Derechos culturales

(Casa de la Cultura de La Libertad)

1. Introduccin
Los derechos culturales son los menos desarrollados por lo que atae a su alcance, contenido
jurdico y posibilidad de hacerlos respetar. En realidad, necesitan ms elucidacin, clasificacin y
fortalecimiento. La palabra "desarrollo" sugiere, en cambio, el proceso de creacin de nuevos
derechos, punto de vista que puede ser cuestionado, ya que la lista existente de derechos culturales
es relativamente exhaustiva. As pues, el problema se vincula ms bien a la circunstancia de que
estos derechos son descuidados o subestimados y tratados como "parientes pobres" de otros
derechos humanos.
Los derechos culturales suelen enumerarse juntamente con los derechos econmicos y sociales,
reciben mucha menos atencin y con suma frecuencia son completamente olvidados menos
atencin y con suma frecuencia son completamente olvidados
Esto puede observarse no slo en la doctrina sino en la prctica estatal. Resulta difcil encontrar una
constitucin nacional que, al enumerar los derechos econmicos y sociales, contenga un captulo
que trate exhaustivamente de los derechos culturales. Las ms de las veces, las constituciones se
limitan a mencionar el derecho a la educacin
Para rectificar esta situacin, se han adoptado directrices detalladas acerca del derecho de toda
persona a participar en la vida cultural, disfrutar de los beneficios del progreso cientfico,
beneficiarse de la proteccin de los intereses morales y materiales resultantes de toda produccin
cientfica, literaria o artstica. Se pide a los Estados Partes que, en el contexto de la aplicacin del
derecho a la participacin en la vida cultural, suministren informacin sobre la disponibilidad de
fondos para el fomento del desarrollo cultural y la participacin popular; la infraestructura
institucional establecida para la aplicacin de las polticas encaminadas a velar por la participacin
popular y la promocin cultural de la identidad cultural como factor de apreciacin mutua entre
personas, grupos, naciones o regiones; la promocin de la conciencia y el disfrute del patrimonio
cultural de los grupos y minoras tnicos nacionales y de los pueblos indgenas; la funcin de los
medios de difusin y de los medios de comunicacin en el fomento de la participacin en la vida
cultural; la preservacin y valorizacin del patrimonio cultural de la humanidad; la legislacin que
protege la libertad de creacin e interpretacin artsticas; la enseanza profesional en el campo de la
cultura y el arte, y cualesquiera otras medidas adoptadas para la conservacin, el desarrollo y la
difusin de la cultura
Los derechos culturales estn dispersos en un gran nmero de instrumentos, tanto universales como
regionales, aprobados por las Naciones Unidas y por los organismos especializados. La carencia de
un tratado de codificacin o declaracin da lugar a diversas maneras de articulacin y agrupacin.
En algunos casos los derechos culturales se presentan como un agregado -como un derecho-, el
derecho a la cultura o el derecho a participar en la vida cultural
El alcance de los derechos culturales depende tambin de la comprensin del trmino "cultura". Al
no existir una definicin vinculante, "cultura" puede entenderse de diversas maneras: de manera

