En Amrica Latina el sistema funciona casi a la perfeccin.
Tal vez esta cita explique las masacres de los aos ochenta y las de la ltima dcada del siglo xx: la del Consenso de Washington. Recuerdas?

Al final de todo, actuaban los Teatros de Operaciones, como el TO-5 de Yumare, y los tribunales
militares asuman la investigacin y jams produjeron acto conclusivo alguno, aunque una vez el
Consejo de Guerra Permanente produjo una declaracin en torno a la Masacre de Yumare, en el ao
1986, durante el gobierno del presidente pediatra Jaime Lusinchi (1979-1984):

La Masacre de Cantaura
El 4 de octubre de 1982, durante el gobierno de Luis Herrera Campns, ocurri la Masacre de Cantaura,
en los Changurriales del Morocho Evans, estado Anzotegui, en un rea de matorrales, no aptos para la
guerrilla, cercana a carreteras y centros poblados.
Fue una operacin tipo comando por aire y tierra, en la que participaron efectivos del Ejrcito y la
Aviacin, y cuerpos de seguridad, como la Disip.
Medios de comunicacin titularon la siguiente versin de los hechos: Enfrentamiento con guerrilleros
del Frente Amrico Silva, que dej un saldo de veintitrs guerrilleros muertos, entre ellos seis mujeres,
y dos bajas de los Cuerpos de Seguridad. En el sitio se encontraron unos cadveres quemados, torturados,
destrozados, y otros con tiros de gracia y fusilados con armas de grueso calibre.
Los medios de comunicacin jugaron un papel clave, incorporados activamente a esta cruzada global
de exterminio, ante la opinin nacional e internacional y marcaron la ruta, muchas veces, para acciones
de mayor alcance.
Los titulares de las masacres ocurridas en la dcada de los ochenta fueron manipulados, presentando
a las vctimas como BANDOLEROS, ENEMIGOS DE LA PATRIA, SUBVERSIVOS, FACINEROSOS.

Masacre de Yumare
El 8 de mayo de 1986, durante el gobierno de Jaime Lusinchi, en el casero y hacienda La Vaca (lugar
de esparcimiento, ubicado en los alrededores del Teatro de Operaciones N 4), la Disip y el Ejrcito realiz
una operacin comando, en la que emboscaron y asesinaron a un grupo de jvenes (nueve en total).

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Consejo de guerra permanente (1986)

El Consejo de Guerra Permanente dictamin que se trat de un enfrentamiento entre guerrilleros y la Disip. Esta ltima fue
emboscada y respondi al ataque, resultando herido el comisario Lpez Sisco.

Masacre de El Amparo
El 29 de octubre de 1988, durante el gobierno de Jaime Lusinchi, un grupo de pescadores fueron
masacrados en el Cao Las Coloradas (estado Apure). La versin oficial sostena que haba sido un enfrentamiento con un grupo guerrilleros proveniente de Colombia. Los cadveres fueron encontrados
torturados, con tiros de gracia y mltiples heridas. Ms tarde, se comprob que eran pescadores preparndose para hacer un sancocho a la orilla del ro.
Fue una accin del Cejap, creado el 4 de noviembre de 1987, un comando conjunto que dependa
directamente del presidente de la Repblica, en la que participaron el Ejrcito, la Disip, la PTJ, la DIM y
la DIEX.

Masacre durante El Caracazo

El 27 de febrero y das siguientes de 1989, el pueblo se lanz a las calles a saquear y manifestar su descontento por las medidas econmicas anunciadas por el gobierno de Carlos Andrs Prez (1989-1993).
El Gobierno suspendi las garantas constitucionales, implant el toque de queda y, sin previo aviso o
mediacin, reprimi al pueblo con la activacin de efectivos militares, con saldo de miles de asesinados
y detenidos.

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El ministro de la Defensa de entonces declar a la prensa lo siguiente:

En todo caso, la decisin fue tomada: arrasar con los barrios populares, disparar a discrecin, ejecutar el Plan vila. La responsabilidad histrica no puede ser discutida. El porvenir no admitir dudas al respecto. Culpables de la ms intensa masacre de nuestra historia sern, por los siglos de los siglos, Carlos Andrs Prez, talo del Valle Alliegro, Alejandro
Izaguirre, Virgilio vila Vivas () el Estado Mayor de nuestras Fuerzas Armadas () Alliegro me dijo alguna vez que no fue suya la determinacin de echar las tropas a la calle, que
entonces evoc su pasado socialistoide, tomar una decisin que de antemano anunciaba
la muerte de los inocentes.
Fue Prez!, me dijo con la cabeza metida entre las manos.
(Enrique Ochoa Antich. Los golpes de Febrero.1992, pp. 31-32).

El Golpe de Estado del 11 de abril 2002

Directivos de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), en alianza con la cpula
empresarial de Fedecmaras, convocaron el 9 de abril una huelga general para forzar la renuncia del
Presidente Chvez.
Al tercer da de la huelga, las protestas se convirtieron en disturbios. Una marcha que tena
el recorrido permisado, desde Parque Miranda hasta Chuao en el este de la ciudad de Caracas, al
llegar a su destino fue dirigida hacia el Palacio de Miraflores, vociferando consignas como Fuera!
y Ni un paso atrs!, acompaado de una amplia y continua cobertura televisiva. Mientras tanto,
en los alrededores del Palacio de Gobierno haba una concentracin de varias decenas de miles de
bolivarianos que voceaban No pasarn!.
Al centro de la ciudad de Caracas llegaron piquetes, porque el grueso de marchistas opositores haba
abandonado la marcha, temerosos de refriegas y violencia. Los piquetes que llegaron al centro de Caracas
se apostaron en el sector El Calvario y en la avenida Baralt. Por la avenida Baralt la Polica Metropolitana
intentaba abrirles paso a los manifestantes con vehculos blindados (ballenas) y disparando a los
bolivarianos, as como los francotiradores apostados en el hotel Edn, produjeron diesinueve muertos y
cientos de heridos, principalmente partidarios del Gobierno.
Apoyados tambin por algunas personas que se encontraban en puente Llaguno, dispararon
contra la polica para defenderse de los disparos, pero las televisoras transmitieron imgenes
diciendo que disparaban contra unos manifestantes desarmados e indefensos; mientras que
en el puente que conduce de El Calvario al Palacio de Miraflores se encontraban funcionarios de
la Guardia Nacional sirviendo de colchn entre opositores y partidarios del Gobierno para evitar
enfrentamientos cuerpo a cuerpo.
Das despus, simpatizantes y funcionarios del Gobierno sostuvieron que las televisoras manipularon
la informacin para ofrecer una versin de los hechos que justificara el golpe de Estado.
En diciembre de ese mismo ao, un tribunal de Aragua dict una sentencia que absolvi de toda
responsabilidad a las personas que estaban en puente Llaguno y que haban sido acusadas de disparar
contra los opositores marchistas. Otra sentencia encontr que los funcionarios de la Polica Metropolitana
que disparaban desde la avenida Baralt hacia puente Llaguno eran culpables de muertes perpetradas en
las inmediaciones del puente.
A estas alturas de los acontecimientos, hubo una cadena nacional de radio y televisin, en la cual el
Presidente llamaba a la calma. Por su parte, los medios de comunicacin dividieron la pantalla mostrando

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el traslado de muertos y heridos bolivarianos. Luego, los oficiales del Alto Mando militar que aparecieron
en las pantallas de las televisoras cayendo la tarde, y que haban grabado el mensaje que peda la
renuncia del presidente en horas de la maana, hablaban de muertos y heridos, segn declaraciones
que concedi el corresponsal de la cadena estadounidense CNN, el seor Neustadt, das despus en la
Universidad Bicentenaria de Aragua. Para los bolivarianos esta evidencia muestra la planificacin de los
hechos por parte de medios de comunicacin, militares, empresarios y polticos.
Fue as como en horas de la noche el canal del Estado (Venezolana de Televisin) fue sacado del aire
por el entonces gobernador del estado Miranda, y un comando policial de dicho estado; y al Presidente
se le continu exigiendo la renuncia, decisin que de no tomarla sera respondida con un bombardeo
al Palacio de Miraflores. Ante este riesgo, que comprometa la vida de miles de personas, en horas de
la madrugada del 12 de abril el presidente prefiri que se lo llevaran detenido y lo trasladaran a las
instalaciones militares de Fuerte Tiuna sin haber renunciado.
Ese mismo da (12 de abril), en horas de la tarde, se autojurament Pedro Carmona Estanga como
presidente. Su primer acto oficial fue el decreto de disolucin del Parlamento (Asamblea Nacional), el
Tribunal Supremo de Justicia, el Consejo Nacional Electoral, la remocin del fiscal general y del defensor
del pueblo, de todos los gobernadores, alcaldes y concejales, as como la eliminacin de las 49 leyes
habilitantes, y el desconocimiento de la Constitucin de 1999.
Consumado el golpe de Estado, el nuevo Gobierno necesitaba de la anuencia de gobiernos
extranjeros, principalmente del continente americano y de Europa. En esta lnea se inscribe el artculo
Hugo Chvez: un autcrata en sustancia, no slo en estilo, de fecha 12 de abril de 2002. En esta carta
se informa acerca de lo que estaba pasando en el pas (autocracia disfrazada de democracia), y solicita
la aplicacin de la Carta Democrtica Interamericana. Obsrvese que utiliz la enumeracin, como si
se tratara de un borrador de texto resolutivo de algn organismo internacional. La enumeracin es el
recurso que imprimi nfasis a las expresiones: 1.-El rgimen de Chvez ha violado la Carta Democrtica
Interamericana () 2.- Ha violado esa misma carta () 3.- Ha violado el Acuerdo de Ro
Sin embargo, la reaccin de pases y organismos internacionales ante el Gobierno de facto instalado
no fue la esperada. Muchos pases fueron cautelosos y no juzgaron si lo ocurrido haba sido o no un golpe
de Estado, lo cual habra tenido otras implicaciones diplomticas, ya que los acuerdos internacionales
impiden reconocer un Gobierno que sea producto de un golpe de Estado; mientras los gobiernos
espaol y estadounidense emitieron un comunicado conjunto en el que se deca textualmente que
Los gobiernos de Estados Unidos y de Espaa, en el marco de su dilogo poltico reforzado, siguen
los acontecimientos que se desarrollan en Venezuela con gran inters y preocupacin, y en contacto
continuo. Los dos gobiernos declaran su rechazo a los actos de violencia que han causado una
cantidad de vctimas () expresan su deseo de que la excepcional situacin que experimenta Venezuela
conduzca en el plazo ms breve a la normalidad democrtica plena. Como puede notarse no ocultaron
la comunicacin permanente que mantenan con los golpistas, y el respaldo incondicional de ambos
gobiernos al gobierno de Carmona; as como tambin hace entrever que las vctimas (muertes) del 11
de abril tuvieron como autor al propio Chvez.
En el cuerpo 1, pgina 11 de El Universal, del da 13 de abril, se reproduce la posicin del Gobierno
de EE.UU. con el titular Washington elogia a militares, resaltando el comunicado conjunto entre
los gobiernos de Espaa y Estados Unidos antes citado y comentado, y que haca un llamado a la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) a asistir al nuevo Gobierno de Caracas en su consolidacin
de las instituciones. Pero, la respuesta de los pases latinoamericana fue inesperada. Los pases del Grupo
de Ro que se reunieron en San Jos (Costa Rica) el 12 de abril, rechazaron al nuevo Gobierno; mientras

