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Abril 2016
INDICE DE CONTENIDOS
I INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 3
II CONCEPTOS CLAVES SOBRE MIGRACIN Y LEGISLACIN.............................................................. 4
2.1 TERMINOLOGA RELATIVA A LA MIGRACIN, SUS TENDENCIAS Y CARACTERSTICAS.................................................................. 4
2.2 PRESENTACIN DE LA POLTICA MIGRATORIA INTERNACIONAL E INTRODUCCIN A LA ACTUAL LEY DE EXTRANJERA ....................... 5
2.3 CARACTERSTICA DE LA POBLACIN MIGRANTE EN CHILE................................................................................................... 7
2.4 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LOS MIGRANTES DE LA REGIN DE COPIAP. ............................................................... 8
I INTRODUCCIN
Migracin internacional:
De acuerdo con las ms recientes estimaciones de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas,
para el 2010 la cifra total de migrantes internacionales ascender a 214 millones, en comparacin
a 1960 donde alcanzaba una cifra estimada de 75 millones. Entre los migrantes internacionales, se
calcula que cerca del 47% migra con propsitos laborales. Las estadsticas sobre la migracin
internacional carecen de precisin debido a una serie de factores; entre ellos, la falta de una
definicin internacionalmente aceptada de migracin internacional (y la consecuente diversidad
en los enfoques nacionales e imposibilidad de establecer una comparacin de datos), sistemas
limitados para la recoleccin de datos, adems de la dificultad de medir los flujos migratorios
irregulares.
Asistida: Movimiento de migrantes realizado con la asistencia de uno o varios gobiernos o de una
organizacin internacional; distinta a la migracin espontnea y sin ayuda.
Facilitada: Migracin regular alentada o estimulada, haciendo que el viaje de las personas sea ms
fcil y conveniente. Ello puede comprender distintas medidas, entre las cuales, por ejemplo, la
modernizacin del sistema de visado o procedimientos y personal ms eficiente en la inspeccin
de los pasajeros.
Espontnea: Movimiento de personas o grupo de personas que inician y realizan sus planes de
migracin, sin asistencia. Por lo general, esta migracin es causada por factores negativos en el
pas de origen y por factores atractivos en el pas de acogida; se caracteriza por la ausencia de
asistencia del Estado o de cualquiera otro tipo de asistencia nacional o internacional.
Forzosa: Trmino genrico que se utiliza para describir un movimiento de personas en el que se
observa la coaccin, incluyendo la amenaza a la vida y su subsistencia, bien sea por causas
naturales o humanas. (Por ejemplo, movimientos de refugiados y de desplazados internos, as
como personas desplazadas por desastres naturales o ambientales, desastres nucleares o
qumicos, hambruna o proyectos de desarrollo).
Masiva: Movimiento de un gran nmero de personas.
Inmigrantes 3 Regin
Nivel de Educacin
Hombre
Mujer
Nunca Asisti
145
125
Pre-Bsica
431
392
Especial/Diferencial
27
20
Bsica/Primaria
3.284
2.774
Media Comn
2.912
2.422
Humanidades
161
210
Media Comercial
285
367
Media Industrial
751
113
Media Agrcola
91
22
Media Martima
25
1
Normal
10
16
Tcnica Femenina
161
Centro de Formacin 307
285
Tcnica
Instituto Profesional
647
631
Universitaria
2.094
1.315
Total
11.170
8.854
Total
1.893
3.450
11.672
2.326
683
20.024
Total
270
823
47
6.058
5.334
371
652
864
113
26
26
161
592
1.278
3.409
20.024
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f) Aislamiento social Si bien la poblacin migrante tiende a generar lazos entre sus connacionales,
la falta de estmulos de participacin social contribuye a una menor integracin al pas receptor.
Esto es especialmente difcil para las mujeres, debido a la ausencia o escasez de redes familiares,
comunitarias e institucionales que apoyen su insercin.
g) Fragilidad de las organizaciones de inmigrantes Las escasas organizaciones de inmigrantes
tienen serias dificultades para constituirse en grupos de presin efectiva, carecen de recursos y
fuerza poltica, lo que sumado a una percepcin de que las personas inmigrantes estn de paso, o
pertenecen a otra comunidad nacional, su actora social queda relegada a los mrgenes de los
desafos polticos y sociales.
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Atencin de salud
-Derecho de acceso a los establecimientos, los
bienes y los servicios de salud sin
discriminacin alguna, con atencin a los
grupos vulnerables y marginados.
-Distribucin equitativa de todas los
establecimientos, bienes y servicios de salud.
-Suministro de medicamentos esenciales,
segn las definiciones que figuran en el
Programa de Accin sobre Medicamentos
Esenciales de la OMS.
-Participacin de las poblaciones afectadas en
las decisiones relacionadas con la salud a nivel
nacional y comunitario.
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Discriminacin
Etnicidad
Estereotipos
Prejuicios
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El mtodo clnico centrado en el paciente de Western Ontario. Este modelo define las siguientes
tareas:
1. Exploracin de la enfermedad y la dolencia
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2.
3.
4.
5.
6.
La escucha activa lleva consigo una serie de tcnicas que persigue el vaciaje de la informacin
preelaborada que trae el paciente de sus problemas. Estas tcnicas estn enfocadas tanto al
intrprete como al propio paciente.
a) Empata, es una tcnica verbal o no verbal con la que expresamos solidaridad emocional con
el paciente.
b) Facilitaciones, son conductas del entrevistador, verbales o no verbales. Con las cuales intenta
ayudar al paciente a seguir su relato, sin indicar, sugerir o prejuzgar los contenidos del mismo.
c) Frases por repeticin consisten en repetir una palabra o frase acabada de pronunciar por el
paciente a fin de orientar la atencin del mismo hacia aquel aspecto.
d) Clarificaciones, es una intervencin verbal o no verbal que obligan a explicar el sentido de un
trmino o idea.
e) Sealamientos. Esta tcnica pone de manifiesto emociones o conductas. Ello puede hacerse
mediante una observacin del estado de nimo del paciente o una conducta reciente. Por ser una
tcnica muy potente hasta el punto de que puede transformar la relacin asistencial.
f) Silencios funcionales, se entiende por tal la ausencia de comunicacin verbal, y tiene por
objeto proporcionar un tiempo de meditacin al paciente, ayudar a su concentracin, o actuar de
catalizador de determinadas reacciones emocionales que pudieran aparecer en el curso de la
entrevista. Tendremos que usar a menudo clarificaciones, a nivel de sntomas, signos, diagnsticos
y tratamientos, para asegurarnos que entendemos la informacin que nos proporcionan.
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Conocer las necesidades existentes y las situaciones que se desean modificar con nuestra
intervencin.
Valorar la incidencia de estas necesidades y situaciones.
Identificar la poblacin diana de la intervencin, as como los diferentes colectivos
implicados.
Definir los objetivos a alcanzar.
Establecer las actuaciones y estrategias ms adecuadas en funcin de nuestros objetivos,
del pblico diana y de los recursos disponibles.
Evaluar hasta qu punto los objetivos han sido alcanzados y valorar en qu medida la
intervencin ha introducido cambios positivos en el mbito de intervencin.
A partir de lo anterior se puede plantear qu queremos conseguir con nuestra intervencin, cules
van a ser nuestros objetivos. En lneas generales, podemos decir que la sensibilizacin intercultural
debe actuar sobre las percepciones de las personas, y aspirar a conseguir:
En la actualidad existen diversos mbitos hacia los que se deben orientar las acciones de
sensibilizacin, y de los que se derivan diferentes objetivos generales:
Estos objetivos generales han de ser adaptados y adecuados al diagnstico establecido en cada
entorno de trabajo, as como a las caractersticas e idiosincrasia de cada realidad local. Para que
esta adecuacin resulte operativa, se debe de tener en cuenta los criterios genricos de la
definicin de objetivos:
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6.2Canad.
Alcance a las recin llegadas aisladas en los barrios insuficientemente dotados de recursos
Informacin / referencias a los servicios sociales y de salud
Acompaamiento e Interpretacin.
Talleres y programas de forma Maternidad
Han desarrollado un Manual de capacitacin que se esbozan las competencias bsicas requeridas
de un trabajador efectivo, se basa en los principios de educacin para adultos y est disponible
para las organizaciones que trabajan con mujeres recin llegadas que se dedican a la educacin
entre pares.
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6.3 Francia
En los aos 80, los profesionales de la salud y activistas de la ciudad de Nantes, que participaron
en la defensa de los derechos de los inmigrantes impulsados en su prctica, de conocer y
compartir las dificultades adicionales que genera la enfermedad entre los migrantes y sus familias
que no dominan el francs, especialmente en el caso de la hospitalizacin.
En 1984, se crea una asociacin ASAMLA. La primera preocupacin es la construccin de un
equipo de intrpretes para proporcionar oportunidades para la comunicacin entre los
inmigrantes y los mdicos del hospital. En un principio, este equipo opera en el Hospital de la
Universidad, a continuacin, en veinte centros de proteccin de madres e hijos (PMI) de los
distritos con grandes poblaciones de inmigrantes. La interpretacin es, entonces, principalmente
en rabe, turco y portugus.
A travs de los aos en relacin con la evolucin de los flujos migratorios el enfoque intercultural
se ha extendido a los migrantes del sur de Asia, frica, Occidente y ms recientemente con las
poblaciones europeas de oriental, de habla rusa, serbocroata, albans y rumano.
Interpretacin Social y Medicina
Es una herramienta esencial en situaciones que requieren una traduccin / mediacin lingsticocultural en el campo de la salud, sociales y educacin.
La necesidad de una interpretacin mdica y social es una visin compartida por los profesionales
y las autoridades pblicas: de expresarse y comprender la informacin es un requisito previo
fundamental para el acceso a los derechos. Para facilitar la comunicacin entre los inmigrantes y
los profesionales en el pas de acogida permite a ambas partes, una mejor comprensin de las
situaciones y culturas de los pases de origen y el pas anfitrin.
Las funciones del intrprete mdico y social:
Intervenir en un marco tico que garantiza la lealtad, neutralidad y confidencialidad de la
traduccin;
Tener un perfecto conocimiento de la lengua francesa, su lengua materna, as como su cultura de
origen; descifrar las palabras y comportamientos; traducir documentos administrativos, legales e
informativos.
Atienden la demanda de:
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Anexo I: Bibliografa
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20.Migrante calificado- Trabajador migrante que por sus competencias recibe un tratamiento
preferencial en cuanto a su admisin en un pas distinto al suyo. Por esas razones, est sujeto a
menos restricciones en lo que respecta a la duracin de su estada en el pas receptor, al
cambio de empleo y a la reunificacin familiar.
21.Migrante documentado - Migrante que ingresa legalmente a un pas y permanece en l, de
acuerdo al criterio de admisin.
22.Migrante econmico - Persona que habiendo dejado su lugar de residencia o domicilio habitual
busca mejorar su nivel de vida, en un pas distinto al de origen. Este trmino se distingue del de
"refugiado" que huye por persecucin o del refugiado de facto que huye por violencia
generalizada o violacin masiva de los derechos humanos. Tambin se usa para hacer
referencia a personas que intentan ingresar en un pas sin permiso legal y/o utilizando
procedimientos de asilo de mala fe. Asimismo, se aplica a las personas que se establecen fuera
de su pas de origen por la duracin de un trabajo de temporada (cosechas agrcolas), llamados
"trabajadores de temporada" o temporeros.
23.Migrante irregular - Persona que habiendo ingresado ilegalmente o tras vencimiento de su
visado, deja de tener status legal en el pas receptor o de trnsito. El trmino se aplica a los
migrantes que infringen las normas de admisin del pas o cualquier otra persona no
autorizada a permanecer en el pas receptor (tambin llamado clandestino/ ilegal/migrante
indocumentado o migrante en situacin irregular).
24.Trabajador de temporada - Todo trabajador migrante cuyo trabajo, por su propia naturaleza,
dependa de condiciones estacionales y slo se realice durante parte del ao. (Art. 2 (2) (b) de la
Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares, de 1990).
25.Naturalizacin - Concesin de la nacionalidad por un Estado a un extranjero mediante un acto
formal individual. El derecho internacional no prev normas detalladas relativas a la
naturalizacin, pero reconoce la competencia de cada Estado de naturalizar a personas que no
son sus nacionales y que solicitan ser nacionales de ese Estado.
26.Normas internacionales mnimas - Los Estados estn obligados a observar normas mnimas
establecidas por el derecho internacional relativas al tratamiento de extranjeros en su
territorio (o de la propiedad de estas personas). As, por ejemplo, el Estado violara el derecho
internacional y estas normas mnimas si incurriera en denegacin de justicia, en el retraso
injustificado de un procedimiento judicial o de acceso a los tribunales.
27.Pas de origen - Pas del cual procede un migrante o flujos migratorios (legal o ilegal).
28.Pas receptor - Pas de destino o tercer pas que recibe a una persona. En el caso del retorno o
repatriacin, tambin se considera pas receptor al pas de origen. Pas que, por decisin
ejecutiva, ministerial o parlamentaria, ha aceptado recibir anualmente un cupo de refugiados o
de migrantes.
29.Reasentamiento - Reubicacin e integracin de personas (refugiados, desplazados internos,
etc.) en otra rea geogrfica, generalmente en un tercer pas. Es el asentamiento duradero de
refugiados en un pas distinto al de refugio. Este trmino abarca generalmente la parte del
proceso que se inicia con la seleccin de refugiados a ser reasentados y que concluye con la
ubicacin de refugiados en una comunidad en el pas del reasentamiento.
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