estrecha como actividades creativas, artsticas o cientficas o bien, en sentido lato, como una suma
de actividades humanas, la totalidad de valores, conocimientos y prcticas. La adopcin de la
definicin ms amplia de "cultura" significa que los derechos culturales abarcan tambin el derecho
a la educacin y el derecho a la informacin
La identidad cultural es un tesoro que vitaliza las posibilidades de los seres humanos de realizarse,
alentando a cada pueblo y a cada grupo a alimentarse del pasado, a recibir positivamente las
contribuciones exteriores que sean compatibles con sus propias caractersticas, y a continuar de esa
manera el proceso de su propia creacin.
Actualmente son "derechos habilitantes". Sin que sean reconocidos y observados, sin que se aplique
el derecho a la identidad cultural, la educacin y la informacin, no puede garantizarse la dignidad
humana, de la pluralidad y la diversidad culturales, las sociedades plenamente democrticas no
pueden funcionar debidamente.
2. Lista de derechos culturales
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los
beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales
que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas
de que sea autora.
El paso siguiente en el desarrollo del concepto de derechos culturales dispone lo siguiente:
1. EL Estados deber reconocer el derecho de toda persona a:
a) participar en la vida cultural;
b) gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones;
c) beneficiarse de la proteccin de los intereses morales y materiales que le
correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que
sea autora.
2. Entre las medidas que el Estado deber adoptar para asegurar el pleno ejercicio
de este derecho, figurarn las necesarias para la conservacin, el desarrollo y la
difusin de la ciencia y de la cultura.
3. Que el Estado se comprometa a respetar la indispensable libertad para la
investigacin cientfica y para la actividad creadora
Para obtener una lista completa de los derechos culturales se, debe otorga a las personas
pertenecientes a minoras tnicas, religiosas o lingsticas el derecho a disfrutar de su propia cultura
y a profesar y practicar su propia religin y a utilizar su propio idioma.

Los derechos culturales, como ya se mencion, depende de la definicin y comprensin del trmino
"cultura". La cultura ha dejado de ser nicamente una acumulacin de obras y de conocimientos
que produce una minora selecta, no se limita al acceso a las obras de arte y a las humanidades
sino que es a la vez adquisicin de conocimientos, exigencia de un modo de vida, necesidad de
comunicacin". Significa mucho ms que las artes tradicionales y las humanidades. Hoy en da, la
cultura abarca el sistema educativo, los medios de difusin, las industrias culturales.
El Estados deben garantizar a la mujer, condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, "el
derecho a participar en actividades de esparcimiento, deportes y en todos los aspectos de la vida
cultural
2.2 Instrumentos regionales
Toda persona tiene el derecho de participar en la vida cultural de la comunidad, gozar de las artes y
disfrutar de los beneficios que resulten de los progresos intelectuales.
Tiene asimismo derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan
por razn de las obras literarias, cientficas y artsticas de que sea autor.
Que se formulan tanto el derecho de toda persona a participar libremente en la vida cultural de su
comunidad, como el derecho de las personas a preservar y fortalecer los valores culturales
Chiapanecos positivos en sus relaciones con otros miembros de la sociedad, con espritu de
tolerancia, dilogo y consulta y, de un modo general, a contribuir al fomento del bienestar moral de
la sociedad. Que se mencionen asimismo los derechos de todos los pueblos a su desarrollo cultural
con el debido respeto a su libertad e identidad y dentro del disfrute igualitario del patrimonio comn
de la humanidad.
Declaraciones y recomendaciones derechos culturales,
l- la Recomendacin relativa a la participacin y la contribucin de las masas populares en la vida
cultural
2- la Recomendacin relativa a la condicin del artista
3.- la educacin; a la identidad cultural; a la informacin; a la participacin en la vida cultural; a la
creatividad; a beneficiarse del progreso cientfico; a la proteccin de los intereses materiales y
morales de los autores y a la cooperacin cultural internacional.
Una contribucin del estado al desarrollo del concepto de derechos culturales es la proclamacin
del derecho a la proteccin del patrimonio cultural, as como la preparacin de una serie de
instrumentos normativos sobre el tema.
3. derechos culturales Colectivos
Si bien los derechos culturales son derechos individuales de los cuales es titular todo ser humano,
suelen ejercitarse principalmente, si no exclusivamente, en asociacin con otros. As ocurre
especialmente en el caso de las personas pertenecientes a minoras y pueblos indgenas. Este hecho
se ha tenido en cuenta en el Artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en
el cual se dispone que:

En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se

negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les
corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia
vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio
idioma.
Otra importante dimensin colectiva de los derechos culturales de las personas pertenecientes a
grupos vulnerables se vincula a la circunstancia de que esos derechos pueden ser plenamente
garantizados y observados slo si se protegen la identidad y la propia existencia de tales grupos.
Entre los derechos de las personas pertenecientes a minoras enumera los siguientes: el derecho a
disfrutar de su propia cultura; a profesar y practicar su propia religin; a utilizar su propia lengua; a
participar efectivamente en la vida cultural, religiosa, social, econmica y pblica, as como en el
proceso de adopcin de decisiones relativo a la minora a la cual pertenecen; a establecer y
supervisar sus propias asociaciones; a establecer y mantener sin discriminacin alguna, contactos
libres y pacficos con otros miembros de su grupo u otros ciudadanos u otros Estados con los cuales
estn relacionados por vnculos tnicos, religiosos o lingsticos nacionales.
Que el Estados participe en el deber de crear condiciones para la promocin de la identidad
tnica, cultural, lingstica y religiosa de las minoras.
Ejercicio de los derechos culturales.
La integracin de las personas con discapacidad en todos los sectores de actividad de la sociedad es
una de las aspiraciones ms plausibles de los ltimos aos. La necesidad de establecer polticas y
programas especficos para que las personas con discapacidad disfruten de todos los derechos y
libertades y participen en la construccin social es hoy indiscutible. La cuestin es dilucidar cul es
el mejor de los caminos para conseguir esta meta. En el mbito de Naciones Unidas, despus de un
largo debate, se ha optado por la elaboracin de una Convencin que pueda garantizar el ejercicio
de todos los derechos humanos. En este artculo se trata de hacer un balance rpido del proceso
vivido en nuestro estado en los ltimos aos, y de proponer argumentos iluminadores de la
actividad cultural. Ahora se trata de repasar los antecedentes y la situacin actual al respecto.

Que, de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el ideal de que

los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de libertad slo se podr
lograr si se crean condiciones que permitan a todos disfrutar de sus derechos econmicos,
sociales y culturales, as como de sus derechos civiles y polticos;

El derecho que tienen todas las personas de todos los estados de Chiapas al ejercicio de sus
derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables para su dignidad y para el libre
desarrollo de su personalidad;

La universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelacin de todos los derechos

humanos y las libertades fundamentales, por lo que la promocin y proteccin de una
categora de derechos no deben nunca eximir o excusar a los Estados de la promocin y
proteccin de los dems derechos;

La importancia de la cooperacin estatal para ayudar a los gobiernos municipales a cumplir

con su obligacin de promover y proteger todos los derechos humanos, incluidos los
derechos econmicos, sociales y culturales, destacando al mismo tiempo que los primeros
responsables de la promocin y proteccin de los derechos humanos.

Que el ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, y en

particular los derechos econmicos, sociales y culturales, es un proceso dinmico y que, tal
como puede verse en el mundo actual, an queda mucho por hacer;

Exhorta a todos los municipios a que:

Garanticen el ejercicio de los derechos econmicos, sociales y culturales sin discriminacin

de ninguna clase;

Garanticen de manera progresiva, mediante sus polticas regionales de desarrollo y con la

asistencia y cooperacin de nuestro estado, el pleno ejercicio de los derechos econmicos,
sociales y culturales, prestando especial atencin a las personas, en su mayora mujeres y
nios, especialmente nias, y las comunidades que viven en la pobreza extrema y que, por
tanto, son las ms vulnerables y desfavorecidas;

Consideren en este contexto, y segn proceda, la conveniencia de elaborar planes de accin

nacionales en que se definan las medidas que hayan de adoptarse para mejorar la situacin
de los derechos humanos en general con puntos de referencia especficos destinados a hacer
efectivos los niveles mnimos y esenciales de disfrute de los derechos econmicos, sociales
y culturales;

