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Turstica y Hotelera
Poltica y Legislacin
Turstica y Hotelera
Eugenio del Busto
Carpeta de trabajo
conos
Lectura obligatoria
Es la bibliografa imprescindible que acompaa el desarrollo de los contenidos. Se trata tanto de textos completos como de captulos de libros, artculos y "papers" que los estudiantes deben leer, en lo posible, en el momento
en que se indica en la Carpeta.
Actividades
Se trata de una amplia gama de propuestas de produccin de diferentes tipos. Incluye ejercicios, estudios de caso, investigaciones, encuestas, elaboracin de cuadros, grficos, resolucin de guas de estudio, etc.
Para reflexionar
Es una herramienta que propone al estudiante un dilogo con el material, a travs de preguntas, planteamiento de problemas, confrontaciones del tema con la
realidad, ejemplos o cuestionamientos que alienten la autorreflexin, etc.
Lectura recomendada
Es la bibliografa que no se considera obligatoria, pero a la cual el estudiante
puede recurrir para ampliar o profundizar algn tema o contenido.
Pastilla
Se utiliza como reemplazo de la nota al pie, para incorporar informaciones
breves, complementarias o aclaratorias de algn trmino o frase del texto
principal. El subrayado indica los trminos a propsito de los cuales se incluye esa informacin asociada en el margen.
ndice
Introduccin........................................................................................13
Problemtica del campo .......................................................................14
Mapa conceptual .................................................................................15
Reflexiones acerca del aprendizaje de la asignatura
en el entorno virtual .............................................................................16
Objetivos ............................................................................................17
1. La Poltica.......................................................................................19
1.1. Concepto de poltica......................................................................19
1.1.1. Nacin y Estado .................................................................19
1.1.2. Formas de Estado y de gobierno ..........................................20
1.1.3. Poder y gobierno.................................................................22
1.1.4. Definicin de Poltica y Ciencia Poltica .................................23
1.2. Breve evolucin de las ideas polticas.............................................25
1.2.1. El pensamiento antiguo ......................................................25
1.2.2. La visin poltica medieval ..................................................29
1.2.3. Las ideas polticas en la modernidad ...................................32
1.2.4. Concepciones polticas contemporneas..............................34
2. Poltica turstica..............................................................................37
2.1. Concepto de poltica turstica .........................................................37
2.2. Sntesis de la evolucin histrica de la poltica turstica argentina.....38
2.2.1. Primeros antecedentes de la poltica turstica
en la Repblica Argentina ...................................................38
2.2.2. Hacia la institucionalizacin de una poltica
del turismo nacional...........................................................39
2.2.3. El impulso del desarrollo.....................................................40
2.2.4. La planificacin como herramienta de la poltica turstica ......42
2.2.5. La regulacin de la actividad turstica...................................43
2.2.6. La poltica turstica en las ltimas dcadas ..........................44
2.2.7. La poltica turstica en la actualidad .....................................46
2.3. Organizacin pblica del turismo en el nivel
internacional y regional .................................................................55
2.3.1. La Organizacin Mundial del Turismo....................................56
2.3.2. Organizacin pblica del turismo en Amrica ........................57
2.3.3. Organizacin pblica del turismo en el mbito
del MERCOSUR..................................................................59
2.4. Organizacin pblica del turismo en el nivel nacional .......................60
2.4.1. Secretara de Turismo de la Presidencia de la Nacin ............61
2.4.2. Consejo Federal de Turismo.................................................64
2.4.3. Organismos provinciales de turismo.....................................65
2.4.4. Organismos municipales de turismo ....................................67
2.5. Organismos pblicos vinculados al turismo .....................................68
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Introduccin
13
14
Mapa conceptual
El Estado
.
.
.
.
La Poltica
Poblacin
Territorio
Poder
Gobierno
El Derecho
Evolucin del
pensamiento poltico
Derecho privado
Contratos
civiles y
comerciales
Obligaciones
Las polticas pblicas
Derecho pblico
Derechos
reales
Poltica turstica
Ley Nacional
de Turismo
Contratos
tursticos
Antecedentes de
poltica turstica
Constitucin
Nacional
Poltica turstica
en la actualidad
Plan Federal
Estratgico 2016
Poltica turstica
internacional y regional
Organismos
y asociaciones
internacionales
y regionales
C.F.T.
Organizacin pblica
del turismo
SECTUR
Relacin
pblico-privado
ORG. PROV.
