Dimensión Social: Indicadores Propuestos para La Sostenibilidad Urbana de Ciudades Medianas de América Latina

Tabla indicadores: Definicin y frmulas.
INDICADORES PROPUESTOS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA

DE CIUDADES MEDIANAS DE AMRICA LATINA
DIMENSIN SOCIAL
Componente: BIENESTAR
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
EDUCACIN
Analfabetismo
Poblacin entre 6 y 20 aos de edad, que no sabe leer ni escribir.
(N personas entre 6 y 20 aos de edad que no

sabe leer ni escribir/ N total de personas entre
6 y 20 aos de edad) * 100
Desercin estudiantil
Alumnos matriculados que no terminan el ao escolar.
Instruccin
Nivel de educacin promedio de la poblacin de 15 aos de edad
(Alumnos matriculados que no terminan el ao

escolar/ Total alumnos matriculados) * 100
Escolaridad
Eficiencia de la enseanza
y ms (Primaria, secundaria, vocacional, superior).
Nivel de educacin promedio de la poblacin de 15 aos

de edad y ms
Porcentaje de poblacin matriculada con relacin a la poblacin
(N personas matriculadas/ N personas en edad
en edad escolar.
escolar) * 100
Relacin numrica de alumnos por profesor y su incidencia en la
Total estudiantes / Total profesores
calidad del proceso enseanza-aprendizaje.
SALUD
Esperanza de vida
Aos de vida potencialmente perdidos
Expectativa de vida al nacer.
(N vivos / N nacimientos) * 100
Aos sumados de la poblacin que muere antes de alcanzar
(Edad promedio de vida - (Edad promedio de
el promedio de vida, por causa de la violencia o de enfermedades
muerte por accidentes y enfermedades menores
que pueden prevenirse.
a edad promedio de vida)) * N muertes a edad

promedio menores a edad promedio de
vida / Total poblacin
Morbilidad
Mortalidad materna
Frecuencia de consultas mdicas por enfermedad: persona-ao.
(Nconsultas mdicas/ao) / total poblacin
Muertes asociadas al embarazo, parto y puerperio.
(Muertes asociadas al embarazo, parto y

puerperio/ N total de embarazos, partos y
y puerperio) * 100
Mortalidad perinatal
Muerte del feto y recin nacido.
Mortalidad infantil
Muertes de nios entre los 8 das de nacidos y los 19 aos de edad.
(N muertes de fetos y recin nacidos /

N embarazos) * 100
138
(N muertes infantiles/ Total poblacin infantil) * 100
SEGURIDAD SOCIAL
Cobertura
Poblacin afiliada a cualquier modalidad o sistema de seguridad social.
(Poblacin afiliada a salud/ Total poblacin) * 100

Eficiencia de los sistemas de seguridad social.
General
Poblacin atendida por la red pblica
de salud
Poblacin atendidad por la red pblica
de salud - SISBEN
SEGURIDAD CIUDADANA
Violencia
Se consideran como hechos violentos todos aquellos actos que son
ndices e indicadores varios.
"una manifestacin visible, desatada y libre de la agresin".

"La violencia est presente en los acontecimientos blicos, en actos
de agresin social, en la delincuencia y con frecuencia en los
accidentes, determinando una sensacin de inseguridad y frustracin".
ndice de criminalidad
ndice (homicidios/ habitantes/ perodo)
Muertes por accidentes de trnsito
(N muertos por accidentes de trnsito/ Ntotal

muertos) * 100
Muertes por suicidio
(N muertos por suicidio/Ntotal muertos) * 100
Intentos de suicidio
(N intentos suicidios/Total poblacin) * 100
Poblacin desplazada (expulsor)
(Poblacin desplazada (expulsor)/ Total

poblacin) * 100
(Poblacin desplazada (receptor)/ Total
Poblacin desplazada (receptor)
poblacin) * 100
(N familias con caso de violencia
Violencia intrafamiliar
intrafamiliar/ N total familas) * 100

(N secuestros/ Total poblacin) * 100
Secuestros
Hurto
Robo de vehculos
Vehculos robados, del total de los vehculos circulantes.
(N vehculos robados/ Total vehculos) * 100
Robo en el espacio pblico
Frecuencia de atracos callejeros.
(N atracos/da)/ Total poblacin
Poblacin entre 10 y 19 aos que integran pandillas juveniles.
(Poblacin juvenil que integra pandillas
Vandalismo
Pandillas juveniles
juveniles/ Total poblacin juvenil) * 100
Sistemas de seguridad ciudadana
Existencia de sistemas de accin a los ciudadanos.
139
(Redes activas / Nivel eficiencia de servicio
RECREACIN Y CULTURA
rea verde estructurada
Cantidad y calidad de espacios pblicos y recreativos para la
Total rea verde/ Total habitantes (m2/hab)
recreacin activa y pasiva de la poblacin. Se estima que el ndice

de metros cuadrados de rea verde estructurada por habitante
no debe ser inferior a 12 y que estos espacios deben tener las
condiciones apropiadas para desarrollar las distintas actividades.
Inmuebles culturales
Edificaciones con condiciones apropiadas para el desarrollo de
Total edificaciones culturales / total habitantes
actividades socioculturales.
Animacin urbana
Oferta de eventos de carcter pblico en los que se desarrollan
Frecuencia de uso / eventos desarrollados
las diversas expresiones culturales, acadmicas y recreativas
(percepcin ciudadana)
de la poblacin (ferias, festividades, seminarios cientficos,

encuentros).
Estado y calidad del espacio pblico
Frecuencia de uso del espacio pblico
Invasin del espacio pblico
Obstruccin de la libre circulacin peatonal o vehicular, por el

desarrollo transitorio o permanente de actividades incompatibles
con la movilidad de los ciudadanos.
140
Subempleo - N de vendedores ambulantes
Componente:
EQUIDAD
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
CALIDAD DEL HBITAT
Densidad ocupacional
Nmero de viviendas que ocupa una hectrea en equilibrio con su
Total viviendas / Total hectreas
entorno, con infraestructura suficiente y eficiente para el desarrollo
(evaluacin por estratos socioeconmicos)
de actividades culturales, recreativas y de comunicacin.
Densidad habitacional
Nmero de habitantes que ocupa una hectrea, teniendo en cuenta
Total habitantes / Total hectreas
que existan las condiciones y la infraestructura apropiadas para su
desarrollo fsico y squico.
Compatibilidad de uso
Cuando existe una relacin de uso apropiado del entorno inmediato
% uso del suelo urbano
con la vivienda, sin afectar la salud fsica o squica de la poblacin.
Crecimiento urbano
Lmites de expansin apropiados a las proyecciones de crecimento
Bajo - Medio - Moderado
poblacional y eficiencia en la movilizacin de las personas y en el

equipamento colectivo para el desarrollo de actividades
socioculturales y sanitarias.
Cobertura de servicios pblicos
Poblacin y rea urbana con servicios pblicos.
(Poblacin con servicios pblicos /

total poblacin) * 100
INGRESO Y DISTRIBUCIN
DEL INGRESO
Calidad de servicios pblicos

Estratificacin social
Estado, mantenimiento y suministro de los servicios pblicos.
Alta - Regular - Baja
Distribucin de la poblacin por estrato socioeconmico segn:
(N personas de estrato 1/ Total poblacin) * 100
calidad de la vivienda, calidad del entorno, densidad habitacional,

infraestructura de servicios.
Equilibrio en la distribucin de
excedentes del ingreso
Poblacin que cuenta con ingresos suficientes para su bienestar
(Poblacin que cuenta con ingresos suficientes
fsico, squico y de desarrollo intelectual, sin exceder los lmites
para su bienestar fsico, squico y de desarrollo
de consumo por familia.
intelectual, sin exceder los lmites de consumo

por familia / Total poblacin) * 100
141
POBREZA URBANA
Nivel SISBEN
Poblacin inscrita en el Sistema de Seleccin de Beneficiarios
(Poblacin en Sistema Pblico de Salud/
(SISBEN), sistema de seguridad social estatal que acoge a los ms
Total poblacin ms pobre) * 100
pobres.
Necesidades Bsicas Insatisfechas
Poblacin que no tiene acceso a una alimentacin adecuada,
Poblacin NBI / Total poblacin
atencin en salud, educacin bsica, vivienda digna y seguridad