Que promuevan la participacin efectiva y amplia de los representantes de la sociedad civil

en los procesos de adopcin de las decisiones relacionadas con la promocin y proteccin
de los derechos econmicos, sociales y culturales, en particular mediante la realizacin de
esfuerzos para identificar y afianzar prcticas de buen gobierno, una forma de gobierno
transparente, responsable, que reconozca la obligacin de rendir cuentas y participativa, que
respondan y se ajusten a las necesidades y aspiraciones de todos los sectores de la sociedad

PARTICIPACION CIUDADANA
Esta sesin est diseada para abordar las cuestiones de participacin y exclusin de individuos y
comunidades en el desarrollo cultural. Las siguientes preguntas podran ser apuntadas: cules son
las mayores preocupaciones acerca del impacto de los procesos de desarrollo en el goce de los
derechos culturales? Cul es el impacto de las polticas para la promocin y proteccin de los
derechos culturales en procesos de desarrollo y en la lucha en contra de la pobreza y la violencia?
Cules son las medidas a tomar para asegurar un desarrollo fundado sobre el respeto y la
realizacin de los derechos culturales? Cules son las diversas formas de violencia y exclusin en
el goce de los derechos culturales? Cmo se articulan en particular las relaciones entre las mujeres,
la familia y las comunidades en trminos de participacin en la vida cultural.
Usos y costumbres: comunidades indgenas

En comunidades indgenas dispersas a lo largo y ancho del pas, los pueblos indios mexicanos
siguen practicando formas propias de autogobierno y rigindose por sus sistemas normativos, que
han evolucionado desde los tiempos pre-coloniales conocidos como usos y costumbres. La clave
de la persistencia de estos sistemas normativos en las comunidades indgenas no radica en su
marginacin ni en una falta de inters por parte de las elites por integrarlos en el proyecto nacional.
Aunque estos elementos claramente existen, no bastan para explicar la sobrevivencia de formas
especficas de gobierno indgena hoy, y mucho menos, su renovacin y resurgimiento. De fondo,
existe una decisin consciente por parte de los pueblos indgenas de conservar sus propias normas
--aun con altos costos-- y de crear y defender su identidad distinta. La fuerza actual de la identidad
y organizacin indgenas en nuestro pas se ve a travs de la historia como un hilo continuo de
resistencia a la imposicin de formas ajenas. Esta lucha ha llevado a la plaza pblica debates que
antes se dieron casi exclusivamente en los salones acadmicos. En aras de defender o atacar a la
autonoma indgena, entran a la discusin viejos temas de la historia, antropologa, derecho y
poltica. Cmo entender qu es realmente lo indgena? Qu significado damos a la comunidad y
cmo definir a la comunidad indgena? Cmo funciona el autogobierno indgena en Mxico hoy y
cules son sus mltiples modalidades.
los miembros de la comunidad comparten intereses, actividades y perspectivas, lo cual conforma un
sentido de identidad compartido, en mucho, por los habitantes y que derive de su pertenencia a la
comunidad
Mientras algunos ven en ella un espejo hacia un pasado autctono --a menudo romantizado--, otros
ven una construccin histrica, sujeta a constantes modificaciones segn las fuerzas externas y las
dinmicas internas que enfrenta. "una visin casi inalterada del pasado maya". l busc en ellas las
claves del pasado, sin analizar con el mismo cuidado sus dinmicas contemporneas y sus
crecientes vnculos con la modernidad. Asimismo, otros estudios antropolgicos toman como
premisa la existencia de sociedades indgenas "puras" que van civilizndose --o contaminndose-segn el grado de contacto con el exterior. Morgan, dice en La sociedad primitiva, en donde se
propone una evolucin primitiva-civilizada entre las comunidades indgenas de Mesoamrica y se
niega la existencia del Estado en la sociedad azteca.
Que las comunidad deben de ser reconocidas como prcticas en un proceso constante de cambio y
cualquier esfuerzo por conservar a los usos y costumbres como herencia precolombina, que resiste
adecuaciones a la experiencia actual, puede ser contraproducente, como en el caso de obstaculizar la
participacin de la mujer.
Competencias.
En muchas comunidades indgenas el sistema de competencias organiza e integra la vida
municipal, as que en estas comunidades sus normas y oficios son factores importantes para la
construccin de la autonoma y la reconstitucin de sus pueblos indgenas.
El sistema de cargos es una forma compleja de autogobierno local que en muchas comunidades
forma parte de los llamados usos y costumbres". Es importante entender que el trmino usos y
costumbres" no se refiere a un cdigo informal de creencias religiosas, culturales y sociales sino a
un sistema de normas colectivas que ha sido integrado en las comunidades indgenas tras los siglos
--un sistema que como todos no es infalible pero que ha probado su flexibilidad, coherencia y
capacidad de coexistir con el Estado moderno. Dado su carcter formal y consensuado y el valor
jurdico de sus normas, Francisco Lpez Brcenas, abogado mixteco y experto en derechos
indgenas, sostiene que "usos y costumbres" es un trmino poco adecuado y mejor sera referirse a

