Educacin inicial:

en el marco de las polticas

priorizadas del Ministerio de
Educacin

Marco poltico, pedaggico y estratgico

2003-2010
Proyecto educativo
nacional
Proyectos educativos
regionales
Agenda comn de
polticas prioritarias

2011-2012
2013-2016

Polticas prioritarias de
la gestin
Cuatro programas
presupuestales (2012: 69%)
Enfoque pedaggico
Escuelas Per (Enfoque Proyectos de inversin
publica
Acciones presupuestarias
Planes de mediano
que no resultan en
plazo
productos APNOP (2012:
28%)
Acciones centrales (2012:
Mecanismos de coordinacin
3%)
intergubernamental
escuelas marca Per.pptx)

La principal razn de ser del sistema educativo

es que los estudiantes aprendan.

VISIN
PEN
al 2021

Todos desarrollan su potencial desde la

primera infancia, acceden al mundo
letrado, resuelven problemas, practican
valores, saben seguir aprendiendo, se
asumen ciudadanos con derechos y
responsabilidades, y contribuyen al
desarrollo de sus comunidades y del pas
combinando el capital cultural y natural
con los avances mundiales

(*) Aprobado RS N 001-2007-ED

ENFOQUE PEDAGGICO
LA ESCUELA QUE QUEREMOS PARA CADA UNO DE LOS
NIOS , NIAS Y ADOLESCENTES DEL PER
GESTIN ESCOLAR
Una gestin democrtica orientada al cambio institucional,
que garantice la calidad de la enseanza y se comprometa con
los aprendizajes
APRENDIZAJES

ESCUELA-COMUNIDAD
El vnculo con las familias y actores locales
se basa en un nuevo pacto social que
redefine la misin de las instituciones
educativas y los roles de cada uno

1. Acceden a la lengua escrita

desde una perspectiva
comunicativa e intercultural,
demostrando competencias en el
mbito de la lectura y escritura

CONVIVENCIA

2. Son capaces de afrontar desafos

haciendo uso efectivo de saberes
cientficos y matemticos en
contextos reales y desde su
propia perspectiva cultural

Una convivencia grata, inclusiva y

estimulante, que acoja a todos los
estudiantes, propiciando
permanentemente la colaboracin
mutua

3. Actan permanentemente con

conciencia de derechos y con
responsabilidad por el bien
comn
4. Elaboran respuestas pertinentes y
efectivas a necesidades reales,
en diferentes contextos y
condiciones PEDAGGICOS
PROCESOS
Una enseanza pertinente a las diferencias, que desarrolla y
evala capacidades de actuacin sobre la realidad

Algunas cifras

Desigualdades que se incrementan en comprensin

Brecha Urbano Rural en Comprensin Lectora

Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que han
alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje
Urbano
Aprendizajes
esperados en

2007

2008

2009

2010

15,4 17,1 17,3 27,9

Comprensin
Lectora

Rural
15,9%

16,9%

23,1%

28,7%

Matemtica Privado
7,2% Pblico
9,4%
13,5%
13,8%
Brecha
en Comprensin
Lectora

Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que han

alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje
Privado
Aprendizajes
esperados en

2007

2008

2009

2010

21,1 25,8 25,2 25,8

Pblico

Comprensin
Lectora

15,9%

16,9%

23,1%

28,7%

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes MINEDU/UMC

Desigualdades que se incrementan en matemtica

Brecha Urbano Rural en Matemtica

Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que
han alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de
aprendizaje
Aprendizajes
esperados en

2007

2008

2009

2010

Urbano
Comprensin
Lectora

15,9%

16,9%

23,1%

28,7%

4,0

4,8

Rural

Brecha Privado Pblico en Matemtica

Matemtica

7,2%

9,4%

13,5%

9,7 10,6

13,8%

Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que han

alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje

Aprendizajes
esperados en

2007

2008

2009

2010

Privado
Comprensin
Lectora

15,9%

16,9%

23,1%

28,7%

4,7

7,3

12,2 9,2
Pblico

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes MINEDU/UMC

Matemtica

7,2%

9,4%

13,5%

13,8%

Diapositiva 3

Brechas en el acceso a la
educacin inicial 3 a 5 aos
Nios hablantes de
lenguas indgenas

