Historia de las constituciones del mundo

I. ORGENES Y CONCEPTOS DE LA CONSTITUCIN

A. Origen de la Constitucin en el mundo
En este captulo nos vamos a centrar en la evolucin de Constitucin que ha
habido a travs de la historia de la humanidad, desde su origen
en Grecia hasta la poca Moderna con los aportes que brindaron las
Constituciones de EE.UU. y Francia.

1. Europa Clsica
a. Grecia
En la Antigua Grecia existan dos conceptos de Constitucin importantes: el
primero como un concepto material, el cual lo consideraban en esa poca
como un regulador o un organizador bsico del mismo Estado.
Aristteles brinda algunas definiciones de Constitucin en concepto material,
los cuales fueron muy confusos, este filsofo griego dice "la Constitucin de un
Estado es el organizador regular de todas las magistraturas que es duea y
soberana de todo. En todas partes el gobierno de la ciudad es
la autoridad soberana; la Constitucin misma es el gobierno".
Pero Aristteles y Platn en algn momento se apartaron del sentido material
de la Constitucin, y dieron como ciertos indicios o bases al constitucionalismo
de hoy da en el sentido de que todo" gobierno est sujeto a la ley y toda ley a
un principio superior".
Y al apartarse del sentido material Platn propone otro criterio para la
Constitucin como un orden superior, este consista segn lo que deca este
autor que la poltica ideal es la creada por las personas capaces de gobernar
con cierta fuerza superior a la ley, y como estaba seguro de que tal persona no
exista en el mundo deba recurrirse a una ley superior, lo que dijo Platn lo
convirti como el fundador del constitucionalismo moderno.
Aristteles al abandonar o apartarse del concepto material de Constitucin, el
tambin distingue las leyes comunes del principio que les sirve de base y que
les imprime validez, ese principio dicho para Platn es la justicia, y para
Aristteles es la Constitucin. Y formulaba que las leyes deben estar
supeditadas a la Constitucin (politeia). Solo as sern justas.

b. Roma
En Roma desaparece por completo toda concepcin dada por los griegos y
como una realidad netamente existencial, totalizadora, general, para
convertirse en un poder supremo emanado del emperador.
En Roma identificaban la Constitucin en el Lex o edictum, o ms que todo de
las disposiciones, rdenes o mandatos imperiales de la poca.
Pero en esta poca aparecen Cicern y Catn quienes se apartaron de ese
concepto de constitucin, o mejor decirlo de esas disposiciones imperiales de
Roma. Cicern "Identifica Constitucin con forma de Estado y afirma que la
Constitucin de la Republica no es obra de un solo hombre ni de una sola
poca". La definicin anterior la compartan tanto Cicern como Catn.
Catn afirma de que la Constitucin en si es una obra de la Republica romana,
pero no todo el pueblo romano poda intervenir en la conformacin de la
misma, solo eran para clases privilegiadas y no para la plebe, los revoltosos y
los enemigos de la Republica.
Pero adems de estos dos personajes, haba uno llamado Pobilio quien
identifica el concepto de Constitucin con la Constitucin romana, nica para el
que merece serlo. Pobilio propone la siguiente teora:
"Las sociedades estn sometidas a diversas etapas del ciclo histrico: la
primera etapa es aquella en el cual los hombres adhieren voluntariamente al
ms fuerte, quien se torna rey justo y moral en un principio, pero luego se
dejara llevar por sus pasiones. Se inicia una segunda etapa en la cual los
mejores destruyen esa tirana y el pueblo en recompensa, les confa el mando.
Los abusos de estos aristcratas hacen que el gobierno degenere en una
oligarqua, tal como lo planteara ARISTOTELES, contra lo cual es preciso
reaccionar. Entonces vendr una tercera etapa, cuando el pueblo se rebela e
instaura la democracia. Pero esta se convierte luego en demagogia y como
resultado de la anarqua, el desorden y la violencia, el ms fuerte ser
proclamado rey, con lo cual el ciclo se reinicia".
Con la teora ya antes mencionada, Polibio pretendi demostrar que ninguna
de las formas de Constitucin como la monrquica, aristocrtica o democrtica
puede ser buena ni duradera. El denominaba como se dijo anteriormente que
solo la de Roma es la indicada ya que la Constitucin es mixta, en el que todos
los poderes tienes sus funciones tanto definidas como limitadas.
Debido a las ideas expuestas por Pobilio, se basa Cicern para crear
su tesis constitucional en un juicio de valor "La Constitucin existe porque debe
ser; y debe ser siempre, no solo en un momento determinado. De ah solo el
hombre no pueda elaborarla como si fuera un objeto cualquiera".

