CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO CEAR

FACULDADE CEARENSE
CURSO DE SERVIO SOCIAL

CHAYANEE DE SOUZA LEANDRO

SERVIO SOCIAL E ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL: RELATO DE

EXPERINCIA DE ESTGIO

FORTALEZA
2014

CHAYANEE DE SOUZA LEANDRO

SERVIO SOCIAL E ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL: RELATO DE

EXPERINCIA DE ESTGIO

Monografia submetida aprovao do Curso

de Servio Social do Centro de Ensino Superior
do Cear Faculdade Cearense - FaC, como
requisito parcial para obteno do grau de
Graduao.

Orientadora: Ms. Lara Denise Oliveira Silva.

FORTALEZA
2014

L437s Leandro, Chayanee de Souza

Servio Social e acolhimento institucional: relato de
experincia de estgio / Chayanee de Souza Leandro. Fortaleza 2014
74f. Il.
Orientador: Prof. Ms. Lara Denise Oliveira Silva.

Trabalho de Concluso de curso (graduao) Faculdade

Cearense, Curso de Servio Social, 2014.

1. Institucionalizao. 2. Acolhimento institucional. 3.

Adolescncia Servio Social. I. Silva, Lara Denise Oliveira. II.
Ttulo
CDU 364
Bibliotecrio Marksuel Mariz de Lima CRB-3/1274

CHAYANEE DE SOUZA LEANDRO

SERVIO SOCIAL E ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL: RELATO DE

EXPERINCIA DE ESTGIO

Monografia apresentada como pr-requisito

para obteno do ttulo de Bacharel em Servio
Social, outorgado pela Faculdade Cearense
FaC, tendo sido aprovada pela banca
examinadora composta pelos professores.
Data de aprovao: ____/ ____/____

BANCA EXAMINADORA

____________________________________________________________
Professora Ms. Lara Denise Oliveira Silva
(orientadora)
____________________________________________________________
Professora Ms. Francis Emmanuelle Alves Vasconcelos
(1 examinadora)
____________________________________________________________
Professora Esp. Talitta Cavalcante Albuquerque Vasconcelos
(2 examinador)

Dedico este trabalho a minha famlia e

amigos, os quais ao longo dessa
caminhada me apoiaram e me ajudaram
como puderam.

AGRADECIMENTOS

Confesso que em alguns momentos pensei que no iria conseguir, pois no

decorrer dessa caminhada de monografar me deparei com alguns problemas
pessoais. Portanto quero agradecer a Deus e a Nossa Senhora de Ftima por nunca
me deixarem perder a esperana.
Aos meus pais, em especial minha me Francisca Vanda, no qual sempre me
apoiou e ajudou como pode ao longo desses quatros anos.
Aos meus familiares sempre na torcida por essa conquista, em especial
minha tia-madrinha Zita no qual custeou meus estudos, alm do incentivo e apoio
que deu durante essa jornada, deixo ento registrada minha gratido.
Como j mencionado, em alguns momentos passei por algumas dificuldades,
portanto agradeo a todos os amigos que deram fora, ajudaram, apoiaram de
alguma forma para eu no desistir. Em especial, Kelma Souza, Luciana Furtado. As
companheiras de turma, no qual se tornaram amigas especiais, Juliane Menezes
que um anjo na minha vida, Catarina Braga, Juliana Cndido.

Aos participantes dessa pesquisa e a Instituio de Acolhimento Nova Vida

que permitiu a elaborao deste estudo. Obrigada a todos.
A todos os professores que fizeram parte da minha vida durante esses quatro
anos. A minha orientadora Lara Silva, pela pacincia e dedicao.
As professoras Emmanuele Alves e Talitta Albuquerque que aceitaram
compor minha banca de defesa.
Portanto agradeo a todos que contriburam de alguma maneira, cada um
com seu para a realizao dessa conquista.

RESUMO

Sendo assegurados pelo Estatuto da Criana e Adolescente (ECA), medidas de

proteo so tomadas quando qualquer criana ou adolescente tenham seus direitos
bsicos violados. Atitude provisria e excepcional, utilizada como forma de
reintegrao familiar, o acolhimento institucional visa garantir os direitos das
crianas e adolescentes. Durante o processo da medida, o Servio Social
desempenha o papel de acompanhar as crianas e adolescentes a fim de zelar e
garantir os direitos dos mesmos. Com a durao de cinco meses este estudo teve
como foco analisar e compreender, de acordo com a viso das adolescentes que se
encontram na Unidade de Acolhimento Nova Vida, o que elas entendem pelo papel
do assistente social e como ocorre a relao entre elas e este profissional.Assim
busco apresentar o que as meninas entendem do trabalho do servio social,
identificar qual a relao existente e avaliar qual imagem as acolhidas tem desse
profissional.A natureza da pesquisa qualitativa, para a construo do presente
trabalho, utilizou-se como procedimentos metodolgicos a aplicao de questionrio
com a assistente social que trabalha na unidade, observao direta, pesquisa de
campo, entrevistas com as adolescentes, anlise de dados documentais, alm de
pesquisas bibliogrficas. O trabalho composto por trs captulos o primeiro:
Adolescentes em uma realidade de institucionalizao, o segundo: Unidade de
Acolhimento Nova Vida e o terceiro: Resultados da pesquisa. A pesquisa revelou
que existe uma relao boa entre as meninas acolhidas e a assistente social da
unidade, justificado pelo fato de as meninas viverem em situao de acolhimento e
pela proximidade que tem diariamente com a profissional. Por essa razo, as
adolescentes demonstraram ter, minimamente, ideia do papel desempenhado pela
assistente social.

Palavras-chave: Institucionalizao. Acolhimento institucional. Adolescncia.Servio

Social.

ABSTRACT
Being provided by the Child and Adolescent (ECA), protective measures are taken
when any child or teen to have their basic rights violated. Provisional and exceptional
attitude, used as a form of family reintegration, institutional care aims to ensure the
rights of children and adolescents. During the measurement process, the Social
Service plays the role of monitor children and adolescents in order to ensure and
guarantee the rights of same. This study focused on analyzing and understanding,
according to the view of teenagers who are on the Unit Home New Life, which they
understand the role of the social worker and as the relationship between them and
this occurs professional. So I try to present the girls understand the work of social
services, which identify the relationship and evaluate what the image has welcomed
this professional. To conduct the survey , we used as instruments to a questionnaire
with the social worker who works in the unit , field observations , interviews with the
teenagers , analysis of documents , and literature searches . The work consists of
three chapters the first: Teens in a reality of institutionalization, the second Unit of
Hospitality New Life and the third: Search Results. The research revealed that there
is a good relationship between the social worker and the girls welcomed the unit,
justified by the fact that girls living in the host state and the proximity that has daily
and professional. Therefore, adolescents have demonstrated minimally idea of the
role played by the social worker.

.
Keywords: Institutionalization, Institutional care, Adolescence, Social Service.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CAPS

Centro de Ateno Psicossocial

CF

Constituio Federal

CFESS

Conselho Federal de Servio Social

CRAS

Centro de Referncia de Assistncia Social

CREAS

Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social

CRESS

Conselho Regional de Servio Social

ECA

Estatuto da Criana e do Adolescente

FUNABEM

Fundao Nacional do Bem - Estar do Menor

IAPS

Instituto de Apoio e Proteo Social

LOAS

Lei Orgnica de Assistncia

PNBM

Poltica Nacional do Bem - Estar Social

SAM

Servio de Assistncia ao Menor

STDS

Secretria de Trabalho e Desenvolvimento Social

ONG

Organizao No Governamental

PNCFC

Plano Nacional de Convivncia Familiar e Comunitria

UECE

Universidade Estadual do Cear

SUMRIO
INTRODUO................................................................................................10
1. ADOLESCENTES EM UMA REALIDADE
DE INSTITUCIONALIZAO..........................................................................19
1.1 Contexto histrico da institucionalizao de crianas e
adolescentes no Brasil.....................................................................................19
1.2 O que define adolescncia.........................................................................28
1.3 Adolescentes em situao de acolhimento institucional e o servio social
nesse contexto.................................................................................................32
2. UNIDADE DE ACOLHIMENTO NOVA VIDA................................................41
2.1 A unidade e seus marcos legais.................................................................41
2.2 Localizao e espao fsico........................................................................47
2.3 Perfil das usurias.......................................................................................51
2.4 O papel do servio social dentro da unidade..............................................53

3. PERCEPES E RELAES ENTRE AS ADOLESCENTES

E A ASSISTENTE SOCIAL...............................................................................56
3.1 Relao entre as adolescentes e a assistente social..................................56
3.2 Percepes das adolescentes a respeito da profissional do
servio social.....................................................................................................58
3.3 Cotidiano e fortalecimento de vnculos........................................................63
CONSIDERAES FINAIS...............................................................................67
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................70
APNDICE.........................................................................................................74

10

INTRODUO

A institucionalizao de crianas e adolescentes abandonadas est presente

no Brasil h muito tempo. Sendo possvel, segundo Siqueira (2006), constatar que a
institucionalizao dos mesmos uma prtica que est arraigada na cultura
brasileira no que tange ao cuidado a este segmento da populao. A prtica do
acolhimento institucional de crianas e adolescentes uma medida aplicada como
forma de proteo desses sujeitos que tiveram seus direitos ameaados ou violados
de algum modo.
O Estatuto da Criana e Adolescente ECA veio para romper com as
amarras histricas onde os mesmos no tinham seus direitos garantidos, colocando
a proteo integral como direito a ser assegurado. Discutir a questo do adolescente
em situao de acolhimento institucional de fundamental importncia, pois a
integrao das polticas pblicas e articulao com o poder judicirio contribuem
para obter melhores resultados frente a essa demanda.

O artigo n. 98 do ECA estabelece que as medidas de proteo devem ser

aplicadas com o intuito principal de proteger a criana e o adolescente de qualquer
violao ou ameaa em quaisquer dos direitos, seja por ao ou omisso do Estado,
falta, omisso ou abuso dos pais ou responsveis, seja por razo da prpria
conduta. As medidas de proteo referem-se :

I.

encaminhamento

aos

pais

ou

responsvel,

mediante

termo

de

responsabilidade;
II. orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III. matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino
fundamental;
IV. incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana
e ao adolescente;
V. requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime
hospitalar ou ambulatorial;
VI. incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;

11

VII. abrigo em entidade;

VIII. colocao em famlia substituta.
No que se refere medida sete, foco deste estudo, o pargrafo nico diz:
Pargrafo nico O abrigo medida provisria e excepcional, utilizvel como
forma de transio para a colocao em famlia substituta, no implicando em
privao de liberdade. Ou seja, o acolhimento institucional uma medida de
proteo s crianas e adolescentes que tiveram seus direitos violados e necessitam
se afastar temporariamente do mbito familiar, sendo um recurso que precisa ser
aplicado quando outras formas de proteo so esgotadas.

Todas as entidades que oferecem acolhimento institucional independente da

modalidade de atendimento, devem atender aos pressupostos do ECA. Tais
servios devem estar localizados em reas residenciais, sem distanciar-se
excessivamente do ponto de vista geogrfico da realidade de origem das crianas e
adolescentes acolhidos; promover a preservao do vnculo e do contato da criana
e adolescente com a sua famlia de origem, salvo determinao judicial em contrrio;
manter permanente comunicao com a Justia da Infncia e da Juventude,
informando autoridade judiciria sobre a situao das crianas e adolescentes
atendidos e de sua famlia; trabalhar pela organizao de um ambiente favorvel ao
desenvolvimento da criana e do adolescente. (BRASIL, 2009)

Assim, devem ser oferecidos servios de assistncia integral criana e ao

adolescente. Para isso o Estado fica responsvel por prover rgos de apoio como
as instituies de acolhimento para as quais so encaminhadas crianas e
adolescentes que esto expostos a vrios tipos de abuso, negligncia, explorao,
vulnerabilidade e outras formas de violncia.

O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), como a Lei Orgnica de

Assistncia Social (LOAS), foram resultado de um processo de movimentos sociais,
onde o Servio Social, por meio de seus profissionais e entidades representativas,
como o Conselho Federal de Servio Social (CFESS) e o Conselho Regional de
Servio Social (CRESS), atuou junto aos setores da sociedade civil e do Poder

12

Pblico, na luta pela implementao da poltica de proteo a infncia e

adolescncia (CFESS, 2010).

As entidades de acolhimento sejam do mbito governamental ou no so

responsveis por zelar pela integridade fsica e emocional de crianas e
adolescentes que necessita temporariamente se afastar do convvio familiar. neste
contexto que atua o assistente social, profissional esse que tem um carter
interventivo frente ao acolher e acompanhar constantemente as crianas e
adolescentes acolhidos e suas famlias.

Os (as) assistentes sociais brasileiros vm lutando em diferentes frentes e de

diversas formas para defender e reafirmar direitos no campo das polticas sociais.
Inseridos em um projeto societrio mais amplo, buscam condies econmicas,
sociais e polticas para construir as vias de equidade, num processo que no se
esgota na garantia da cidadania. O projeto tico poltico do servio social bem
claro quanto aos seus compromissos. Ele:
tem em seu ncleo o reconhecimento da liberdade como valor tico central a liberdade concebida historicamente, como possibilidade de escolher entre
alternativas concretas; da um compromisso com a autonomia, a
emancipao
e
a
plena
expanso
dos
indivduos
sociais.
Consequentemente, o projeto profissional vincula-se a um projeto societrio
que prope a construo de uma nova ordem social, sem dominao e/ou
explorao de classe, etnia e gnero. (NETTO, 1999, p.104-5)

O Servio Social vem se legitimando como uma prtica necessria no

contexto das polticas de proteo a infncia e adolescncia. O assistente social nas
entidades de acolhimento tem um compromisso em assegurar os direitos
fundamentais das crianas e adolescentes e suas famlias. Ou seja, o servio social
deve instrumentalizar uma prtica institucional que compreenda a criana e o
adolescente como sujeitos de direitos.
O objeto aqui a questo social. ela em suas mltiplas expresses, que
provoca a necessidade da ao profissional, junto com a criana e
adolescente [...] Essas expresses da questo social so a matria prima
ou o objeto do trabalho profissional do Servio Social. (IAMAMOTO, 2009,
p.62)

13

Portanto, o assistente social deve atuar para favorecer a autonomia, o

fortalecimento dos vnculos familiares, promover uma articulao entre as polticas
de acesso existente ao adolescente em nossa legislao para com o usurio.

Segundo Faleiros (2007), os (as) assistentes sociais possuem o compromisso

com a qualidade dos servios prestados, posicionamento em favor da universalidade
do acesso aos bens e servios, relativos aos programas e polticas sociais pblicas,
em defesa da gesto democrtica e na luta pela garantia e ampliao dos direitos
sociais relativos criana e ao adolescente.

O cotidiano em uma unidade de acolhimento permeado por histrias,

acontecimentos, sentimentos, desejos, solicitaes que fazem com que todos os
sujeitos que ali vivem lidem com sensaes que podem ser agradveis ou no.

Dessa forma quase impossvel no ser criado umarelao entre os que

esto acolhidos e os assistentes sociais. Com base nisso, estabeleci como pergunta
principal a ser respondida por este estudo como realmente a relao da assistente
social com as adolescentes que vivem em situao de acolhimento?

Entretanto, busco a resposta atravs das percepes das adolescentes. O

estudo apresentado teve como objetivo buscar compreender, de acordo com as
adolescentes abrigadas na Unidade de Acolhimento Nova Vida, como elas
enxergam a assistente social e a relao existente entre as partes, j que este
profissional exerce um trabalho dirio com essas meninas, ou seja, existe um
vnculo que construdo cotidianamente.

Alm do interesse que sempre tive com o assunto, a escolha de trabalhar com
o tema adolescente em situao de acolhimento institucional foi motivado por conta
da minha experincia de estgio curricular do curso de Servio Social da Faculdade
Cearense (FAC).

Meu estgio aconteceu na Unidade de Acolhimento Nova Vida, instituio

essa que acolhe adolescentes do sexo feminino na faixa de 12 a 18 anos, tendo
inicio em maro de 2012 e fim em agosto de 2013. Considerando que o estgio

14

supervisionado compreende uma atividade educativa de aproximao com a

realidade profissional e apreenso dos conhecimentos tericos-metodolgicos, as
vivncias do estgio me possibilitaram uma reflexo sobre a realidade da instituio
no qual estava inserida, acompanhar a realizao dos trabalhos exercidos pela
assistente social, onde enquadra-se construo de relatrios, visitas domiciliares,
atendimentos individuais, fortalecimento dos vnculos familiares para que as
adolescentes possam voltar para o seio familiar e quando no possvel, a colocao
em uma famlia substituta etc.

No momento das aes exercidas pelo profissional, no qual estava presente

sempre me atentava ao comportamento das meninas com relao a assistente
social, portanto o despertar para o interesse da pesquisa.

Ao final do perodo do estgio, inicieiminhas atividades como pesquisadora na

Unidade, passando ento a visit-la uma vez por semana em dias aleatrios, por
exemplo, em uma semana a visita ocorria em uma segunda-feira na prxima j seria
uma tera. Dessa forma poderia conhecer como eram todos os dias da semana na
unidade. Gil (1999, p.45), conceitua pesquisa como:
procedimento racional e sistemtico que tem como objetivo proporcionar
respostas aos problemas que so propostos. (...) A pesquisa desenvolvida
mediante o concurso dos conhecimentos disponveis e a utilizao
cuidadosa de mtodos, tcnicas e outros procedimento cientficos (...) ao
longo de um processo que envolve inmeras fases, desde a adequada
formulao do problema at a satisfatria apresentao dos resultados.
(GIL, 1999, p.45).

Para desenvolver a investigao, optei por uma metodologia de natureza

qualitativa, na busca de melhor detalhar as informaes coletadas. Assim, me detive
no universo de significados, dos motivos, das aspiraes, das crenas, dos valores
e das atitudes (MINAYO, 2011, p.21).

Para o conhecimento e anlise dos resultados, utilizei de vrias tcnicas.

Iniciei realizando uma pesquisa bibliogrfica, utilizada para destrinchar a histria da
institucionalizao das crianas e adolescentes no Brasil e para levantar todo o
aporte terico-metodolgico. Dessa forma, trabalhei com livros, teses e artigos
publicados. Boa parte da bibliografia,mencionados no decorrer deste trabalho,

15

compostas por textos produzidos por escritores que aprofundam a histria da

proteo infncia e adolescncia e as demais categorias, tais como: Servio
Social, Institucionalizao, Acolhimento Institucional e adolescente.

A tcnica de anlise documental foi utilizada para verificar nos pronturios das
adolescentes, especificamente, as guias com a ordem de acolhimento e os relatrios
que acompanham as mesmas. Esses documentos foram de extrema importncia
para confrontar algumas informaes relatadas pelas adolescentes durante a
entrevista.

Oliveira (2007) faz uma importante distino entre essas modalidades de

pesquisa. Para essa autora, a pesquisa bibliogrfica uma modalidade de estudo e
anlise de documentos de domnio cientfico tais como livros, peridicos,
enciclopdias, ensaios crticos, dicionrios e artigos cientficos. Como caracterstica
diferenciadora ela pontua que um tipo de estudo direto em fontes cientficas, sem
precisar recorrer diretamente aos fatos/fenmenos da realidade emprica (p. 69).
Argumenta a autora que a principal finalidade da pesquisa bibliogrfica
proporcionar aos pesquisadores e pesquisadoras o contato direto com obras, artigos
ou documentos que tratem do tema em estudo: o mais importante para quem faz
opo pela pesquisa bibliogrfica ter a certeza de que as fontes a serem
pesquisadas j so reconhecidamente do domnio cientfico (p. 69). Ela se
posiciona sobre a pesquisa documental:
a documental caracteriza-se pela busca de informaes em documentos
que no receberam nenhum tratamento cientfico, como relatrios,
reportagens de jornais, revistas, cartas, filmes, gravaes, fotografias, entre
outras matrias de divulgao (OLIVEIRA, 2007, p. 69).

Por saber a importncia do olhar durante uma pesquisa, outra tcnica

trabalhada foi a de observao de campo. Chizzotti (1991, p.90) aponta a seguir as
caractersticas e cuidados necessrios para a realizao da tcnica de observao
direta:
A observao direta ou participante obtida por meio do contato direto do
pesquisador com o fenmeno observado, para recolher as aes dos atores
em seu contexto natural. O observador participa em interao constante em
todas as situaes, espontneas e formais, acompanhando as aes

16

cotidianas e habituais, as circunstncias e sentido dessas aes, e

interrogando sobre as razes e significados dos seus atos. Essa
observao exige, porm cuidados e um registro adequado para garantir a
fiabilidade e pertinncia dos dados e para eliminar impresses meramente
emotivas, deformaes subjetivas e interpretaes fluidas, sem dados
comprobatrios.(CHIZZOTTI, 1991, p.90).

Para coleta dos dados, as tcnicas utilizadas foram questionrios e

entrevistas semi-estruturadas. O questionrio segundo Gil, (1999, p.28) pode ser
definido:
como a tcnica de investigao composta por um nmero mais ou menos
elevado de questes apresentadas por escrito pessoas, tendo por objetivo
o conhecimento de opinies, crenas, sentimentos, interesses, expectativas,
situaes vivenciadas etc. (GIL, 1999, p.28).

Essa tcnica foi utilizada para entrevistar a assistente social da unidade a fim
de confrontar as informaes expostas pela profissional com a das adolescentes,
sujeito central do estudo. No ocorreu critrio de escolha nesse caso, j que na
unidade s existe uma assistente social. Optei por entregar a folha com as
perguntas para a assistente social, pois pelas atribuies que a profissional tem na
unidade ela preferiu responder pela forma de questionrio, tanto que ela levou as
perguntas para casa e posteriormente me mandou por e-mail.

Tambm utilizei a tcnica de entrevista semi-estruturada pois a mesma

fornece dados objetivos e subjetivos referentes a comportamentos, crenas, idias,
opinies, dentre outros os quais possibilitam mais liberdade para captar contedos
do pensamento que sero posteriormente interpretados. Essa tcnica foi utilizada
para entrevistar as adolescentes, o critrio de escolha das meninas foram seis
meninas de 12 a 18 anos que estivessem acolhidas na unidade h seis meses ou
mais, pois com esse tempo imagina-se que as adolescentes j tenham algo a mais
para falar. Entretanto, as mais novas da unidade no queriam participar ou
brincavam e no respondiam as perguntas que eram realizadas, ressalto esse
momento como uma dificuldade encontrada. Diante disso, resolvo ento mudar a
idade das entrevistadas, passando a serem meninas de 14 a 18 anos.

Ribeiro, (2008, p.141) trata a entrevista como:

17

A tcnica mais pertinente quando o pesquisador quer obter informaes a

respeito do seu objeto, que permitam conhecer sobre atitudes, sentimentos
e valores subjacentes ao comportamento, o que significa que se pode ir
alm das descries das aes, incorporando novas fontes para a
interpretao dos resultados pelos prprios entrevistadores.

Para Gil (1999), a entrevista seguramente a mais flexvel de todas as

tcnicas de coleta de dados de que dispem as cincias sociais. A entrevista
realizada na pesquisa em questo aconteceu em dois dias, pois decidi dividir as seis
adolescentes para as mesmas no se apressarem em responder, ou seja, que elas
no se preocupassem com o tempo e tambm foi a maneira encontrada para desviar
dos imprevistos encontrados na unidade, pois em algumas vezes acontecia de
marcar e no dia ocorrer de ter passeio ou as adolescentes terem que sair. Portanto,
em conversa com a coordenadora ficaram trs meninas para cada dia. As
entrevistas foram individuais, chamava uma a uma, explicava o motivo daquelas
perguntas, dizia que ia ser gravado, caso concordassem ento iniciava.

As adolescentes que participaram da entrevista, se mostraram inicialmente

preocupadas em relatar as suas situaes de vida. Para preservar suas identidades
no apresentarei seus nomes, usarei nomes fictcios. Assim ficou: Flor, Bela, Estrela,
Lys, Mel, Sol.

Como as entrevistas foram gravadas, aps a transcrio das falas das

adolescentes, realizei leituras do material, buscando destacar os pontos ligados ao
objetivo central de anlise desta pesquisa.

No primeiro captulo, fao uma contextualizao sobre adolescentes em uma

realidade de institucionalizao a partir de trs itens: no primeiro destaco o contexto
histrico, procuro destrinchar a histria da institucionalizao de crianas e
adolescentes no Brasil at o modelo atual, dessa forma possvel entender como
surgiu, a interferncia da religio, as leis que foram criadas, ou seja, a inteno
desse percurso histrico verificar as mudanas ocorridas no tema. Nesse tpico,
os estudos importantes como os de Rizzini e Rizzini (2004), Marcilio (1997), dentre
outros so citados. No segundo item apresento a definio de adolescncia com a
qual trabalhei, uma vez quesujeitos da pesquisa so adolescentes. Procurei dialogar

18

com os autores que discutem essa categoria, tais como: Tiba (1986), Becker (1994),
Georges (2008) etc. No ltimo item falo sobre adolescentes em situao de
acolhimento propriamente dito e o papel do servio social nessa realidade, onde cito
Goffman (2007), Rizzini e Rizzini (2004), ECA (1990), Martinelli (1999) dentre outros.

Apresento o segundo captulo atravs de quatro tpicos. Inicio falando sobre

a unidade e seus marcos legais, descrevendo no segundo tpico sobre a localizao
e espao fsico, o surgimento, e seu quadro de funcionrios. No terceiro tpico falo
sobre o perfil das meninas eno ltimo o sobre o trabalho do servio social na
unidade, expondo como atua a assistente social na instituio. Ou seja, nesse
captulo o objetivo que o leitor conhea as caractersticas da unidade pesquisada.

No terceiro captulo trato dos resultados da pesquisa, inicio demonstrando o

perfil das adolescentes entrevistadas. No segundo tpico, mostro a viso das
adolescentes entrevistadas sobre o papel do servio social, ou seja, o que elas
acham que o assistente social faz, continuo apresentando as informaes obtidas
pelo questionrio que foi aplicado a profissional da unidade e no ultimo tpico
exponho o resultado da entrevista realizada com as adolescentes onde o objetivo da
pesquisa relatado.

19

1. ADOLESCENTES EM UMA REALIDADE DE INSTITUCIONALIZAO

Por no ser um assunto recente e ter sofrido vrias mudanas como mostrarei
a seguir, a problemtica da institucionalizao na infncia e na adolescncia
representa uma dimenso importante de estudo na atualidade, por estar presente na
realidade de muitas famlias que encontram-se em condies socioeconmicas
desfavorecidas o que dificulta que cumpram seus pais de guardis da infncia e da
adolescncia.

1.1 CONTEXTO HISTRICO DA INSTITUCIONALIZAO DE CRIANAS E

ADOLESCENTES NO BRASIL

O Brasil possui uma longa tradio de internao de crianas e jovens em

instituies. Desde o perodo colonial, foram sendo criados no pas colgios
internos, seminrios, asilos, escolas de aprendizes de artificies, educandrios,
reformatrios, dentre outras modalidades institucionais surgidas ao sabor das
tendncias educacionais de cada poca (RIZZINI e RIZZINI, 2004, p.22).

Essa tradio teve inicio em 1549, com a Congregao Religiosa Companhia

de Jesus, no qual investiu todo o seu trabalho apostlico em territrio brasileiro na
converso dos nativos. O otimismo do comeo das atividades se transformou em
desafio, j que os padres foram percebendo a dificuldade na evangelizao dos
nativos adultos. Diante disso a prioridade passou a ser o ensino das crianas.
Consolidava-se a convico de que os meninos ndios no somente se convertiam
mais facilmente, como tambm seriam o grande meio para a converso dos adultos.
Outras ordens como a dos Frades Menores, se ocuparam da converso no sculo
XVI, e tambm do ensino dos portugueses (CHAMBOULEYRON, 2004, p.56).
Entretanto, os jesutas ocuparam um papel central nesse processo.
Azzi (1992, p.11) retrata que Os jesutas criaram colgios nas principais vilas
e cidades dos primeiros tempos da colonizao: Salvador, Porto Seguro, Vitria, So
Vicente, So Paulo, Rio de Janeiro, Olinda, e, no sculo XVII, Recife, So Lus do
Maranho e Belm do Gro-Par, constituindo-se assim os principais agentes
educacionais no Brasil, at serem expulsos pelo Marqus de Pombal, em 1759.

20

Em 1550 e 1553, para auxiliar nesse processo de converso, foram criadas

as Casas dos Muchachos, custeadas pela Coroa portuguesa, onde abrigavam os
curumins ou meninos da terra e se constituam em um posto avanado de
transmisso e inculcao dos valores do invasor aos invadidos no processo de
colonizao portuguesa (Janice Theodora da SILVA 1984 apud SPOSATI, 1988,
p.62).

De acordo com Arruda (2006), posteriormente estas casas foram tambm

ocupadas por rfos e enjeitados de Portugal:
Os castigos eram frequentes nas Casas, principalmente queles que fugiam
delas. Entretanto, os padres no tinham o costume de aplicar pessoalmente
os castigos delegando a algum de fora da Companhia essa tarefa, (p.20).

Isso ocorreu devido aos problemas com os meninos que chegavam

puberdade, como a prpria dificuldade na evangelizao dos adultos, levaram os
padres a utilizar o temor e a sujeio para converter, estruturando, assim, um
sistema rgido de disciplina, vigilncia e castigos corporais, salienta a autora.

Na poca da escravido, em tempos de grandes desembarques dos negros

que vinham da frica, as crianas representavam apenas dois entre dez adultos
(homens e mulheres) no havia um mercado propriamente dito de crianas cativas:
As transaes se faziam com frequncia nas etapas finais da infncia (Arruda,
2006, p.22). Ou seja, o principal objetivo de investimento senhorial eram as mes e
no seus filhos. Segundo Ges e Florentino (2004, p.177), As crianas que as
fazendas compravam no eram o principal objeto de investimento senhorial, mas
sim as suas mes, que com eles se agregavam aos cafezais, plantaes de cana de
acar e demais.

Considerando as condies precrias vivenciadas nessa poca, essas

crianas que escapavam da morte, muito cedo perdiam seus pais, seja por morte,
mudana de local de trabalho ou pela sua doao. Entretanto, existia uma rede de
relaes escravas, em especifico as de tipo parental. Os pais quase sempre
providenciavam um padrinho ou madrinha logo ao nascimento da criana, para a

21

mesma no correr o risco de abandono. De acordo com Rizzini e Rizzini (2004,

p.28),
no se descobriu at hoje a existncia de qualquer instituio que tenha
atendido exclusivamente a filhos de escravas ou ingnuos. Estes estavam
submetidos ao domnio dos senhores. Os proprietrios eram responsveis
por alimentar, vestir, preparar para o trabalho e disciplinar os escravos e
tambm os ingnuos, se assim o preferissem, pois a Lei do Ventre Livre
(1871) permitia aos senhores manterem seus ingnuos at os 21, com o
compromisso de educa-los.

No sculo XVIII, surgem as primeiras instituies exclusivas para proteo

criana desvalida no Brasil. Foram elas as Rodas dos Expostos e os Recolhimentos
para Menores Pobres. Relatado por Arruda (2006), a roda dos expostos tinha por
finalidade dar proteo aos bebs abandonados. Criado na Europa medieval
procurava manter o anonimato dos expositores, desta forma defendiam a honra das
famlias cujas filhas engravidaram antes do casamento.

Realizado pela Santa Casa de Misericrdia, a roda tinha uma forma cilndrica,
dividida ao meio por uma divisria, e era fixada no muro ou na janela de uma
instituio. Esses cilindros rotatrios de madeira originaram-se nos monteiros e
conventos medievais, no qual eram utilizados como meios para receber objetos,
alimentos e mensagens para os residentes, ainda ressalta a autora.

De acordo com Arruda (2006), no Brasil, a Roda do Expostos foi uma das
instituies de maior durao: na Colnia, perpassou e multiplicou-se no perodo
imperial, conseguiu manter-se durante a Repblica e s foi extinta definitivamente na
recente dcada de 1950!.

A roda evitou que centenas de crianas fossem abandonadas nas ruas,

porm sua existncia trazia consigo uma forma de incentivo ao abandono devido
facilidade em deixar a criana para que esta fosse cuidada pela instituio. Este
modelo de atendimento perdurou no Brasil at o perodo da Repblica quando
houve a organizao da assistncia infncia no pas e tambm com a interferncia
da ao normativa do Estado. (RIZZINI, 1993).

22

Entretanto,

como

era

impossvel

dar

conta

de

todas

as crianas

abandonadas, pois o trabalho era uma tarefa pesada, demorada e difcil, muitas
destas crianas acabavam por perambular pelas ruas, prostituindo-se ou vivendo de
esmolas e pequenos furtos. Pois as Santas Casas de Misericrdia que eram
responsveis no tinham mais condies de cuid-las.

Em 1700, um rico comerciante deixou toda sua herana para a Santa Casa de
Misericrdia da Bahia, para a fundao do primeiro Recolhimento destinado ao
amparo das meninas pobres. Sobre recolhimentos de menores, relata Arruda (2006),
estes seriam complementares a roda, tendo como objetivo principal proteger a honra
das meninas, oferecer instruo, treinamento pessoal e fornecer um dote para o seu
futuro casamento.
Marcilio (1998, p.164) aponta que o termo recolhimento, era usado para
identificar instituies femininas de recluso, erguido com fins devocionais,
caritativos ou educacionais. O segundo Recolhimento para meninas foi criado em
1739 no Rio de Janeiro. Porm era possvel verificar divisores raciais dentro dos
recolhimentos. Desta forma para rfs brancas era oferecida a formao religiosa,
moral e prtica de boas empregadas domsticas e donas-de-casa, para as meninas
de cor era oferecida a formao de empregadas domsticas e semelhantes (Irma
RIZZINI 1993 apud RIZZINI e RIZZINI, 2004, p.27).

Em 1825 foi criado o Seminrio da Gloria, recolhimento para meninas em So

Paulo. Em tais abrigos, exercia-se um intenso controle sobre a sexualidade. Birolli
(2000, p. 170) afirma que:
Havia uma seleo para saber para onde as meninas deveriam ser
encaminhadas: quando virgens poderiam ir, para os mais diversos
recolhimentos, caso contrrio, eram enviadas ao Asilo Bom Pastor que foi
criado 1985, e era a nica instituio que se propunha ao trabalho de
recuperar as meninas perdidas. Neste asilo havia uma seo especial
onde as meninas que eram ali recolhidas vinham mandadas pelos tutores e
at pelos prprios pais, quer seja para castiga-las, quer seja por vergonha
diante da perda da virgindade das filhas.

Com relao aos meninos, se tornava mais problemtico, devido ao fato de

no haver uma preocupao com honra e virtude. Informa Marcilio (1998, p.178)

23

Como eles no eram alvo das mesmas preocupaes com a honra e virtude, como
no caso das meninas, raras foram as instituies criadas para proteg-los, antes
meados do sculo XIX. Ainda menciona o autor, a primeira instituio para cuidar
dos meninos abandonados foi a Casa Pia e o Seminrio de So Joaquim, na cidade
de Salvador. A segunda foi criada em So Paulo em 1824, seminrio de Santana.

Posteriormente surgiram as Companhias de Aprendizes Marinheiros e as

Companhias de Aprendizes do Arsenal da Guerra, onde os meninos podiam
permanecer por nove anos ou at atingir a maioridade. Aps aprenderem o oficio,
eram encaminhados aos navios de guerra, conforme Nascimento (1999, p.75) as
Companhias de Aprendizes Marinheiros, por exemplo, forneceram, entre 1840 e
1888, 8.589 meninos aptos para o servio nos navios de guerra, contra 6.271
homens recrutados fora e 460 voluntrios.

Nos ltimos anos do Imprio, foram criadas vrias instituies para atender os
imigrantes, considerando o grande fluxo migratrio naquele perodo. Como exemplo,
aparece o Orfanato Cristvo Colombo, em 1895, que estava voltado ao amparo e
educao de filhos de imigrantes italianos.

Ainda segundo Arruda (2006), devido necessidade de desenvolver novos

hbitos produtivos em substituio mo-de-obra escrava liberta, surgiram novas
formas assistenciais em So Paulo.

Galvo (2005) ressalta que a infncia desponta como parte da questo social
no final do sculo XIX, a partir da adoo do modelo republicano, marcado pela
industrializao e pelo crescimento de duas grandes cidades, Rio de Janeiro e So
Paulo, pela abolio da escravatura, pela criao da fora de trabalho livre urbana e
forte onda de imigrao do estrangeiro (p.10). Completa Sposati (1988, p.103),
entre o sculo XIX e o inicio do sculo XX varias instituies foram criadas. Tendo
como consequncia um novo olhar sobre a assistncia infncia no Brasil.
Se a grande questo do Imprio brasileiro repousou na ilustrao do povo,
sob a perspectiva da formao da fora do trabalho, da colonizao do pas
e da conteno das massas desvalidas, no perodo republicano a tnica
centrou-se na identificao e no estudo das categorias necessitadas de

24

proteo e reforma, visando ao melhor aparelhamento institucional capaz de

salvar a infncia brasileira no sculo XX. (RIZZINI, 2004, p.28).

Desta forma, afirma Arruda (2006), tanto o processo de industrializao, bem

como o crescimento demogrfico, a concentrao urbana das populaes e o
aumento dos ndices de pobreza colocaram em evidncia a criana e o adolescente
abandonado e/ou infrator. Isto levou a uma exigncia de respostas do Estado
questo que vinha se configurando, pois as instituies filantrpicas j existentes
que

atendiam

adolescentes,

no

queriam

acolher

jovens

incriminados

judicialmente.

Salienta a autora, diante de tantas presses, o Estado cria vrias instituies

de regime prisional para o atendimento destes menores no Brasil. Em 1902 surge o
Instituto Disciplinar de So Paulo, posteriormente chamado de Reformatrio Modelo,
esse instituto se deu em regime prisional com o objetivo de recuperar o jovem
infrator.

O movimento para elaborao de leis que protegessem e assistissem a

infncia culmina no Rio de Janeiro, com a criao do primeiro Juzo de Menores do
pas, na poca como foi chamado e na aprovao do Cdigo de Menores, em 1927,
idealizado por Mello Mattos, que foi o primeiro juiz de menores do Brasil.
O referido Cdigo baseava-se no direito do juiz em tutelar o menor em
situao irregular, configurando-se como objeto de medidas [...] o controle
social dos menores em situao irregular quase sempre era estabelecido
atravs do internato provisrio, medida aplicada pelo juiz justificada pela
incapacidade dos pais em mant-los financeiramente o que no tivesse
tempo e condies de faz-lo [...] (AZEVEDO, 2004, p.98).

Segundo Galvo (2005), decorrente a criao do primeiro Cdigo de

Menores, crianas e adolescentes passam a ser foco de polticas pblicas, deixando
de ser objetos de caridade. O Cdigo trazia o iderio higienista, propondo-se a
difundir as noes elementares de higiene infantil entre as famlias pobres,
destacando-se a necessidade de vacinao e de proteo s crianas, aos doentes
e aos moralmente abandonados (Vieira, 2003 apud Galvo, 2005, p.09).

25

Rizzini e Rizzini (2004) retratam o teor preconceituoso acerca do modo como

eram rotulados os menores:
A produo discursiva de todo o perodo da forte presena do Estado no
internamento de menores fascinante, pelo grau de certeza cientfica com
que as famlias populares e seus filhos eram rotulados de incapazes,
insensveis, e uma infinidade de rtulos. (RIZZINI e RIZZINI, 2004, p.31)

Assim, a preocupao com a infncia pobre era de que a mesma futuramente

constitui-se uma classe perigosa.

Ressalta Arruda (2006), em 1941, no Rio de Janeiro, implantado pelo

governo de Getlio Vargas o Servio de Assistncia ao Menor (SAM). Neste
perodo, era preciso intervir junto ao menor em nome da defesa nacional. Segundo a
autora, o SAM criou fama de fabricar criminosos. A passagem pelo SAM tornava o
jovem temido e rotulado. Eram feitas vrias denncias em relao a esse servio.
Em So Paulo, a partir da dcada de 40, a situao dos menores institucionalizados
tornou-se foco de discusses, principalmente devido violncia nos internatos.

Atravs destas discusses, o Juizado de Menores de So Paulo instituiu,

atravs da Lei de Colocao Familiar, o Servio de Colocao Familiar, em 1949.
Tinha por objetivo evitar a internao dos jovens, garantindo-lhes o direito a um
ambiente familiar e com recursos materiais possibilitadores de atendimento s suas
necessidades naturais de crescimento e desenvolvimento (Arruda, 2006, p.30).
Essa lei permitia ento, alm da ao de colocao em lar substituto, o atendimento
do menor em seu prprio meio familiar.

A famlialevanta a autora, passa a ser defendida como valor universal e nica

soluo para atingir o bem-estar do menor. Portanto, recai sobre a famlia a
responsabilidade pelo abandono e delinquncia. Assim, punia-se com a perda do
poder familiar os pais que no tivessem possibilidade de prover as necessidades
bsicas das crianas e adolescentes.

26

Em 1964, ocorre com o golpe Militar, desponta um governo marcado pela

restrio de direitos. instituda, neste regime, a Poltica Nacional do Bem Estar
do Menor (PNBM) e, como agente executora desta poltica, surge a Fundao
Nacional do Bem Estar do Menor (FUNABEM). Desta forma, a questo do menor
inserida nos aspectos psicossociais da poltica de segurana, uma vez que
problemas sociais tais como o abandono e corrupo de menores poderiam
desencadear uma desestabilizao da ordem vigente (GALVO, 2005).

Entretanto, segundo Arruda (2006), apesar da tnica de no internao, a

censura e o silncio auxiliavam poderosamente os oficiais a manterem a poltica de
internao nas piores condies que fossem, longe dos olhos e ouvidos da
populao (p.31).

Rizzini e Rizzini (2004) informam que:

De 1967 a 1972, havia-se recolhido das ruas, na cidade do Rio de Janeiro,
cerca de 53 mil crianas. Em so Paulo, eram 33 mil internos, valorizando
assim, a ao institucional pela demonstrao da gravidade do problema
dos menores. (RIZZINI E RIZZINI 2004, p.37)

Na cidade de So Paulo, era comum enviar crianas para internatos no

interior. Assim, afastava-se a criana da famlia, realizando uma limpeza nas ruas
da cidade. As crianas eram internadas onde houvesse vagas, independente do
local da moradia da famlia.

De acordo com Azevedo (2004), Em 1979 foi instaurado o Novo Cdigo de

Menores. Nele o Estado isento da responsabilidade de manter a subsistncia de
crianas e adolescentes, sendo esta repassada aos pais. Dessa maneira, a lei no
levava em considerao as condies de vida precrias de grande parte das famlias
brasileiras. Os pais que no cumprissem seu dever eram punidos, podendo at
perder os filhos. Dessa forma:
[...]O menor passou a ser definido como em situao irregular quando
privado, ainda que temporariamente, de condies essenciais a sua
subsistncia, sade e instruo. Essa nova lgica continuava atribuindo aos
pais ou responsveis o encargo pelas privaes da menoridade (SANTOS,
2004, p.122).

27

Somando todas essas aes em favor da criana e do adolescente, a partir

da dcada de 1980, a historia da institucionalizao de crianas e adolescentes
toma outros caminhos. Outras questes tambm comeavam a mobilizar mudanas:
o fortalecimento da cultura democrtica; a presso dos movimentos sociais; vrios
estudos

que

demonstravam

os

prejuzos

da

institucionalizao

para

desenvolvimento das crianas e adolescentes (RIZZINI e RIZZINI, 2004, P.64). Em

1987 ocorre a instalao do SOS Criana, que agiu como uma central de triagem e
encaminhamento de crianas e adolescentes para um abrigamento.

J em 1990, levanta Arruda (2006), includo o artigo 227 na Constituio

Federal:
Art.227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana
e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, crueldade e opresso. (Brasil Constituio da Repblica
Federativa do Brasil; 2001: 135,136).

A Constituio Cidad reafirmou os direitos j garantidos pela Declarao

Universal dos Direitos do Homem e pela Declarao dos Direitos da Criana, ambas
elaboradas pela ONU e tambm ressaltou a importncia do direito de crianas e
adolescentes convivncia familiar e comunitria.

Ainda no mesmo ano, institudo o Estatuto da Criana e do Adolescente

(ECA). Trata-se de um marco para os direitos da populao infanto-juvenil brasileira.
Desta forma, instala-se o paradigma de direitos e proteo integral criana e ao
adolescente. Portanto, determinada uma nova forma de gesto participativa entre
Estado e Sociedade. A partir do ECA, afirma Galvo (2005), passa-se a exigir um
novo padro de atuao do Poder Pblico. Houve uma descentralizao, uma
ampliao das responsabilidades do poder local, assim como um desenvolvimento
da poltica social. Criando assim, os Conselhos Municipais, Estaduais e Nacionais
da Criana e Adolescente. Em relao sociedade civil, foi conferido o direito de
participao na definio de diretrizes e acompanhamento do programa atravs do
Conselho de Direitos e Conselho Tutelar.

28

O Estatuto refora a proposta da desinstitucionalizao, que j vinha

ganhando fora atravs dos movimentos sociais da poca buscando romper com as
antigas prticas de institucionalizao. Portanto o ECA traz em seu contedo um
captulo exclusivamente voltado para o direito convivncia familiar e comunitria e
ressalta em seu artigo 19 que toda criana ou adolescente tem direito a ser criado
no seio de sua famlia. (Brasil, 1990) O Estatuto prioriza o direito convivncia
familiar e comunitria, entendendo que a famlia a estrutura vital para o
desenvolvimento das pessoas e a base social do Estado. A partir deste
entendimento prev que o acolhimento institucional e/ou a internao devem ser
utilizados em ltima instncia, quando todas as alternativas possveis forem
esgotadas.

Concomitante a criao do ECA, ocorre tambm a aprovao da Lei Orgnica

da Assistncia Social em 07 de dezembro de 1993, com a finalidade de reforar a
necessidade de se continuar avanando na estruturao de servios de qualidade
na rea da infncia e da adolescncia em situao de abandono, encontrando-se
em vigor at os dias atuais.

Assim, conclui-se que as mudanas constitucionais que dizem respeito a

proteo de criana e adolescentes, permitiu que as mesmas fossem reconhecidas
como pessoas em peculiar estgio de desenvolvimento necessitando assim de
proteo integral e especial da famlia, da sociedade e do Estado, sendo este ltimo
responsvel pela criao e execuo de polticas pblicas especficas para a
garantia dos direitos fundamentais deste grupo.

1.2 O QUE DEFINE ADOLESCNCIA

Sendo os sujeitos da pesquisa adolescentes em situao de acolhimento

institucional, se torna necessrio entender como se define essa fase, conceituar
adolescncia se torna um desafio visto que um termo repleto de anlises. O
perodo da adolescncia a fase de vida do ser humano em que o sistema biolgico
de transio sai da infncia e entra na vida adulta. De acordo com a psicanalista
argentina Aberastury (1981, p.89). [...] a criana, queira ou no, v-se obrigada a

29

entrar no mundo adulto, essa expresso resume notoriamente este momento

singular, pelo qual todo sujeito vivencia.

Uma palavra com dupla origem etimolgica caracteriza muito bem as

peculiaridades desta etapa da vida. Ela vem do latim ad (a, para) e olecer (crescer),
significando a condio de processo de crescimento. Em resumo, o individuo apto
para crescer. A adolescncia tambm deriva do adolescer, origem da palavra
adoecer, temos assim, nesta dupla origem etimolgica, um elemento para pensar
esta etapa da vida: aptido para crescer no apenas no sentido fsico mais tambm
psquico e para adoecer em termos de sofrimento emocional, com a s
transformaes biolgicas e mentais que operam nesta faixa da vida (OUTEIRAL,
1994 P.06).
De acordo com Tiba (1986), a palavra adolescncia vem do latim adolescer
e seu significado crescer, tornar-se maior, desenvolver-se e por fim atingir a
maioridade. Sendo que, a adolescncia um processo em que o ser humano passa
por um desenvolvimento, uma fase importantssima na vida de qualquer individuo,
fase ativa que ocorre s mudanas biolgicas e psicolgicas para formao da
identidade, estando tambm relacionadas aos fatores socioeconmicos, histrico e
cultural existente no meio familiar, na sociedade etc., ou seja, no meio em que vive.

Para Becker (1994), adolescncia esta numa fase conflituosa de mudana

de identidade e da personalidade sendo o adolescente encarado pelos adultos como
um ser em desenvolvimento e conflito. Fase ocorrida depois da infncia, a
adolescncia vista como uma pedra no caminho para a entrada na vida social,
havendo uma separao escolar devido pressa em chegar a vida adulta como
explica o autor:
Com ascenso da burguesia como classe dominante, houve mudanas na
estrutura escolar, surgindo formao primria e secundria. Assim, a
idade, classe escolar e adolescncia passou a ser melhor distinguida
(Becker, 1994, p.58).

Assim, sendo a adolescncia um perodo em que o sujeito se v a frente h

muitos desafios, descobertas, frustaes e conquistas. um momento de
transformaes biopsicossociais que fazem parte do referido perodo. Cada vez

30

mais os adolescentes procuram sua autonomia e independncia, principalmente a

financeira, em relao aos pais ou aos adultos em geral. Procuram se diferenciar
dos moldes j existentes e buscam novas formas de construir sua identidade.

Segundo o ECA no seu art. 2, adolescente aquela pessoa que tem entre 12
anos completos e 18 anos incompletos de idade, mas em casos expressos em lei,
aplica-se excepcionalmente este Estatuto as pessoas entre dezoito e vinte e um
anos de idade. Reconhecendo que o adolescente para o pleno e harmonioso
desenvolvimento de sua personalidade, em virtude da sua ausncia de maturidade,
necessita de proteo e cuidados especiais, inclusive a devida proteo legal, tanto
antes quanto aps o nascimento. (ECA, 1990).

Para Georges (2008), a adolescncia um processo de crescimento e

transformao que leva o jovem a chegar at a maioridade, tornando-se adulto, ou
seja, a adolescncia sucede na passagem da fase da criana para a adulta, sendo o
momento em que a pessoa sofre modificaes e transformaes no comportamento,
portanto podemos afirmar que adolescente aquele individuo em transformao.

durante a adolescncia que se observa, com mais nitidez, a relao entre

as necessidades biolgicas e as necessidades culturais, que Vygotsky (1996),
descreve por interesses. Assim, com o amadurecimento e apario de novas
atraes e necessidades internas: o que antes no despertava interesse pode se
converter em objeto fundamental.

Portanto, para Vygotsky (1996), possvel dizer sobre as etapas da

adolescncia como um processo na formao da personalidade, onde h um
movimento dinmico, com diferentes fases e etapas distintas de desenvolvimento de
novos interesses. Estas etapas coincidem com o ritmo de amadurecimento biolgico.

Para o autor russo, so precisamente descritas trs fases da adolescncia: o

crescimento (processo de desenvolvimento do organismo); a crise (processos
crticos e novos de mudanas violentas); e amadurecimento (processos que vo
configurar

os

elementos

internos

do

adulto).

Estas

fases

determinaro

fundamentalmente o estado de amadurecimento sexual, caracterizado atravs de

31

um novo sistema de atraes orgnicas, onde aparecem novas necessidades e

impulsos, que constituiro a base de todo o sistema de interesse do adolescente.

A adolescncia caracterizada por uma gama de sentimentos diversos,

indescritveis e inexplicveis. Os desejos e as aes dos jovens so imprevisveis, o
que bom hoje, pode no ser amanh.
Uma das tarefas essenciais da adolescncia a estruturao da identidade.
Embora comece a ser construda desde o inicio da vida do indivduo, na
adolescncia que ela se define se encaminha para um perfil tornando esta
experincia um dos elementos principais do processo adolescente
(OUTEIRAL, 1994, p.71).

Para Groppo (2000, p. 12), a importncia do aprofundamento dessa categoria

social se d para o entendimento de diversas caractersticas das sociedades
modernas, o funcionamento delas e suas transformaes. Para a maior parte dos
estudiosos do desenvolvimento humano, ser adolescente viver um perodo de
mudanas fsicas, cognitivas e sociais que, juntas, ajudam a traar o perfil da
populao.
A adolescncia , portanto, o perodo situado entre a infncia e a vida
adulta e vai se configurar basicamente numa srie de mudanas em todos
os nveis dos ser, adicionada da experimentao de das essas novidades
fsicas, hormonais, intelectuais, culturais, emocionais, familiares, sociais,
morais, etc. (PIGOZZI, 2002, p. 26).

Ressalta

Teixeira

(2003),

que

adolescncia

adquiriu

diferentes

configuraes na histria das civilizaes. At o sec. XVIII, o indivduo passava da

infncia para a fase adulta, onde ele convivia e aprendia com os adultos sobre a vida
e como deveria se comportar socialmente. Somente no sculo XIX, que a
adolescncia passou a

ser definida

com

caractersticas especficas,

que

diferenciavam-na da infncia e da idade adulta. Dessa forma a adolescncia e a

juventude, provavelmente, diferem-se pelo fato da primeira estar mais prxima
infncia e a segunda vida adulta, maturidade.

Na etapa da adolescncia, o jovem depara com grandes mudanas, adquire

novas habilidades e enfrenta diversos desafios (Steinberg, 1999). A realidade da
institucionalizao pode ser uma destas grandes mudanas.

32

1.3

ADOLESCENTES EM SITUAO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL E

O SERVIO SOCIAL NESSE CONEXTO

Goffman (2007, p.11), em suas pesquisas sobre modelos institucionais,

priorizou as chamadas instituies totais. Caracterizando instituio total como um
local de residncia e trabalho onde um determinado nmero de indivduos com
situao semelhante, separados da sociedade mais ampla por considervel perodo
de tempo levam uma vida fechada e administrada. Destacando que todas as
instituies tm tendncias ao fechamento:
Quando resenhamos as diferentes instituies de nossa sociedade
ocidental, verificamos que algumas so muito mais fechadas do que outras.
Seu fechamento ou seu carter total simbolizado pela barreira em
relao com o mundo externo e por proibies sada que muitas vezes
esto includas no esquema fsico [...]. A tais estabelecimentos dou o nome
de instituies totais [...]. (GOFFMAN, 2007, p.16).

Nesse contexto o autor as elenca em cinco tipos de instituies totais:

1. Para cuidar de pessoas incapazes e inofensivas (rfos, indigentes).
2. Para cuidar de pessoas incapazes de cuidar de si e que ameaam a sociedade,
embora no
intencionalmente (doentes mentais, leprosos, tuberculosos).
3. Proteger a comunidade de perigos intencionais (cadeias, penitenciarias).
4. Realizar de modo mais adequado uma tarefa de trabalho (quartis, internatos,
colnias)
5. Refugiar-se do mundo, locais de instruo religiosos (conventos, mosteiros).

Segundo Rizzini e Rizzini (2004), a institucionalizao faz parte de uma longa

realidade histrica do pas. Por isso o fato continua eminente e provocando debates
com objetivo de alternativas urgentes para essa situao. As autoras tambm
ressaltam que na atualidade o tema apresenta maior conscientizao da
necessidade de focar a ateno para as causas dos problemas que tm levado a
abrigagem, termo como era utilizado antigamente a questo do acolhimento de
crianas e adolescentes e a eminncia de buscar formas de apoiar e possibilitar a
permanncia dos mesmos junto s suas famlias e comunidades.

33

Segundo Ferreira (1995), abrigo no contexto de institucionalizao definido

como: 1- lugar que abriga; refgio; moradia; abrigada; abrigadouro. 2- cobertura,
teto. 3. casa de assistncia social onde se recolhem pobres, velhos, rfos ou
desamparados.4- local que oferece proteo contra os rigores do sol, da chuva, do
mar ou do vento. 5- tnel, caverna ou construo subterrnea usada como refgio e
para proteo durante ataques areos. 6- agasalho, em geral, impermevel, usado
em ocasio de mau tempo. 7- asilo, amparo, socorro, proteo.
O termo abrigo nasceu com a discusso do ECA, na dcada de 80. De
acordo com a histria, eram instituies que tinham como objetivo separar do
espao pblico aquilo que provocava desordem social e ia contra a dignidade
humana, neste caso o abandono e maus-tratos de crianas. Durante sculos, essa
opinio influenciou a formulao de polticas de proteo aos pobres, rfos e
abandonados. Colaborou para conservar a ideia de que o acolhimento de crianas
em instituies a medida social mais ajustada em situaes de risco.

O acolhimento institucional um atendimento voltado s crianas e

adolescentes que, de alguma maneira, tiveram seus direitos ameaados ou violados,
por isso necessitaram ser afastados do convvio familiar de modo temporrio. Essa
medida est prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente, sendo que o termo
abrigamento, que antes definia a situao, foi substitudo (com a Lei 12.010/09
Lei da adoo) pela terminologia acolhimentoinstitucional.

O desenvolvimento dos abrigos surge primeiramente com objetivos

higienistas e correcionais. Aps a promulgao da Constituio Brasileira de 1988 e
do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), os abrigos passam a figurar como
uma medida de proteo provisria. Artigo (92 e 100) do estatuto: a
excepcionalidade e a brevidade do programa de Acolhimento Institucional, obrigando
que se assegure a preservao dos vnculos familiares e a integrao em famlia
substituta quando esgotados todos os recursos de manuteno na famlia de
origem
O ECA estabelece que o abrigo deve ser uma medida protetiva, excepcional
e provisria, que visa, em um primeiro momento, retirar a criana ou o adolescente

34

da situao de risco em que se encontra (ABAID 2008, p.50) .Desta forma, tem por
funo atender as necessidades diversas do individuo em desenvolvimento.
Entretanto, tal medida dever ser temporria at que a famlia biolgica esteja
preparada para receber a criana ou o adolescente novamente ou acontea a
insero destas em outro lar autorizado judicialmente.

A medida aplicada a qualquer criana e adolescente, violados ou

ameaados em seus direitos bsicos, pela ao ou omisso do Estado, omisso ou
abuso dos responsveis, ou tambm em razo de sua prpria conduta, quando
considerada inadequada (FERNANDES, SANTOS, e GOTIJO, 2007).

De acordo com Cavalcante, Magalhes e Pontes (2007), a separao

involuntria dos pais, bem como a exposio explorao, violncia e abuso, tanto
dentro do prprio lar como externamente, servem como justificativas para a longa
permanncia de crianas e adolescentes em instituies abertas ou fechadas, como
abrigos, orfanatos, internatos, hospitais e unidades psiquitricas.

Azevedo e Guerra (2000) descrevem que nos abrigos pode ser encontrado
um perfil de crianas e jovens que incluir: as mal amadas, que sofrem as mais
variadas formas de abusos afetivos; as mrtires, que acabam sucumbindo s vrias
formas de violncia; as abandonadas, que foram atingidas pela negligncia e
desamparo; as comercializadas, que foram transformadas em mercadorias na rede
de

prostituio

crime

organizado;

as

trabalhadoras,

que

se

tornaram

mantenedoras da prpria famlia; e as marginais, que encontraram no furto uma

forma de subsistncia.
No interior de um quadro de extrema pobreza vivida pela famlia, muitas
crianas acabam indo para um abrigo, so abandonadas ou entregues em
adoo. So crianas que tm a violncia social como cenrio de circulao
mesmo antes do seu nascimento, perodo em que as mes no tiveram
acesso a servios apropriados para o atendimento pr e perinatal [...]
(FVERO, 2007, p. 16).

As medidas de proteo como o abrigamento so consideradas necessrias

quando, de acordo com Siqueira e DellAglio (2006), a famlia no desempenha o
seu papel de apoio e proteo, tornando-se um fator de risco tanto para o
desenvolvimento como bem-estar de crianas e adolescentes.

35

As autoras Rizzini, Rizzini, Naif e Baptista (2006), referem como principais

causas do afastamento de crianas e adolescentes de suas famlias, situaes
classificadas como violaes de direitos da criana e do adolescente (ECA, 1990),
caso da violncia intra-familiar, como abuso fsico, negligncia, abuso sexual, entre
outros. As autoras salientam ainda que quando h possibilidades de superao
desses problemas, a situao de pobreza, que se mantm, acaba sendo outro
obstculo, por essa condio poder refletir em ameaas aos direitos da criana e
adolescentes.

Segundo Azevedo e Guerra (2000), as crianas institucionalizas so aquelas

que na maioria foram vtimas de uma violncia marcada pela dominao de classes
e desigualdade social, que requerem a proteo do Estado. Uma violncia dita como
estrutural, caracterstica do sistema econmico e poltico que atinge principalmente
as camadas menos favorecidas. De acordo com as autoras, estas crianas e
adolescentes so consideradas de alto-risco, pois foram violados seus direitos
humanos mais elementares, como a vida, alimentao, sade, educao,
segurana, lazer, moradia etc.

De acordo com Cavalcante, Magalhes e Pontes (2007), a separao

involuntria dos pais, bem como a exposio explorao, violncia e abuso, tanto
dentro do prprio lar como externamente, servem como justificativas para a longa
permanncia de crianas e adolescentes em instituies abertas ou fechadas, como
abrigos, orfanatos, internatos, hospitais e unidades psiquitricas.

Como j mencionado, no ECA o acolhimento definido como uma medida de

proteo. Desse modo, as unidades de acolhimento so como uma moradia
alternativa, onde os acolhidos ali permanecem at o retorno para sua famlia ou a
colocao em famlia substituta, no qual um novo lar, um novo ambiente no qual o
adolescente em questo ser encaminhado.Historicamente, crianas e adolescentes
recebiam o mesmo tipo de atendimento, independente da situao em que se
encontrassem. A legislao j no permite mais essa prtica, visto que, dividiu as
formas de proteo em modalidades diversas. Ocorre assim a distino entre
medida protetiva e medida socioeducativa.

36

As medidas socioeducativas no so aplicveis s crianas, mas apenas aos

adolescentes, ou seja, aqueles entre doze e dezoito anos de idade. Para aqueles
que possuem idade inferior, apenas as medidas de proteo lhe so encaminhadas,
qualquer que seja sua ao.
[...] a criana tambm pratica ato infracional, mas a ela no so aplicveis
medidas socioeducativas, apenas medidas de proteo [...] ao adolescente,
podem ser aplicadas medidas scio-educativas ou medidas de proteo
(BARROS, 2010, p. 143).

A aplicao dessas medidas so modos de responsabilizar o adolescente

infrator, sendo que as caractersticas da infrao so consideradas, assim como a
situao do delito e a capacidade do adolescente em cumprir a medida.

Ao contrario das medidas socioeducativas, as de proteo abrangem crianas

e adolescentes. Seu foco a proteo dos sujeitos que tiveram ameaados ou
violados seus direitos (por ao ou omisso do estado; por falta, omisso ou abuso
dos pais ou responsvel; ou em razo de sua conduta artigo 98 do ECA) previstos
na legislao protetiva, tais como vida, sade, educao, lazer, entre outros, e,
desse modo, precisam afastar-se da convivncia com a famlia. As medidas
socioeducativas tambm so para proteo, entretanto so aplicadas devido ao
comportamento do adolescente, mas em termos legais no so vistas como
punio.

Para a realizao do acolhimento, o mesmo realizado atravs de Guia de

Acolhimento onde esta solicitao feita por deciso da Justia da Infncia e da
Juventude ou Conselho Tutelar, Defensoria Pblica e CREAS. De acordo com o 3
pargrafo do artigo 101, no Guia de Acolhimento deve conter identificao dos pais
ou responsveis; o endereo com ponto de referncia; os nomes de parentes ou
terceiros interessados em ter a guarda do abrigado e, por fim, os motivos para a
retirada ou no reintegrao ao convvio familiar.

Cada criana e adolescente, possui suas peculiaridades, por isso o trabalho

dos abrigos e juizados volta-se para conhecer cada caso em suas particularidades,
agindo assim nas causas do acolhimento. Devido a essas questes o Estatuto prev
a necessidade de existir um plano individual de atendimento.

37

Assim que a criana ou adolescente chegar ao servio de acolhimento, a

equipe tcnica do servio, que, onde houver, poder contar com a
contribuio da equipe responsvel pela superviso dos servios de
acolhimento (ligada ao rgo gestor da Assistncia Social) para elaborar um
Plano de Atendimento Individual e Familiar, no qual constem objetivos,
estratgias e aes a serem desenvolvidos tendo em vista a superao dos
motivos que levaram ao afastamento do convvio e o atendimento das
necessidades especficas de cada situao [...]. Tal Plano dever partir das
situaes identificadas no estudo diagnstico inicial que embasou o
afastamento do convvio familiar (BRASIL, 2009, p. 33).

Ao falar de acolhimento institucional fica invivel no fazer referncia ao

Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e
Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria PNCFC (2006). Este plano
visa romper com a cultura da institucionalizao de crianas e adolescentes e
fortalecer a concepo de proteo integral e preservao dos vnculos familiares e
comunitrios preconizados pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. O documento
ressalta que:
A importncia da convivncia familiar e comunitria para a criana e o
adolescente est reconhecida na Constituio Federal e no ECA, bem como
em outras legislaes e normativas nacionais e internacionais. Subjacente a
este reconhecimento est a ideia de que a convivncia familiar e
comunitria fundamental para o desenvolvimento da criana e do
adolescente, os quais no podem ser concebidos de modo dissociado de
sua famlia, do contexto scio-cultural e de todo o seu contexto de vida
(BRASIL, 2006, p. 29).

Para Simes (2006) a famlia constitui a instncia bsica, na qual o

sentimento de pertencimento e identidade social desenvolvido e mantido e,
tambm transmitidos os valores e condutas pessoais. Gradualmente Sarti (2004)
nos afirma que ao se pensar e trabalhar com a famlia imprescindvel que se
compreenda que no estudamos os indivduos em si, mas enfocamos todas as
relaes que envolvem o contexto familiar.

Desta forma, no possvel falar da atuao dos abrigos sem destacar que a
famlia pea fundamental no trabalho de proteo integral a crianas e
adolescentes. Quando h necessidade de afastamento do lar, os esforos voltam-se
para que a reintegrao se d no menor tempo possvel e, especialmente, para que
as referncias familiares no sejam perdidas. Para isso, buscar o fortalecimento e a
manuteno dos vnculos afetivos entre os educandos e suas famlias essencial

38

nesse contexto. Somente quando no possvel, ocorre a reinsero em famlia

substituta.

Outro fator importante discutir o trabalho da rede social no enfrentamento da

questo do Acolhimento Institucional de Adolescentes. A rede de que se fala
aquela que articula diferentes polticas sociais bsicas em especial a sade,
assistncia social e a educao, e ainda do envolvimento de polticas como
habitao, lazer, trabalho, esporte e cultura; programas executores de proteo e de
auxlio, orientao e promoo da famlia e aos recursos da comunidade que
contribuem pra oferecer um rpido e eficaz atendimento s crianas e adolescentes.
Para Rizzini (2004) os trabalhos em rede so:
[...] linhas de aes ou trabalhos conjuntos para melhor atender s
necessidades da vida social, cultural, material e afetiva. As redes so
formaes dinmicas e flexveis, com continuada renovao dos
participantes, o que requer certos cuidados para a sua continuidade. As
redes devem estar atentas ao movimento dos grupos e das organizaes
sociais (RIZZINI, 2004,p. 112).

Destacamos assim nesse contexto, a interveno do(a) assistente social, pois

esse profissional tem um importante papel no processo de constituio de uma rede
social articulada e na gesto da mesma para que seja capaz de fazer o
enfrentamento das situaes de vulnerabilidade e riscos sociais a que essas famlias
esto submetidas e neste sentido atuar para o fortalecimento social dos membros.
a interveno que d forma, caracteriza e determina o modo do fazer
profissional, desvelando a especificidade do Servio Social no campo das
cincias sociais aplicadas. [...] desenvolve-se por um conjunto de aes
com o usurio, com a equipe, nas diversas instncias institucionais e locais,
espaos em que se manifestam as relaes objetivas e subjetivas. Neste
sentido atravs da interveno que se operam os significados, os rumos,
as mediaes, a intencionalidade da ao profissional, revelando, assim, os
valores morais, ticos e polticos. (RODRIGUES, 1999, p. 15).

O trabalho profissional do Servio Social sempre foi uma das dimenses

exaustivamente discutidas pela profisso, seja em espaos de formao acadmica
ou de organizao da categoria. Essa discusso est ligada ao fato de que a
profisso historicamente tem sido chamada a interveno na realidade. De acordo
com Iamamoto e Carvalho (2011), o Servio Social nasceu no bojo da sociedade
capitalista, na dcada de 1930, expressando o controle do Estado interventor com

39

as reinvindicaes da classe trabalhadora por melhores condies de trabalho e de

vida. Nesse sentido, o Servio Social volta suas aes para o enfrentamento das
expresses latentes da questo social que afetam a sociedade at os dias atuais.

As aes profissionais do Servio Social no podem ser reduzidas a

intervenes pontuais na realidade, mesmo que essas sejam necessrias, a
construo terica da realidade no pode estar desvinculada do trabalho
profissional. O espao de trabalho para o assistente social atualmente contempla a
execuo de medidas socioeducativas, seja no mbito municipal, como a liberdade
assistida e a prestao de servios comunidade, seja no estadual, como a
semiliberdade e internao.

O profissional de Servio Social deve sempre ter claro que o compromisso

fundamental com a populao atendida, Martinelli destaca:
No obstante estejamos trabalhando em profisses que so eminentemente
sociais, nem sempre percebemos exatamente quem esse outro com o
qual trabalhamos. Nem sempre temos claro que sujeito esse. Em quantos
momentos esse outro visto de forma vulgarizada, banalizada, como se o
centro de referncia da prtica fosse o profissional que a realiza e no o
sujeito que a constri conosco. [...] H ento uma inverso total de valores.
As instituies existem para responder as demandas da populao.
(MARTINELLI, 1999, P.13)

O CFESS prope algumas normativas acerca das atribuies do assistente

social na perspectiva da poltica de atendimento dos direitos da criana e
adolescente (CFESS, 2010).

- Lutar pela ampliao dos espaos de participao poltica do Servio Social

com a finalidade de qualificar as discusses e o controle da efetivao dos direitos
da criana e do adolescente;
- Garantir subsdios categoria profissional e sociedade por meio de
pareceres, notas e manifestaes referentes a temas e assuntos, inclusive matrias
legislativas, que impliquem diretamente na garantia de direitos e/ou violao de
direitos de crianas e adolescentes (reduo maioridade penal, ato infracional e
reduo do tempo de internao, trabalho infantil, abuso e explorao sexual,
metodologia de inquirio, entre outros);

40

- Promover debates que fomentem reflexes crticas e posicionamento das/os

assistentes sociais em nome da garantia da prioridade absoluta e da proteo
integral de crianas e adolescentes;
- articula-se com entidades e movimentos sociais e populares em defesa de
uma poltica integral, contrariando o carter das intervenes e medidas focalistas,
seletivas e desconectadas das demais polticas pblicas e sociais;

Portanto o profissional de Servio Social nas unidades de acolhimento precisa

comprometer-se com a efetividade do atendimento realmente socioeducativo,
situando seu trabalho na perspectiva da garantia de direitos. Logo aps a entrada do
adolescente em unidades de acolhimento, faz-se necessrio, elaborar os objetivos
da interveno junto ao mesmo, j que preciso considerar a particularidade de
cada um. Trata-se do Plano Individual de Atendimento (PIA). A partir desse
momento, podemos observar o trabalho do assistente social em trs dimenses que
possuem interlocuo entre si: atendimento ao adolescente, famlia, por
participao na unidade de acolhimento.

Ao adolescente, pois a perspectiva deve ser a ateno integral do mesmo,

busca-se nesses espaos de acolhimento orientar em relao a seus projetos de
vida, necessidade de profissionalizao, escolarizao. Procura-se ainda nestes
atendimentos trabalhar questes familiares, questes relacionadas ao dia a dia na
unidade, sempre respeitando a disposio do mesmo para o dilogo. famlia por
ser considerada alvo da interveno, j que tambm so participantes no processo
socioeducativo, visto que o meio familiar , em geral, para onde o adolescente volta
aps o acolhimento.

Percebe-se que o acolhimento institucional o recurso recorrido em ltima

instncia no caso de crianas e adolescentes em situao de risco e vulnerabilidade
social, usado quando as outras opes foram esgotadas ou mostram-se ineficientes.
A convivncia familiar priorizada assim como um atendimento individualizado em
cada caso. A partir ento da peculiaridade de cada famlia, o profissional de
desenvolver junto ao adolescente, estratgias para o fortalecimento dos vnculos.
Participao na unidade de acolhimento, pelo fato do conhecimento da rotina da

41

unidade, da realidade institucional so fundamentais para que se alcance o que est

sendo proposto.

2. UNIDADE DE ACOLHIMENTO NOVA VIDA

Segundo o ECA, acolhimento institucional uma medida de proteo, ou

seja, tem como foco a proteo dos sujeitos que tiveram ameaados ou violados
seus direitos por ao ou omisso do estado; por falta, omisso ou abuso dos pais
ou responsvel; ou em razo de sua conduta artigo 98 do ECA previstos na
legislao protetiva, tais como vida, sade, educao, lazer, entre outros, e, desse
modo, precisam afastar-se da convivncia com a famlia. (ECA, 1990).

2.1 A UNIDADE E SEUS MARCOS LEGAIS

O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei Complementar n 8069,
de 13 de Julho de 1990, juntamente com a Constituio Brasileira de 1988 so
enfticos ao exigirem prioridade absoluta por parte da famlia, da sociedade e do
Estado s necessidades das crianas e adolescentes. Pela Constituio Brasileira,
meninos e meninas deixaram de ser propriedades de seus pais, passando a
condies de sujeitos de direitos ou portadores de direitos especiais que precisam
ser protegidos por causa de sua condio de pessoa humana em desenvolvimento
fsico, moral e psicolgico.

Mello e Silva (2004) reforam a responsabilidade do poder pblico no

atendimento aos direitos da criana e do adolescente:
Isso demonstra que as entidades no governamentais so atores relevantes
na implementao das polticas de proteo especial infncia e
adolescncia. A predominncia desse tipo de entidade na prestao de
servios de abrigo refora ainda mais a responsabilidade do poder pblico
federal, estadual e municipal no cumprimento de seu papel de coordenar
um sistema, com vistas efetiva implementao de uma politica de
proteo especial conforme prevista no ECA [...]. (MELLO E SILVA, 2004,
P.75).

Nesse sentido, as polticas servem para concretizar aquilo que assegurado

em lei, compreendendo que no mbito de acolhimento institucional de crianas e
adolescentes, o Estado e os demais rgos responsveis poderJudiciario, Ministerio

42

Pblico, Conselho Municipal dos Direitos da Criana e adolescente e Conselho

Tutelar devem exigir tal cumprimento e o direcionamento da politica de atendimento
no mbito da garantia de direitos s crianas e aos adolescentes, como preconiza a
lei. Outro fator importante a mencionar da contribuio do setor privado que
justificada no sentido de tambm agente responsvel pelo desenvolvimento dessa
questo.

A Unidade de Acolhimento Nova Vida, espao deste estudo, atua no

acolhimento de adolescentes do sexo feminino que so encaminhadas pelas
comarcas do Estado do Cear. De acordo com a coordenadora da casa, existia o
Moacir Bezerra, um abrigo misto que na poca trabalhava com meninos e meninas.
O mesmo fechou e em consequncia ocorreu a redistribuio de seus internos que
foram encaminhados para outros locais de acolhimento. O Instituto de Assistncia e
Proteo Social (IAPS) ficou responsvel pelas meninas que faziam parte do abrigo
Moacir Bezerra, surgindo, dessa forma, a Unidade de Acolhimento Nova Vida,
inaugurada no dia 17 de Junho de 2006.

A Unidade gerenciada e mantida pelo IAPS uma ONG que tem gesto
compartilhada com a Secretaria do Trabalho e desenvolvimento Social (STDS) do
Governo do Estado, o local tambm conta com colaboradores so eles: Ao
Cearense, empresa destinada a comercializar ferro para construo e derivados,
realiza doaes em dinheiro para a casa, Projeto Vira Vida, um programa criado pelo
SESI para dar oportunidade para adolescentes iniciarem sua carreira profissional,
Universidade de Fortaleza (UNIFOR) com palestras e aes fornecidas pelos alunos
do curso de medicina, enfermagem, dentre outros, Igreja do Aviamento, localizada
prximo da casa que disponibiliza de um espao de lazer com piscina, cedido todas
as quintas a instituio para o entretenimento das adolescentes.

A Unidade de Acolhimento Nova Vida, trabalha com o acolhimento de

adolescentes do sexo feminino, com faixa etria de 12 a 18 anos, em situao de
negligncia familiar, maus tratos, abandono dentre outros motivoscomo preceitua o
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). So meninas encaminhadas pelas
Comarcas do Estado do Cear, a maioria das adolescentes acolhidas de
comarcas com at mais de 400 km de distncia da capital.

43

A Unidade tem como objetivo geral prestar atendimento excepcional e

transitrio para adolescentes do sexo feminino que se encontram em situao de
risco pessoal e social com famlias temporariamente impossibilitadas de cumprir sua
funo de proteo. Como objetivos especficos, a unidade trabalha no sentido de
levantar o mximo de informaes dos familiares das adolescentes, manter aes
destinadas ao no rompimento familiar e promover intervenes consistentes para
que as relaes da famlia para com as adolescentes, quando possvel, sejam
melhoradas. A cidadania e a autonomia das adolescentes tambm so trabalhadas
pela instituio que procura preencher o tempo delas com atividades pedaggicas,
cursos profissionalizantes e oficinas.

Estando a criana e o adolescente em instituies de acolhimento, os artigos

92 e 94 do ECA determinam:
Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de abrigo devero adotar
os seguintes princpios:
I preservao dos vnculos familiares;
II- integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de
manuteno na famlia de origem;
III- atendimento personalizado e em pequenos grupos;
IV- desenvolvimento de atividades em regime de co-educao;
V- no desmembramento do grupo de irmos;
VI- evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de
crianas e adolescentes abrigados;
VII- participao na vida da comunidade local;
VIII- preparao gradativa para o desligamento;
IX- participao de pessoas da comunidade no processo educativo.
Pargrafo nico. O dirigente de entidade de abrigo equiparado ao guardio,
para todos os efeitos de direito.
O artigo 94, tambm de fundamental importncia no que diz respeito ao
trabalho em abrigo, em especifico:
IV- preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e dignidade ao
adolescente;
V- diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservao dos vnculos
familiares;

44

XVIII- manter programas destinados ao apoio e acompanhamento dos

egressos.

Vale lembrar que o acolhimento uma medida provisria, ento as aes

com os adolescentes devem visar ao desacolhimento, ou seja, todas as aes
realizadas visam o retorno das adolescentes para o seio famlia. Nesse sentido o
direito convivncia familiar e comunitria realizada pelas unidades de acolhimento
considerado pea chave nesse processo. Portanto, so vrias as adequaes que
as instituies devem implementar, para atender as exigncias do Plano Nacional de
Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia
Familiar e Comunitria (PNCFC). Mencionado no captulo anterior. Segundo o
PNCFC (BRASIL, 2006), as adequaes devem ser feitas na:

- infra-estrutura adequada ao atendimento de pequenos grupos e semelhante

a uma residncia normal;
- localizao em reas residenciais e no afastadas da comunidade e da
realidade de origem das crianas e adolescentes;
- preservao dos vnculos com a famlia de origem quando no impedida por
ordem judicial;
- articulao e contato com o Poder Judicirio;
-

condies

adequadas

ao

pleno

desenvolvimento

das

crianas

adolescentes acolhidos, oferecendo o estabelecimento de relaes de afeto e

cuidado;
- condies, espaos e objetos pessoais que respeitem a individualidade e o
espao privado de cada criana e adolescente;
- atendimento integrado e adequado s crianas e aos adolescentes com
deficincia;
- acolhimento de ambos os sexos e diferentes idades, preservando assim os
vnculos entre os grupos de irmos;
- respeito s normas e orientao para as equipes de trabalho, oferecendo a
devida capacitao para o trabalho;
- estabelecimento e articulao com a rede social de apoio;
- promoo da convivncia comunitria utilizando os servios disponveis na
rede de atendimento a evitar o isolamento social;

45

- preparao da criana e do adolescente para o processo de desligamento,

respeitando assim o carter excepcional e provisrio do regime de abrigo;
- fortalecimento e desenvolvimento da autonomia e a incluso de
adolescentes na comunidade visando a sua insero no mercado de trabalho,
possibilitando-lhes, ainda, as condies de sobrevivncia fora da instituio de
acolhimento.

Na unidade de acolhimento onde desenvolvi esta pesquisa foi possvel

verificar ao confrontar a realidade com a lei, diante dos artigos 92 e 94 expostos
acima, que na instituio alguns pontos do Art. 92 no ocorrem como previstos tais
como: Inciso II- integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de
manuteno na famlia de origem, pude observar que existe meninas com mais de
dois anos que esto acolhidas na unidade, esto na fila de adoo por no existir
mais a possibilidade de retorno para a famlia de origem. Entretanto, o processo de
adoo destas meninas dificultado em razo de as famlias cadastradas nos
programas de adoo, preferem na maioria das vezes crianas ou recm nascidos,
o que dificulta a insero das adolescentes em famlias substitutas.

Quanto ao inciso V- no desmembramento do grupo de irmos, pelo fato da

unidade em questo ser um abrigo para adolescentes do sexo feminino, acaba
ocorrendo o desmembramento dos irmos do sexo masculino, ou se do mesmo sexo
quando o perfil no se enquadra com o da unidade. Inciso VI- evitar, sempre que
possvel, a transferncia para outras entidades de crianas e adolescentes
abrigados. O Nova Vida segue um perfil, quando ocorre algo no qual a adolescente
fuja do perfil da unidade, ocorre a transferncia, acompanhei o caso de uma
adolescente, que pouco tempo depois da sua chegada, foi descoberto que estava
gravida, ou seja, nesse caso ocorreu a transferncia, pois a unidade no aceita
adolescentes grvidas.
Sobre o Art. 94 que diz respeito ao trabalho em abrigo, a unidade cumpre tal
como previsto. Em relao ao Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do
Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria (PNCFC),
no foi possvel visualizar a possibilidade do atendimento integrado e adequado s
crianas e aos adolescentes com deficincia, j que onde a unidade funciona um
duplex no qual uma adolescente portadora de deficincia fsica que necessite de

46

cadeira de rodas no teria facilidade de acesso parte superior da casa. Outro

ponto que no observei foi o acolhimento de ambos os sexos e diferentes idades,
preservando assim os vnculos entre os grupos de irmos, isso ocorre por conta do
perfil que a unidade segue, a saber, meninas do sexo feminino, entre 12 a 18 anos,
que tenham tido seus direitos violados. Dessa forma, quando ocorre a separao
dos irmos, as instituies mantm um constate contato entre si, para que o vinculo
no seja quebrado. Os outros pontos abordados pelo plano a unidade consegue
cumprir.

Entretanto, o diferencial da Unidade de Acolhimento Nova Vida ser um

abrigo que acolhe adolescentes de outras comarcas, atualmente 80% das vagas
esto sendo preenchidas por meninas do interior do Cear. A unidade procura
favorecer, orientar estas adolescentes em vivncias de aes pautadas pelo respeito
a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania.
Ou seja, trabalha-se para que as acolhidas tenham oportunidades de superar
padres violadores de relacionamento, para que possam construir projetos pessoais
e sociais e desenvolverem sua autoestima. As adolescentes so ouvidas para
expressar necessidades e interesses, assim como podem avaliar as atenes
recebidas, expor opinies e reinvindicaes.

O trabalho da Unidade tambm para o cumprimento do art.101 1 ECA, no

qual diz que o acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas
provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de transio para reintegrao
familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia substituta, no
implicando privao de liberdade. Porm, pude observar dentro da unidade que o
cumprimento do artigo por vezes prejudicado pela deficincia nos prazos
processuais por determinadas varas da Comarca do Interior, deixando a adolescente
abrigada na unidade alm do prazo determinado no prprio estatuto, sem que haja
sentena no processo para que a Unidade possa trabalhar o retorno famlia ou a
adoo. Alm disso, a maioria das Comarcas no trabalha com famlias substitutas,
nem apresentam outras formas de reintegrao familiar, em consequncia ocorre
permanncia da adolescente por mais de dois anos no abrigo, dificultando sua
reinsero familiar.

47

Nesse aspecto, achei interessante o posicionamento de Szymanski (2002)

acerca das relaes familiares, segundo a autora a famlia um conjunto de
pessoas que vivem juntas tanto por laos sanguneos, como por questes afetivas e
que concordam em cuidar uns dos outros. Os membros de uma famlia fazem parte
de uma totalidade que alm do cuidado mtuo, tomam decises juntos, j que em
muitos casos a manuteno e o desenvolvimento de alguns membros dependem
dessa cooperao. Dessa forma pode ser observado que o trabalho da unidade no
qual pesquiso voltado para a reestruturao familiar, para o fortalecimento do
vinculo para que a adolescente possa voltar para o seio familiar e quando no
possvel esse retorno a colocao em uma famlia substituta.

As adolescentes acolhidas possuem um convvio comunitrio, pois estudam

em Escolas do bairro, so atendidas pelo Posto de Sade da comunidade. Todo o
trabalho realizado em pequenos grupos e sempre procurando favorecer o convvio
familiar e comunitrio, como estabelecido no ECA. Uma vez ao ms as meninas
participam de passeios como: praia, teatro, cinema, o transporte disponibilizado
pela STDS. O contato das mesmas com terceiros, assim como a sada da Unidade
na companhia de familiares ou terceiros, s realizada aps autorizao judiciria.

2.1 LOCALIZAO E ESPAO FSICO

Os servios de acolhimento devem estar localizados em reas residenciais,

sem distanciar-se excessivamente, do ponto de vista geogrfico e scio-econmico,
do contexto de origem das crianas e adolescentes. Na unidade, apesar da maioria
das adolescentes serem de comarcas do interior cada uma com sua realidade
prpria, a unidade trabalha para que o ambiente para essas adolescentes seja o
mais parecido com um lar.

48

FIGURA 1: Unidade de Acolhimento Nova Vida

Desta forma, a Unidade de Acolhimento Nova Vida, est localizada na Rua

Aiko Maria, n 39, no bairro Luciano Cavalcante, Fortaleza Cear. Permanece
ento nesse endereo desde o seu surgimento em 2006. Prximo a instituio
encontra-se um posto de sade, colgio pblico, frum Clvis Bevilqua, onde as
situaes das prprias adolescentes da casa so avaliados, igreja evanglica e
catlica, UNIFOR, supermercado tambm fica prximo da unidade. A escolha pelo
local, contrato do aluguel, manuteno qualquer reforma, necessidade da casa e das
adolescentes de responsabilidade do IAPS.

FIGURA 2: Rua onde est localizada a unidade

49

A Unidade conta com uma equipe tcnica de 01 Assistente Social, 01

Pedagoga, 01 Advogada e 01 Coordenadora. Para o acompanhamento das
atividades de rotina das adolescentes, 10 educadores sociais, sendo 2 homens e 8
mulheres, 1 servios gerais, 2 cozinheiras e 2 vigias.

De acordo com Rizzini (2006), o abrigo um lugar que deve oferecer

proteo, sendo uma moradia provisria, com atendimento em pequenas unidades,
com caractersticas de um lar, para um grupo de crianas ou adolescentes. Mesmo
como medida excepcional e provisria o Acolhimento Institucional deve ser um
ambiente que tenha um perfil residencial e proporcione a participao desses atores
na vida social da comunidade. O Acolhimento Institucional adequado pode significar
muito na vida de quem se encontra nessa situao, pois dependendo da causa,
ocorre das adolescentes se sentirem mais protegidas na unidade do que na prpria
famlia. J que, nestes espaos as crianas e adolescentes so alimentadas, tem
local para dormir, ou seja, tem uma moradia, diferente da situao de algumas
adolescentes que tive acesso no decorrer da pesquisa, que pela precariedade em
que viviam no seio familiar, no sabiam o que era ter um local apropriado para
dormir e refeies ao longo do dia.

A unidade em questo tem capacidade para 15 meninas. Esse limite

respeitado e a coordenadora relata que luta para que isso no venha a mudar, j
que o principal objetivo da casa o bem-estar das adolescentes. A casa no possui
nenhuma identificao institucional, a casa de andar (duplex), ao entrarmos,
possvel observar uma grande rea que tambm pode ser utilizada como garagem
com jarros, plantas que enfeitam o local. Nesse espao a cor das paredes verde,
ao lado esquerdo o espao pedaggico com a parede na cor laranja, utilizado para
realizao de atividades coletivas e comunitrias tais como: aulas de reforo, curso
de biscuit, curso de dana, palestras. Essas aes por muitas vezes ministradas por
pessoas voluntrias que se interessam pelo trabalho da unidade.

No interior da casa, na parte inferior as paredes so na cor branca. Nossa

primeira viso da imagem de Nossa Senhora de Ftima. A instituio responsvel
pela unidade segue a religio catlica, mas a coordenadora da casa deixa claro que
cada uma das adolescentes tem a liberdade de seguir a religio da sua preferncia

50

independente de qual for, algumas adolescentes participam de grupos de jovens na

igreja evanglica, localizada prximo a unidade. Encontramos tambm um ambiente
fsico com espaos destinados ao acolhimento com sala de estar, contendo TV,
DVD, sala de atendimento individualizado com privacidade, nesse ambiente as
adolescentes tem o contato direto com a assistente social, h a sala administrativa,
onde trabalha a coordenadora da casa, dois banheiros, cozinha com acesso para
rea de servio e quintal onde as roupas so estendidas, ambiente onde so
realizadas as refeies e espaos para atividades de convivncia, lazer como a
lanhouse, onde as meninas tem acesso a internet nos finais de semana, de acordo
com o horrio que definido coordenao da unidade. Na parte superior, h trs
quartos cada um com seu respectivo banheiro, contendo a capacidade de acomodar
cinco meninas, cada uma com cama prpria e seu espao no guarda-roupa com
suas respectivas coisas, nomeados de quarto um, dois e trs.

Em resumo, apesar da distncia a unidade favorece os vnculos familiares e

comunitrios como o Estatuto da Criana e Adolescente estabelece, a busca pelo
vnculo familiar constante, e no caso especfico das adolescentes que as famlias
esto em comarcas do interior, acontece ligaes quinzenalmente para que as
adolescentes possam falar com seus familiares, algumas recebem ligaes de
mes, tias, primos, etc. Visitas domiciliares tambm so realizadas. Para tanto,
feito o pedido do transporte Secretria do Trabalho e Desenvolvimento Social
(STDS) para que a assistente social juntamente com a advogada veja a situao da
famlia, a possibilidade de volta, ou a princpio quando possvel visita das
adolescentes para passar finais de semana, uma semana etc., em seus lares de
origem.

A unidade limpa, pois perceptvel a preocupao com a limpeza da casa,

no encontramos casa ou paredes sujas, papel no cho, ou seja, possvel notar
que a casa est em bom estado e que manutenes como pintura, reparo
necessrios so realizados pela unidade Tambm ocorre a preocupao do zelo e
cuidado com o ambiente. Entretanto, no quarto das adolescentes, vez ou outra
aparece algum problema, como gaveta do guarda-roupa quebrada, no qual logo que
percebido a coordenao da unidade toma as devidas providncias para realizar
consertos.

51

2.3 PERFIL DAS USURIAS

Como justificativa ideolgica, o recolhimento de crianas que perambulavam

ou viviam nas ruas, passou a ser denominado de preveno por preservar o menor
do perigo que representa para si e para a sociedade pelo seu estado de carncia
afetiva e material (RIZZINI e RIZZINI, 2004, p. 69). Mas atualmente os motivos que
levam institucionalizao de crianas e adolescentes so os mais diversos e
repletos de subjetividades, pois no se limitam apenas ao fato da negligncia sofrida
ou da situao de pobreza, casos de acolhimento acontecem at mesmo por conta
da necessidade dos responsveis em trabalhar e os filhos ficarem sem amparo e
acabarem indo as ruas em busca de ateno, ou seja, a falta de responsabilidade
dos pais tambm faz com que estas adolescentes que esto acolhidas passem um
perodo maior que o esperado.

De acordo com a assistente social da unidade, os principais motivos de

acolhimento so em sua maioria, violaes de direitos por ocorrncia de:
- Carncia de recursos materiais da famlia/responsvel
- Abandono pelos pais ou responsveis
- Violncia domestica (maus-tratos fsicos e/ou psicolgicos praticados pelos
pais ou responsveis)
- Pais ou responsveis dependentes qumicos/alcolicos
- Vivncia de rua/mendicncia
- Orfandade (morte dos pais ou responsveis)
- Pais ou responsveis detidos (presidirios)
- Abuso sexual praticado pelos pais ou responsveis
- problemas de comportamento da criana e/ou do adolescente

Na Unidade de Acolhimento Nova Vida abriga adolescentes do sexo feminino

com faixa etria de 12 a 18 anos, e os motivos de acolhimento no foge dos pontos
acima citados. So meninas que a famlia procura ajuda por conta de mau
comportamento, que vivem mais tempo na rua do que na prpria casa, que sofreram
abuso sexual praticado pelos pais ou responsveis, parentes prximos. Em
especifico existe um caso, que o autor do abuso foi o padrinho e vizinho da
adolescente e em consequncia a famlia, sob ordem judicial perdeu o poder sobre a

52

menina e a mesma encaminhada para o acolhimento. Orfandade, pais ou

responsveis que so dependentes qumicos/alcolicos, carncia de recursos
materiais da famlia/responsvel que em alguns casos acarretam uma vivncia de
rua/mendicncia das adolescentes, abandono pelos pais ou responsveis so os
casos encontrados na unidade de acolhimento em questo.

As percepes obtidas logo que cheguei unidade que a maioria das

adolescentes que esto acolhidas proveniente de famlias pobres. So 15
personalidades diferentes no qual encontramos: meninas tmidas, extrovertidas, que
no entendem o porqu vive naquela situao e querem voltar para a casa, outras
ao contrrio que preferem ficar na unidade ao voltar para a famlia, organizadas e
no, estudiosas outras nem tanto, as que reclamam por tudo, as mais emotivas etc.
Mas independente do jeito, do pensamento de cada uma, o que existe comum em
todas a questo do demonstrar o que sentem. Quando se identificam com algum,
se comportam de forma carinhosa, do abraos, no querem se afastar, fazem
desenho para entregar, o inverso tambm perceptvel, quando elas no gostam,
elas no falam, evitam contato, tratam mal. Ou seja, elas expem o que sentem ao
extremo, confesso que isso me chamou bastante ateno.

Meu contato com as adolescentes aconteceu de forma tranquila, fui bem

recebida, talvez pelo fato de ser meninas, a questo da minha idade, e por ser uma
novidade na casa, j que at ento a unidade no tinha tido estagiarias de Servio
Social, acredito que esses fatores contriburam para o bom relacionamento que
estabeleci com as meninas abrigadas. Entretanto, uma adolescente expressou no
ter gostado da minha presena na unidade, se queixava para outras meninas que
vinham me contar, evitava ao mximo falar comigo, quando perguntava algo, por
muitas vezes ficava sem resposta, no momento do atendimento realizado pela
assistente social, no qual como estagiaria estava presente, ela pedia para eu sair.
Essa situao permaneceu por uns trs meses, aps esse perodo a adolescente
comea demostrar sinais de aproximao, pois ela passou a responder meu bom
dia, no se afastava dos locais da casa quando eu chegava, a partir da fui
comeando

puxar

conversa,

consequentemente resolvido.

ela

ganhando

confiana,

problema

53

2.4 O PAPEL DO SERVIO SOCIAL DENTRO DA UNIDADE

To logo a criana ou o adolescente seja encaminhado para um servio de

acolhimento, deve ser iniciado um estudo psicossocial para a elaborao de um
plano de atendimento, com vistas promoo da reintegrao familiar.

O Estatuto da Criana e do Adolescente vai estabelecer que todas as

entidades que desenvolvem programa de abrigo devem prestar plena assistncia
criana e ao adolescente, ofertando-lhes cuidado e espao para socializao e
desenvolvimento. E dentro dessa normativa que se direciona o trabalho dos
profissionais que atuam com demandas de Acolhimento Institucional, dentre eles
est o profissional de Servio Social. Este profissional possui um importante papel
de articular aesno intuito de estabelecer perspectivas que contribuam com as
condies de vida, garantias de direito da criana e adolescente e como acess-los.
A articulao em rede consiste em estratgias de interveno social, realizada
atravs de parcerias visando atingir os objetivos ou obter maior eficcia no
atendimento efetuado por entidades.

Desta forma, o servio de acolhimento no qual o assistente social est

inserido, deve manter permanente articulao com os demais atores envolvidos no
acompanhamento das famlias tais como, o setor da sade, CAPS, CRAS, CREAS,
Conselho Tutelar, Justia da Infncia e da Juventude etc., planejando intervenes
conjuntamente e discutindo o desenvolvimento do processo. No dia a dia, o
assistente social enfrenta alguns desafios, pois nem sempre o retorno dessa
articulao satisfatrio, na maioria das vezes ocorre por conta da burocratizao e
demora nos processos dos rgos que foram citados.

De acordo com o Cdigo de tica do Servio Social, verifica-se

direcionamentos fundamentais e atuais para a atuao profissional, tais como:
Defesa intransigente dos direitos humanos e recusa do arbtrio e do autoritarismo;
Posicionamento em favor da equidade e justia social, que assegure universalidade
de acesso aos bens e servios relativos aos programas e polticas sociais, bem
como sua gesto bem como sua gesto democrtica; Compromisso com a

54

qualidade dos servios prestados populao e com o aprimoramento intelectual,

na perspectiva da competncia profissional.

Outro ponto destacado no cdigo sobre o exerccio do assistente social no

ser descriminado/a, nem discriminar por questes de classe social, gnero, etnia,
religio, nacionalidade, orientao sexual, identidade de gnero, idade e condio
fsica. Esta indicao relaciona-se com o fato de o exerccio do assistente social
ocorre dentro dos mais diferentes espaos sociais.

Minha insero na Unidade de Acolhimento Nova Vida, teve inicio em 2012,

atravs do estgio curricular, na poca eu estava com 22 anos. Permaneci como
estagiria no perodo de maro de 2012 at junho de 2013, voltando em agosto para
a realizao da pesquisa da monografia. O horrio de trabalho do assistente social
na casa ocorre de segunda a sexta no horrio de 08:00 as 14:00, nos finais de
semana esse profissional no vai a unidade, mas fica com o celular ligado caso
ocorra algo de emergncia com as adolescentes, tais como: brigas entre as meninas
etc. Meu horrio eram duas vezes na semana de 08:00 as 13:00. Durante o perodo
que passei como estagiaria acompanhei ativamente do dia a dia o exerccio
profissional do Servio Social na Unidade.

O dia desse profissional iniciado todos os dias pela leitura do livro de

ocorrncia, caracterizado por uma ata onde os educadores do horrio noturno
relatam tudo que aconteceu na casa. Aps a leitura, caso tenha reclamao ou
incidente ocorrido com algumas das adolescentes, as envolvidas so chamadas
para um atendimento individualizado. Caso no tenha ocorrido nenhum problema os
contatos individuais ocorrem de acordo com uma listagem montada sempre no inicio
de cada ms com o nome de cada menina e o dia, para que todas as adolescentes
tenham o mesmo nmero de atendimento, alm da questo do controle do
atendimento individual que as adolescentes recebem mensalmente. Valendo
ressaltar que a listagem pode ser alterada, caso ocorra algo de mais urgncia, como
relatado acima.

Durante o perodo de acolhimento so necessrias visitas domiciliares para

que as informaes sejam obtidas e colocadas nos relatrios sociais, j que os

55

mesmos so encaminhados para a Justia da Infncia e da Juventude de modo a

subsidiar o acompanhamento da situao jurdico/familiar de cada adolescente e a
avaliao por parte da justia da possibilidade de reintegrao familiar ou
necessidade de encaminhamento para famlia substituta. Por essas aes serem
realizadas pela assistente social da unidade, participava da construo dos
relatrios e acompanhei duas visitas, que os familiares/residiam em Fortaleza, as
demais visitas como eram para as comarcas do interior, no pude ir.

Cada adolescente acompanha pelo juiz, por isso a necessidade das visitas,
relatrios etc. Por esse motivo duas vezes na semana a advogada vai para a
unidade, onde discutido cada caso, como est o andamento de cada adolescente
e s vezes as duas (advogada e assistente social) vo ao frum para resolver
alguma pendncia, tais como: entrega de algum documento ou relatrio, buscar
autorizao de sada da adolescente para visitar familiares ou responsveis.
Alm de visitas, relatrios j mencionados, o Servio Social da Unidade de
Acolhimento Nova Vida atua com:

Acolhida

destas

adolescentes;

escuta;

estudo

social;

diagnstico

socioeconmico e psicossocial; orientao e acompanhamento as famlias e as

adolescentes;
- Orientaes direcionadas para a promoo de direitos; preservao e
fortalecimento de vnculos familiares, comunitrios e sociais; fortalecimento das
famlias e das adolescentes atravs da insero destes na rede de atendimento
sociaassistenciais, nas diversas polticas pblicas e com os rgos de Garantia de
Direitos;
- Encaminhamento para a rede de servios locais; construo de plano
individual de atendimento; atendimento psicossocial; orientao jurdico-social;
viabilizar o acesso documentao pessoal; contribuir para restaurar e preservar a
integridade e a cidadania das adolescentes;
- Contribuir para romper com padres violadores de direitos no interior da
famlia; prevenir a reincidncia de violaes de direitos; trabalhar interdisciplinar;
elaborao de relatrios sociais; estmulo ao convvio familiar, grupal e social;
mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio.

56

Dentre os citados, destaco o plano individual de atendimento (PIA), presente

em todas as unidades, cujo objetivo orientar o trabalho de interveno durante o
perodo de acolhimento visando a reintegrao familiar, salvo determinao judicial
em contrario, quando, ento, o plano visar colocao em famlia substituta. O
plano individual de atendimento deve basear-se em um levantamento das
peculiaridades, potencialidades e necessidades especificas de cada caso e delinear
estratgias para seu atendimento e os relatrios sociais.

Diante disso, vejo que a presena do profissional do Servio Social nesses

espaos de fundamental importncia, todo o trabalho realizado pelo assistente
social voltado para a garantia de direito das adolescentes, ou seja, pode constituirse tambm na garantia de direitos das mesmas. A partir dai surgiu o interesse de
saber dessas meninas como elas visualizam esse profissional no seu cotidiano,
discusso que farei no captulo a seguir.

3.PERCEPES E RELAES ENTRE AS ADOLESCENTES E A ASSISTENTE

SOCIAL
3.1 RELAO ENTRE AS ADOLESCENTES E A ASSISTENTE SOCIAL
Do total de quinze meninas que esto abrigadas na Unidade de Acolhimento
Nova Vida, tive a oportunidade de conversar com seis. As adolescentes que
participaram da entrevista foram: Flor, 17 anos; Bela, 16 anos; Estrela, 15 anos; Lys,
15 anos; Mel, 16 anos; Sol, 15 anos.

Flor, 17 anos, estuda e faz o primeiro ano do ensino fundamental, sobre a

escolaridade dos pais no sabia informar. No lembrava quando tinha chegado
unidade, mas fala que vai fazer quatro anos, o motivo do acolhimento foi problemas
de famlia, no quis entrar em detalhe. Antes da instituio morava com os pais,
aps a separao dos mesmos a adolescente ficou morando s com a me e sete
irmos, quando foi para o Nova Vida, os irmos tambm foram para outros locais de
acolhimento, ficando somente trs em casa. O cotidiano da adolescente na unidade
ela diz ser bom.

57

Bela, 16 anos, estuda faz o stimo ano do fundamental, sobre a escolaridade

dos pais s a me tinha estudo, mas no sabia a srie pois quando ela faleceu a
adolescente tinha apenas sete anos. Chegou unidade em 14 de maro de 2013, o
motivo do acolhimento foi por conta de maus tratos da famlia. Antes de chegar
instituio morava em Acara, com a famlia: avs paternos, trs irmos, pai e duas
tias. Sobre O cotidiano da adolescente na casa a mesma disse: s vezes tem
confuso, mais normal, no, normal no, porque no minha casa mais bom,
converso com as meninas, assisto televiso, vou pro colgio, quando dia deu
ajudar em algo na casa ajudo, assim tia.

Estrela, 15 anos, no estuda pois brigou com a professora e foi expulsa, os

pais tem escolaridade mas no soube dizer a srie. Chegou casa em julho de
2012, o motivo do acolhimento foi por conta que bebia e presenciou um assassinato,
o CREAS ento resguardou a adolescente e tomou as providncias para a mesma
ser acolhida. Morava em Nova Olinda na casa dos pais adotivos, mas no parava
em casa, saia e bebia. Segundo a adolescente, na unidade seu dia a dia
engraado, tem dias que tem confuso, mas bom, melhor do que a casa dela
porque onde residia no tinha carinho.

Lys, 15 anos, no estuda. Sua justificativa de que na escola ningum a

aguentava mais e acabou saindo. A escolaridade dos pais at o segundo grau.
Chegou unidade no dia 01/03/2011, o motivo a adolescente disse da seguinte
forma: Por que eu tava me danando em casa, saindo, bebendo, fugindo, ai minha
tia foi atrs do conselho tutelar porque no tava me aguentando mais. Antes
morava em Ipaporanga, perto de Crates. O dia a dia na unidade considera bom
pois escuta msica, v filme, come, sai, brinca e passeia.

Mel, 16 anos, estuda, faz o primeiro ano do ensino mdio, chegou unidade
no dia 10/05/2013, sobre a escolaridade dos pais disse que a me tinha estudo, mas
no soube dizer at que srie. Morava com a me, chegou unidade no dia
10/05/2013, o motivo foi por no gostar de morar com a me adotiva ento procurou
o Conselho Tutelar. Sobre o dia a dia na unidade: bem estressante, porque
algumas meninas aqui tem um temperamento muito forte, ai a gente no se gosta
muito bem chato.

58

Sol, 15 anos, estuda, faz o sexto ano do fundamental, sobre a escolaridade

dos pais disse que achava que no tinham, chegou unidade em dezembro de
2011, o motivo foi problemas de famlia, no quis entrar em detalhe, morava em
Barroquinha com os pais, foi para outro abrigo, depois para o Nova Vida. Sobre seu
cotidiano na unidade, a adolescente limitou-se a descrever sua rotina: De manh
vou pra escola, chego tomo banho, almoo e vou dormir.

Portanto percebe-se com o perfil apresentado acima, que a maioria com

exceo da Florso de comarcas do interior, no qual vieram de famlias em situao
de pobreza, com baixa escolaridade, vnculos familiares fragilizados. Para elas o
cotidiano da unidade apesar dos contratempos, como algumas confuses,
discusses com as outras meninas considerado bom, pois encontra na unidade o
conforto de um lar que por muitas vezes no encontravam em suas casas.

3.2 PERCEPES DAS ADOLESCENTES A RESPEITO DA PROFISSIONAL DO

SERVIO SOCIAL

Inicio esse tpico com o relato das seis adolescentes entrevistadas sobre a
seguinte pergunta: Voc tem idia do que uma assistente social faz?
No, s sei que ela procura coisa pra gente, carro pra levar ns pros coisa, e
visitar as famlias das meninas do interior tambm n (Flor, 17 anos).
Eu acho que ela t aqui pra ajudar a gente, s vezes tem menina que
chega aqui e no sabe nem da famlia e ela faz o mximo e encontra, ela
ajuda, ela mesmo l fora ela faz coisa pra tentar agradar a gente aqui,
isso ela sempre quis ajudar ns (Bela, 16 anos).

Ajudar pras adolescentes voltarem pra casa, quando a gente fica doente ela
que procura mdico na minha opinio (Estrela, 15 anos).
Ajuda, faz ligao pra nossa famlia, ajuda a gente voltar pra famlia, eu vou
de vez agora em julho (Lys, 15 anos).

59

Assim, ao meu ver ajudar as adolescentes a criar um vinculo familiar quando

t longe da famlia, procurar parentes pra mandar o adolescente pra casa, no
esperar ele fazer 18 anos aqui dentro, e eu vejo ela fazendo isso (Mel, 16 anos).
Ajuda a encontrar a famlia (Sol, 15 anos).

De acordo com Guerra (1995), no estgio monopolista do capitalismo,

dadas as caractersticas que lhe so peculiares, que a questo social vai se
tornando objeto de interveno, sistemtica e contnua do Estado. Com isso,
instaura-se um espao determinado na diviso social e tcnica do trabalho para o
Servio Social, como tambm para outras profisses. O trabalho do servio social na
unidade de Acolhimento Nova Vida, realizado por uma assistente social, a mesma
formou-se em 2006 pela Universidade Estadual do Cear (UECE), especialista em
psicopedagogia clnica e institucional, ingressou na instituio em 2008, atravs de
um convite da Presidenta da ONG (IAPS).

Como j mencionado para alcanar o objetivo da pesquisa, algumas tcnicas

foram utilizadas dentre elas: questionrio com a assistente social e entrevistas semiestruturadas com as adolescentes com a finalidade de comparar as respostas.

Para o Servio Social da unidade o atendimento inicial importante porque se

constitui no momento de acolhida do adolescente na instituio. nesse momento
que o profissional ir fazer o primeiro esclarecimento ao adolescente quanto a seus
direitos e deveres, orientando-o acerca do dia a dia na unidade e buscando
informaes como se as adolescentes j usaram uso de substncias psicoativas, se
tem algum problema de relacionamento etc. Ou seja, informaes que auxiliaro na
melhor insero do adolescente na medida de acolhimento.

As entrevistas foram realizadas individualmente, mas ao perguntar para as

adolescentes como tinha sido o primeiro contato com a assistente social, as
respostas foram parecidas. Ah, ela disse que no era pra mim, no se meter muito
com as meninas, no assim h, brincando, assim ela disse que eu era pra ficar
quieta, pra eu me comportar (Flor, 17 anos).

60

Foi bom tia eu desabafei do que eu tinha pra contar a ela foi bom, ela falou
tambm como era aqui, foi bom (Bela, 16 anos).
Foi assim que cheguei aqui, foi bom, ela atenciosa, ela uma pessoa
super legal e eu gosto muito dela. Ela falou das meninas que eu no era pra
tirar brincadeira, que eu era pra me comportar, que eu podia at voltar pra
casa, um monte de coisa (Estrela, 15 anos).

Ela me chamou, conversou, falou da vida dela pra mim eu falei da minha pra
ela, disse as regras (Lys, 15 anos).
Foi bom ela parece ser uma pessoa que entende a gente, conversou disse
que aqui era uma casa de acolhimento tinha normas essas coisas (Mel, 16 anos).
Normal, conversou, disse como era a aqui, disse que eu ia ficar aqui at que
o juiz determinasse, essas coisas tia (Sol, 15 anos).

De acordo com a assistente social, o motivo da escolha do curso de servio

social foi relativo, optou por esse, por se identificar bastante, dessa forma a escolha
no foi difcil, pois gosta de estar no meio das pessoas. Continua a profissional que
a carreira do assistente social voltada para o amparo e orientao de parcelas da
populao que se encontra em situao de fragilizao social, ou seja, que precisam
de indicaes de como superar dificuldades relativas a condies de sade,
alimentao, de moradia, de educao, de segurana, entre outras necessidades.
nessa direo que ela procura atuar, esclarecendo e indicando caminhos para a
superao de tais obstculos.

Sobre suas experincias marcantes no perodo da faculdade a profissional

relata:
As experincias marcantes que vivi na faculdade vieram por meio dos
conhecimentos adquiridos durante o curso e as experincias durante o
estgio. A cada conhecimento e experincia vivida, percebia que tinha um
longo caminho pela frente e que este no seria s de flores, mas agora sei
que os desafios me fizeram mais forte e mais propensa conquista. Enfim,
minha vida acadmica comea e acredito que termine entre alegrias e
incertezas, medos e conquistas, e, sobretudo entre conhecimentos,
descobertas, experincias e uma grande formao social e cultural (DARC,
2013).

61

Observando o que ela diz sobre a vida acadmica, verifiquei durante a

pesquisa que acontece da mesma forma na vida profissional. Ao perguntar o que as
adolescentes acharam da assistente social todas as seis entrevistadas disseram que
ela era boa, legal, calma, muito paciente, tima, que tratava todas da mesma forma,
no tinha preconceito, uma pessoa importante na casa porque que ajuda todas as
meninas. Entretanto, uma das meninas disse:A daqui legal, s que s vezes ela
ignorante, eu gosto e no gosto dela, ela nunca foi ignorante comigo no, s uma
vez ou outra que vi sendo com as meninas por algum motivo que elas fizeram. Mas
me dou bem com ela (T.F.S, 16 anos).

Entretanto, fao uma observao na fala da adolescente, em alguns

momentos na casa foi possvel ver conflitos entre as meninas, discusses entre as
adolescentes. Ento a assistente social as chamava para conversar, explicar como
deve ser a conduta na casa. Nesse momento era visvel ver que algumas no
gostavam de terem sido chamadas ateno, algumas at no concordavam e
rebatiam a fala da profissional.

As vezes que presenciei essa situao, foi por conta de mau comportamento
das meninas, ai elas diziam que a assistente social era chata, que s gostava de
fulana, que no queria mais conversa e saiam da sala com raiva, tempo depois
vinham pediam desculpas e falavam que estavam brincando. E a harmonia da casa
volta a reinar.

Sobre a trajetria profissional, trabalhou no CRAS, CREAS, outras unidades

de acolhimento, professora universitria e do PROJOVEM e tambm teve a
experincia de workshop (palestras). Atualmente assistente social do Nova Vida,
Nossa Casa (outra unidade de acolhimento) e continua ministrando aulas. Sobre
esse ponto fao uma observao, em uma conversa informal que tive com a
profissional, a mesma disse que em alguns momentos durante a sua atuao, ela v
como as experincias passadas contribui para seu exerccio na unidade em questo.
Ao perguntar o que ela achava das experincias profissionais em relao ao que foi
visto na unidade, considerou timas.

62

Quando perguntei sobre as experincias mais lhe marcaram no trabalho na

unidade, ela diz que foram as negativas, quando uma criana ou adolescente
encaminhado a um servio de acolhimento, se encontra em situao de risco e
foram esgotadas as outras possibilidades que permitiriam coloc-lo em segurana
na sua famlia.

Sobre o que achava do trabalho do acolhimento institucional, fala a

profissional:
Gratificante, pois, ao acompanhar a vida das adolescentes acolhidas, sua
interao com a instituio, a comunidade e famlia sinto que estou
garantindo o direito que delas foram violados ou rompidos. Nessa instituio
as adolescentes so acolhidas como medida de proteo por terem seus
direitos violados. Nosso trabalho direcionado no fortalecimento de
vnculos familiares e comunitrios, para um possvel retorno. O trabalho no
acolhimento institucional pode ser necessrio como garantia de segurana
no processo de reconstruo de redes de proteo que exigem quase
sempre um investimento de todas as polticas sociais. Neste sentido,
importante que este se torne um servio legtimo e competente para acolher
e educar as adolescentes que dele necessitam (DARC, 2013).

Diante do relato da mesma, acho interessante expor a Lei n 8.662/93 que

regulamenta o exerccio do assistente social, definindo explicitamente, como suas
atribuies, a responsabilidade de encaminhar providncias e prestar orientao
social aos indivduos, grupos e populao. Ou seja, possvel verificar que o
pensamento da profissional da unidade no foge do que prope a lei.

Tambm perguntei o que ela achava de trabalhar na unidade, e a mesma

responde:
Uma realizao profissional, pois acredito que toda criana e adolescente
tem direito a viver num ambiente que favorea seu processo de
desenvolvimento, que lhe oferea segurana, apoio, proteo e cuidado,
mesmo com seus direitos violados procuramos prestar cuidados de
qualidades, condizentes com os direitos e as necessidades fsicas,
psicolgicas e sociais das acolhidas (DARC, 2013).

Como o intuito da pesquisa saber a percepo das adolescentes,

confrontando com o que foi dito pela profissional. Indago as adolescentes se elas
gostavam do trabalho da profissional, no qual disseram:
Gosto, porque ela legal e ela faz tudo por ns (Flor, 17 anos);

63

Gosto tia, por que ela procura fazer as coisas por ns. Ela foi visitar meu
pai, s que ele disse que no queria saber de mim e dos meus irmos, ai a
gente faz plano tia pra estudar, ser algum na vida, mas depois disso ai,
pensei em desistir de tudo, ai quando ela conversou comigo, ela me ajudou
a no desistir (Bela, 16 anos);
Gosto, por que ela paciente, diferente das outras assistentes sociais, por
que quando fui pro CREAS, falei com uma assistente social tambm e eu
no gostei dela, no sabe ter pacincia com as pessoas, trata a gente ruim
e a daqui no (Estrela, 15 anos);

Unhum, gosto, por que ela trabalha bem, ela calma, ela tem pacincia e faz
o trabalho dela super bem, liga pra minha famlia (Lys, 17 anos); Gosto, ela
trabalha bem (Mel, 16 nos); Gosto, por que ela ajudou ter contato de novo com a
minha famlia (Sol, 15anos). Nesse momento percebido, que as adolescentes
entendem que o servio social na unidade trabalha em favor delas, enxergam esse
profissional como uma ajuda, tanto que nos relatos algumas falam de suas
experincias com a profissional.

3.3 COTIDIANO E FORTALECIMENTO DE VNCULOS

No questionrio realizado com a assistente social da unidade, pergunto

como ela v o seu relacionamento com as adolescentes acolhidas da casa, como
resposta:
bastante harmonioso, pois nos vem como solues para seus
problemas, pois sabem nos atendimentos individuais e nas entrevistas, que
analisamos os documentos, realizamos visitas domiciliares, atendimentos
com familiares e apresentamos relatrios sociais com suas interpretaes
para os juzes, promotores e defensores, que poder definir seu futuro
(DARC, 2013).

Agnes Heller (2004 p.17) em seu livro O Cotidiano e a Historia destaca: A

vida cotidiana a vida de todo o homem. Independente das funes exercidas, do
lugar ocupado na diviso social do trabalho, todos vivem a cotidianidade. Ningum
tem como escapar do dia-a-dia. Enfatiza a autora:
A vida cotidiana a vida do homem inteiro; ou seja, o homem participa na
vida cotidiana com todos os aspectos de sua individualidade, de sua
personalidade. Nela, colocam-se em funcionamento todos os seus
sentidos, todas as suas capacidades intelectuais, suas habilidades
manipulativas, seus sentimentos, paixes, idias e ideologias. (HELLER,
2004, p.17).

64

Dessa forma, sigo o pensamento da autora acreditando que no dia a dia

que opinies so formadas ou destrudas etc. Portanto as questiono como o
cotidiano delas com a assistente social da unidade:
Bom, Ela trata ns bem, engraada, todo dia quando ela chega a gente
pede pra ela conversar com ns, e ela conversa, nunca rejeitou ns no, ela
boa ela faz tudo por ns. Que eu me lembre nunca teve briga, que eu me
lembre (Flor, 17 anos).

Ah! Ela tima, chega da bom dia, fala com a gente, brinca com a gente ela
muito boa. Toda vida que quero conversar ela conversa (Estrela, 15 anos)
Assim ela no tem escolha, cada um com seu problema, mais eu vejo que
do jeito que ela conversa comigo, ela conversa com todo mundo, ela
entende todo mundo. Meu dia a dia com ela bom, se no tivesse ela aqui,
acho que seria muito difcil pra gente, porque ela que faz as coisas por ns
(Bela, 16 anos)

Percebi durante a realizao da pesquisa que a quebra do vnculo familiar

dentre os outros fatores que levaram as adolescentes a situao de acolhimento
resultam nas meninas uma carncia de carinho, de ateno, elas buscam por isso.
Veja a forma que elas falam sobre o comportamento da profissional.
Assim ela no tem escolha, cada um com seu problema, mais eu vejo que
do jeito que ela conversa comigo, ela conversa com todo mundo, ela
entende todo mundo. Meu dia a dia com ela bom, se no tivesse ela aqui,
acho que seria muito difcil pra gente, porque ela que faz as coisas por ns
(Bela, 16 anos).
Eu quase no falo com ela, porque ela fica l dentro ajeitando umas coisas
pra ns, ai eu quase no tenho contato com ela, mas quando ela chega de
manha ela fala, quando preciso de algo e vou atrs dela sou bem recebida
ela maravilhosa. (Lys, 15 anos)
Trabalho foi at ela me inscreveu no primeiro passo, ai no tenho muito
contato, porque quando saio de manh ela ainda no t aqui, chego meio
dia s da tempo de tomar banho, comer e ir pro colgio, ai no tenho muito
tempo de ver ela no. Mais as poucas vezes que estou com ela, as vezes
levando caro as vezes no, meu relacionamento com bom tambm
(Mel, 16 anos).

Bom, s s vezes eu falo com ela s, no tenho atendimento com ela todo
dia no, mais todo dia ela fala quando chega, brinca, quando a gente procura, ela d
ateno. (Sol, 15 anos). As adolescentes da unidade so transparentes em relao
ao afeto, nos relatos acima podemos ver como elas se atentam na profissional ser

65

atenciosa, brincar com elas, dar bom dia. Ou seja, coisas simples que para elas
significam muito.

Nesse primeiro momento expus as entrevistas, no qual j foi possvel notar

que a relao das adolescentes com a assistente social boa, elas enxergam esse
profissional como uma ajuda. Como menciona a adolescente Flor: Ela uma
pessoa boa que ajuda ns.

Entretanto, outro fator importante durante a pesquisa foi a observao, pois

s entrevistei seis meninas, e na casa esto acolhidas quinze, portanto a questo do
olhar foi de extrema importncia para verificar aquelas que no foram entrevistadas.

Vygotsky (2001) concorda que as emoes atribuem o carter complexivo e

diversificam o comportamento emocional de uma pessoa, a partir da observao
cotidiana que pode revelar a presena das emoes no agir do indivduo. Para o
autor, o comportamento um processo que se estabelece da interao entre o
organismo e o meio que est inserido.

Na Unidade de Acolhimento Nova Vida como j foi dito so adolescentes do

sexo feminino com a idade de 12 aos 18 anos. Mas no momento da tcnica de
observao, percebi que as meninas mais novas, as que se enquadram na faixa
etria de 12, 13 anos so mais prximas da profissional. Quando a assistente social
chega a unidade, as adolescentes esto tomando o caf da manh. Entretanto,
quando avistam a chegada da profissional se levantam da mesa, correm em direo
da mesma, abraam, beijam o rosto, umas se prontificam em levar a bolsa para a
sala. Outras j vo falando, ah! Hoje quero falar contigo viu. Verifiquei os pronturios
das adolescentes e um ponto me chamou ateno foi que as adolescentes mais
prximas da assistente social so as que foram adotadas, so rfs. Dessa forma,
percebo que busca na assistente social um afeto que por vezes no tinham em
casa.
Segundo Silva (2002, p.27) toda criana traz marcas de sua famlia, que
continua vivendo nela: so vivncias nicas, que precisaro ser consideradas por
todos os responsveis pelos servios de acolhimento. Assim, na complexidade do

66

dia a dia institucional, todos, mesmo que inconscientemente, lidam ou buscam

naquilo que j vivenciaram respostas para as mais diversas

demandas

apresentadas. Essa face a face com essas experincias pode proporcionar

relaes/reaes agradveis ou no.

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CONSIDERAES FINAIS
Com o referido estudo foi possvel observar que o exerccio profissionaldo
assistente social ocorre dentro dos mais diferentes espaos scios ocupacionais.
Um dos ambientes em que a profisso se insere ocorre dentro das Unidades de
Acolhimento.

Tambm caracterizada poruma profisso interventiva, no qual possui todo o

embasamento terico necessrio para realizar a interveno referente s refraes
da questo social e na defesa dos direitos humanos e incentivo ao acesso s
polticas pblicas existentes.

Como visto no referido estudo, as instituies de acolhimento so espaos

que devem garantir o direito das crianas e adolescentes convivncia familiar e
comunitria.Dessa forma o assistente social exerce um papel de extrema
importncia nessa realidade, j que esse profissional acompanha a criana ou o
adolescente desde a entrada na unidade at a reintegrao dos mesmos na famlia
de origem e quando no possvel o retorno, a insero em uma famlia substituta.

As questes nas quais podemos trabalhar o tema adolescente em situao de

acolhimento so as mais diversas. Dessa forma,esteestudo retratou a viso das
adolescentes abrigadas na Unidade de Acolhimento Nova Vida. Durante o percurso
da pesquisa visvel que essas meninas so sujeitos que demandam polticas
pblicas especficas em suas realidades e necessidades. Ou seja, precisam ser
escutadas e terem seus direitos preservados.

Levando em considerao a atual realidade do acolhimento de crianas e

adolescentes vm se tornando cada vez mais comum, e a atuao do assistente
social que to importante nessecontexto, torna-se imprescindvel realizao
deste estudo. Percebo tambm, como so necessrias mais pesquisas e estudos
nessa rea, alm de maior divulgao dos resultados para que se multiplique a
abrangncia de estudos e temticas referentes a percepo de crianas e
adolescentes que vivem em situao de acolhimento, j que so os sujeitos
principais de interveno

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O objetivo principal deste trabalho foi pesquisar atravs dos elementos

alcanados da instituio referida atravs de observao, questionrios, entrevistas
qual era a percepo das adolescentes que se encontravam em situao de
acolhimento sobre a assistente social e verificar qual era a relao existente entre as
partes. Assim, busquei observar o dia a dia da unidade, o comportamento das
meninas na hora da chegada da profissional, na hora do atendimento individual das
mesmas, ou seja, o cotidiano delas.

Assim apliquei um questionrio com a assistente social, entrevistas com seis

adolescentes, me propus a relacionar as respostas das adolescentes com as
informaes obtidas da profissional, isso foi interessante pelo fato de confrontar as
duas partes e verificar se as informaes obtidas se coincidiam ou eram realidades
diversas. Para alcanar o objetivo da pesquisa, a tcnica de observao tambm foi
muito til j que nem todas as adolescentes foram entrevistadas, e precisa alcanar
o objetivo proposto analisando o todo.

Com a realizao da pesquisa foi observado que no mbito das instituies

de acolhimento, o assistente social atua com o atendimento de crianas e
adolescentes na perspectiva da garantia de direitos sociais. Pautado em anlises,
estudos e intervenes prticas que visam concretizar os direitos da criana e
adolescentes em situao de acolhimento. Desse modo existe umcontato direto
entre os usurios dos servios de acolhimento e o profissional de servio social.

Diante da realidade pesquisada observei no s pelas falas no momento da

entrevista onde friso algumas novamente: Flor: Ela uma pessoa boa que ajuda
ns, se no tivesse ela aqui, acho que seria muito difcil pra gente, porque ela que
faz as coisas por ns (Bela, 16 anos). Como tambm no momento em que estava
s como observadora e via quando a profissional chegava a unidade, algumas iam a
sua procura, abraavam. Ou at mesmo nos momentos ruins que elas relatam que
quando levam caro, ou seja,quando elas precisavam ser chamadas ateno por
algum ato, era perceptvel que algumas no gostavam, at diziam no mais falar
com a assistente social, mas logo em seguida voltavam e pediam desculpas.

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De acordo com os dados obtidos, nota-se que so vrios os fatores

evidenciados que possibilitou verificar uma boa relao entre as adolescentes com
a profissional. Tais como: a forma informal de falar da profissional quando chega:
Bom dia meninas, Vocs esto bem mesmo, de um jeito engraado, tambm
perguntava, no aprontaram nada no n depois que sai daqui ontem. O jeito que
acolhem a profissional: Oi tia, t tudo com a Senhora, se notam que a mesma est
diferente elas tambm perguntam: O que foi tia, tu t to estranha, como se
comportam durante seus acolhimentos individuais, no qual ficam bem a vontade
relatando suas coisas, como se tivesse contando para uma amiga.

Outro fator que evidenciou um bom relacionamento das partes, justifico pelo
fato que asmeninas do Nova Vida, vem de um histrico onde tiveram direitos
violados, onde por muitas vezes pela condio em que a famlia vive, essas
adolescentes no receberam em suas casas uma ateno necessria. Verifiquei que
so meninas que valorizam a questo do afeto, muitas demonstram e buscam
carinho. Durante as entrevistas o que mais escutei foi que a profissional era
atenciosa, se preocupava com elas.

Outro objetivo buscado na pesquisa era saber das meninas se elas entendiam
o que o assistente social fazia. Sabe-se que esse profissional trabalha para
proporcionar garantias de direitos para as adolescentes. Entretanto durante a
pesquisa percebi que as meninas observam o trabalho como ajuda. Ou seja, a
assistente social para elas a ajuda para sarem daquela situao.

Acredito, portanto que alcancei o que buscava com a pesquisa verifiquei que
as adolescentes entendem o quo importante a atuao da assistente social, mas
ainda o enxergam como ajuda e no como um profissional que est ali para garantir
seus direitos. E a relao acontece de uma forma boa por conta da ateno, do
respeito passado por esse profissional no qual as meninas tanto valorizam.
Ressaltando que em alguns momentos so chamadas pela assistente social por
algo que fizeram e acabam s vezes no gostando.

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APNDICE A Roteiro de entrevistas para as adolescentes

- Dados pessoais da entrevistada
- Porque foi para o Nova Vida?
- Como foi o primeiro contato com a assistente social?
- O que acha da assistente social?
- Gosta do trabalho da assistente social? Porque?
- Como seu dia a dia na unidade?
- Como seu dia a dia com a assistente social?
- O que voc acha que o assistente social faz?

APNDICE B Questionrio para Assistente Social

- Em que ano e instituio se formou?
- Por que escolheu o curso de Servio Social?
- Quais as experincias marcantes na faculdade?
- Descreva sua trajetria profissional?
- O que voc achou das experincias profissionais em relao ao que foi visto na
faculdade?
- De que forma ingressou na unidade?
- Quando comeou a trabalhar na unidade?
-Quais as experinciasmais lhe marcaram no trabalho na unidade?
- O que acha do trabalho de acolhimento institucional e de trabalhar na unidade?
- Como voc v seu relacionamento com as acolhidas da unidade?