LA COMPETENCIA

CONCEPTO Y CLASIFICACIN DE LA COMPETENCIA.

I.- CONCEPTO.
Como ya hemos visto, la jurisdiccin es el poder-deber del Estado
destinado a conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y hacer
ejecutar lo juzgado, funcin que pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley.
Pues bien, para el adecuado ejercicio de la jurisdiccin es necesario que
ella sea distribuida entre los diversos tribunales, puesto que no es posible
concebir que se confe el ejercicio de ella a un solo tribunal o persona.
De all que la competencia no viene a ser ms que la esfera, rbita,
medida o grado de jurisdiccin establecida por el legislador para que ella se
ejerza por cada tribunal.
El artculo 108 del C.O.T. se encarga de definir la competencia,
sealndonos que "es la facultad que tiene cada juez o tribunal para
conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de
sus atribuciones".
De acuerdo con los preceptos legales citados, la jurisdiccin es la
facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y
criminales; y la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la
jurisdiccin se ejerza.
Conforme lo anterior, la definicin legal de competencia adolece de un
defecto formal, pues indica que es la facultad para conocer de los negocios, y
como acotamos ella no es ms que la esfera, grado o medida fijada por el
legislador para el ejercicio de la facultad (jurisdiccin).
Esta objecin que se formula respecto de la definicin legal de la
competencia es posible salvarla invirtiendo sus trminos definindola entonces
como "la esfera de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o
tribunal ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las
causas civiles o criminales"
Conforme lo seala el profesor Couture, la competencia es una medida
de jurisdiccin; pero no todos los jueces tienen competencia para conocer de
un determinado asunto. Un juez competente es, al mismo tiempo juez con
jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin
competencia.
II.- CLASIFICACIN.
La jurisdiccin es un concepto unitario, que no admite clasificaciones.

En cambio, respecto de la competencia se han establecido una serie de

clasificaciones atendiendo a distintos aspectos, siendo las principales de ellas
las siguientes:
1.- En cuanto a la determinacin del Tribunal competente
Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia
absoluta y relativa.
La competencia absoluta es aquella que persigue determinar la jerarqua
del tribunal, dentro de la estructura jerrquica piramidal de ellos, que es
competente para conocer de un asunto especfico.
Los elementos de la competencia absoluta que sirven para determinar la
jerarqua del tribunal son: A) La cuanta, B) La materia y C) El fuero o persona.
Con la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta podemos
determinar en consecuencia si para el conocimiento de un asunto especfico es
competente: Un juez de letras, Un tribunal unipersonal de excepcin, Una Corte
de Apelaciones o la Corte Suprema; y en el sistema procesal penal, si es
competente un Juzgado de Garanta, Un Tribunal Oral en lo Penal, Una Corte de
Apelaciones o la Corte Suprema.
Una vez determinada la jerarqua del tribunal por las reglas de la
competencia absoluta que es competente para conocer de un asunto
especfico, es menester establecer cul tribunal dentro de esa jerarqua es el
competente para su conocimiento.
La competencia relativa es aquella que determina cual tribunal dentro
de una jerarqua es el competente para conocer de un asunto especfico.
El nico elemento establecido por el legislador para determinar la
competencia relativa es el territorio.
Entre las reglas de la competencia absoluta y de la competencia relativa
existen las siguientes importantes diferencias:
Absoluta:

Sus elementos son la cuanta, materia, fuero o persona.

Relativa:

Su elemento es el territorio

Absoluta: Determina la jerarqua del tribunal dentro de la estructura

piramidal que es el competente para conocer del asunto.
Relativa:

Determina cual tribunal dentro de la jerarqua es el

competente para conocer del asunto especfico.

Absoluta: Son reglas de orden pblico e irrenunciables.

Relativa: En primera instancia, en asuntos contenciosos civiles, y entre

tribunales ordinarios de igual jerarqua es de orden privado y renunciable.
Absoluta: Sus reglas no pueden ser modificadas por la voluntad de las
partes a travs de la prrroga expresa o tcita de la competencia.
Relativa: En primera instancia, en asuntos contenciosos civiles y entre
tribunales ordinarios de igual jerarqua puede ser modificada por la voluntad de
las partes por la prrroga de la competencia.
Absoluta: La incompetencia absoluta puede y debe ser declarada de
oficio por el tribunal o a peticin de parte.
Relativa: La incompetencia relativa slo puede ser declarada por el
tribunal a peticin de parte.
Absoluta:

No

existe

plazo

para

alegar

la

nulidad

procesal

por

incompetencia absoluta del tribunal. (Art. 83 C.P.C.)

Relativa: Existe plazo para alegar la nulidad procesal por incompetencia
relativa.
2.- En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la
determinacin de la competencia:
Desde este punto de vista, la competencia puede ser clasificada en
competencia natural y competencia prorrogada.
Competencia natural es aquella que se asigna por la ley a un
determinado tribunal para el conocimiento de un asunto.
La competencia natural es aquella que se genera por la aplicacin lisa y
llana de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
Competencia

prorrogada

es

aquella

que

las

partes

expresa

tcitamente confieren a un tribunal, que no es el naturalmente competente

para conocer de un asunto especfico, a travs de la prrroga de la
competencia.
Slo puede existir competencia prorrogada en los casos en que se
permite por el legislador que opere la prrroga de la competencia, regulada en
cuanto a sus requisitos, condiciones y modos en que opera en el prrafo 8
del Titulo VII del C.O.T., la que en general slo puede operar respecto del
elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles, en primera instancia y
entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
En consecuencia, la competencia de un tribunal siempre ser la natural
respecto de todos los elementos de la competencia absoluta, en los asuntos
penales, en los civiles no contenciosos respecto del elemento territorio; y

siempre respecto de la segunda instancia de cualquier proceso, puesto que

respecto de ellos no cabe la prrroga de la competencia.
3.- En cuanto al origen de la competencia en virtud de la cual acta un
Tribunal:
Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia
propia y competencia delegada.
La competencia propia es aquella que naturalmente o por voluntad de
las partes en virtud de la prrroga de la competencia corresponde a un tribunal
para el conocimiento de un asunto por la aplicacin de las reglas de la
competencia absoluta y relativa.
El tribunal con competencia propia tiene la plenitud de la competencia
para el conocimiento del asunto desde el principio hasta su fin.
La competencia delegada es aquella que posee un tribunal que no
conoce del asunto, para la realizacin de diligencias especificas, por habrsela
delegado para ese slo efecto el tribunal que posee la competencia propia.
El tribunal con competencia propia delega su para la realizacin de una o
ms diligencias especficas del proceso, las cuales no puede realizar por
deberse ellas verificar fuera de su territorio jurisdiccional.
Nunca puede delegarse la competencia del tribunal delegante al tribunal
delegado en forma total, sino que solo parcialmente y para la prctica de
diligencias especficas y determinadas. (inciso final Art 71 CPC)
Adems, es requisito para que se produzca la delegacin parcial de la
competencia que el tribunal delegante y delegado posean un distinto territorio
jurisdiccional, puesto que si ambos tuvieran un mismo territorio no procedera
efectuar la delegacin al carecer ella de objeto.
Conforme a la norma recin citada para el tribunal delegado constituye
una obligacin practicar o dar orden para que se practiquen en su territorio las
actuaciones que en l deban ejecutarse y que el tribunal delegante le
encomiende.
El medio a travs del cual se verifica la delegacin de la competencia del
tribunal delegante al delegado son los exhortos, que son las comunicaciones
que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal, nacional o
extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas actuaciones
judiciales dentro de su territorio jurisdiccional.
La existencia legal de los exhortos se contempla en el inciso 2 del art.
71 del C.P.C.
El art. 20 del CPP se refiere a la materia.

4.- En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los

Tribunales para el conocimiento de los procesos.
Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia
comn y competencia especial.
Competencia comn es aquella que permite a un tribunal conocer
indistintamente de toda clase de asuntos, sean ellos civiles, contenciosos o no
contenciosos, y penales.
En nuestro pas, la regla general respecto de los jueces de letras (donde
no existe Juez de Garanta) es la competencia comn, puesto que ellos deben
conocer tanto de los asuntos civiles y penales. Entendiendo por civil todo
aquello que no es penal.
Las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema son tribunales colegiados
que tienen siempre una competencia comn, puesto que ellos conocen tanto
de los asuntos civiles y penales conforme a lo previsto en los artculos 63, 96 y
98 del C.O.T.Competencia especial es aquella que faculta a un tribunal ordinario para
el conocimiento de determinadas causas civiles o penales.

5. En cuanto al nmero de Tribunales potencialmente competentes

para conocer de un asunto.
De acuerdo a este punto de vista la competencia se clasifica en
competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa.
Competencia privativa o exclusiva es aquella en que de acuerdo a la ley
existe un slo tribunal competente para conocer del asunto, con exclusin de
todo otro tribunal.
Ejemplo: La competencia que posee la Corte Suprema para conocer de
los recursos de casacin en el fondo (Art. 767 del C.P.C.) y recursos de
revisin (Arts. 810 del C.P.C.).
Respecto de los jueces de letras, la que poseen los jueces de letras o el
juez de garanta dentro del nuevo sistema procesal penal para conocer dentro
del proceso penal de la accin civil restitutoria, la que slo puede ser ejercida
ante ellos.
Competencia acumulativa o preventiva es aquella en que de acuerdo a
las reglas de competencia que establece la ley existen dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer del asunto, pero previniendo
cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de los
dems para conocer del asunto por el slo ministerio de la ley.

Se habla indistintamente de competencia acumulativa, porque existen

dos o ms tribunales potencialmente competentes para conocer del asunto;
como de competencia preventiva, porque en definitiva ser competente para
conocer del asunto slo aquel tribunal de los potencialmente competentes que
hubiere prevenido en el conocimiento del asunto.
6.- De acuerdo a la instancia en que el Tribunal posee competencia
para conocer del asunto.
La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que
corresponde a un tribunal para la resolucin de un asunto, pudiendo avocarse
al conocimiento tanto de las cuestiones de hecho y de derecho que configuran
el conflicto.
El concepto de instancia se encuentra indisolublemente vinculado al
recurso de apelacin, que es el que da origen a la segunda instancia.
De acuerdo a la procedencia o improcedencia del recurso de apelacin
en contra de la resolucin que se dicta para la resolucin de un asunto es que
se determina la instancia en que un asunto es conocido por el tribunal,
pudiendo distinguirse de acuerdo con ello la competencia de nica instancia,
competencia de primera instancia y competencia de segunda instancia.
El prrafo 9 del Ttulo VII del C.O.T se refiere a la competencia para fallar
en nica o primera instancia, sealndonos que "la competencia de que se
halla revestido un tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola
instancia, de modo que la sentencia sea inapelable; o para fallarlo en primera
instancia de manera que la sentencia quede sujeta al recurso de apelacin."
Por otra parte, el C.O.T en sus arts. 45 respecto de los jueces de letras;
50 a 53 respecto de los tribunales unipersonales de excepcin; 63 respecto de
las Cortes de Apelaciones y; 96 y 97 respecto de la Corte Suprema establecen
la instancia en que ellos deben conocer de los asuntos que son de su
competencia.
Finalmente, el art 187 del C.P.C. se encargan de establecer las reglas
generales de procedencia del recurso de apelacin respecto de las resoluciones
que se dictan en los procesos.
Los artculos 364 y 370 del C.P.P. se encargan de establecer las reglas
generales respecto de la procedencia del recurso de apelacin en el nuevo
procedimiento penal.
a) Un tribunal posee competencia en nica instancia para el
conocimiento de un asunto cuando no procede el recurso de apelacin en
contra de la sentencia que debe dictar para su resolucin.
En este caso, el asunto slo ser conocido y resuelto en sus cuestiones
de hecho y de derecho por un slo tribunal, puesto que la parte agraviada con
la resolucin no podr deducir el recurso de apelacin para instar por la

revisin de la sentencia por parte del tribunal de alzada al haberse establecido

por el legislador su improcedencia.
En nuestro pas, la competencia de nica instancia es de carcter
excepcional, puesto que siempre es procedente el recurso de apelacin en
contra de una sentencia, salvo texto expreso en contrario.
En el nuevo sistema procesal penal, se altera esta regla general, y se
contempla el conocimiento en nica instancia del juicio oral por el tribunal de
juicio oral en lo penal ( art. 364 C.P.P.) y del procedimiento simplificado por el
juez de garanta. ( Art. 399 C.P.P.)
b) Un tribunal posee competencia en primera instancia para el
conocimiento de un asunto cuando es procedente la interposicin del recurso
de apelacin en contra de la sentencia que debe dictar para su resolucin.
La primera instancia constituye la regla general en nuestro pas, puesto
que siempre ser procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia
que se dicte para la resolucin del conflicto, a menos de existir texto legal
expreso en contrario.
Debemos dejar en claro que la competencia de primera instancia la
posee un tribunal para el conocimiento de un asunto por el hecho de estar
establecida por el legislador la posibilidad de interponerse el recurso de
apelacin en contra de la sentencia que se pronuncia, an cuando en definitiva
no se ejerza esa facultad por las partes.
En el sistema procesal penal, esta regla se altera, por cuanto no procede
el recurso de apelacin respecto de la sentencia definitiva que se pronuncia en
el juicio oral por el tribunal de juicio oral en lo penal ( art. 364 C.P.P.) y en el
procedimiento simplificado por el juez de garanta. ( Art. 399 N.C.P.P.), sin
perjuicio que adems el recurso de apelacin en contra de las resoluciones que
pronuncia el juez de garanta slo es procedente en los casos contemplados en
el art. 370 del C.P.P.
c) Un tribunal posee competencia de segunda instancia para el
conocimiento de un asunto cuando se encuentra conociendo del recurso de
apelacin interpuesto en contra de una resolucin pronunciada por el tribunal
de primera instancia.
7.- En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la
competencia.
Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia
civil contenciosa, que es aquella que posee el tribunal para resolver un
asunto en que existe un conflicto entre partes; y competencia civil no
contenciosa, que es aquella en que la ley requiere la intervencin de un
tribunal para resolver un asunto en que no se suscita conflicto entre partes.

Debemos hacer presente que esta clasificacin de la competencia se ha

sostenido que es inadmisible, puesto que los asuntos no contenciosos no
tendran un carcter jurisdiccional, sino que una naturaleza administrativa; y
siendo la competencia una medida o esfera de la jurisdiccin no sera
procedente hablar de competencia respecto de los asuntos no contenciosos,
sino que slo de ejercicio de una atribucin conferida por la ley a los tribunales.
8.- En cuanto al destinatario de las reglas de competencia.
Desde este punto de vista, la competencia se clasifica en competencia
objetiva y subjetiva.
Competencia objetiva es aquella que determina el rgano jurisdiccional
que debe conocer del asunto en virtud de las reglas de la competencia
absoluta y relativa.
Competencia subjetiva o funcional

es aquella que determina la

posibilidad de actuar de la persona misma del juez para la resolucin de un

asunto, por no ser este parte en el proceso a resolver o carecer la de absoluta
independencia para resolver.
El medio que nuestro legislador ha establecido para velar por la
competencia subjetiva de la persona del juez encargada de resolver el conflicto
ha sido el establecimiento de las implicancias y recusaciones, cuyas causales
se encuentran expresamente contempladas en la ley y se pueden hacer valer
con el fin de velar por la imparcialidad del juez que debe resolver el conflicto.
El Artculo 196 del C.O.T. establece que "los jueces pueden perder su
competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusacin
declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales."
En caso de concurrir la incompetencia subjetiva respecto de un juez, se
mantiene la competencia objetiva del rgano jurisdiccional o tribunal, pero el
juez inhabilitado debe abstenerse de intervenir en el asunto, debiendo ser
subrogado por la persona que establece la ley.

III.- REGLAS DE LA COMPETENCIA. CLASIFICACION.

Las reglas de la competencia se clasifican en especiales y generales.

