CONCURSO PARA APRESENTAO

DE CANDIDATURAS
AVISO N POISE-36-2015-20

Formao de pblicos estratgicos

Programa Operacional Incluso Social e Emprego

Objetivo Temtico 9 - Promover a incluso social e combater a pobreza e a discriminao
Eixo Prioritrio 3 - Promover a incluso social e combater a pobreza e a discriminao
Prioridade de Investimento 9.iii - Luta contra todas as formas de discriminao e promoo da igualdade de
oportunidades
Tipologia de Interveno 36 - Combate s discriminaes e aos esteretipos
Tipologia de Operao 3.15 - Formao de Pblicos Estratgicos

Julho 2015

Contedo
1. Prembulo..........................................................................................................................3
2. Calendrio..........................................................................................................................3
3. Procedimento para apresentao das candidaturas..........................................................3
4. Dotao indicativa a conceder...........................................................................................4
5. Durao das candidaturas..................................................................................................4
6. rea geogrfica...................................................................................................................4
7. Nmero de candidaturas a apresentar...............................................................................4
8. mbito/Objetivos...............................................................................................................4
9. Aes elegveis...................................................................................................................4
10. Tipo de entidades beneficirias........................................................................................5
11. Organismo intermdio.....................................................................................................5
12. Indicadores a contratualizar.............................................................................................5
13. Critrios de elegibilidade das entidades beneficirias.....................................................6
14. Critrios de seleo..........................................................................................................7
15. Forma, montantes e limites dos apoios...........................................................................8
16. Regras de elegibilidade das despesas...............................................................................8
17. Despesas elegveis............................................................................................................9
18. Despesas no elegveis.....................................................................................................9
19. Processo de anlise e deciso das candidaturas............................................................10
20. Condies de alterao..................................................................................................11
21. Regime de financiamento e prazos de deciso..............................................................11
21.1 Modalidade de reembolso dos custos elegveis efetivamente incorridos e pagos........11
21.2 Modalidade de montante fixo (operaes de reduzida dimenso)...............................12
22. Eficincia e resultados.....................................................................................................13
23. Direitos e obrigaes dos beneficirios...........................................................................14
24. Regras de informao e comunicao sobre o financiamento das operaes.................15
25. Divulgao dos Resultados..............................................................................................15
26. Outras disposies.........................................................................................................15
27. Contactos a nvel nacional..............................................................................................16
28. Anexos............................................................................................................................19
1. Prazos para anlise e deciso de candidaturas.........................................................19
2. Grelha de Anlise.......................................................................................................20

1. Prembulo
Nos termos previstos no artigo 9. do Regulamento Especfico do Domnio da Incluso Social e Emprego, doravante designado por Regulamento Especfico, publicado atravs do

Regulamento
Especfico

Portaria n. 97-A/2015, de 30 de maro, as candidaturas podem ser apresentadas no mbito de um procedimento concursal, sendo os respetivos avisos publicitados no Portal do
Portugal 2020 (www.portugal2020.pt).
O presente aviso de concurso para apresentao de candidaturas foi elaborado nos termos
previstos no n. 6 do artigo 16 do Regulamento Geral dos Fundos Europeus e de Investimento (FEEI), aprovado pelo Decreto-Lei n, 159/2014, de 27 de outubro e do artigo 9. do

Aviso no Portal
Portugal 2020
Regulamento Especfico
Regulamento Geral
dos FEEI

regulamento especfico.
O presente aviso refere-se Tipologia de Operaes 3.15 Formao de Pblicos Estratgicos do Programa Operacional Incluso Social e Emprego, correspondendo a uma das tipologias de operaes do Programa que d resposta aos objetivos das polticas pblicas no mbito da cidadania e da promoo e defesa da igualdade de gnero e de combate violncia
domstica e de gnero e ao trfico de seres humanos, constantes dos respetivos instrumentos, a saber o V Plano Nacional para a Igualdade de Gnero, Cidadania e No - Discriminao 2014-2017 (V PNI), o V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia Domstica
e de Gnero 2014 -2017 (V PNPCVDG), que inclui o III Programa de Ao para a Preveno
e Eliminao da Mutilao Genital Feminina 2014 2017 (III PAPEMGF), o III Plano Nacional
de Preveno e Combate ao Trfico de Seres Humanos 2014 -2017 (III PNPCTSH) e o II Plano
Nacional de Ao para a Implementao da RCSNU 1325 (2014-2018).

2. Calendrio
O perodo para apresentao das candidaturas decorre das 00:00h do dia 31 de julho de

De 31/07/2015 a

2015 at s 18:00h do dia 30 de junho de 2016.

30/06/2016

3. Procedimento para apresentao das candidaturas

A apresentao de candidaturas efetuada atravs da submisso de formulrio eletr-

Balco 2020

nico no Balco do Portugal 2020 (https://www.portugal2020.pt/Balcao2020/), doravante

designado por Balco 2020.
Previamente apresentao das candidaturas, as entidades beneficirias devem efetuar o seu
registo e autenticao no Balco 2020. Com essa autenticao criada uma rea reservada
para o beneficirio, a qual conta com um conjunto de funcionalidades, independentemente
da natureza das operaes, a regio ou o Programa Operacional a que pretende candidatar-se.
Nessa rea reservada reside uma srie de dados relativos caraterizao da entidade beneficiria, os quais devem ser confirmados e completados, servindo de suporte s candidaturas apresentadas ao Portugal 2020.

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4. Dotao indicativa a conceder

A dotao financeira indicativa afeta ao presente concurso de 3.500.000 (trs milhes

3,5 M

e quinhentos mil euros), com uma comparticipao pblica da despesa total elegvel repartida pelo Fundo Social Europeu (85%) e pela Contribuio Pblica Nacional (15%), para uma
meta de realizao de 8.750 participantes em aes de formao de pblicos estratgicos.

