PROGRAMA FORMAO PELA ESCOLA/FNDE

CURSO CENSO ESCOLAR

RELATRIO

Ana Cristina Luiza Souza

Burit Alegre/ Go 15 de abril de 2016.

1 INTRODUO

O Censo Escolar um levantamento de dados estatstico-educacionais de mbito

nacional realizado anualmente, sob a responsabilidade das escolas pblicas e privadas,
coordenado pelo INEP e as secretarias estaduais e municipais de educao.
Atravs dos dados do CENSO calculado o coeficiente de distribuio dos recursos
do FUNDEB, que so repassados para as Secretrias estaduais e municipais, com base na
relao de valor per capta/aluno e a quantidade de matrculas.
O presente trabalho constitui-se de um relato de nossa experincia com o censo
escolar que iniciou em 2005 e seguiu at 2014.

2 DESENVOLVIMENTO

O Censo Escolar da Educao Bsica a pesquisa censitria de base nacional que

produz e dissemina informaes estatsticas sobre a educao bsica, em todas as suas
modalidades (ensino regular, ensino especial, educao profissional e educao de jovens e
adultos) e etapas (educao infantil, ensino fundamental e mdio).
Nossa experincia com o Censo Escolar teve incio em 2005. Vale ressaltar que at
2006, a coleta de dados era feita pelas escolas das redes pblicas e privadas preenchendo-se
formulrios em papel, elaborados, padronizados e enviados pelo Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais (Inep). A escola at esse perodo era a nica fonte de informao.
Aps o preenchimento, esses formulrios eram devolvidos s secretarias municipais e
estaduais de Educao ou aos seus rgos descentralizados, para digitao, consolidao e
realizao de uma primeira avaliao de consistncia de dados, contando com a superviso e o
apoio do Inep em todo o processo. O questionrio utilizado na coleta de dados dividia-se em
10 blocos temticos
Apesar de reconhecida a qualidade das informaes estatsticas existentes sobre o
sistema educacional brasileiro por gestores e pesquisadores do setor, ainda havia grande
possibilidade de melhorias e avanos, tanto em relao aos resultados quanto aos processos
envolvidos.
Alunos e docentes apareciam apenas como valores numricos agregados por
estabelecimento de ensino, sexo, idade, etapa e modalidade de ensino. Entretanto, essa

organizao metodolgica gerava problemas como, por exemplo, grande quantidade de dupla
contagem de alunos e docentes nos diversos municpios e estados brasileiros. Problemas desse
tipo implicavam distores na alocao de recursos de diferentes programas educacionais,
comprometendo, assim, sua efetividade.
Em segundo lugar, o modelo de pesquisa vigente tambm limitava a quantidade e o
tipo de informao sobre a vida escolar de alunos, pois no permitia o acompanhamento de
sua trajetria escolar, tampouco facilitava o relacionamento dos dados com informaes de
outras reas sociais.
Da mesma forma, no permitia a obteno de informaes especficas sobre a situao
dos docentes e outros profissionais de educao, as quais so importantes para o
desenvolvimento de polticas de formao inicial e continuada desses profissionais.
Por fim, a execuo do Censo Escolar implicava um esforo logstico de todas as
esferas de governo para a impresso e distribuio de formulrios, preenchimento, coleta,
digitao, transmisso e anlise das informaes.
O Sistema de Informaes Educacionais (Sied), ferramenta usada at 2006, por ser
descentralizada, formava um banco nacional, a partir dos bancos estaduais, apenas aps o
trmino do perodo de coleta, o que contribua para a demora na divulgao das informaes.
A utilizao do Sied e da infraestrutura estabelecida para sua implementao foi essencial
para o desenvolvimento de um novo sistema, o Educacenso, baseado no desenvolvimento e
difuso de novas tecnologias da informao.
O novo projeto buscou contribuir para o atendimento das exigncias de eficincia,
eficcia e efetividade das polticas pblicas, que impem desafios administrao pblica,
cuja superao depende, dentre outros fatores, da disponibilidade de informaes adequadas,
confiveis e em tempo hbil para orientar decises e avaliaes de processos e resultados.
Desse modo o

Educacenso um sistema eletrnico de coleta de informaes

educacionais composto por um aplicativo web, que permite a coleta, migrao e alterao de
dados educacionais das escolas, e por um banco de dados relacional, que armazena todas
essas informaes. Representa uma inovao porque se trata de um banco de dados nico, de
base nacional, com dados e informaes que vm diretamente das escolas, por meio da
internet, formando o mais completo cadastro de alunos, docentes e escolas do pas. A
construo de um banco de dados com informaes individualizadas amplia as possibilidades
de comunicao com outras bases de dados do governo federal.
O trabalho com o censo tornou-se mais dinmico e eficiente. Entre muitas vantagens
podemos citar:

 Introduo de um processo de responsabilizao do informante e dos gestores

educacionais, que so identificados e podem ser contatados a qualquer momento.
Ganho de qualidade no processo, com a reduo de redundncias e erros em razo da
simplificao de formulrios e da supresso de etapas antes existentes no processo de coleta
dos dados.
Melhoria constante da qualidade das informaes educacionais nas escolas, pois a
cada ano reapresenta aos usurios do sistema as informaes prestadas no ano anterior para
atualizao e correo de erros anteriormente cometidos.
Facilidade de obteno de cruzamento de informaes.
Facilidade na pesquisa e correo de informaes inconsistentes.
Acompanhamento da trajetria de alunos e docentes no sistema educacional.
Interoperabilidade do Educacenso com sistemas de informao dos estados,
municpios e escolas, o que permite o aproveitamento de informaes cadastrais preexistentes.
A experincia de longos anos realizando o censo escolar e em alguns momentos
coordenando o censo na cidade de Buriti Alegre trouxe-nos o entendimento de que este um
dos instrumentos fundamentais para a implementao de polticas educacionais e do
gerenciamento do dinheiro pblico destinado educao.
O curso fez-nos refletir novamente sobre a importncia dos dados e o processo de
evoluo pelo qual o censo passou e que presenciamos de perto por estarmos diretamente
ligados com sua realizao ora em nossas escolas, ora em nossa cidade.

3 CONSIDERAES FINAIS

Por fim, entendemos que o desenho metodolgico e a utilizao de recursos de

tecnologia da informao permitiram ampliar a preciso e a fidedignidade dos dados do Censo
Escolar, o que possibilita a realizao de ajustes na poltica educacional e maior efetividade
do gasto pblico com a educao bsica.

4 REFERNCIAS
ALBERNAZ, ngela; FERREIRA, Francisco H. G.; FRANCO, Creso. Qualidade e equidade
na educao fundamental brasileira. Texto para Discusso n 455. Rio de Janeiro: PUC-Rio,
2002. A
NDRADE, Dalton F. de; TAVARES, Heliton R.; VALLE, Raquel da C. Teoria de Resposta ao
Item: conceitos e aplicaes. So Paulo: Associao Brasileira de Estatstica - ABE, 2000
KLEIN, R. Produo e utilizao de indicadores educacionais. Rio de Janeiro: LNCC/CNPq,
1995.
STYRO, Natlia; SOARES, Sergei. A infra-estrutura das escolas brasileiras de ensino
fundamental: um estudo com base nos censos escolares de 1997 a 2005. Textos para
Discusso no 1267. Braslia: Ipea, 2007.