ACTOS PREPARATORIOS

DEFINICIN DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

La Subasta Inversa Electrnica es la modalidad de seleccin mediante la cual una Entidad realiza la
adquisicin de bienes o la contratacin de servicios incluidos en el Listado de Bienes Comunes o en el
Listado de Servicios Comunes a travs de un proceso de seleccin llevado a cabo ntegramente por
Internet, y en el cual el postor ganador ser el que ofrezca el menor precio y cumpla con las condiciones
establecidas en las Bases.
USO DE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
Para la adquisicin de un bien o la contratacin de un servicio que se encuentre incluido en el Listado de
Bienes Comunes o en el Listado de Servicios Comunes los que contienen las fichas tcnicas de los bienes
susceptibles de ser convocados por Subasta Inversa, la Entidad utilizar obligatoriamente la modalidad
de seleccin por Subasta Inversa, ya sea presencial o electrnica, siempre que dicho bien o servicio no
se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo caso deber adquirirlo empleando esa
modalidad.
NOMENCLATURA DE UN PROCESO DE SELECCIN POR SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro de los mrgenes establecidos por la Ley
Anual de Presupuesto del Sector Pblico, deber agregarse la frase "por Subasta Inversa Electrnica",
seguida del nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad que convoca. Para el Presente ao 2016, segn la

ACTOS PREPARATORIOS

COMIT ESPECIAL
El Comit Especial estar integrado por dos miembros:
a) El Presidente y, b) El Secretario. Se incluir un suplente para cada uno de ellos.
El Comit Especial est encargado de:
a) Elaborar las Bases; b) Verificar la documentacin exigida por las Bases; c) Otorgar la Buena Pro a travs
del Sistema; y, d) Elaborar el Acta respectiva.
De preferencia, los miembros del Comit Especial deben pertenecer al rea de administracin de la
Entidad.
BASES
FASE DE SELECCIN

Las
Bases de un proceso de seleccin por Subasta Inversa Electrnica estarn conformadas por: la
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
convocatoria,
ficha tcnica
del bien
o Electrnica
del servicio
contiene
las caractersticas
tcnicas
Los procesos de la
seleccin
por Subasta
Inversa
se requerido,
desarrollan aque
travs
de las siguientes
etapas:
del
o los trminos
de referencia
del servicio,
al que
se puede acceder
a travs
Listado
de Bienes y
1. bien
Convocatoria.
2. Inscripcin
de Participantes,
Registro
y Presentacin
de Propuestas.
3. del
Apertura
de Propuestas
Perodo de Lances.
4. Otorgamiento
de la Comunes,
Buena Pro. y la proforma del contrato a suscribirse con el ganador de
Comunes
o del Listado
de Servicios
El desarrollo
de las
etapas correspondientes
a larecuento
fase de seleccin
se reglas
efecta que
y difunde
mediante elestablece
Sistema Electrnico
de
la
Buena Pro.
Asimismo,
contendrn un
de las
la normativa
para el
Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE).
procedimiento
para aefectos
suscripcin
contrato,
otras
la de
Entidad
considere
La convocatoria sey realiza
travs dede
su la
publicacin
en el del
SEACE,
junto con entre
las Bases,
bajo que
sancin
nulidad de
todos los
pertinentes.
actos desarrollados con posterioridad. Los requisitos mnimos que deben cumplir la convocatoria son:
a) Identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca. b) Identificacin del proceso de seleccin. c) Indicacin de que
la modalidad de seleccin es por Subasta Inversa Electrnica. d) Cdigo asignado al bien o al servicio por CONSUCODE y que
obra en el Listado de Bienes Comunes o en el Listado de Servicios Comunes. e) Descripcin bsica del objeto del proceso.
En caso la ficha tcnica considere variedades del bien o del servicio, la Entidad deber definir cul de ellas requiere. f) Valor
referencial total del proceso de seleccin y, de ser el caso, de cada uno de los tems. g) Costo del derecho de participacin,
de ser el caso. h) Indicacin de la entidad bancaria o entidades bancarias donde el proveedor deber pagar el costo del
derecho de participacin, de ser el caso. i)
Calendario del proceso de seleccin. j)
Condiciones bsicas de cumplimiento
contractual: cantidad, plazo o fecha, lu- gar y forma de entrega o de prestacin, entre otros.
k) Valor monetario que representa el decremento mnimo para los Lances con Agentes Electrnicos (no menor al 0.1% ni
superior al 3% del valor referencial total del tem).
l) Los requisitos que tienen estricta relacin con la habilitacin de un postor para cumplir con el objeto de la adquisicin o de
la contratacin.

FASE DE SELECCIN
Para la etapa de Inscripcin de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas se deber consignar adicionalmente
la hora de cierre, la que deber enmarcarse en el horario de 8:00 a 18:00 horas.
Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, se debern consignar adicionalmente las horas de inicio y
cierre, las cuales debern enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00 horas. La presente etapa deber tener una
duracin mnima de dos (2) horas.
Inscripcin de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas
1) Inscripcin de Participantes
Para inscribirse como participante, el proveedor deber:
a) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para participar en el proceso de seleccin por Subasta Inversa
Electrnica. Para tales efectos, y con carcter de declaracin jurada, deber aceptar el formulario que le mostrar el
Sistema en el SEACE.
b) En caso la convocatoria contemple el pago de derecho de participacin, deber registrar los siguientes datos:
Banco donde hizo el depsito. Nmero de boleta de depsito del banco. Monto depositado. Fecha de
depsito.
2) Registro de Propuestas.
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, a partir de su inscripcin como participante, de acuerdo
con las caractersticas, formatos y dems condiciones que sean establecidas en las Bases. Y deber contener una
propuesta tcnica y una propuesta econmica.
FASE DE SELECCIN
3) Presentacin de Propuestas.
Apertura
de Propuestas
y Perodo
de Lances
Al finalizar
el registro
de la propuesta,
el participante
podr presentar su pro- puesta a travs del Sistema. Para tal efecto,
La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los siguientes ciclos consecutivos:
- Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos. - Mejora de Precios (Lances en Lnea).
1) Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos
El Sistema realizar la apertura de propuestas e iniciar los Lances con Agentes Electrnicos de forma automtica,
inmediatamente despus de vencido el plazo para el Registro de Participantes y Presentacin de Propuestas, y conforme a los
valores configurados por el postor en su Agente Electrnico (valor de decremento y el precio lmite inferior). En esta etapa
podrn participar todos los postores con propuestas econmicas vlidas.
Los lances se iniciarn con la propuesta econmica de menor precio y se desarrollar conforme al siguiente procedimiento:
a) A la propuesta econmica de menor precio se le descontar el decremento programado por el postor obteniendo as el
"menor precio". b) Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema que soporta el desarrollo de las actividades de
Subasta Inversa Electrnica restar al "menor precio" el decremento programado por este postor. El procedimiento continuar de la
forma prescrita en el literal anterior con los agentes de las siguientes propuestas econmicas y en rondas sucesivas hasta que quede slo una propuesta
con posibilidad de participar en la siguiente ronda; en este momento, la propuesta econmica que an partici- pa ser declarada como ganadora de los
Lances con Agentes Electrnicos, concluyendo dicho ciclo.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en la convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema que soporta el desarrollo de
las actividades de Subasta Inversa Electrnica enviar una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duracin del cierre aleatorio ser determinada por
el Siste- ma en forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los postores podrn enviar sus ltimos
lances.

FASE DE SELECCIN
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, el Sistema que soporta el desarrollo de las actividades de
Subasta Inversa Electrnica procesa los lances recibidos del tem o tems del proceso de seleccin, ordenando a los postores por
cada tem segn el valor de su ltimo lance. Se asignar cien (100) puntos al postor que haya ofertado el menor precio, y al resto de
propuestas vlidas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, estableciendo el orden de prelacin de los postores
en funcin del puntaje obtenido.
Otorgamiento de la Buena Pro
Para efectos de otorgar la Buena pro, previamente el Comit Especial deber verificar la documentacin exigida por las Bases al postor
que haya obtenido el primer lugar en el orden de prelacin, documentacin a la que tendr acceso a travs del Sistema que soporta
el desarrollo de las actividades de Subasta Inversa Electrnica.
En caso que la documentacin presentada por el postor que haya obtenido el primer lugar rena las condiciones requeridas por las
Bases, el Comit Especial proceder a otorgarle la Buena Pro; caso contrario, proceder
a descalificarlo, y evaluar la
documentacin del postor que haya alcanzado el segundo lugar en el orden de prelacin, y as de manera sucesiva.
a) Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit elaborar el Acta del Otorgamiento de la Buena Pro con el resultado de la evaluacin de los postores por cada tem y con
el sustento debido en los casos en que los postores sean descalificados. El acta deber ser publicada en el SEACE el mismo da de
otorgada la Buena Pro.
b) Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro quedar automticamente consentido si dentro del plazo establecido en el Reglamento de Subasta
Inversa ningn participante hubiera apelado ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
c) Solucin de controversias durante la Fase de Seleccin
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes, desde la con- vocatoria hasta la celebracin del contrato inclusive,
podrn dar lugar a la inter- posicin del recurso de apelacin ante el Tribunal, debiendo cumplirse los re- quisitos, tasas y garantas

FASE CONTRACTUAL
Plazo y procedimiento para suscribir el contrato
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena pro, los plazos y el
procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:
3.1.1 Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena pro, la Entidad deber citar
al postor ganador, otorgndole un plazo de cinco (5) das hbiles dentro del cual deber presentarse a suscribir
el contrato con toda la documentacin requerida.
3.1.2 Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perder automticamente la
Buena Pro, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. En tal caso, la Entidad llamar a los postores
conforme al orden de prelacin, empezando por el segundo lugar, y as de manera sucesiva, para que se
suscriba el contrato, procedindose conforme al plazo dispuesto en el inciso precedente. Si ninguno de los
postores suscribe el contrato, la Entidad podr declarar desierto el proceso de seleccin, sin perjuicio de la
sancin administrativa aplicable.
Solucin de controversias en la ejecucin contractual
Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual sern resueltas mediante conciliacin y/o
arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe existir entre las caractersticas del bien
entregado o los trminos de referencia del servicio prestado por el contratista a la Entidad, y las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia contenidos en la Ficha Tcnica respectiva, las partes podrn