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POLITIQUE ECONOMIQUE :

La politique conomique est l'ensemble des interventions des administrations publiques


(dont ltat, la banque centrale, et les collectivits territoriales) sur lactivit conomique.
Usuellement, les conomistes distinguent les politiques conomiques conjoncturelles qui
visent orienter l'activit conomique court terme et les politiques conomiques
structurelles qui viennent modifier le fonctionnement de l'conomie sur le moyen ou
long terme.
Les politiques conomiques contemporaines visent :

Soit remdier des checs de march (si le march pour un bien n'existe pas,
ce qui empche des changes mutuellement profitables, ou bien si un dfaut
d'information conduit des quilibres non-optimaux) ou limiter les perturbations
introduites prcdemment par l'tat ;

Soit effectuer des redistributions face un quilibre considr comme trop


inquitable, ou favoriser certaines catgories sociales ;

Soit faire que l'action de l'tat favorise les initiatives des autres agents
conomiques (stabilit juridique et fiscale par exemple).

Schmatiquement, une politique conomique se droule en trois phases distinctes :


1. L'tat (c'est--dire le gouvernement) doit tablir un diagnostic de la conjoncture
conomique actuelle. Il doit en particulier prendre en compte certains indices
importants : le taux de croissance du PIB, le taux de chmage, le taux
d'inflation...
2. Une fois le diagnostic tabli, il doit dfinir les priorits que sa politique va adopter.
En effet, une politique conomique ne peut tre axe que sur certains objectifs
principaux (parmi les plus courants figurent la lutte contre le chmage, la
tentative de relance de la croissance, ou encore la lutte contre l'inflation), les
autres objectifs tant du coup ncessairement relgus au second plan, ou
ngligs.
3. L'tat doit ensuite dcider des outils qui vont lui permettre de mettre en uvre
son action pour atteindre les objectifs qu'il s'est fixs.

POLITIQUES CONJONCTURELLES :
Une politique conjoncturelle, ou politique de stabilisation, est un ensemble de mesures de
la politique conomique prises par un gouvernement court terme, en fonction de la
position de l'conomie dans les cycles conomiques. Ces politiques conjoncturelles se
veulent avant tout contracycliques1. C'est--dire qu'elles peuvent tre menes soit pour
soutenir l'activit soit au contraire pour freiner l'activit. Elle s'oppose la politique
structurelle, qui s'applique plutt sur un horizon de long terme.

POLITIQUE STRUCTURELLE :
Une politique conomique structurelle est une politique conomique de moyen et long
terme qui vise transformer les structures de l'conomie. Sa finalit est souvent
d'accrotre la croissance potentielle d'une conomie nationale.
Les conomistes considrent comme politique structurelle :

la politique industrielle

les politiques visant renforcer ou sauvegarder la concurrence ;

les politiques visant modifier les rgles du jeu sur les marchs des facteurs de
production : march du travail, march financier ;

les politiques visant la cration d'infrastructures publiques ;

les politiques destines dynamiser la recherche.

POLITIQUE BUDGETAIRE :
La politique budgtaire correspond l'ensemble des modifications de l'imposition ou

des dpenses publiques. Combine la politique montaire, la politique budgtaire forme


la politique conjoncturelle.
Dans la pratique, il est surtout question des politiques budgtaires de stimulation de
l'activit, dans les priodes de creux conomique, sous la forme de baisse de l'imposition
ou de hausse de certaines dpenses, ce qui conduit une dgradation du solde public.
l'inverse, dans les priodes de croissance conomique leve, la discipline budgtaire doit
permettre de rduire le dficit public, voire de constituer des excdents, qui seront
mobilisables ultrieurement.