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Colombia y El Salvador dieron muestras de apoyo al nuevo gobierno unilateralmente. Los gobiernos
de Argentina, Brasil y Cuba sentaron una posicin de rechazo desde el primer momento al gobierno de
facto de Carmona, y el presidente mexicano Vicente Fox no reconoci al nuevo gobierno, pero inst a
que Chvez renunciara.
El gobierno estadounidense culp al gobierno de Hugo Chvez de provocar la crisis poltica en
Venezuela, elogi al Ejrcito y la Polica por negarse a disparar contra los manifestantes de la oposicin
y evit definir lo ocurrido como un golpe de Estado, as como tampoco el propio diario El Universal se
atrevi a caracterizarlo. Lo que hizo el diario fue avalar la posicin de Washington que argumentaba
el derrocamiento de Chvez por haber disparado contra manifestantes pacficos desarmados e
intentando impedir que medios de comunicacin independientes informaran lo que ocurra. Como se
ve, la mentira hizo su aparicin para justificar el golpe de Estado, y entraron en escena quienes se hacan
eco de la mentira por intereses polticos de clase, como lo demostr Andrs Mata Osorio en esos das
aciagos de la Repblica.
El 13 de abril, comenzaron a aparecer en la prensa los verdaderos intereses econmicos en juego
detrs del golpe de Estado del 11 de abril. En la pgina 2-4 de El Universal de ese da apareci un
reportaje firmado por Mayela Armas, titulado La prioridad es la reforma fiscal, en el que se delinea lo
que posiblemente iba a ser la poltica econmica y social del gobierno de Carmona, a saber:
1. Reduccin de las exenciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA), aunque ello implique un
costo social importante.

pudientes del pas y se hubiese actuado en beneficio de los intereses estratgicos de Estados Unidos y
la OTAN.
Pero, la unin cvico-militar patritica y bolivariana dio al traste con el brevsimo gobierno de facto de Carmona Estanga. El 13 de abril, las manifestaciones y concentraciones populares eran multitudinarias, y los militares constitucionalistas hicieron preso al usurpador Carmona; la Guardia de Honor
de Miraflores retom el Palacio, se rescat el canal televisivo del Estado (Venezolana de Televisin),
desde donde se transmiti el mensaje de oficiales leales al presidente y la juramentacin del entonces vicepresidente Diosdado Cabello como presidente encargado hasta que Hugo Chvez pudiera
retomar sus funciones presidenciales.
Finalmente, en horas de la madrugada del 14 de abril de 2002, Chvez fue rescatado en helicptero de
la isla La Orchila, y retom sus funciones como jefe de estado de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Chvez en reiteradas alocuciones acus al presidente estadounidense George W. Bush de haber
estado involucrado en el golpe de Estado. Segn l, Bush envi lanchas patrulleras del ejrcito
estadounidense a las costas venezolanas como refuerzo a los golpistas, y emplaz un avin en la isla La
Orchila para trasladarlo fuera del pas. Tambin ha acusado a los agregados militares de Estados Unidos
que se encontraban en Fuerte Tiuna en tener conversaciones con militares venezolanos conspiradores
y darles apoyo; as como la participacin activa de la Embajada de los EE.UU. acreditada en Caracas en
aquellos das.

Dossier injerencista imperial de nuestro tiempo

2. Reduccin del gasto pblico en ministerios y el resto de los organismos pblicos, para lo cual
se requerira el redimensionamiento de la administracin pblica, que implica reducir la nmina
de manera programada.

EE.UU. COLOMBIA VENEZUELA

OPERACIN CENTAURO DE 1999

3. Mantenimiento de la poltica cambiaria de libre flotacin, con una devaluacin estimada en

20 % o 30 % ms.
4. Establecimiento de medidas que ayuden a las instituciones (lase empresas) a soportar los altos
intereses bancarios de entonces.

5. Revisin a la disposicin constitucional en la que se establece que las pensiones asistenciales

tienen que ser igual al salario mnimo urbano, dado los costos que representan.

6. Reiniciacin de conversaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para conseguir

crditos e inversiones; y por ltimo, y quizs lo ms importante:

Desde 1999, EE.UU. planifica desde Colombia la Operacin Canguro, con el objeto de controlar, desde La Guajira, al territorio
venezolano, y echar las bases para apoderarse de las riquezas de esa zona.
El Plan Colombia asegura la hegemona injerencista de EE.UU.
La Drug Enforcemen Agency (DEA) asume la supervisin y control del negocio de las drogas, actuando como un cartel. De esta
manera, se asegura el abastecimiento de un mercado de 40 millones de consumidores de drogas estadounidenses.

7. Fortalecimiento de Petrleos de Venezuela y su capacidad de produccin y establecer los marcos

regulatorios para reas que requieren de mayores incentivos.
Este ltimo punto siete hubiese significado el no cumplimiento de las cuotas OPEP, con lo cual
Venezuela contribuira con la inundacin de petrleo barato al mercado internacional, y le asegurara
a las transnacionales petroleras estadounidenses e inglesas los beneficios de la Apertura Petrolera en
la faja petrolfera del Orinoco. Y con los dems puntos de la presunta agenda econmica y social de
Carmona, Venezuela hubiese vuelto al esquema de aumento del endeudamiento externo, la derogacin
o incumplimiento de derechos sociales y culturales contenidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en las leyes habilitantes, los despidos masivos de los trabajadores de la
administracin pblica y la reduccin de gastos del Estado en educacin y salud, y en las pensiones de
vejez, entre otros. En sntesis, se hubiese orientado el destino de la renta petrolera a manos de sectores

260

El Presidente estadounidense George Bush (hijo), en el ao 2004, declar que somos una fuerza militar sin paralelo, tenemos el
derecho de actuar en todo el mundo para imponer la economa de mercado y garantizar la seguridad energtica y podemos atacar a
quien consideremos una amenaza, o a cualquier pas que pueda convertirse en una competencia militar.

En enero de 2012, el presidente de EEUU, Barack Hussein Obama dijo: El mundo debe
saber que EE.UU. va a mantener su superioridad militar.

261

La doctrina de seguridad nacional de EE.UU.

Informe de amnista internacional (2007)

CRISIS
ORIGINARIAS

Nada ilustra mejor la globalizacin de las violaciones de derechos humanos que la guerra contra el terror, encabezada por Estados
Unidos y el programa estadounidense de entregas extraordinarias, en el que estn implicados gobiernos de pases tan distantes
como Italia, Pakistn, Alemania y Kenia.
Las entregas extraordinarias son transferencias ilegales de personas secuestradas, de una prisin secreta a otra, en una suerte de
ruleteo de detenidos de distintas nacionalidades: EE.UU., Arabia Saudita, Pakistn, Afganistn (se mantiene la cooperacin entre
pases con la OTAN).
Esta prctica comn se realiza en Guantnamo (Cuba), en donde EE.UU. tiene una base militar. Pero tambin la CIA tiene prisioneros
en Europa, el Medio Oriente y en Asia.
Y LA ONU LO SABE!

EE.UU. perfecciona su tecnologa injerencista (2010-2017)

La reduccin del arco de tiempo en el mbito militar significa una aplicacin de la lgica racional del capitalismo a la tecnologa, para
garantizar un mayor excedente de tiempo de trabajo. Porque, al fin y al cabo, se trata de producir, o de atacar, en el menor tiempo
posible para ahorrar horas de trabajo que aumenten los beneficios.
En el estado de Utah (EE.UU.) se est construyendo la nueva sede de la NSA, a un costo de 2 mil millones de dolares con el objeto de
centralizar, almacenar, ordenar y servir de un banco de datos cibernticos para una respuesta ms rpida a cualquier requerimiento
del Pentgono, o de las transnacionales ms poderosas que controlan el planeta: energa, finanzas, alimentos y el rea tecnolgicamilitar propiamente dicha.
El general Kevin Chifton, al mando del arsenal nuclear de EEUU, declar en el ao 2002 que el Pentgono puede golpear con armas
no convencionales cualquier lugar del mundo, pero en un arco de tiempo de no menos de cuatro horas. Para una accin ms rpida,
agrega el general solamente contamos con opciones nucleares. llamados Prompt Global Strike (PGS) que, como lo indica su nombre,
es un proyectil que viaja a la velocidad del sonido y puede impactar blancos en cualquier lugar del mundo. Las pruebas finales del PGS
se completaran en el ao 2014, hasta ser incorporado en el ao 2017 al gran arsenal de destruccin masiva del Pentgono.
La reduccin del tiempo de respuesta avanza a pasos agigantados debido al xito que ha tenido el programa de desarrollo de los
misiles. La reduccin del arco de tiempo, entendido como respuesta rpida a cualquier accin que afecte los intereses de la OTAN es,
ms que una realidad tangible, la expresin del tiempo del capital, su gran preocupacin en el campo de la ciencia y de la tcnica
cientfica capitalista.
En este orden de ideas, la construccin de la nueva sede de la Agencia Nacional de Seguridad de EE.UU. (NSA), en el estado de Utah,
de tradicin mormona, apunta en el mismo sentido de la produccin capitalista de mercancas: reducir los tiempos de trabajo.

262

SUPER-EXPLOTACIN
DEL TRABAJO
POR EL CAPITAL

ESFERA
CULTURAL

RELACIONES
ECONMICAS
DOMINANTES

DOMINACIN
CULTURAL
AMERICAN WAY OF
LIFE

HEGEMONA MILITAR
- COMPAAS MILITARES PRIVADAS (CMP).
- OTAN GOBIERNO DEL MUNDO.
- GUERRAS DE IV, V y VI GENERACIN.

ECONOMA POLTICA
MILITAR CAPITALISTA

TERRORISMO DE ESTADO Y SAQUEO DIRECTO

PODERES SUPRACONSTITUCIONALES
-TRIBUNALES INTERNACIONALES.
- NUEVA CONSTITUCIN MUNDIAL.
-ONU EN MANOS DE LA OTAN.

NUEVO ORDEN
JURDICO GLOBAL

263

Crisis del capitalismo de hoy

Lectura para ser discutida en el colectivo de clases
Comenzaremos recordando, y resumiendo, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948:

Seres humanos libres e iguales en dignidad y derechos.

Derechos y libertades independientes de su estatus jurdico.
Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad.
Prohibicin de la esclavitud, de la tortura y del trato degradante.
Igualdad y proteccin ante la ley.
Derecho a amparo.
Contra la detencin arbitraria y el destierro.
Derecho a ser odo por un tribunal
Presuncin de inocencia.
Respeto a la vida privada, familiar, domicilio y correspondencia.
Derecho a la propiedad privada individual y colectiva.
Libertad de pensamiento, de conciencia, de religin, de opinin y de expresin.
Libertad de reunin y de asociacin.
La voluntad del pueblo como base de autoridad del poder pblico, que se expresa mediante
elecciones peridicas.
Derechos econmicos, sociales y culturales.
Derecho a la seguridad social, al trabajo, a la proteccin contra el desempleo.
Toda persona tiene el derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual.

Toda persona que trabaje tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria que le asegure, as como a su familia, una
existencia conforme a la DIGNIDAD HUMANA.

Derecho al descanso, al tiempo libre, a vacaciones peridicas pagadas.

Derecho a la salud, a la vivienda, al vestido y a la asistencia mdica.

Art. 26
Consagra a la educacin como un derecho humano
Ni el estado, ni otros grupos, pueden realizar actividades tendientes a suprimir los derechos y libertades proclamadas en esta
declaracin.

Debera reposar en cada rincn comunitario, incluyendo oficinas pblicas, empresas privadas y de produccin social, y en los cuarteles.

264

Derecho a un orden social e internacional que haga efectivos los derechos y libertades de
esta declaracin.
Deberes a la comunidad

Esta declaracin fue elaborada en la oficina del alto comisionado de la ONU para los derechos
humanos, ubicada en Ginebra (Suiza). Fue adoptada y proclamada por la Asamblea General de la ONU,
en su Resolucin N 2174 (III), del 10 de diciembre de 1948.
Cuando ocurre la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), ms que una declaracin,
signific un acuerdo entre las naciones vencedoras en el marco del nuevo reparto del mundo surgido
de la Segunda Guerra Mundial (1945), que condujo a la conformacin de un mundo geopoltico bipolar:
el campo capitalista, encabezado por los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.); y el campo socialista,
liderado por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS).
En el marco de la discusin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en la Asamblea
General de las Naciones Unidas (1948), la correlacin de fuerzas hizo posible que se impusieran los
criterios a favor de EE.UU. y sus aliados, favoreciendo la inclusin en la mayora del articulado de dicha
declaracin de un conjunto de derechos civiles y polticos, minimizando los derechos econmicos,
sociales y culturales.
En adelante, la injerencia y la violacin a la Carta de la ONU y a la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, han sido una constante.

La unin de pueblos de Nuestra Amrica

Nuestra Amrica, ese espacio-tiempo que abarca desde la Patagonia de onas y araucanos hasta el ro
Bravo, donde dejaron huellas los aztecas, no tiene Cien aos de soledad, como escribi Gabriel Garca
Mrquez, sino cinco siglos. Quien haya ledo la hermosa y dramtica descripcin que ese gran escritor
colombiano hace de su Macondo, ya conoce todos los Macondo que en Nuestra Amrica tienen cinco
siglos de soledad y miseria.
Pero, ya no estamos solos. El 31 de julio de 2012, cuando entra Venezuela plenamente al Mercosur,
la Presidenta de Argentina, Cristina Fernndez, dijo: La soledad ha terminado porque nos hemos
encontrado. Se refera al encuentro de los pueblos, empeados en la lucha por el embate de la miseria,
sin sujecin a potencia extranjera alguna.
Ahora resulta ms fcil hacer un balance acerca de los esfuerzos por alcanzar la unin de nuestros
pueblos que no parte de cero, que tiene un piso histrico, por tanto, supone obligaciones. Es decir, de
ahora en adelante todo planteamiento acerca de la unin de nuestros pueblos pasa por las siguientes
claves histricas, recogidas en casi todas nuestras constituciones, a partir de 1811:
___ INDEPENDENCIA
___ SOBERANA
___ IDENTIDAD NACIONAL
___ ESPACIO
___ INTEGRIDAD

LIBERTAD
PUEBLOS
TERRITORIO

La constante histrica aparece en nuestra Declaracin de Independencia, del 5 de julio de 1811:

ESTADOS LIBRES, SOBERANOS E INDEPENDIENTES.

La unin de nuestros pueblos, tanto en lo regional como en lo local, enfrenta una serie de obstculos
que se vinculan con la injerencia histrica del modelo capitalista hegemnico; pero as mismo se topa

265

con problemas y desafos que solamente podrn ser solucionados en un vnculo ms amplio: en la escala
latinoamericana y caribea.
Por eso no podemos omitir la creacin de organismos como el ALBA, la Celac, Unasur, Petrocaribe,
Mercosur, que propenden a una integracin no injerencista, basada en una historia comn, una identidad
comn y unos problemas comunes y urgentes por resolver.

PARTE IV
LEGADO HISTRICO DEL PRESIDENTE
HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS

Por otra parte, las transnacionales redoblarn sus esfuerzos para terminar de apoderarse de las riquezas
de todo tipo con que cuenta la regin latinoamericana. Para ello estn utilizando diversas metodologas:
inversiones, tratados bilaterales, compra de activos, crteles (monopolios), operaciones en dlares, bases
militares de integracin y disuasin, adems del control de los organismos internacionales que actan
con sus propios mecanismos de presin: OEA, FMI, BM, OMC, Ciadi, Consejo de Seguridad de la ONU.

La trascendencia de la Celac
De manera que la lucha por echar a andar los mecanismos de acuerdos propuestos por la Celac, no
ser tan franca y expedita. Es una lucha de contrarios, y as debemos verla, entre un sistema capitalista
en crisis y un nuevo modelo socio-ecolgico, muy alejado de la tica destructiva, excluyente y desigual
del capital y el modelo que encarna.
Sin embargo, se ha logrado el consenso entre los 33 pases de la regin, para elaborar una Carta
Constitutiva, en el marco de la unidad dentro de la diversidad, que contiene un conjunto de ejes,
propuestas y acciones concretas, y urgentes para atacar el problema central de la regin: la pobreza, el
desempleo y la exclusin. El desarrollo de la Carta har intil, por inoperante, a organismos como la OEA,
y en el plano militar se crear una alianza contra cualquier potencia injerencista.
Polticas comunes entre los 33 pases, dentro de la diversidad, podran arrojar resultados inmediatos
en los ejes propuestos: AMBIENTAL, CULTURAL, SOCIAL, ENERGTICO, EDUCATIVO.
Finalmente, es importante recordar que la Celac no nace improvisada. Es el fruto de cumbres
anteriores, de acuerdos como los alcanzados en Salvador de Baha (2008) y Cancn (2010).

Para indagar, reflexionar y escribir

Indaga sobre el significado histrico del Pacto de Punto Fijo.

Analiza este ejemplo de 1986 (masacre de Yumare) y compralo con la Constitucin del
momento (1961) y con la Carta de la ONU.
Luego, monta estos datos militares a la Doctrina de Seguridad Nacional y conctalos con
la estructura de los ejrcitos nacionales.
Selecciona un tema o aspecto tratado en este captulo del libro y elabora una ficha tcnica,
resumiendo su contenido.
Lee y analiza el Plan de la Patria 2013-2019, derivado de los objetivos histricos del
Proyecto Simn Bolvar.

Satlite Simn Bolvar. este satlite y el Miranda, son parte de la herencia que dej al pueblo el Presidente Hugo Chvez.

No olvides que el tiempo histrico es recurrente, tenlo presente siempre.

LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA (1999)
Ahora: La historia tambin tiene futuro
Veo a la Amrica sentada sobre el trono de la libertad, empuando el cetro de la justicia, coronada por la gloria y mostrando al
mundo antiguo la majestad del mundo moderno.
Simn Bolvar

266

267

Circunstancia sobrevenida

EL LEGADO INTEGRAL DE HUGO CHVEZ

268

Logr construir una nueva cultura poltica.

Un Estado de Derecho y de justicia con la posibilidad del Referendo Revocatorio.
Cambi la doctrina militar que imperaba desde la Independencia.
Sembr la semilla de la unin cvico-militar.
Se dio un golpe definitivo al neoliberalismo.
Recuper el control soberano de la industria petrolera.
Hizo aflorar el orgullo de ser venezolano y venezolana.
Hizo del deporte y de la msica una poltica de Estado.
Comenz a saldar la deuda social.
Enfrent un golpe de estado con olor a petrleo y la injerencia de EE. UU.
Promovi la creacin de organismos de unin latinoamericana y caribea de nuevo tipo.
Heredamos de Chvez una visin internacional estratgica.
Visibiliz a las mujeres, jvenes, nias, nios, los pueblos indgenas y afrodescendientes.
El gran comunicador educaba a su pueblo por radio y televisin.

Con las grandes misiones, el Presidente quiso taladrar el piso duro de la pobreza.
Alexander Escorche Caas.
Fuente: Edicin especial del Correo del Orinoco. Caracas, domingo 10/03/2013.

1999: sus primeros discursos. ruedas de prensa

Su primera cadena
Cmo pensaba Hugo Chvez en 1999? hemos examinado discursos, entrevistas, cadenas y ruedas
de prensa desde antes de su eleccin, el 6 de diciembre de 1998, hasta el 15 de julio de 1999, cuando
declara, en cadena nacional de radio y televisin, que se encuentra cercado, amenazado, multado
y encadenado.
La coherencia de su pensamiento se hace evidente en esta visin de estadista que, como Eje Central,
reproducimos a continuacin:
Desde el
Principio

El 7 de octubre de 2012, Hugo Rafael Chvez Fras, result electo por cuarta vez como presidente de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. El sbado 8 de diciembre en horas de la noche, se dirigi al pas en
cadena nacional, en una alocucin considerada como su Testamento poltico. Realiz un recuento de
una serie de acontecimientos de diversas ndoles que l consideraba () el cierre de un ciclo: entrega de
la vivienda nmero 300 mil, las inundaciones de Cumanacoa (estado Sucre), la tragedia de Amuay (Falcn),
el ingreso definitivo de Venezuela al Mercosur y la necesidad de aumentar las inspecciones a nivel nacional
con el objeto de corregir a tiempo las posibles desviaciones de recursos y errores del gobierno.
Recordemos que en el mes de junio inscribi su candidatura luego de haberse realizado una serie
de anlisis clnicos que determinaron no existir presencia de clulas malignas en su cuerpo, resaltando
que de haber tenido algn resultado negativo, no hubiese inscrito su candidatura a la reeleccin.
Posteriormente, se adelantaron nuevos exmenes mdicos en la Ciudad de la Habana, en Cuba, que
determinaron la presencia de clulas malignas, lo que amerit una intervencin quirrgica de manera
inmediata, no sin antes regresar al pas para informar a su pueblo y solicitar el permiso ante la Asamblea
Nacional. En medio de ese trance, hizo un llamado al pueblo a fortalecer la unidad nacional:
Unmonos o la anarqua nos devorar () Como siempre hay riesgos, resalt que de presentarse
alguna circunstancia sobrevenida anuncia su decisin de elegir a Nicols Maduro como Presidente de la
Repblica () se los pido desde mi corazn () Dios sabe lo que hace ()
Expres que los opositores no darn tregua; se trata de un enfrentamiento entre dos modelos, donde
el capital no descansa (). Ante ello hay que garantizar bajo la bandera de la Unidad la marcha victoriosa
de la Revolucin Bolivariana, la construccin del socialismo, continuar construyendo una Patria que ya
tenemos y que mucho nos ha costado. Se despidi de su pueblo entonando la vieja cancin de los
tanquistas venezolanos.
Se despidi de su pueblo entonando la vieja cancin de los tanquistas venezolanos:
Al rumor de clarines guerrero, ocurre el blindado, ocurre veloz, con celoso dragones de acero que
guardan la Patria, que el cielo nos dio. patria, patria, patria querida tuyo es mi cielo, tuyo es mi sol.
patria, tuya es mi vida, tuya es mi alma, tuyo es mi amor.

El Presidente Hugo Chvez fue operado en la ciudad de la Habana el 11 de diciembre de 2013.
Regres a Caracas, Venezuela, el lunes 18 de febrero de 2013. Falleci el 05 de marzo de 2013 a las 4:25
pm. en el Hospital Militar Carlos Arvelo en la ciudad de Caracas.

Vamos a darle continuidad al proceso revolucionario: en lo poltico a travs del proceso

constituyente, en lo econmico () lograr el equilibrio macroeconmico () desarrollar la
economa y abatir los grandes males de la economa venezolana. En lo social reintegrar la
sociedad venezolana () Que renazca con fuerza () ese espritu igualitario () ese espritu
de solidaridad () De luchar por los dems

A comienzos de la dcada de los ochenta, el llamado Viernes Negro, signific la implosin definitiva
de lo que se vena acumulando desde los tiempos del saqueo de la Gran Venezuela, de Carlos Andrs
Prez; del fracaso de la Reforma Agraria; y de la entrega a las transnacionales petroleras de las riquezas
petroleras, a travs de la nacionalizacin chucuta, que termin de profundizar las relaciones de
dependencia.
La nacionalizacin petrolera echaba las bases de la internacionalizacin de la industria, los contratos
de servicio profundizaban la dependencia tecnolgica, y una lite criolla formada en las empresas
transnacionales asume el control de Pdvsa para transformarla en un Estado dentro de otro Estado,
como lo seal el recin electo presidente Hugo Chvez, cuando en rueda de prensa un da antes de
su toma de posesin realizada en la residencia de La Vieta dio anuncios sobre la conformacin de
su primer gabinete ministerial, declarando que la industria Pdvsa deba ponerse en funcin del pas
y no en funcin de ella misma agregando que:
() No podemos seguir en funcin de una empresa petrolera saudita dentro de un
Estado quebrado. No podemos seguir con una empresa petrolera que pretende endeudar a
la nacin, sin siquiera comunicarlo al Gobierno Nacional, es decir, tiene su gobierno propio,
un Estado dentro del Estado ().
() No podemos seguir con una industria petrolera con unos planes de expansin
irracionales, que no toman en cuenta la realidad del pas, que no toman en cuenta que no
hay aulas para las nias, los nios y jvenes, que no hay medicinas para los hospitales y
para la gente, que no toman en cuenta la necesidad de impulsar otras reas de la economa
(). Rueda de prensa del 2/2/1999
Al da siguiente, en su discurso de toma de posesin del 3 de febrero de 1999, esbozaba su
pensamiento bolivariano, lejos de la retrica, y con una doble visin, con una cara hacia el pasado
y otra hacia el futuro. Se trataba de hurgar en el pasado para descubrir el futuro, y para ello echaba
mano del ideal bolivariano:

269

No es, entonces, mera retrica. No. Es una necesidad imperiosa para todos los venezolanos,
para todos los latinoamericanos y los caribeos fundamentalmente, rebuscar atrs, rebuscar
en las llaves, o en las races de nuestra propia existencia, la frmula para salir de este laberinto,
terrible laberinto en que estamos todos () hoy, tenemos que mirar al pasado para tratar de
desentraar los misterios del futuro, de resolver las frmulas para solucionar el gran drama
venezolano de hoy

La crisis del pas y la teora de las catstrofes

Acumulacin implica implosin. La catstrofe, como teora, es un conjunto de perturbaciones,
o de crisis, a veces de muy pequeas dimensiones, que se van acumulando paulatinamente, hasta
hacer implosionar a la estructura, como ocurri en febrero de 1989, ante el paquetazo neoliberal
que, como ya sabes, dio origen al Caracazo.
En aquella alocucin ante el moribundo Congreso Nacional y la tambin moribunda Constitucin
de 1961, el Presidente Chvez propone revisar la historia a partir de la Teora de las Catstrofes,
vinculndola al mbito militar, poltico y por supuesto, histrico. Y lo explic as:
la teora de las catstrofes ocurre de manera progresiva, Cuando sucede alguna
pequea perturbacin en un entorno, en un sistema determinado, y no hay capacidad para
regular esa pequea perturbacin; una pequea perturbacin que pudiera regularse a travs
de una pequea accin. Pero cuando no hay capacidad o no hay voluntad para regular una
pequea perturbacin, ms adelante viene otra pequea perturbacin que tampoco fue
regulada, y se van acumulando pequeas perturbaciones, una sobre la otra () y el sistema
y el contorno van perdiendo la capacidad para regularlas, hasta que llega la catstrofe. La
catstrofe es as, la sumatoria de un conjunto de crisis o de perturbaciones.
El presidente Hugo Chvez, tena en mente la crisis venezolana de los aos setenta cuando, segn
nuestra tesis central, ya el modelo neoliberal representativo se haba agotado. Se trataba de una crisis
tan profunda que an no hemos podido salir de ella y superarla dialcticamente. Segn l:
Aquella crisis moral de los aos setenta fue la gran crisis. Y esa es la crisis ms profunda
que todava tenemos, ese es el cncer ms terrible que todava tenemos all presente en
todo la Repblica. Esa es la raz de todas las crisis y de toda esta gran catstrofe; mientras no
curemos ese mal, seguiremos hundindonos en la catstrofe
No hubo voluntad, ni capacidad, para resolver esa crisis. Ella sigui galopando como un pequeo
cncer que no es extirpado a tiempo, y as llegaron los aos ochenta y ocurri la segunda gran crisis.
Despus de una serie de pequeas perturbaciones vino el Viernes Negro.

La crisis est aqu

Crisis

Moral
Econmica
Social
Poltica

Un llamado de chvez a regular las perturbaciones en inters del pas y del colectivo.

270

Clamo a todos, los partidarios de nuestra propuesta, o nuestro proyecto, y
a los adversarios de nuestra propuesta, los llam a que jugando cada quien su papel,
pensemos primero, antes que nada en el inters del pas y en el inters del colectivo
() a regular las perturbaciones, compatriotas todos, porque ustedes lo saben, la crisis
moral est all; la crisis econmica est aqu
La crisis social est all. La crisis poltica que se durmi a todo esto, por supuesto, est
aqu. Este recinto (El Congreso Nacional), es una caja donde se encierra la crisis poltica
ABRMOSLO!. Qu interpretacin le das t a ese llamado?

Acerca del rea ambiental o rea

ecolgica
Haremos dos largas citas de un discurso
pronunciado en 1999 por Chvez, porque se
articularn, posteriormente, con El Plan de
la Patria 20132019, concretamente con el
objetivo histrico: la salvacin del planeta;
y con un objetivo nacional: la proteccin de la
Amazona y dems fachadas del pas.

QUE CREZCA EL NIVEL DE CONCIENCIA

Esbozo del proyecto desde los

tiempos de Yare

Agenda Alternativa Bolivariana. Basta de

dar tumbos, de estar zigzagueando
Nosotros, ante esta realidad tremenda que
tenemos, le hemos planteado a los venezolanos un
proyecto, le hemos dado varios nombres a lo largo
de estos aos, pero ya por 1995 lo llambamos
Agenda Alternativa Bolivariana, y lanzamos
lneas para la discusin. Luego, en plena campaa
GEOGRAFA, HBITAT , REVOLUCIN
electoral, inslita, lo lanzamos al mundo como el
Proyecto de Transicin; pero, en el fondo, es el
Hay otra rea que est muy vulnerada en mismo viejo sueo bolivariano: un proyecto de
Venezuela que tiene que ver con la vida misma, desarrollo integral para Venezuela.
Fuente: Discurso de toma de posesin, 3 de febrero de 1999.
que es el rea ambiental, el rea ecolgica.
El proyecto es revolucionario y ser encauzado
En Barinas, por ejemplo, estn destrozando
las reservas forestales de Ticoporo; all en el de manera pacfica y democrtica, pero Chvez no
Amazonas quieren sacar el oro, pero destrozando duda de que se trata de una Revolucin!:
Terminando el siglo xx y comenzando el
los bosques y las selvas; en la frontera de nuestro
pas estn destrozando los ros, y aqu mismo en siglo xxi venezolano, aqu se desat una verdadera
las ciudades, contaminacin ambiental de todo revolucin () y yo tengo la certeza de que
tipo, irrespeto a las etnias, irrespeto a los seres nosotros le vamos a dar un cauce pacfico, que
humanos; hay un dao terrible que le hemos nosotros le vamos a dar cauce democrtico a esa
causado a la geografa, al hbitat. Ah tambin revolucin que anda desatada por todas partes.
hay que hacer una revolucin, ah tambin dem.
tenemos que impulsar grandes procesos,
primero en el colectivo () porque el problema Neoliberalismo salvaje en Venezuela
El diagnstico del presidente
es de todos los venezolanos ().
tenemos un desempleo () cifras por all
TODOS PERTENECEMOS A LA NATURALEZA
que apuntan al 20%. Un subempleo rondando
La salvacin del pas depender de todos el 50% de la fuerza econmicamente activa, casi
nosotros () rescatemos el ambiente para que un milln de nios en estado de sobrevivencia
crezca el nivel de conciencia de que un rbol, de () casi veintiocho por mil nacidos vivos es la
que un chorro de agua, de una costa, de que un mortalidad infantil de Venezuela, de las ms altas
lago, son parte de la naturaleza a la cual nosotros de todo el continente.
pertenecemos, y que quien destruye un rbol, o
La vivienda, hay un milln y medio casi de
contamina un chorro de agua, o lance basuras a un dficit de viviendas en toda Venezuela. Ms del
lago, o tenga una fbrica y los desperdicios caigan 50% de los nios -y esto es lo ms salvaje- ()
al agua, pues el que haga eso est destruyendo en edad preescolar no estn yendo al preescolar;
parte de la vida, de la humanidad
es salvaje saber que slo uno de cada cinco nios
Fuente: Rueda de prensa en La Vieta, 2 de febrero que entran a la escuela preescolar, slo uno de
de 1999, un da antes de la toma de posesin.
cada cinco termina la escuela bsica. dem.

271

Ms adelante, cuando hace referencia a los

jvenes adolescentes:

Sin embargo, se siente

encadenado, cercado

45% de los jvenes y adolescentes, no estn

En cadena nacional, el 15 de julio de
en la escuela secundaria, andan sobreviviendo 1999, denunciaba que se le haba hecho
por all y muchos de ellos, claro, a la delincuencia de todo:
para sobrevivir, porque el hombre no es malo por
naturaleza () Esa situacin yo la estoy recibiendo
Yo deca que soy un presidente
aqu () es la acumulacin de todas esas crisis a la
encadenado () y no encadenado porque
que me he referido. dem
est en la cadena nacional de radio y televisin

Compara las cifras de 1999 citadas en los
() A m en cinco meses me han amonestado,
tres ltimos prrafos, con las que al respecto
me han injuriado, me han amenazado y ahora
divulgaron a comienzo del ao 2013 organismos
me han multado, me han suspendido () Me
de la ONU. As descubrirs importantes legados
devolvieron la lista de ascensos, tratando de
del gobierno de Hugo Chvez.
impedir el cumplimiento de una disposicin
como mxima autoridad. De todo han tratado
La patria es Amrica
de hacerme
Miramos al mar, a la selva, a las montaas
en lo adelante, en Venezuela habr PATRIA, en Venezuela habr UNIDAD ()
en esta tierra

AVANCE HACIA EL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019

LAS FACHADAS DEL PAS

Marco histrico-terico de los objetivos histricos del Plan de la Patria 2013-2019.

Un avance acerca de nuestras fachadas.

la cuna de Simn Bolvar () Y dentro de esa reconstruccin abogamos por la PAZ en

el mundo () abogamos por la integracin de nuestros pueblos. El pueblo venezolano
es un pueblo amante de la PAZ, es un pueblo alegre, es un pueblo caribeo, y tambin
andino, y tambin amaznico. Por lo tanto, nosotros miramos al mar, miramos a la montaa,
y miramos a la selva. Y extendemos nuestros brazos a este mundo latinoamericano, a este
mundo del Caribe, de la Cuenca Amaznica, de la fachada de Los Andes, de Centroamrica,
de Norteamrica, para unirnos todos en funcin de la PAZ, de la verdadera libertad, del
respeto mutuo entre los pueblos, del respeto a la autodeterminacin de los pueblos ()
Tal como lo dijo Bolvar: PARA NOSOTROS LA PATRIA ES AMRICA () Para que ese siglo
xxi sea mucho mejor que el siglo xx que est terminando y de ello, y para ello, depender
mucho nuestra capacidad unitaria
Los Prceres, 2 de febrero de 1999.

All en Los Prceres, Hugo Chvez declara a Venezuela como abanderada de la idea bolivariana de
crear una Amrica integrada:
Venezuela desde hoy se declara portaestandarte de la unidad de los pueblos de
Amrica Latina y el Caribe. Venezuela, desde hoy,
lanza de nuevo con fuerza, a todo este continente,
la idea bolivariana de una AMRICA UNIDA, de
unos PUEBLOS INTEGRADOS en su esperanza, en
su lucha, en su futuro

272

LA REVOLUCIN NOTIENE MARCHA ATRS

Yo no tengo marcha atrs. Adelante va la
revolucin social, econmica, poltica y moral
que impulsaremos en Venezuela () No hay
marcha atrs Homenaje a las FANB, 4 febrero 1999.

Universalizacin del acceso a la

educacin: el continuum educativo
En realidad, a partir de 1998 se decreta la universalizacin de la educacin, aunque en algunos
niveles y modalidades del sistema educativo se
establece en escala progresiva. La Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela (Crbv 1999),
a travs de leyes ,orgnicas y habilitantes, permiti
acelerar el proceso educativo, sobre todo en la
poblacin analfabeta, y la universitaria.
Para el ao 2005, la Unesco (ONU), declaraba
a Venezuela libre de analfabetismo, mientras
que la creacin de nuevas universidades permiti
la incorporacin de millones de estudiantes a
niveles superiores, gracias al apoyo de las Misiones
educativas, que convirtieron la universalizacin
de la educacin en un verdadero continuum,
como lo demuestra la articulacin entre las
Misiones Robinson I, Robinson II, Ribas y Sucre.
De esta manera, el nmero de estudiantes
universitarios pas, de 895 mil en el ao 2000, a
2.300.000 en el ao 2011, un verdadero salto cuanticualitativo extracurricular y mucho ms diversificado.
En el otro extremo de la poblacin escolar, el nmero
de nios escolarizados pas de 6 millones en 1998 a
13 millones en el ao 2011, alcanzndose una tasa
de escolarizacin de 93, 2%. Entre tanto, en el nivel
secundario, la tasa de escolarizacin pas, de un
53% en el ao 2000, a un 73% en el ao 2011. Qu
opinin te surge al leer esos datos?

Se han abierto nuevos espacios culturales

y educativos, para garantizar el mandato
constitucional de una educacin ms democrtica,
inclusiva, igualitaria, integral, creadora e
interconectada a las dems esferas de la vida
cotidiana.
La reestructuracin del Ince, hoy Inces, ajustada
a las necesidades del nuevo modelo servir como
apoyo al desarrollo de las fuerzas productivas del
pas.