Instituto Nacional
de Promocin
Turstica
Regulacin de la
actividad turstica
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Objetivos
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1
La Poltica
Objetivos
Al concluir el estudio de esta Unidad el estudiante estar en condiciones de:
Identificar conceptos bsicos vinculados con la Poltica.
Comprender las nociones bsicas de Poltica y Ciencia Poltica.
Conocer la evolucin de las diferentes ideas polticas en la historia de la
humanidad.
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Nuestra Carta Magna adopt dos formas de Estado: la federal y la democrtica. La primera surge claramente del artculo 1 de la Constitucin Nacional,
cuando seala que: La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma
representativa, republicana y federal, segn lo establece la presente
Constitucin. La forma de Estado Federal adoptada en nuestro sistema
constitucional bsicamente se divide en tres niveles: el federal, el provincial
y el municipal, otorgndose a cada uno de ellos competencias diferentes. En
cuanto a la democracia como forma de Estado existen a partir de la Reforma
Constitucional de 1994 mltiples alusiones a ella, debiendo destacarse que
en el texto anterior la misma se consideraba implcita.
En lo que respecta a la forma de gobierno, la Constitucin adopta el
modelo republicano y representativo. En relacin al primero se puede sealar
que existen una serie de caractersticas que lo definen: a) divisin de poderes, b) eleccin popular de los gobernantes, c) temporalidad en el ejercicio
del poder (es decir que se renuevan peridicamente los gobernantes), e) responsabilidad de los gobernantes, f) igualdad ante la ley. En cuanto a la forma
representativa de gobierno, indica que ste no es ejercido directamente por
el pueblo sino a travs de sus representantes. As lo afirma, en el artculo 1,
al que ya hicimos referencia y en el artculo 22 de la Constitucin Nacional,
que reza: el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitucin.
Sin perjuicio de ello, la reforma de la Carta Magna realizada en 1994
introdujo dos modalidades o formas semidirectas de gobierno. La primera
es la iniciativa legislativa popular, que de acuerdo con el artculo 39 de la
Constitucin Nacional faculta a los ciudadanos a presentar proyectos de
ley en la Cmara de Diputados, con excepcin de aquellos relativos a la
reforma constitucional, la ratificacin de tratados internacionales, la imposicin de tributos, sobre el Presupuesto de la Nacin y los relativos a la
Conforme veremos en
la Unidad 3, nuestra
Constitucin Nacional sufri una
serie de modificaciones a lo largo de la historia. La ltima reforma de la Constitucin Nacional
se realiz en el ao 1994.
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materia penal. La otra modalidad, incorporada en el artculo 40 es la consulta popular, por la cual el Congreso puede someter un proyecto de ley a la
opinin de los ciudadanos, y en caso de voto afirmativo por parte de stos
se convertir en ley.
La voz poltica es voz griega, de polis (ciudad) y polites, el que vive en la ciudad, el ciudadano. El adjetivo ikos designa lo que se refiere a la ciudad y al ciudadano, y como sustantivo la poltica, se refiere al arte de gobernar al ciudadano y, en sentido amplio a pueblos enteros. El hombre es, pues, el objeto de tal
arte, en cuanto es considerado en sentido socrtico como anthropos zoon politikon, es decir, un ser nacido para la ciudad, para la sociedad, a la que pertenece por ley divino-humana como ser perfectible. De la comunidad recibe el terminus ad quem todo aquel engranaje de perfecciones de que dispone la ciudad,
pero la persona, a su vez tiene la obligacin de concurrir con sus perfecciones
a la admitida perfectibilidad de la ciudad-Estado (KASTBERGER, F., citado en
MARTINOTTI, 1988: 22).
Marcel Prelot (1994:5) ha advertido que la palabra poltica se origina en diferentes palabras griegas:
polis: constituira la ciudad-estado, pero a la vez hace referencia a la reunin de los ciudadanos.
politeia: el estado, la Constitucin, el rgimen poltico.
ta politica: refiere a las cosas que conciernen al Estado.
politik: es el arte de la poltica.
Seala entonces que el concepto de polis no se referira exclusivamente a la
ciudad como territorio, sino que habra una equivalencia entre el trmino ciudad y el ms moderno de Estado. Para los romanos esta correspondencia
se ve con claridad en el uso del trmino res pblica (la cosa pblica), que
sera el equivalente de poltica. Luego, la unin de cosa pblica, como cosa
del Estado llev a que ambos trminos tuvieran un sentido similar.
Resalta adems que a lo largo de los tiempos se ha empleado la palabra
poltica con diferentes significados (como el gobierno de las ciudades, la
23
1.
a. Elabore una frase con cada una de las siguientes palabras de acuerdo con el significado que vulgarmente se le otorgan: nacin,
gobierno, estado, poltica. Luego, reelabrelas conforme a las definiciones que hemos formulado.
b. Identifique en la Constitucin Nacional los artculos que hacen
referencia a la forma democrtica de gobierno. Fundamente su
eleccin.
c. Tome el mensaje presidencial de apertura de las sesiones del
Congreso de la Nacin e identifique en ste las polticas prioritarias del gobierno nacional
Es interesante advertir
cmo se produce la
aparicin de la autoridad monrquica en el pueblo de Israel, ya
que la misma obedece a la insistencia del propio pueblo. Puede
observarse esto en la lectura de
la Biblia en el Libro I Samuel, captulos 8-11.
25
Resulta fcil comprender que si el papel protagnico del hombre libre resultaba en Grecia de tal magnitud, se le otorgara una atencin preferente a la educacin (paideia) poltica del hombre. Tres soportes basaban la formacin del polites: la gimnasia, la msica y la retrica, esta ltima de esplendente tarea en
Atenas. Pero lo ms difcil resulta la educacin del poltico, pues el puesto de
comando implicaba la aprehensin del telos, de la felicidad humana. sta dice
Iscrates no es prenda y posesin de los que estn cercados de grandes murallas, ni de los que juntan y encierran muchas gentes en un mismo lugar, sino de
aquellos que gobiernan sus propios Estados con ms aciertos y mayor prudencia. Que el gobierno de la ciudad es como el alma al cuerpo. En ese gobierno lo
que importa ante todo es la ley. Hay que gobernar la polis por leyes y no por
(epiqueyas) arbitrios moderadores. Con la muerte de Hiprides se clausura el
gnero oratorio, ms tambin la forma poltica que tena como instrumento la
democracia (MARTINOTTI, 1988:25).
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Aristteles (384 a.C. - 322 a.C.), discpulo de Platn y fundador del Liceo es
el autor de La Poltica. Entiende la poltica como realizacin del bien. Coloca
la ciencia poltica como la ciencia soberana, siendo su fin el verdadero bien
supremo del hombre. La ciudad, en su obra, es la comunidad ms perfecta, y
quien vive fuera de ella es un ser superior o un ser degradado. Los hombres
por naturaleza se ven arrastrados a la asociacin poltica. Divide las clases
de gobierno en formas puras (monarqua, aristocracia y repblica) y sus desviaciones: tirana, oligarqua y democracia. Deja en manos de la poltica la
definicin de cul es la mejor forma de gobierno y constitucin a adoptar
para cada pueblo.
Debemos an tratar de lo que se llama vulgarmente repblica y de la tirana. Si hemos adoptado este orden de discusin, no es porque la repblica y
las especies de aristocracias de que acabamos de hablar sean gobiernos
corrompidos, ms que todos, sin excepcin son corrupciones de la
Constitucin perfecta.
Las hemos, pues, colocado en el nmero de los gobiernos degenerados, de
los que hemos probado que eran combinaciones. La tirana debe ocupar el ltimo lugar, por ser de todos los modos de organizacin el que menos merece el
nombre de gobierno. En cuanto a la repblica, hemos debido diferir su examen
hasta ahora, por ser indispensable conocer la oligarqua y la democracia para
conocer la repblica, que es una mezcla de las dos.
En general se llama repblicas a los gobiernos que se inclinan a la democracia y aristocracias, a los que se inclinan a la oligarqua, creyendo que la
nobleza y la virtud acompaan ordinariamente a la riqueza; los ricos renen
ventajas que a veces compran con el crimen y que aseguran a sus poseedores
renombre de virtud y consideracin. Como el carcter distintivo de la aristocracia es dar la supremaca poltica a la virtud, se ha credo que, en las oligarquas, los hombres ms eminentes deban estar al frente del gobierno. Pero es
imposible que un gobierno no sea bueno cuando los gobernantes son los mejores; que no sea malo cuando se compone de hombres corrompidos y que no
sea regido por los mejores el verdaderamente bueno. Mas debe observarse
que las buenas leyes no constituyen por s solas un buen gobierno. Es adems
preciso que las leyes sean justas y que se las obedezca, ya sean perfectas en
un sentido absoluto o relativamente a las circunstancias.
