Vous êtes sur la page 1sur 10

RED   DE  EMPRENDIMIENTO   ASCUN  :

ANTECEDENTES  DE  EMPRENDIMIENTO 

LEY  344 DE1996
En el marco del Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de 
Incubadoras   de   Empresas   de   Base   Tecnológica   y   su   línea   de 
trabajo apoyo a la Creación de
Empresas   de   Base   Tecnológica,   el   SENA   tiene   como   objetivo 
promover   y   facilitar   la   generación   y   consolidación   de   nuevas 
iniciativas empresariales de bienes, procesos y servicios, a través 
del impulso y apoyo a proyectos calificados y clasificados como de 
alto   contenido   de   innovación   y   desarrollo   tecnológico,   que 
contribuyan al fortalecimiento de las estrategias de competitividad y 
desarrollo tecnológico de las regiones.
A   través   del   apoyo   a   la   creación   de   empresas   se   busca   la 
generación   de   empleo   e   ingresos   a   partir   del   fortalecimiento   de 
iniciativas   empresariales   en   actividades   económicas   con 
potencialidad en los mercados y articulación a sectores dinámicos, 
previa   identificación   de   oportunidades   de   negocios   y  soporte 
institucional y además promover el impulso de la investigación y
desarrollo de nuevos productos y procesos.
¿Cómo acceder a recursos de ley 344/96?
Los emprendedores interesados podrán presentar sus proyectos a 
través de las
Incubadoras Asociadas al SENA. 

LEY  FOMIPYMES:
 
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
La Micro, Pequeña y Mediana Empresa, empezó a ser considerada 
como objeto de políticas de apoyo, en la década del 60. En 1961 se 
creó   la   Corporación   Financiera   Popular   con   el   fin   de   canalizar 
recursos   hacia   la   pequeña   empresa;   el   Decreto   444   favoreció   la 
exportación   de   productos   intensivos   en   mano   de   obra;     la   Caja 
Agraria creó una línea de crédito industrial;  a finales del decenio se 
estableció el Fondo Financiero Industrial y se autorizó al SENA para 
invertir hasta el 10% de sus ingresos a favor de grupos marginados 
entre los cuales se consideraban a la pequeña y mediana empresa.

En   la   década   del   70,   la   OIT   promovió   a   nivel   internacional   la 


importancia de las PYMES como elemento clave para la generación 
de   empleo.   En   el   país   se   establecieron   los   Programas   de 
Promoción Profesional Popular Urbana y Rural, implementados en 
el   SENA,   buscando   promover   la   capacitación   y   el   fomento   a   la 
creación de empresas, canalizando solicitudes de crédito a través 
de la Corporación Financiera Popular.

En   esta   década   se   ofreció   la   primera   clasificación   de   pequeña   y 


mediana empresa, teniendo en cuenta el número de empleados. Se 
consideró como pequeña industria a aquella que empleaba de 10 a 
49 trabajadores y como mediana la que empleaba entre 50 y 199. El 
BID creó el Programa de Pequeños Proyectos con el fin de fomentar 
microempresas vía ONGs.

A mediados de los años 80, se dió inicio a la participación del sector 
privado   en   el   apoyo   a   las   Microempresas,   con   el   Programa   de 
Apoyo a la Microempresa, diseñado por la Fundación Carvajal.

Se   creó   el   FOMIPYME,   para   financiar   proyectos,   programas   y 


actividades   para   el   desarrollo   de   las   Mipymes,   la   aplicación   de 
instrumentos no financieros dirigidos al fomento y promoción, para 
lo que realizaría operaciones de cofinanciamiento.
Este   fondo   se   creó   con   dos   cuentas,   una   para   la   microempresa, 
cuya fuente de recursos es el Presupuesto Nacional y otra para las 
Pequeñas   y   Medianas   Empresas,   cuya   fuente   sería   el   Fondo   de 
Productividad   y   Competitividad   y   recursos   del   Presupuesto 
Nacional,   las   cuales   se   pueden   nutrir   con   aportes   y   créditos   de 
organismos   multilaterales   de   desarrollo,   donaciones,   herencia   o 
legados.

Se   estableció   el   fondo   EMPRENDER,   como   cuenta   adscrita   al 


Ministerio   de   Agricultura   para   apoyar   a   las   Mipymes   rurales, 
aportando capital social y financiando preinversión, en asocio con 
los productores y las entidades territoriales.
Los   Centros   de   Desarrollo   Productivo   al   servicio   de   la 
microempresa se incorporaron a Colciencias.
El   Gobierno   debería   propender   en   conjunto   con   el   Banco   de   la 
República, por la democratización del crédito y estimularía además 
la democratización accionaria.