2. Europa Medieval
En esta poca hubo dos hechos histricos relevantes los cuales fueron la cada
del Imperio Romano y el nacimiento del Cristianismo en el viejo continente,

estos hechos influyeron notoriamente en el pensamiento sobre el aspecto

jurdico. Esta poca se caracteriz que paso un largo lapso de tiempo y la
Constitucin simple y llanamente era como la Iglesia lo definiera.
En esta poca la Constitucin era una regla suprema, como lo era en Roma
pero esta vez esta norma no era promulgada por un emperador si no por la
autoridad eclesistica o el Papa particularmente, estas rdenes fueron
promulgadas por "Gregorio El Grande denominadas como las Dictattus Papae
en el siglo VI o la Segunda Carta a Herman de Metz de Gregorio VII en el siglo
XI". Pero en el siglo XII el concepto de constitucin vario un levemente, debido
a que no era el poder netamente papal o episcopal sino una acuerdo entre la
Iglesia y el Estado.
En el siglo XIII reapareci la idea de Constitucin como un edicto real y hubo
diversos autores de la poca que denominaron estos edictos
como constitutivo, y esto se dio primordialmente en Francia e Inglaterra. Ms
tarde en los siglos XV y XVI, el concepto y/o palabra constitucin fue
reemplazada por otros trminos o eliminada.

3. poca Moderna
a. Francia
Francia en la poca moderna de la historia, hace aportes muy importantes al
constitucionalismo moderno, primero en Francia hacen "el esfuerzo por
racionalizar y sistematizar el ordenamiento poltico del Estado". Este esfuerzo
se identifica con la obra del barn de MONTESQUIEU, en la exposicin de la
teora de la tridivisin de los poderes pblicos.
Otro aporte fue la formulacin de la teora de la soberana popular propuesta
por JEAN-JACOUES ROUSSEAU y la mas tarde la formulacin de la
soberana nacional en la Revolucin, con el objetivo de darle a la democracia
un fundamento lgico y una base de legitimidad y como ltimo y gran aporte no
solo para el constitucionalismo moderno si no para la humanidad fue
la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano proclamada el 26
de agosto de 1789, con la cual se le brindan derechos y libertades individuales
a cada persona, con un alcance universal como nunca se haba dado antes.

b. Estados Unidos
Los aportes que hicieron los norteamericanos al constitucionalismo moderno
fue; primero que este pas fue el primero en hacer una Constitucin
escrita, de carcter nacional, dada en la Constitucin de Filadelfia de 1787,
este influyo en la organizacin de instituciones polticas de los nuevos Estados
americanos y de muchos europeos en la mayora del siglo XIX, otro aporte fue

en la conformacin de un Estado federal, con muy buenos resultados y

empleada por muchos naciones en el mundo.
Otro aporte fue:
"la implantacin del sistema de gobierno presidencial, en esa misma
Constitucin, sistema basado en un ejecutivo monogrfico, dotado de amplios
poderes polticos y administrativos pero sometido, a su vez, a un sistema de
frenos y contrapesos por parte de los otros poderes pblicos, y que luego seria
adoptado por la casi totalidad de los Estados Unidos de Amrica y por muchos
otros e el resto del mundo".
Y por ltimo fue la independencia de los jueces, del poder ejecutivo y del
legislativo, gracias a la creacin de la Corte Suprema y la asignacin a un
rgano jurisdiccional la funcin de control de la constitucionalidad de las leyes.

