PROCESSO N TST-RODC-196000-77.2007.5.01.

0000 - FASE ATUAL: ED

A C R D O
SDC/2011
KA/tbc

EMBARGOS
DE
DECLARAO.
RECURSO
ORDINRIO.
DISSDIO
COLETIVO.
OMISSES. EXIGNCIA DE COMUM ACORDO
PARA
A
INSTAURAO
DO
DISSDIO
COLETIVO. ALEGAO DE ANUNCIA TCITA
DO
SUSCITADO.
ALEGAO
DE
INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 114,
2.,
DA
CONSTITUIO
FEDERAL.
Constatando-se omisses no acrdo,
passa-se a supri-las, nos seguintes
termos: 1. O fato de o suscitado, em
defesa, ter alegado a falta de comum
acordo para a instaurao do dissdio
coletivo e, tambm, ter declarado que
no se opunha s clusulas sociais
no impugnadas expressamente, no
configura contradio, nem anuncia
tcita.
Demonstra
apenas
que
o
suscitado se dispunha negociao
acerca de certas clusulas sociais, o
que poderia ocorrer independentemente
do ajuizamento do dissdio coletivo.
Porm,
no
h
dvida
quanto

expressa oposio em relao ao

ajuizamento do dissdio coletivo,
manifestada
oportunamente,
na
contestao. 2. A exigncia de
"comum acordo" como requisito para
instaurao do dissdio coletivo no
afronta o disposto no art. 5, XXXV,
da Constituio Federal, pois esse
dispositivo garante o direito
manifestao jurisdicional acerca de
possveis
afrontas
a
direitos
previstos
em
normas
jurdicas
preexistentes, enquanto o dissdio
coletivo objetiva a criao de normas
jurdicas. Embargos de declarao
acolhidos para suprir omisses.
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Vistos, relatados e discutidos estes autos de

EmbargosdeDeclaraoemRecursoOrdinrioemDissdioColetivon
TSTEDRODC19600077.2007.5.01.0000,emqueEmbargante SINDICATO
DOS PROFESSORES DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO e Embargado(a)
ASSOCIAOCRISTDEMOOSDORIODEJANEIRO.
Esta Seo Especializada, por meio do acrdo s
fls. 204/207, negou provimento ao recurso ordinrio interposto pelo
suscitante, mantendo a deciso do TRT de origem, que extinguiu o
processo
sem
julgamento
do
mrito.
Seus
fundamentos
foram
sintetizados por meio da seguinte ementa (fl. 204):
"RECURSO ORDINRIO. FALTA DE COMUM ACORDO.
ART. 114, 2, DA CONSTITUIO FEDERAL. EMENDA
CONSTITUCIONAL N 45/2004. Caso em que se configura a falta do
comum acordo exigido no art. 114, 2, da Constituio Federal, com a
redao conferida pela Emenda Constitucional n 45/2004. Expressa e
oportuna discordncia dos suscitados, em contestao, com a instaurao do
dissdio coletivo. Dissdio coletivo extinto, sem resoluo de mrito, nos
termos do art. 267, IV, do CPC, pelo Tribunal Regional do Trabalho.
Recurso ordinrio a que se nega provimento."
O suscitante ope embargos de declarao, alegando
omisses no acrdo, quanto s seguintes questes: 1. ocorrncia de
concordncia tcita com o ajuizamento do dissdio coletivo, tendo em
vista que o suscitado caiu em contradio ao aceitar parte das
clusulas do dissdio, chegando a sugerir que fosse firmado acordo
parcial. Argumenta que esse posicionamento configurou contradio
com a defesa, na qual houve recusa expressa com a instaurao do
dissdio; 2. conflito entre a exigncia de "comum acordo", como
requisito para instaurao do dissdio coletivo, e a clusula ptrea
referente ao acesso amplo ao Poder Judicirio, conforme os arts.
5., XXXV, 59 e 60, 4., da Constituio Federal.
o relatrio.
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V O T O
1. CONHECIMENTO
Preenchidos
os
pressupostos
extrnsecos
admissibilidade, conheo dos embargos de declarao.

