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10.

0 Plan de Relaciones Comunitarias


10.1 Introduccin
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) de la presente modificacin, presenta los
lineamientos que AAQ sigue para gestionar de manera adecuada su relacin con las
localidades del rea de influencia. En este sentido, se busca edificar una relacin basada en
la comunicacin, transparencia y respeto para el logro de un beneficio mutuo.
El PRC presenta las medidas de manejo de impactos socioeconmicos, las estrategias de
comunicacin social y las lneas de accin de responsabilidad social empresarial de AAQ.
Su elaboracin se basa en los resultados de los captulos de Lnea de Base Social (LBS) Captulo 4 y del Anlisis de Impactos Socioeconmicos - Captulo 8, as como los
aprendizajes y experiencias previas de AAQ. Las medidas de manejo de impactos
socioeconmicos son las acciones que AAQ deber implementar para prevenir y mitigar los
impactos negativos y/o potenciar los impactos positivos generados por la presente
Modificacin.
Para realizar el estudio de la LBS se definieron dos reas de estudio, considerando los
posibles alcances de los impactos directos e indirectos, as como de la cercana efectiva al
rea de influencia del Proyecto: rea de Estudio General (AEG) y dos reas de Estudio
Especfico (AEE1 y AEE2). Como producto del Anlisis de Impactos Socioeconmicos
(Capitulo 8) se identific que los principales receptores de los efectos de la cuarta
modificacin eran la poblacin del rea del AEE1 (comprendido por las localidades de
Asana, Tala, Pocata, Calientes, Coscore, Quebrada Honda) y el AEE2 (comprendido por las
localidades de San Antonio y Chen Chen), ambas reas configuran el rea de influencia
directa (AID) de la presente modificacin, mientras que el rea de influencia indirecta (AII)
involucra a los distritos de Torata y Moquegua, a la totalidad de la provincia de Mariscal
Nieto y a la regin Moquegua en general.
La Cuarta Modificacin del EIA propone aumentar la capacidad de procesamiento de 85 000
toneladas por da (tpd) a 127 500 tpd. Tal incremento en la capacidad de produccin
involucra cambios nicamente dentro del rea de de estudio especifica 1 (AEE1), para los
siguientes componentes:

Tajo Quellaveco
Depsito de material estril
Planta de chancado
Planta concentradora
Depsito de relaves
Sistema de conduccin de relaves y tubera de recuperacin de agua

Instalaciones auxiliares
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Agosto 2014

Dentro de la etapa de construccin, se va a considerar como actividad principal el desarrollo


de la infraestructura. Para la etapa de operacin, los procesos de la planta en todas sus
operaciones unitarias no cambian y es nicamente la capacidad de la misma la que se
modifica en los siguientes trminos:

Aumento de las reservas en el tajo:


-

Recrecimiento del depsito de material estril:


-

Modificacin de los lmites del tajo


Modificacin del plan de minado

Modificacin de los lmites del depsito de material estril


Cambios en la disposicin de mineral y material estril

Ampliacin de la capacidad de la planta de chancado


Ampliacin de la capacidad de la planta concentradora
Realineamiento en el sistema de conduccin de relaves y tubera de agua
recuperada
Recrecimiento del depsito de relaves

Los impactos identificados para la etapa de operacin se ubican en el rea de estudio


especifico 1 (AEE1), es decir, en las localidades de Asana, Tala, Pocata, Calientes, Coscore
y Quebrada Honda; y en el rea de estudio especifico 2 (AEE2), siendo las localidades de
San Antonio y Chen Chen.

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Agosto 2014

Cuadro 10.1
Evaluacin y calificacin segn componentes y subcomponentes

Componente

Subcomponente

Calidad del aire

Ruido
Componente social
derivado de
ambiental

Paisaje

Agua

Actividades
econmicas

Componente
econmico

Con medidas de
mitigacin/
potenciacin

Etapa

Direccin

Sin medidas de mitigacin/


potenciacin

Operacin

(-)

Impacto negativo bajo

Impacto negativo bajo

Construccin y
Operacin

(-)

Impacto negativo bajo

Impacto negativo bajo

Operacin

(-)

Impacto negativo moderado

Impacto negativo
moderado

(-)

Impacto negativo moderado

Impacto negativo bajo

(-)

Impacto negativo moderado

Impacto negativo
moderado

(+)

Impacto positivo alto

Impacto positivo alto

(-)

Impacto negativo alto

(+)

Impacto positivo moderado

Construccin y
Operacin

(-)

Impacto negativo bajo

Impacto negativo bajo

Mejoras en las vas de comunicacin (carreteras,


servicios de telefona e internet, etc.)

Operacin

(+)

Impacto positivo alto

Impacto positivo alto

Financiamiento directo del desarrollo local: Mejoras


en infraestructura y servicios bsicos, producto del
canon

Operacin

(+)

Impacto positivo alto

Impacto positivo alto

(+)

Impacto positivo bajo

Impacto positivo bajo

Construccin

(+)

Impacto positivo moderado

Impacto positivo alto

Operacin

(+)

Impacto positivo moderado

Construccin y
Operacin

(-)

Impacto negativo alto

Impacto
Impactos socioeconmicos derivados de la variacin
de la calidad del aire por el aumento del polvo
(emisiones de material particulado)
Impactos socioeconmicos derivados de la variacin
de los niveles de ruido como consecuencia de las
actividades de construccin y operacin de la mina
Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin
de la calidad del paisaje en la localidad de Tala a
consecuencia de las instalaciones de la mina
Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin
de la cantidad de agua superficial
Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin
de la cantidad de agua subterrnea
Diversificacin
y
dinamizacin
econmica:
Incremento del sector terciario (restaurantes, hoteles,
proveedores, etc.) y de servicios no calificados
(autoempleo, comercio al por menor, oficios, etc.)
Aumento de los precios de inmuebles, productos de
primera necesidad, etc.
Viraje del sector primario (agropecuario) al sector
servicios con mejora en los ingresos
Baja en la productividad agropecuaria por falta de
mano de obra familiar masculina y de jornaleros
(trabajadores mineros directos e indirectos)

Operacin

Construccin y
Operacin
Construccin y
Operacin
Construccin y
Operacin

Medidas de manejo de
impactos

Plan de monitoreo
participativo socioambiental
Plan de comunicacin
social

Impacto negativo
moderado
Impacto positivo
moderado
Plan de adquisicin de
bienes y servicios

Infraestructura

Incremento del empleo de servicios calificados de Pre-Construccin


consultora
Empleo

Incremento del empleo para trabajadores no


calificados.
Incremento del empleo de trabajadores calificados a
nivel regional y nacional
Incremento de la migracin de zonas aledaas por
expectativas de empleo directo e indirecto

Impacto positivo
moderado
Impacto negativo
moderado

Poltica de empleo local


Programa de
potenciacin de
capacidades locales

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Agosto 2014

Cuadro 10.1 (Cont.)


Evaluacin y calificacin segn componentes y subcomponentes

Componente

Componente
econmico

Subcomponente

Impacto

Empleo

Capacitacin permanente: Incremento de la


competitividad de la fuerza laboral local en el
mercado laboral
Incremento de empleos en el sector terciario
(restaurantes, hoteles, proveedores, etc.) y de
servicios no calificados (autoempleo, comercio al por
menor, oficios, etc.)
Aumento de los ingresos y mejora de la calidad de
vida familiar.

Negativas

Percepciones
negativas
respecto
contaminacin hdrica y ambiental

de

la

Percepciones negativas por el aumento de precios.


Componente de
percepciones y
expectativas
Positivas

Percepciones positivas a raz del dinamismo


econmico y el aumento de la oferta y calidad de los
servicios (restaurantes, hoteles, etc.)
Expectativas de desarrollo local por el aumento del
canon
Percepciones positivas a raz del aumento de la
oferta y calidad de los servicios bsicos

Con medidas de
mitigacin/
potenciacin

Etapa

Direccin

Sin medidas de mitigacin/


potenciacin

Construccin

(+)

Impacto positivo moderado

Impacto positivo
moderado

Construccin y
Operacin

(+)

Impacto positivo moderado

Impacto positivo
moderado

Construccin y
Operacin

(+)

Impacto positivo moderado

Impacto positivo
moderado

Construccin y
Operacin

(-)

Impacto negativo moderado

Impacto negativo bajo

Construccin y
Operacin

(-)

Impacto negativo alto

Impacto negativo
moderado

Construccin y
Operacin

(+)

Impacto positivo moderado

Impacto positivo
moderado

Operacin

(+)

Impacto positivo moderado

Impacto positivo
moderado

Operacin

(+)

Impacto positivo moderado

Impacto positivo
moderado

Medidas de manejo de
impactos

Plan de comunicacin
social
Plan de monitoreo
participativo socioambiental
Protocolo de
relacionamiento con la
poblacin local
Cdigo de conducta para
el personal de la
empresa, empresas
contratistas y
subcontratistas

Elaborado por Metis Gaia.

