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BEATRIZ PAIVA
MRIAM MAIA
Maro 2016
INTRODUO
O gestor pblico possui diversas atribuies que tem se transformado com o
passar do tempo. Dentre estas esto a capacidade de interagir de forma clara e objetiva,
estando sujeito s crticas, a capacidade de liderar com competncia, tcnica,
responsabilidade, dinamismo e flexibilizao. Alm disso, um bom gestor pblico deve
atuar sempre que necessrio em conjunto com os atores da sociedade como: as
organizaes da sociedade civil, instituies privadas, governantes, entre outros,
buscando solucionar conflitos.
A viso do administrador pblico se concentra na qualidade da prestao de
servios cujos objetivos e respectivos resultados devem estar relacionados aos interesses
sociais. Dessa forma, o gestor pblico deve apresentar um perfil no apenas objetivo,
mas tambm subjetivo que se volte ao social, a cidadania, e deve abranger uma gama
de conhecimentos que envolve desde o direito administrativo at a representao diante
de contatos polticos/administrativos.
Tambm importante a viso global de gesto, para estabelecer estratgias,
firmar parcerias e estabelecer uma sistemtica interao entre planos e metas,
contemplando projetos, programas e aes que gerem desenvolvimento socioeconmico
e ambiental, obedecendo aos princpios da boa governana. Um bom gestor pblico
deve ter multidisciplinar, sendo assim, conhecedor das mais diversas cincias, como o
direito, a contabilidade, a economia, e outras.
O gestor pblico deve primar pelo despertar da motivao e criatividade do
servidor e fomentar a criao de leis que considere o processo de capacitao, avaliao
de desempenho, planos de carreira, crescimento pessoal e conscientizao da
importncia da funo pblica, para obter melhores resultados.
Tambm deve agilizar processos de informaes, para que as informaes sejam
reais, de modo a orientar as tomadas de decises internas, tornando a estrutura menos
burocrtica e mais enxuta e ao mesmo tempo mais otimizada quanto aos recursos
financeiros, de infraestrutura e humanos.
A capacitao dos gestores representa um passo primordial no processo de
discusso acerca de mtodos de gesto compatveis com a realidade do setor pblico.
Diante do contexto local/regional e global, e por consequncia das necessidades
sociais, a responsabilidade do gestor pblico tem sido ampliada e passa a considerar
alm dos aspectos micro, os aspectos macroeconmicos de desenvolvimento. Neste
3
contexto, o gestor pblico deve ser um agente catalisador de inovaes transformadoras,
sejam em mtodos e prticas administrativas, ou no processo de firmar parcerias com
todos os setores e atores sociais, para implementar estratgias e melhorias contnuas,
que se traduzam em desenvolvimento sustentvel, dentro e alm de sua governana.
A respeito da Anlise de Relatrios Financeiros, podemos ver que as
informaes contbeis so repassadas para o gestor atravs das demonstraes contbeis
e dos relatrios exigidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Todas as informaes
constantes nas demonstraes e relatrios mencionados so relevantes e embasam o
gestor para que ele defina qual deciso ir tomar, pois se referem a informaes de
natureza oramentria, como o comparativo entre o previsto e o arrecadado das receitas;
natureza financeira, os ingressos e desembolsos do perodo; natureza patrimonial, o
resultado patrimonial; natureza de controle; alm das referentes ao limite do
endividamento, dos valores inscritos em restos a pagar, da receita corrente lquida, dos
limites de despesa com pessoal, dentre outras.
Por outro lado, alm de permitirem o exame da prpria situao econmicofinanceira pela administrao pblica por meio de seus indicadores especficos, as
anlises de relatrios financeiros pelo vis da contabilidade gerencial permitem a
anlise do comportamento das empresas na sociedade e agregadas a informaes
qualitativas sobre as condies polticas, sociais, econmicas e culturais da sociedade,
conferindo ao gestor pblico a capacidade de ter uma viso ampla e consciente da
empresas e do ambiente a qual esto inseridas e, por conseguinte, possibilitando a
formulao de polticas pblicas e instrumentos normativos alinhados s reais
necessidades dos setores econmicos.