B. Concepto, Contenido y Tipos de Constitucin

En este captulo se va a centrar en las definiciones, tipos y contenidos de la
Constitucin actualmente.

1. Concepto de Constitucin
a. Constitucin en sentido material.
La constitucin en sentido material se entiende segn Camilo Velsquez como
"el conjunto de reglas de distinta jerarqua y valor que se refieren al
funcionamiento de los rganos del Estado" o segn Naranjo Mesa consigna un
concepto el cual es "el conjunto de reglas fundamentales relativas a la
organizacin y a la actividad del Estado" De esta Constitucin hacen parte
varias cosas como los reglamentos de las cameras legislativas, estatutos
particulares de las instituciones del Estado, los usos y las costumbres que
animan la vida de las instituciones, entre esas costumbres se encuentran
integradas determinadas prcticas polticas. Un pas que utiliza esta clase de
Constitucin es Inglaterra.

b. Constitucin en sentido formal

Al igual que existe una Constitucin en sentido material, tambin existe uno en
sentido formal el cual lo denominan "como un texto escrito que contiene las
normas fundamentales del Estado, las relaciones del Estado y la sociedad, el
rgimen de derechos y deberes de la persona".
La mayor parte de los pases tienen esta clase de Constitucin (formal), estos
pases la utilizan ya que consideran que garantizan la libertad, Pero hay pases
que no tienen Constitucin formal, un ejemplo claro es Inglaterra, que lo tienen
en sentido material, pero esta de todas maneras hace garantizar la libertad.

2. Contenido de la Constitucin.
a. Contenido Dogmtico
La parte dogmtica de la Constitucin consiste para Camilo Velsquez como:
"unas que se refieren a los derechos de las personas, al tipo de relaciones de
las personas con el Estado, con la sociedad y a las relaciones interpersonales,
que constituyen el espritu del rgimen poltico constitucional, su filosofa, su
razn de ser y su esencia." O es la que contiene los preceptos relativos de la
constitucin que reconoce y otorga a la persona jurdica.

b. Contenido Orgnico
Este contenido se ocupa de la organizacin y disea la estructura del Estado
en la escogencia de los titulares de la funcin gobernante, en sus fueros, en
sus competencias y en las relaciones entre los distintos rganos o poderes del
Estado, (que en nuestro ordenamiento es el poder judicial, ejecutivo y
legislativo).

3. Tipos de Constitucin.
a. Constitucin flexible
Esta Constitucin consiste en el que se puede modificar la misma Carta de
igual forma o el mismo procedimiento como las leyes ordinarias. Un ejemplo de
esta Constitucin es Gran Bretaa, ya que all las normas constitucionales
pueden ser modificadas por el Parlamento a travs de una ley ordinaria o por
los jueces a travs de una nueva jurisprudencia, otros casos de esta
Constitucin son las cartas francesas de 1814 y 1830, la Constitucin italiana
de 1848 y Constitucin irlandesa de 1922.
Pero en el mundo "cabe anotar que en la actualidad son rgidas casi todas las
Constituciones escritas vigentes en el mundo, siendo flexible muy contadas
excepciones".