10-4
Agosto 2014

Como seala el cuadro anterior, los resultados del anlisis y la evaluacin de los impactos
socioeconmicos, que podran ocurrir como consecuencia de la construccin y operacin de
la presente Modificacin, estara generando impactos sociales negativos y positivos en el
rea de influencia del Proyecto, as como tambin impactos positivos significativos.
Bajo el escenario con medidas de manejo social, se encuentran como impactos negativos
moderados, los impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de la calidad del
paisaje en la localidad de Tala; los impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de
la cantidad de agua subterrnea; el aumento de los precios de inmuebles, productos de
primera necesidad, etc.; el incremento de la migracin de zonas aledaas por expectativas
de empleo directo e indirecto; y las percepciones negativas por el aumento de precios.
Entre los impactos negativos bajos, se hallan los impactos socioeconmicos derivados de la
variacin de la calidad del aire por el aumento del polvo (emisiones de material particulado);
los impactos socioeconmicos derivados de la variacin de los niveles de ruido como
consecuencia de las actividades de construccin y operacin de la mina; los impactos
socioeconmicos derivados de la alteracin de la cantidad de agua superficial; la baja en la
productividad agropecuaria por falta de mano de obra familiar masculina y de jornaleros
(trabajadores mineros directos e indirectos); y las percepciones negativas respecto de la
contaminacin hdrica y ambiental.
Entre los impactos positivos, destacan por ser de carcter positivo alto, la diversificacin y
dinamizacin econmica a raz del incremento del sector terciario (restaurantes, hoteles,
proveedores, etc.) y de servicios no especializados (autoempleo, comercio al por menor,
oficios, etc.); las mejoras en las vas de comunicacin (carreteras, servicios de telefona e
internet, etc.); el financiamiento directo del desarrollo local mediante mejoras en
infraestructura y servicios bsicos, producto del canon; as como el incremento del empleo
para trabajadores regionales no calificados durante la etapa de construccin del proyecto.
Entre los impactos positivos moderados, se encuentran el viraje del sector primario
(agropecuario) al sector servicios con mejora en los ingresos; el incremento del empleo
minero (directo) para trabajadores calificados a nivel regional y nacional para la etapa de
operaciones; el incremento de la competitividad de la fuerza laboral local en el mercado
laboral (capacitacin permanente); el incremento de empleos en el sector terciario
(restaurantes, hoteles, proveedores, etc.) y de servicios no especializados (autoempleo,
comercio al por menor, oficios, etc.); el aumento de los ingresos y mejora de la calidad de
vida familiar; las percepciones positivas a raz del dinamismo econmico y el aumento de la
oferta y calidad de los servicios (restaurantes, hoteles, etc.); las expectativas de desarrollo
local por el aumento del canon; y las percepciones positivas a raz del aumento de la oferta
y calidad de los servicios bsicos.

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Agosto 2014

Finalmente, el incremento del empleo de servicios especializados de consultora a nivel


nacional corresponde a un impacto positivo bajo.
Bajo este marco, se considera que AAQ deber implementar planes de manejo que
respondan a los impactos negativos identificados en el rea de influencia del Proyecto
Quellaveco.
En ese sentido, como resultado de la identificacin de impactos, se concluy que las
localidades de Asana, Pocata, Tala, Calientes, Coscore y Quebrada Honda (AEE1) y las
localidades de San Antonio y Chen (AEE2), son las que recibiran los potenciales impactos
de mayor significancia del Proyecto. Del mismo modo, se identific como potenciales
receptores de impactos de menor significancia o indirectos al departamento de Moquegua, a
la provincia de Mariscal Nieto y los distritos de Torata y Moquegua.
Por otra parte, las lneas de accin de responsabilidad social empresarial de AAQ tienen
como objetivo promover que los beneficios sociales que podra generar la operacin del
Proyecto Quellaveco perduren ms all de la vida operativa de dicho proyecto. Por ello,
estas lneas han sido diseadas con una visin de largo plazo y siguen las polticas de buen
ciudadano corporativo de AAQ (Ver Anexo AF-1). Su elaboracin parte de un entendimiento
profundo del contexto econmico y social del rea de intervencin de AAQ, a travs del cual
es posible elaborar estrategias de desarrollo sostenible.
Cabe indicar que el desarrollo de la presente modificacin no aadir nuevos grupos
poblacionales al rea de intervencin social de AAQ. En ese sentido, las acciones de
responsabilidad social que se realizarn durante las distintas etapas de la presente
modificacin le dan continuidad a las acciones que AAQ viene desarrollando en la zona.
De otro lado, tanto las actividades destinadas al manejo de los impactos generados por la
presente modificacin como aquellas orientadas a la promocin del desarrollo social estarn
acompaadas por estrategias de comunicacin especficas, que garantizan la transparencia
y que fortalecen la credibilidad y la confianza entre la poblacin, el Estado y AAQ.

10.2 Objetivos
10.2.1 Objetivo general
Gestionar adecuadamente la relacin de AAQ con la poblacin y el Estado, entendidos
como socios estratgicos para el desarrollo local sostenible.

10.2.2 Objetivos especficos

Contribuir al desarrollo sostenible de las poblaciones ubicadas en el rea de


influencia de AAQ.

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Agosto 2014

Generar una relacin de respeto y confianza mutua entre la empresa, las localidades
y los diversos actores presentes en el rea de influencia de la presente Modificacin.
Prevenir, mitigar y controlar los impactos socioeconmicos negativos y potenciar los
impactos socioeconmicos positivos generados por la presente Modificacin.
Promover el establecimiento de mecanismos que permitan una comunicacin fluida,
oportuna y pertinente entre la poblacin, el estado y la empresa, considerando las
particularidades del contexto social.

10.3 Metodologa
Las estrategias y lineamientos que guiarn la relacin de AAQ con la poblacin del rea de
influencia de la presente modificacin y que permitirn alcanzar los objetivos especficos
propuestos se enmarcan en dos planes: el Plan de Manejo de Impactos y Riesgos
Socioeconmicos (PMIRS) y el Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE).
Debido a la especificidad de su diseo y metodologa, cada uno de estos planes se
desarrolla en secciones independientes. A continuacin, se presenta una breve sntesis de
su contenido.

El Plan de Manejo de Impactos y Riesgos Socioeconmicos (PMIRS)


Expone las medidas de manejo de los impactos y riesgos que podran ser generados por la
presente Modificacin, ya sea de manera directa o indirecta. Este Plan tiene como objetivos
i) la prevencin y mitigacin de los impactos negativos y ii) la potenciacin de los impactos
positivos identificados en el captulo de Anlisis de Impactos Socioeconmicos. Su
aplicacin se orienta principalmente al AID de la presente Modificacin.
Las medidas de prevencin y mitigacin buscan reducir la magnitud de los impactos
negativos, y en caso sea posible, mejorar la condicin inicial de la poblacin del AID. Cabe
indicar que el rea de influencia de la presente Modificacin se encuentra dentro del rea de
intervencin social de AAQ, por lo que no ha sido necesaria la incorporacin de nuevos
grupos poblacionales como receptores de estas lneas de accin social.
Asimismo, las medidas de potenciacin tienen como finalidad la creacin de un entorno que
amplifique los efectos positivos de la presente Modificacin, logrando as que sus beneficios
alcancen a un mayor nmero de personas y se prolonguen por un mayor tiempo.
Por otro lado, tanto las medidas de prevencin y mitigacin de impactos negativos como las
de potenciacin de impactos positivos son acompaadas de actividades de monitoreo que
faciliten la implementacin de mejoras durante su ejecucin. De este modo, se incrementa
su efectividad y se fortalece la confianza y la credibilidad entre la poblacin y AAQ.

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Agosto 2014

El Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE)


Contiene la descripcin y el anlisis de las lneas de accin de la poltica de responsabilidad
social empresarial de AAQ. Las lneas se dirigen al rea de intervencin de la empresa y
reflejan su visin estratgica de corto, mediano y largo plazo para contribuir con el desarrollo
sostenible local.
Cada una de estas lneas de responsabilidad social empresarial ha sido elaborada a partir
de un anlisis de la problemtica del rea de influencia de cada uno de los proyectos de
AAQ. Para ello, se han tomado en consideracin las caractersticas socioeconmicas de la
poblacin y las percepciones que sta tiene en torno a sus principales problemas.
A continuacin, se presentan algunos cuadros que recogen las caractersticas
socioeconmicas principales del rea se estudio especifico 1 (AEE1) y del rea de estudio
especifico 2 (AEE2), extrados del Captulo 4 - Lnea de Base Social. En relacin al Cuadro
10.2, se tiene que en el AEE1 la agricultura es la principal fuente de ingresos para las
localidades de Tala, Calientes, Coscore y Pocata (58-68%), mientras que en las localidades
de Asana y Quebrada Honda es el pastoreo de camlidos. Un 65,2% del AEE1 no cuenta
con una actividad econmica secundaria. Asimismo, el 54,4% es trabajador independiente y
un 18% es familiar no remunerado en dicha zona.
Cuadro 10.2
Actividades econmicas en el AEE1
Actividades
econmicas

AEE1

Asana

Agricultura
Ganadera
Pastoreo
Camlidos
Construccin

45,2%
16,8%

Actividad econmica primaria


1,9% 62,3%
62,50%
58,5%
11,3% 17,4%
31,3%
20,8%

22,4%

62,3%

6,8%

Ninguna
Construccin

65,2%
20%

Independiente
Familiar no
remunerado

54,4%

9,4%
0%
6,3%
15,1%
Actividad econmica secundaria
62,3% 63,8%
43,8%
75,5%
20,8% 18,8%
37,5%
16,9%
Situacin ocupacional
47,2% 59.4%
68,8%
54,7%
20,8%

18%

Tala

Calientes

11,6%

15,9%

0%

6,3%

Coscore

0%

18,9%

Pocata

Quebrada
Honda

68,3%
17,1%

0%
5,6%

0%

83,3%

4,9%

5,6%

68,3%
19,5%

61,1%
16,7%

51,2%

50%

19,5%

22,2%

Elaborado por Metis Gaia.

10-8
Agosto 2014

El siguiente Cuadro 10.3 da cuenta de las actividades econmicas en el AEE2, siendo el


principal el sector terciario (servicios) con el 35,3%, seguido por el sector construccin con el
20,3% y el comercio con el 17,1%. Un 94,5% manifiesta no tener ninguna actividad
secundaria y un 40,7% ser trabajador independiente. Destacan tambin los trabajadores del
Estado (22,1%) y los de una empresa privada (21%).
Cuadro 10.3
Actividades econmicas en el AEE2
Actividades econmicas

AEE2

San Antonio

Actividad econmica primaria


35,3%
32,4%
20,3%
20%
17,1%
21%
9,9%
11,8%
Actividad econmica secundaria
Ninguna
94.5%
93,3%
Servicios
1,7%
2,4%
Situacin ocupacional
Independiente
40,7%
41,4%
Trabaja para el estado
22,1%
22,3%
Trabaja para una empresa
21%
22,1%
Servicios
Construccin
Comercio
Minera

Chen Chen
38,7%
20,6%
12,5%
7,6%
95,9%
1%
39,8%
21,9%
19,8%

Elaborado por Metis Gaia.

Segn el Cuadro 10.4, un 45% del AEE1 es pobre segn necesidades bsicas Insatisfechas
(NBI), mientras que el 70% de AEE2 lo es. Ahora bien, el porcentaje de pobreza extrema en
el AEE1 es considerablemente mayor al existente en el AEE2.
Cuadro 10.4
Pobreza segn NBI en el AEE1 y AEE2
Pobreza
Pobreza total
Pobreza no extrema (1 NBI)
Pobreza extrema (2 a ms NBIs)

AEE1
45%
25%
20%

AEE2
70%
59,2%
10,8%

Elaborado por Metis Gaia.

Segn los Cuadros 10.5 y 10.6, un 67,5% del AEE1 y un 47,5% del AEE2 consideran la falta
de empleo como el principal problema.

10-9
Agosto 2014

Cuadro 10.5
Principales problemas en el AEE1
Principal
problema
Falta de
empleo
Delincuencia
Basura

AEE1
(Total)

Asana

Tala

Calientes

Coscore

Pocata

Quebrada
Honda

67,5%

64,3%

75,8%

75%

45%

68,4%

88,9%

6%
17,1%

0%
14,3%

6,1%
15,2%

12,5%
12,5%

10%
30%

10,5%
15,8%

0%
11,1%

Elaborado por Metis Gaia.

Cuadro 10.6
Principales problemas en el AEE2
Principal problema
Falta de empleo
Delincuencia
Basura

AEE2 (Total)
47,5%
28,1%
23,9%

San Antonio
42%
29,9%
28,1%

Chen Chen
53,9%
26,1%
19%

Elaborado por Metis Gaia.

Teniendo en cuenta los impactos y la caracterizacin socioeconmica expuesta, se


priorizar la Poltica de Empleo Local, el Plan de Adquisicin de Bienes y Servicios y el
Programa de Potenciacin de Capacidades Locales.

10.4 Declaracin de compromisos de gestin social


Los compromisos adoptados en cada uno de los planes, programas, proyectos y polticas
del PRC son compatibles con la visin y misin de AAQ. Ambas, implican el cumplimiento
de los ms altos estndares ambientales, reduciendo al mnimo cualquier afectacin posible
en las poblaciones aledaas. Asimismo, se presentan los valores institucionales de la
empresa que dirigen el trabajo y accionar de los empleados de AAQ.

10.4.1 Visin
El desarrollo y ejecucin del Proyecto Quellaveco, y por tanto de la presente Modificacin,
se efectan siguiendo la visin corporativa de la empresa y comparten los principios, valores
ticos y la poltica de responsabilidad social de la corporacin.
En este sentido es importante precisar la visin corporativa de AAQ en el mbito social, la
cual se resume en la siguiente frase: Hacer una contribucin perdurable y positiva a las
comunidades asociadas a nuestras operaciones y ser socio de eleccin para los gobiernos y
comunidades que nos acogen, as como un empleador de eleccin.

10-10
Agosto 2014

Asimismo, cabe resaltar que la Gerencia de Relaciones Comunitarias (RR.CC.) y


Comunicaciones de AAQ buscan: Construir y mantener relaciones de confianza con los
grupos de inters del rea de influencia, comprometindose con el desarrollo sostenible
local y regional, para viabilizar socialmente la ejecucin del proyecto Quellaveco, dentro de
los plazos y condiciones definidas en el plan maestro.
Esta visin deber ser alcanzada mediante el esfuerzo conjunto de diversos actores locales:
las instituciones pblicas y privadas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG),
organizaciones de base, la sociedad civil, en particular, las poblaciones locales
empoderadas y organizadas.

10.4.2 Misin
El desarrollo del Proyecto Quellaveco, y por tanto de la presente Modificacin, se enmarca
en la misin corporativa de la empresa y comparte los principios, valores ticos y la poltica
de responsabilidad social de la corporacin. De tal modo, la Gerencia de Relaciones
Comunitarias y la Gerencia de Comunicaciones tienen la responsabilidad de trabajar en la
construccin de una relacin slida y constructiva con la comunidad, difundiendo los
principios y valores ticos de la empresa y sus polticas, a partir del contacto directo con los
actores sociales relacionados con el Proyecto Quellaveco, as como de la informacin clave
para el desarrollo del mismo.
Del mismo modo, la misin tanto de la Gerencia de Relaciones Comunitarias (RR.CC.) como
de la Gerencia de Comunicaciones de AAQ es la siguiente: Asegurar la viabilidad social de
nuestra operacin contribuyendo al Desarrollo Sostenible de nuestro mbito de influencia.