Portanto, o estudo sobre anlises de relatrios financeiros essencial para a
formao profissional do gestor pblico. Motivo pelo qual se faz necessria incluso
da disciplina em um curso de graduao de gesto pblica.
5
de transaes e outros eventos que alteram os recursos econmicos da
entidade que reporta a informao e reivindicaes contra ela. Ambos os
tipos de informao fornecem dados de entrada teis para decises ligadas ao
fornecimento de recursos para a entidade
7
a anlise de demonstrativos contbeis uma tcnica bastante utilizada por
acionistas, investidores, credores, agncias governamentais e pela gerncia
com a finalidade de ajudar os responsveis a tomar decises acertadas, de
investimento, operacionais ou de financiamento, em um contexto econmico
relevante.
REALIZAO
DA
ANLISE
DOS
RELATRIOS
FINANCEIROS
A anlise de relatrios pode ser realizada por quatro tipos de anlises de
relatrios financeiros, os quais so sintetizados e organizados de acordo com a diviso
abaixo realizada por Fries (2012, p. 1):
a.
a.
b.
c.
Por esta classificao, entende-se que os principais indicadores econmicofinanceiros utilizados para analisar os relatrios financeiros se enquadram na qualidade
de Anlise por Quocientes e podem ser resumidos da seguinte forma:
1.
2.
3.
4.
EXERCITANDO
ANLISE
DOS
RELATRIOS
FINANCEIROS
Com a finalidade de praticar os conceitos acima trabalhados, utilizar-se- do
exemplo fictcio de uma empresa comercial BIA & MILA LTDA para trabalhar os
ndices de liquidez e de rentabilidade e cujos demonstrativos contbeis esto expressos
nos ANEXOS I e II. Para tal, necessrio se faz definir o que so estes ndices.
Contudo, para que haja um melhor entendimento dos conceitos dos ndices
abordados, proceder-se- por uma abordagem na qual define-se o indicador, apresenta-
9
se a frmula para o seu clculo e informa-se as possveis anlises decorrentes do
indicador econmico-financeiro.
3.1
NDICES DE LIQUIDEZ
A comear pelo ndice de liquidez, que pode ser caracterizado pelo indicador que
expressa, como o prprio nome diz, a liquidez de uma empresa. Por conseguinte, a
liquidez pode ser definida pela velocidade e facilidade com a qual um ativo pode ser
convertido em caixa. Logo, um ativo com alta liquidez corresponde quele que pode ser
vendido rapidamente sem perda significativa de valor. Sua funo consiste em informar
se a empresa consegue honrar seus compromissos obrigaes com os ativos
existentes.
Destaca-se, ainda, segundo a apostila fornecida pelo professor Thiago Azevedo
em 2016, que este ndice desconsidera eventos futuros como, por exemplo, gerao de
caixa, captao de novos emprstimos ou alterao de taxas de juros e cmbio,
revelando sua tica conservadora e limitada (2016, p. 14), e, por esta razo,
diferencia-se do conceito de solvncia.
Jnior e Moreira (2007) informam que na prtica a anlise deste indicador visa
revelar, em ltima instncia, quanto dinheiro o empreendimento possui para cada R$
1,00 de dvida. Entretanto, Fries (2012, p. 15) esclarece que,
Liquidez Imediata
Liquidez Seca
10
Conceito
em
seus
de disponibilidades financeiras.
pesquisadores no entram em
pagar
todos
registrados.
os
obter Identifica
Visa
empresas
saldos
disponibilidades
auxilia na identificao d
apresentam mal desempenho
Frmula
Analisa
Interpret
ao
Ativo Circulante
Passivo Circulante
Quanto a empresa possui de
Disponibilidades
Ativo Circulante Passivo Circulante
Passivo Circul
Quanto a empresa possui de Ativo Quanto a empresa possui de
comprometer os estoques.