b. Constitucin rgida.
El autor Ricardo Guastini la constitucin "es rgida si y solo si, en primer lugar,
es escrita; en segundo lugar, est protegida (o garantizada) contra la
legislacin "ordinaria", en el sentido de que las normas constitucionales no
pueden ser derogadas, modificadas o abrogadas si no es mediante un

procedimiento especial de revisin constitucional". Esta clase de Carta solo se

puede emplear en el contexto de una Constitucin en sentido formal.
Esta rigidez se puede dar por varias razones, como es el caso de una clusula
que prohba rotundamente una revisin del documento.
Un pas que tiene esta Constitucin es el caso colombiano tal como lo dice la
Carta en los artculos 374 a 380, la cual puede ser reformada por el Congreso,
o por una asamblea Constituyente o por el pueblo mediante el referendo.
Colombia es solo un caso de otros con esta clase de Constitucin como es el
caso Suiza, Estados Unidos, Noruega, Finlandia y otros pases.

c. Constitucin escrita.
Esta clase de Constitucin es aquella en la cual las normas que hablan de la
organizacin del Estado estn contenidas en algn texto o documento, que se
considera como ley fundamental o mxima y esta al ser un documento de
jerarqua superior en el ordenamiento, debe ser un cdigo nico, debido a que
"Este documento o cdigo constitucional nico, debe ser adoptado
formalmente, a travs de los procedimientos especiales previstos para el
efecto."
La primera Constitucin que se dio de esta clase en los tiempos modernos fue
la de Filadelfia de 1787, esta fue de carcter nacional ya que en 1776 se dieron
Constituciones pero de carcter estatal (en las trece colonias norteamericanas)
y en Francia se dio una Carta de esta modo en el ao de 1791, de ah en
adelante todos los regmenes polticos franceses sern regidos por la
Constitucin escrita.
Esta clase de Constitucin aparece ya que antes la organizacin y
funcionamiento de los estados era por medio de la costumbre, y al aparecer la
constitucin escrita, se les daba ms garanta a las personas ya que no haba
abusos de un poder absoluto.

d. Constitucin no escrita
Esta Constitucin se da cuando los principios generales del Estado resultan de
prcticas o de tradiciones consagradas por la sociedad a travs de los aos,
los cuales terminan y/o se les otorga una fuerza jurdica o rango de leyes
constitucionales, pero en los pases que haba esta clase de Constitucin,
tenan principios escritos para la organizacin poltica.
Esta clase de Constitucin es la que se daba antes de que apareciera la
Constitucin escrita. Un ejemplo es Gran Bretaa donde el sistema jurdicoconstitucional reviste el carcter consuetudinario (no escrita). Hay que tener en
cuenta de que esta costumbre va en contra de la Constitucin escrita.

EN QUE CONSISTE EL DERECHO

CONSTITUCIONAL GENERAL
El derecho que se aplica a las instituciones polticas es el Derecho
Constitucional. Su objetivo es la organizacin jurdica del Estado. Por tanto, su
contenido atiende a la relacin entre el Estado y Constituciones, y entre el
Estado y los individuos.
Existen diferentes perspectivas sobre el contenido del Derecho Constitucional,
una visin restringida, expondr que comprende esencialmente los
Principios, Valores y Normas de carcter fundamental que pretender guiar a la
sociedad; por el contrario, una visin amplia entender que comprende
necesariamente elementos sustantivos de la Poltica, de la Sociologa, de
la Historia, y de la Filosofa, abarcando entonces a la Ciencia Poltica, a
la Sociologa Poltica, a la Historia de las Ideas Polticas, y a la Filosofa
Poltica, cuando no a la misma Teora del Estado y a la Economa Poltica.

CONCEPTO, ACEPCIONES, OBJETIVO,

FINALIDAD Y LOGRO
El Derecho Constitucional general
Concepto
Es pertinente precisar que en materia de derecho, como en ninguna
otra disciplina, las teoras y corrientes doctrinarias, por lo general resultan
comprensiblemente contradictorias en razn de que cada autor expone su
punto de vista desde una determinada postura ideolgica, advirtindose la falta
de uniformidad que existe en los criterios vertidos por los ms connotados
estudiosos de la materia.
Inicialmente consideraremos la definicin propuesta por Carlos Mouchet,
quien nos dice:

El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en el derecho

positivo tienen los Estados, y de la regulacin de las relaciones que se
producen entre el Estado y los ciudadanos o sbditos. Generalmente se le
considera como la rama del derecho pblico interno relativa a la
organizacin del Estado y a la regulacin de las relaciones de los poderes de
ste entre s y con los particulares gobernados,
Pacheco Gmez nos dice que "El Derecho Constitucional es el conjunto de
normas jurdicas que regulan la estructura fundamental del Estado, la
organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos.
Conjunto de normas jurdicas positivas y habilitantes de Derecho pblico
interno elaboradas por el constituyente que:

Regulan y limitan el poder del Estado.

Determinan
componen.

Fijan las relaciones de estos poderes entre s.

Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y

los individuos.

su

forma

de gobierno creando

los

poderes

que

la

Es un conjunto porque esas normas no estn aisladas, por ejemplo

los derechos fundamentales individuales, solo se las entiende a travs de la
prohibicin de ser cambiados por leyes reglamentarias. Aqu se compatibiliza
el Principio de Relatividad de los Derechos con el Principio de Supremaca
Constitucional.
Es un conjunto normas de jurdicas habilitantes por que otorga validez al
resto del ordenamiento jurdico y su incumplimiento merece declaracin de
inconstitucionalidad.
Es un conjunto de normas jurdicas positivas (del latn "positum", puestas,
escritas) porque esta conjunto de reglas estn puestas, estn escritas en textos
como, por ejemplo en la Constitucin Poltica del Estado Peruano, o en las
sentencias constitucionales del Tribunal Constitucional.
En puridad, ESCOBAR FORNOS, nos ensea que: "El Derecho
Constitucional es el conjunto de normas, principios y doctrinas que
tratan sobre la organizacin del Estado, su funcin y competencia y
sobre los derechos y garantas de las personas. Es una rama del Derecho
Pblico"
Objeto
Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por finalidad,
de un lado, precisar la proporcin de conocimientos que constituye el mbito de
su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las dems disciplinas que
estrechamente se relacionan entre s.

Correctamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como

objeto de estudio las instituciones polticas que constituyen o fundan el Estado.
Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal, precisando el
mbito personal (la poblacin) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el
poder estatal y regulan la organizacin y el funcionamiento de los rganos del
aparato estatal (la forma de gobierno), las relaciones de stos con los
ciudadanos (la forma de estado) y la distribucin territorial del poder (la
estructura territorial del Estado).
En consecuencia, el objeto de estudio del Derecho Constitucional comprende
las instituciones polticas escritas como tambin las no escritas que, de una u
otra forma, organizan el Estado y regulan el mbito de poder. No es, pues, la
pura norma la que interesa al Derecho Constitucional, sino la sntesis de la
tensin entre la norma y la realidad a la que se enfrenta.

IMPORTANCIA
Su importancia es fundamental, ya que la Constitucin, objeto principal del
Derecho Constitucional, es en pases como el nuestro la regulacin jurdica
suprema, pues adems de fijar la estructura del Estado impone a las dems
ramas del derecho amoldarse a sus normas y principios rectores.
Consideremos que el Derecho Constitucional moderno se edifica sobre tres
Principios esenciales:

i) La limitacin del poder, mediante su distribucin equitativa. No

puede haber un Estado democrtico con un poder absoluto e ilimitado.

ii) La garanta de los derechos y libertades fundamentales de

la persona. El ordenamiento jurdico solamente, tiene valor si se basa en
el reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona, que se
garantiza y afianza, incluso, contra el propio Estado.

iii) La
Supremaca y
permanencia
del texto constitucional.
La
superioridad de la Constitucin sobre la ley ordinaria, se establece, por
ser creada por el rgano constituyente que es el poder de poderes.

La importancia del Derecho Constitucional descrita lneas arriba, podemos

graficarla de la siguiente manera: