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GERENCIA MUNiCIPAL
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Que, ésta copia concuerda
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i\l lICIPAUDAD PROVfNClAL DEL CALLAO O
GERENCIA MUNICIPAL r D

~itwi&n de 8f(y;c&JWia Q/f~Uor;jvcv.~~~~:


Callao , 1 OO(C 200g
EL GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO:

VISTO, a fojas 424 y 447, 10s Reeurso de Apelaei6n interpuestos por las empresas
SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A., con R.U.C. W 20330791684, con domicilio en Av.
Coronel Néstor Gambeta N° 6815, Callao; debidamente representada por su Dil'eetor
G rente Generai senor Enrique Manuel Gubbins 8ovet, identificado con D.N.I. N°
09174048, segun poder inserito en la Partida Electr6nica W 06002979 del Registro de
Personas Juridicas de Lima; y, por la empresa ZETA GAS ANDINO S.A., con R.U:C. N°
20262254268, con domicilio en Avenida Néstor Gambeta Km.7.5, Ex Fundo Oquendo ­
lanzana MI, Lote SIN, Ventanilla, Callao, representada por su Gerente Generai senor
Miguel Monge Alonso, identificado con C.E. N° 000095250; contra la Resoluci6n Gerencial
° 435-2009-MPC(GGDU. de fecha 30 de Septiembre de 2009; y,
CONSIDERANDO:

Que, mediante Escrito presentado con fecha 03 de Octubre de 2008, la empresa LSA
ENTERPRISES PERU S.A.C., manifestando que euenta con un predio ubicado en el sector
Playa Oquendo Km.7 y 7.S de la carretera a Ventanilla Callao, cuya area es de 48,900.62
m2; solicita autorizaci6n de cercado de terreno correspondiente al, 179.90 metros, para
cuyo efecto adjunto los documentos que se detallan en dicho escrito. Asimismo, solicìtò el
uso temporal del area de 4,183.52 m2 que corresponde a la pmlongaei6n de la Av. A, que
forma parte de su predio inserito en [a Partida N° 70256525 del Registro de la Propiedad
lnrnueble del Callao y del area de 14,832.68 m2 que corresponderia a la proyectada Av.
Playa Oquendo por un plazo de treinta (30) anos, para la ejecuci6n de un Almacén
Aduanero;

Que, asimismo, mediante Expediente N° 10900952 presentado con fecha 14 de Enero de


2009; la empresa LSA ENTERPRISES PERU S.A.C., en atenci6n a la carta W 33-200S-MPC­
GGDU de fecha 16 de Octubre de 2008; referìdo a su solicitud de uso temporal de la via;
presenta plano de ubicaci6n y loealizaci6n; y, plano perimétrieo en el que se indica el area
de la via que sera de uso temporal, por un plazo min.imo de veinte (20) aiios, para la
ejecuclon de un Almacén Aduanero;

Que, la Gerencia GeneraI de Desarrollo Urbano, otorga Autorizaciòn Provisional N° 002­


2009-MPC-GGDU-GO-OLC (Expediente N° 10823623), de fecha 22 de Enera de 2009; a la
empresa LSA ENTERPRISES PERU S.A.C., a efectos que en el predio de 48,900.62 m2,
ubicado en sector Playa Oquendo Km. 7 y 7.5 de la Carretera a Ventanilla, Callao; ejecute la
obra de construcci6n de cerco perimétrico provisional en terreno no habilitado de 1179.90
mI, cuyas dimensiones se encuentran en el Plano P-02, autorizaci6n que tiene una vigencia
para la ejecuci6n de obra del 22.01.2009 al 22.02.2010;

Que, la precitada autorizaci6n seflala que no se autoriza la construcci6n del cerco gue

corresponde a la Av. Playa Oquendo por euanto dicho terreno forma parte de la franja de los

50.00 ml paralela a la linea de alta marea, por no ser de competencia municipal la

a li torizaci6n;

Que, la empresa LSA ENTERPRlSES PERÙ S.A.C., mediante Expediente W 10823623-A,

presentado con fecha 09 de Julio de 2009; refiere que la AUlorlzaciòn Provisional NO 002­