Quanto maior, m
3.1.1
LIQUIDEZ IMEDIATA
LIQUIDEZ CORRENTE
AC +ARL
2009
1.889.858,59
2010
2.655.875,47
PC+PNC
1.070.106,08 1,766
1.610.237,45
DISPONVEL
59.404,00
92.734,50
PC
983.106,08
AC
1.874.858,59
PC
LIQUIDEZ SECA
AC - ESTOQUE
983.106,08
1.046.477,50
0,060
4
1.543.237,45
2.9
1,649
4
97
0,060
1
2.620.875,47
1,907
1
1.543.237,45
1.416.553,99
1.8
1.6
2.8
1,698
3
1.6
1.4
11
PC
983.106,08
1,064
5
1.543.237,45
0,917
9
1.6
12
Conforme os dados apresentados, pode-se notar que, em todos os ndices de
liquidez, a empresa comercial BIA & MILA LTDA tem apresentado resultados
insatisfatrios, pois refletem sua perda na capacidade de honrar os compromissos
assumidos.
Diante deste cenrio, identifica-se que a empresa em questo, apesar de seu
histrico de perda de liquidez, ainda no chegou a um estado de completa insolvncia,
porque os crditos a receber e as mercadorias em estoque juntos conseguem superar as
obrigaes contradas no passivo circulante, porm, representam ativos com menor
capacidade de liquidez se comparados ao disponvel. De qualquer forma, possibilitam
uma margem de negociao, caso a empresa precise saldar as obrigaes contradas.
Assim, o ndice de liquidez geral pode induzir a erro na anlise da liquidez da empresa
se considerado individualmente, visto que, apesar dos crditos e do estoque serem
contas do ativo circulante, so as que demandaro algum tempo para que se
transformem em dinheiro.
A viso global de curto e longo prazos que o ndice de liquidez geral oferece,
precisa ser confrontado com os outros ndices de liquidez para que o cenrio real da
capacidade de liquidez da empresa comercial BIA & MILA LTDA no seja ofuscado.
Portanto, chama a ateno o ndice de liquidez imediata, uma vez que, seu resultado j
indica que, at o final do exerccio vigente, a empresa j no conseguiria honrar a
totalidade dos compromissos assumidos apenas com os valores presentes nas
disponibilidades. Alm disso, a anlise histrica da liquidez imediata informa que a
situao se agrava nos exerccios seguintes, exigindo uma investigao das causas desta
situao.
A anlise do ndice de liquidez corrente atenua um pouco a viso da situao
sem deixar de expressar a necessidade de ateno para a situao de solvncia da
empresa comercial BIA &MIA LTDA no curto prazo. Isto ocorre, porque o ndice em
questo, ao considerar todo o ativo circulante, abrange contas de ativo aqui j
mencionadas as quais apesar de pouco flexveis possuem um volume capital
significativo capaz de segurar a empresa at o trmino do exerccio. Destaca-se sobre
este ndice que ele o nico que sofre uma variao flutuante, ou seja, na srie histrica
analisada, ele decresce na comparao entre os dois primeiros anos, 2009 e 2010;
contudo, esboa uma reao em 2011 quando volta a apresentar um crescimento de
0,0652 no ndice de 2011 em comparao com o de 2010.
13
O exame do ndice de liquidez seca, por retirar o clculo da liquidez a conta
estoques, elimina o elemento com menor capacidade de transformao em moeda no
curto prazo. Desta forma, conserva na base do clculo apenas os elementos que de fato
se convertem monetariamente no curto prazo, fazendo com que se adquira uma viso
real da capacidade de pagamento da empresa. Sob esta perspectiva e considerando os
dados apresentados sobre a BIA&MIA LTDA, identifica-se que o estoque desta empresa
possui grande impacto na capacidade de pagamento de dvidas, pois representa
aproximadamente 44,2% do ativo circulante fato que o caracteriza como a acamada de
gordura que engorda os ndices de liquidez que compe.
Diante do cenrio de queda da capacidade de liquidez apresentado pelos ndices
de liquidez, infere-se que o estoque de mercadorias vinha segurando os indicadores de
liquidez geral e corrente a nveis mais altos medida que a capacidade de liquidez da
empresa comercial BIA&MIA LTDA apresenta nmeros distantes em relao aos
ndices que no o possuem, como os ndices de liquidez imediata e seca.