No hay verdadera aristocracia sino all donde la supremaca se confiere a la
virtud. La virtud es el fin de la aristocracia, como la riqueza el de la oligarqua y
el de la democracia la libertad. Estos tres gobiernos coinciden en dar la facultad de legislar a la mayora. Si los ms de los gobiernos toman el nombre de
repblicas, es porque casi todos procuran combinar los derechos de los ricos y
los de los pobres, la fortuna y la libertad. Pero los hombres confunden con frecuencia la riqueza y la virtud.
Tres son las prerrogativas que se disputan la igualdad de los derechos polticos: la libertad, la riqueza y la virtud; sin hablar de la nobleza que no es sino
la virtud acompaada de las riquezas hereditarias. Riqueza y libertad producen
la aristocracia, aunque no la verdadera de que antes he hablado.
Hemos, pues, demostrado que existen otros gobiernos adems de la
monarqua, de la oligarqua y de la democracia, cules son sus caracteres, cules sus especies; cules sus diferencias y analogas. Tal era nuestro propsito
(Aristteles, La Poltica, Libro VI, Captulo VII).
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Existe una verdadera ley, a saber: la recta razn que, conforme a la naturaleza, rige para todos los hombres y es inmutable y eterna [] Mudar esta ley por
la legislacin humana nunca puede ser justo; limitar su eficacia, es ilcito;
suprimirla completamente imposible. Ni el senado ni el pueblo pueden absolvernos de la obligacin de obedecerla, y ningn gran jurista es necesario para
exponerla o para interpretarla. No hay una regla para Roma y otra para Atenas,
ni una regla para hoy y otra para maana; slo hay un derecho eterno e inmutable, que obliga a todos los pueblos y para todos los tiempos (CICERN, citado
en MARTINOTTI, 1988:57).
refieren ya que la autoridad est obligada a obedecer esta ley por encima de
cualquier otra. Se trata del basamento en el que se funda lo que luego fuera
desarrollado por los autores cristianos como el derecho natural.
Otros dos autores romanos limitan el poder poltico: Sneca (4 a.C. - 65
d.C.), quien vivi bajo el gobierno del emperador Nern, busca en sus escritos
fundamentar alguna restriccin al ejercicio del poder. Este autor imagina como
perfecta a una monarqua moderada. Ulpiano (170? - 228), en tanto, sostiene
que el prncipe posee un poder que le ha sido transferido por el pueblo.
Al dividirse el imperio y situarse su capital en Bizancio, las funciones del
monarca cambian producto de la unin entre dos culturas diferentes: oriente
y occidente. ste posee la autoridad que por derecho le otorga el ser heredero de Roma, la sabidura en el sentido griego, el poder propio de los monarcas asiticos y por influencia de la Iglesia el gobierno espiritual.
La prdica de los cristianos distingue la existencia de dos realidades: la
temporal, donde el emperador forma parte de la Iglesia, pero no est por
sobre la Iglesia, y la espiritual, que tiende a la salvacin de las almas. El
poder, en esta concepcin, proviene de Dios y ste lo delega en la autoridad.
De ah el deber de respetar a las autoridades basado en la doctrina de San
Pablo (5 a 10 a.C.-67 d.C.).
El pensamiento de San Agustn (354-430), el primer telogo poltico del
cristianismo, se encuentra reflejado en su obra La Ciudad de Dios. Describe
las contradicciones entre el mundo de Dios y de los hombres, el terrenal y el
espiritual. Para este autor, los hombres tienden a asociarse por su naturaleza, la ley es el medio que permite la conservacin de la convivencia.
Deposita, en tanto, en cabeza del prncipe cristiano, el deber de ampliar el
nmero de los fieles, a la vez que limita su poder, enseando que ste debe
gobernar de conformidad con la justicia.
Desde el poder brbaro se le presenta a occidente el nuevo tipo humano del prncipe-caudillo
elegido por la asamblea de guerreros, igualitaria y deliberativa. Su jefatura la soporta el asentimiento popular; nace la igualdad caballeresca, transformable luego entre el rey y los seores del
medioevo. Germnico es el poder del pacto, como fundamento de las atribuciones del mando
y de los derechos de los sbditos, la cooperacin militar, el sentido de servicio como explicacin
de la subordinacin, y la disciplina como necesidad histrica de la lucha. Estos vnculos, de
agudo vitalismo dinmico, permitieron la movilizacin de grandes masas humanas, inspiradas
por una sangre comn (origen del ius sanguinis), guiados por un jefe que era su igual en la inaudita empresa de reemplazar, derrotando, a la antigua y cuasi eterna cabeza del mundo.
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El prncipe promete respetar los pactos y sube o desciende del poder segn decisin de la
asamblea, que le sirve de consejo o tribunal. No se ve impedido por la ley escrita de estilo
romano, pues su ley es la costumbre del grupo. Esta triple constitucin: derecho popular (no
dogmtico), asamblea tribal (no oligrquica) y prncipe ejecutivo (no desptico), representa
la asombrosa novedad de la barbarie para los occidentales, ya descredos de Roma. La descomposicin del imperio hara surgir los feudos y naciones europeas, en tanto que la destruccin de la mitologa del invasor y su cansancio de la guerra de presa, infundira a la belicosidad germnica un ansia de orden y de paz de usanza romana. La iglesia se encargar de la
conquista de los conquistadores con una paz de equilibrio y con la legitimacin eclesistica
del poder y la propiedad.
La cristianizacin de los invasores, pareja a su romanizacin, fue sorprendente por su
prontitud y por su extensin. La conversin se realizaba en masa. Ejrcitos enteros seguan a
su jefe en la nueva fidelidad religiosa, asistidos por el Obispo. Naci una solidaridad desde la
fe con el Imperio Bizantino, germen de futuras alianzas. Es el primer conato de unidad europea, concretado entre los pueblos brbaros cuando la invasin de los sarracenos, oportunidad en que Carlos Martel creara la caballera, sntesis occidental del viejo orden, la sangre
nueva y la fe perenne.
El asentamiento y la romanizacin aludidos habran de conformar las nuevas comunidades
europeas, conseguidas y mantenidas en la tensin inicial entre el rex y la nobleza naciente, con
apoyos alternados en el poder episcopal. La unin de la nobleza y el clero (circunstancial) dar
nacimiento a las nuevas inmunidades pactadas entre el monarca y los caballeros y mitrados. El
primer documento es la Magna Charta Liberatem del ao 614. Otro motivo de tensin en los
nuevos reinos, lo constituye la diversidad cultural y racial de su integracin. As, Carlomagno
(742-814) romaniza y hace consagrar su cetro, en tanto que la nobleza se germaniza. El orden y
la obediencia son de estirpe latina; la igualdad y los pactos, de raigambre germana. Cuando prevalece la autoridad, el mundo se latiniza y su unidad rplica terrestre de la unidad trascendente se patentiza y consolida con aspiracin de universalidad. Si, por el contrario, domina lo germnico, cunde el particularismo, los caballeros cierran sus castillos y los villanos fortifican los
Burgos, la autoridad reconocida es la directamente pactada. Nace el feudalismo.
(MARTINOTTI, 1988, 78-79).
En los comienzos de la Edad Media surge con gran fuerza el poder eclesial,
con la aparicin del clero (obispos), que alterna entre los monarcas y la
nobleza, creando un equilibrio entre dos fuerzas. Surge posteriormente una
unin entre la Iglesia y el Estado, donde el papado unge al prncipe cristiano.
Con Isidoro de Sevilla (560-636) y el IV Concilio Toledano (633) se resuelve
que la sucesin del soberano se haga por asamblea entre obispos y grandes
del reino, fortalecindose la idea de que el monarca debe basar su gobierno
en la justicia.
La aparicin de las abadas y los obispados con su poder territorial y la
falta de una poltica nacional, lleva a una distincin poco clara entre los lmites existentes entre el poder religioso (del papado) y el poder civil (del emperador).
Aparecen as posturas que pretenden delimitar ambos poderes. Algunos
sostienen que el origen del poder del soberano proviene directamente de
Dios y otros entienden que queda en cabeza de la Iglesia, que al ungir al
monarca, lo delega en ste ltimo. En cuanto a los nombramientos de los
obispos se plantea el mismo problema: para unos, deban ser designados y
estar subordinados a los emperadores, en cambio, para los representantes
de la autoridad eclesistica tales funciones eran facultad del pontificado.