los sistemas normativos indgenas para sealar su validez poltica y jurdica frente al sistema de
derecho positivo.
El sistema de competencias regula la vida comunitaria para muchas comunidades indgenas y semiindgenas en el sur de Mxico y Centroamrica y, en otras regiones del pas con diferentes formas.
Miles de ciudadanos viven bajo sus normas y principios, as que el reconocimiento del sistema de
competencias y los usos y costumbres han sido una demanda importante del movimiento indgena.
El Estado debe al principio de no discriminacin e igualdad, se enumeraren derechos culturales
especficos de las personas pertenecientes a minoras : a preservar y desarrollar su identidad tnica,
cultural, lingstica y religiosa; a utilizar libremente su idioma natal; a crear y mantener sus propias
instituciones, organizaciones y asociaciones educativas, culturales y religiosas; a profesar y
practicar su religin; a establecer y mantener contactos con personas de origen tnico, nacional,
cultural o religioso comn dentro y fuera de sus Estados; a participar en los asuntos pblicos y en
las actividades de las organizaciones no gubernamentales s. Adems, el Estado deber no slo
proteger la identidad tnica, cultural, lingstica y religiosa sino tambin crear condiciones para la
proteccin de stas. Entre los medios para fomentar la identidad, que se mencione la organizacin
de administraciones locales o autonomas correspondientes a la especificidad histrica y territorial
Estado debe de respetar varios derechos culturales de las personas pertenecientes a a las etnias.
Estos derechos incluyen, entre otros, el derecho a preservar los elementos esenciales de su identidad
cultural nacional; el derecho a utilizar libremente en privado o en pblico su lengua; el derecho a
establecer sus propias instituciones educativas privadas; el derecho a aprender su idioma; el derecho
a establecer y mantener contactos con otras personas que posean la misma identidad tnica, cultural,
lingstica y religiosa.
Los antroplogos concentraron sus lupas en las comunidades mayas comenzando en gran escala en
los aos treinta. Su presencia desde entonces ha sido tan notable que existe el viejo chiste de que la
familia tpica de los Altos de Chiapas est conformada por una madre, un padre, cuatro o cinco hijos
y un antroplogo. A pesar de los cambios en paradigmas y, a veces, motivos polticos cuestionables,
la multitud de estudios hechos por antroplogos mexicanos y extranjeros han constituido una
literatura rica y extensiva para la caracterizacin y explicacin del sistema de cargos.
Otros.
Nuevos desafos
La aceptacin del derecho de todas las personas a tener identidades culturales diferentes, el
reconocimiento de las especificidades y diferencias culturales suele considerarse una "justificacin"
del relativismo cultural, planteamiento no slo errneo sino tambin peligroso.
La aceptacin de la idea de que las personas pertenecientes a una cultura no deben juzgar las
polticas y valores de otras culturas, de que no existe ni puede existir ningn sistema de valores
comunes, de hecho, socava la base misma de la comunidad internacional y de la "familia humana".
Estas no pueden funcionar sin la existencia de parmetros que les permitan determinar lo que es
correcto o equivocado, lo que es bueno o malo.
El Estado tiene el deber, sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de
promover y proteger a todas las culturas y las libertades fundamentales