de

2. MRITO
Verifica-se que, de fato, no foram apreciadas
todas as alegaes constantes das razes do recurso ordinrio do
suscitante, motivo pelo qual passo a complementar o julgado, nos
seguintes termos:
1. O fato de o suscitado, em defesa, ter alegado
falta de comum acordo para a instaurao do dissdio coletivo e,
tambm, ter declarado que no se opunha s clusulas sociais no
impugnadas expressamente em sua defesa (fl. 125), no configura
contradio, nem anuncia tcita. Com efeito, demonstra apenas que o
suscitado se dispunha negociao acerca de certas clusulas
sociais, o que poderia ocorrer independentemente do ajuizamento do
dissdio coletivo. Porm, no h dvida quanto expressa oposio
em relao ao ajuizamento do dissdio coletivo, manifestada
oportunamente, na contestao.
2. Conforme entendimento pacfico nesta Corte
Superior, no h conflito entre a exigncia de "comum acordo", como
requisito para instaurao do dissdio coletivo, e o disposto nos
arts. 5., XXXV, 59 e 60, 4., da Constituio Federal. Isso
porque o art. 5, XXXV, da Constituio Federal garante o direito
manifestao jurisdicional acerca de possveis afrontas a direitos
previstos em normas jurdicas preexistentes, enquanto o dissdio
coletivo objetiva a criao de normas jurdicas.
Cito como precedente, que esclarece o entendimento
desta Seo:
"DISSDIO COLETIVO DE NATUREZA ECONMICA E
REVISIONAL. EXIGNCIA DE COMUM ACORDO. MANIFESTAO
CONTRRIA EM DEFESA. 1. O art. 114, 2o, da Constituio Federal,
com a redao dada pela EC n 45/2004, dispe que, recusada a negociao
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coletiva ou a arbitragem, faculta-se s partes, de comum acordo, o
ajuizamento de dissdio coletivo de natureza econmica. 2. Tal dispositivo
no padece de inconstitucionalidade frente ao art. 5, inciso XXXV, da
Constituio Federal, pois referido dispositivo, ao impedir que se vede o
acesso ao Poder Judicirio, diz respeito s leses a direitos subjetivos
decorrentes de normas jurdicas preexistentes, situao muito diversa do
dissdio coletivo, em que a pretenso dirige-se criao de normas
jurdicas. De todo modo, a Constituio Federal no consagra um direito
irrestrito e incondicionado de mero acesso ao Poder Judicirio, podendo a
lei prever requisitos, condies e pressupostos para tanto, tal como se d,
por exemplo, com o exaurimento da negociao coletiva prvia no dissdio
coletivo (CLT, art. 616, 4). 3. Se em defesa h manifestao expressa de
discordncia no ajuizamento de dissdio coletivo, impe-se a extino do
processo, sem resoluo de mrito (CPC, art. 267, inciso IV). 4. Recurso
ordinrio interposto pela Empresa Suscitada a que se d provimento."
(Processo: RODC - 354200-72.2005.5.04.0000 Data de Julgamento:
13/09/2007, Relator Ministro: Joo Oreste Dalazen, Seo Especializada
em Dissdios Coletivos, Data de Publicao: DJ 26/10/2007)
No mesmo sentido, leciona Carlos Henrique Bezerra
Leite:
"De nossa parte, cremos que o inciso XXXV do art. 5. da CF no se
mostra violado pelo novel 2. do art. 114 da CF, uma vez que a garantia do
acesso ao Judicirio ocorre nas hipteses de leso ou ameaa a direitos
individuais, coletivos ou difusos. O inciso XXXV do art. 5. da CF, na linha
do art. 8. da Declarao Universal dos Direitos Humanos, assegura o
amplo acesso prestao jurisdicional na hiptese de leso a direitos
fundamentais, reconhecidos pela Constituio e pela lei.
Ora, o dissdio coletivo de natureza econmica no tem por objeto
proteger direito preexistente, lesado ou ameaado de leso. Ao revs, por
meio dele o que se pretende criar direito novo, de natureza abstrata, por
meio do poder normativo especialmente atribudo Justia do Trabalho,
destinado categoria profissional representada pela entidade sindical
suscitante. Da a natureza constitutiva deste tipo especial de ao coletiva,
pois cria novos direitos entre os representantes das categorias econmica e
profissional.
(...)" (in Curso de Direito Processual do Trabalho, 8. Ed, So Paulo:
LTr, 2010, p. 1128/1129)
Pelo exposto, acolho os embargos de declarao
para suprir omisses, sem a concesso de efeito modificativo ao
julgado.
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Superior do Trabalho, nos termos da Lei n 11.419/2006.

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ISTOPOSTO
ACORDAM os Ministros da Seo Especializada em
Dissdios
Coletivos
do
Tribunal
Superior
do
Trabalho,
por
unanimidade, acolher os embargos de declarao para suprir omisses,
sem a concesso de efeito modificativo ao julgado.
Braslia, 11 de abril de 2011.
Firmado por Assinatura Eletrnica (Lei n 11.419/2006)

KTIA MAGALHES ARRUDA

Ministra Relatora

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Superior do Trabalho, nos termos da Lei n 11.419/2006.