Impacto inicial del petrleo en la sociedad zuliana

Germn Cardozo Galu*

Arlene Urdaneta Quintero**
RESUMEN
El inicio de la explotacin petrolera, en 1920, gener importantes cambios en los
diversos sectores de la sociedad zuliana cuyos efectos se reflejaron tanto a lo
interior como en las relaciones del Zulia con el poder central, contribuyeron a la
definitiva integracin del territorio venezolano y los comienzos del afianzamiento
del Estado Nacional. En este artculo se analiza desde una perspectiva histrica
esta coyuntura a partir de su impacto socioeconmico y poltico en la sociedad
agroexportadora tradicional que desde 1880 haba iniciado su fase de
consolidacin. A tal efecto se estudian los cambios generados por la explotacin
petrolera en las caractersticas demogrficas del Zulia, en la conformacin urbana
arquitectnica de Maracaibo, en las actividades econmicas, en las relaciones
de sociabilidad, en la mentalidad de la elite dirigente y en sus vnculos con el
poder central. Constituye una primera aproximacin al tema y aporta reflexiones
sobre un proceso escasamente abordado bajo este enfoque en la historiografa
venezolana.

El impacto de la explotacin y renta petrolera se har sentir en todos los mbitos

de la sociedad zuliana. Coincide la etapa de consolidacin de la actividad
agroexportadora con la presencia de nuevos factores, internos y externos, que
conllevaron su progresivo debilitamiento y posterior marginalizacin del proceso
productivo regional. Los antiguos cosecheros y comerciantes, identificados por el
rango social, lazos familiares y el cultivo de tradicionales normas y valores
ciudadanos, a lo largo de las ciudades andinas y puertos lacustres, fueron
paulatinamente desplazados por un sector emergente zuliano que, con vista a las
facilidades del rpido enriquecimiento, se aliara de mltiples formas con los
intereses anglosajones y grupos econmicos procedentes del la regin norcentral
del pas.

El capitalismo financiero alcanz su mxima expresin y la renta petrolera impuls

la consolidacin del Estado Nacional venezolano al gestarse por vez primera un
mercado con cobertura nacional con una elite y sector dirigente tambin nacional y
recursos para unir social y econmicamente el territorio a travs de carreteras y
puentes. En el caso especfico del Zulia, la construccin de la carretera trasandina,
que permiti direccionar la produccin agrcola hacia otros puertos del pas, inici
la desestructuracin del secular circuito agroexportador de occidente que tuvo a
los puertos fluvio-lacustres como salida natural y a Maracaibo como puerto nodal.
Siglos de una cotidianidad y de un modo de vida construidos en la convivencia de
los binomios campo ciudad, cultivo comercio, se vieron trastocados por la
brusca irrupcin de una actividad productiva novedosa y variada en cuanto a
tecnologa, mercado e impacto sobre la sociedad: la minero extractiva.
En este artculo se ofrece un primera caracterizacin de las dcadas de transicin
de una sociedad signada en el Zulia por la dedicacin intensiva a la produccin y
comercializacin de bienes provenientes del agro a su insercin en las nuevas
perspectivas que impuso la explotacin petrolera en cuanto a construccin de un
mercado nacional y sus consecuencias en los inicios de la consolidacin del
Estado Nacional en Venezuela.

Consolidacin de la sociedad agroexportadora

Desde inicios de la Repblica se desarrollaron y consolidaron en torno a ciudades
puertos como Angostura, Carpano, La Guaira, Puerto Cabello, Coro y
Maracaibo circuitos econmicos a travs de los cuales se canalizaba la extraccin
de frutos e introduccin de manufacturas y mercaderas de vastos hinterlands.
De ellos el ms amplio, complejo y definido geogrficamente lo constituy el que
tuvo por centro nodal a Maracaibo.
Su rea de intercambios e influencia se extendi, en el occidente de la actual
Venezuela y nororiente colombiano, sobre un espacio superior a los 100.000
kilmetros cuadrados en torno a la cuenca hidrogrfica del extenso lago de
Maracaibo y sus afluentes: los puertos de las orillas y planicies lacustres y las
reas productivas del piedemonte y valles andinos constituyeron un extenso

espacio social en el cual privaron relaciones econmicas de complementariedad

que consolidaron en la larga duracin la unidad funcional de la regin.
Estas caractersticas internas en cuanto a extensin geogrfica y diversidad
operativa se vieron favorecidas por la estratgica ubicacin de la ciudad puerto
de Maracaibo que serva de receptor del flujo y reflujo comercial entre las reas
productivas y consumidoras andinas, expeditamente comunicadas por el extenso
lago y sus afluentes, con el Caribe y el Atlntico.
Para los aos en los cuales se inicia la explotacin petrolera en Venezuela,
Maracaibo se presenta como el centro comercial ms importante de la Repblica.
Desde el ltimo tercio del siglo XIX su Aduana figura en las estadsticas oficiales
como la primera del pas en cuanto a movimiento de capitales. Esta bonanza
econmica le ha permitido al Zulia iniciar y concretar fuertes inversiones en el
trasporte acutico con la incorporacin de la navegacin a vapor en el lago de
Maracaibo y hacia el exterior, construccin de vas frreas para facilitar y reducir el
tiempo de las comunicaciones con las reas productivas andinas, adems de
diversificar la actividad econmica con la construccin de modernos centrales
azucareros y otros gneros de industrias.
Hacia la dcada de 1880 se haba iniciado la fase de consolidacin del tradicional
circuito agro exportador, originado en el occidente de la actual Venezuela
durante el perodo monrquico y desarrollado desde mediados del siglo XVIII con
la exportacin del cacao y cueros, ms la posterior expansin de los cultivos y
comercializacin del caf durante la Repblica 1 .

Como consecuencia del cada vez mayor dinamismo del circuito comercial
marabino la navegacin martima que enlazaba a Maracaibo con el resto de
Venezuela, Caribe y el Atlntico recibi igualmente un fuerte impulso, en el ltimo
tercio del siglo XIX y principios del XX. Era el principal soporte de la casi totalidad
del comercio exterior y de la mayor parte del comercio interregional venezolano.
Las rutas de la navegacin de altura incluan en el Caribe a Cuba, Puerto Rico y
algunas Antillas menores; en Norteamrica principalmente a New York: en lo
referente al comercio con Europa, una parte muy considerable de los bienes

transportados requera del trasbordo en Nueva York o en Curazao. Esa ruptura de

carga deba hacerse por cuanto la Barra de Maracaibo impeda, para ese
entonces [c. 1910], el acceso de los grandes vapores trasatlnticos. Por ese
motivo, desde y hacia Maracaibo, las rutas trasatlnticas directas deban ser
cubiertas por veleros En cambio, desde y hacia EE. UU., la carga se movilizaba
fundamentalmente en pequeos vapores aptos para el cruce de dicha barra
(Paredes H., 1984: 140 141) New York progresivamente se convirti en el
principal puerto que reciba en forma directa la produccin del circuito
agroexportador marabino para su distribucin en los puertos europeos de
Liverpool, Hamburgo, Bremen y Nantes, entre otros.
La introduccin de las redes ferroviarias e incremento de la navegacin a vapor
complement la concepcin capitalista del negocio. En alguno de ellos se dio la
asociacin de capitales maracaiberos y extranjeros con los aportes de numerario
procedente de los Andes y Colombia. La proyeccin de las casas comerciales
matrices de Maracaibo hacia las reas andinas y santandereanas a travs de
sucursales hace pensar en la ampliacin y consolidacin de este proceso. Lo
acompaaron la diversificacin de las actividades productivas hacia otros rubros
como la farmacutica, ferretera y medianas industrias de fabricacin de velas,
fsforo, jabn, pastas alimenticias, entre otras. Esta etapa de bonanza y definicin
de Maracaibo como emporio mercantil y gran centro nodal de los intercambios de
la regin marabina con el resto de Venezuela, Norteamrica y Europa se reflej en
variados aspectos. El sector financiero cre, en 1880, la Compaa de Seguros
Martimos, y en 1882 el Banco de Maracaibo, primera banca comercial privada del
pas. Hasta este momento el financiamiento de las reas productivas haba estado
en manos del capital alemn, y antes de su llegada a la regin se reciba de los
bienes de la Iglesia. Se restableci una institucin que ya haba sido prevista como
necesaria, creada en 1878: la Cmara de Comercio de Maracaibo (Urdaneta Q.,
1992: 139 140), cuyas actividades cesaron en los aos siguientes por motivos
an desconocidos; quizs, porque an no responda completamente al desarrollo
econmico de la regin. Entre los meses de mayo y junio de 1894 se procedi a la

Instalacin de la Cmara de Comercio de Maracaibo. Contempornea a su

constitucin lo fue la fundacin e instalacin del Club del Comercio, que la
precedi en 1891.
Desde la dcada de 1880 hasta principios del siglo XX, lapso durante el cual,
como se ha visto, las estadsticas econmicas, innovaciones en el ramo del
transporte y creacin de instituciones afines reflejan un sensible mejoramiento y
consolidacin de las operaciones mercantiles en el Circuito agroexportador
marabino, se inici en la ciudad puerto de Maracaibo un proceso de ambiente
renovador tanto en lo urbano arquitectnico, como en la actividad intelectual. En
1883, con motivo del centenario del nacimiento del Libertador, Guzmn Blanco
organiz en Caracas una Exposicin para mostrar el potencial econmico y
cultural del pas; Maracaibo asisti, y la Seccin Zulia -en palabras de Francisco
Gonzlez Guinn- fue indudablemente la que ostent ms lujo, arreglo e
inteligencia en su exhibicin (Gonzlez G., 1954: 461). Ese mismo ao, tambin
en homenaje al Libertador la ciudad inaugur el 24 de junio el Teatro Baralt; de
estilo eclctico morisco, con capacidad para mil personas, y doce mangueras
giratorias de hierro galvanizado que atraviesan verticalmente el edificio para su
mayor ventilacin, primera referencia al condicionamiento ambiental mecnico en
toda la historia de la arquitectura venezolana (Zawisza, 1989: 116) 5 .Maracaibo
estren otros edificios pblicos. El ms suntuoso de ellos lo constituy la sede de
la Escuela de Artes y Oficios, construido en 1888 como 5 Vase tambin: Nereida
Petit de Iguarn, El Teatro Baralt de1883. Antecedentes.. Realizacin e impacto
en la sociedad maracaibera.parte de los homenajes a Rafael Urdaneta en el
centenario de su nacimiento. En septiembre de 1890 se traslad a este recinto el
poder legislativo. Techaron con tejas las casas del permetro urbano, construidas o
refaccionadas segn nuevos cnones arquitectnicos: altas, de largos ventanales
de contrastantes y vivos colores; enlosaron la aceras de las calles principales.
Coincidiendo tambin con las conmemoraciones del natalicio de Urdaneta, qued
inaugurado el servicio telefnico, y por vez primera en el pas, una poblacin
venezolana, Maracaibo, se ilumin parcialmente en 1888 con el alumbrado
elctrico y estren un incipiente acueducto pblico en 1894. El permetro urbano

se haba consolidado hacia el norte con el municipio Santa Luca, y hacia el oeste
surgi el de Cristo de Aranza. Su ampliacin demand mejoras en el sistema de
transporte. En 1884, la ciudad inaugur la primera lnea de tranvas de traccin
animal: una al cntrico sector del mercado con Los Haticos, rea de
esparcimiento en la ciudad, a donde ahora las familias adineradas empezaron a
trasladar su residencia habitual. Otras lneas se construyeron que conducan,
tambin desde el centro, a El Empedrado, El Milagro, Las Delicias; y en 1891, se
estren la de Bella Vista, de traccin mecnica a vapor. Estos adelantos en la
economa y urbanismo local y regional ocurran pesar del asedio poltico de la
medidas coercitivas del poder central presidido por Antonio Guzmn Blanco. El 19
de mayo de 1881, en flagrante contradiccin con la recin aprobada Constitucin,
el Congreso promulg una Ley que instaba a los Estados Falcn y Zulia a
fusionarse entre s o con otros Estados. Guzmn Blanco dict un decreto mediante
el cual le nombraba Presidente al Grande Estado resultante de la fusin de
Falcn y Zulia, donde todava no haban tenido tiempo de enterarse de la
disposicin emanada del Congreso. Un plan maquiavlico que encerraba como
verdadero fin eclipsar al Zulia, hacer desaparecer hasta su nombre, tal como se
hizo, convertirlo en una playa de pescadores, como se pretendi hacerlo para
domar su rebelda,(Besson, 1973: II, 540).
Los zulianos se resistieron a acatar la fusin. El 18 de noviembre se promulg la
Constitucin del Grande Estado Falcn-Zulia que dio figura jurdica al pacto de
unin entre ambos Estados. El Zulia desapareci como entidad federal autnoma;
Maracaibo perdi su capitalidad regional detentada durante dos siglos.
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Posteriormente, en abril de 1883, la nueva entidad federal pas a denominarse
simplemente Estado Falcn, y su capital se radic en Capatrida. El Zulia,
convertido en Seccin, desapareci del mapa y de la divisin poltico-territorial del
pas como Estado autnomo en la Federacin venezolana. Alejado Guzmn
Blanco de Venezuela, su sucesor Rojas Pal intent, a fines de 1889, reformar la
Constitucin Nacional con el propsito de perpetuarse en el poder. Entre otras
propuestas, se hara Ley lo que hasta ese momento slo se haba sostenido por el

decreto guzmancista: la unin de las secciones Falcn y Zulia en un solo Estado.

La noticia cay sobre Maracaibo como un rayo.
De inmediato la elite organiz un movimiento de protesta a travs de editoriales y
artculos en la prensa, mtines en las principales plazas, pronunciamientos y
recoleccin de firmas por parte de los diferentes sectores profesionales y
laborales. La cpula organizativa del movimiento recay en la Junta Central
Reinvindicadora de la Autonoma del Zulia, creada el 31 de diciembre de 1889
con representacin de todos los gremios de la ciudad: abogados, mdicos,
comerciantes, marinos, tipgrafos, estudiantes, carpinteros, ganaderos, pulperos,
corredores, queseros, albailes, y herreros, entre otros. La Junta se declar en
sesin permanente.
El 10 de febrero de 1890 sus integrantes firmaron un documento de declaracin de
principios dirigido al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela y
acompaado de la reproduccin de innumerables editoriales y artculos publicados
en la prensa local y las manifestaciones de adhesin a la causa autonomista.
Titularonn al expediente impreso: El Zulia y su Autonoma ante la Nacin.
Denunciaban como medida ilegal, jurdicamente nula y atentatoria contra el
sistema federal al pacto que fusion al Zulia con Falcn y a la reforma mediante la
cual se lo propona llevar a un articulado constitucional: Una constitucin
federativa, es un pacto de alianza de especie particular entre Estados Soberanos
e independientes, uno como contrato de sociedad en que las altas partes
contratantes aportan soberana para constituir un considerable capital de autoridad
y fuerza en beneficio comn... Los Estados no son obra ni resultado de la
federacin; ellos son porque son: son anteriores a ella. Los Estados no existen por
virtud de la federacin; por el contrario, es ella la que existe por ellos y en
beneficio de ellos
(El Zulia y su Autonoma ante la Nacin, 1890: XIV-XVI).
Finalizaba el siglo XIX, y los actores sociales del momento retomaban un discurso
autonomista y de exaltacin de los valores locales y regionales que ya se haba
escuchado en los aos de la lucha emancipadora, a principios de siglo, cuando

Maracaibo justific ante las Cortes de Cdiz su fidelidad a la Nacin espaola y

sus derechos a ser elevada su Provincia al status de Capitana General.
Ahora exhiban el balance de los logros alcanzados durante dcadas de esfuerzo
y superacin para figurar en el concierto republicano y ser respetados como
entidad federal autnoma de acuerdo a la especificidad de su centenario proceso
histrico.
En el imaginario maracaibero el ser autnomo no fue un componente accidental;
por eso su elite, aunque incorporada ya a los parmetros de la modernidad,
acudi, como algo natural, a las ms hondas races de su pasado; actu y se
expres en el marco del ms genuino colectivismo tradicional: eran los gremios y
no las sociedades ni los partidos quienes demandaban la autonoma; la ciudadEstado, configurada como regin histrica, el fundamento de todo sistema
Federal, lo preceda; el pueblo primaba sobre toda entidad poltica. El 14 de abril
de 1890, el Congreso declar nulo el pacto de unin entre Falcn y Zulia; y el 3 de
mayo, el Presidente Andueza Palacio firm el decreto mediante el cual se devolva
la autonoma al Zulia.
De modo simultneo a estos acontecimientos, se inici una febril actividad
intelectual. Aument sensiblemente la circulacin de publicaciones peridicas. De
sesenta y tres ttulos de revistas y peridicos publicados durante la dcada de
1870, su nmero se elev a setenta y ocho en la de 1880; en la ciudad de
Maracaibo, cuya poblacin no pasaba de 40.000 habitantes, circularon cinco
diarios en la dcada de 1890. La produccin bibliogrfica, libros y folletos, tambin
aument notoriamente; de treinta y seis ttulos reseados para la dcada de 1870,
en la siguiente el nmero se elev a ciento dos (Cardozo G., 1994: 80 -83).
Los temas de las ciencias sociales y humanas acapararon el inters de los
escritores: la historia, la poesa, el teatro, la religin, la poltica, la jurisprudencia.
Los autores incursionaron simultneamente en los diversos campos del
conocimiento.
El mdico y el jurista fueron tambin poetas e historiadores o escribieron sobre
temas religiosos como el eclesistico mejor formado. Fue la herencia de una
concepcin integral del hombre que les haba transmitido el Colegio Nacional de

Maracaibo, luego Colegio Federal, y finalmente Universidad del Zulia instalada en

1891, a travs de un plan de estudios donde los cursos de Patologa General o
Derecho Civil y Mercantil eran precedidos o acompaados por un intenso
aprendizaje de la Filosofa y de la Gramtica latina y espaola.
A principios del siglo XX, adems de la activacin urbana de Maracaibo como
nodo del circuito agroexportador de la regin y de los beneficios en cuanto a
transportacin por las rutas interioranas y externas del entorno lacustre, en las
tierras llanas de su costa sur oriental se inici un rpido proceso de
industrializacin a gran escala en base a los cultivos de caa de azcar. Desde el
siglo XVII se haba sembrado y exportado la caa de diferentes jurisdicciones de
la antigua provincia de Maracaibo. Trapiches movidos por traccin animal eran
utilizados en los ingenios para abastecer al exterior y a la regin marabina de
distintos tipos de azcares, melares y panelas utilizados en la preparacin de
dulces, conservas y bebidas alcohlicas elaboradas en rudimentarios alambiques.
Para fines del siglo XIX el rea en la cual mayormente se cultivaba y exportaban
los derivados de la caa en el Estado Zulia lo constitua el distrito Sucre. En la
segunda dcada del siglo XX, un grupo de maracaiberos y sucrenses unieron sus
capitales con los extranjeros y caraqueos para impulsar, con tecnologa moderna
importada de los Estados Unidos de Norteamrica y de Cuba, la primera industria
azucarera en el occidente venezolano. De estos esfuerzos y alianzas surgi la
Venezuela Sugar Company, en 1913. y el Central Venezuela, en 19206. A partir
de la dcada de 1880, se desarroll como actividad complementaria de la
economa agroexportadora una extensa ganadera, en especial bovina, asociada
con los terminales ferroviarios en Encontrados, El Viga y en el distrito Betijoque,
que se sumaba a la ya existente en los distritos Maracaibo, Perij y Miranda
(Santaella Y., 1989: 259 y 268).

Impacto social del petrleo

La dcada de 1920 marca los inicios en gran parte del territorio venezolano la
transicin de la sociedad agroexportadora a la petrolera. Por las razones
expuestas, en el occidente del pas, y en especial en el Zulia, los efectos de la

nueva actividad econmica inciden prontamente de modo ms intenso y extenso.

Las exploraciones en busca del mineral y otorgamiento de concesiones se haban
emprendido desde principios de siglo en casi todos los distritos del Zulia,
principalmente por la Caribbean Petroleum Co. y la Venezuelan Oil Concessions
Ltd., pero al brotar en 1922 el petrleo en el campo de la Rosa, al sur de Cabimas,
el lago y sus riberas en la costa oriental se convierten en el espacio de mayor
productividad regional y nacional: 82% de la cuenca lacustre y 69.7% del pas
(Santaella Y., 1989: 294 295).
Maracaibo suma la centralidad de la organizacin petrolera a su tradicional
importancia en la estructura espacial del caf. Estaba la ciudad preparada para
hacer frente a los nuevos retos que impona la moderna y vigorosa industria?
Dispona de las condiciones urbanas y de servicios para atender las demandas
del sbito crecimiento demogrfico que impulsara el movimiento migratorio interno
y extranjero y los nuevos requerimientos en cuanto a infraestructura portuaria, vial,
vivienda, abastecimiento alimentario, salud y entretenimiento, entre otros? Desde
la perspectiva de la vialidad la introduccin de los tranvas en el ltimo tercio del
XIX y el automvil a principios del XX haban ya originado el caos en una ciudad
que conservaba las estrechas y coloniales calles, en su casi totalidad de tierra,
trazadas para carruajes y animales de carga. El espacio urbano, antiguo casco
central donde se confundan las viviendas con el movimiento mercantil, no sumaba
ms de cien cuadras; los propietarios y altos empleados de las firmas alemanas
haban construido sus viviendas en Los Haticos, ribera sur de la Baha, La
burguesa mercantil maracaibera, en prspero ascenso, abandonaba tambin
progresivamente sus solariegas residencias en el casco central para construir
modernas quintas en nuevos espacios urbanos que surgan hacia el norte, en el
eje de la carretera Bella Vista, cerca de las colonias petroleras.
Esta