La diversidad cultural, la pluralidad de culturas tienen que ser vistas como factor positivo que lleva
al dilogo intercultural. En el mundo contemporneo, las culturas no estn aisladas. Interactan
pacficamente e influyen unas sobre otras. La dinmica intercultural se pone en movimiento a causa
de los procesos contemporneos de mundializacin que conducen, no sin tensiones, al surgimiento,
la consolidacin o la reformulacin de valores culturales y ticos especficos comunes a las diversas
zonas culturales.

Hace falta un debate amplio y profundo de las implicaciones del estado multicultural.
Desafortunadamente, existen pocos precedentes en la historia moderna de participacin ciudadana
en temas de vital importancia para la sociedad. La consulta zapatista puede ser un paso adelante en
este sentido. Hasta ahora el debate sobre derechos indgenas ha sido superficial y no ha logrado
esclarecer los temas hacia el pblico. Un debate amplio podra impulsar cambios necesarios en los
sistemas normativos indgenas mientras promueve acciones gubernamentales hacia un nuevo pacto
con los pueblos indios. Algunos puntos en la agenda seran: Cmo pueden ser ms justas las
formas de autogobierno tradicional para las mujeres y para los protestantes? Son compatibles con
el derecho positivo y una tica de derechos humanos individuales? Cmo se podran formular
mecanismos de armonizacin? La autonoma fortalece o debilita al Estado? Cmo garantizar la
autodeterminacin de los pueblos indgenas?
Son preguntas vlidas y necesarias y actualmente se debaten variantes de estos temas en diversos
pases del mundo. Sin embargo, el nivel del debate en Mxico ha sido generalmente bajo. Los
ataques a los usos y costumbres incluyen las siguientes declaraciones: que los pueblos indios son
incapaces de aplicar sus propios sistemas normativos basados en tradiciones primitivas", los
resultados son linchamientos, expulsiones y sacrificio de criaturas; la nacin estara en riesgo por la
autonoma indgena; se propiciaran las reservaciones indias estilo Estados Unidos y los conflictos
sobre territorios, recursos y jurisdicciones; las mujeres perderan los avances que han logrado en las
ltimas dcadas... En muchos casos ni las personas que presentan estos argumentos los creen: son
pretextos para encubrir otros intereses.
La demanda de autonoma indgena ha despertado una serie de estereotipos raciales y miedos
racistas dentro de una sociedad que se cree no-racista. Intereses econmicos que llevan al despojo
de los recursos nacionales por las empresas transnacionales se estn moviendo para rechazar las
reformas constitucionales de la propuesta de la Cocopa y los Acuerdos de San Andrs.
El movimiento indgena ya ha logrado que se cambien los paradigmas de estudio de sus pueblos y
las imgenes del indgena en la sociedad. De una identidad nacional basada en la raza csmica",
comenzamos a valorar la diversidad --ms all de su atraccin folklrica-- y construir una visin del
pas multicultural y pluritnico: un mundo donde quepan muchos mundos". La cuestin de la
identidad nacional y el papel a veces incmodo de los pueblos indios en esta definicin cambiante,
est otra vez en el centro de los debates polticos y acadmicos.
Son complicados los problemas, pero no poco urgentes. Pablo Gonzlez Casanova escribe: El
Estado latinoamericano no puede concebirse sin una sociedad multitnica, ni la construccin de una
democracia popular nacional puede dejar de representarla y expresarla. La participacin

representativa y democrtica en Latinoamrica, para ser autntica, debe incluir y representar a las
antiguas poblaciones de origen colonial y neocolonial como autnomas y formadas por ciudadanos
a cabalidad o nunca ser democrtica."