Nios de
Zonas rurales

Nios de zonas de
extrema pobreza

Fuente: Ministerio de Educacin | Censo Escolar 2011

Fuente: Ministerio de Educacin | Censo Escolar 2011

Fuente: Ministerio de Educacin | Censo Escolar | Ao 2011

Fuente: Ministerio de Educacin | Censo Escolar 2011

Polticas priorizadas
P1: Todos y todas logran aprendizajes de calidad con nfasis en comunicacin,
matemticas, ciudadana y capacidades cientficas y tcnico productivas
P2: Nios y nias menores
de 5 aos acceden a
servicio educativo de
calidad

P3: Nios y nias en

reas rurales logran
aprendizajes superando
las brechas existentes

P4: Nios y nias

quechua, aymara y
amaznicos aprenden en
su propia lengua y en
castellano, desde su
cultura superando las
brechas existente

CIERRE DE BRECHAS
P5: Los y las docentes se forman y desempean en base a criterios concertados en
el marco de una carrera pblica renovada
P6: Instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestin
descentralizada, participativa, efectiva y transparente

P7: Estudiantes se forman en instituciones de educacin superior acreditadas y

acceso preferencial mediantes becas.

Financiamiento de las polticas priorizadas

APRENDIZAJES PRIORIZADOS
DE CALIDAD PARA TODOS
+
CIERRE/DISMINUCIN DE
BRECHAS EN CALIDAD Y
COBERTURA
Acciones
Presupuestarias
que no resultan
en
Productos
(APNOP)

Polticas
priorizadas

Proyectos de
inversin
Pblica

Programas
presupuestales por
resultado
PPR

Estrategias de
financiamiento

El PpR: un modo diferente de gestionar centrado en el ciudadano

El PpR es una metodologa

que se usa para implementar
una gestin por resultados
Un PpR define el conjunto de
bienes y servicios
articulados, a brindar a una
poblacin, con el objeto de
mejorar sus condiciones de
vida.
Su diseo se basa en
evidencias que sustentan los
anlisis de causalidad as
como la seleccin de medios
Su estructura se plasma en
productos y resultados que
deben concretarse mediante
cambios observables en la
realidad intervenida

Herramienta De un enfoque inercial y centrada en el

presupuestal costeo y la entrega de insumos

a un modelo de financiamiento que vincula

asignacin de con resultados en beneficio de la
poblacin objetivo (MEF/DGPP)

De una atencin definida desde la

oferta / funciones
a una atencin orientada por la demanda,
destinada a resolver problemas que afectan al
ciudadano.
Intervencin
educativa

Gestin
territorial

De esfuerzos desarticulados (MED y

GR)
A una intervencin sistmica y articulada (MED
GN GR )

Programa Logros de Aprendizaje PPR Calidad

Resultad
o final
PELA

P1: Todos y todas logran aprendizajes de calidad con nfasis en

comunicacin, matemticas, ciudadana y capacidades cientficas y
tcnico productivas

Resultad
o
especfic
o

Mejora de los logros de aprendizaje

P1. Instituciones
educativas con
condiciones para el
cumplimiento de las
horas lectivas
normadas

Contratacin oportuna y pago de personal

de las IIEEPP de II ciclo, Primaria y
Secundaria de EBR
Locales escolares en condiciones
adecuadas para su funcionamiento (I/P/S)
Evaluacin de acceso de docente y cargos
directivos

P3: Nios y nias en

reas rurales logran
aprendizajes superando
las brechas existentes

P2. Docentes
preparados
para
implementar
un currculo
de calidad:
Un currculo graduado, pertinente,
orientado a estndares de aprendizaje
(I/P/S)
Especializacin docente en didcticas
especficas de reas priorizadas
(I/P/S, EIB)
Evaluacin del desempeo docente
Acompaamiento pedaggico
Formacin y certificacin de
formadores