social.
Pobres
Poblacin, que no tiene posibilidades de satisfacer las necesidades
(Pobres / Total poblacin) * 100
bsicas.
Vulnerables a la pobreza
Poblacin que a pesar de tener las necesidades bsicas satisfechas,
(Poblacin vulnerable / Total poblacin) *100
tiene ingresos con cierto grado de inestabilidad o puede perder el

empleo.
Poblacin en miseria
Poblacin que adems de no cubrir sus necesidades bsicas, no
(Poblacin en miseria / Total poblacin) * 100
tiene hogar, familia y vive en estado de miseria en las calles.
Hacinamiento
Cuando se supera el lmite de personas por habitacin o por
N promedio de personas/ Habitacin
vivienda y se afecta la salud fsica y/o squica en condiciones
no saludables.
Vulnerabilidad
Poblacin que depende de uno o dos salarios mnimos por ncleo

familiar.
142
(Poblacin vulnerable/Total poblacin) * 100
Componente: ORGANIZACIN
PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
PARTICIPACIN EN POLTICA
Participacin electoral
Personas que ejercen el derecho al voto en las distintas
N personas que ejercen el derecho al voto/
elecciones democrticas (Presidente, senado, cmara, gobernador,
N votantes potenciales
asamblea, alcalde, concejo municipal).
PARTICIPACIN COMUNITARIA
Responsabilidad comunal
Representantes activos de las organizaciones comunitarias
Representantes activos de las organizaciones
sobre el total de comuneros elegidos.
comunitarias / total de comuneros
Los comuneros son los representantes que integran las Juntas
elegidos.
Administradoras Locales de cada comuna y corregimiento.
Sentido de pertenencia
Grado de participacin y compromiso de la ciudadana con los
Encuestas de Percepcin Ciudadana. %
programas y proyectos liderados por el municipio, los comuneros,

las instituciones y las ONGs.
Capacitacin
Proyectos presentados por la comunidad que reciben apoyo
N de programas y proyectos / % presupuesto
tcnico para la inscripcin en el Banco Municipal de

Programas y Proyectos.
Eficacia
Percepcin ciudadana del nivel de xito de los proyectos
presentados y ejecutados con participacin comunitaria.

Promedio de organizaciones comunitarias activas por habitante.
N organizaciones comunitarias / N habitantes

por unidad territorial (Comuna, Distrito, Delegacin)
PARTICIPACIN GUBERNAMENTAL
Capacitacin Gubernamental
Porcentaje del presupuesto municipal ejecutado en programas
(Presupuesto destinado / Presupuesto municipal
y proyectos enfocados a mejorar la capacidad del gobierno local
total) * 100
y sus representantes, para la gestin municipal

y la participacin ciudadana.
Eficiencia
Porcentaje de Programas y Proyectos de carcter interinstitucional
(Programas y proyectos que culminan con xito /
que culminan con xito, en un determinado periodo de gobierno.
Total programas y proyectos ) *100
Igualmente, aquellos programas que permanecen activos

durante diferentes administraciones.
Cooperacin
Convenios interinstitucionales de carcter local nacional e
N de convenios interinstitucionales
internacional para el desarrollo de programas y proyectos:
(Presupuesto para cooperacin / Presupuesto
Porcentaje de ingresos contingentes en el presupuesto municipal
municipal total) * 100
por Cooperacin tcnica internacional.
Liderazgo
Poder de convocatoria de la administracin municipal ante las
instituciones, el gobierno nacional y organismos internacionales,

para consolidar los programas y proyectos de sus planes de
desarrollo.
Continuidad
Permanencia y eficacia de los convenios locales, nacionales e
Programas y proyectos de largo plazo / total de
internacionales durante diferentes periodos de gobierno.
programas y proyectos
143
PARTICIPACIN
NO GUBERNAMENTAL
Eficacia
% de programas y proyectos
el apoyo de Organizaciones no Gubernamentales (ONG`s)
Continuidad
PARTICIPACIN DEL SECTOR
PRIVAD0
Programas y Proyectos de capacitacin ciudadana realizados con
Liderazgo
Permanencia y eficacia de los convenios, programas y proyectos
locales, nacionales e internacionales liderados por ONGs.
Programas y Proyectos de capacitacin y gestin empresarial
N de programas y proyectos
promovidos y realizados por la empresa privada para el desarrollo