Las reglas generales lo son en el sentido que se aplican a cualquier clase

de materias y tribunales.
Las reglas especiales son aquellas que se encuentran destinadas a
determinar la jerarqua del tribunal que debe conocer del asunto (competencia
absoluta) y cual tribunal especfico dentro de esa jerarqua debe conocer del
asunto (competencia relativa).

LAS REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA.

1.- Concepto y caractersticas:
Las reglas generales de la competencia son los principios bsicos que
establece el legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin
importar la naturaleza del asunto y la clase o jerarqua del tribunal que debe
conocer de l.
Estas reglas generales de la competencia se caracterizan por cuanto:
a) Son generales, en el sentido de recibir ellas aplicacin respecto de
todos los asuntos que conocen los tribunales ordinarios, especiales o arbitrales,
cualquiera sea su jerarqua, tanto en los asuntos penales y civiles;
b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de la
competencia absoluta o relativa, pero sirven para determinar las facultades de
un tribunal una vez que aquellas han recibido aplicacin;
c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se
encuentre determinado el tribunal competente de acuerdo a las reglas de la
competencia absoluta y relativa; y
d) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que ella
debe determinarse respecto de la violacin de cada regla general atendiendo a
los diversos principios doctrinarios que motivan su consagracin.
Las reglas generales de la competencia se encuentran establecidas en
los artculos 109 a 114 del C.O.T. y ellas son las siguientes:
1.- Regla de la Radicacin o fijeza ( Art. 109);
2.- Regla del grado o jerarqua ( Art. 110);
3.- Regla de la extensin ( Art. 111);
4.- Regla de la prevencin o inexcusabilidad (Art. 112); y
187
5.- Regla de la ejecucin (Arts. 113 y 114)

2.- Regla de la RADICACION O FIJEZA.

A.-Concepto:
La regla de la radicacin o fijeza, o "perpetuatio iuridictionis" como se la
denomina desde antiguo, se encuentra consagrada en el artculo 109 del
C.O.T., segn el cual: "Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un
negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa
sobreviniente."
La radicacin consiste en fijar en forma irrevocable la competencia del
tribunal que ha de conocer de un asunto, cualquiera fueren los hechos que
acontezcan con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en
cuenta para determinar la competencia absoluta o relativa.
La regla de la radicacin o fijeza importa la consagracin del principio de
la seguridad jurdica en materia de competencia, puesto que una vez acaecida
ella, las partes sabrn que debern continuar tramitando siempre el proceso
ante ese tribunal, sin importar los hechos que puedan sobrevenir con
posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en vista para
determinar el tribunal competente.
Ejemplo: si est conociendo de una materia un juez de letras (porque los
elementos de la competencia absoluta y relativa determinaron su intervencin)
y posteriormente una de las partes es designada Ministro de Estado, sigue, no
obstante, conociendo de la causa el mismo juez y no el que le correspondera
conocer de las causas en que sea parte un Ministro de Estado, ya que oper en
tal sentido la regla de la radicacin.
B.- Elementos que deben concurrir para que produzca la radicacin del
asunto ante un Tribunal. Art 109 COT
a.- Actividad del tribunal.
Es menester que el tribunal haya intervenido en el conocimiento del
asunto, sea actuando de oficio o a peticin de parte.
b.- Competencia del tribunal interviniente.
Para que se produzca la radicacin no basta con la intervencin de un
tribunal en el conocimiento de un asunto, sino que se requiere que esa
actividad se hubiere realizado por un tribunal que sea competente de acuerdo
con las reglas de la competencia absoluta y relativa.
c.- Intervencin del tribunal con arreglo a derecho.
Finalmente, la intervencin del tribunal competente debe haberse
efectuado con arreglo a derecho, puesto que si las actuaciones realizadas por

el tribunal y las partes adolecen de irregularidades o se efectuaron ante un

tribunal incompetente, stas podrn ser declaradas nulas y en consecuencia no
producirn efecto alguno.

C.- Momento a partir del cual se entiende radicado un asunto ante el

Tribunal competente.
La determinacin del momento en que se produce la radicacin de la
competencia ante un tribunal tiene gran importancia, puesto que desde ese
instante la modificacin de los antecedentes fcticos que se tuvieron presentes
para fijar el tribunal competente no sern aptos para alterarla en virtud de esa
causa sobreviniente.
Para determinar el instante en que se produce la radicacin de un asunto
ante el tribunal competente, es menester distinguir lo que sucede en el
proceso civil y penal.
a.- En materia civil.
La radicacin ante el tribunal competente se produce desde la
notificacin vlida de la demanda, instante a partir del cual se entiende
constituida la relacin jurdica procesal y generando el estado de litis
pendencia.
En caso que la notificacin vlida de la demanda se hubiere producido
ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia
absoluta no se habr producido la radicacin por la falta de concurrencia de
uno de sus elementos, vicio respecto del cual no existe plazo para formular el
incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo previsto en el inciso segundo del
artculo 83 del C.P.C.En caso que la notificacin vlida de la demanda se hubiere producido
ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia
relativa es posible que se produzca la radicacin si el demandado contesta la
demanda sin alegar la incompetencia del tribunal o se genera su rebelda por
no contestar la demanda dentro del plazo fatal que el legislador contempla al
efecto, puesto que en tales casos se genera la prrroga tcita de la
competencia conforme a lo previsto en el artculo 187 del C.P.C.-.
b.- En el sistema procesal penal.
En el sistema procesal penal, la radicacin se produce una vez que se
haya formalizado la investigacin.
Conforme al artculo 229 del C.P.P., la formalizacin de la investigacin
es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de
garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra
respecto de uno o ms delitos determinados.

Conforme al art. 230 del C.P.P., el fiscal puede formalizar la

investigacin cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por
medio de la intervencin judicial.
Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica
de determinadas diligencias de investigacin, la recepcin anticipada de
prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, estar obligado a formalizar
la investigacin, a menos que lo hubiere realizado previamente. Exceptanse
los casos expresamente sealados en la ley.
De acuerdo con lo anterior, resulta meridianamente claro que los efectos
jurdicos y los procesales de una investigacin se deben generar slo a partir
de la formalizacin de la investigacin, siendo uno de ellos la radicacin de la
competencia ante el juez de garanta .
La investigacin preliminar que hace el Ministerio Pblico es una
actuacin de carcter administrativo, y que mal cabra requerir que se
determine a su respecto la competencia que slo es propia de la actividad
jurisdiccional.
La investigacin requiere de una intervencin jurisdiccional slo a partir
de la formalizacin de la investigacin, y en consecuencia resulta lgico exigir
en ese momento la existencia de la competencia del juez de garanta y radicar
en ste el conocimiento del asunto a partir de ese momento con el grado de
fijeza que determina esta regla general de la competencia.
D.- Excepciones a la regla de la Radicacin:
La radicacin es una regla general de la competencia de carcter
general y de rango legal.
Como toda norma de carcter general y de rango legal es posible que se
contemple la existencia de excepciones a su respecto, las que requieren de un
texto legal expreso.
Las excepciones a la regla de la radicacin consisten en que, no
obstante encontrarse fijado el tribunal competente para el conocimiento y
resolucin del asunto, por un hecho posterior el proceso debe pasar al
conocimiento de otro tribunal para su tramitacin y fallo.
Para que exista realmente la excepcin a la regla de la radicacin, el
cambio que debe producirse con posterioridad debe decir relacin con el
tribunal u rgano jurisdiccional y no con la persona del juez.
De all que la subrogacin de un juez por otro no importa una excepcin
a la regla de la radicacin, puesto que el tribunal que debe resolver el asunto
permanece inalterable y slo existe una sustitucin de la persona fsica del juez
que debe resolver el asunto.

Tradicionalmente se ha sealado que constituyen una excepcin a la

regla de la radicacin o fijeza las siguientes:
a) El compromiso.
Por la suscripcin de una convencin de compromiso, pueden las partes
del juicio sustraer el conocimiento del asunto radicado ante el juez ordinario y
entregrselo a la decisin de un juez rbitro, siempre y cuando no se trate de
materias de arbitraje prohibido.
b) La acumulacin de autos, tanto en materia civil y penal.
b.1) En materia civil.
La acumulacin de autos es un incidente especial que tiene como
finalidad evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo
la continencia o unidad de la causa.
Puede ocurrir que se tramiten dos o ms procedimientos vinculados
subjetiva y objetivamente entre s y que, de ser fallados separadamente,
puedan obtenerse sentencias diferentes y hasta contradictorias (Art.92 y ss.
C.P.C.), donde una de ellas pueda oponerse como excepcin de cosa juzgada.
Todas estas causas y expedientes van a ser conocidas y falladas por un
solo juez, quien las resolver en una nica sentencia.
Por

ello,

todos

los

dems

tribunales

que

vlidamente

estaban

conociendo de otros asuntos similares, objetiva y subjetivamente, deben dejar

de hacerlo para que todos los procesos se acumulen ante uno solo y ante un
mismo tribunal.
El Art.96 C.P.C., se encarga de establecer el tribunal que deber seguir
conociendo de los procesos una vez decretada la acumulacin en forma
operativa en los siguientes trminos: "Si los juicios estn pendientes ante
tribunales de igual jerarqua, el ms moderno se acumular al ms antiguo;
pero en el caso contrario, la acumulacin se har sobre aquel que est
sometido al tribunal superior".
b.2) En materia criminal.
En

el

nuevo

proceso

penal,

es

procedente

que

se

acumulen

investigaciones formalizadas ante diversos jueces de garanta ante uno slo de

ellos y pasen a conformar una sola investigacin conforme a lo previsto en el
artculo 159 del C.O.T..- Establece dicho precepto que Si en ejercicio de las
facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste
decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los
cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere intervenir a
ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a
dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de
los hechos investigados.

En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico

comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en
forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de
todos los intervinientes en ellos.
El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros
que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar
conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio
Pblico decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare
conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los
jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157.
En dicho evento se proceder del modo sealado en los incisos segundo
y tercero de este artculo.
b.3) En materia comercial. La Ley de Quiebras (hoy en Libro IV del
Cdigo de Comercio) establece la acumulacin en su Art.70, inc.1, al
disponer que "todos los juicios pendientes contra el fallido ante otros tribunales
de cualquiera jurisdiccin y que puedan afectar sus bienes, se acumularn al
juicio de la quiebra. Los nuevos juicios que se entablen contra la masa se
substanciarn tambin ante el tribunal que conozca de la quiebra".
No obstante lo anterior, existen algunas materias en que el juicio debe
comenzar o seguir tramitndose ante el tribunal que actualmente conoce o
debe

conocer

de

ellos.

Estos

juicios,

que

vienen

constituir

una

contraexcepcin de la regla de la radicacin, son:

1. los juicios posesorios;
2. los de desahucio;
3. los de terminacin inmediata del arrendamiento;
4. los de que actualmente conociendo jueces rbitros, y
5. los que, segn la ley, deban someterse a compromiso.
Del contexto del Art.70 de la Ley de Quiebras, se concluye que, aun
cuando es realmente una excepcin a la regla de la radicacin, la acumulacin
de que trata el precepto es del todo distinta a la que contemplan los Cdigos
instrumentales, ya que se trata de una "reunin" fsica de expedientes y no de
una reunin jurdica de los mismos, destinada a la obtencin de una decisin
nica.
En efecto, el incidente de acumulacin de autos tiene la finalidad de
evitar, frente a determinadas circunstancias, la existencia de sentencias o
decisiones contradictorias, "para mantener la continencia, o unidad de la
causa". En otras palabras, "siempre que la sentencia que haya de pronunciarse
en un juicio deba producir la excepcin de cosa juzgada en otro" (Art.92. N3
C.P.C.).

Nada de esto ocurre en la quiebra. Los juicios que, como consecuencia

de la quiebra, deben reunirse en el juzgado en que se sigue el concurso,
mantienen su individualidad de sustanciacin y, consiguientemente, su
individualidad en la decisin. En un juicio puede haber una sentencia favorable
al demandado y en otro, una desfavorable.
La razn de esta acumulacin fsica dice relacin con las consecuencias
que las diversas decisiones produzcan respecto de la masa. En efecto, con una
sentencia puede aumentar o disminuir el nmero de acreedores o aumentar el
nmero de bienes sujetos al concurso
Situacin de las Visitas.
Se ha sostenido por algunos que tambin las Visitas constituiran una
excepcin a la regla de la radicacin.
En el caso de las llamadas Visitas Extraordinarias reglamentadas en los
artculos 559 a 563 del C.O.T., el Ministro Visitador se constituye en un
juzgado determinado con todas las facultades de un juez de primera instancia
y contra las resoluciones que dictare en los procesos a que hubiere lugar en
dichos casos, podrn
deducirse los recursos legales como si se dictaren por el juez visitado.
En este caso, no nos encontramos frente a una excepcin a la regla de la
radicacin, puesto que no existe una sustitucin de un tribunal por otro, sino
que la de persona fsica de un juez (visitado) por la de otro (el visitador).

3.- Regla del GRADO O JERARQUIA.

A.- Concepto.Con esta regla se persigue la determinacin, desde el inicio del
procedimiento, de un tribunal de segunda instancia que conozca del asunto en
caso de impetrarse algn recurso de apelacin o el trmite de la consulta,
cuando ella sea procedente.
Una vez determinado el tribunal de alzada, esta designacin nunca
podr verse alterada.
Esta regla se encuentra establecida en el Art. 110 del C.O.T. en los
siguientes trminos: "Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un
juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto,
queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo
asunto en segunda instancia".
Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos que son
fundamentales en Derecho

Procesal: la instancia y el recurso de apelacin.

La instancia est constituida por cada uno de los grados de conocimiento

y fallo que tiene un tribunal para la decisin de un asunto, comprendindose el
anlisis tanto los hechos como del derecho involucrado en l.
El recurso de apelacin es el recurso ordinario por cuya interposicin y
concesin se otorga competencia al tribunal superior respectivo, con el objeto
que este ltimo enmiende, con arreglo a derecho, una resolucin susceptible
de ser apelada y que fue pronunciada por el tribunal inferior.
La regla del grado o jerarqua es de orden pblico e irrenunciable. En
consecuencia, nunca podr haber prrroga de la competencia en segunda
instancia, ya que slo podr conocer del recurso de apelacin el tribunal
superior jerrquico de aquel que dict la resolucin impugnada y que, adems,
concedi el recurso para ante su superior (Art. 182 C.O.T.).
B.- Elementos para que opere la regla del Grado o Jerarqua.
Los elementos que deben concurrir para la aplicacin del grado o
jerarqua son los siguientes:
a.- Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de
primera instancia; y
b.- Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la
resolucin pronunciada por el tribunal de primera instancia.
Concurriendo estos elementos queda determinado de pleno derecho el
tribunal que debe conocer en segunda instancia, que siempre ser el superior
jerrquico del de primera instancia.
La aplicacin de la regla del grado o jerarqua se fundamenta en la
estructura jerrquica piramidal de los tribunales.
De acuerdo con lo anterior, de la apelacin de las resoluciones dictadas
en primera instancia por el juez de letras conoce la Corte de Apelaciones
respectiva; y de la apelacin de las resoluciones pronunciadas en primera
instancia por las Corte de Apelaciones conoce la Corte Suprema.
En el sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua para
determinar el tribunal competente slo recibe aplicacin respecto de los jueces
de garanta respecto de las resoluciones que ellos pronuncian y que son
apelables ( art. 370 NCPP), y no recibe aplicacin respecto de los jueces de
tribunal oral en lo penal porque las resoluciones que pronuncian no son
apelables ( art 364 N.C.P.P.)

4.- Regla de la EXTENSION.

A.- Concepto.Esta regla general de la competencia es de una gran importancia,
porque determina cuales asuntos vinculados al asunto principal pueden llegar a
ser de conocimiento del tribunal ante el cual se tramita la causa.
La regla de la extensin se encuentra formulada en el Art. 111 C.O.T.
en los siguientes trminos: "El tribunal que es competente para conocer de un
asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se
promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,

atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran

por separado".
Nota: Despus de la entrada en vigencia de la Ley N18.776, de 18 de
enero de 1989, las reglas referentes a la competencia en atencin a la cuanta
para hacer valer la reconvencin y la compensacin, como manifestacin de la
regla de la extensin ha dejado de tener la importancia que tena, desde el
momento que son jueces competentes para conocer en primera instancia de
un asunto civil comn nicamente los jueces de letras, salvo en los casos de
fuero o en que recibe aplicacin el elemento materia.
Los jueces de subdelegacin y de distrito, y anteriormente los jueces de
letras de menor cuanta, con cuya concurrencia la regla en comento tena
verdadero inters, fueron eliminados de la geografa judicial nacional,
convirtindose tanto ellos como la aplicacin general de esta regla en
reminiscencia histrica.

El tribunal es naturalmente competente para conocer del asunto

principal, pero en cada caso se generan situaciones que sera absurdo que no
conociera, dada su vinculacin con aqul.
No obstante lo anterior, el legislador procesal chileno no quiso correr
riesgos y seal perentoriamente que todo aquello vinculado al asunto
principal puede ser conocido por el Tribunal de la causa principal.
El objetivo de la regla de la extensin es proporcionar unidad al
procedimiento, permitiendo al juez avocarse al conocimiento de otros asuntos
independientes o accesorios que complementen o adicionen el planteamiento
de la accin principal y sus excepciones". (La Competencia. Juan Colombo C.)
La determinacin de las materias a las cuales se extiende la
competencia del tribunal para su conocimiento y fallo tiene gran trascendencia,
puesto que su infraccin puede llegar a configurar el vicio de ultrapetita que da
lugar a la interposicin del recurso de casacin en la forma en contra de la
sentencia que se dicte para la resolucin del asunto.(Art.768 n4 del C.P.C.)

B.- Regla de la Extensin en materia civil:

El Art. 111 del C.O.T., antes transcrito, seala cules son los asuntos
de los cuales puede conocer el tribunal en virtud de la regla de la extensin en
materia civil: el asunto principal, los incidentes, la reconvencin y la
compensacin.

Adems, el tribunal de primera instancia puede conocer de la ejecucin

de la sentencia por l pronunciada de acuerdo a lo previsto en los arts 113 y
114 del C.O.T.
a.- El asunto principal.
El

asunto

principal

se

encuentra

configurado

en

materia

civil

bsicamente por las pretensiones que el demandante formula en el proceso, la

que debe hacer valer en la parte petitoria de su demanda (Art.254 No 5 del
C.P.C.) y por las alegaciones, defensas y excepciones que el demandado
formula respecto de la pretensin hecha valer en su contra, las que debe
sealar en la contestacin de la demanda. (Art. 309 del C.P.C.)
b.- Los incidentes.
Incidente es toda cuestin accesoria de un juicio que requiere
pronunciamiento especial del Tribunal (Art. 82 C.P.C.).
El Tribunal que es competente para conocer del asunto principal tambin
lo es para conocer de los incidentes que en el transcurso del procedimiento se
promovieren.
Durante la tramitacin del asunto principal pueden promoverse diversas
cuestiones que no dicen relacin directa con l, pero que tienen una relacin
accesoria con l.
El legislador contempla la existencia de incidentes ordinarios, esto es,
todas las cuestiones accesorias que no tienen establecida una tramitacin
especial, a los cuales se les aplican las reglas generales contempladas en los
artculos 82 a 91 del C.P.C..- Sera el caso por ejemplo, de la impugnacin de
un instrumento presentado al proceso
Adems se contempla la existencia de incidentes especiales, esto es,
cuestiones accesorias respecto de las cuales se han establecido reglas
especiales para su tramitacin en el C.P.C., dentro de los cuales se encuentran
la acumulacin de autos (Arts 92 a 100 ),las cuestiones de competencia (Arts
101 a 112),las implicancias y recusaciones (arts 113 a 128), el privilegio de
pobreza (129 a 137), las costas (138 a 147), el desistimiento de la demanda
(148 a 151) y el abandono del procedimiento (152 a 157).c.- La reconvencin.
La reconvencin es la demanda formulada por el demandado en su
escrito de contestacin a la demanda y que se inserta en el primitivo
procedimiento o juicio en tramitacin iniciado por el demandante.
La reconvencin slo puede aplicarse en el juicio ordinario de mayor
cuanta, salvo, claro est, que la ley la haga aplicable en virtud de una regla
especial a otros procedimientos. Un ejemplo es el juicio de arrendamiento de

predio urbano, el que se tramita conforme a las reglas del juicio sumario, con
algunas

modificaciones, una de las cuales consiste, precisamente, en la

posibilidad de reconvenir. Art 8 n 5 La ley N 18.101.

Otro ejemplo es el juicio ordinario de menor cuanta, el que se somete al
procedimiento ordinario con modificaciones que simplifican su tramitacin, sin
embargo se contempla la reconvencin.
d.- La compensacin.
Por otra parte, la competencia del tribunal que conoce de un asunto se
extiende al conocimiento de la compensacin que haga valer el demandado.
Desde la perspectiva sustancial civil, la compensacin es un modo de
extinguir las obligaciones civiles. El Art. 1655 C.C. seala el efecto que
produce la convencin en estudio: "Cuando dos personas son deudoras una de
otra, se opera entre ellas una compensacin que extingue ambas deudas, del
modo y en los casos
que van a explicarse".
Desde el punto de vista instrumental, la compensacin es una excepcin
perentoria, es decir, un medio de defensa que puede hacer valer el demandado
y que ataca y enerva el fondo de la accin deducida de manera definitiva
(Art.303, N6 C.P.C., interpretado a contrario sensu).
No se trata de una demanda, como en la reconvencin, sino que es una
excepcin que, al oponerse, pasa a formar parte del conflicto al cual el tribunal
debe avocar su conocimiento y que, por tanto, debe ser resuelta en el fallo.

e.- Ejecucin de la sentencia.

De acuerdo a lo previsto en los arts. 113 y 114 del C.O.T., que
contemplan la regla general de la competencia de la ejecucin a la cual nos
referiremos ms adelante, la ejecucin de las resoluciones puede corresponder
a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia, sea
con competencia exclusiva si se aplica el procedimiento incidental para
obtener el cumplimiento; o como uno de los tribunales con competencia
acumulativa o preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo para obtener
el cumplimiento.
C.- Regla de la Extensin en materia penal
El juez del crimen en virtud de la regla de la extensin no slo puede
llegar a conocer de pretensiones de carcter civil, sino que tambin de diversas
cuestiones de carcter accesorio o complementarias a la cuestin penal.
En virtud de la regla de la extensin, el juez del crimen puede conocer:

a.- Del asunto principal.

En el proceso penal, la investigacin le corresponde dirigirla al Ministerio
Pblico, limitndose el Juez de garanta a autorizar la realizacin de
actuaciones que importen una privacin, perturbacin o restriccin a los
derechos que la constitucin asegura a las personas. Adems puede de oficio o
a peticin de parte fijar un plazo para la conclusin de la investigacin, y a su
trmino le corresponde preparar el juicio oral.
Por su parte, la etapa de discusin, prueba y fallo se realiza en una
audiencia pblica, en que rige la oralidad y la inmediacin, configurndose el
conflicto sobre el cual debe recaer el fallo en la acusacin y los argumentos
que esgrima la defensa, cuyos hechos sustentantes deben haber sido
acreditados con la prueba rendida en el juicio oral.
b.- Los incidentes.
En segundo trmino, al igual que en el procedimiento civil, el juez de
garanta conoce de los incidentes que se promuevan durante la etapa de
investigacin, y el tribunal de juicio oral con las incidencias que se promuevan
durante el curso de ste.
c.- La accin civil.
Igualmente, corresponde conocer al juez del crimen de ciertas acciones
civiles emanadas o vinculadas con el delito cometido.
Estas acciones (pretensiones) son:
c.a) La accin civil restitutoria, esto es, la destinada a obtener la
restitucin de objetos recogido o incautados.
El juez de letras o juez de garanta que conoce del procedimiento penal
es el nico, exclusiva y excluyentemente competente para conocer de la accin
civil restitutoria (Arts. 59 y 189 C.P.P.; y 171 C.O.T.).
c.b) La accin civil indemnizatoria, esto es, la que pretende la
indemnizacin de los perjuicios generales o especiales.
i) Si la accin indemnizatoria es ejercida por la vctima en contra del
imputado nos encontramos frente a un caso de competencia preventiva o
acumulativa. En efecto, dos son los tribunales potencialmente competentes
para conocer de la indemnizacin de perjuicios, a eleccin del perjudicado: el
juez del crimen que conoce del delito y el juez civil que corresponda, de
acuerdo a las reglas generales.
Tan pronto como uno de ellos prevenga en el conocimiento del asunto
civil,
cesa la competencia del otro para conocer de l. ( art. 59 inc. 2 NCPP).

ii)Si la accin civil pretende ser ejercida por personas distintas a la

vctima, o en contra de personas distintas al imputado como son los terceros
civilmente responsables, ella slo podr ser ejercida ante el tribunal civil y no
dentro del proceso penal. .( Art. 59 inc. 3 CPP y 171 inc. 3 del C.O.T. ).

d.- Las cuestiones prejudiciales civiles.

El Art. 173 C.O.T., en su inciso primero, seala que "si en el juicio
criminal se suscita cuestin sobre un hecho de carcter civil que sea uno de los
elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue, o para
agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor, el juez del
crimen se pronunciar sobre tal hecho".
De

acuerdo

con

ese

precepto,

podemos

definir

las

cuestiones

prejudiciales civiles como todos aquellos hechos de carcter civil que el

legislador penal ha considerado como uno de los elementos para definir el
delito, para agravar a disminuir la pena o para no considerar culpable al autor.
As, la regla general es que corresponde al juez de garanta conocer de
todas las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer.
No obstante la amplitud de esta regla general, existen ciertas cuestiones
prejudiciales civiles que por su naturaleza e importancia ellas no pueden ser
conocidas por el juez de garanta, sino que su conocimiento corresponde en
forma exclusiva a los jueces civiles o de tribunales especiales de acuerdo a lo
previsto en los arts. 173 incisos 2 y 3 y 174 del C.O.T.Tales excepciones son:
1) Las cuestiones sobre validez de matrimonio;
2) Las cuestiones sobre cuentas fiscales;
Esta cuestin prejudicial civil es conocida a travs del juicio de cuentas
por la Contralora General de la Repblica.
3) Las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los
delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil (Art. 173, inc.3o.
C.O.T.);
4) La ltima excepcin est contemplada en el Art. 174 C.O.T,
referente a los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real
constituidos sobre inmuebles, la que nos seala al efecto: "Si contra la accin
penal se opusieren excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a
otro derecho real sobre inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal,
cuando dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y
de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de
desaparecer el delito."
Planteada una cuestin prejudicial civil, si se estima ser ella procedente,
el juicio criminal se suspende por la dictacin de un sobreseimiento temporal

(Art. 252 letra c) del C.P.P.) y pasa conocer de la cuestin planteada el juez
civil que corresponda o a Contralora General de la Repblica si se trata de un
juicio de cuentas fiscales; o en caso contrario, la tramitacin penal contina.
Qu ocurre con el procedimiento penal cuando se promueve una
cuestin prejudicial civil de competencia de un juez distinto del juez del
crimen?.
El procedimiento penal se suspende. Lo que se materializa con el
pronunciamiento por parte del juez del crimen de la resolucin denominada
"sobreseimiento temporal". Artculo 252 letra c) del C.P.P.
La paralizacin temporal del procedimiento penal se mantiene hasta
tanto no se resuelva por el juez competente la cuestin prejudicial civil
promovida.
La suspensin sin embargo, no impedir que se verifiquen actuaciones
urgentes y estrictamente necesarias para conferir proteccin a la vctima o a
testigos o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la
participacin del imputado y que pudieren desaparecer.
Resuelta la cuestin prejudicial por el juez civil o la Contralora, deben
ponerse en conocimiento del juez de garanta los antecedentes.
Si en virtud de ellos no desaparece el delito, debe reiniciarse el
procedimiento penal.
Si en virtud de ellos desaparece el delito, deber sobreseerse
definitivamente la causa.
Qu legislacin es aplicable en el conocimiento de las
cuestiones prejudiciales civiles?.
La respuesta a esta interrogante la encontramos en el inciso final del
Art. 173 C.O.T., segn el cual "en todo caso, la prueba y decisin de las
cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios
criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil".

5.- Regla de la PREVENCION O INEXCUSABILIDAD.

A.- Concepto:
Esta regla se encuentra formulada en el Art. 112 del C.O.T. segn la
cual "siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo
asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del
conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer
del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a
los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes".
Este artculo no es ms que una aplicacin de uno de los fundamentos o
bases del ejercicio de la Jurisdiccin consagrado en el inciso segundo del
art.76 de la C.P.R y en el art.10, inc.2 C.O.T., en cuya virtud, reclamada la
intervencin de los tribunales "en forma legal y en negocios de su
competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni an por falta de
ley que resuelva la contienda sometida a su decisin".
B.- Elementos que deben concurrir para la aplicacin de la regla:
Para que opere la regla de la prevencin o inexcusabilidad contemplada
en el mencionado art.112 del C.O.T. es menester:
a.- Que de acuerdo con las reglas de la competencia existieren dos o
ms tribunales potencialmente competentes para el conocimiento del asunto.

Esta situacin es la que se presenta en todos los casos en que existe

competencia acumulativa o preventiva para el conocimiento de un asunto, es
decir, cuando hay dos o ms tribunales que pueden potencialmente conocer de
un mismo asunto.
b.- Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos.
c.- Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto,
instante a partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales que
hubieren sido potencialmente competentes.
En este aspecto, se contempla la denominacin de esta regla como "de
la prevencin", puesto que apenas comience a conocer uno de los tribunales
competentes (prevenga en el conocimiento), se produce automticamente la
extincin de la potencial competencia del o de los otros tribunales.
Se habla del tribunal que "previno" como aquel que conoce primero.
Este efecto est expresamente contemplado respecto de la competencia
acumulativa que se contempla en el sistema procesal penal respecto de la
accin civil indemnizatoria ejercida por la vctima en contra del imputado en el
inciso segundo del artculo 59 del N.C.P..- Prescribe al efecto ese precepto que
Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr
deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo,
todas

las

restantes

acciones

que

tuvieren

por

objeto

perseguir

las

responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La vctima podr

tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con
todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal, no se
podr deducir nuevamente ante un tribunal civil.
6.- Regla de LA EJECUCION.
A.- Concepto.Seala el Art. 113, inc.1 C.O.T. que "la ejecucin de las resoluciones
corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en
nica instancia".
Esta regla hace radicar el cumplimiento de las resoluciones en los
tribunales que las pronuncian en primera o en nica instancia.
Este principio de carcter general reconoce tres excepciones:
1.- En el sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia definitiva
penal y de las medidas de seguridad establecidas en la sentencia pronunciada
por el tribunal de juicio oral no debe ser ejecutada ante l, sino que ante el
juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento
penal. ( art. 113 inc. 2 del C.O.T.).

Nos encontraremos realmente frente a una excepcin de la regla general

cuando se hubiere resuelto el conflicto penal en el juicio oral, puesto que en tal
caso, no obstante que la sentencia definitiva es pronunciada por el tribunal de
juicio oral en lo penal, la ejecucin de la sentencia le corresponder al juzgado
de garanta. Sin embargo, si la sentencia ha sido pronunciada por el juez de
garanta en el procedimiento abreviado o simplificado no nos encontraremos en
tal caso frente a una excepcin de la regla general, sino que ms bien ante una
aplicacin de ella.
2.- En el sistema procesal penal, la ejecucin de la parte civil de la
sentencia definitiva dictada dentro del proceso penal no debe ser ejecutada
ante los tribunales penales, sino que ante el juzgado de letras civil que fuere
competente conforme a las reglas generales.
En consecuencia, si se hubiere pronunciado una sentencia definitiva
penal, acogindose la demanda civil deducida por la vctima en contra del
imputado, nico caso en que ello es posible ante los tribunales del crimen en el
nuevo sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia civil no deber
seguirse ante ellos, sino que ante el tribunal civil que fuere competente
conforme a las reglas generales.
El procedimiento que deber aplicarse para obtener la ejecucin de la
sentencia civil se nos seala en el artculo 472 del C.P.P. sealndonos que
en el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las
disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el
Cdigo de Procedimiento Civil.
Ello implica que el nico procedimiento que cabr aplicar para la
ejecucin de esa sentencia que contempla prestaciones civiles ser el juicio
ejecutivo, dado que no cabe aplicar el procedimiento incidental que slo es
procedente cuando la ejecucin se solicita ante el tribunal que conoci del
proceso en nica o primera instancia.
3 Los tribunales que conozcan de los recursos de apelacin, casacin o
revisin, ejecutarn los fallos que dictaren para la sustanciacin de dichos
recursos.
Es obvio que los tribunales que conocen de los recursos estn investidos
de la facultad de ejecutar las resoluciones que pronuncien durante su
tramitacin. Al efecto, el inciso 3 del Art. 113 C.O.T. seala que " De igual
manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o
de los recursos de apelacin, casacin o de nulidad contra sentencias
definitivas penales, ejecutarn los fallos que
dicten para su sustanciacin.

Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los

funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las
dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia".

Si bien la regla del Art. 113 C.O.T., es plenamente aplicable en lo

relativo al cumplimiento de los autos y decretos, no lo es respecto de otras
resoluciones.
En efecto, tratndose de las sentencias definitivas o interlocutorias, se
puede solicitar su cumplimiento o ejecucin conforme al procedimiento
incidental dentro del ao siguiente a la fecha en que se haga exigible la
obligacin slo ante el tribunal que la dict en nica y primera
instancia,

aplicndose

las

normas

contempladas

en

los

Arts.231

siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.

Pero si para perseguir el cumplimiento o ejecucin de la sentencia
definitiva se quiere iniciar un nuevo juicio para obtener su cumplimiento, el
procedimiento que deber aplicarse ser el juicio ejecutivo contemplado en
los artculos 434 y siguientes del C.P.C.. En tal caso nos encontramos ante una
competencia acumulativa o preventiva, puesto que se podr requerir su
cumplimiento a travs de este procedimiento ante el tribunal que dict la
resolucin en nica o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente
conforme a las reglas generales.
Esta situacin es la que se contempla en el art.114 del C.O.T. al
sealarnos que "siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere
necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal
que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a
eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito".
Este artculo 114 C.O.T. es otro ejemplo, quizs uno de los ms claros y
manifiestos, de competencia acumulativa o preventiva que consagran nuestros
textos positivos cuando se inicia un nuevo juicio para solicitar la ejecucin de la
sentencia.
En cambio, cuando se solicita el cumplimiento de la sentencia a travs
del procedimiento incidental, es un caso de competencia privativa o exclusiva,
puesto que su conocimiento slo corresponde al tribunal que la pronunci en
nica o primera instancia.

LAS REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA

1.- Generalidades:
Determinado que un asunto debe ser conocido por un tribunal ordinario,
es menester determinar cul de ellos dentro de la escala jerrquica es el
competente para conocer de l.
Una de las clasificaciones de la competencia que analizamos era la de la
competencia absoluta y relativa.
Las reglas de la competencia absoluta son las que determinan la
jerarqua del tribunal ordinario que ser competente para el conocimiento de
un asunto.
Por su parte, las reglas de la competencia relativa son las que
determinan cual tribunal ordinario dentro de una determinada jerarqua es el
competente para conocer de un asunto.
2.- Reglas de la Competencia Absoluta:
A.- Concepto:
Las reglas de la competencia absoluta son aquellas que determinan la
jerarqua del tribunal que es competente para conocer de un asunto
determinado.
Ellas se encuentran establecidas en los artculos 115 a 133 del C.O.T.B.- Caractersticas:
Las reglas de la competencia absoluta presentan las siguientes caractersticas:
a.- Son de orden pblico. Las reglas de la competencia absoluta son de
orden pblico por cuanto dicen relacin con la organizacin y funcionamiento
de nuestros tribunales.
b.-

Son

irrenunciables.

Esta

caracterstica

de

las

reglas

de

la

competencia absoluta no es ms que una consecuencia de su carcter de

orden pblico, no pudiendo ellas ser modificadas por la voluntad expresa o
tcita de las partes.
c.- No procede la prrroga de la competencia.
d.- Puede y debe ser declarada de oficio la incompetencia del tribunal.
e.- No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del
procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.
C.- Elementos de la Competencia Absoluta:
Los tres elementos de la competencia absoluta en nuestra legislacin
son:
a. La Cuanta;
b. La Materia, y

b. El Fuero o Persona.

3.- LA CUANTIA.
A.- Generalidades:
Este elemento o factor de la competencia absoluta, con la supresin de
los juzgados de letras de menor cuanta, hoy prcticamente no tiene ningn
inters en materia civil, ms an con la eliminacin por la dictacin de la Ley
N 18.776 de 1989 de los jueces de distrito y de los de subdelegacin.
Con todo, si bien en la actualidad la importancia de este elemento ha
disminuido en lo que respecta a la determinacin de la competencia, no la ha
perdido para los efectos de determinar el procedimiento aplicable.Adems, tiene importancia como regla de admisibilidad para

la

procedencia de la apelacin en materia civil.

B.- Concepto:
El Art. 115 del C.O.T. especifica qu se entiende por cuanta en
materia civil y penal. Seala el precepto que "en los asuntos civiles la
cuanta de la materia se determina por el valor de la cosa disputada.
En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva
consigo".
C.- Reglas para determinar la cuanta en los asuntos penales:
"Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estar a
lo dispuesto en el Cdigo Penal" (Art. 132 C.O.T.).
Pues bien, segn el Cdigo Penal los delitos, en cuanto a su gravedad, se
clasifican en faltas, simples delitos y en crmenes.
Tal clasificacin se determina por la pena que el hecho ilcito lleva
consigo.
En el proceso penal, la cuanta del asunto determina el tribunal
competente y el procedimiento aplicable.
En el caso de las Faltas:
Conocen los Juzgados de Garanta a travs del Procedimiento Monitorio
(slo tratndose de las faltas que debieren sancionarse slo con pena de
multa. Art. 392 CPP), o a travs del Procedimiento Simplificado (todas las
faltas con excepcin de las que debieren sancionarse slo con pena de multas
Art. 388 CPP, y tambin respecto de las faltas que debieren sancionarse slo
con pena de multa, si se hubiere reclamado de ella por el imputado dentro del
plazo legal. Art. 392 inc. final CPP)

En el caso de los crmenes y simples delitos:

Los crmenes y simples delitos para los efectos de determinar la forma
en que puede ser deducida la accin y el procedimiento aplicable, se clasifican
en el nuevo proceso penal en crmenes o simples delitos de accin penal
pblica, de accin penal privada y de accin penal pblica previa instancia
particular.
Los crmenes o simples delitos de accin penal privada son aquellos en
que la accin penal slo puede ejercitarse por la vctima (Art. 55 C.P.P.) y slo
mediante la interposicin de una querella (Art. 400 del C.P.P.).Conoce de l el Juez de Garanta y el procedimiento que debe aplicarse
para la tramitacin de los crmenes o simples delitos de accin penal privada
es el procedimiento de accin penal privada, contemplado en el Ttulo II del
Libro IV De los Procedimientos Especiales y Ejecucin del Cdigo Procesal
Penal.
Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica son aquellos en
que la accin penal debe ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico y
adems por las personas que determine la ley. (Art. 53 C.P.P.) La
investigacin puede iniciarse de oficio por el Ministerio Pblico, por denuncia o
por querella. ( art. 172 CPP).
El tribunal competente y el procedimiento que debe aplicarse para la
tramitacin de los crmenes o simples delitos de accin penal pblica es:
a.- El procedimiento abreviado.( art. 406 CPP)
Del procedimiento abreviado conoce el Juez de Garanta y se aplica si el
fiscal no requiriere la imposicin de una pena privativa de libertad superior a
cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo, y el imputado
acepta los hechos y manifestado su conformidad con la aplicacin de este
procedimiento.
b.- El procedimiento simplificado.(art. 388 CPP).
Del procedimiento simplificado conoce el Juez de Garanta y se aplica
respecto de los simples delitos respecto de los cuales el Ministerio Pblico
requiriere la imposicin de una pena que no excediere de presidio o reclusin
menores en su grado mnimo y no recibiere aplicacin el procedimiento
abreviado.
c.- El juicio oral.- ( arts. 281 y sgtes).
Del juicio oral conoce el Tribunal Oral en lo Penal, luego de concluida la
investigacin, y constituye el procedimiento ordinario en el actual sistema

procesal penal.

Debe aplicarse para la solucin de todos los conflictos en

caso que no se haya establecido un procedimiento especial.

Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica previa instancia
particular son aquellos en que no puede procederse de oficio sin que, a lo
menos, el ofendido por el delito o las dems personas previstas en la ley
hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio pblico o a la polica.
(Art. 55 C.P.P.).
Una vez deducidas, la accin y el procedimiento aplicable se rige por las
normas de la accin penal pblica.

D.- Reglas para determinar la cuanta en los asuntos civiles:

En la actualidad, como se ha dicho, la cuanta influir nicamente para
los efectos de determinar si el tribunal conocer en nica o en primera
instancia, la procedencia de algunos recursos y la naturaleza del procedimiento
aplicable.
En efecto, si el asunto es de una cuanta inferior a 10 U.T.M., conocer
en nica instancia.
Si es superior a 10 U.T.M., en primera instancia.
E.- Determinacin de la cuanta en asuntos no susceptibles de
apreciacin pecuniaria:
Los Arts. 130 y 131 C.O.T, por va meramente ejemplar, sealan qu
asuntos no son susceptibles de apreciacin pecuniaria.
Seala el primero de los preceptos citados que "Para el efecto de
determinar la competencia se reputarn de mayor cuanta los negocios que
versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin
pecuniaria. Tales son, por ejemplo:
1 Las cuestiones relativas al estado civil de las personas;
2 Las relacionadas con la separacin judicial o de bienes entre marido y
mujer, o con la crianza y cuidado de los hijos;
3

Las

que

versen

sobre

validez

nulidad

de

disposiciones

testamentarias, sobre peticin de herencia, o sobre apertura y protocolizacin

de un testamento y dems relacionadas con la apertura de la sucesin, y
4 Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la
administracin de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a
su remocin".

Prescribe el Art. 131 C.O.T. que "Se reputarn tambin, en todo caso,
como materias de mayor cuanta, para el efecto de determinar la competencia
del juez, las que en seguida se indican:
1 El derecho al goce de los crditos de un capital acensuado, y
2 Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el
deudor y los acreedores"
En general, se puede afirmar que los asuntos reputados como de mayor
cuanta son materias vinculadas al Derecho de Familia y a cuestiones en que
las sumas de dinero involucradas no se pueden cuantificar con facilidad.
F.- Reglas para determinar la cuanta en asuntos susceptibles de
apreciacin pecuniaria:
A este tipo de asuntos se refieren los Arts. 116 y siguientes C.O.T.,
preceptos que establecen reglas generales para determinar la cuanta del
juicio.
a) Si el demandante acompaa documentos que sirvan de apoyo a su
accin:
Si "en ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se
estar para determinar la competencia a lo que conste de dichos documentos".
Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera,
podr acompaar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado
expedido por un banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia de la
moneda extranjera demandada. Dicho certificado segn el COT no puede ser
anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda; sin
embargo la Ley 18.010 modifica tal plazo, al sealar que no puede ser anterior
a 10 das.
b) Si el demandante no acompaa documentos que sirvan de apoyo a su
pretensin: Es menester efectuar una nueva distincin segn si la accin o
pretensin emana de un derecho real o de un derecho personal.
b.1) Accin personal.Seala el Art. 117 C.O.T. que "Si el demandante no acompaare
documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la
accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la materia por la
apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita".
b.2) Accin real: Si la accin (pretensin) es real, entran a jugar una
serie de reglas para determinar la cuanta:

1 Seala el Art. 118, inc.1 C.O.T. que "Si la accin entablada fuere
real y el valor de la cosa no apareciere determinado del modo que se indica en
el artculo 116, se estar a la apreciacin que las partes hicieren de comn
acuerdo".
En el inciso segundo se establece una presuncin de derecho de que
existe acuerdo entre las partes. Seala el inciso citado que "por el simple
hecho de haber comparecido ante el juez para cualquier diligencia o trmite
del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que
ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa
disputada, se presume de derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y
se establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que
ante l se hubiere entablado".
2 Si no existe acuerdo entre las partes, el juez debe determinar la
cuanta por medio de la evaluacin efectuada por peritos.
El Art. 119 C.O.T. seala que "Si el valor de la cosa demandada por
accin real no fuere determinado del modo que se indica en el artculo anterior,
el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para
que evale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de
determinar la cuanta del juicio, el que dicho perito fijare".
El informe del perito es obligatorio en cuanto a sus conclusiones, tanto
para el juez como para las partes.
Esta circunstancia diferencia el peritaje en estudio del informe de peritos
como medio de prueba, ya que este ltimo es apreciado por el juez conforme a
las reglas de la sana crtica (art. 425 del C.P.C.).
Finalmente, previene el Art. 120 C.O.T. que "Cualquiera de las partes
puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca
esclarecido por los medios indicados en este Cdigo, hacer las gestiones
convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie
sentencia.
Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes
convenientes para el mismo efecto".
Esta facultad, segn veremos, debe ejercerse en primera instancia y
antes de que el tribunal cite a las partes a or sentencia.
G.- Momento en que se determina la cuanta:
De lo sealado en los Arts.116 y siguientes C.O.T. se desprende que
para determinar el momento en que se fija la cuanta han de tomarse en
consideracin las reglas de fijacin de la misma.

Si por ejemplo se deduce una pretensin real y se acompaan

documentos justificativos del derecho que se invoca, evidentemente que desde
ese momento la cuanta quedar fijada.
En consecuencia, podra afirmarse que, por regla general, la cuanta
queda fijada con la presentacin de la demanda.
La cuanta de la materia est configurada por todos los elementos que
se contienen en la demanda, cuando es asunto susceptible de apreciacin
pecuniaria: capital, intereses, clusulas penales, reajustes, etc. Art 129 COT.
Los intereses, frutos o daos debidos antes de la demanda se agregarn al
capital demandado, y se tomarn en cuenta para determinar la cuanta de la
materia".
Una vez que la cuanta queda determinada, no puede ser alterada por
causa sobreviniente. Es lo que se denomina "la inmutabilidad de la cuanta".
Prescribe al efecto el Art. 128 C.O.T. que "si el valor de la cosa disputada se
aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la
determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley".
Por su parte, el Art. 129 C.O.T. ratifica la regla de la inmutabilidad de la
cuanta fijada al expresar que "Tampoco sufrir la determinacin alteracin
alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus
de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados
durante el juicio.

Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin de la

cuanta no puede efectuarse con la sola demanda, para lo cual deben sumarse
las cantidades indicadas en ambos escritos. Mas, esta fijacin no es importante
para los efectos de la cuanta como regla de la competencia, sino que para los
de la cuanta como requisito de procedencia de recursos.