10.4.3 Principios y valores institucionales


10.4.3.1 Nuestros valores rectores

Seguridad
Cuidado y respeto
Integridad
Responsabilidad (accountability)
Colaboracin
Innovacin

10.4.4 Principios de comportamiento Anglo 1

El xito de nuestra empresa conlleva obligaciones de una correcta administracin y


comportamiento tico.
Nuestras operaciones rendirn ms cuando las comunidades vecinas disfruten de
estabilidad y prosperidad.

Anglo American, Un Buen Ciudadano: Nuestros Principios Empresariales

10-11
Agosto 2014

Conducir los negocios hoy teniendo en cuenta las necesidades del futuro es esencial
para un desarrollo sostenible.

Con los grupos de inters

Nuestro nivel de comprensin de la sociedad y de nuestro lugar en la misma lo


conseguimos mediante un compromiso activo con los que nos rodean.
Reconocemos el valor de las alianzas para elevar las capacidades, para la mejora de
la gobernanza y para la promocin del desarrollo sostenible.
Nuestra principal responsabilidad es para con nuestros inversionistas. Trataremos de
maximizar el valor que generamos para nuestros accionistas. Creemos que el mejor
modo de lograrlo es considerando de manera inteligente los intereses de otros
grupos de inters y manteniendo una buena reputacin por actuar con integridad.

Con inversionistas

Cumplimiento a cabalidad de leyes y normas aplicables


Mantenimiento de altos niveles de gobierno corporativo
Operando de manera transparente y justa

Con empleados

Salvaguardando su seguridad y trato con cuidado y respeto


Invirtiendo en su desarrollo sin discriminacin
Dando importancia a la vida familiar combinada satisfactoriamente con la vida laboral
Trato honesto y comunicacin bidireccional

Con los organismos gubernamentales

Cumpliendo las leyes del pas


Procuramos ser considerados como el inversionista y socio preferido

Con las comunidades

Mediante relaciones estrechas y de respeto


Atencin permanente a aquellos aspectos que puedan afectarlas
Contribucin a que sean ms prsperas, capacitadas y adaptables
Evaluando peridicamente los impactos socioeconmicos e informando
adecuadamente sobre ellos
Mediante mecanismos para considerar y resolver quejas y reclamaciones de modo
justo, oportuno y accesible

Con las organizaciones no gubernamentales

Reconocemos el papel clave de la sociedad civil en la promocin de sociedades


pluralistas y ms adaptables
10-12
Agosto 2014

Mediante relaciones constructivas con ellas


Pueden ayudar a la empresa a mejorar su entendimiento de la sociedad y las
comunidades que nos acogen

En cuanto a integridad empresarial

Nos oponemos implacablemente a la corrupcin. No toleraremos que nuestros


empleados o aquellos que acten a nuestro nombre, ofrezcan, soliciten, paguen o
acepten sobornos.
Apoyamos la libre empresa como el sistema ms apropiado para contribuir al
beneficio econmico de la sociedad y promover la capacitacin y la libertad
individuales.

En cuanto a seguridad y desarrollo sostenible

Creemos que procesos slidos para la administracin de los temas relacionados con
la seguridad, la salud, el medio ambiente y la sociedad, representan un elemento
fundamental de buena prctica directiva y una fuente de ventaja competitiva.
Nuestra visin es cero dao; tanto en las personas que trabajan en las operaciones
como en las personas del entorno.
Aplicamos normas de seguridad y prevenimos lesiones y enfermedades
ocupacionales.
Minimizamos el impacto de nuestras actividades: desde la etapa de exploracin
hasta el cierre de minas.
Nuestra planificacin de minas con enfoque de cierre.
Protegemos y conservamos el medioambiente mediante el uso eficiente de los
recursos naturales.
Mantenemos eficiencia en el uso de la energa reduciendo las emisiones de gases
de efecto invernadero.

En cuanto a empleo y derechos laborales

Estamos comprometidos con las prcticas laborales justas y nuestras condiciones de


servicio estarn conformes con las leyes y las normas industriales aplicables.
Promovemos la diversidad y no toleramos la discriminacin injusta ni el tratamiento
inhumando de nuestros empleados incluidos cualquier tipo de trabajo forzado,
castigos fsicos u otros abusos. Nuestro personal tiene el derecho a trabajar en un
ambiente libre de acosos o intimidaciones.

En cuanto a desarrollo de las comunidades y derechos humanos

Respetamos la dignidad humana y los derechos de los individuos y las comunidades


aliadas a nuestras operaciones.

10-13
Agosto 2014

Evaluacin completa de los posibles impactos y a travs de una consulta libre, previa
e informada.
La licencia social para operar est por encima de la legitimidad y rentabilidad de
nuestro proyecto.
Contribuimos al bienestar econmico y social de las comunidades.
Las actividades mineras pueden afectar la dinmica y estructuras de poder dentro de
las comunidades. En determinadas condiciones, podra generar conflictos en las
comunidades locales.
Suscribimos los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos.
Respetamos y damos cumplimiento a los Principios contenidos en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos.

Del mismo modo, en concordancia con la legislacin peruana, AAQ asume los compromisos
de los Principios de Desarrollo Sostenible del D.S. N 042-2003-MEM. A continuacin se
exponen estos principios:

Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la


excelencia ambiental.
Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales manteniendo una relacin propicia con la poblacin.
Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la
poblacin del rea de influencia del Proyecto minero y sus organismos
representativos.
Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, y
colaborando con la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida del
Proyecto minero.
Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de
capacitacin requeridas.
Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las
actividades mineras y la atencin del personal.

10.5 Plan de manejo de impactos y riesgos socioeconmicos


10.5.1 Introduccin
El Plan de Manejo de Impactos y Riesgos Socioeconmicos (PMIRS) contiene las medidas
de manejo de impactos y riesgos que sern ejecutadas por AAQ en relacin a la presente
Modificacin.
En el marco de la presente modificacin, los receptores de las medidas de manejo de
impactos y riesgos estn conformados por la poblacin del rea de estudio especfico 1
(AEE1), especficamente las localidades de Pocata, Coscore, Tala, Asana, Calientes y
10-14
Agosto 2014

Quebrada Honda, y del rea de estudio especfico 2 (AEE2) compuesta por las localidades
de San Antonio y Chen Chen, que forman parte del rea de Influencia Directa (AID) de la
presente Modificacin. El anlisis de impactos socioeconmicos ha determinado que es en
estas localidades donde ocurriran los impactos de mayor significancia derivados de la
presente Modificacin, estos poseen una significancia, en su mayora, moderada cuando no
se ejecuta ninguna medida de manejo de impactos.

10.5.2 Objetivo
Manejar los impactos socioeconmicos previsibles de la presente Modificacin a travs de
un conjunto de medidas, previamente evaluadas, que consigan prevenir, reducir o mitigar los
impactos negativos ocasionados sobre la poblacin y potenciar los impactos positivos que
se derivan de su ejecucin.

10.5.3 Metodologa
La elaboracin del PMIRS tiene como insumos principales el estudio presentado en el
Captulo 8 - Anlisis de Impactos Socioeconmicos, en donde se identifican, evalan y
califican los impactos previsibles y residuales de la presente modificacin; y la
caracterizacin socioeconmica del rea de influencia desarrollada en el Captulo 4 - Lnea
de Base Socieconmica.
A partir de los resultados de estos captulos, se identifican impactos negativos y positivos
que pueden ser manejados para generar impactos residuales de mayor beneficio para la
poblacin. Debe entenderse por impacto residual a aquel impacto que se obtiene luego de
aplicar una o ms medidas para su prevencin o mitigacin (de ser un impacto negativo) o
para su potenciacin (de ser un impacto positivo).
El diseo de las medidas de manejo de impactos tambin toma en consideracin las
experiencias de empresas mineras en contextos sociales similares y la experiencia de Anglo
American a nivel mundial.

10.5.4 Medidas de manejo


Luego del anlisis de los impactos socioeconmicos previsibles de la presente Modificacin
presentado en el Captulo 8, se elaboraron las siguientes medidas de manejo de impactos.