El monto máximo por operación de préstamo como microcrédito es 
de 25 s.m.m.l.v.
Se   autorizó   a   los   intermediarios   financieros   y   organizaciones 
especializadas en microcrédito para cobrar honorarios y comisiones 
de   conformidad   con   lo   autorizado   por   el   Consejo   Superior   de   la 
Microempresa.
El   Fondo   Nacional   de   Garantías   podría   otorgar   condiciones 
especiales de garantía a empresas especialmente generadoras de 
empleo.
Ley 590 de 2000 ­ Promoción del desarrollo de las micro, pequeñas 
y medianas
empresas
Ley 590 de 2000(julio 10)
por el cual dictan disposiciones para promover el desarrollo de las 
micro, pequeñas y
medianas empresa.
El Congreso de Colombia,
Decreta:
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto:
a)   Promover   el   desarrollo   integral   de   las   micro,   pequeñas   y 
medianas   empresas   en   consideración   a   sus   aptitudes   para   la 
generación   de   empleo,   el   desarrollo   regional,   la   integración  entre 
sectores económicos, el aprovechamiento productivo de pequeños
capitales   y   teniendo   en   cuenta   la   capacidad   empresarial   de   los 
colombianos;
b)   Estimular   la   formación   de   mercados   altamente   competitivos 
mediante el fomento ala permanente creación y funcionamiento de 
la mayor cantidad de micro, pequeñas y
medianas empresas, Mipymes;
c)   Inducir   el   establecimiento   de   mejores   condiciones   de   entorno 
institucional   para   la   creación   y   operación   de   micro,   pequeñas   y 
medianas empresas;
d) Promover una más favorable dotación de factores para las micro, 
pequeñas y medianas empresas, facilitando el acceso a mercados 
de bienes y servicios, tanto para la adquisición de materias primas, 
insumos, bienes de capital y equipos, como para la realización de 
sus   productos   y   servicios   a   nivel   nacional   e   internacional,   la 
formación   de   capital   humano,   la   asistencia   para   el   desarrollo 
tecnológico y el acceso a los mercados financieros institucionales;
e) Promover la permanente formulación, ejecución y evaluación de 
políticas públicas favorables al desarrollo y a la competitividad de 
las micro, pequeñas y medianas empresas;
f) Señalar criterios que orienten la acción del Estado y fortalezcan la 
coordinación entre sus organismos; así como entre estos y el sector 
privado, en la promoción del desarrollo de las micro, pequeñas y 
medianas empresas;
g) Coadyuvar en el desarrollo de las organizaciones empresariales, 
en la generación de esquemas de asociatividad empresarial y en 
alianzas   estratégicas   entre   las   entidades   públicas   y   privadas   de 
apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas;
h) Apoyar a los micro, pequeños y medianos productores asentados 
en   áreas   de   economía   campesina,   estimulando   la   creación   y 
fortalecimiento de Mipymes rurales,
i) Asegurar la eficacia del derecho a la libre y leal competencia para 
las Mipymes;
j) Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalización de 
las micro, pequeñas y medianas empresas.
Artículo   2.   Definiciones.   Para   todos   los   efectos,   se   entiende   por 
micro,   pequeña   y   mediana   empresa,   toda   unidad   de   explotación 
económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades 
empresariales,   agropecuarias,   industriales,   comerciales   o   de 
servicios, rural o urbana, que responda a los siguientes parámetros:

LEY DE  FOMENTO A LA  CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO

.LEY 1014 DE 2006
(enero 26)
De fomento a la cultura del emprendimiento.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artículo 1°. Definiciones
a)  Cultura:  Conjunto   de   valores,   creencias,   ideologías,   hábitos, 
costumbres   y   normas,   que   comparten   los   individuos   en   la 
organización   y   que   surgen   de   la   interrelación   social,   los   cuales 
generan patrones de comportamiento colectivos que establece una 
identidad entre sus miembros y los identifica de otra organización;
b)  Emprendedor:  Es   una   persona   con   capacidad   de   innovar; 
entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de 
una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva;
c)  Emprendimiento:  Una   manera   de   pensar   y   actuar   orientada 
hacia la creación de riqueza.  Es una forma de pensar, razonar y 
actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y 
llevada a acabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un 
riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia 
a la empresa, la economía y la sociedad;
d)  Empresarialidad:  Despliegue   de   la   capacidad   creativa   de   la 
persona sobre la realidad que le rodea. Es la capacidad que posee 
todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su entorno, 
mediando para ello las competencias empresariales;
e)  Formación   para   el   emprendimiento.  La   formación   para   el 
emprendimiento   busca   el   desarrollo   de   la   cultura   del 
emprendimiento con acciones que buscan entre otros la formación 
en competencias básicas, competencias laborales, competencias
ciudadanas   y   competencias   empresariales   dentro   del   sistema 
educativo   formal   y   no   formal   y   su   articulación   con   el   sector 
productivo;
f)  Planes   de   Negocios.  Es   un   documento   escrito   que   define 
claramente los objetivos de un negocio y describe los métodos que 
van a emplearse para alcanzar los objetivos.
La educación debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo 
más avanzado de la ciencia y de la técnica, para que el estudiante 
esté   en   capacidad   de   crear   su   propia   empresa,   adaptarse   a   las 
nuevas tecnologías y al avance de la ciencia, de igual manera debe 
actuar como emprendedor desde su puesto de trabajo.
Artículo 2°. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto:
a)   Promover   el   espíritu   emprendedor   en   todos   los   estamentos 
educativos del país, en el cual se propenda y trabaje conjuntamente 
sobre los principios y valores que establece
la Constitución y los establecidos en la presente ley;
b) Disponer de un conjunto de principios normativos que sienten las 
bases   para   una   política   de   Estado   y   un   marco   jurídico   e 
institucional,   que   promuevan   el   emprendimiento   y   la   creación   de 
empresas;
c)   Crear   un   marco   interinstitucional   que   permita   fomentar   y 
desarrollar la cultura del emprendimiento y la creación de empresas;
d)   Establecer   mecanismos   para   el   desarrollo   de   la   cultura 
empresarial y el emprendimiento a través del fortalecimiento de un 
sistema público y la creación de una
red de instrumentos de fomento productivo;
e)   Crear   un   vínculo   del   sistema   educativo   y   sistema   productivo 
nacional   mediante   la   formación   en   competencias   básicas, 
competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias 
empresariales   a   través   de   una   cátedra   transversal   de 
emprendimiento;   entendiéndose   como   tal,   la   acción   formativa 
desarrollada   en   la   totalidad   de   los   programas   de   una   institución 
educativa en los niveles de educación preescolar, educación básica, 
educación   básica   primaria,   educación   básica   secundaria,   y   la 
educación media, a fin de desarrollar la cultura de emprendimiento;
f)   Inducir   el   establecimiento   de   mejores   condiciones   de   entorno 
institucional para la creación y operación de nuevas empresas;
g) Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas 
empresas   innovadoras,   generando   para   ellas   condiciones   de 
competencia   en   igualdad   de   oportunidades,   expandiendo   la   base 
productiva   y   su   capacidad   emprendedora,   para   así   liberar   las 
potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad, de 
aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo 
territorial más equilibrado y autónomo;
h)   Promover   y   direccionar   el   desarrollo   económico   del   país 
impulsando la actividad productiva a través de procesos de creación 
de empresas competentes, articuladas con las cadenas y clusters 
productivos reales relevantes para la región y con un alto nivel de
planeación y visión a largo plazo;
i)   Fortalecer   los   procesos   empresariales   que   contribuyan   al 
desarrollo local, regional y territorial;
j)   Buscar   a   través   de   las   redes   para   el   emprendimiento,   el 
acompañamiento   y   sostenibilidad   de   las   nuevas   empresas   en   un 
ambiente seguro, controlado e innovador.
Artículo 3°.  Principios generales.  Los principios por los cuales se 
regirá toda actividad de emprendimiento son los siguientes:
a) Formación integral en aspectos y valores como desarrollo del ser 
humano   y   su   comunidad,   autoestima,   autonomía,   sentido   de 
pertenencia   a   la   comunidad,   trabajo   en   equipo,   solidaridad, 
asociatividad y desarrollo del gusto por la innovación y estímulo a
la investigación y aprendizaje permanente;
b) Fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo y en equipo en 
torno a proyectos productivos con responsabilidad social;
c) Reconocimiento de la conciencia, el derecho y la responsabilidad 
del desarrollo de las personas como individuos y como integrantes 
de una comunidad;
d)   Apoyo   a   procesos   de   emprendimiento   sostenibles   desde   la 
perspectiva social, cultural, ambiental y regional.
Artículo 4°.  Obligaciones del Estado.  Son obligaciones del Estado 
para garantizar la eficacia y desarrollo de esta ley, las siguientes:
1.   Promover   en   todas   las   entidades   educativas   formales   y   no 
formales, el vínculo
entre el sistema educativo y el sistema productivo para estimular la 
eficiencia y la calidad de los servicios de capacitación.
2. Buscar la asignación de recursos públicos para el apoyo a redes 
de   emprendimiento   debidamente   registradas   en   el   Ministerio   de 
Comercio, Industria y Turismo.
3.   Buscar   la   asignación   de   recursos   públicos   periódicos   para   el 
apoyo y sostenibilidad de las redes de emprendimiento debidamente 
registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
4. Buscar acuerdos con las entidades financieras para hacer que los 
planes   de   negocios   de   los   nuevos   empresarios   sirvan   como 
garantía para el otorgamiento de créditos.
5.   Establecer   acuerdos   con   las   entidades   financieras   para   hacer 
que los planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como 
garantía   para   el   otorgamiento   de   crédito,   con   el   aval,   respaldo   y 
compromiso   de   seguimiento   de   cualquiera   de   los   miembros   que 
conforman la Red Nacional para el Emprendimiento.
6. Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de 
inversionistas ángeles, fondos de capital semilla y fondos de capital 
de riesgo para el apoyo a las nuevas empresas.

En  ASCUN  se  decidió hace  año y medio a partir  de  la  red  de 
extensión   social, crear     la   red   de emprendimiento  como   una 
necesidad   para     formular     las   políticas     y     orientar     a   las 
universidades   en   el     desarrollo       y   aplicación   de   la     ley     de 
emprendimiento,   en   el     contexto   de   la     educación   superior 
universitaria.
A   PARTIR     DE     ESE     ENTONCES     SE     CONVOCO     A   LAS 
UNIVERSIDADES  VINCULADAS  A ASCUN A  CONFORMAR LA 
RED .

Vous aimerez peut-être aussi