sostenible del Municipio y de la Regin.
Continuidad
Permanencia y eficacia de los convenios, programas y proyectos
locales, nacionales e internacionales liderados por la empresa
privada y las agremiaciones.
144
DIMENSIN AMBIENTAL
Componente: RECURSOS
NATURALES
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
AGUA
Consumo
Cantidad de agua gastada por una persona para cubrir sus
Consumo diario / habitante
necesidades bsicas de alimentacin, higiene y de produccin,

sin poner en riesgo la sostenibilidad del recurso.
Calidad
Abastecimiento
Aptitud del agua tratada para el consumo humano.
Bueno / Regular / Malo
Potencial y caudal promedio de las de las cuencas abastecedoras
Caudal promedio de cuencas (m3 por segundo)
del agua.
Calidad de las cuencas
Estado, nivel de conservacin y recuperacin natural de flora, fauna,
corrientes y porcentaje de reas deforestadas.
CLIMA
Precipitacin
Magnitud, intensidad, duracin de lluvias y episodios extremos
Estaciones meteorolgicas (mm/hora)
(aguaceros).
Temperatura
Grado de calor o de fro medido en una escala arbitraria. Desde
Temperatura promedio en C
el punto de vista ambiental, interesa registrar y analizar el

comportamiento y variaciones diarias mximas y mnimas y
eventos extremos.
Velocidad y direccin del viento
Distribucin de frecuencia, comportamiento y variaciones mximas
metros por segundo km hora por da
y mnimas y eventos extremos (rfagas).
Humedad relativa
Relacin entre la humedad del aire a la temperatura ambiente
Estaciones meteorolgicas (%)
y la que tendra si estuviera saturado a esa misma temperatura.
Radiacin solar
Acumulacin diaria de energa y registros de mximas, mnimas y
Estaciones meteorolgicas
media e intensidad de la radiacin.
BIODIVERSIDAD
Flora
Contenido de organismos vegetales presentes en un sitio
rea bosques primarios y secundarios
determinado.
Biodiversidad de los sistemas selvticos andinos.
Aporte y produccin de oxgeno

rea verde protectora
reas de sistemas arbreos.
Produccin de oxgeno por unidad de rea.
rea de proteccin ambiental del rea urbana.
rea de proteccin ambiental del rea
Arborizacin urbana
Cantidad y diversidad, estado, mantenimiento, apropiacin ciudadana
urbana / Total rea urbana

N de rboles por habitante
de especies arbreas en espacio pblico y parques urbanos.
Fauna
Contenido de todos los grupos de animales presentes

en un sitio determinado. Bioindicadores de soporte: Diversidad
y Reservas biolgicas de Avifauna.
145
Diversidad Alta - Media - Baja
SUELO
Potencial
Estabilidad
Saturacin
Calidad y posibilidades de desarrollo de la produccin agrcola y
Potencial Alto - Medio - Bajo
pecuaria con relacin a la seguridad alimentaria.
rea potencial para la agricultura urbana y rururbana.
Caracterizacin geolgica y vulnerabilidad a los riesgos de
Erosin Alta - Media - Baja
deslizamiento, erosin.
rea urbana erosionada.
Uso intensivo de reas del suelo para actividades agrcolas,
Nivel de saturacin del municipio
pecuarias o urbanas.
Expansin urbana
Relacin de equilibrio entre el rea actual construida y el permetro
rea construida / Permetro urbano
de crecimiento urbano propuesto.
Componente: SEGURIDAD
FSICA DEL ENTORNO, RIESGOS

Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
VULNERABILIDAD - RIESGOS
Asonadas - terrorismo
Vulnerabilidad ambiental, econmica y social de la poblacin
ndice de seguridad ciudadana
ante siniestros terroristas (frecuencia e impacto).
Deslizamientos
Avalanchas volcnicas
ndice de Riesgo Medio (Frecuencia+Localizacin+
urbana y rural frente a la amenaza por deslizamientos del terreno.
Impacto+Intensidad)
ndice de RiesgoRiesgo (Localizacin+Impacto+Intensidad)
urbana y rural frente a la amenaza por avalanchas producidas por

inundaciones y/o por erupciones volcnicas.
Sismos
Incendios urbanos
ndice de Riesgo (Frecuencia+Localizacin+Impacto+
urbana y rural frente a la amenaza por movimientos telricos.
Intensidad)
Casos registrados / tiempo
urbana frente a la amenaza por incendios de la vivienda y

edificaciones que albergan actividades productivas y de servicios.
Incendios forestales
Vulnerabilidad ambiental y econmica de la poblacin rural frente a
Casos registrados / tiempo
la amenaza por incendios de bosques, reservas naturales, reas de

reforestacin y cultivos.
GESTIN PARA LA PREVENCIN

Y ATENCIN DE DESASTRES
Eficiencia - Prevencin
Calidad y oportunidad de la gestin gubernamental e
ndice de gestin del riesgo
interinstitucional para prevenir y disminuir el impacto ocasionado

por los desastres sobre la poblacin.
Capacidad de respuesta
Organizacin institucional, gubernamental y ciudadana para
ndice de gestin del riesgo
responder oportunamente a los efectos econmicos, sociales y

ambientales de los desastres.
Investigacin
Inversin gubernamental, institucional y universitaria en

investigacin permanente - bsica y aplicada a fenmenos naturales
y antrpicos relacionados con los riesgos.
146
% de investigaciones / Total de investigaciones
INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
Estado
Capacidad y calidad de la infraestructura de lneas vitales para
soportar catstrofes.
Disponibilidad
Equipamiento de las entidades de socorro para atender las
Alta / Media / Baja
emergencias y los desastres.
Logstica
Estado y alternativas de albergues para acogida de damnificados
por riesgos o catstrofes.
Educacin - Prevencin
Estado y eficiencia de los planes de contingencia de las entidades
encargadas de la prevencin y atencin de desastres.
EFECTOS SOBRE LA POBLACIN
Poblacin afectada por desastres
Personas que por efecto de fenmenos naturales o antrpicos sufren
ndice de Riesgo
prdidas en bienes materiales y/o culturales.
Poblacin rea de riesgo, reubicada
Personas que ocupan reas vulnerables a eventos producidos
ndice de Riesgo
por fenmenos naturales o antrpicos.
Componente: EFICIENCIA
ENERGTICA
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
URBANO
Compacidad
Autosuficiencia de las unidades territoriales
Integracin fsica de la estructura verde, construida y circulatoria
Compacidad Alta / Media / Baja
para el desarrollo de las actividades sociales y econmicas
Autosuficiencia Alta / Media / Baja
menores (comunas, sectores, barrios)

Consumo por actividad
del rea urbana y rururbana de un territorio.
CONSUMOS ENERGTICOS
POR GRUPO DE ACTIVIDAD
Gasto anual promedio de energa elctica en empresas, industrias,
% de Mw/h
comercio, viviendas, instituciones y entidades estatales.
Prdidas por actividad
Sobreconsumo de energa elctrica derivado de deficiencias en la
% de Mw/h
infraestructura, derroche en hogares, empresas, instituciones,

industrias y prdidas negras, entre ellas, el robo de energa.
ESCALA URBANA
Eficiencia
Relacin adecuada entre el tamao y la extensin de la estructura
Grado de compacidad
de una ciudad para el funcionamiento eficiente de las actividades

urbanas.
Tendencia a la expansin
rea construida actual sobre el permetro urbano propuesto.
147
rea construida actual/ permetro urbano propuesto.
TRNSITO Y TRANSPORTE
Eficiencia
Relacin adecuada entre la velocidad promedio de circulacin

vehicular, la continuidad de la circulacin, el gasto promedio de
Velocidad / Distancia / Tiempo

Pasajeros movilizados / da
combustibles y la calidad de los vehculos.
Saturacin
Nivel crtico de saturacin. Punto en el cual la red vial recibe
Velocidad / Distancia / Tiempo (Horas pico)
la mxima cantidad de vehculos circulantes.
Calidad de la infraestructura vial
Estado de la red vial y sealizacin adecuada.
Buena / Regular / Mala
Transporte pblico
Conjunto integrado por la red vial y los vehculos de servicio
Eficiencia y calidad del transporte pblico