3.2
NDICES DE RENTABILIDADE
Os
14
Os principais indicadores de rentabilidade so: Rentabilidade sobre Patrimnio
Lquido; Rentabilidade sobre o Ativo Total; Rentabilidade sobre o Ativo Operacional;
Giro do Ativo; e Margem Lquida.
Fonte: Adaptado pelas autoras de Fries (2012)
A ttulo de exemplificao da aplicao dos indicadores de rentabilidade, foram
selecionados os ndices de Rentabilidade do Patrimnio Lquido e Rentabilidade do
Ativo, pois representam respectivamente indicadores de desempenho econmico ou
financeiro
Rentabilidade do
Patrimnio Lquido
Este ndice mostra
ndice
Rentabilidade do Ativo
a
taxa
de
existentes
financeiro,
como,
aplicaes
em
no
por
mercado
exemplo,
poupana,
aes,
Frmula
Disponibilidades
Passivo Circulante
Quanto a empresa possui de Ativo
Analisa
curto prazo.
Quanto maior, melhor.
o exerccio de 1 anos.
Quanto maior, melhor.
Interpretao
3.2.1
2009
2010
2011
15
RETABILIDADE
LUCRO LQUIDO
ATIVO
ATIVO
RETABILIDADE
LUCRO LQUIDO
PATRIMNIO LQUIDO
PL
143.461,46
2.028.879,90
235.791,66
7,1%
143.461,46
958.773,82 15,0%
2.877.456,47
131.747,81
8,2%
235.791,66
1.267.219,02 18,6%
3.308.772,08
131.747,81
1.457.375,48
4,0
%
9,0
%
16
CONSIDERAES FINAIS
17
ANEXO I
BALANO PATRIMONIAL DA EMPRESA COMERCIAL BIA & MILA LTDA
Fonte: Adaptado pelas autoras de Fries (2012)
2009
2010
2011
ATIVO
RCULANTE
DISPONIVEL
CAIXA
12.920,76
5.124,00
7.875,00
UNIBANCO S/A
3.654,24
11.025,48
16.875,24
BRADESCO S/A
10.379,00
23.985,02
26.576,00
APLICAES FINANCEIRAS
32.450,00
59.404,00
52.600,00
92.734,50
46.500,00
97.826,24
CRDITOS
DEVEDORES
967.592,32
1.297.362,7
3
1.297.362,7
3
4.526,40
6.124,00
4.124,00
5.000,38
12.024,50
20.627,20
IRPJ A RECUPERAR
3.787,24
4.625,20
3.787,00
CSLL A RECUPERAR
2.500,38
3.214,28
1.423,50
IRF A RECUPERAR
7.125,00
981.478,92
3.157,00
1.314.259,7
1
6.072,00
1.325.148
828.381,09
828.381,09
1.204.321,4
8
1.204.321,4
8
1.204.321,4
8
1.458.687
STOQUES
MERCADORIAS
DESPESAS ANTECIPADAS
JUROS A APROPRIRAR
3.465,58
6.425,20
8.923,45
SEGUROS A APROPRIAR
2.129,00
5.594,58
3.134,58
9.559,78
4.024,20
12.947,65
15.000,00
15.000,00
35.000,00
35.000,00
42.000,00
42.000,00
O CIRCULANTE
REALIZAVEL A LONGO PRAZO
NVESTIMENTO
FINOR
PARTICIPAES SOCIETRIAS
20.000,00
917,00
20.000,00
20.000,00
917,00
20.917,00
20.000,00
20.917,00
18
MOBILIZADO
40.315,47
70.315,47
72.658,47
MVEIS E UTENSILIOS
13.215,68
23.215,68
28.657,49
TERRENOS
41.934,32
45.219,70
145.219,70
VEICULOS
40.000,00
) DEP ACUMULADA
(-) DEP ACUM MAQ EQUIP E
RRAMENTAS
(9.124,59)
(9.412,20)
(1.024,50)
(3.097,57)
(3.872,45)
(4.752,46)
(8.745,00)
(20.967,16)
(9.325,20)
(22.609,85)