5. Durao das Candidaturas

As candidaturas apresentadas no mbito deste concurso tm a durao mxima de 12 meses.

12 Meses

6. rea geogrfica
As candidaturas abrangem as regies NUTS II do Norte, Centro e Alentejo, sendo que a elegibilidade geogrfica determinada pelo local onde se realizam as aes, em conformidade
com o disposto no n. 2 do artigo 84. do Regulamento Especfico.

NUTS II do Continente:
Norte, Centro e
Alentejo

7. Nmero de candidaturas a apresentar

Pretendendo as entidades beneficirias candidatar a financiamento, no mbito deste concurso, aes localizadas em vrias regies NUTS II do Norte, Centro e Alentejo, devem apresentar uma candidatura por regio.

8. mbito/Objetivos
No mbito da presente tipologia de operaes pretende-se qualificar os profissionais da
diversas reas de competncias em domnios associados promoo da igualdade de gnero, preveno e combate s discriminaes em razo do sexo, da orientao sexual e da
identidade de gnero, preveno e combate violncia domstica e, em geral, violncia
de gnero, incluindo a mutilao genital feminina, preveno e combate de trfico de seres humanos, e ao apoio e acompanhamento especializado a vitimas e agressores.

9. Aes elegveis
So elegveis, para efeitos de financiamento, as seguintes aes:
a) Aes de formao de pblicos estratgicos com interveno no domnio da promoo da igualdade de gnero e da preveno e combate discriminao em razo do
sexo, da orientao sexual e da identidade de gnero;

Aes de formao
de pblicos
estratgicos

b) Aes de formao de pblicos estratgicos com interveno no domnio da preveno e combate violncia domstica e, em geral, violncia de gnero, incluindo
a mutilao genital feminina;
c) Aes de formao de pblicos estratgicos com interveno no domnio da preveno e combate ao trfico de seres humanos;
d) Aes de formao de pblicos estratgicos com interveno no domnio do apoio
e acompanhamento especializado a vtimas e agressores;
e) Aes de formao de formadores para obteno da certificao ou especializao
em igualdade de gnero.
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As aes de formao podem organizar-se por mdulos, constituindo unidades autnomas, ou

serem integrados em diversos percursos formativos, a partir de referenciais de formao disponveis no site da CIG - Comisso para a cidadania e Igualdade de Gnero (www.cig.gov.pt).
As entidades devero respeitar a estrutura e carga horria dos referenciais disponibilizados, podendo, sempre que previsto no referencial de formao e at ao limite de horas
indicadas, integrar contedos programticos adicionais, devidamente direcionados para as
caractersticas/ necessidades do pblico-alvo a quem a formao se dirige.
Em sede de candidatura as entidades beneficirias devero quantificar o nmero de formandos/as por ao, s sendo elegveis as aes em que o grupo em formao seja constitudo
por um nmero mnimo de 10 formandos/as e um nmero mximo de 18 formando/as.

10. Tipo de entidades beneficirias

De acordo com o n. 1, do artigo 137 do Regulamento Especfico, podem aceder aos
apoios concedidos no mbito da presente tipologia de operaes, as seguintes entidades:
a) As pessoas coletivas de direito pblico;
b) As pessoas coletivas de direito privado, habilitadas para a promoo da formao
neste domnio, nos termos da regulamentao aplicvel.

11. Organismo intermdio

Nos termos dos artigos n. 36 e 37 do Decreto-lei n. 137/2014, de 12 setembro, relativo ao modelo de governao dos FEEI, a CIG - Comisso para a Cidadania e Igualdade de
Gnero assume a qualidade de Organismo Intermdio (OI), exercendo as competncias

CIG - Comisso para a

Cidadania e Igualdade
de Gnero

de gesto que lhe foram delegadas no mbito do Contrato de Delegao de Competncias

celebrado com a Autoridade de Gesto (AG) do Programa Operacional Incluso Social e
Emprego (POISE).

12. Indicadores contratualizados

Nos termos do n. 3 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, o grau
de cumprimento e de incumprimento dos resultados acordados no mbito de uma candidatura releva como critrio de determinao do montante de apoio financeiro a conceder
na candidatura em causa e no momento do pagamento do saldo final, bem como fator de
ponderao no procedimento de seleo de candidaturas subsequentes dos mesmos beneficirios, independentemente dos fundos e das tipologias das operaes.
Nos termos do artigo 7 do Regulamento Especifico so contratualizados com as entidades
beneficirias, em sede de deciso de aprovao da candidatura, os resultados a atingir no
mbito da operao apoiada.

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Indicadores de Realizao e Resultado do Concurso

Indicador de Realizao

Participantes em aes de formao de pblicos

estratgicos

Indicador de Resultado

Participantes em aes de formao de pblicos

estratgicos que concluram a formao

Frmula de clculo do
Indicador de Resultado

Participantes em aes de formao de pblicos

estratgicos que concluram a formao
x 100
Participantes em aes de formao de pblicos
estratgicos

Indicador de
Resultados:
Participantes
em aes de formao
de pblicos
estratgicos que
concluiram a
formao

As entidades beneficirias ficam obrigadas a colaborar com o OI/AG no apuramento dos

Indicadores Comuns para os apoios do FSE definido nos anexos I e II do Regulamento (UE)
n. 1304/2013, do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro, quando aplicvel.

13. Critrios de elegibilidade das entidades beneficirias

Os beneficirios devem declarar ou comprovar, se para tal forem notificados, que cumprem
os seguintes critrios:
a) Esto legalmente constitudos;
b) Tm a situao tributria e contributiva regularizada perante, respetivamente, a administrao fiscal e a segurana social, a verificar at ao momento da assinatura do
termo de aceitao;
c) Podem legalmente desenvolver as atividades no territrio abrangido pelo PO e pela
tipologia das operaes;
d) Possuem, ou podem assegurar at aprovao da candidatura, os meios tcnicos, fsicos e financeiros e os recursos humanos necessrios ao desenvolvimento da operao;
e) Tm a situao regularizada em matria de reposies, no mbito dos financiamentos dos FEEI;
f) Apresentarem uma situao econmico-financeira equilibrada ou demonstrarem ter
capacidade de financiamento da operao;
g) No apresentaram a mesma candidatura a financiamento por outro organismo, no
mbito da qual ainda esteja a decorrer o processo de deciso ou em que a deciso
sobre o pedido de financiamento tenha sido favorvel, exceto nas situaes em que
tenha sido apresentada desistncia;
h) So entidades certificadas ou recorrerem a entidades formadoras certificadas nos
termos dos ns do 3 a 5 do artigo 12 do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro.

-6-

14. Critrios de seleo

Depois de verificados os critrios de elegibilidade previstos no ponto anterior as candidaturas sero objeto de uma apreciao de mrito, suportada na aplicao da grelha de anlise,
construda com base nos critrios de seleo aprovados pela Comisso de Acompanhamento
do PO ISE.
Os critrios so individualmente valorados em funo dos elementos apresentados pelas
entidades beneficirias nas suas candidaturas e na informao que o OI e a AG dispem
acerca do desempenho alcanado em operaes anteriormente realizadas, no que diz respeito ao critrio 5, tendo por base a escala de avaliao qualitativa abaixo descrita:
Inexistente; Baixo; Mdio e Elevado
Critrios de Seleo
1

Demonstrao da coerncia entre os materiais pedaggicos a utilizar e os referenciais existentes para a igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ou
trfico de seres humanos

Experincia das entidades formadoras nas reas da igualdade de gnero e/ou

violncia de gnero e/ou trfico de seres humanos

Adequao do projeto aos objetivos das polticas pblicas na rea da igualdade

de gnero, designadamente os que se encontram identificados nos V Plano Nacional para a Igualdade de Gnero, Cidadania e No-discriminao 2014-2017;
V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia Domstica e de Gnero
2014-2017, que inclui o III Programa de Ao para a Preveno e Eliminao da
Mutilao Genital Feminina 2014-2017, e III Plano Nacional de Preveno e Combate ao Trfico de Seres Humanos 2014-2017

Adequao do perfil tcnico dos formadores s reas em que o projeto intervm

Grau de cumprimento dos resultados acordados no mbito de outras operaes

da responsabilidade do mesmo beneficirio

A grelha de anlise encontra-se, em detalhe, no ponto 2 dos Anexos do presente Aviso.

Grelha em anexo

Aplicada a mencionada grelha de anlise, ser ainda efetuada uma avaliao de mrito
relativo, que resulta da comparao do mrito da candidatura avaliada com o mrito das
demais candidaturas na mesma fase de deciso, com hierarquizao final das candidaturas
avaliadas.
A pontuao mnima necessria para garantir a seleo das candidaturas para financiamen-

Mnimo de 50 pontos

to, no poder ser inferior a 50 pontos, numa escala de 0 a 100.

-7-

Nos casos em que, por exceder a dotao financeira disponvel no presente concurso, no
seja possvel aprovar a totalidade das candidaturas que renam a pontuao mnima, prioriza-se, para efeitos de desempate entre as candidaturas com a mesma pontuao, as que
apresentem uma maior representatividade de mulheres nos rgos de direo, de administrao e de gesto e uma maior igualdade salarial entre mulheres e homens que desempenham as mesmas ou idnticas funes, na entidade candidata. Para este efeito as entidades
devem anexar candidatura elementos que permitam validar esta informao

15. Forma, montantes e limites dos apoios

Os apoios a conceder no mbito deste concurso revestem a natureza de subveno no reembolsvel, aplicando-se a modalidade de reembolso de custos elegveis efetivamente in-

Subveno no
reembolsvel

corridos e pagos, nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo 7. do Decreto-Lei n 159/2014,

de 27 de outubro.
No entanto, considerando o disposto no n. 8 do artigo 7 do mesmo Decreto-Lei, conju-

Custos simplificados

gado com o artigo 4 da Portaria n. 60-A/2015, de 2 de maro, as operaes de reduzida dimenso, cujo financiamento pblico no exceda 50.000,00 , so obrigatoriamente
apoiadas em regime de custos simplificados, segundo a modalidade de montante fixo, com
recurso a um oramento prvio, dispensando a apresentao de documentos comprovativos de despesa.
Os custos elegveis no mbito de operaes de reduzida dimenso so calculados com base
num oramento preestabelecido, considerando a AG, para este efeito, os montantes totais
inscritos, por rubrica de despesa, no formulrio de candidatura, para o conjunto de aes
propostas a financiamento.
Independentemente da modalidade de concesso da subveno, os montantes mximos
elegveis obedecem aos limites de elegibilidade definidos na Portaria n. 60-A/2015, de 2
de maro.

16. Regras de elegibilidade das despesas

Independentemente da modalidade de concesso da subveno, as despesas so consideradas elegveis se:
Obedecerem a critrios de razoabilidade financeira assentes em princpios de boa
gesto financeira, tendo como base os preos de mercado e a relao custo/benefcio;
Obedecerem s regras de contratao pblica, nos termos Cdigo da Contratao P-

Razoabilidade e
princpios de boa
gesto financeira

blica, aprovado pelo Decreto-Lei no 18/2008, de 29 de Janeiro e respetivas atualizaes;

Forem respeitados os princpios da transparncia, da concorrncia e da boa gesto
dos dinheiros pblicos, de modo a prevenir situaes suscetveis de configurar conflitos de interesses nas relaes entre a entidade beneficiria e os seus fornecedores e
prestadores de servios.

Princpios da
transparncia, da
concorrncia e da
boa gesto dos
dinheiros pblicos

-8-

Na modalidade de reembolso de custos elegveis efetivamente incorridos e pagos, so consideradas elegveis as despesas realizadas dentro do perodo de elegibilidade previsto no

Perodo de
elegibilidade

n. 1 do artigo 10. da Portaria n. 60-A/2015, de 2 de maro, ou seja 60 dias antes da apresentao da candidatura e 45 dias aps a concluso da operao, considerando-se para este
efeito a data de concluso da ltima ao de formao realizada.

17. Despesas elegveis

A natureza e os limites das despesas elegveis so as constantes da Portaria n 60-A/2015,

Despesas elegveis

de 2 de maro, que estabelece as normas comuns sobre o FSE, em matria de elegibilidade

de despesas e custos mximos.
Nos termos do disposto no n. 1 do artigo 16. da Portaria n. 60-A/2015, de 2 de maro,
o custo mximo elegvel para o conjunto dos encargos com a realizao do projeto, exceto
encargos com formandos e formadores, abrangendo os encargos com outro pessoal afeto
ao projeto, encargos com rendas, alugueres e amortizaes, encargos diretos com a preparao, acompanhamento, desenvolvimento e avaliao e os encargos gerais do projeto,
calculado de acordo com a seguinte frmula:
CmaxDesp= VFormAprov X CHF
CmaxDesp Custo mximo elegvel das despesas do projeto (no inclui encargos com formandos e formadores);
VFormAprov - Volume de formao aprovado (horas participante X n de participantes
aprovados);
CHF Custo por hora e por formando.

O mencionado indicador de custo horrio mximo (CHF) definido para as aes de formao para pblicos estratgicos de 2,5 , correspondendo ao valor padro definido para a
generalidade das modalidades de formao apoiadas pelo FSE e previstas no n 1, do art.
16 da Portaria n. 60-A/2015, de 2 de maro.
As entidades beneficirias podem gerir com flexibilidade a dotao aprovada para o conjunto dos encargos com a realizao do projeto, excluindo encargos com formandos e formadores, desde que seja respeitado o valor do custo total aprovado (n 3, do art. 16. da
Portaria n. 60-A/2015, de 2 de maro).

18. Despesas no elegveis

Consideram-se no elegveis, no mbito do FSE, as seguintes despesas:
o Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) recupervel, ainda que no tenha sido ou

Despesas no
elegveis

no venha a ser efetivamente recuperado pelo beneficirio;

despesas pagas no mbito de contratos efetuados atravs de intermedirios ou consultores, em que o montante a pagar expresso em percentagem do montante cofinanciado ou das despesas elegveis da operao;
-9-

 os pagamentos em numerrio, exceto nas situaes em que se revele ser este o meio
de pagamento mais frequente, em funo da natureza das despesas, e desde que num
quantitativo unitrio inferior a 250 ;
contratos que aumentem o custo de execuo da operao sem que lhe seja acrescentado um valor proporcional a esse custo;
contratos celebrados com fornecedores de bens ou servios cujo pagamento seja
condicionado aprovao da candidatura pela autoridade de gesto;
prmios, multas, coimas, sanes financeiras, juros devedores, despesas de cmbio;
despesas com processos judiciais, salvo as despesas que resultem de processos de
contencioso tendente recuperao de crditos do FSE;
encargos bancrios com emprstimos e garantias, com exceo, neste ltimo caso,
das exigidas pela legislao nacional relativa aplicao do FSE e das tipologias de
operaes relativas a instrumentos financeiros;
compensaes pela caducidade do contrato de trabalho ou indemnizaes por cessao do contrato de trabalho de pessoal afeto operao, bem como as entregas
relativas ao Fundo de Compensao do Trabalho;
encargos no obrigatrios com o pessoal afeto operao;
quaisquer negcios jurdicos celebrados, seja a que ttulo for, com titulares de cargos
de rgos sociais, salvo os decorrentes de contrato de trabalho celebrado previamente
submisso da candidatura do beneficirio;
aquisio de bens imveis;
aquisio de veculos de transporte.

19. Processo de anlise e deciso das candidaturas

As candidaturas so analisadas e selecionadas de acordo com os critrios de elegibilidade e
os critrios de seleo previstos neste Aviso.
A deciso fundamentada sobre as candidaturas proferida pela CIG - Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero, enquanto Organismo Intermdio do POISE, nos termos do
disposto no Contrato de Delegao de Competncias, no prazo de 60 dias teis, a contar da
data de encerramento do concurso

Deciso proferida pela

CIG enquanto OI do
PO ISE no prazo de 60
dias teis

O mencionado prazo suspende-se quando sejam solicitados ao candidato quaisquer esclarecimentos, informaes ou documentos, o que deve ocorrer uma s vez. A no apresentao pelo candidato, no prazo de 10 dias teis, dos esclarecimentos, informaes ou
documentos solicitados, significa a desistncia da candidatura.
As entidades so ouvidas no procedimento, nos termos legais, sendo concedido um prazo

Audincia Prvia

mximo de 10 dias teis para apresentar eventuais alegaes em contrrio, contados a

partir da data da notificao da proposta de deciso, designadamente quanto eventual
inteno de indeferimento e aos respetivos fundamentos.
- 10 -

A deciso notificada ao beneficirio no prazo de 5 dias teis, a contar da data da sua emisso (ver diagrama com as respetivas etapas e prazos, constante do anexo 1 ao presente aviso).
Em caso de aprovao da candidatura, o termo de aceitao deve ser submetido eletronicamente, no prazo mximo de 10 dias teis contados desde a data da receo da notificao
da deciso de aprovao, devidamente autenticado nos termos previstos no artigo 11. do
Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro.
Nos termos do n. 2 do artigo 21. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, a deciso de aprovao caduca caso no seja assinado o termo de aceitao no prazo mximo

Notificao da
deciso - 5 dias teis
Termo de Aceitao
submetido eletronicamente no prazo de
10 dias teis
Caducidade da
deciso

de 30 dias teis, a contar da data da notificao da deciso, salvo motivo justificado, no

imputvel entidade beneficiria e devidamente aceite pela AG.

20. Condies de alterao

Os pedidos de alterao deciso de aprovao so formalizados no Balco 2020.

Pedidos de Alterao

Se o beneficirio no for notificado da deciso no prazo mximo de 30 dias teis, o pedido

Deferimento tcito em
30 dias, com exceo
de alteraes ao plano
financeiro

de alterao considera-se tacitamente deferido, excetuando-se as situaes que determinem alteraes ao plano financeiro aprovado na programao financeira, as quais exigem
deciso expressa a ser proferida no prazo de 60 dias teis, sem prejuzo do previsto nos ns.
7 e 8 do artigo 20. do Decreto-Lei n 159/2014, de 27 de outubro.
Quando, nas candidaturas plurianuais, o financiamento aprovado para o ano civil no
seja integralmente executado, as verbas em causa transitam automaticamente para o
ano civil seguinte.

21. Regime de financiamento e prazos de deciso

A aceitao da deciso de aprovao da candidatura pelo beneficirio confere-lhe o direito
a receber o financiamento para a realizao das respetivas operaes, nos termos do disposto nos n.s 6 e 7 do artigo 25. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro.

21.1 Modalidade de reembolso dos custos elegveis efetivamente incorridos e pagos

Os beneficirios tm direito, para cada candidatura aprovada, a receber um adiantamento
no valor correspondente a 15% do montante do financiamento aprovado para cada ano
civil, o qual processado quando se cumpram, cumulativamente, as seguintes condies:

Adiantamento:
15% do montante
aprovado por ano civil

a) submisso do termo de aceitao da deciso de aprovao;

b) verificao da situao tributria e contributiva regularizada perante, respetivamente, a administrao fiscal e a segurana social;
c) comunicao do incio ou reincio da operao.

- 11 -

Os pedidos de reembolso so efetuados com uma periodicidade mnima bimestral, devendo o beneficirio submeter eletronicamente, no Balco 2020, os dados fsicos e financeiros
requeridos pelo sistema de informao.
No caso de candidaturas plurianuais, o beneficirio fica obrigado a submeter eletronicamente, no Balco 2020 at 31 de maro de cada ano, a informao anual da execuo fsica
e financeira, reportada a 31 de dezembro do ano anterior, ao abrigo do disposto na alnea
b) do n. 7 do artigo 25. do Decreto-Lei n 159/2014, de 27 de outubro.
A deciso dos pedidos de reembolso emitida no prazo de 30 dias teis, a contar da data
de receo do pedido, o qual se suspende quando o OI solicite, por uma nica vez, cpias
dos documentos originais, outros documentos ou esclarecimentos adicionais relativos ao

Pedidos de
reembolso com
periodicidade mnima
bimestral
Informao anual da
execuo fsica e
financeira at 31 de
maro
Deciso do pedido
de reembolso em
30 dias teis

pedido de reembolso em anlise.

A entidade tem direito ao reembolso das despesas efetuadas e pagas, desde que a soma do
adiantamento e dos pagamentos intermdios de reembolso, no exceda os 85% do montante total aprovado.
O pedido de pagamento de saldo final deve ser apresentado em formulrio prprio, no
Balco 2020, no prazo de 45 dias teis, a contar da data da concluso da candidatura, refe-

Pagamentos de
pedidos de reembolso
at 85% do montante
aprovado
Pedido de pagamento
de saldo

rente ao perodo que medeia entre o ltimo pedido de reembolso apresentado e o pedido
de pagamento de saldo.
Em sede de anlise dos pedidos de pagamento de reembolso e saldo avaliada a elegibi-

Redues do apoio

lidade, conformidade e razoabilidade das despesas apresentadas pela entidade, podendo

em saldo final ser revisto o custo total aprovado em candidatura, em funo do grau de
execuo da operao, bem como do cumprimento das metas contratualizadas.
A deciso do pedido de pagamento de saldo emitida no prazo de 45 dias teis, a contar
da data de receo do pedido, o qual se suspende quando o OI solicite, por uma nica vez,

Deciso do pedido de
pagamento de saldo

cpias dos documentos originais, outros documentos ou esclarecimentos adicionais relativos ao pedido de saldo.

21.2 Modalidade de montante fixo (operaes de reduzida dimenso)

A entidade beneficiria tem direito a um nico adiantamento, no valor de 15% do montante total de financiamento pblico, independentemente da anualidade ou plurianualidade da candidatura, o qual processado quando se cumpram, cumulativamente, as

Adiantamento:
15% do montante
aprovado por ano civil

seguintes condies:
a) Submisso do termo de aceitao da deciso de aprovao;
b) Verificao da situao tributria e contributiva regularizada perante, respetivamente, a administrao fiscal e a segurana social;
c) Comunicao do incio da operao.
- 12 -

No mbito desta modalidade, no h lugar apresentao de pedidos de reembolso durante a execuo da operao, incluindo do pedido de reembolso intermdio, na medida em
que os pagamentos apenas podem ser efetuados em funo da verificao do cumprimen-

Cumprimento integral
dos resultados
contratualizados

to integral dos resultados contratualizados, aps a concluso fsica da operao.

O pedido de pagamento de saldo final deve ser apresentado em formulrio prprio, no
Balco 2020, no prazo de 45 dias teis, a contar da data da concluso fsica da ltima ao.

Pedido de pagamento
de saldo

A subveno apenas paga quando, em sede de anlise do pedido de pagamento de saldo

final, se concluir que as metas contratualizadas em candidatura, para os indicadores de
realizao e de resultado, foram cumpridas integralmente (em simultneo). Significa isto
que, no caso de incumprimento ou cumprimento parcial de uma das metas fixadas para os
referidos indicadores, no ser pago qualquer montante de subveno.
Independentemente da modalidade de concesso da subveno, a deciso do pedido
de pagamento de saldo emitida no prazo de 45 dias teis, a contar da data de receo do pedido, o qual se suspende quando o OI solicite, por uma nica vez, cpias dos
documentos originais, outros documentos ou esclarecimentos adicionais relativos ao
pedido de saldo.

22. Eficincia e resultados

Na modalidade de reembolso dos custos elegveis efetivamente incorridos e pagos, quando se verifique a no realizao total ou parcial do volume de formao aprovado em

Reduo face ao
oramento inicial

candidatura, o valor a aprovar em saldo ajustado proporcionalmente, em funo dos

nveis de execuo fsica registados, dos limites de elegibilidade consagrados na Portaria
n. 60-A/2015, de 2 de maro e dos nveis de cumprimento/incumprimento das metas
contratualizadas.
Consideram-se cumpridas as metas contratualizadas em sede de aprovao da candidatura e constantes do termo de aceitao, quando a percentagem de cumprimento for de,
pelo menos, 90% do contratualizado. Abaixo desse limiar ser aplicada, na modalidade de
reembolso dos custos elegveis efetivamente incorridos e pagos, uma correo financeira
proporcional percentagem do incumprimento da meta, a incidir, para cada um dos indi-

Cumprimento das
metas: 90% do
contratualizado
Correo financeira
por incumprimento

cadores, sobre 10% do montante a aprovar em saldo, conforme simulador disponvel em

anexo ao presente aviso.
Por seu turno, nas operaes de reduzida dimenso, financiadas na modalidade de montante fixo, a penalizao por incumprimento de qualquer das metas contratualizadas cor-

Perda de subveno
por incumprimento

responde perda total da subveno.

- 13 -

23. Direitos e obrigaes dos beneficirios

A submisso da candidatura confere aos beneficirios o direito:
a) notificao da deciso que recaiu sobre a candidatura, em estrita observncia dos
prazos, forma e procedimentos estabelecidos no ponto 19 do presente aviso;
b) ao recebimento do financiamento para realizao da operao aprovada, apurado
de acordo com a forma, montantes e limites estabelecidos nos pontos 15 e 22 e processado dentro dos prazos e em conformidade com os procedimentos constantes dos
pontos 21, 21.1 e 21.2;
c) ao acesso informao e resultados respeitantes ao presente concurso, nos termos
do ponto 25.
Com a aceitao da deciso de aprovao da candidatura os beneficirios ficam obrigados,
nos termos do artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, a:
a) executar as operaes nos termos e condies aprovados;
b) facultar o acesso aos locais de realizao das operaes e queles onde se encontrem os elementos e documentos necessrios ao acompanhamento e controlo da
operao;
c) conservar os documentos relativos realizao da operao, sob a forma de documentos originais ou de cpias autenticadas, em suporte digital, quando legalmente
admissvel, ou em papel, durante o prazo de trs anos, a contar da data do encerramento ou da aceitao da Comisso Europeia sobre a declarao de encerramento do
Programa, ou pelo prazo fixado na legislao nacional aplicvel;
d) proceder publicitao dos apoios, em conformidade com o disposto na legislao
europeia e nacional aplicvel e as disposies previstas no ponto 24 do presente aviso;
e) repor os montantes indevidamente recebidos e cumprir as sanes administrativas
aplicadas;
f) manter a sua situao tributria e contributiva regularizada perante, respetivamente, a administrao fiscal e a segurana social, a qual aferida at ao momento de
assinatura do termo de aceitao ou de outorga do contrato, bem como na altura do
pagamento dos apoios;
g) ter um sistema de contabilidade organizada ou simplificada, de acordo com o legalmente exigido;
h) dispor de um processo relativo operao, preferencialmente em suporte digital,
com toda a documentao relacionada com a mesma devidamente organizada, incluindo o suporte de um sistema de contabilidade para todas as transaes referentes
operao;

- 14 -

i) assegurar o fornecimento de elementos necessrios s atividades de monitorizao

e de avaliao das operaes e participar em processos de inquirio relacionados com
as mesmas;
j) adotar comportamentos que respeitem os princpios da transparncia, da concorrncia e da boa gesto dos dinheiros pblicos, de modo a prevenir situaes suscetveis de configurar conflito de interesses, designadamente nas relaes estabelecidas
entre os beneficirios e os seus fornecedores ou prestadores de servios.
s entidades beneficirias assistem ainda os demais direitos e obrigaes estabelecidos nas
disposies legais e regulamentares, comunitrias e nacionais aplicveis.

24. Regras de informao e comunicao sobre o financiamento das operaes

Todas as aes de informao e comunicao, bem como qualquer produto desenvolvido
ou documento relacionado com a operao apoiada devem reconhecer o apoio por fundos
europeus, apresentando obrigatoriamente os emblemas da Unio Europeia com referncia

Informao e
comunicao sobre o
financiamento

ao Fundo Social Europeu (FSE), do Portugal 2020 e do PO ISE e da CIG, enquanto Organismo
Intermdio, de acordo com os respetivos manuais de normas grficas.

25. Divulgao dos Resultados

No portal https://www.portugal2020.pt os candidatos tm acesso:

Portal 2020

a) a outras peas e informaes relevantes, nomeadamente legislao enquadradora

e formulrio de candidatura;
b) ao suporte tcnico e ajuda ao esclarecimento de dvidas no perodo em que decorre o concurso;
c) a pontos de contato para obter informaes adicionais;
d) aos resultados do presente concurso.

26. Outras disposies

s disposies contidas no presente aviso, aplica-se de forma subsidiria o disposto no

Outras disposies

Decreto-lei n. 159/2014, de 27 de outubro, na Portaria n. 60-A/2015, de 02 de maro e

na Portaria n. 97-A/2015, de 30 de maro, bem como nos regulamentos europeus, designadamente Regulamentos (UE) n.s 1303/2013 e 1304/2013, de 17 de dezembro.

- 15 -

27. Contactos a nvel nacional

Autoridade de Gesto do PO ISE

Contactos

Avenida Columbano Bordalo Pinheiro n 86, 5. Andar

1070 - 065 Lisboa
Organismo Intermdio
Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero
Avenida da Repblica, n. 32 1.
1050-193 Lisboa

Lisboa, 31 de julho de 2015

Aviso retificado no ponto 2. Calendrio, no ponto 28. Anexo e insero do ponto 23. Direitos
e obrigaes dos beneficirios.
Lisboa, 22 de setembro de 2015

- 16 -

Aviso retificado no ponto 2. Calendrio e no ponto 28. Anexos.

Lisboa, 18 de novembro de 2015

Aviso retificado no ponto 2. Calendrio e no ponto 28. Anexos.

Lisboa, 21 de dezembro de 2015

Aviso retificado no ponto 2. Calendrio e no ponto 28. Anexos.

Lisboa, 26 de janeiro de 2016

- 17 -

Aviso retificado no ponto 2. Calendrio e no ponto 28. Anexos.

Lisboa, 31 de maro de 2016

- 18 -

28. Anexos
1. Prazos para anlise e deciso de candidaturas
Procedimentos de anlise e deciso das candidaturas
Formulrio
Candidatura

Data encerramento
ACC: 2016/06/30

Pedido Esclarecimentos

Desistncia
Candidatura

No
Recebido

Sim

AG prepara proposta de
deciso

Noticao Audincia
prvia

Reapreciao
candidatura
(deciso 40
dias teis)

Sim

Recebi do
Alegaes
No

AG
Deciso Final

D
a
t
a
s
R
e
l
e
v
a
n
t
e
s

Solicitados
esclarecimentos prazo de 10 dias teis
para resposta.
No se registando
resposta - desistncia
candidatura

Os candidatos so
ouvidos no
procedimento, sendo
concedido um prazo
mximo de 10 dias
teis para apresentar
eventuais alegaes
em contrrio,
contados a partir da
data da noticao da
proposta de deciso.

Autoridade de Gesto Deciso nal - data

limite:
2016/09/23

Data limite noticao da deciso nal:

2016/09/30

- 19 -

2. Grelha de Anlise
TIPOLOGIA DE OPERAO
3.15 - Formao de Pblicos Estratgicos

Entidade:

NIF:

N. Oper.:

GRELHA DE ANLISE
CRITRIOS DE SELEO

N.

VALORAO

PONTUAO

Demonstrao da coerncia entre os materiais pedaggicos a utilizar e os referenciais existentes para

a igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ou trfico de seres humanos
Coerncia entre o diagnstico de necessidades e o projeto formativo apresentado
Elevado (10)

Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
Inexistente (0)
Evidncia de uma estratgia articulada e integrada da interveno com outros agentes em matria de igualdade
e/ou violncia de gnero e/ ou trfico de seres humanos
Elevado (10)

Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
1

Inexistente (0)
Apresentao de contedos programticos adaptados aos pblicos -alvo
Elevado (10)

Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
Inexistente (0)
Adequao entre os recursos tcnico-pedaggicos e materiais e a exequibilidade das aes e os prazos de
realizao, incluindo a calendarizao das aes de formao
Elevado (10)

Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
Inexistente (0)

Experincia das entidades formadoras nas reas da igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ou
trfico de seres humanos
Experincia da entidade formadora no mbito da igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ ou trfico de
seres humanos
Elevado (10)

Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
2

Inexistente (0)
Existncia de materiais pedaggicos j produzidos em matria de igualdade de gnero, e/ ou violncia de gnero e/
ou trfico de seres humanos (a entidade dever enviar informao onde evidencie os materiais pedaggicos ou
outros produtos concebidos no mbito da Igualdade de gnero e/ ou violncia de gnero)
Elevado (10)

Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
Inexistente (0)

Adequao do projeto aos objetivos das polticas pblicas na rea da igualdade de gnero,
designadamente os que se encontram identificados no V Plano Nacional para a Igualdade de Gnero,
Cidadania e No-discriminao 2014-2017, V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia
Domstica e de Gnero 2014-2017, que inclui o III Programa de Ao para a Preveno e Eliminao da
Mutilao Genital Feminina 2014-2017, e III Plano Nacional de Preveno e Combate ao Trfico de Seres
Humanos 2014-2017
Avaliao do grau de adequao das aes de formao propostas s caracteristicas dos/as destinatrios/as a
quem as mesmas se dirigem e do grau de relevncia do seu contributo para o cumprimento dos Planos Nacionais
Elevado (10)
3

Mdio (5)
Baixo (2,5)
Inexistente (0)
Grau de adequao do perfil da entidade (misso, reas de interveno) natureza do projeto, relevando nesta
anlise a sua insero ou relao com a estratgia da entidade

x
10,00

- 20 -

Adequao entre os recursos tcnico-pedaggicos e materiais e a exequibilidade das aes e os prazos de

realizao, incluindo a calendarizao das aes de formao
x

Elevado (10)
Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
Inexistente (0)

Experincia das entidades formadoras nas reas da igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ou
trfico de seres humanos
Experincia da entidade formadora no mbito da igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ ou trfico de
seres humanos
Elevado (10)
2. Grelha de Anlise

Mdio (5)

10,00

Baixo (2,5)
Inexistente (0)

TIPOLOGIA DE OPERAO

Existncia de materiais pedaggicos j produzidos em matria de igualdade de gnero, e/ ou violncia de gnero e/

3.15
- Formao
de Pblicos
Estratgicos
ou trfico de seres humanos (a entidade
dever
enviar informao
onde evidencie
os materiais pedaggicos ou
outros produtos concebidos no mbito da Igualdade de gnero e/ ou violncia de gnero)

Entidade:

Elevado (10)

NIF:

Mdio (5)
Baixo (2,5)
Inexistente (0)

N.

N. Oper.:

x
10,00

GRELHA DE ANLISE
CRITRIOS DE SELEO

VALORAO

PONTUAO

Demonstrao
coerncia
os materiais
pedaggicos
a utilizar
os referenciais
existentes
para
Adequao
dodaprojeto
aosentre
objetivos
das polticas
pblicas
na e
rea
da igualdade
de gnero,
a igualdade de gnero
e/ou
de identificados
gnero e/ou no
trfico
de seres
humanos
designadamente
os que
se violncia
encontram
V Plano
Nacional
para a Igualdade de Gnero,
Cidadania e No-discriminao 2014-2017, V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia
Coerncia entre o diagnstico de necessidades e o projeto formativo apresentado
Domstica e de Gnero 2014-2017, que inclui o III Programa de Ao para a Preveno e Eliminao da
Mutilao GenitalElevado
Feminina
(10)2014-2017, e III Plano Nacional de Preveno e Combate ao Trfico de Seres
Humanos 2014-2017
Mdio (5)
(2,5)
Avaliao do grau Baixo
de adequao
das aes de formao propostas s caracteristicas dos/as destinatrios/as a
quem as mesmas se
dirigem e(0)
do grau de relevncia do seu contributo para o cumprimento dos Planos Nacionais
Inexistente

Elevado (10)
Evidncia de uma estratgia articulada e integrada da interveno com outros agentes em matria de igualdade
Mdio (5)
e/ou violncia de gnero
e/ ou trfico de seres humanos
Baixo (2,5)
Elevado
(10)(0)
Inexistente

Elevado (15)
Apresentao de contedos programticos adaptados aos pblicos -alvo
Mdio (7,5)
Elevado
(10)
Baixo
(3,75)

10,00

Mdio (5)
Grau de adequao
do (2,5)
perfil da entidade (misso, reas de interveno) natureza do projeto, relevando nesta
Baixo
anlise a sua insero
ou relao
Inexistente
(0) com a estratgia da entidade

15,00

Mdio
(5) (0)
Inexistente
Baixo (2,5)
Inexistente (0)
Adequao do perfil tcnico dos formadores s reas em que o projeto intervm
Adequao entre os recursos tcnico-pedaggicos e materiais e a exequibilidade das aes e os prazos de
Identificao,
caracterizao
e adequao
do perfil
tcnico da equipa envolvida no projeto s aes propostas, com
realizao, incluindo
a calendarizao
das aes
de formao
especial enfoque em competncias nas reas temticas da igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ou trfico
de seres humanos Elevado (10)
4

Mdio (5)
Elevado (10)
Baixo (2,5)
Mdio (5)
Inexistente (0)
Baixo (2,5)

x
10,00

Inexistente (0)

Experincia das entidades formadoras nas reas da igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ou
trfico de seres humanos
Grau de cumprimento dos resultados acordados no mbito de outras operaes da responsabilidade do
Experincia
da entidade formadora no mbito da igualdade de gnero e/ou violncia de gnero e/ ou trfico de
mesmo
beneficirio
seres humanos
Elevado (5)
5

Mdio
Elevado(2,5)
(10)
Baixo
Mdio(1,25)
(5)

5,00

Inexistente
Baixo
(2,5) (0)

Inexistente (0)
Existncia
materiais pedaggicos
j produzidosdo
em
matrian.
de5igualdade de gnero, e/ ou violncia de gnero e/
Factor
de de
Ajustamento
por no aplicabilidade
Critrio
(aplicvel
entidades
que no tenham
histrico
neste enviar
tipo deinformao
aces)
ou trficoa de
seres humanos
(a entidade
dever
onde evidencie os materiais pedaggicos ou
outros produtos concebidos no mbito da Igualdade de gnero e/ ou violncia de gnero)
Elevado (10)

TOTAL

100,00

Mdio (5)
Baixo (2,5)
Inexistente (0)

Adequao do projeto aos objetivos das polticas pblicas na rea da igualdade de gnero,
designadamente os que se encontram identificados no V Plano Nacional para a Igualdade de Gnero,
Cidadania e No-discriminao 2014-2017, V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia
Domstica e de Gnero 2014-2017, que inclui o III Programa de Ao para a Preveno e Eliminao da
Mutilao Genital Feminina 2014-2017, e III Plano Nacional de Preveno e Combate ao Trfico de Seres
Humanos 2014-2017
Avaliao do grau de adequao das aes de formao propostas s caracteristicas dos/as destinatrios/as a
quem as mesmas se dirigem e do grau de relevncia do seu contributo para o cumprimento dos Planos Nacionais
Elevado (10)
3

Mdio (5)
Baixo (2,5)
Inexistente (0)
Grau de adequao do perfil da entidade (misso, reas de interveno) natureza do projeto, relevando nesta
anlise a sua insero ou relao com a estratgia da entidade

- 21 -