POLITIQUE MONETAIRE :
La politique montaire est l'action par laquelle l'autorit montaire, en gnral la banque
centrale, agit sur l'offre de monnaie dans le but de remplir son objectif de stabilit des
prix. Elle tche galement d'atteindre les autres objectifs de la politique conomique,
qualifis de triangle keynsien : la croissance, le plein emploi, l'quilibre extrieur. Depuis
le dbut de la crise conomique de 2008, les Banques centrales ont de plus en plus
recours des politiques dites non conventionnelles dont l'assouplissement quantitatif.
La politique montaire se distingue de la politique budgtaire. Ces deux politiques
interagissent et forment ensemble le Policy-mix.

POLICY-MIX :
En macroconomie, l'anglicisme Policy-mix ou le dosage macroconomique en franais,
dsigne l art de combiner de manire optimale, en fonction de la position dans le
cycle conomique, les principaux moyens daction de la politique conomique : la
politique budgtaire et la politique montaire.
Deux rgles majeures porte normative clairent le policy-mix :

Celle de Jan Tinbergen dite Rgle de Tinbergen : il doit y avoir autant


d'instruments de la politique conomique qu'il y a d'objectifs (par exemple les
objectifs du carr magique) ;

Celle de Robert Mundell dite Rgle de Mundell : l'affectation d'un instrument son
objectif est fonction de son efficacit relative (principe d'efficacit comparative).
Cela correspond son triangle des incompatibilits .
La modlisation conomique de cette relation a t dveloppe par le modle IS-LM. Elle
est tudie par la synthse noclassique, et fait intervenir des mcanismes keynsiens.

MODELE IS-LM :
Le modle IS/LM est un modle conomique qui transcrit des lments de la Thorie
gnrale de John Maynard Keynes en termes noclassiques. Dans le cadre d'une situation
de sous-emploi, il permet de choisir entre diffrentes politiques conomiques, en
estimant leurs effets respectifs. Propos par John Hicks en 1937 et amnag par Alvin
Hansen, il est devenu le modle standard en macroconomie. En dpit de sa relative
simplicit, il n'a t dpass que depuis la fin des annes 1970. En effet, il est
propdeutique pour les modles macroconomiques dynamiques.
Le modle permet d'tablir un quilibre gnral l'intersection du march des biens et
services, qui lie pargne et investissement, (investments and savings, d'o IS), et du
march montaire, qui lie offre et demande de monnaie (liquidity preference and money
supply, d'o LM). L'quilibre conjoint de ces deux marchs dtermine le niveau d'quilibre
de la demande et du taux d'intrt. Il existe un troisime march implicite, celui des
titres, qui est ignor parce que l'quilibre des deux premiers force le troisime.
Un apport essentiel du keynsianisme (et d'IS/LM) est l'existence potentielle de chmage

cet quilibre, qui est alors un quilibre de sous-emploi ; la cause en est une demande
effective insuffisante.

DEFICIT BUDGETAIRE & DEFICIT PUBLIC :


En comptabilit nationale, la notion de dficit budgtaire s'utilise lorsque le budget de
l'tat est en dficit : les recettes de ltat (hors remboursement d'emprunt) sont
infrieures ses dpenses (hors emprunt) d'o un solde budgtaire ngatif.
De mme, les administrations publiques (ensemble compos de ltat, des Organismes
divers d'administration centrale, de l'administration territoriale et des administrations de
scurit sociale) connaissent un dficit public lorsque les dpenses publiques pour une
anne sont suprieures aux recettes publiques ; le solde des finances publiques est alors
ngatif.
Le dficit budgtaire peut se traduire par de nouveaux emprunts contracts par l'tat au
cours de lanne, en plus de ceux destins amortir les emprunts antrieurs arrivs
chance. Ces emprunts viennent alimenter la dette de l'tat, de mme que le dficit
public augmente la dette publique. Ainsi ces deux donnes sont lies mais se distinguent
par leur nature : le dficit est un flux alors que la dette est un stock.
Concrtement, les budgets publics (mesurs avec une priodicit annuelle) sont trs
souvent dficitaires, dans la majorit des pays ; dans le cas oppos, on parle dexcdent
budgtaire.

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