H.- Reglas especiales para la determinacin de la cuanta:

Entre los artculos 121 a 127 C.O.T., el legislador procesal orgnico
contempl una serie de reglas especiales en que el elemento cuanta es
fijado por la ley, a fin de evitar dificultades:
a) Pluralidad de acciones: Seala el Art. 121 C.O.T.: "Si en una misma
demanda se entablaren a la vez varias acciones, en los casos en que puede

esto hacerse conforme a lo prevenido en el Cdigo de Procedimiento, se

determinar la cuanta del juicio por el monto a que ascendieren todas las
acciones entabladas".
b) Pluralidad de demandados: El Art. 122 C.O.T. se refiere a este punto
en los siguientes trminos: "Si fueren muchos los demandados en un mismo
juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la
materia, aun cuando por no ser solidaria la obligacin no pueda cada uno de
los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan
slo al de la parte que le correspondiere".
c) Caso de la reconvencin: Para estos efectos, el Art. 124 C.O.T.
seala que "Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvencin
contra el demandante, la cuanta de la materia se determinar por el monto a
que ascendieren la accin principal y la reconvencin reunidas; pero para
estimar la competencia se considerar el monto de los valores reclamados por
va de reconvencin separadamente de los que son materia de la demanda.
No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga
competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea
admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin deducirse an cuando por
su cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un juez inferior".
Para la procedencia de recursos, la cuanta de la materia se determina
sumando las cantidades expresadas en la demanda y en la reconvencin.
d) Terminacin del arrendamiento: De acuerdo a lo establecido en el
Art. 125 C.O.T debemos distinguir:
d.1) En los juicios de desahucio o de restitucin de la cosa arrendada: el
valor de lo disputado se determinar por el monto de la renta o del salario
convenido para cada perodo de pago.
d.2) En los juicios de reconvenciones de pago, el valor de lo disputado
se determinar por el monto de las rentas insolutas.
e) Saldos insolutos: Agrega el Art. 126 C.O.T. que "Si lo que se
demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes
pagada en parte, se atender, para determinar la cuanta de la materia,
nicamente al valor del resto insoluto".
f) Pensiones futuras: Finalmente, previene el Art. 127 C.O.T que "Si se
trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado,
se fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas

pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al monto de

todas ellas.
Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones
peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas
ellas ascendieren".

I.- Otros fines de la cuanta:

a) La cuanta de un asunto importa para los efectos de establecer la
utilizacin de un procedimiento determinado.
As, por lo dems, se colige de lo prescrito en los Arts. 698 y 703
C.P.C.
En virtud de los preceptos citados se puede afirmar que existen tres
procedimientos ordinarios: el de mayor, menor y mnima cuanta.
Los asuntos cuya cuanta sea superior a 500 U.T.M, se tramitan de
acuerdo al procedimiento ordinario del Libro II del Cdigo de Procedimiento
Civil;
Los asuntos cuya cuanta sea superior a 10 U.T.M. pero inferior a 500
UTM, se tramitan de acuerdo a las normas del juicio ordinario de menor
cuanta.
Los asuntos cuya cuanta sea inferior a 10 UTM, se tramitan de acuerdo
al procedimiento de mnima cuanta.
b) La cuanta importa en los negocios civiles y comerciales para los
efectos de determinar si el tribunal que conoce de ellos lo har en primera o en
nica instancia (Art.45 C.O.T.)

4.- LA MATERIA.
A.- Concepto y actual importancia:
La materia es la naturaleza del asunto controvertido.
La materia

por una parte es utilizada para el establecimiento de los

tribunales especiales, ya que stos han sido creados en razn, precisamente,

de

este factor (laborales,

de

menores,

militares,

etc.),

en

no pocas

oportunidades acompaados del factor persona.

Dispone el Art.5, inc.3. C.O.T. que "forman parte del Poder Judicial,
como tribunales especiales, los Juzgados de familia, los Juzgados de Letras del
Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional,

y los Tribunales

Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y

atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la
ley N19.968, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus
leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones
de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma
expresa a l".
Existen otros tribunales en que tambin se atiende exclusivamente a la
naturaleza del asunto para los efectos de otorgarles competencia. Ello ocurre,
por ejemplo, en las causas sobre cuentas cuyo conocimiento corresponda a la
Contralora General de la Repblica; en las causas cuyo conocimiento
corresponda a los Alcaldes y a los Jueces de Polica Local en los Juzgados de
Polica Local (Arts.12 y
siguientes Ley 15.231); y en los dems asuntos judiciales del orden temporal
que leyes particulares entreguen al conocimiento de tribunales especiales.
En segundo lugar, la materia juega a travs de lo que se denomina
propiamente "elemento de la competencia absoluta" (fuero real), para la
determinacin de la jerarqua de un tribunal. En este carcter, la materia
-elemento de competencia- ha tendido a arrastrar siempre asuntos de una
cuanta inferior al tribunal superior jerrquico.
Por la materia, se tiende a elevar la jerarqua del tribunal.
En la actualidad, esta finalidad slo se cumple parcialmente, segn
veremos.
B.- La Materia como factor de competencia:
Los jueces de letras se estructuran en forma jerrquica, y se han
adecuado a la regionalizacin del pas, pudindose acuerdo con la organizacin
administrativa interna del Estado distinguir: Jueces de letras de comuna o

agrupacin de comunas; Jueces de letras de capital de provincia; y Jueces de

letras de comunas asiento de Corte de Apelaciones.
En esta estructura, el factor materia, en conjunto con el factor fuero o
persona, juega a travs de la sustraccin del conocimiento de un asunto
correspondiente a un tribunal y su radicacin en otro de mayor jerarqua.
Dando un breve vistazo al C.O.T. nos encontramos con que el factor
materia se encuentra en las siguientes reglas de competencia:
a) El Art.48 C.O.T..- Los juicios de hacienda, esto es, aquellos en que
tiene inters el Fisco y cuyo conocimiento se encuentra entregado a los
tribunales ordinarios (Art 748 del C.P.C.), presentan ciertas peculiaridades
que se orientan a obtener el inmediato beneficio de la defensa Fiscal, como por
ejemplo, la consulta de la sentencia que es contraria al inters fiscal y que no
son apeladas, etc.
El primero de los beneficios orgnicos con que cuenta el Fisco es la
determinacin de la jerarqua del tribunal que conoce de ese asunto. Es as
como el Art.48 C.O.T. expresa: "Los jueces de letras de comunas asiento de
Corte conocern en primera instancia de las causas de hacienda, cualquiera
que sea su cuanta.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los juicios en que el
Fisco obre como demandante, podr ste ocurrir a los tribunales all indicados
o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la accin
deducida.
Las mismas reglas se aplicarn a los asuntos no contenciosos en que el
Fisco tenga inters".
b) El Art.45, N2 letra c) C.O.T., entrega a los jueces de letras el
conocimiento exclusivo en primera instancia de los asuntos judiciales no
contenciosos, salvo en lo que respecta a la designacin de lo curadores ad
litem, donde es competente el tribunal que "conoce en el pleito" (Art. 494, inc.
2 C.C.).
c) El Art.50, N4 C.O.T. entrega al conocimiento de los ministros de las
Cortes de Apelaciones los asuntos en que se pretende hacer efectiva la
responsabilidad ministerial civil de los jueces de letras;
d) El Art.51, N1 C.O.T. radica en el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago el conocimiento de las causas sobre amovilidad de
los ministros de la Corte Suprema;
e) El Art. 53, N 1 C.O.T. radica en el Presidente de la Corte Suprema
el conocimiento en primera instancia de las causas sobre amovilidad de los
ministros de las Cortes de Apelaciones;
f) El Art.52, N1 C.O.T. entrega a un ministro de la Corte Suprema el
conocimiento en primera instancia de las causas a que se refiere el artculo 23

de la Ley N12.033, esto es, de las cuestiones o juicios entre la

Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile y las empresas
adheridas o que en el futuro seadhieran, o que se retiren de la misma;
y al pleno de la Corte Suprema el conocimiento en segunda instancia de los
mismos asuntos;
g) El Art. 52 N 2 del C.O.T. entrega a un Ministro de la Corte Suprema
el conocimiento en primera instancia de los delitos de jurisdiccin de los
tribunales

chilenos,

cuando

puedan

afectar

las

relaciones

internacionales de la repblica con otro estado.

Este es el nico caso en el cual se mantiene vigente en el nuevo sistema
procesal penal un precepto que otorga competencia penal a un tribunal
unipersonal de excepcin.
h) El Art.53, N3 C.O.T. entrega al conocimiento del Presidente de la
Corte Suprema "las causas de presas y dems que deban juzgarse con
arreglo al Derecho Internacional".
i) El Art.227 C.O.T. entrega exclusivamente a los tribunales arbitrales el
conocimiento y fallo el conocimiento de determinados asuntos.
5.- EL FUERO O PERSONA
A.- Concepto.Se puede afirmar que el fuero es aquel elemento de la competencia
absoluta que modifica la determinacin previa de la jerarqua de un tribunal en
razn de la cuanta y materia para conocer de un asunto por existir la
intervencin de una persona constituida en dignidad.
El fuero, contrariamente a lo que se pudiera pensar, no es un beneficio
para la persona que lo goza, sino que es una garanta para la persona que
no cuenta con l. De esta manera, abstractamente considerada, se mantiene
una relativa igualdad ante la ley.
El legislador piensa que a una mayor jerarqua del tribunal que conoce
del asunto mayor es la independencia del tribunal para su resolucin, de all
que la elevacin de la jerarqua del tribunal en virtud de este elemento protege
a aquella persona no constituida en dignidad.
B.- Clasificacin del Fuero:
El factor fuero recibe una clasificacin entre fuero mayor y fuero
menor.
Por el fuero mayor, se eleva el conocimiento de un asunto que, en
principio, estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de
excepcin.
Al fuero mayor se refiere el Art. 50, N 2 C.O.T. en los siguientes
trminos:

"Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije,
conocer en primera instancia de los siguientes asuntos: 2 De las causas
civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex
Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados,
miembros de los Tribunales superiores de justicia, Contralor General de la
Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de
Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile,
los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los
Embajadores y Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la
Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los
Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las personas
designadas en este nmero, no se considerar como una causa suficiente para
que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los
juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su
conocimiento a las reglas generales".
Por el fuero

menor, determinadas personas, por el hecho de

desempear una funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto

en los jueces de letras, pero slo en asuntos civiles o de comercio.
Seala, al efecto, el Art. 45, N 2 letra g) C.O.T. que los jueces de
letras conocern en primera instancia "de las causas civiles o de comercio
cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b) del N 1 de este
artculo (10 Unidades Tributarias Mensuales), en que sean parte o tengan
inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza
Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o
de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces
letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, los cnsules o
vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la
Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los
establecimientos pblicos de beneficencia".
Tambin existe aplicacin de esta categora de fuero en el Art. 46 C.O.T.,
segn tendremos oportunidad de apreciar a continuacin.
C.- El Fuero de los Jueces:
De acuerdo al Art. 81 CPR "Los magistrados de los tribunales
superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran
el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para
ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del
asunto conforme a la ley".

Los jueces estn al margen de toda privacin de libertad que no sea el

caso indicado en el precepto constitucional transcrito.
Tal es el denominado Fuero orgnico, y es una garanta que no dice
relacin con la competencia.
Para efectos de la competencia importa el llamado "fuero de los jueces",
que es la alteracin establecida por la ley en la jerarqua de los tribunales que
van a conocer de asuntos civiles en el que sea parte o tenga inters un juez,
ministro o fiscal del Poder Judicial.
Estas normas son equiparables a las del fuero, pero son nica y
exclusivamente aplicables a esos miembros del orden judicial.
El fuero de los jueces tiene idntico fundamento que el fuero comn, ya
que son medidas protectoras de la persona que litiga con el juez.
A esta especial modalidad del fuero se refieren los siguientes preceptos
orgnicos:
a) El Art. 45, N2, letra g) C.O.T. establece la competencia en primera
instancia de un juez de letras en el conocimiento de las causas civiles y de
comercio, cualquiera que sea su cuanta, en que sean parte o tengan inters
los jueces letrados.
b) El Art. 51, N 2 C.O.T. radica en el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago el conocimiento de las demandas civiles que se
entablen contra uno o ms de los miembros de la Corte Suprema o contra su
fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones;
c) El Art. 53, N 2, C.O.T., que radica en el Presidente de la Corte
Suprema el conocimiento de las demandas civiles que se entablen contra uno o
ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones.
d) El Art.50, N4 C.O.T. entrega al conocimiento de los ministros de las
Cortes de Apelaciones los asuntos en que se pretende hacer efectiva la
responsabilidad ministerial civil de los jueces de letras;
D.- Materias en que no opera el Fuero:
Nuestro legislador ha sealado en el Art.133 del C.O.T. algunos casos
en que por la naturaleza del asunto o del procedimiento empleado, el factor
fuero no es tomado en consideracin, siendo ellos los siguientes:
a) Los juicios posesorios;
b) Los juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse breve y
sumariamente;
c) Los juicios de minas;

d) Los juicios sobre distribucin de aguas;

e) Tampoco se tomar en cuenta el (fuero) que tengan los acreedores en el
juicio de quiebras ni el
f) de los interesados en los asuntos no contenciosos" (Art. 133, inc.2
C.O.T.).
g) Los dems que determinen las leyes.

REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA.

1.- Concepto:
Las reglas de competencia relativa persiguen establecer, dentro de la
jerarqua ya determinada por las reglas de competencia absoluta, el tribunal
especfico dentro de esa jerarqua que va a conocer del asunto.
As, por lo dems, se desprende del encabezado del prrafo 4 del Ttulo
VII C.O.T., al sealar que se refiere a las " Reglas que determinan la
competencia en materias civiles entre tribunales de igual jerarqua".

Como premisa bsica, es menester sealar que estas reglas tienen el

carcter de instituciones de orden privado, siendo, por tanto, plenamente
renunciables, pero slo respecto de los asuntos contenciosos civiles.
En materia civil no contenciosa (Art. 182 C.O.T., interpretado a
contrario sensu) las reglas de competencia relativa son de orden pblico,
irrenunciables y no admiten la prrroga de la competencia.
Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente
con el elemento territorio.

2.- Las reglas de la Competencia Relativa en los asuntos contenciosos

civiles:
A.-Generalidades:
Para poder determinar, con precisin, qu tribunal, en razn del
territorio, ser competente para conocer del asunto, ser menester tomar en
consideracin las siguientes reglas de descarte:
1 Determinar si existe o no prrroga de la competencia.
Si se ha pactado, a ella hemos de atenernos;
2 A falta de prrroga de la competencia, ser necesario especificar si
existen o no disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe
conocer del asunto. En el primer caso, a esas reglas habremos de atenernos;
3 A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza de la
accin deducida, de acuerdo a las prescripciones del Cdigo Civil, cuerpo de
leyes que las clasifica en muebles e inmuebles; y
4 Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma
residual, se entiende que ser competente para conocer del asunto el tribunal
del domicilio del demandado. As lo prescribe el Art. 134 C.O.T. en cuya
virtud "en general, es juez competente para conocer de una demanda civil o
para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del demandado o
interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y
de las dems excepciones legales".
A continuacin, nos referiremos a la aplicacin de todas estas reglas
para los efectos de determinar el tribunal competente para conocer de un
asunto civil contencioso en atencin al elemento territorio.
B.- La Prrroga de la competencia:
a.- Reglamentacin:
La prrroga de la competencia se regula en el Prrafo 8 del Ttulo VII del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
b.- Concepto:

De acuerdo a lo establecido en el artculo 181 del C.O.T "un tribunal

que no es naturalmente competente para conocer de un asunto, puede llegar a
serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio."
Invirtiendo los trminos de ese precepto, la prrroga de la competencia
sera: el acuerdo expreso o tcito de las partes para otorgar competencia a un
tribunal que no es el naturalmente competente para conocer del asunto.
Esta definicin de la prrroga de la competencia, que fluye de la
explicacin que nos da el citado precepto legal es demasiado amplia y merece
por ello las siguientes crticas;
i) No precisa que la prrroga slo procede respecto de los asuntos
contenciosos civiles y no en los asuntos civiles no contenciosos;
ii) No seala que ella slo opera respecto del elemento territorio, en la
primera instancia y slo entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
De acuerdo con ello, podemos definir en nuestro derecho la prrroga
convencional de la competencia como el acuerdo expreso o tcito de las
partes en virtud del cual, en la primera instancia, de los asuntos civiles
contenciosos, que se tramitan ante tribunales ordinarios, otorgan competencia
a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de l, en
razn del elemento territorio.
c.- Clasificacin:
Desde un punto de vista doctrinario es posible efectuar una clasificacin
de la prrroga de la competencia en legal y convencional.
Prrroga legal de la competencia es aquella que se verifica por el propio
legislador modificando el tribunal que debe conocer de un asunto de acuerdo a
las reglas generales que la ley ha preestablecido.
Esta prrroga de la competencia, como se efecta por el propio
legislador, es posible que se refiera a cualquiera de los elementos de la
competencia absoluta y relativa, tanto en los asuntos penales y civiles.
Un ejemplo de esta prrroga lo dan los artculos 11 y 124 del C.O.T., a
propsito de la reconvencin, establecen que el tribunal que conoce de la
causa es competente para conocer de la reconvencin an cuando por su
cuanta hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablare por separado.
Prrroga convencional de la competencia es aquella que las partes
realizan en forma expresa o tcita, otorgando competencia a un tribunal que
naturalmente no la posee.
Esta es la prrroga de la competencia que se reglamenta en el Cdigo
Orgnico de Tribunales.

La prrroga convencional de la competencia se subclasifica en expresa

o tcita segn la forma en que las partes manifiestan su voluntad para que
ella opere, como veremos al referirnos a su regulacin en nuestro derecho.
d.- Requisitos de procedencia de la Prrroga de la Competencia:
Para que en nuestro derecho sea procedente la prrroga de la
competencia es menester que concurran los siguientes requisitos:
1 Naturaleza del asunto.
De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del C.O.T., la "prrroga de la
competencia slo procede respecto de negocios contenciosos civiles."
A contrario sensu, la prrroga no es procedente en los asuntos civiles no
contenciosos ni en los asuntos penales.
2 Elemento de la competencia que puede ser modificado.
La prrroga de la competencia slo procede respecto del elemento
territorio.
Los elementos cuanta, materia y fuero o persona tienen un carcter de
orden pblico y no pueden ser modificados por la voluntad de las partes.
3 Tribunales entre los cuales procede.
De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del C.O.T.," la prrroga slo
procede "entre tribunales ordinarios de igual jerarqua".
4 Instancia en la cual procede.
De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del C.O.T., "la prrroga de la
competencia slo procede en primera instancia".
La prrroga de la competencia no procede en la segunda instancia, no
slo por la norma expresa citada, sino que, adems, por la regla general de la
competencia del grado o jerarqua contemplada en el artculo 110 del C.O.T.
e.- Capacidad para prorrogar la Competencia:
La prrroga de la competencia es un acto jurdico bilateral cuando se
verifica en forma expresa, y debe realizarse por personas que tengan la
capacidad de ejercicio que contempla el Cdigo Civil.
Al respecto, establece el art.184 del C.O.T que "pueden prorrogar
competencia todas las personas que segn la ley son hbiles para estar en
juicio por s mismas y por las que no lo son pueden prorrogarla sus
representantes legales.".
f.- Forma de Prorrogar la competencia:

La prrroga convencional de la competencia se puede verificar en forma

expresa o tcita.
f. a. Prrroga expresa:
De acuerdo a lo establecido en el artculo 186 del C.O.T., se prorroga la
competencia expresamente cuando en el contrato mismo o en un acto
posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisin el
juez a quien se someten."
Segn lo sealado por el legislador, podemos definir la prrroga expresa
como la convencin en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la
competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto
posterior, designando con toda precisin el juez a quien se someten.
f. b. Prrroga tcita:
Una vez iniciado el proceso, el legislador contempla la existencia de la
prrroga tcita de la competencia, la cual se establece no porque exista una
manifestacin expresa de voluntad de las partes en ese sentido, sino que de
actuaciones por ella realizadas que no importan desconocer la incompetencia
en razn del elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles del juez
ordinario ante el cual comparecen. (Art. 187 del C.O.T.)
Para establecer la existencia de la prrroga tcita es menester distinguir
entre el demandante y demandado.
i.- La prrroga tcita del demandante.
Se entiende que el demandante prorroga tcitamente la competencia
por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda.
En este caso debe darse a la expresin demanda un sentido genrico
como de cualquier solicitud que se formula por el actor al tribunal que no es el
naturalmente competente y no slo la del escrito de demanda en los trminos
contemplados en el artculo 254 del C.P.C.
En consecuencia, debe entenderse que prorroga la competencia no slo
el actor que acude a interponer la demanda ante un tribunal que no es el
naturalmente competente, sino que tambin aquel que solicita ante l una
medida prejudicial, ya sea propiamente tal, probatoria o precautoria, una
medida preparatoria de la va ejecutiva o la notificacin del tercer poseedor en
una accin de desposeimiento.
ii.- La prrroga tcita del demandado.
Se entiende que el demandado prorroga tcitamente la competencia por
hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquiera gestin que no sea la de
reclamar la incompetencia del juez.

Ello significa que el demandado debe, como primera gestin que efecta
en el juicio, alegar la incompetencia relativa del tribunal. En consecuencia, si el
demandado comparece al proceso oponiendo excepciones dilatorias, entre las
cuales no se encuentra la de incompetencia relativa del tribunal, o contesta
derechamente la demanda sin oponer excepciones dilatorias, se entender que
ha prorrogado tcitamente la competencia.
Excepcionalmente, tratndose del juicio ejecutivo, se establece en el
artculo 465 del C.P.C. que "no obstar para que se deduzca la excepcin de
incompetencia, el hecho de haber intervenido el demandado en las gestiones
del demandante para preparar la accin ejecutiva.". En consecuencia,
tratndose del juicio ejecutivo, si el demandado interviene con motivo de
alguna gestin preparatoria de la va ejecutiva de las contempladas en el
artculo 434 del C.P.C., como por ej., concurrir a la gestin preparatoria de
confesin de deuda o reconocimiento de firma, no se producir la prrroga
tcita de la competencia y este podr, con posterioridad, una vez deducida la
demanda ejecutiva y requerido de pago, oponer la excepcin de incompetencia
relativa del tribunal.
Si el demandado no comparece en el juicio no habr prorrogado
tcitamente la competencia relativa del tribunal, pero normalmente su derecho
para hacer valer la incompetencia precluir por haber transcurrido el plazo que
posee para alegarla como excepcin dilatoria en el juicio ordinario (Art. 305 del
C.P.C.) o como incidente de nulidad procesal (Art.83 inciso 2 del C.P.C.).
En consecuencia, la prrroga tcita de la competencia siempre se realiza
con motivo de actuaciones que el demandante y demandado realizan dentro
del proceso.
g.- Efectos de la Prrroga de la Competencia:
Los efectos que genera la prrroga de la competencia son los siguientes:
i.- Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del
asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de
l.
Producida la prrroga de la competencia, ya sea expresa o tcita, no
podrn

las

partes

alegar

la

incompetencia

relativa

del

tribunal

que

naturalmente no era el competente, pero que ha pasado a tener una

competencia prorrogada.
ii.- Los efectos de la prrroga de la competencia son relativos, puesto
que slo afecta a las partes que han concurrido a otorgarla.

Al efecto, el art.185 establece que " la prrroga de la competencia slo

surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no
respecto de otras personas como fiadores o codeudores.".

C.- Reglas legales especiales respecto de la competencia relativa:

En caso de no existir prrroga de la competencia, para determinar el
tribunal competente en razn del territorio es menester aplicar las diversas
reglas especiales que el legislador establece respecto de distintas materias.
Estas reglas especiales se encuentran contempladas entre los artculos
139 y 148 C.O.T., siendo las siguientes:
a.- Varias obligaciones que deban cumplirse en distintos lugares.
"Si

una

misma

demanda

comprendiere

obligaciones

que

deben

cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para

conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de
cualquiera de ellas" (Art. 139 C.O.T.).
b.- Demandado con dos o ms domicilios.
"Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el
demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos" (Art. 140
C.O.T.).
c.- Dos o ms demandados con diversos domicilios.
"Si los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su
domicilio en diferente lugar, podr el demandante entablar su accin ante el
juez de cualquier lugar donde est domiciliado uno de los demandados, y en
tal caso quedarn los dems sujetos a la jurisdiccin del mismo juez" (Art. 141
C.O.T.)
d.- Personas jurdicas.
"Cuando el demandado fuere una persona jurdica, se reputar por
domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga
su asiento la respectiva corporacin o fundacin.
Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones
u oficinas que la representen en diversos lugares, como sucede con las
sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez del lugar donde
exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que
intervino en el hecho que da origen al juicio" (Art. 142 C.O.T.).
Es necesario recordar que, tratndose de la persona jurdica Fisco, es
competente para conocer de los juicios de hacienda el juez de letras de

comuna asiento de Corte de Apelaciones, cuando aqul aparece como

demandado. Si, por el contrario, el Fisco es el demandante, puede deducir su
demanda ante el juezde letras de comuna asiento de Corte de apelaciones o
ante el juez del domicilio del demandado, a su eleccin.
e.- Acciones posesorias.
"Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de
letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se
refieren.

Si

ellos,

por

su

situacin,

pertenecen

varios

territorios

jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos" (Art. 143

C.O.T.)
f.- Juicios de Aguas.
"Ser competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas el
de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del
demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de
comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, ser competente
el de cualquiera de ellas".
g.- Avera comn.
"La justificacin, regulacin y repartimiento de la avera comn se har
ante el tribunal que designa el Cdigo de Comercio" (Art. 145 C.O.T.).
Uno de los riesgos de la navegacin martima est constituido por la
avera, la que, en trminos simples, puede equipararse a los daos y gastos
extraordinarios o imprevistos incurridos durante la expedicin para la
conservacin de la nave, de la carga o de ambas a la vez. La avera se clasifica
en avera simple o particular y avera gruesa o comn.
La avera simple o particular, cuya especificacin se encuentra en el
Art. 1093 C. de Co., no genera, en principio, mayores problemas, ya que, de
acuerdo al Art. 1094 C. de Co., "el propietario de la cosa que hubiese sufrido el
dao o causado el gasto, soportar la avera particular, sin perjuicio de su
derecho para perseguir las responsabilidades que correspondan".
La avera gruesa o comn est constituida "por los sacrificios o gastos
extraordinarios

imprevistos,

efectuados

contrados

intencional

razonablemente, con el objeto de preservar de un peligro comn a los intereses

comprometidos en la expedicin martima".
En cuanto a las normas de competencia, el legislador mercantil ha sido
bastante explcito:
i) Si el arreglo de la avera se hace fuera del territorio de la Repblica, se
aplican las leyes, usos y costumbres del lugar donde se verifica el arreglo (Art.
1092 C. de Co.).

ii) Si el arreglo se hace en territorio nacional, ste debe efectuarse por

un perito liquidador, designado, a falta de acuerdo, por el juez competente del
puerto donde termina la descarga.
h.- Juicio de alimentos. Art. 147 del C.O.T.
En el juicio de alimentos, en razn del elemento territorio, son
competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de familia del
domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo.
De las solicitudes de cese, aumento o rebaja de la pensin, conocer el
juez que decret la pensin.
i.- Acciones de Reclamacin de Filiacin. Art 147 C.O.T.
Es competente el del domicilio del demandado o demandante, a
eleccin de este ltimo.
j.- Juicios hereditarios.
Seala el Art. 148, inc. 1 C.O.T. que "ser competente para conocer
del juicio de peticin de herencia, del de desheredamiento y el de validez o
nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto
la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el artculo 955 del Cdigo
Civil.".
El precepto sustancial al que la norma instrumental se remite, se refiere
a la delacin de la herencia, esto es, al llamado que hace la ley a los herederos
a aceptar o repudiar una asignacin: "La sucesin en los bienes de una
persona se abre al momento de su muerte en su ltimo domicilio, salvos los
casos expresamente exceptuados.
La sucesin se regla por la ley del domicilio en que se abre; salvas las
excepciones legales" (Art. 955 C.C.).
En otras palabras, concordando el precepto orgnico-procesal con el
precepto del Cdigo Civil, se concluye que es competente el juez de letras de
las comunas o agrupaciones de comunas donde el causante tuvo su ltimo
domicilio.
El Art. 148, inc. 2 C.O.T., se refiere a la competencia en materias no
contenciosas.
Sin embargo, existe una hiptesis en este inciso segundo, cuya inclusin
pareciera dudosa dentro de las reglas de competencia contenciosa. En efecto,
seala el precepto citado que ese mismo juez es competente para conocer de
todas las diligencias judiciales relativas a la particin de bienes que el causante
hubiere dejado. La lectura aislada del precepto puede inducir a error, ya que la
particin de bienes es materia de arbitraje forzoso, el que necesariamente ha
de verificarse por medio de rbitros de derecho. Sin embargo, concordando los

preceptos citados, hemos de llegar a la conclusin que el Art. 148, inc.1 C.O.T.
se refiere a aspectos previos y conducentes a la designacin del juez partidor,
en caso de que las partes no lleguen a acuerdo sobre la persona en quien
recaer la designacin.
k.- Asuntos Concursales.
De acuerdo al Art. 154 C.O.T. "ser juez competente en materia de
quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores el del
lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio".

D.- Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida:

En la determinacin de la competencia, atendiendo al factor naturaleza
de la pretensin, el Cdigo distingue entre acciones muebles, acciones
inmuebles y acciones mixtas, esto es, en las que se reclaman derechos
muebles e inmuebles a la vez, siguiendo en este punto la clasificacin general
del Art. 580 del Cdigo Civil.
a.- Cuando la accin (pretensin) es INMUEBLE estamos frente a un
caso de competencia acumulativa o preventiva. En efecto, prescribe el Art.
135 C.O.T. que "si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para
conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la
respectiva convencin. A falta de estipulacin ser competente, a eleccin del
demandante:
1 El del lugar donde se contrajo la obligacin; o
2 El del lugar donde se encontrare la especie reclamada".
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren
situados en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de
los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados".
b.-

Tratndose

de

acciones

(pretensiones)

MIXTAS

que

comprende pretensiones muebles e inmuebles a la vez, seala el Art.

137 C.O.T. que "si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas
muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que estuvieren
situados los inmuebles.
Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente
dos o ms acciones, con tal que una de ellas, por lo menos sea inmueble".
c.- Finalmente, prescribe el Art. 138 C.O.T. que "si la accin entablada
fuere de las que se reputan MUEBLES con arreglo a lo prevenido en los

artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que las
partes hayan estipulado en la respectiva convencin.
A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del
demandado".
Los hechos que se deben, como las promesas, se reputan muebles, de
acuerdo al Art. 581 C.C. y, consiguientemente, se rigen por la disposicin del
Art. 138 C.O.T.

E.- Regla Supletoria:

A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado,
ser juez competente para conocer del asunto aquel en que tenga su
domicilio el demandado (Art. 134 C.O.T.).
Para los efectos de la competencia, "el lugar donde un individuo est de
asiento, o donde ejerce habitualmente su profesin u oficio, determina su
domicilio civil o vecindad" (Art. 62 C.C.).
Cuando el demandado posee ms de un domicilio, ser competente para
conocer del asunto el juez que ejerza jurisdiccin en cualquiera de ellos.