Este conflicto se resuelve con el Concordato de Worms (1122), por el que
queda en cabeza del Papa la eleccin de los obispos y comienza a desarro-
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La reforma protestante
es un movimiento religioso que se origina en diferentes pases de Europa y tiene por
consecuencia la ruptura con la
Iglesia Catlica de Roma y el
desconocimiento de la autoridad
del Papa, adems de la elaboracin de una nueva doctrina de la
fe. Sus precursores dieron origen a diferentes iglesias: Martn
Lutero (luterana), Juan Calvino
(calvinismo), Enrique VIII (anglicanismo).
no hay autoridad ni propiedad los hombres realizan un acuerdo, que se instrumenta a travs del contrato social, donde cada uno renuncia a la porcin
de libertad con que cuenta para transferirla en cabeza del soberano. Hobbes
subordina la Iglesia al poder civil.
Completando la tarea, Bossuet (1627-1704), quien fuera preceptor del delfn de Francia, establece los postulados del absolutismo monrquico: a) es
sagrado: los monarcas son designados por Dios, debe obedecrselos siempre,
b) absoluto: no est sometido sino slo a Dios, c) es paternal: es protector del
pueblo y padre, d) racional: su actuacin se presume conforme a la razn.
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Karl Marx (1818-1883), autor del Manifiesto Comunista y El Capital, presenta al hombre en interaccin con la naturaleza a travs del trabajo. La
apropiacin de lo producido por el trabajo por parte de las clases dominantes
provoca la alienacin, pero una vez que la clase trabajadora toma conciencia
de la explotacin, lucha para expulsar a los opresores. As como la burguesa
expuls a la nobleza, por la lucha de clases el proletariado lo har respecto
de aquellos que poseen los medios de produccin. La revolucin que propugna Marx es total y consistir en el comunismo o abolicin de la propiedad privada, en la desaparicin de las clases sociales y del Estado como elemento
de dominacin de una clase a otra.
Con Lenin (1870-1924) se perfila la teora del marxismo-leninismo y se
organiza el Partido Comunista como instrumento revolucionario. Esta teora
promueve la aniquilacin del Estado burgus.
En el ltimo tercio del siglo XX aparece una nueva postura poltica denominada anarquismo, que como sntesis del liberalismo y del socialismo condena la explotacin de los trabajadores, la propiedad privada, a la vez que
menosprecia al Estado. Mijail Bakunin (1814-1876), autor de Dios y el
Estado, postula un antitesmo absoluto rechazando toda subordinacin del
hombre a Dios, a la legislacin, a la autoridad. Esta postura rechaza aun a
los gobiernos revolucionarios. Su discpulo Kropotkin (1842-1919) sostiene
que el universo es materia en evolucin y la anarqua aparece como la nica
ley que lo rige. El hombre slo sigue su naturaleza cuando obedece a esta
rebelda.
Frente a las posturas antes mencionadas, aparecen tendencias que promueven la recomposicin de las comunidades nacionales. Ejemplo de ello es
Charles Maurras (1869-1952), para quien la monarqua es consecuencia de
una seleccin natural o evolucin y es la ms compatible con Francia. Benito
Mussolini (1843-1945), fundador del fascismo italiano, construy sus teoras
en base a la tradicin histrica de Roma. Para l, el Estado debe ser absoluto y los individuos tienen dentro de l un carcter relativo. El Estado es garante de la seguridad y transmisor del espritu del pueblo, eleva a los hombres a
su ms alta expresin. Pone de manifiesto que la guerra es el medio para
alcanzar sus objetivos. Adolfo Hitler (1889-1945), presenta la variante del
nacionalismo que ms acento pone en el autoritarismo del mando. El
Estado, para l, no es sino el realizador del destino de la raza.
2.
a. A partir de la lectura de la evolucin de las ideas polticas que acabamos de desarrollar:
1. Elija un pensador poltico de la antigedad y explique su
influencia en otro que pertenezca a otro perodo.
2. Indique qu aspectos comunes y diferencias encuentra entre la
unidad europea previa a la poca medieval y el proceso que actualmente se vive en Europa.
3. Seale la diferencia entre el origen divino y humano de la autoridad. A qu pensadores ubica en cada una de las escuelas?
e. Tomando como base el texto de la obra El Prncipe, de
Maquiavelo, explique si a su juicio es legtima la justificacin del
uso de cualquier medio cuando el fin que se propone el gobernante es bueno.
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