La universalizacin de la educacin decretada en 1998,

permiti a 1.500.000 venezolanos incorporarse a la lectura,
una de las claves del legado del presidente Chvez.

La lectura se elevaba a una categora que rebasaba las

metas del milenio de la ONU, como la educacin formal, la
que imparte el Estado como un mandato constitucional.

Ha sido una revolucin cultural que le permite al

ciudadano participar en las tareas de planificacin,
elaboracin y ejecucin de proyectos. Y ms all est
la creacin, base del desarrollo social de las fuerzas
productivas.

Entrate
El Plan de la Patria (2013-2019) apunta hacia el futuro permanente en educacin, y de nuevo el
continuum se nos aparece como expresin de construccin, un constructo integral y diversificado.

Te invitamos a participar en un conversatorio

para expresar opiniones sobre lo estudiado.

273

Plan de la Patria 2013-2019: cinco claves

II.- Socialismo Bolivariano del siglo xxi

Independencia-Socialismo-Potencia Energtica-Ecologa y Paz

Visin: La mayor suma de felicidad posible

Paralelamente, se creaba el Sistema Nacional de Salud, y se construyeron, entre 2005 y 2012, 7.873
centros mdicos. El nmero de mdicos se increment, pasando de veinte x 100 mil habitantes en 1999,
a ochenta x100 mil habitantes en el ao 2010, un aumento cercano al 400%
La tasa de mortalidad infantil descendi, de un 19,1 x mil en 1999, a un diez x mil en el ao 2012,
mientras la esperanza de vida aumentaba, de 72,2 aos en 1999, a 74,3 aos en 2011.
Plan de la Patria 2013-2019: Cinco objetivos histricos relacionados a
- La independencia nacional
- Independencia
- Socialismo
- Potencia Energtica
- Eco-socialismo
- Paz planetaria
Interpreta, reflexiona y comenta en colectivo de trabajo los diagramas siguientes.

Transicin

META

Desarrollo de las fuerzas productivas

Superacin del
modelo capitalista
rentista

META

Nuevas relaciones
sociales de produccin

Estado Social de Derecho y de Justicia

I.- La independencia nacional

RACES HISTRICAS

Poder Popular

SOBERANA

Finalidad

Races estratgicas

Ingreso nacional

Soberana alimentaria

TICA
CON SOLIDARIDAD
COLECTIVIDAD

VALORES

Construir una
sociedad
igualitaria y
ms justa

Desarrollo de nuestras capacidades cientficas

Defensa

Seguridad

Desarrollo Sustentable

Recursos
Soberana
Independencia

Base

REVOLUCIN BOLIVARIANA
274

SUPERAR LAS FORMAS DE CONCIENCIA RENTSTA

CON

TICA
CON SOLIDARIDAD
COLECTIVIDAD

Investiga qu son fuerzas productivas. Explica sus implicaciones para la construccin de una sociedad
justa, solidaria y equitativa.

275

III.- Venezuela: pas potencia:

IV.- Preservacin de la vida del planeta y salvacin de la especie humana

LA REALIDAD ACTUAL
MODELO CAPITALISTA DESTRUCTOR-DEPREDADOR

VALORES:

CONTEXTO

VERSUS

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

ZONA DE PAZ

POTENCIALIDAD

Recursos
Proteccin
Soberana

ACUMULACIN
CONTROL DE LAS RIQUEZAS
LAS COMMODITIES

ECO-SOCIALISMO

CLAVE:

Seguridad
Defensa
Cooperacin

Respetar
la
naturaleza

HACIA UNA NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL INTEGRADA

Soberana
Defensa
Sostenibilidad

sus procesos
sus ciclos
el hombre-naturaleza
HACIA EL DESARROLLO DE UNA ECOLOGA PROFUNDA

Bloque
de poder
Amrica Latina

AMBIENTE- MERCANCA
CONSUMISMO
CONCIENCIA MERCANTIL

V.- Salvar el planeta y alcanzar la paz

Resto del Planeta Tierra

Enunciado
NUEVA GEOPOLTICA INTERNACIONAL

MULTICNTRICOS

PLURIPOLAR

LA BSQUEDA DEL EQUILIBRIO ENTRE LOS BLOQUES DE PODER

DESAFO

FINALIDAD

LA PAZ PLANETARIA

DESMONTAJE DEL MODELO IMPERIAL DEPENDENTISTA Y DEPREDADOR

ESTUDIO DE LA CRISIS DEL CAPITAL

Contribuir a la conformacin de un gran movimiento mundial para contener las

causas y reparar los efectos del cambio climtico que ocurre como consecuencia del
modelo capitalista depredador.

A manera de balance y proyeccin: los temas del futuro

-Seleccionamos un tema bastante lgido, el de las fachadas de la nacin, en conexin directa con el objetivo histrico V y el objetivo
nacional IV.
-Articulado con los dems objetivos histricos, partimos de la tesis de que el modelo capitalista, en crisis, es depredador y est
destruyendo al planeta, amenazando al mismo tiempo, la paz mundial.

Y una propuesta. El problema local ms lgido para el futuro.

Las transnacionales profundizan la apropiacin, en particular con los llamados commodities. (Investiga la categora, conocida como
Commodity y relacinala con: energa-agua-metales-alimentos y ecosistemas).

ALTERNATIVAS

276

277

Objetivos histricos y fachadas

Problemas para investigar en equipo

La salvacin de la especie humana exige

sacrificios de nosotros mismos y del entorno
natural, del cual formamos parte. De modo que
preservar implica revisarnos, reconocernos en y
con el entorno, para poder aspirar a ser idnticos y
a llamarnos especie humana. Y precisamente ese
reconocimiento, es lo que nos confiere la calidad
de humano.
En el caso de la fachada Amaznica, es urgente
integrar a los dems pases que comparten
connosotros ese gigantesco pulmn del planeta:

Brasil, Guyana, Surinam, Argentina, Uruguay,

Colombia, Ecuador, Bolivia, Per, Paraguay.
No hay tiempo que perder, pues nos quedaremos
sin agua y sin el resto de la biodiversidad, que
muere cada da a pasos agigantados.
El problema es mucho ms grande de lo que
parece ocultar la gran Amazona, pues pronto
nos quedaremos sin agua, mientras los dems
reservorios y humedales en reas como la Triple
frontera (Argentina- Paraguay- Brasil) incluyendo
el acufero guaran, ya se encuentran en los planes
del anti-desarrollo capitalista, encabezado por el
Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco
Mundial (BM).

Estas propuestas las hacemos en el marco de los cinco objetivos histricos

del Plan de la Patria 2013-2019.
Para las acciones concretas, que se inscriben en una nueva doctrina eco-socialista soberana,
comienza por garantizar nuestro control sobre los recursos, acompaado de polticas de conservacin,
proteccin y recuperacin del medio ambiente.
En la fachada Amaznica es urgente el desalojo de poblados instalados en su interior, y en particular
en los territorios venezolanos de este gigantesco ecosistema. Aqu el problema de la integracin no es
menos dramtico, pues se ven afectados no menos de ocho pases directamente.
Nosotros podemos adelantar un listado de problemas articulados con la Constitucin de 1999 (Crbv
99), y con los proyectos de la Patria que se vienen elaborando desde el ao 2001. Como claves generales
conservamos la proteccin ambiental que, como un eje gua nos ha conducido a la elaboracin de
algunas polticas ecolgicas concretas:
- Divisin del papel de las transnacionales en las actividades econmicas de la zona.
- El ataque directo a los enclaves dedicados a actividades econmicas que sirven, a la vez, como
objeto de trfico y mercanca de destruccin.
En un enclave-tipo, usted puede encontrarse con trfico de maquinarias, armas, drogas, mujeres
y nios, alimentos y bebidas. Todas ellas alrededor de la propia actividad extractiva o maderera.
Verdaderos poblados que superan nuestra imaginacin, por donde pasa una produccin impresionante
de mercancas: oro y diamantes; madera; metales raros; productos medicinales y farmacuticos, adems
de servir como enlaces para la ruta de las drogas. Las transnacionales se encargan de completar el trabajo
del transporte, legalizacin y patentizacin del patrimonio ancestral de los pueblos originarios.
El agua es el recurso ms vulnerable de todos, y est asociado al asentamiento de grupos humanos,
a la tala de los bosques y a la destruccin de zonas boscosas para nuevos asentamientos y actividades
de explotacin.
Ya el agua no es solamente un rubro contaminado, que tiende a escasear debido al manejo irracional
de sus fuentes, como ocurre diariamente en la Amazona, sino que se trata de una mercanca que las
transnacionales tratan de mantener bajo su absoluto control.

278

Entrate
No exageramos s afirmamos que dentro de muy poco tiempo nos veremos involucrados en las guerras
por agua que se libran a escala planetaria, y he aqu algunas seales:
Todas las transnacionales involucradas, en la explotacin de la Amazona, requieren de
agua para sus actividades.
El agua es un recurso escaso y la Amazona todava posee el 20% del agua del mundo. Sus
gigantescos acuferos, humedales y bosques, limpian todo lo que le cae del cielo. Pero
al otro lado del mundo, empresas se las ingenian para comprar lagos en la India; EE.UU.
dependen de sus pozos subterrneos agotados y de las aguas contaminadas de los grandes
lagos y desde luego piensan en la guerra para apoderarse del agua de la Amazona, la
mejor del mundo.