Frecuencia y porcentaje de siniestros
pblico de transporte. Este servicio, se evala a partir de

diferentes indicadores entre ellos: el equilibrio entre la oferta
del servicio y la demanda de los usuarios. El nivel de satisfaccin
de los usuarios y el porcentaje de vehculos de transporte
pblico masivo en relacin con el total de vehculos circulantes
y el ndice de accidentalidad.
Relacin habitante - vehculo
El nmero de vehculos particulares en relacin con el nmero
Total habitantes/ Total vehculos (hab / veh)
de habitantes, incide en la eficiencia energtica y en una mayor

o menor probabilidad de congestin vehicular.
Comodidad
Calidad, movilidad y suficiencia de los vehculos de transporte

pblico. Edad media del parque automotor.
Diseo
Sistema de transporte apropiado a las condiciones topogrficas

de la ciudad.
148

Edad promedio del parque automotor
Estructura circulatoria
Apropiada / no apropiada
Componente: SANEAMIENTO
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
CONTAMINACIN
Hdrica
Procesos que afectan la calidad del agua por diversas causas naturales
Bioindicadores (DBO Turbidez, PH)
y/o antrpicas: derrumbes, descoles sin tratar, residuos industriales,

domsticos. Impactos por vertimentos industriales.
Snica
Perturbacin de la captacin sonora apropiada, causando molestias
Nivel sonoro (decibeles) / puntos crticos
al odo, derivada de diversidad de ruidos intensos.
Atmosfrica
Concentracin de gases contaminantes en puntos crticos.
Visual
Elementos que impactan el valor esttico o simblico del paisaje
Estaciones de monitoreo (CO, CO2, partculas en

suspensin)
Lectura de imgenes, % de vallas,
natural o construido.
PRODUCCIN Y MANEJO
DE RESIDUOS SLIDOS
Edfica
Produccin de desechos
Procesos de deterioro del suelo, por residuos lquidos o slidos.
Bioindicadores
Produccin de residuos provenientes de las diferentes actividades
% produccin
urbanas y rurales (orgnicos, inorgnicos y txicos).
Recoleccin de basuras
Reciclaje - saneamiento
Recuperacin
Cobertura y periodicidad de la prestacin del servicio de
(rea cubierta / Total rea) * 100
recoleccin de residuos slidos en el rea urbana y rural.
(Poblacin servida/Total poblacin) * 100
Desechos recuperados por la planta de reciclaje.
(Desechos recuperados/Total desechos) * 100
Utilizacin de las basuras como fuente energtica, abono,
Alta / Media / Baja
productos y subproductos industriales derivados del reciclaje.
Rentabilidad del reciclaje
Tasas de rentabilidad de las empresas recolectoras, procesadoras
Alta / Media / Baja
y recuperadoras de residuos.
INFRAESTRUCTURA URBANA
DE SANEAMIENTO BSICO
Cobertura - saneamiento
Estado - saneamiento
Cubrimiento de los servicios de alcantarillado, relleno sanitario,
rea urbana cubierta por servicios pblicos/Total rea
planta de reciclaje y mataderos de ganado.
urbana
Calidad, estado y mantenimiento de la infraestructura del
alcantarillado, planta de reciclaje y mataderos de ganado.
149
DIMENSIN ECONMICA
Componente:
EFICIENCIA
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
PARTICIPACIN EN LA
PRODUCCIN ECONMICA
REGIONAL Y NACIONAL
Porcentaje del PIB departamental