2009-MPC-GGDU-GO-OLC. en d que se indica que el Uso Temporal del Area de Via,

~ rrespondia a 4,183.52 m2; sin embargo, precisa que el arGa correspondiente a dicho liSO
1
ha sufrido una ligera val'iaci6n siendo la nueva area de 4, 121 .23 m2, para ella adju nta la
documentaci6n que se deseribe en dicho expediente. Finalmente, solicita que se precise en
la autorizaei6n otorgada, que el Uso Temporal del Area solieitada tenga un plazo de 30
anos;

.Que, el senor IVAN OSWALOO MARQUEZ MORI, identiflcado con O.N.I. W 08195450,
mediante Expediente W 10823623 C, presentado con feeha 17 de Julìo de 2009, solicita se
proceda a dejar sin efecto la Autorizaci6n Provisional N° 002-2009-MPC-GGDU-GO-OLC, a
efectos que se proceda a paralizar la obra de cerco perimétrico eo la denominada Av. "A"
(via publica), por parte de la empresa LSA ENTERPRlSES PERU S.A.C., el mismo que afecta
el ingreso a su terreno. Alega el senor MARQUEZ MORI, Que el area donde se esta
ejecutando la abra, forma parte de un area mayor inserita en la Partida N° 70256525 Y que
dicha empresa s610 es copropietario del 30%, y que como propietario registraI no se le ha
comunieado, ni al resto de copropietarios sobre la ejecuci6n de dicha obra, perjudicando el
libre acceso a su terreno. Agrega, que san copropietarios del lo te matriz: 1) LA SOCIEDAD
CONYUGAL conformada por los seiiores Ivan OswaJdo Marquez Mori y Rosario del Pilar
Fransi Aspauza, correspondiéndole el 48.28% del lote matriz; 2) LSA ENTERPRISES PERU
S.A.C., correspondiéndole el 30.41% del late matriz; y, 3) CONTRANS SA.,
correspondiéndole el 21.31 % deliote matriz. El Late Matriz cuenta con un area ocupada de
82,196.00 m2, encerrados en los hnderos y medidas perimétricas que seila]a en dicho
expediente; por lo que senala que LSA ENTERPRISES PERU S.A.C., tiene solamente
25,000.00 m2, por tanto estaria incJuyendo un area que no le corresponde, conforme a la
informaci6n de la ficha matriz. También senala que el Texto Unico de Procedimientos
Administrativos de la Entidad, apro bado por la Ordenanza Municipal N° 000038-2008­
MPC, modìficada por la Ordenanza Municipal N° OOOSS-2008-MPC, no contempla el
procedimiento de autorizaci6n provisional; y para solicitar la construcci6n de un cerco sea
cual fuera su modalidad, se solicita a través de la lieencia de edificaci6n. Finalmente,
seÌlala que la empresa LSA ENTERPRlSES PERU S.A.C., al ejecutar la obra de cerco en el
area que corresponde a la proyecci6n de la Av. A, ve afectado su derecho de acceder a su
terreno o a la zona de playa, por lo que formula oposici6n y nulidad de la Autorizaci6n
Provisional N" 002-2009-MPC-GGDU-GO-OLC;

Que, adicionalmente, mediante Expediente N° 10823623-0, presentado con fecha 23 de


Julio de 2009, el senor IvAN OSWALOO MARQUEZ MORI, adjunta los Asientos C00002,
C00003 y C00004 de la Partida N° 70256525 de los Registros PUbìicos que aereditan la
eondici6n de copropietarios de LSA ENTERPRISES PERU S.A.C, CONTRANS S.A.C. e IVAN
MARQUEZ MORI, respeeto al inmueble inserito en dicha partida;

Que, la empresa SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A, mediante Expediente W 10916891,


presentado con fecha 31 de Julio de 2009; denuncia la ejecucion de obras privadas en
terrenos destioados a la çonstrucci6n de avenidas publicas y del futuro Malec6n Oquendo y
que se ejecutan en zona de dominio restringido segun la Ley W 26856, sobre el eual no
pueden efectuarse adjudicaciones, ni construcci6n privada desde el 09 de Septiem bre de
1997, fecha que entro vigencia la mendonada ley. Asimismo, sefiala que mediante cartas
ha comunicado a los propietarios del inmueble de 82,196.00 m2 inserito en la Partida N°
70256525 (CONTRANS S.A., LSA ENTERPRISES PERU S.A.C. Y Soeiedad Conyugal
conformada por Ivàn Oswaldo Marquez Mori y Rosario del Pilar Fransi Aspauza), que dicha
compania tiene instalada una tuberia submarina de 2,645 metros de longitud y 6 pulgadas
de diametro que utiliza para transportar productos quimicos (materia prima para su
proceso de producci6n), que fue instalada en et ano 1996 en base al Con trato de
Transaecion y Constitucion de Servidumbre eelebrado con eI propietario del Fundo
Oquendo, es decir, la empresa Victoria Industral S.A., en virtud del cual se eonstituyo a su
favor una servidumbre de paso perpetua con el objeto que pueda iostalar la referida tuberia
submarina, para el traosporte de sus materias primas liquidas, contrato que [ue
fonnalizado por escritura publica de fecha 22 de Enera de 1996 e inserito en ei asiento l-D
de la Ficha RegistraI N° 55123 del Registro de Propiedad Inmueble dei Callao. La
servidumbre de paso en menciéJn se inicia en ei inmueble de su propiedad ubicado en Av.
Néstor Gambeta N° 6815, Callao, y corre por la berma centraI de la futura Av "A~,
comprendiendo al franja de 3 metros de ancho hasta una prafundidad de 2 metros respecto
al niveI del terreno naturaL Este trazo de la benna se debe a la neçesidad de permitir en
todo momento et acceso de sus técnicos o proveedores a la tuberia enterrada para realizar
os trabaj()~ d mantenimiento, refacci6n o reposici6n que eventualmente requiera. Sin
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'JERTIFICA:
Que, ésta copia concuerda
:On su originai que se conserva en el
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MUNICIPALIDAD PROVINClAL DEL CALLAO
GERENCIA MUNICIPAL
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e bargo, los trabajos que se vienen realizando en la zona de playa, ponen en peligro la
integridad de la tuberia dado que pueden ocasionar una ruptura de la misma causando
graves problemas ambientales; ademas la construcci6n que ejecute sobre dichas
instalaciones de tuberias, impedira los futuros trabajos de mantenimiento y reparaci6n que
eventualmente requiera la tuberia. A ello se suma, que los referidos trabajos se estan
rea1izando dentro de la franja de 200 metros ubicada a continuaci6n de la franja de 50
metros de ancho paralela a la linea de alta marea, es decir, dentro de la denominada zona
de dominio restringido, que se eneuentra prohibida por la Ley N° 26856; por lo gue solicita
la paralizaci6n de las obras de construcci6n anotadas;

Que, el senor M1GUEL PEDRO SANCHU SOLIS, mediante Expediente W 10917569,


presentado con fecha 07 de Agosto de 2009; so1icita se ordene la paralizaci6n de lo. obra de
construcci6n que se realiza en el terreno de su propiedad ubici'J!do a lo. altura del Km. 7 de
lo. Av. Néstor Gambeta, carretera VerHaniUa, Callao (terreno que colinda con lo. empresa
ZETA GAS ANDINO S.A Y de otro lado con el Oceano Pacifico. Asimismo, solicita que se
declare NULA la Resoluci6n o autorizaci6n Municipal otorgada a lo. empresa LSA
ENTERPRISES PERU S.A.C. Ello en raz6n a que alega, que con fecha 28 de Mayo de 2007,
mediante Contrato Privado de Cesiòn de Derechos, adquiri6 de su ex propietario senor
Roberto Willìans Miranda Velasquez, el inmueble ubicado a la altura del Km 7 de lo. Av.
Néstor Gambeta, Carretera Ventaniìla, Callao (terreno que colinda con lo. empresa Zet.a Gas
Andino S.A. y de otro lo.do con el Océano Pacifico, de un area de 20,423.90 m2. Asimismo,
senala que con fecha lO de Julio de 2009, se encuentra pendiente de calificaci6n en los
Registros Publicos del Callao, la inscripci6n legaI del Titulo Supletorio del referido
inmueble, el mismo que consta con N° de Titulo 00013620-2009 del Registro de Propiedad
Inmueble del Callao. Manifiesta qrue 10s testaferros de lo. empresa LSA ENTERPRISES PERU
S.A.c', simulan con fecha 20 de Enero de 2000, un Contrato de Compra Venta del referido
il1lnueble, simulando un proceso administrativo y civil a fin de obtener ilegal y
arbitrariamente lo. propiedad de dicho inmueble; por lo cual solicita se emita lo. resoluci6n
que disponga la paralizaci6n de obra gue fue autorizada por algunos funcionarios;

Que, la empresB SUDAMERICANA DE FIBRAS SA, mediante Expediente W 109I6891-A,


presentado con fecha 18 de Agosto de 2009; manifiesta que lo. autorizaci6n provisional
concedida a LSA ENTERPRISES PERU S.A.C., para la construcci6n de Un cerco perimetral
en un area que corresponde a la proyecci6n de la futura Av "A", atenta contra su derecho de
servidumbre debidamente inscrito, el mismo que se extiende por toda lo. Av. ~A~, incluyendo
su futura prolongaci6n; por lo que seiia1a que debe procederse a suspender la autorizaci6n
"provisional" concedida. Adjunta el contrato de servidumbre y la Resoluci6n Dìrectoral N°
213-94jDCG, gue autoriza la instalaci6n de la tuberia submarina para la descarga de
productos quimicos;

Que, la empresa LSA ENTERPRISES S.A.C., mediante Expediente W 10823623 G


presentado con [echa 26 de Agosto de 2009; contesta lo. reclamaci6n presentada por el
senor IvAN MARQUEZ MORI, senalando que el senor MARQUEZ MORI en su condici6n de
propietario del predio matriz, debi6 efectuar la independizaci6n oportunamente y no
sorprender a la autoridad municipa1. También senata que a su representada le eorresponde
25,003.63 m2, la misma que colinda con la empresa ZETA GAS ANDINO S.A., con 249.90
mI. Segun el plano del predio matriz se demuestra, que el Sub Lote B, le corresponde a la
empresa CONTRANS S.A.C., el mismo que co]inda con la futura Av "A" y mas al norte, el
aldo que el queda a IVAN MARQUEZ MORI, colinda con la calle 9; por lo que, en nada le
_ecta el acceso, ingreso y salida al predio que le queda al reclamante; por lo que considera
~o, 3
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gue al estar definida la independizaci6n de su predio, no tiene sen tido 1<\ sol ici l ucl del.
reclamante, pues su predio se encuentra hacia el norte, no colindando con la futura Av.
"A~. Asimismo, refiere que mientras no exista la aprobaci6n y menos la ejecuci6n de la
futura Av. Malec6n Oquendo, asi como la futura Av. "A", como legitìmos propietarios,
procede el uso temporal y la autorizaci6n provisional de la futura Av. "An; por lo gue cuando
la autoridad administrativa ejecute la obra de tales avenidas respetaran su disposici6n y / o
mandato. Finalmente, seiiala que segUn el PIan Urbano Director de la Provincia
C~nstitucional de! Callao, vigente hasta el 2010, la Av. "A", lIegaria hasta la altura del
predio de la empresa ZETA GAS, no siguiendo su trayecto hasta la orilla de playa, es decjr,
no cruzaba su terreno. No obstante con el nuevo planteamiento Integral en la Zona del Ex
Fu{ldo Oquendo, apro bado por la Ordenanza Municipal N° 000065-2008, la Av. "An ahora
llega hasta la orilla de la playa, es decir, cruza su terreno; por lo que siendo su predio de
propiedad privada, en el momento de la aprobaci6n del nuevo planteamiento integraI en la
zona del Ex Fundo Oquendo en Octubre de 2008, resulta necesario que la autoridad
administrativa siga un procedimiento de expropiacién;

Que, asimismo, la empresa LSA ENTERPRISES S.A.C., mediante Expediente W 10823623 I,


presentado con fecha 04 de Septiembre de 2009; contesta la reclamaci6n presentada por la
empresa SUDAMERICANA DE FIBRAS SA, seiialando que e! predio en construccion es
propiedad privada y tiene 25,00000 m2, adquirido mecEc:mte escritura publica de
compraventa por I ante la Notaria del Dr. Pinedo de fecha 17 de Julio de 2006, y se
encuentra ubicado en la Playa Oquendo altura del Km. 7.50 de la Carretera a Ventanilla.
Agrega, que mientras no exista la aprobaci6n y menos ejecucién de la futura Av. Malec6n
Oquendo, asi como de la futura Av. "A", como legitimos propietarios, procede el uso
temporal y la autorizaci6n provisional de la futura Av. "A", y cuanda la autoridad municipal
ejecu te dicha obra, respetani su deci sion y / o mandato. También seiiala que segUn el Plan
Urbano Director de la Provincia del Callao, vigente hasta el 20 10, la Av. "A" Bega hasta la
altura del predio de la empresa ZETA GAS, no siguiendo su trayecto hasta la orilla de la
playa, es decir, no cruza su terreno; sin embargo, el nuevo Planteamiento Integrai en la
zona del Ex Fundo Oquendo, aprobado mediante Ordenanza Municipal W 00000065-2008­
MPC, el trayecto de la Av. "A" llega hasta la orilla de la playa, es decir, cruza su terreno; y
por ella, siendo dicho predio de propiedad privada es necesario que la autoridad municipal
formalmente siga un procedimiento de expropiaciòn;

Que, la empresa ZETA GAS ANDINO S.A., mediante Expediente W 10920954, presentado
con fecha 04 de Septiembre de 2009; solicita la inrnediata paralizaci6n de la obra de
construcci6n gue se realiza en el terreno contiguo al suyo, ubicado a la altura del Km. 7 de
la Av. Néstor Gambeta, Carretera Ventanilla, Callao (Terreno que colinda con la empresa
Zeta Gas Andino S.A. y de otro lado con el Océano Pacifico); por euanto éstas se encuentran
obstruyendo sus tuberias de GLP y del Sistema contra Incendio las cuales han sido
tapiadas, no pudiendo en este caso accionar ante cualquier siniestro. Agrega que en base a
la Autorizaci6n Provisional W 002-2009-MPC-GGDU-GO-OLC, se esta construyendo un
cerco perimétrico cuando ·en realidad lo que se pretende es apropiarse ilicitamente de un
terreno que en el peor de los casos es propiedad del Estado Pervano y que no le pertenece a
la empresa LSA ENTERPRISES PERU S.A.C;

Que, asimismo, mediante Carta de fecha 16 de Junio de 2009 (Documento N° O l 1312), la


empresa ZETA GAS ANDINO S.A., senala que en horas de la tarde del dia 16 de Junio de
2009, y hasta dicha fecha, SQn victimas de la presencia de cargadores frontales, camiones
volquetes y personas desconocidas gue han ingresado al area colindante con su pianta de
almacenamiento, area que a la fecha seilala se encuentra usurpada por estas personas
desconocidas, y en donde se encuentran soterradas tuberias de GLP y tuberias contra
incendios. Agrega, que el motivo principal de dicho documento es en estricto y valido
dominio de posesi6n que mantiene su representada del area usurpada por estas personas;
toda vez que al formar parte comun y de servidumbre respecto a su inmueble, este ha
venido siendo vulnerado;

Que, tambìén mediante Carta de fecha 19 de Junio de 2009 (Documento W 011763), la


empresa ZETA GAS ANDINO S.A., seilala que siguen siendo victimas de la presencia de
argadores frontales, camiones volquetes y personas desconocìdas que han ingresado al
ea colindante con su pianta de almacenamiento, area que se encuentra usurpada segun
s investigaciones preliminares por la empresa CONVEG S.A. C., representada por e! senor
4

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"t.·\Cl1' AUDAD PROVL",ClAL DEL CA .LAO
GERENCIA MUNiCIPJ\L

ERTIFICA:
Que, ésta copia concuerda
\~o su originai que se conserva en el
.rchivo de este Municipio.
I Callao 1 a 'F'~ ~o
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Plie:wlua.o~ de /1l~&Juxa Q/ftUffU:<X/u:b! le I ! !bE' : fLAO

Callao, 1101C2009

Oscar J avier pena Aparicio, identificado con D. N.I. W 07610 180 Y en donde se eneuentran
soterradas sus tuberias de GLP y tuberias contra incendios que de ser dailadas originarian
un siniestro de una gran magnitud, que afeetaria no solo a 10s trabajadores de mi
representada si no que también se desataria una reacci6n en cadena que se propagaria a
lugares aledanos. Aitade que esta ernpresa CONVEG S.A. C. Y su otrora filia! la empresa LSA
ENTERPRISES S.A.C., desde e] ano 2007 vienen dc manera ilegal y delictiva tratando de
apropiarse de este inmueble sin que hasta la feeha lo hayan logrado, ella a razOn de
denodados esfuerzos legales que ha realizado su representac!a. También refiere que éstas
empresas a la fecha han simulado en documento pub!ico ante Notario Walter Pinedo
Orrillo, un contrato de compraventa en el cual se seilala que son propietarios del inmueble
en mencion, sin que exista titulo de propiedad o documento fidedigno en el eual acredite
propiedad real de este inmueble. pese a que en el mejor de 10s casos este inmueble es de
propiedad del Estado, y en la eual su representada se encuentra en calidad de posesionaria,
tal eual asi lo ha ratificado la Direcci6n de Autoridades Politicas de la Direcci6n Generai de
Gobiemo Interior del Mìnisterio del lnterior, segUn Resoluci6n Directoral W 419-2008-IN­
1508 de fecha 06 de noviembre de 2008;