10-15
Agosto 2014

Cuadro 10.7
Medidas de manejo de impactos socio-econmicos
Medidas de manejo de
impactos
Plan de Seguridad Vial

Programa de Potenciacin
de Capacidades Locales
Plan de Adquisicin de
Bienes y Servicios

Impactos previsible/Riesgo
- Incremento del riesgo de accidentes de trnsito (R)
- Diversificacin y dinamizacin econmica: Incremento del
sector terciario (restaurantes, hoteles, proveedores, etc.) y
de servicios no especializados (autoempleo, comercio al
por menor, oficios, etc.)
- Fortalecimiento de la oferta local
- Incremento de bienes y servicios en beneficio de la
comunidad de Moquegua
- Mayores oportunidades de trabajo para la mano de obra de
Moquegua
- Financiamiento directo del desarrollo local: Mejoras en
infraestructura y servicios bsicos, producto del canon.
- Viraje del sector primario (agropecuario) al sector servicios
con mejora en los ingresos
- Mejoras en las vas de comunicacin (carreteras, servicios
de telefona e internet, etc.)
- Aumento de los precios de inmuebles, productos de
primera necesidad, etc.

Receptores
AEE2**

Empresas locales
del AEE1* y
AEE2**

Etapa de
implementacin
- Operacin

- Construccin
- Operacin

Trabajadores no
calificados
regionales

10-16
Agosto 2014

Cuadro 10.7 (Cont.)


Medidas de manejo de impactos socio-econmicos
Medidas de manejo de
impactos

Poltica de Empleo Local


Programa de Potenciacin
de Capacidades Locales
Plan de Adquisicin de
Bienes y Servicios

Impactos previsible/Riesgo
- Incremento del empleo de servicios especializados de
consultora
- Incremento del empleo para trabajadores regionales no
calificados (80%)
- Incremento de la migracin de zonas aledaas por
expectativas de empleo directo e indirecto
- Incremento de la competitividad de la fuerza laboral local
en el mercado laboral
- Incremento de empleos en el sector terciario (restaurantes,
hoteles, proveedores, etc.) y de servicios no especializados
(autoempleo, comercio al por menor, oficios, etc.)
- Aumento de los ingresos y mejora de la calidad de vida
familiar

Receptores

Etapa de
implementacin

Trabajadores no
calificados
regionales
Trabajadores
calificados a nivel
regional

- Pre-Construccin
- Construccin
- Operacin

Empresas
consultoras a nivel
nacional
AEE1* y AEE2**

10-17
Agosto 2014

Cuadro 10.7 (Cont.)


Medidas de manejo de impactos socio-econmicos
Medidas de manejo de
impactos
Plan de Comunicacin
Social
Protocolo de relacionamiento
con la poblacin local
Cdigo de Conducta para el
personal de la empresa,
empresas contratistas y
Subcontratistas
Plan de Monitoreo
Participativo Socio-ambiental
Plan de Tratamiento de
Quejas y Resolucin de
Conflictos

Impactos previsible/Riesgo

Receptores

- Percepciones negativas respecto de la contaminacin


hdrica y ambiental
- Percepciones negativas por el aumento de precios
- Percepciones positivas a raz del dinamismo econmico y
el aumento de la oferta y calidad de los servicios
- Expectativas de desarrollo local por el aumento del canon.
- Impactos socioeconmicos derivados de la variacin de la
calidad del aire por el aumento del polvo (emisiones de
material particulado)
AEE1* y AEE2**
- Impactos socioeconmicos derivados de la variacin de los
niveles de ruido como consecuencia de las actividades de
construccin y operacin de la mina
- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de la
calidad del paisaje en la localidad de Tala a consecuencia
de las instalaciones de la mina
- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de la
cantidad de agua superficial
- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de la
cantidad de agua subterrnea

Etapa de
implementacin

- Construccin
- Operacin

*AEE1 (rea de estudio especfico 1): localidades de Asana, Tala, Pocata, Calientes, Coscore y Quebrada Honda.
** AAE2 (rea de estudio especfico 2): localidades de San Antonio y Chen Chen.
Elaborado por Metis Gaia.
Fuente: AAQ, 2014.

10-18
Agosto 2014

El Cuadro 10.7 muestra las medidas de manejo aplicadas para cada impacto, las etapas en
las que se realizar su implementacin, y sus receptores. Cabe indicar que cada medida se
orienta, especficamente, al rea directamente afectada segn el tipo de impacto que busca
manejar.
A continuacin, se identifica el objetivo, la descripcin, los beneficiarios, el cronograma, y el
monto de inversin aproximado estimado de cada una de las medidas de manejo
establecidas.

10-19
Agosto 2014

10.5.4.1 Plan de seguridad vial


Objetivo:
Establecer disposiciones bsicas para prevenir incidentes de trnsito y/o minimizar las
consecuencias de los mismos, debido a la presencia inherente de riesgos en la
conduccin/operacin de vehculos y/o equipos mviles motorizados. Sensibilizar a los
conductores que transitan al interior del rea del PQ o carreteras pblicas, en relacin a la
actitud preventiva que deben adoptar en la conduccin, reflejada en la conduccin defensiva y
el control total sobre el vehculo.
Descripcin:
Disposiciones de seguridad para transportistas y la poblacin en general: Se distribuirn
cartillas de seguridad a los transportistas que contendrn reglas bsicas de trnsito y
recomendaciones de seguridad vial generales.
Sanciones a quienes infrinjan el reglamento:
Infraccin menor
1era vez: Amonestacin escrita aplicada por el supervisor inmediato con conocimiento del
rea de RRHH.
2nda vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 1 semana.
3era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por un mes.
Infraccin moderada
1era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 1 semana.
2nda vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 15 das.
3era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 6 meses.
Infraccin grave
1era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 15 das.
2nda vez: Suspensin de licencia por 6 meses.
3era vez: Suspensin definitiva de la autorizacin para conducir: Quedar inhabilitado para
obtener la autorizacin y se retirar del PQ.
Para que los conductores sancionados (excepto la amonestacin escrita) retomen la
conduccin, luego de las acciones disciplinarias, debern realizar obligatoriamente:
- Curso de Manejo Defensivo (Terico-Prctico y evaluacin)
- Carta de compromiso
Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:
Indicador
Conocimiento de las
medidas de seguridad
vial y las sanciones
por incumplimiento de
parte de conductores
para
prevenir
accidentes de trnsito

Definicin
La totalidad de los
conductores conocen
las
medidas
de
seguridad vial de la
empresa y no las
transgreden
para
evitar accidentes de
trnsito,
de
lo
contrario
se
los
sanciona

Metodologa de medicin

Meta

Estadsticas
de
infracciones a las normas
de
seguridad
y
de
accidentes de trnsito
causados
por
conductores de AAQ y/o
contratistas y pruebas del
proceso de sancin

100%

Elaborado por Metis Gaia.

Beneficiarios:
Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Poblacin del AID y el AII de la Modificacin


Construccin, operacin y cierre
Desde la etapa de construccin

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-20
Agosto 2014

10.5.4.2 Plan de adquisicin de bienes y servicios (Compras locales)


Objetivo:
La obtencin y el mantenimiento del derecho de minado, desarrollando comunidades prsperas y
saludables, creando una cadena de suministro eficiente y garantizando un acceso fiable a los
principales suministros.
Descripcin:
Identificando la demanda: Identificar bienes y servicios que se demandarn durante la etapa de
construccin y operacin. Existiran oportunidades directas para los proveedores locales a travs
de alianzas comerciales. Se incentivar a los contratistas a que compren localmente insumos
para sus operaciones, generando un crculo virtuoso en la economa.
Identificando una base de datos
Consolidar una base de datos de las empresas locales. Entregar la base de datos consolidada a
contratistas para que puedan generar vnculos con proveedores locales
Fortalecimiento de la oferta:
Implementacin de programas de capacitacin en sectores crticos que permita el fortalecimiento
de proceedores locales, en aspectos como: seguridad y salud ocupacional, gestin de negocios,
presentacin a licitaciones, entre otros.
Retroalimentacin:
Implementacin de sistema de retroalimeitnacin, en donde se evalua si los proveedores locales
estn siendo pagados a tiempo y si estn ofreciendo un servicio justo y de calidad a los
contratistas.
Se evaluar la performance de los contratisas en base a su nivel de compras, fomentando la
adquisicin local.
Manejo de Grupo de Inters: Se buscar el involucramiento de las autoridades y empresas
privadas para apalancar recursos y generar sinergias para que puedan participar en los
programas de capacitacin.

Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:

Indicador
Convenios comerciales
con proveedores de
bienes
y
servicios
locales
(compras
locales)

Metodologa de
medicin

Definicin

Pagos realizado
empresas locales

las

Dlares pagados

Meta

12 millones de
dlares en
compras
anuales

Beneficiarios:
Etapa de ejecucin:

Empresas y poblacin del AID y el AII de la Modificacin


Pre-construccin

Cronograma:

Desde el segundo semestre de 2014

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-21
Agosto 2014

10.5.4.3 Poltica de empleo local


Objetivo:
En aras de la obtencin de la licencia social del proyecto, y en consideracin a los acuerdos
entre AAQ y la sociedad de Moquegua, durante la etapa de construccin se priorizar la
contratacin de mano de obra no calificada regional, y durante la etapa de operacin, AAQ
evaluar la oferta disponible de mano de obra calificada regional que cumpla con los requisitos
solicitados.
Descripcin:
En consideracin a los acuerdos entre AAQ y la sociedad de Moquegua se tiene que durante
la etapa de construccin se contratar mano de obra no calificada regional, en una proporcin
de 80% provenientes del departamento de Moquegua. Asimismo, en el caso que no exista la
cantidad de personal moqueguano suficiente en la oportunidad y que cumplan con los
requisitos solicitados, AAQ podr contratar personal de otras localidades.
Durante la etapa de operacin, AAQ se compromete a evaluar la oferta disponible de mano de
obra calificada, tcnica y profesional del departamento de Moquegua, comprometindose
adems e a implementar programas de capacitacin.
La seleccin de los trabajadores temporales se realizar de manera abierta. En todos los
casos, la seleccin se realiza bajo el nico criterio de capacidades laborales y responsabilidad,
en adicin a los antecedentes de ley.
En todos los casos, trabajos temporales y permanentes, los nuevos empleados pasan por un
proceso de induccin donde reciben capacitacin sobre las normas de conducta, seguridad y
salud ocupacional de AAQ. Asimismo, la poltica de empleo local establece que, dependiendo
de las caractersticas del puesto de trabajo, si un trabajador contratado no se presenta o es
retirado por conductas inapropiadas, este queda inhabilitado para volver ya sea en la
organizacin o en alguna empresa que prestara servicios a la misma.
Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:
Metodologa de
medicin

Indicador

Definicin

Los trabajadores de
la regin Moquegua
tienen prioridad para
acceder a los
puestos de empleo
que generar la
Modificacin

Nmero de puestos de
trabajo temporal (mano
de obra no calificada)
que estn ocupados
por poblacin
moqueguana/ Nmero.
de puestos de trabajo
temporal

El rea de Relaciones
Comunitarias y de
Recursos
Humanos
llevar el registro de
los trabajadores del
Proyecto
que
pertenezcan
a
la
regin

Meta
80% de la
mano de
obra no
calificada
(Etapa de
construccin)

Elaborado por Metis Gaia.

Beneficiarios:

Poblacin de Moquegua/ Poblacin del AID de la


Modificacin

Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Construccin y operacin
Desde la etapa de construccin

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-22
Agosto 2014

10.5.4.4 Programa de potenciacin de capacidades locales


Objetivo:
Se pretende aumentar la calidad, capacidad y competitividad del proveedor a travs de
programas de capacitaciones, atraer a la oferta de nuevos bienes y servicios para el beneficio de
la economa de Moquegua, y fortalecer la relacin con la comunidad y el gobierno a travs de
una contribucin medible a la economa local. En suma, maximizar las oportunidades de negocio
local y reducir la tensin social generada por la construccin del Proyecto Quellaveco.
Descripcin:
Fortalecimiento de Capacidades Locales: El programa de Compras locales ha identificado
que las empresas locales necesitan apoyo en las siguientes reas: Administracin de Empresas
(contabilidad, finanzas), Capacitacin Tcnica, Seguridad, Aplicacin en el proceso de licitacin
y Acceso a la financiacin.
Programa de Desarrollo de Proveedores Locales: Anglo American apoyar el desarrollo de
capacidades de las empresas locales al invertir en un programa de fortalecimiento empresarial
enfocndose en:
-

Gestin Empresarial
Salud y Seguridad Ocupacional
Participacin en Licitaciones

Feria Empresarial: Anglo American fomentara la creacin y la organizacin de Ferias


empresariales para la generacin de negocios entre los empresarios de Moquegua
Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:
Indicador

Definicin

Fortalecimiento
de
las empresas locales
para proveerse de
sus bienes y servicios
(compras locales)

Fortalecer las empresas


locales
mediante
capacitaciones tcnicas,
administrativas,
de
seguridad, de acceso a
financiamiento y de
aplicacin
a
los
procesos de licitacin

Beneficiarios:
Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Metodologa de
medicin
Seguimiento del impacto
del proyecto en la
economa de Moquegua
se mide mediante el
rendimiento de AAQ y de
contratistas
de
sus
manera separada

Meta

80
empresas
capacitadas

Empresas y poblacin del AID y el AII de la Modificacin


Pre-construccin
Desde el segundo semestre del 2014

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-23
Agosto 2014

10.5.4.5 Plan de comunicacin social


Objetivo:
Establecer canales de comunicacin efectiva para brindar informacin a la poblacin del rea
de influencia y los grupos de inters, sobre los alcances de la presente Modificacin, las
medidas de manejo de impactos y las actividades de responsabilidad social empresarial
comprendidas en el PRC.
Descripcin:
El PCS identifica y describe las principales estrategias de comunicacin que se implementarn
para brindar una comunicacin eficaz y oportuna, y as fortalecer la relacin comunidadempresa.
El PCS permite identificar las principales tendencias de comunicacin entre los actores
involucrados en el desarrollo de la presente Modificacin (trabajadores, contratistas y la
poblacin del rea de influencia). Los resultados mostraron la necesidad de elaborar
estrategias que respondan a las caractersticas particulares del mbito interno y externo de la
Cuarta Modificacin del Proyecto Quellaveco.
Las estrategias de comunicacin interna tienen como finalidad afianzar los valores, las normas
y estndares de la empresa entre los trabajadores y contratistas del Proyecto Quellaveco para,
as, lograr un mejor desempeo del personal relacionado a AAQ en su desarrollo.
Por otro lado, las estrategias de comunicacin externa estn orientadas a informar a la
poblacin de forma clara y transparente sobre el desarrollo de las actividades del Proyecto
Quellaveco, as como de la presente Modificacin, y a promover el dilogo y la participacin
activa de los actores locales, afianzando las relaciones de confianza entre la empresa y la
poblacin.
Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:

Indicador

Definicin

Conocimiento
de
las medidas del
PMIRS y acciones
del PRSE del PRC

Nmero. de actores clave


que
estn
informados
sobre el desarrollo de las
medidas del PRC/ Nmero
de
actores
clave
identificados en el AID

Metodologa de
medicin
Entrevistas
a
los
actores clave para
registrar su nivel de
informacin respecto
del PRC coordinadas
por la Gerencia de
Comunicaciones

Meta

80%

Elaborado por Metis Gaia.

Beneficiarios:

Poblacin del AID y el AII de la Modificacin, pblico en


general

Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Construccin, operacin y cierre


Continuo

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-24
Agosto 2014

10.5.4.6 Protocolo de relacionamiento con la poblacin local


Objetivo:
Establecer los lineamientos que debern cumplirse antes, durante y despus de ejecutar
cualquier actividad ya sea trabajador de AAQ, consultor, contratista o sub-contratista, en el
mbito de Influencia de AAQ.
Establecer procedimientos y responsabilidades que faciliten una vinculacin asertiva y
constructiva con las comunidades del mbito de Influencia de AAQ para minimizar los riesgos
sociales ante la intervencin externa.
Descripcin:
Coordinacin y diseo de la intervencin: Toda actividad debe ser coordinada previamente
con la Gerencia de Relaciones Comunitarias.
Induccin social: Presentacin del contexto sociocultural del mbito de influencia directa e
indirecta, procedimiento de relacionamiento con las comunidades. Conocimiento de los
actores relevantes, riesgos sociales y normas de conducta, del Sistema de Atencin de
Consultas y Reclamos Anglo American te escucha, del procedimiento para Reporte e
Investigacin de Incidentes.
Normas de conducta: Tener cuidado con el contenido de conversaciones informales (evitar
levantar expectativas) y evitar temas polmicos. Respeto a peatones, personas y animales. No
solicitar prostitucin ni frecuentar night clubs. Evitar el consumo excesivo de alcohol,
relaciones sentimentales irregulares, regalos o prstamos, ofrecimiento de oportunidades
laborales, etc. Escuchar, ser respetuoso (cdigos de cortesa, respeto de la organizacin local,
autoridades, mecanismos de toma de decisin, etc.), ser emptico, decir la verdad, ser claro y
conciso, ser simple y asegurarse que hubo entendimiento, prestar atencin a la comunicacin
no verbal, ser oportuno y no reaccionar negativamente ante la crtica.
Trabajo de campo: Coordinaciones, evaluacin de riesgos, estrategias de intervencin,
reportes de campo. Reporte detallado de incidentes sociales (protesta, conflicto) a la Gerencia
de Relaciones Comunitarias en no ms de 24 horas.
Anglo American Te Escucha: Manejo adecuado y respetuoso de Consultas y Reclamos.
Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:

Indicador

Definicin

Cumplimiento del
protocolo en aras de
cuidar la imagen de la
empresa AAQ

El cumplimiento de
este protocolo es
obligatorio para todo
el personal de AAQ

Metodologa de
medicin
Informes sobre aspectos
sociales ocurridos durante
los trabajos de campo y
las
oportunidades
de
mejora. El cierre de
actividades requiere un
acta suscrita con la
comunidad
y/o
su
representante

Meta

100% de
los
casos
resueltos

Elaborado por Metis Gaia.

Beneficiarios:
Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Poblacin del AID y el AII de la Modificacin


Pre construccin, construccin y operacin
Desde el segundo semestre del 2014

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-25
Agosto 2014

10.5.4.7 Cdigo de conducta para el personal de la empresa, empresas


contratistas y sub-contratistas
Objetivo:
Establecer pautas de comportamiento para la interaccin entre los trabajadores, contratistas,
y/o consultores con la poblacin del rea de influencia de AAQ, con la finalidad de crear un
ambiente de convivencia basado en la confianza y el respeto mutuo, reconocindose, adems,
como responsables directos de la imagen externa que proyecta la empresa.
Descripcin:
El cdigo de conducta de AAQ promueve el establecimiento de relaciones de cooperacin y
buena vecindad con la poblacin del rea de influencia del Proyecto. El cdigo contiene los
valores ticos y morales que deben regir los actos de los involucrados en el Proyecto
(trabajadores, contratistas y consultores) y la forma en que estos actos pueden beneficiar,
afectar o daar a una persona o a un entorno determinado. En esta lnea, se establecen: (1)
reglas de seguridad, (2) reglas para el relacionamiento con las personas, y (3) reglas para el
relacionamiento con el ambiente.
-

Reglas de seguridad. Estas reglas establecen que la seguridad debe ser una
preocupacin constante que gue cada una de las acciones de los actores involucrados
(trabajadores, contratistas y consultores) con el desarrollo del Proyecto Quellaveco
(incluye a la presente Modificacin). En este aspecto, la comunicacin con los
supervisores de cada rea del Proyecto debe ser fluida, especialmente frente a posibles
problemas con la poblacin.
Reglas de relacionamiento con las personas. Estas reglas sealan que el
comportamiento debe guiarse por el respeto y la sencillez para establecer mejores
niveles de dilogo con las personas del rea de influencia.
Reglas con el ambiente. El cuidado del ambiente es crucial para el mantenimiento de la
confianza con respecto a los impactos ambientales del Proyecto Quellaveco. En este
sentido, se evitar arrojar o dejar de recoger los residuos slidos, tambin se
mantendrn limpios los lugares de trabajo, y se evitar causar daos al ambiente que
pongan en riesgo los estndares del Proyecto o los permisos aprobados por la
autoridad.

Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:


Indicador

Definicin

Conocimiento de las
normas de conducta
y
protocolo
de
relacionamiento con
las comunidades de
AAQ

Nro.
de
trabajadores,
contratistas
y
subcontratistas de AAQ
que
asistieron
a
las
capacitaciones
sobre
seguridad vial/ Nro. de
trabajadores, contratistas y
subcontratistas

Metodologa de
medicin
El rea de Relaciones
Comunitarias y de
Recursos
Humanos
llevar el registro de
los trabajadores que
participen
de
las
capacitaciones

Meta

90%

Elaborado por Metis Gaia.

Beneficiarios:

Poblacin del AID y el AII de la Modificacin, pblico en


general

Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Construccin, operacin y cierre


Desde la etapa de construccin

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-26
Agosto 2014

10.5.4.8 Plan de monitoreo participativo socio-ambiental


Objetivo:
Monitorear el avance de los planes que comprende el PRC, y los compromisos sociales y
ambientales a los que se ha suscrito la empresa.
Descripcin:
Se efectuar el seguimiento a los planes de responsabilidad, planes de manejo de impactos, y
a los compromisos sociales y ambientales que la empresa ha establecido con la poblacin
local.
Del mismo modo, se contempla monitorear las actividades de la empresa en relacin al medio
ambiente y reducir las percepciones negativas que pueda tener la poblacin respecto a la
Cuarta Modificacin. En un trabajo conjunto, el rea de Medio Ambiente y el rea de
Relaciones Comunitarias, por parte de la empresa, y la poblacin del AID de la presente
Modificacin, coordinarn las actividades de monitoreo ambiental participativo en el rea de
influencia directa. Se har seguimiento a la calidad y a la cantidad de los recursos ambientales
estratgicos de la zona.
La empresa contratar a una organizacin especializada que capacite a la poblacin en uso
de herramientas de monitoreo ambiental. De este modo, la poblacin estar en condiciones de
participar en actividades del monitoreo ambiental.
Los resultados de las actividades de monitoreo de cumplimiento del PRC, y del monitoreo
ambiental se difundirn a travs de boletines impresos y anuncios radiales.

Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:

Indicador

Definicin

Metodologa de medicin

Conocimiento
de
las medidas de
manejo ambiental
de AAQ y al avance
del PRC

Nmero de actores
clave
que
estn
informados sobre las
medidas de manejo
ambiental y al nivel de
avance del PRC /
Nmero de actores
clave identificados en
el AID

A travs del Comit de


Monitoreo, Seguimiento y
Verificacin
del
Cumplimiento
de
Compromisos de la mesa
de dilogo, se har la
difusin de los resultados

Meta

80%

Elaborado por Metis Gaia.

Beneficiarios:
Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Poblacin del AID de la Modificacin


Construccin, operacin y cierre
Desde la etapa de construccin

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-27
Agosto 2014

10.5.4.9 Plan de tratamiento de quejas y resolucin de conflictos


Objetivo:
Proveer a los stakeholders de una va permanente y consistente a travs de la cual puedan
comunicar cualquier pregunta, preocupacin, queja o reclamo hacia AAQ. Ello permitir
identificar las causas de problemas recurrentes para desarrollar una respuesta rpida y
disminuir el malestar generado.
Descripcin:
Se trata de un mecanismo de captacin y respuesta a comentarios y preocupaciones para el
aseguramiento de una respuesta apropiada dentro de un periodo de tiempo prudencial, que
incluye las siguientes etapas:
Recepcin del caso: A travs de lnea gratuita, celular, correo electrnico, buzones,
relacionistas comunitarios, cartas, reuniones. Registro de consultas en campo, las respuestas
no deben ser apresuradas y de acuerdo a la importancia del caso, tienen un tiempo definido
de respuesta.
Registro del caso y confirmacin del recibo: Calificacin de la magnitud del riesgo (bajo,
significativo, alto), informar a los relacionistas comunitarios, proporcionar un nmero de
seguimiento, resumir el proceso y consignar un plazo de atencin.
Investigacin del caso: De tratarse de un riesgo significativo o alto, se debe formar un equipo
de investigacin liderado por el Coordinador, quien con su equipo buscar la causa del riesgo
(desempeo o percepciones).
Desarrollo de una respuesta clara, documentada, monitoreada, y firmada por el Gerente de
RRCC; que incluya ya sea las disculpas del caso, compromisos, aclaracin de informacin
tcnica o actualizacin de medidas de mitigacin, en el marco de un Plan de respuesta de
mximo 21 das.
Notificacin de la respuesta: Respuesta en la fecha acordada (21 das en caso de riesgo
bajo, 15 das en caso de riesgo significativo y en 48 horas en caso de riesgo alto). Usar un
lenguaje claro, asegurarse que el denunciante se encuentra satisfecho con la respuesta
mediante una firma.
Proceso de reconsideracin: En casos de insatisfaccin recurrente, la queja ser derivada a
un comit constituido especialmente para el tratamiento del caso.
Indicadores de desempeo, metodologa para la evaluacin del desempeo y metas:
Indicador

Definicin

Respuesta
a
las
consultas y reclamos
de los stakeholders del
rea de influencia

Nmero
de
respuestas efectivas
y a tiempo de las
consultas y reclamos
de los stakeholders
del rea de influencia
/
Nmero
de
consultas y reclamos

Metodologa de medicin

Meta

Reportes semanales del


Coordinador a la Jefatura
de
Cumplimiento
de
Compromisos,
que
derivar a las Gerencias
del Proyecto.
Revisin interna mensual
de Gestin Social y
revisin anual externa por
un tercero independiente

100%

Elaborado por Metis Gaia.