Participacin en PIB Nacional
Participacin de la microempresa
en el empleo municipal
Participacin de la industria en el PIB
municipal
Desempeo fiscal
Aporte del municipio en la economa departamental.
PIB departamental
Aporte del municipio en la economa Nacional.
(PIB departamental / PIB nacional) * 100
Aporte de la microempresa a la generacin de empleo municipal.
(N empleos microempresa /Ntotal empleo formal)
COMPORTAMIENTO FISCAL
LOCAL
EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
*100
Aporte de la industria a la economa municipal.
(PIB industria / PIB municipal) * 100
Relacin entre los ingresos tributarios fiscales y el nmero de
Ingresos tributarios fiscales / Total habitantes
habitantes.
Inversiones
Informe de gestin gubernamental
Comportamiento de las inversiones en relacin con el presupuesto

total del municipio.
150
% del presupuesto en inversiones / Presupuesto total
Componente:
PRODUCCIN
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
COMPORTAMIENTO ECONMICO
POR SECTORES
Crecimiento
Comportamiento de la actividad econmica por sectores de la economa.
Industrial, comercial, agropecuario, construccin,
Participacin
Contribucin de los diversos sectores de la economa al Producto
servicios.
PIB / Contribucin por sectores de la economa
Interno Bruto.
Inflacin
Desequilibrio econmico caracterizado por el alza general de
ndice de inflacin
precios proveniente del aumento del papel moneda (dinero en

circulacin).
Remuneracin al trabajo
Vulnerabilidad econmica
Escala salarial.
Riesgo de inestabilidad y crisis por diversos factores internos
Escala del salario en relacin con el salario mnimo.

Diversidad de sectores.
o externos que afectan la economa. A menor diversidad en la

produccin existe una mayor vulnerabilidad. A mayor consumo
desmesurado de recursos para la produccin tambin existe
mayor riesgo y vulnerabilidad.
Comercio exterior
Variacin de la balanza comercial.
Exportaciones - importaciones / tiempo
Comportamiento de renglones clave
Participacin del municipio en los siguientes aspectos:
% exportaciones
% PIB / sector
Participacin en el PIB
Participacin en exportaciones: Incremento porcentual de
las exportaciones por sector.
Exportaciones municipales por actividad econmica.
Comportamiento del precio externo.
Salarios del sector primario
Porcentaje del PIB en salarios por sector primario de la economa:
Salarios/Sector
agricultura, ganadera, minera, silvicultura.
DIVERSIDAD ECONMICA
EMPLEO
Salarios del sector secundario

Salarios del sector terciario
Dependencia de diversos sectores de
produccin
ndice de desempleo
Participacin del sector industrial en los salarios del municipio.
% sobre total salarios
Participacin del sector terciario en los salarios municipales.
% sobre total salarios
Composicin equilibrada de las distintas actividades econmicas:

industria, construccin, comercio y servicios.
Poblacin en edad laboral que no percibe remuneracin por salarios
Poblacin empleada / Poblacin en edad de trabajar
ni oferta de trabajo del sector formal de la economa.
Tasa de ocupacin por sector

de la economa
Oferta de empleo por sector de economa.
151
ndice de tasas de ocupacin
PRODUCCIN LIMPIA
Costos ambientales
Industrias con internalizacin de costos ambientales derivados de
% industrias con costos ambientales / Total industrias
la produccin de bienes y servicios.
Reciclaje
Energa alternativa
Empresas con programas de recuperacin y reciclaje.
% empresas con programas de reciclaje/Total empresas
Industrias con utilizacin de fuentes de energa limpia y de
% empresas con utilizacin de energa alternativa /

Total empresas
menor consumo.
Minimizacin de impactos ambientales

Estmulos
ambientales.
% empresas con aplicacin de tcnicas de minimizacin

de impactos ambientales / Total empresas
Incentivos tributarios y crediticios para la localizacin de industrias
% incentivos / Total presupuesto
Porcentaje de empresas que aplican la minimizacin de impactos
que desarrollan actividades productivas y empresariales tendientes