P3. Materiales
educativos
necesarios para el
logro de los
estndares de
aprendizajes
Materiales para estudiantes,
aulas e IIEE, en los tres niveles
+ EIB (lenguas priorizadas)
Gestin de materiales:
promocin, uso y
descentralizacin

P4.
Evaluacin
de
aprendizaje
s y de la
calidad
educativa
Evaluaciones
censales,
muestrales y de la
calidad

P4: Nios y nias quechua, aymara

y amaznicos aprenden en su
propia lengua y en castellano,
desde su cultura superando las
brechas existente

ACCIONES COMUNES:
Gestin del programa. Atencin a IIEE en contextos urbano de riesgo. Propuesta para la

El acompaamiento

asesora planificada,
continua y pertinente
a los docentes para
mejorar su prctica
pedaggica y de
gestin

Visitas en aula: El
acompaante o profesora
coordinadora brinda
asesora y asistencia
personalizada al docente o
promotor educativo
comunitario en aula
Micro talleres: Son reuniones
de interaprendizaje e
intercambio de experiencias,
programadas y concertadas
entre el acompaante
pedaggico y los docentes
acompaados
Talleres de actualizacin:
Son espacios de formacin
para fortalecer el manejo
pedaggico y metodolgico
de las reas de
comunicacin, matemtica y
otras temticas

Es una intervencin validada en escuelas multigrado, dirigida a IIEE de Inicial y Primaria con menores
logros de aprendizaje y condiciones ms adversas que dificultan que el docente se especialice en
espacios externos a la IIEE. Estas son principalmente las IIEE multigrado (polidocente multigrado y
unidocente multigrado) y en espacios rurales y donde un porcentaje alto de estudiantes habla una
lengua originaria diferente al castellano. Estas IIEE se encuentran mayoritariamente en mbitos de
pobreza y pobreza extrema.

Programa Incremento en el acceso PPR

Cobertura
P.2 Nios y nias acceden a servicios educativos de calidad
Resultad
o
especfic
o

Incremento en el acceso de la poblacin 3 a 16 aos a los

servicios educativos de la EBR
P.1 Servicios
educativos con
capacidad instalada
suficiente y adecuada

Asistencia tcnica
Gestin de expedientes.
Gestin para la generacin de
nuevos espacios
Saneamiento fsico y legal
Promocin y difusin para el
fortalecimiento de la demanda

P.2 Docentes y
personal formado
para la atencin en
los nuevos
servicios
Formacin inicial de docentes
en educacin inicial EIB
Especializacin en EI
Certificacin de promotoras.
Especializacin servicios
alternativos para educacin
secundaria

P.3 Nuevas alternativas

de atencin que
responden a sus
caractersticas y
necesidades
Diseo, validacin y
oficializacin de nuevas
alternativas de atencin.
Conversin de PRONOEI
en jardines.

APNP - Ciclo I
Fortalecimiento de los programas educativos existentes
Produccin de herramientas para la implementacin de la
propuesta pedaggica
Programa de formacin de formadores en Educacin
temprana
Construccin intersectorial de lineamientos rectores para
la atencin integral a los nios menores de tres aos.

Desafos

Ajustar las alternativas ya existentes y

validar nuevas que respondan a las

caractersticas y necesidades de la poblacin

Conversin de un PRONOEI en un jardn
Estudios que muestren su efectividad
Diseo y evaluacin de la efectividad de
nuevas alternativas de atencin para atender a
los que no accede a la educacin inicial.

Desafos
Reducir los costos ocultos de la educacin
inicial.
Recuperar el sentido de la educacin inicial.
Poner nuestra atencin en los nios y nias,
en cmo son, en qu necesitan para
ayudarlos a desplegar todo su potencial.

Gracias