En la guerra del agua est involucrada Libia

-Investiga qu ocurri con los gigantescos acuferos de Libia y sus modernas instalaciones.
-Libia tena agua subterrnea para alimentar a sus tribus.
-Al parecer, las transnacionales del agua se la apropiaron.
-Los medios nada dijeron. Y la ONU tampoco.
De nuevo nos tropezamos con la clave general de este libro, la dependencia, y dentro de este marco
se hace muy difcil lograr acuerdos de integracin regional sin que estn presentes los intereses de
las transnacionales, que presionan a gobiernos progresistas con los crditos y ayudas, controlan la
tecnologa de punta que afianza la dependencia, al mismo tiempo que nos envuelven en un crculo
vicioso e interminable de Cumbres.
Dada la importancia, todava hoy podemos preguntarnos, cmo marcha la Operacin Caura en el
ao 2013? hasta dnde se ha avanzado? se ha recuperado o intervenido algn enclave? La Operacin
Caura fue lanzada por el presidente Chvez en el ao 2010. Nuevamente el Ejrcito Libertador se ha
puesto en marcha para liberar a la Amazona de ese modelo centenario de destruccin de la naturaleza,
incluyendo al hombre mismo.
La Amazona est siendo intervenida en gran escala, sin retorno posible, con una violencia inusitada,
en permanente aumento, carente de polticas de naturaleza eco-social que pudiera formar este gran
impacto ambiental. Por eso, el presidente Hugo Chvez ordena, en 2010, una operacin de gran escala,
muy bien articulada, de naturaleza integral, bautizada como Operacin Caura. Este legado del Presidente
Chvez debe ser fortalecido Esta operacin en gran escala debera ser objeto de un seguimiento, para
garantizar su continuidad, permanencia y sobre todo, sus bases su apoyo. En este sentido, los procesos
y acuerdos inmediatos de integracin y colaboracin entre pases amaznicos, son esenciales para
sancionar a las mafias transnacionales y sus ejrcitos de depredadores que, de paso, ponen en peligro la
soberana y la seguridad de estos diez pases que forman parte de la fachada Amaznica.
Participa y reflexiona sobre la problemtica existente en la Amazona.

279

Fachada atlntica y Caribe:

Dos temas para investigaciones ulteriores

En la fachada atlntica y caribea, faltan acciones coordinadas entre nuestros campesinos del mar
y la Marina de Guerra, para garantizar la soberana y seguridad de la enorme frontera martima. Proteger
y organizar la actividad econmica de todo el arco caribe, para preservar la seguridad de la zona, son
acciones urgentes que inciden en las necesidades alimentarias de numerosos poblados costeros y
habitantes que desde hace mucho tiempo residen en el gran cinturn de islas venezolanas.
Por sobre todas las cosas, hay que proteger al protagonista del mar, el pescador organizado. Caribe es
una fachada clave, donde es urgente, empoderar dar poder, tanto al que trabaja como al infante de
marina que lo cuida y lo protege en alta mar. Tambin habra que debatir el problema de las drogas, no
solamente como ruta a lo largo de la costa, sino a travs de las islas del Caribe, EE.UU. y Europa.

FACHADA CARIBE: UNA TRILOGA

Estados, enclaves y colonias

Campesinos del mar

Caribe

La Marina de Guerra como soporte

Hacia la costa
de cabotaje

La fachada andina
Temas para el debate
Hoy la integracin en el marco del eco-socialismo, ya no se plantea como un problema que
resolvern las cumbres y encuentros bilaterales presidenciales, o con operaciones conjuntas entre
ejrcitos multinacionales, sino que sern en un futuro muy cercano las propias comunidades, dotadas
de poder, las encargadas de asumir tareas conjuntas, como el ataque al contrabando, regular el flujo
de la produccin en su fase distributiva, para garantizar la soberana alimentaria.
Por eso, ms que vigilar la hoja de ruta de un producto como la urea, la gasolina, la cabilla, el cemento
o la harina de maz, se trata de regularizar las formas de distribucin de acuerdo con las necesidades de
las comunidades: escuelas, hospitales, plantas, mercados populares, asociaciones de productores. Las
comunidades tambin son productoras y debern aportar con su produccin al circuito econmico.
Urge modificar el concepto de frontera, para hacerlo ms dinmico, ms democrtico, ms abierto,
pues la frontera no existe en la realidad y est determinada por el tejido social que se urde alrededor
de un hinterland muy amplio, que alcanza hasta el norte de la Guajira.
No debera haber, por ejemplo, una nica frontera, con un nico puesto de control, con colas de
vehiculos y peatones permanente y una anarqua tambin perpetua. El chequeo es tedioso, pero
peor an es el maltrato al ciudadano, el abandono de los pueblos, de las comunidades, de los caminos
verdes, asentados en las proximidades de la gran frontera andino-zuliana.
Estamos en presencia de un concepto de frontera bastante obsoleto, entendida como un puesto,
con una guardia y un control que afn de cuentas queda rebasado por la dinmica de las relaciones de
produccin capitalistas.
Pero, al mismo tiempo, los caminos verdes son caminos mltiples por donde la gente contina
desplazndose, o caminos indgenas que todava usan las comunidades originarias, que an
sobreviven alejadas del concepto de frontera, como ocurre con la gran regin Guajira que comparten
Colombia y Venezuela.
De manera que la frontera no existe en la realidad sino que son las propias comunidades indgenas,
las conocedoras del terreno, quienes determinan la dinmica del espacio sobre el cual se construye
una historia milenaria y cotidiana.
Si esa vida diaria es el contrabando, inevitablemente el ciudadano quedar incorporado a ese circuito
de la produccin social. Entonces la mayora ser un pimpinero, alimentado por otros sectores que le
llevarn el pan, la harina, el caf, la carne y otros productos para satisfacer sus necesidades primarias. l
pagar con el producto de las ventas de pimpinas, llenas de gasolina y de disel, complementado con
el mismo trfico de drogas y otras sustancias ilcitas, en menor escala.
Analiza cmo transformar la realidad existente en la poblacin fronteriza?

Pero nunca olvid su tarea esencial

Objetivos histricos y nacionales

Independencia

280

Soberana alimentaria

Hacia el arco antillano

Yo llegu aqu para acelerar,

esa es mi tarea fundamental.

Defensa e integracin

Tengo muchas tareas () Pero la tarea de Hugo Chvez, la esencial, es

acelerar el proceso revolucionario, pacfico y democrtico, a travs de una
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE.

Indaga y reflexiona cmo puede contribuir al buen manejo de esa triologa Petrocaribe, un
legado de Hugo Chvez.

281

MAPA DE HUGO CHVEZ

CONTEXTO

POR AHORA

1992

EJE HISTRICO

DCADA PERDIDA

1989-1998

EL CONSENSO DE WASHINGTON

El pensamiento nico
El fin de la historia
El recetario FMI - BM

El pensamiento nico
El fin de la historia
El recetario FMI - BM

PARA ENTENDER LA HISTORIA VENEZOLANA HAY QUE

HACIA UN MUNDO MULTIPOLAR

ESTUDIAR LA HISTORIA PETROLERA Y LA DEL MUNDO

POR LA VA ELECTORAL AL
PODER

EL TRIUNFO DE 1998
CONSTITUYENTE Y CONSTITUCIN

Y EL PROGRAMA DE GOBIERNO

DIMENSIN
HISTRICA

AHORA LA HISTORIA NOS PERTENECE

PRINCIPIOS

LUCHA CONTRA EL CAPITALISMO

PARA SALVAR LA HUMANIDAD
TESIS

TRES RAICES

RAMOS SIMPLES PEONES DEL

MACABRO AJEDRZ DISPUESTO POR
EL IMPERIO Y SUS LACAYOS.

PENSAR LO NUESTRO, EN LOS NUESTROS Y POR

Nuestra Amrica

PROYECCIONES
UNIVERSALES

SIMN BOLVAR
SIMN RODRGUEZ
EZEQUIEL ZAMORA

LECTURA CRTICA:
LA DIALCTICA DE
MARX-ENGEL-MAO
LECTURA CRTICA DE
LA DOCTRINA DE LA
IGLESIA CATLICA

EL SOCIALISMO AMERICANO

HUGO CHVEZ ENCLAVE DE LECTURA

EL VEHCULO

REFUNDACIN DE LA REPBLICA 1999

TENEMOS PATRIA

SOCIALISMO COMO SUPERACIN DE LA ECONOMA POLTICA CLSICA

TEOLOGA DE LA LIBERACIN

EL UNIVERSO DE LA LECTURA

LECTURA COMO ARMA DE

LIBERACIN

LA LECTURA COMO POLTICA DE ESTADO

EL LIBRO COMO ARMA CONTRA LA DEPENCIA CULTURAL
DIFUSIN DE LO NUESTRO UNIVERSALIZACIN
COMO PRINCIPIO
DEMOCRATIZACIN DEL SABER

EDITORIALES
ESCUELAS
UIVERSIDADES
CENTROS DE FORMACIN LECTURAS
PARA EL PUEBLO
FERIAS DE LIBROS

EL ESTUDIO DE NUESTRA REALIDAD Y LOS PLANES DE LA PATRIA

VENEZUELA: UNA REPBLICA BOLIVARIANA UNIONISTA

PROYECCIONES

Alba
NUEVA OPEP

2013
2013

2019

Quiero ratificar nuestro compromiso con el pas,

con la familia venezolana estamos demostrando
que esto va muy en serio. En el ao 2019 no habr familia
venezolana que no tenga vivienda propia, digna.
HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS. (2011).

Hemos perdido
Nuestro mejor amigo.
FIDEL CASTRO

Unasur
Petrocaribe
Mercosur

282

INTEGRACIN
Nuestra Amrica

La integracin tiene que partir desde el alma de los pueblos,

no de la competencia: es la cooperacin entre pueblos,
que cada uno le d al otro lo mejor que tenga de si mismo (...),
darle razn a la coexistencia de este mundo. (2006).

Y PARA SIEMPRE.