Beneficiarios:
Etapa de ejecucin:
Cronograma:

Grupos de inters del AID y el AII de la Modificacin


Todas las etapas
Desde la etapa de construccin

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-28
Agosto 2014

10.6 Plan de responsabilidad social empresarial


10.6.1 Introduccin
El Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE) expone las lneas de accin que
AAQ implementa con el propsito de contribuir con el desarrollo local dentro de su rea de
influencia. El plan describe las acciones ms importantes de inversin social que tiene la
empresa y cuya ejecucin se mantendr durante todas las etapas de la presente
modificacin.
Cada lnea de accin tiene el propsito de colaborar con la mejora de la calidad de vida de
la poblacin y promover su desarrollo social y econmico. Estas lneas son el resultado de
acuerdos mutuos entre la poblacin y la empresa. Para fines de este estudio, se presentan
las lneas de accin de AAQ respecto al rea de influencia de la presente Modificacin.
Cabe sealar que, la ejecucin de las actividades de responsabilidad social empresarial,
articuladas en lneas de accin, potencia la implementacin del Plan de Manejo de Impactos
Socioeconmicos (PMIRS). En este sentido, el PRSE se establece como el soporte del
PRC.

10.6.2 Objetivo
Promover procesos de desarrollo sostenible en el rea de influencia de AAQ que
contribuyan a mantener un entorno social armonioso para la ejecucin de la presente
Modificacin.

10.6.3 Metodologa
Las lneas de accin de desarrollo social de AAQ se han diseado en el marco de los
principios corporativos de la empresa.
El rea de intervencin de AAQ, en el marco de la presente Modificacin, est constituida
por el rea de estudio especfico 1 (AEE1) y rea de estudio especfico 2 (AEE2),
especficamente las localidades de Pocata, Coscore, Tala, Asana, Calientes y Quebrada
Onda, as como las localidades de San Antonio y Chen Chen que forman parte del rea de
Influencia Directa (AID) de la presente Modificacin, todas ellas ubicadas en la regin de
Moquegua, provincia de Mariscal Nieto y distritos de Moquegua y Torata, como parte del AII.
En este mbito se identifican los principales receptores de las lneas de accin del PRSE de
la Cuarta Modificacin.
La metodologa empleada para la construccin de cada lnea parte de un diagnstico de la
problemtica local, en la cual se considera las caractersticas sociales y econmicas de la
poblacin, as como sus percepciones respecto a sus principales problemas, analizados
anteriormente. Con los resultados del diagnstico, se trazan estrategias de accin sociales
dirigidas a remediar los problemas ms importantes identificados.
10-29
Agosto 2014

Cabe sealar que el PRSE tiene como finalidad promover el desarrollo local sostenible. Por
esta razn la empresa reconoce la importancia de la participacin de la poblacin y del
Estado como claves actores para el desarrollo.
A continuacin, se presenta una breve descripcin de las lneas de accin social de la
empresa, en la que se detalla su justificacin sustentada en los resultados de la Lnea de
Base Social, as como los objetivos y las estrategias para alcanzarlos.

10.6.4 Lneas de accin


Las lneas y sublneas de accin social ejecutadas por el rea de Relaciones Comunitarias
de AAQ se presentan en el siguiente Cuadro 10.8.
Cuadro 10.8
Lneas y sublneas de accin del PRSE
Lneas de accin
Prevencin de
accidentes
Fortalecimiento de
capacidades y desarrollo
local

Sublneas de accin
Plan de seguridad vial
Plan de adquisicin de bienes y servicios
Poltica de empleo local
Programa de potenciacin de capacidades locales
Plan de comunicacin social
Protocolo de relacionamiento con la poblacin local

Fortalecimiento de las
relaciones entre
comunidad y empresa

Cdigo de conducta para el personal de la empresa,


empresas contratistas y sub-contratistas
Plan de monitoreo participativo socio-ambiental
Plan de tratamiento de quejas y resolucin de conflictos

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

En el siguiente Cuadro 10.9 se presentan las metas, los indicadores de evaluacin y el


cronograma de cada de las sublneas de accin social de AAQ. Luego de esto, se presenta
una explicacin detallada de cada una de dichas sublneas de accin.

10-30
Agosto 2014

Cuadro 10.9
Objetivos, responsables, metas e indicadores de las lneas y sublneas de accin del PRSE
Lneas de
accin

Prevencin de
accidentes

Sublneas de
accin

Plan de
seguridad vial

Plan de
adquisicin de
bienes y
servicios

Fortalecimiento
de
capacidades y
desarrollo local

Poltica de
empleo local

Programa de
potenciacin de
capacidades
locales

Beneficiarios

Responsable

Metas

Indicadores

Cronograma

Desde la
etapa de
construccin

Poblacin del
AID y el AII de
la Modificacin

Gerencia de
RR.CC.

100%

Conocimiento de las medidas


de seguridad vial y las
sanciones por incumplimiento
de parte de conductores para
prevenir accidentes de
trnsito

Empresas y
poblacin del
AID y el AII de
la Modificacin

Contratos &
Compras

12 millones
de dlares
en compras
anuales

Convenios comerciales con


proveedores de bienes y
servicios locales (compras
locales)

Desde el
segundo
semestre de
2014

Poblacin de
Moquegua
Poblacin del
AID y el AII de
la Modificacin

Gerencia de
RR.CC.

80% de la
mano de
obra no
calificada

Prioridad de acceso a
puestos de empleo para
trabajadores de la regin

Desde la
etapa de
construccin

Empresas y
poblacin del
AID y el AII de
la Modificacin

Contratos &
Compras

80
empresas
capacitadas

Fortalecimiento de
capacidades de las empresas
locales proveedoras de
bienes y servicios

Desde el
segundo
semestre del
2014

10-31
Agosto 2014

Cuadro 10.9 (Cont.)


Objetivos, responsables, metas e indicadores de las lneas y sublneas de accin del PRSE
Lneas de
accin

Sublneas de
accin
Plan de
comunicacin
social
Protocolo de
relacionamiento
con la poblacin
local

Fortalecimiento
de las
relaciones
entre
comunidad y
empresa

Cdigo de
conducta para el
personal de la
empresa,
empresas
Plan de
monitoreo
participativo
socio-ambiental
Plan de
tratamiento de
quejas y
resolucin de
conflictos

Beneficiarios

Responsable

Metas

Indicadores

Cronograma

Poblacin del
AID y el AII de
la Modificacin,
pblico en
general

Gerencia de
RR.CC.

80%

Conocimiento de las medidas


del PMIRS y acciones del
PRSE del PRC

Continuo

Poblacin del
AID y el AII de
la Modificacin

Gerencia de
RR.CC.

100% de
los
casos
resueltos

Cumplimiento del protocolo en


aras de cuidar la imagen de la
empresa AAQ

Desde el
segundo
semestre del
2014

Poblacin del
AID y el AII de
la Modificacin,
pblico en
general

Gerencia de
RR.CC.

90%

Conocimiento de las normas


de conducta y protocolo de
relacionamiento con las
comunidades de AAQ

Desde la
etapa de
construccin

Poblacin del
AID de la
Modificacin

Gerencia de
RR.CC.

80%

Conocimiento de las medidas


de manejo ambiental de AAQ y
al avance del PRC

Desde la
etapa de
construccin

Grupos de
inters del AID
y el AII de la
Modificacin

Gerencia de
RR.CC.

100%

Respuesta efectiva de las


consultas y reclamos de los
stakeholders del rea de
influencia

Desde la
etapa de
construccin

Elaborado por Metis Gaia.


Fuente: AAQ, 2014.

10-32
Agosto 2014

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