3.-

Las reglas de la Competencia relativa en los asuntos civiles no

contenciosos:
A.- Reglas de descarte:
Para poder determinar con precisin el tribunal que es competente para
conocer de los asuntos no contenciosos en que no se promueve conflicto entre
partes, en los que no cabe la prrroga de la competencia, es menester tomar
en consideracin las siguientes reglas de descarte:
1 Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en
atencin al elemento territorio, en cuyo caso a ella hemos de atenernos; y
2 Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria
que concede competencia al tribunal de la comuna o agrupacin de comunas
en que tenga su domicilio el solicitante.
B.- Reglas especiales:
Ellas se encuentran contempladas en los artculos 148 a 155 C.O.T.,
siendo las siguientes:
a.- Asuntos no contenciosos en materia sucesoria.
i) Es competente para conocer de todas las diligencias judiciales
relativas a la apertura de la sucesin, formacin de inventarios, tasacin y

particin de bienes del difunto, el tribunal de la comuna o agrupacin de

comunas en que tuvo su ltimo domicilio el causante (Arts.148, inc.2 C.O.T).
ii) "Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes
situados dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber
pedirse en el lugar en que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el
domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido" (Arts.149 C.O.T.)
b.- Nombramiento de tutores y curadores:
"Ser juez competente para conocer del nombramiento de tutor o
curador y de todas las diligencias que, segn la ley, deben preceder a la
administracin de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el
pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente.
El mismo juez ser competente para conocer de todas las incidencias
relativas a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o
excusas de los guardadores y de su remocin" (Art. 150 C.O.T.).
"Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia
yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto
hubiere tenido su ltimo domicilio.
Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer,
ser competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio" (Art.
152 C.O.T.).
c.- Muerte presunta.
"En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, el juez del
lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio ser
competente para declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin
provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que
justifiquen tener derecho a ellos" (Art. 151 C.O.T.)
d.- Autorizacin gravar y enajenar.
"Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipotecacin o arrendamiento
de inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos estuvieren
situados" (Art. 153 C.O.T.).
e.- Censo.
"Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar en el
goce de un censo de transmisin forzosa, el del territorio jurisdiccional en
donde se hubiere inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del
territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redencin. Si el censo no
estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se
hubiere declarado el

derecho del ltimo censualista" (Art.155 C.O.T.).

4.- Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales:

A.- Introduccin:
En materia criminal, el factor territorio presenta dos particularidades que
lo diferencian de las reglas civiles. Por una parte, es un elemento de orden
pblico y, consiguientemente, improrrogable por la voluntad de las partes (Art.
9o. C.P.P.).
Por otro lado, este elemento est determinado por el lugar fsico en que
el delito se cometi o dio inicio a su ejecucin. As, por lo dems, lo seala el
Art.157, inc.1 C.O.T. al expresar: "Ser competente para conocer de un delito
el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al
juicio".
El delito se considerar cometido en el lugar donde se dio comienzo a
su ejecucin.
B.- Delitos cometidos dentro del territorio nacional:
El artculo 157 del C.O.T. contempla las siguientes reglas:
1.- Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo
territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio.
2.- El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado
comienzo a su ejecucin.
3.- El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado
conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio
oral.
4.- Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias urgentes, la
autorizacin judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del
lugar donde deban realizarse.
5.- Si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios
juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las
autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la
competencia.
6.- La competencia del Juez de Garanta, como la de las Cortes de
Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el
hecho intereses fiscales.
En el nuevo sistema procesal penal, a diferencia de lo que ocurra con el
antiguo, no se hace ninguna distincin en caso de pluralidad de delitos o de
delitos conexos para determinar la competencia del tribunal.

Para los efectos de regular tal materia, se contempla una norma nica
en el artculo 159 del C.O.T, la que contempla las siguientes reglas:
1.- Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al
Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales son competentes ms de un juez de
garanta en atencin a haberse cometido en ms de un territorio jurisidiccional,
continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el
juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
2.- En el evento anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin
en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo
cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en
ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros
que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar
conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
3.- Si el Ministerio Pblico decidiere posteriormente separar las
investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las
gestiones

correspondientes

los

jueces

de

garanta

competentes

de

conformidad a la regla general contenida en el artculo 157, procedindose de

conformidad a los incisos segundo y tercero del artculo 159 del COT.
C.- Delitos cometidos en el extranjero:
Hemos visto con anterioridad que en nuestro pas rige el principio de la
territorialidad, en razn del cual, la ley penal slo rige en Chile y en su territorio
afecta a todos los habitantes, sean chilenos o extranjeros.
Sin embargo, tambin hemos visto que existe una importante excepcin,
contemplada en el Art.6. C.O.T. y en cuya virtud los tribunales chilenos
pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el extranjero.
A esta excepcin se refiere el Art. 167 C.O.T. al sealar al respecto que
son competentes los Tribunales de Garanta y Orales en lo Penal de la
jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme un turno que
fijen dichos Tribunales.

LA INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL.

1.- La incompetencia del Tribunal y su sancin:
Conforme al artculo 7 de la C.P.E , " Los rganos del Estado actan
vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden
atribuirse, ni an a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o
derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la
Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que seale la ley.-"
Por otra parte, el artculo 19 N 7 de la C.P.E. establece que " la
Constitucin asegura a todas las personas la igual proteccin de la ley en el
ejercicio de sus derechos.
Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con
anterioridad a la perpetracin del hecho.
Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y
justo."
En consecuencia, el constituyente se ha encargado expresamente de
establecer que los tribunales son los rganos pblicos encargados de ejercer la
funcin jurisdiccional, debiendo actuar para ello dentro de las atribuciones que
la ley confiere.
La esfera, medida o grado en la que cada rgano jurisdiccional puede
ejercer sus atribuciones se encuentran establecidas por las reglas de la
competencia conforme a los establecido en los artculos 108 y siguientes del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
Si un tribunal acta fuera de las atribuciones que la ley le ha
establecido, todo lo actuado ante el adolecer de nulidad de acuerdo a lo
previsto en el artculo 7 de la C.P.E.
En nuestro derecho procesal no se contemplan causales especficas para
declarar la nulidad procesal, sino que ella debe ser declarada en todos los
casos en que se infrinjan las normas que se han establecido para la actuacin
de un rgano pblico, ya sea en lo que diga relacin son su competencia o el
procedimiento.

La nulidad procesal puede obedecer a infracciones respecto de leyes de

orden pblico, en cuyo caso ella debe ser declarada de oficio por el tribunal o a
peticin de parte; o de orden privado, en cuyo caso ella slo puede ser
declarada a peticin de parte.
Adems

la

nulidad

procesal

slo

puede

ser

invocada

en

las

oportunidades que el legislador contempla dentro del proceso en el cual se

hubiere cometido el vicio, no siendo posible que se pueda iniciar un nuevo
juicio con posterioridad para obtener la declaracin de nulidad de lo actuado en
un

juicio anterior.

Al

efecto,

en el mensaje del

C.P.C.

se establece

perentoriamente que "se desconoce de un modo expreso la accin ordinaria

para invalidar sentencias".
En consecuencia, una vez que la sentencia se encuentre firme o
ejecutoriada y hubiere pasado en autoridad de cosa juzgada se genera la
mxima preclusin, extinguindose todo medio para los efectos de impugnar la
resolucin con motivo de cualquier vicio que se hubiere cometido en el
proceso, a menos que excepcionalmente sea procedente la interposicin del
recurso de revisin por las causales y en los plazos que el legislador establece.
Tratndose de la infraccin de las reglas de la competencia absoluta no
cabe duda que estamos en presencia de una infraccin de una ley de orden
pblico, y su trascendencia es de tal envergadura que el tribunal no slo ha
establecido la facultad del tribunal para declararla de oficio, sino que adems
excepcionalmente y como nico caso la ha excluido del plazo preclusivo para
que se alegue por la va de un incidente de nulidad dentro del proceso en que
se cometi el vicio en el inciso segundo del artculo 83 del C.P.C.En cambio, las leyes de la competencia relativa en los asuntos
contenciosos civiles son de orden privado, puesto que ellas son renunciables
por las partes a travs de la prrroga de la competencia. La infraccin a las
reglas de la competencia relativa en esta materias da lugar a una nulidad
procesal de orden privado, la que se caracteriza por no poder ser declarada de
oficio por el tribunal y ser susceptible de
sanearse y de renunciarse por las partes.
2.- Formas de hacer valer la incompetencia del Tribunal:
De acuerdo a lo sealado precedentemente, ha quedado claramente
demostrado que la sancin a la infraccin de las reglas de la competencia
absoluta y relativa es la nulidad procesal.
El legislador ha establecido diversas formas comunes de hacer valer la
nulidad procesal por infraccin a las reglas de la competencia absoluta y
relativa,

las

que

en

algunos

casos

presentan

ciertas

particularidades

tratndose de las que dicen relacin con la competencia relativa en los asuntos

civiles contenciosos atendiendo su orden privado respecto de las dems que

revisten el carcter de orden pblico.
Las vas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad
procesal son las siguientes:
A.- De oficio por el tribunal:
El artculo 84 inciso final del C.P.C. establece que el tribunal puede
corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del proceso.
En el artculo 163 del C.P.P. se contempla la facultad del tribunal para
declarar la nulidad con carcter ms limitado, pero dentro de la cual debemos
considerar comprendida la declaracin de nulidad por incompetencia del
tribunal.
Por otra parte, el artculo 83 del C.P.C., establece que la nulidad
procesal podr ser declarada de oficio por el tribunal.
Finalmente, a propsito del recurso de casacin en la forma se establece
que si un tribunal superior jerrquico se encuentre conociendo de una causa
por va de casacin, apelacin, consulta o alguna incidencia puede proceder a
casar de oficio una sentencia si aparece de manifiesto de los antecedentes una
causal que hace procedente el recurso de casacin en la forma, dentro de las
cuales se encuentra la incompetencia del tribunal.(art.775 del C.P.C)
Tratndose

de

la

incompetencia

relativa

en

los

asuntos

civiles

contenciosos, ella no puede ser declarada de oficio por el tribunal, puesto que
se trata de aquellas nulidades de orden privado que slo pueden ser invocadas
por las partes.
Adems, no es posible que el tribunal declare de oficio su incompetencia
relativa en los asuntos civiles contenciosos, puesto que el legislador contempla
la disponibilidad de esas normas por las partes, la que en caso de la prrroga
tcita de la competencia ellas operan luego de iniciado el proceso.
Si el tribunal pudiera declarar de oficio su incompetencia relativa en los
asuntos judiciales contenciosos a la presentacin de la demanda no sera
posible que operara la prrroga tcita que contempla el legislador.
B.- Por va incidental.
La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a travs de la
promocin de un incidente se puede verificar a travs de la declinatoria de
competencia, la inhibitoria de competencia, el incidente de nulidad procesal y
el incidente de nulidad en la segunda instancia.
a.- La declinatoria de competencia.

El artculo 101 del C.P.C. establece que podrn las partes promover
cuestiones de competencia por inhibitoria o declinatoria.
Estas

dos

vas

para

alegar

la

incompetencia

del

tribunal

son

incompatibles entre s, puesto que "las que hayan optado por uno de estos
medios no podrn despus abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn
emplearse los dos simultnea ni sucesivamente."
La declinatoria de competencia es aquella incidencia que se propone
ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le
est sometido, indicndole cual es el que se estima competente y pidindole
que se abstenga de dicho conocimiento.
Su tramitacin se sujetar a las reglas establecidas para los incidentes.
(Art.111 del C.P.C.).En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de
competencia es a travs de la excepcin dilatoria contemplada en el N 1 del
artculo 303 del C.P.C., esto es, "La incompetencia del tribunal ante quien se
haya presentado la demanda".
La sola aceptacin de la excepcin de incompetencia del tribunal
importa la abstencin de este de seguir conociendo del asunto de acuerdo a lo
prescrito en el artculo 306 del C.P.C.Si no se hace valer la declinatoria de competencia como excepcin
dilatoria , ella puede hacerse valer con posterioridad por la va de un incidente
de nulidad procesal de acuerdo a lo establecido en el inciso 2 del artculo
305 del C.P.C..No obstante, esta facultad slo existe tratndose de la infraccin de las
normas de la competencia absoluta y no de las normas que rigen la
competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, puesto que si el
demandado comparece al proceso sin hacerla valer prorrogar tcitamente la
competencia.
En el procedimiento penal, la declinatoria de competencia por infraccin
de las reglas de la competencia absoluta y relativa se puede alegar como una
excepcin de previo y especial pronunciamiento de acuerdo a lo previsto en el
artculo 264 letra a) del C.P.P.Dicha excepcin se hace valer para ser resueltas en la audiencia de
preparacin del juicio oral por el juez de garanta. No es procedente hacer valer
la excepcin de incompetencia en el juicio oral .Art. 265 CPP.
b.- La inhibitoria de competencia.

La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se

promueve ante el tribunal que se cree competente y que no est conociendo
del asunto pidindole que se dirija al tribunal, que es incompetente pero que
est conociendo del negocio, para que se inhiba y le remita los autos .(art.102
del C.P.C.)
El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los
antecedentes y pronunciarse acerca de su competencia.
Si estima que la solicitud es procedente, le solicitar al tribunal que est
conociendo del asunto que se inhiba de seguir conociendo de l y le remita el
proceso.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto deber or a la
parte que ante l litiga, y con lo que ella exponga o en su rebelda, proceder a
acceder a la inhibicin o negar lugar a ella.
Si se niega se generar una contienda positiva de competencia.
Si acepta la inhibitoria, remitir los autos al tribunal requirente,
resolvindose con ello la cuestin de competencia.
c.- El incidente de nulidad procesal.
La tramitacin de un proceso por parte de un tribunal incompetente es
un vicio que da lugar a la nulidad procesal, pudindose hacer ella valer de
acuerdo a lo previsto en los artculos 83 y 85 del C.P.C.Para hacer valer el incidente de nulidad procesal no existe un plazo para
promoverlo de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del artculo 83 del
C.P.C..No obstante, debern concurrir para promover el incidente de nulidad
por incompetencia del tribunal los siguientes requisitos: Que exista un juicio
pendiente y que el proceso se trmite ante un tribunal absolutamente
incompetente.
d.- Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia.
El inciso segundo del artculo 305 del C.P.C. establece en su inciso final
que "las excepciones de incompetencia y litispendencia pueden oponerse en
segunda instancia en forma de incidente.
C.- El recurso de casacin en la forma.
El recurso de casacin en la forma es aquel que persigue invalidar una
sentencia definitiva o interlocutoria de aquellas que ponen termino al juicio o
hacen imposible su continuacin, por emanar ella de un procedimiento viciado
o no haberse cumplido con los requisitos legales en su dictacin.

Una de las causales que permite interponer el recurso de casacin en la

forma es la incompetencia del tribunal de acuerdo a lo establecido en los
artculos 768 N 1 del C.P.C.Para los efectos de poder deducir el recurso de casacin en la forma es
menester que el recurso se hubiera previamente preparado, esto es, que en la
especie se hubiere alegado previamente por todos los medios que establece la
ley y oportunamente el vicio de incompetencia del tribunal.
Si el vicio de casacin en la forma no hubiere sido reclamado con
anterioridad en el procedimiento el recurso de casacin en la forma deber ser
declarado improcedente.
En el sistema procesal penal, la incompetencia del tribunal que
pronuncia la sentencia definitiva es una causal para deducir el recurso de
nulidad en su contra.( Art. 374 letra a).
Adems constituyen medios indirectos de reclamar respecto de la
incompetencia del tribunal el recurso de apelacin y el recurso de queja, los
cuales se pueden interponer con motivo de la dictacin de las resoluciones que
errneamente no hubieren acogido un incidente en el cual se hace valer
fundadamente el incidente de incompetencia del tribunal.

3.-Paralelo entre la va declinatoria y la va inhibitoria :

a.- Ambas son incidentes especiales.
b.- La inhibitoria se promueve ante el tribunal que se cree competente,
pero que no est conociendo del asunto.
La declinatoria se promueve ante el tribunal que est conociendo del
asunto, pero que se estima incompetente para que conozca de l.
c.- La inhibitoria genera un incidente que no es de previo y especial
pronunciamiento, sin perjuicio que se anule todo lo obrado ante el tribunal
incompetente si con posterioridad ella es acogida.
La declinatoria es un incidente de previo y especial pronunciamiento.112
inc. 1 C.P.C.
d.- La inhibitoria puede dar lugar a una contienda positiva de
competencia
La declinatoria no da origen a una contienda de competencia.