brecha

econmica

consiguiente

distanciamiento

fsico

rompieron

definitivamente los seculares lazos que haban reunido a la sociedad de la

Maracaibo tradicional. La burguesa se asemejara cada vez ms al visitante
extranjero: copiaba modas y costumbres; aprendi el ingls e introdujo sus
trminos y vocablos en el habla cotidiana, y rechaz el voseo en el mundo de los

negocios y de las relaciones sociales, aunque lo continu disfrutando en la

intimidad del hogar. A la par que se produca este proceso de prdida de identidad
y distanciamiento de la clase dirigente, los sectores medios y de menos recursos
afianzaron su dominio espacial en el viejo casco maracaibero; en abierta oposicin
y protesta a las pautas y modelos que se imponan conservaron y acentuaron el
habla y modismos locales y se aferraron con ms ahnco y entusiasmo a las
tradiciones religiosas y profanas: fiestas de La Chinita y carnaval. Expresaron en
las gaitas el sentir local y regional sobre el mundo que desapareca y los cambios
que afloraban.
A pesar de la disminucin en el cultivo de la ciencia y de las letras generado por el
cierre, en 1903, de La Universidad del Zulia, algunas personalidades dieron
continuidad a las inquietudes humansticas e intelectuales heredadas del siglo XIX
como Hctor Cuenca, Jess E. Lossada, Udn Prez, Elas Snchez Rubio,
Ismael Urdaneta, Valmore Rodrguez, y crearon, entre otros, el Centro Cientfico
de Estudiantes, Centro Literario del Zulia, Crculo Artstico del Zulia, y el grupo
Seremos. La decisin de los sectores con mayor capacidad econmica de mudar
su residencia hacia las afueras de Maracaibo, aunque conservaran en ella sus
centros de negocio, en buena parte haba obedecido al deseo de alejarse de un
casco central que ofreca un estado deplorable y poca calidad de vida para las
nuevas demandas sociales. En general las principales edificaciones -Palacio de
Gobierno, Teatro Baralt- lucan en franco deterioro; en las calles era frecuente
toparse con el desagradable espectculo de los escombros de las casas
demolidas, en construccin o reparacin. La ciudad con un incompetente servicio
elctrico, segua careciendo de un acueducto eficiente, un sistema de cloacas
apropiado y centros hospitalarios acordes con su expansin. En contraste con esta
imagen an pueblerina, desde principios de siglo comenzaban a introducirse
cambios en las diversas expresiones culturales, desde la litografa que permita un
mayor uso de la imagen fotogrfica o fotograbados en la prensa y revistas hasta la
insercin [en plenos inicios del boom petrolero] del cine, la radio, los dancings,
los cuales crecan en el gusto popular y desplazaban las antiguas prcticas
culturales (Quijano F., 2002: 65).

Los impactos urbano, social y cultural en el Zulia, en estos aos de cambio a

principios del siglo XX, superaron a los econmicos y polticos generados por el
petrleo. ste afectar a la economa segn el ritmo de las tareas de exploracin,
explotacin y exportacin, y continuar el Zulia por dcadas compartiendo los
mercados nacionales e internacionales con la tradicional agro exportacin; los
beneficios del nuevo sistema productivo alcanzarn lentamente a capas cada vez
ms extensas de la poblacin, en medio de negociaciones con el Estado
venezolano y luchas obreras de los trabajadores del petrleo.