(14.036,40)
(19.813,3
4.523,00
4.523,00
4.523,00
4.523,00
4.523,00
4.523,00
135.465,47
80.000,00
218.750,85
120.000,00
366.535,6
NTANGVEIS
MARCAS E PATENTES
2.028.879,9
0
TAL DO ATIVO
2.877.456,4
7
3.308.772
PASSIVO
RCULANTE
OBRIGAES SOCIAIS
FORNECEDORES
732.244,77
1.197.324,5
8
1.245.658,7
4
SALARIOS A PAGAR
16.425,27
22.458,24
23.024,59
PROVISO DE FRIAS
31.124,20
22.654,20
18.658,40
1.245,00
4.658,00
8.723,00
65.000,00
846.039,24
75.124,00
1.322.219,0
2
125.000,00
OBRIGAES FISCAIS
5.445,02
8.758,42
9.024,58
FGTS A RECOLHER
1.815,24
2.024,20
2.125,40
IRF A RECOLHER
605,00
1.245,00
1.065,00
ISSQN A RECOLHER
875,20
978,40
1.024,20
ICMS A RECOLHER
PIS A RECOLHER
12.655,40
28.145,47
42.658,70
1.421.064
19
3.124,00
8.758,40
10.035,49
COFINS A RECOLHER
6.316,00
18.124,57
22.987,06
30.124,58
42.657,40
38.752,65
76.106,40
137.066,84
110.326,57
221.018,43
92.658,79
220.331,8
87.000,00
87.000,00
67.000,00
67.000,00
210.000,00
210.000,0
O CIRCUALNTE
XIGVEL A LONGO PRAZO
TRIMONIO LQUIDO
CAPITAL
CAPITAL SOCIAL
800.000,00
200.000,00
1.000.000,0
0
800.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000
RESERVAS DE CAPITAL
33.658,42
33.658,42
12.458,00
46.116,42
16.875,00
50.533,42
312.657,40
312.657,40
416.685,60
416.685,60
AES EM
TESOURARIA -
RESERVA DE LUCROS
LUCROS ACUMULADOS
457.375,48
457.375,4
ES EM TESOURARIA
AGIO DE AES
) PREJUIZOS A RECUPERAR
TAL DO PASSIVO
2.028.879,9
0
2.877.456,4
7
ANEXO II
DEMONSTRAO DO RESULTADO DO EXERCCIO DA EMPRESA
COMERCIAL BIA & MILA LTDA
Fonte: Adaptado pelas autoras de Fries (2012)
3.308.772
20
D.R.E
2009
2010
2011
4.974.326,5
7
5.425.658,4
6
5.872.658,4
2
365.246,57
398.024,16
423.658,40
5.027.634,3
0
5.449.000,0
2
3.490.024,5
6
3.712.458,4
7
4.024.326,5
7
1.119.055,4
4
1.315.175,8
3
1.424.673,4
5
150.468,48
154.326,58
198.754,23
652.342,58
650.024,50
745.875,26
45.324,59
48.921,40
58.326,57
94.326,58
106.024,58
132.024,06
42.687,49
60.024,26
72.658,79
12.658,00
18.762,45
32.659,47
77.324,56
72.326,57
42.658,70
51.120,16
39.357,00
36.125,48
LUCRO OPERACIONAL
(-) PROVISO CONTRIBUIO
SOCIAL
LUCRO ANTES DO IMPOSTO
DE RENDA
(-) PROVISO PARA IMPOSTO
DE RENDA
LUCRO LQUIDO DO
EXERCCIO
249.692,44
388.775,63
263.159,25
30.124,58
42.657,40
38.752,65
219.567,86
346.118,23
224.406,60
76.106,40
110.326,57
92.658,79
143.461,46
235.791,66
131.747,81
LUCRO BRUTO
(-) DESPESAS
ADMINISTRATIVAS
21
REFERNCIAS
22
Acessado em: 5.maro.2016
_______________. What are IFRS? Disponvel em: http://www.ifrs.org/Aboutus/Pages/What-are-IFRS.aspx. Acessado em: 5.maro.2016
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