PARALELO ENTRE LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA.

J:

Poder deber del Estado para la resolucin de litigios

C:

Grado, esfera o medida para el ejercicio de la jurisdiccin (Art. 108

C.O.T.).
J:

No admite calificaciones.

C:

Admite mltiples clasificaciones.

J:

No es delegable por los tribunales.

C:

Es delegable, pero slo parcialmente a travs de los exhortos.

J:

No es prorrogable.

C:

Es

prorrogable

respecto

del

elemento

territorio,

en

los

asuntos

contenciosos civiles, en primera instancia y entre tribunales ordinarios.

J:

Un juez puede tener jurisdiccin y carecer de competencia.

C:

Un juez no puede tener competencia y carecer de jurisdiccin.

J:

Su falta genera la inexistencia procesal.

C:

Su falta genera la nulidad procesal.

J:

Segn la jurisprudencia puede ser alegada como excepcin perentoria.

C:

Por va de declinatoria se alega como excepcin dilatoria.

J:

La falta de jurisdiccin no se sanea con la ejecutoriedad de la sentencia,

producindose slo una cosa juzgada aparente.

C:

La falta de competencia se sanea con la ejecutoriedad de la sentencia,

producindose la cosa juzgada formal y real.

J:

La falta de jurisdiccin no se puede impugnar por el recurso de casacin

en la forma, puesto que este supone juicio existente, aunque con defectos
formales.
Nota: De aceptarse la tesis de poderse hacer valer como perentoria,
procedera el recurso de casacin en el fondo contra fallo segunda instancia.
C:

La falta de competencia puede impugnarse por la casacin en la forma,

existiendo una causal especfica de procedencia.

LAS REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS.
1. Naturaleza e importancia:
Una vez que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa
podemos llegar a determinar el tribunal que va a conocer del asunto.

Si de la aplicacin de esas reglas hemos llegado a establecer que dentro

del territorio jurisdiccional existe un slo tribunal de la misma jerarqua para
conocer del asunto no existir inconveniente alguno, y podremos deducir
derechamente la demanda en materia civil y la denuncia o querella en materia
penal directamente ante l.
Sin embargo, puede ocurrir que por la aplicacin de las reglas de la
competencia absoluta y relativa lleguemos a determinar que es competente el
juez de letras de una comuna o agrupacin de comunas donde existe ms de
un tribunal, siendo, legalmente, todos igualmente competentes.
Frente a esa circunstancia, surge entonces la pregunta de saber cul de
todos esos tribunales va, en definitiva, a conocer del asunto, pese a que, por
aplicacin de las reglas anteriores, todos son competentes.
A esta situacin se van a referir las reglas de distribucin de causas y del
turno, reglas que nos indicarn cul es el tribunal preciso de los competentes
en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa que va a conocer
del asunto.
Las reglas de distribucin de causas son aquellas que nos permiten
determinar cual tribunal luego aplicadas las reglas de la competencia absoluta
y relativa va a conocer del asunto, cuando existan en el lugar dos o ms
tribunales competentes.
De acuerdo a la posicin mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia
en la actualidad, podemos sealar que las reglas de distribucin de causas no
son reglas de la competencia relativa, sino que slo medidas de orden
establecidas en virtud de facultades econmicas destinadas a producir
una adecuada distribucin del trabajo.
Se ha fallado que "la distribucin de las causas entre los varios jueces de
un mismo departamento (hoy, comunas o agrupacin de comunas) de igual
jerarqua, a que se refiere el artculo 176 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, no constituye una regla de competencia, sino que una medida
legal de orden puramente econmico, cuya naturaleza no permite sustentar en
ella la incompetencia del tribunal y, por ende, debe rechazarse la excepcin
dilatoria fundada en ella" (R.D. y J.Tomo LXXIX N50 N2. 1982. Segunda Parte.
Seccin Segunda. Pg. 35. ).
No obstante, estas reglas de distribucin de causas son de orden
pblico, no pudiendo ser modificadas por la voluntad de las partes, debiendo el
tribunal abstenerse de admitir a tramitacin las demandas que no las respeten,
pudiendo ser
sancionado el tribunal que haga caso omiso de ellas en virtud de las facultades
disciplinaras.

En otras palabras, las reglas de distribucin de causas y del turno son

simples disposiciones de carcter administrativo tendientes a una mejor
distribucin del trabajo judicial.
El sistema chileno tiene como base a los Arts. 175 y ss. del C.O.T.,
preceptos que reciben una complementacin con los autos acordados,
especialmente los de la Corte Suprema y de la Corte de Apelaciones de
Santiago.

2. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles:

Es necesario, previamente, determinar si los tribunales competentes se
encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o comunas
que no lo son.
A.- Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte
de Apelaciones se aplica la regla del turno.
Establecen al respecto los incisos 1, 2 y 4 del art. 175, del C.O.T.:
"En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez
de letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno
entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el
conocimiento de determinadas especies de causas.
El turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez
ms antiguo, y seguirn desempendolo todos los dems por el orden de su
antigedad.
Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que
se promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su
conclusin".
B.- Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de
Apelaciones se aplica la regla de distribucin de causas.
Si en la comuna o agrupacin de comunas asiento de Corte de
Apelaciones existieren dos o ms jueces de letras , se est a la regla de
distribucin de causas que reglamenta el Art. 176 C.O.T.: "En los lugares de
asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en lo civil, deber
presentarse a la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se
iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el
juez a quien corresponda su conocimiento.
Esta designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta
dada por el secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su

naturaleza, y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto que no

podr ser examinado sin orden del tribunal".
Existen, empero, algunas excepciones en que se exime de la distribucin
de causas, pudiendo llevarse directamente el asunto ante un tribunal por la
sola disposicin de la ley; o bien, ordenndose que determinados asuntos
vuelvan a la regla del turno.
A la primera situacin se refiere el Art.178 C.O.T., precepto que indica
los casos en que no se sigue la regla de distribucin de causas sino que
directamente se recurre para efectuar una presentacin ante un tribunal
previamente determinado.
No ser menester, entonces, utilizar nuevamente la regla de distribucin
de causas toda vez que el asunto se encuentra sometido, de acuerdo a la regla
de la radicacin, al conocimiento de un tribunal.
Seala el precepto citado que no obstante lo dispuesto en el Art. 176,
sern de la competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente,
las demandas en juicios que se hayan iniciado:
a) por medidas prejudiciales;
b) por medidas preparatorias de la va ejecutiva;
c) mediante la notificacin previa ordenada por el artculo 758 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
d) todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y
e) aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso
previsto en la parte final del artculo 114.
A la segunda situacin, esto es, el regreso a la regla del turno, se refiere
el Art. 179 C.O.T.: "No estn sujetos a lo dispuesto en el artculo 176 el
ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el conocimiento
de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin
voluntaria.
La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno,
a menos que se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado
tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin
ser ejercida por ste.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Santiago el turno para el conocimiento de los asuntos de que trata el presente
artculo

dems

que

leyes

especiales

dispongan

ser

ejercido

simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso

segundo del artculo 175".

En consecuencia, de acuerdo con este precepto legal respecto de los

asuntos judiciales no contenciosos siempre debe aplicarse la regla del
turno, sin importar si los dos o ms jueces de letras sean o no asiento de Corte
de Apelaciones.

3.- Reglas de distribucin de causas en los asuntos penales:

En el nuevo sistema procesal penal, no cabe aplicar las reglas de
distribucin de causas porque solo existe un tribunal de garanta y de tribunal
de juicio oral en la respectiva comuna.
Los asuntos se dividen entre los jueces que conforman el tribunal de
garanta y entre las diversas Salas del tribunal oral en lo penal de conformidad
al procedimiento objetivo y general que apruebe el comit de Jueces.

LAS CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA.

1.- Generalidades.
Mediante la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y
relativa se determina por el legislador cual es el tribunal competente para
conocer de un determinado asunto.
No obstante, puede suceder que tanto el tribunal ante el cual se acude
como las partes que intervienen en el proceso puedan estimar que el rgano
jurisdiccional carece de competencia para conocer del conflicto.
Pues bien, se dice que nos encontramos ante una contienda de
competencia cuando se suscita un conflicto entre dos o ms tribunales, en el
cual uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un
determinado asunto con exclusin de los otros que estn conociendo de l
(contienda positiva); o en cual ninguno de los tribunales que se encuentran
en conocimiento de los antecedentes estima poseer
competencia para conocer de un asunto (contienda negativa)
2.- Las contiendas de competencia:
Son los conflictos que se suscitan entre dos o ms tribunales cuando
estiman que todos ellos tienen competencia para conocer de un determinado
asunto (contienda positiva) o que ninguno de ellos posee competencia para
conocer de un determinado asunto. (contienda negativa).
Lo transcendente desde un punto de vista orgnico es determinar el
tribunal encargado de resolver la contienda de competencia, debiendo para tal
efecto distinguir las contiendas entre tribunales ordinarios; entre tribunales

especiales o entre stos y los tribunales ordinarios; y entre las autoridades

polticas y administrativas con los tribunales de justicia.
A.- Contienda entre Tribunales Ordinarios:
a.- Tribunales en conflicto tienen superior comn: la contienda es
resuelta por el tribunal superior comn. Art. 190 inc1 C.O.T.
b.- Tribunales en conflicto fueren de distinta jerarqua: ser
competente para resolver la contienda el superior de aquel que tenga jerarqua
ms alta. Art. 190 inc 2 C.O.T.
c.- Tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores,
iguales en jerarqua: ser competente para resolver la contienda el que sea
superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. Art.
190 inc3 C.O.T.
Los jueces rbitros de primera, de segunda o de nica instancia tendrn
por superior, para estos efectos a la respectiva Corte de Apelaciones.
B.- Contienda entre Tribunales especiales, o entre stos y los
Tribunales Ordinarios: Art 191 del C.O.T.
a.- Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales
ordinarios, dependientes ambos de una misma Corte de Apelaciones:
La contienda debe ser resuelta por la Corte de Apelaciones.
b.- Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales
ordinarios, dependientes ambos de diversas Cortes de Apelaciones: La
contienda debe ser resuelta por la Corte de Apelaciones que sea superior
jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto.
c- Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la
contienda la Corte Suprema.

C.- Contienda entre las autoridades polticas y administrativas y los

Tribunales de Justicia:
a.- Contiendas de competencia que se susciten entre las
autoridades polticas o administrativas y los tribunales inferiores de
justicia: Corresponder resolver la contienda a la Corte Suprema. Art. 191
inc4 C.O.T.
b.- Contiendas de competencia que se susciten entre las
autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de
justicia: Corresponder resolver la contienda al Senado. Art. 53 C.P.R.

Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia.

Art. 192 C.O.T.

LAS IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.

1.- Introduccin.
La jurisdiccin es una funcin del estado que requiere ser ejercida por un
rgano integrado por jueces imparciales.
Si el juez que ejerce jurisdiccin no es imparcial no se dara uno de los
presupuestos para que nos encontremos ante el debido proceso.
Para resguardar esta imparcialidad se ha establecido el sistema de las
implicancias y recusaciones.
Las

implicancias

recusaciones

conducen

una

incompetencia

accidental o subjetiva conforme a lo previsto en el art. 194 del C.O.T.

2.- Reglamentacin.
Arts 194 y sgtes y 483 y sgtes C.O.T.
Art.s 113 y sgtes C.P.C.
3.- Concepto.
Las implicancias o recusaciones son inhabilidades por las causales
previstas en la ley, que inhabilitan a un juez o funcionario naturalmente
competente para conocer o participar en un determinado asunto, por

considerarse que existe un inters presente que le hace perder la imparcialidad

requerida en la funcin que desempea.4.- Causales:
a) Implicancias : art. 195 C.O.T.
b) Recusaciones : 196 C.O.T.
5.- Motivos.
A.- Parentesco:

Implicancias:
Recusaciones :

B.- Inters

195 Ns 2,4,6,7 y 9
196 Ns 1,2,3,5,6,7,8,11 y 13

Implicancias:
Recusaciones :

C.- Amistad
D.- Enemistad

195 Ns 1,3,5, 6,7 y 9

196 Ns 4,5,12,14,17 y 18

Recusacin:
Recusacin:

195 N 15
196 N 16

F.- Emisin de juicio anticipo juicio sobre cuestin pendiente

Implicancia:
Recusacin:

Art. 195 N 8
Art 196 N 10

Especial trascendencia tiene en esta materia, el inciso final del art.

195 del C.O.T. el cual establece como causales de implicancias en el nuevo
proceso penal, respecto de los jueces con competencia criminal, adems de las
sealadas, las siguientes:
1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o
defensor;
2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa,
en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado, y
3 Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como
juez de garanta en el mismo procedimiento
6.- Paralelo entre las implicancias (I) y recusaciones (R).a) Fuentes
I:

Art. 195

R:

Art. 196

b) Extensin
I:

A todos los jueces; funcionarios judiciales y peritos

R:

idem

c) Obligacin de los jueces

I:

Art. 199 COT

R:

Art. 199 COT

d) Fundamento
I:

Presuncin falta imparcialidad

R:

Idem.

e) Gravedad
I:

Mayor

R:

Menor

f) Modo de operar
I:

Declaracin de oficio o peticin de parte. Art.200

R:

Peticin de parte, sin perjuicio de la recusacin amistosa. Art. 200

g) Disponibilidad
I:

Orden pblico

R:

Orden privado

h) Renuncia tcita
I:

No existe

R:

Procede si no se alega dentro de 5 da. Art. 125 C.P.C.

i) Infraccin
I:

Delito Prevaricacin. Art. 224 C.Penal

R:

No hay delito

j) Consignacin
I:

Art. 118 C.P.C.

R:

Art. 118 C.P.C.

k) Efectos interposicin
I:

Art. 119 y 120 C.P.C.

R:

Art. 119 y 120 C.P.C

l) Competencia
I:

Si es Tribuna unipersonal conoce el mismo: Si es Colegiado, el

mismo con exclusin de aquel cuya implicancia se pide. Art. 202, 203 C.O.T.

R:

Superior jerrquico Art. 204 C.O.T.

o) Naturaleza jurdica
I:

Incidente especial

R:

Idem

p) Va amistosa
I:

No existe

R:

Procede 124 C.P.C.

q) Apelacin
I:

Inapelable, salvo la que pronuncia juez unipersonal desechando la

implicancia
R:

Inapelable, salvo la que acepte la recusacin amistosa, o declare

de oficio inhabilitacin por alguna causal de recusacin. Art. 205

r) Efectos
I: Integracin y subrogacin
R: Idem

7.- Recusacin de los Abogados Integrantes.

1.- No se requiere expresar causa. Art. 198 C.O.T.
2.- Antes del inicio de la audiencia.
8.- Abandono de la implicancia y recusacin:
De conformidad a lo previsto en el artculo 123 del C.P.C. paralizado el
incidente de implicancia o de recusacin por ms de diez das, sin que la parte
que lo haya promovido haga gestiones conducentes para ponerlo en estado de
que sea resuelto, el tribunal lo declarar de oficio abandonado con citacin del
recusante.
En consecuencia, tratndose de los incidentes de implicancia y
recusacin, el legislador ha previsto el plazo ms breve para sancionar la
inactividad del recusante (diez das) con la prdida la implicancia y recusacin
que se haya hecho valer.
9.- Renovacin.
De conformidad a lo previsto en el artculo 128 del C.P.C. cuando sean
varios los demandantes o los demandados, la implicancia o recusacin
deducida por alguno de ellos, no podr renovarse por los otros, a menos de
fundarse en alguna causa personal del recusante.