2019

283

PALABRAS FINALES

Por supuesto que el desempleo y el empleo disfrazado, aumenta la brecha entre la riqueza y la pobreza. Jams habr pleno empleo en un modelo capitalista , ms bien, las relaciones de distribucin tienden
a ser cada vez ms desiguales.
Por estas razones, los nuevos modelos, requieren indicadores de desarrollo social que midan, cmo
se distribuye entre la poblacin, lo que se produce.

Proyeccionestendenciasdesafosproblemas lgidos.
El futuro ser todava ms dinmico, los tiempos se aceleran, los espacios se reducen y la lucha por
la hegemona planetaria se tornar ms violenta an sin considerar los efectos perniciosos de la crisis
capitalista de hoy.
Estamos obligados a escribir el futuro, de acuerdo con los postulados del llamado mtodo cientfico
tradicional. Debido a ello, utilizaremos indicadores econmicos y haremos el corte en esta ltima dcada para, a partir de all, hacer algunas proyecciones y establecer tendencias. No obstante, comenzaremos colocando en el tapete el mayor desafo que enfrentar el planeta en los prximos aos.
De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el reto ms dramtico del futuro es
el desempleo mundial:
Segn la OIT en el mundo hay 200 millones de desempleados
y 900 millones de trabajadores ganan menos de dos dlares al
da. Cada ao de la prxima dcada se sumarn, en promedio, 40
millones de nuevos solicitantes de empleo: se necesitarn 400
millones de puestos de trabajo hasta 2022. Mientras tanto, la recesin campea y el empleo contina cayendo. Ms de 3 de los 11
millones de griegos viven en la pobreza (27,7%), al igual que el
25,5% de los espaoles.
(Amrica XXI. N 82; feb 2012; p. 4).
El desempleo es una parte orgnica de las relaciones de explotacin; se agudiza en tiempos de crisis,
tal y como ocurre ahora en los EE.UU. (9%), y en la Eurozona, con una media del 11,5% de desempleo,
aunque en algunos pases de la zona euro, el desempleo se ubica en un 26% para Espaa y un 22% para
Grecia.
En todo caso, el capital siempre necesitar de un ejrcito industrial de reserva, no pagado para asegurar, sobre todo en tiempos de crisis, su poder de mando sobre el trabajo.
Se requieren nuevos indicadores del desarrollo.
Nuevas necesidades y satisfacciones a futuro.
Los maestros y los medios de comunicacin son satisfactores de necesidades humanas, como el entendimiento, la creacin, la identidad,
la libertad y el afecto.

En este sentido, el ndice de Desarrollo Humano (IDH), el ndice GINI y otros elaborados por la ONU,
nos han servido de marco referencial para construir un futuro.
El informe ms reciente de la ONU, relativo al ndice de Desarrollo Humano (IDH), coloca a Venezuela,
en 2011, en el puesto N 73, de un total de 187 pases evaluados por la ONU. El IDH tiene una incidencia
positiva en la esperanza de vida, en los niveles de escolaridad y el ingreso bruto per cpita del venezolano. De manera que se trata de un indicador clave para medir el desarrollo humano.
Por su parte, el ndice GINI mide la desigualdad en la distribucin; la aspiracin es llegar a cero, el
indicador ideal de la total igualdad. Como dato meramente ilustrativo, en Venezuela la reduccin de las
desigualdades ha dado un salto desde 1998, cuando registr 0,4865, hasta el ao 2010, donde se reduce
al 0,3898.
No obstante, debemos ir ms all y medir otras necesidades humanas que rebasen la subolvaresistencia, la creatividad a los sistemas de proteccin, a la participacin, al entendimiento, la solidaridad, el
afecto, acompaados de sus respectivos satisfactores, o apoyos logsticos que cubran otras necesidades y derechos humanos.
La mayor suma de felicidad posible es una sntesis compleja que involucra derechos, espacios sociales, salarios sociales, tiempo libre, tiempo de creacin y sistemas de proteccin social, comenzando por
el derecho a la vida y el derecho a amar y ser amado, en las mejores condiciones posibles, con sus pausas
creadoras y sin prisas estresantes.
La construccin de un modelo socio-ecolgico impone la elaboracin de indicadores cualitativos que
incorporen las necesidades del ser humano, no como mercanca. En tal sentido, el instrumento de medida debe cambiar, pues se trata de otra realidad, de otra perspectiva para la que, por ejemplo, el Producto
Interno Bruto (PIB) no nos sirve de mucho.
SATISFACTORES

LA TERNURA

Son todos aquellos mecanismos que se crean para atender necesidades humanas que trascienden los lmites de la subsistencia:
simblicas, creadoras, expresivas, afectivas, ociosas e ntimas.
La poblacin de hoy requiere de espacios de creacin para el despliegue de relaciones humanas de calidad que le garanticen una
reproduccin sustentable.

La nueva ciencia incluye a la ternura como un campo de trabajo muy fructfero. Hay adems, una bsqueda constante para que los
instrumentos de produccin sean ms amigables y ergonmicos. La ternura est conectada a otros campos sinrgicos.

IDH Y GINI: indicadores del desarrollo humano.

284

285

La trampa del Producto Interno Bruto (PIB)

ACTIVIDAD DE CIERRE

El PIB no es un indicador de desarrollo sino de crecimiento; como tal, no mide la calidad o

cualidad de lo que crece. El PIB es tan solo una masa acumulada de todo lo que se genera en el proceso
productivo, sin discriminar la calidad de lo que sale al mercado, ni los daos que pueden causar. Es un
indicador de la economa poltica, por lo tanto, dice muy poco acerca del desarrollo social y puede ser
engaoso a la hora de evaluar el comportamiento de una economa.

Con tus compaeros de clase, organzate en equipos para investigar alguno de las siguientes
temticas o cualquier otra que te haya interesado en este libro:

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948); su violacin por parte de las
potencias mundiales; los Estados y las transnacionales durante la Guerra Fra, en el contexto
del Breton Woods y en el actual contexto venezolano.

Pueden tomar los siguientes casos:

Frente al PIB, contamos con indicadores de desarrollo a escala humana, como el ndice de Desarrollo Humano y el GINI. Estn en
construccin otros que miden necesidades y sus correspondientes satisfactores.

Lectura complementaria para discutir en clase

El problema fundamental de Venezuela, no es otro que sembrar el petrleo, es decir,
convertir esa riqueza transitoria que genera el petrleo en riqueza reproductiva, convertirla
en cosechas, en ganados, en fbricas, en servicios en actividades renovables o permanentes
[sostenibles diramos hoy].
Yo he dicho muchas veces que algn da la Historia de Venezuela se va a escribir de una
manera distinta a como se ha escrito hasta ahora, se va a dividir en tres partes: una parte se va
a llamar Venezuela pre-petrolera y es una historia de ms de cuatrocientos aos que abarca
un pas rural, pequeo, despoblado pero de gran dignidad, con una vocacin histrica que
en el corazn de una pequea ciudad de treinta mil habitantes como era Caracas, nacieron
tres de los hombres ms grandes que ha dado el continente americano: Francisco de Miranda
el precursor de la independencia de Amrica Latina, Simn Bolvar, una figura universal de
primer rango, y la extraordinaria figura humanista que es Andrs Bello; de modo que esto
signa de una vocacin histrica irrenunciable a ese pequeo pas agrcola, de hacendados
y peones; luego viene la Venezuela Petrolera que es una historia mucho ms breve en el
tiempo, pero mucho ms variada en las consecuencias que comprende cincuenta, sesenta,
setenta aos y que es la historia de cmo sobre aquel pequeo pas, apareci y creci ese
alud de riqueza negra que ha sido el petrleo, transformndolo, deformndolo, cambindolo,
crendole increbles contrastes, grandes riesgos e inmensas posibilidades; y el que es tema
de todas nuestras preocupaciones y es el que se va a llamar Venezuela post-petrolera Qu
va a hacer el pas cuando se termine esta etapa petrolera? Va a ser un pas ms rico que el
pas petrolero? Va a ser realmente un pas desarrollado porque supimos utilizar la riqueza
petrolera para hacerlo? 0 vamos a caer en la miseria porque consumimos imprvidamente
esa riqueza que nos pas por las manos como pasa el premio de la lotera por las manos del
prdigo?
Para que ese tercer captulo de nuestra historia, todava por escribir, sea el mejor y el ms
importante debemos unir esfuerzos todos los venezolanos y los amigos de los venezolanos.

Conferencias Panamericanas: Caracas 1954 y sus efectos.

La dcada de los sesenta en Venezuela: las desapariciones forzadas.

El caracazo: causas y concecuencias

Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) y Doctrina de Seguridad Nacional en

Amrica Latina: casos concretos de la aplicacin de la Operacin Cndor de exterminio en
Chile, Argentina y Uruguay.

El desequilibrio ecolgico del planeta Tierra y el mercado: informe del Banco Mundial
y sus proyecciones (2050); la crisis del agua (Informes de la Comisin Mundial del Agua):
proyecciones para el ao 2050 acerca de la distribucin del ingreso y la sostenibilidad
ambiental y social (Informes del Banco Mundial).

Efectos del modelo capitalista depredador: el rescate de la Amazona (la Operacin Caura
como legado histrico del presidente Hugo Rafael Chvez Fras.

El eco-socialismo como alternativa para salvar el planeta y la especie humana, con verdadero
desarrollo sustentable y pacfico.

Presenta los resultados de la investigacin del equipo en un ensayo corto de diez pginas,
dividido en las siguientes partes :
1. Ttulo.
2. Autor (es).
3. Introduccin.
4. Desarrollo del ensayo (puedes separarlo en subttulos).
5. Posible (s) conclusin (es), en forma de reflexin final.
6. Referencias bibliogrficas.

7.

Anexos.

(Arturo Uslar Pietri. El Farol. N 234. 1969).

286

287

BIBLIOGRAFA
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