a minimizar los impactos ambientales.
Componente:
INVERSIN
Indicador
Fenmeno
Nombre
Definicin
Frmula
EJECUCIN PRESUPUESTAL
Proyectos
Nmero de proyectos ejecutados/ Nmero de proyectos inscritos
Nmero de proyectos ejecutados / Nmero de
en el BPIM.
proyectos inscritos en el BPIM
Eficiencia del recaudo fiscal.
Costo recaudo total / recaudo fiscal efectivo
Gasto inversin ejecutado/ poblacin total municipio.
Gasto inversin ejecutado/ poblacin total municipio
Porcentaje del presupuesto destinado a la implementacin de la
(Presupuesto para implementacin de la
produccin limpia.
produccin limpia/ Total presupuesto) * 100
Consolidacin de empresas
asociativas
Porcentaje de inversin en la promocin y consolidacin de
(Inversin en la promocin y consolidacin de
empresas asociativas de trabajo comunitario.
empresas asociativas de trabajo comunitario/
Capacitacin para el empleo
Porcentaje de poblacin capacitada para el empleo.
Consolidacin de parques industriales
reas destinadas al desarrollo de actividades industriales proyectadas
ASISTENCIA TCNICA
AL SECTOR PRODUCTIVO
Recaudo fiscal
Inversin per cpita
Implementacin de produccin limpia
Total presupuesto inversin) * 100

(Poblacin capacitada para empleo/ Total
poblacin en edad activa) * 100
INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
a la produccin eficiente y limpia.
152
Alta - Media - Baja

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Tabla indicadores: Definicin y frmulas.

INDICADORES PROPUESTOS PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA

Poblacin entre 6 y 20 aos de edad, que no sabe leer ni escribir.

(N personas entre 6 y 20 aos de edad que no

Alumnos matriculados que no terminan el ao escolar.

Nivel de educacin promedio de la poblacin de 15 aos de edad

(Alumnos matriculados que no terminan el ao

y ms (Primaria, secundaria, vocacional, superior).

Nivel de educacin promedio de la poblacin de 15 aos

Porcentaje de poblacin matriculada con relacin a la poblacin

(N personas matriculadas/ N personas en edad

Relacin numrica de alumnos por profesor y su incidencia en la

Total estudiantes / Total profesores

calidad del proceso enseanza-aprendizaje.

Expectativa de vida al nacer.

(N vivos / N nacimientos) * 100

Aos sumados de la poblacin que muere antes de alcanzar

(Edad promedio de vida - (Edad promedio de

el promedio de vida, por causa de la violencia o de enfermedades

muerte por accidentes y enfermedades menores

que pueden prevenirse.

a edad promedio de vida)) * N muertes a edad

Frecuencia de consultas mdicas por enfermedad: persona-ao.

(Nconsultas mdicas/ao) / total poblacin

Muertes asociadas al embarazo, parto y puerperio.

(Muertes asociadas al embarazo, parto y

Muerte del feto y recin nacido.

Muertes de nios entre los 8 das de nacidos y los 19 aos de edad.

(N muertes de fetos y recin nacidos /

(N muertes infantiles/ Total poblacin infantil) * 100

Tabla indicadores: Definicin y frmulas.

Poblacin afiliada a cualquier modalidad o sistema de seguridad social.

(Poblacin afiliada a salud/ Total poblacin) * 100

Se consideran como hechos violentos todos aquellos actos que son

ndices e indicadores varios.

"una manifestacin visible, desatada y libre de la agresin".

ndice (homicidios/ habitantes/ perodo)

Muertes por accidentes de trnsito

(N muertos por accidentes de trnsito/ Ntotal

Muertes por suicidio

(N muertos por suicidio/Ntotal muertos) * 100

(N intentos suicidios/Total poblacin) * 100

Poblacin desplazada (expulsor)

(Poblacin desplazada (expulsor)/ Total

Poblacin desplazada (receptor)

intrafamiliar/ N total familas) * 100

Vehculos robados, del total de los vehculos circulantes.

(N vehculos robados/ Total vehculos) * 100

Robo en el espacio pblico

Frecuencia de atracos callejeros.

(N atracos/da)/ Total poblacin

Poblacin entre 10 y 19 aos que integran pandillas juveniles.

(Poblacin juvenil que integra pandillas

juveniles/ Total poblacin juvenil) * 100

Sistemas de seguridad ciudadana

Existencia de sistemas de accin a los ciudadanos.

(Redes activas / Nivel eficiencia de servicio

Tabla indicadores: Definicin y frmulas.

rea verde estructurada

Cantidad y calidad de espacios pblicos y recreativos para la

Total rea verde/ Total habitantes (m2/hab)

recreacin activa y pasiva de la poblacin. Se estima que el ndice

Edificaciones con condiciones apropiadas para el desarrollo de