Que, la empresa L8A ENTERPPRI8ES S.A.C, mediante Expediente NO 10823623-J,


presentado con feeha 07 de Septiembre de 2009; contesta la reclamaci6n formulada por el
senor Miguel Pedro Saehu Solis, manifestando que el contrato privado del reclamante, se
encuentra lejos de la realidad, por cuanto resulta falso, pues no ha demostrado que sea
propietario desde el ano 1998. Agrega, que el reclamante transfiri6 a su representada, el
terreno que ahora reclama como de su propiedad, mediante contrato de cesì6n de derechos
de fecha 13 de Noviembre de 2007; sin embargo, a través de un requerimiento de desalojo,
se entera que el terreno de 20,423.90 se eneontraba dentro de un predio de area mayor de
23,896.00 propiedad de Mary Luz Churata Quispe. Afirma gue el terreno es de propiedad
de su representada, adquirido mediante escritura publica;

Que, la empresa LSA ENTERPRISES S.A.C., mediante Expediente W 10921897, presentado


con fecha Il de Septiembre de 2009; pone en conocìmiento de la autoridad municipal de la
demanda interpuesta ante el Segundo Juzgado Especìalizado en lo Civìl del Callao, sobre
mejor derecho de propiedad y posesì6n, en contra de ZETA GAS ANDINA S.A.,
SUDAMERICANA DE FlBRAS S.A.C. Y MIGUEL PEDRO SANCHU SOLl8;

Que, la empresa LSA ENTERPRISES, mediante Expedìente N° 10920954, presentado con


feeha 17 de Septiembre de 2009; contesta la reclamaeion presentada por ZETA GAS
ANDINO S.A., manifestando que su representada es propietaria del predio inserito en la
Partida W 70256525 del Registro de Propiedad lnmueble del Callao, eI mismo que tiene un
area de 25,003.63 m2, habiéndolo adquirido de sus anteriores propietarios lvan Marquez
Mori y su esposa Rosario del Pilar Fransi Aspauza, mediante Escritura Pùblìca de fecha 17
de Julio de 2006 y que corresponde al equivalente del 30.41 % del predio de 10s Vendedores.
Dicho predio colinda con la empresa ZETA GAS ANDINO S.A. y CONTRANS S.A. Asimismo,
reDere que también es propietaria de un terreno contiguo de un àrea de 23,896 m2,
adquirido de su anteriar propietaria, empresa CONVEG S.A., mediante escritura publica de
fecha 15 de julio del 2009, terreno que a su vez fue adquirido por la empresa CONVEG
S.A.C. de su anterior propletaria, Mary Luz Churata Quispe, mediante escritura publica de
~ fecha 17 de Marzo de 2009. este predio colinda con la empresa ZETA GAS ANDINO S.A. En
~~, suma, senala que su representada es propietaria de los dos predios que en su totalidad
<'6 'enen un area de 48,899.63. Por elIo, la empresa ZETA GAS ANDINO S.A., pretende
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posesionarse del predio que le pertenece, creyendo tener derecho de propiedad de un area
de 40,000.00 m2, pretendièndolo invadir;

Que, la Gerencia Generai de Desarrollo Urbano, mediante Resotuci6n Gerencial W 435­


2009-MPCjGGDU, de fecha 30 de Septiembre de 2009; resuelve en su Articulo Primero,
declarar infundado el recurso de reconsideraci6n a la Autorizaci6n Provisional N° 002­
2009-MPCjGGDUGOjOL, de fecha 22 de Enera de 2009, fonnulado por et serror lvAN
OSWALDO MARQUEZ MORI {Expediente W 10823623 Cl; la empresa SUDAMERICANA DE
FlBRAS S.A. (Expediente W 10916891); senor MIGUEL PEDRO SANCHU SOLIS
(Expediente N° j 0917559), y ZETA GAS ANDINO S.A. (Expediente N° 10920954). Asimismo,
en su Articulo Segundo, encarga a la Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro,
establecer las servidumbres de SUDAMERICANA DE FJBRAS S.A. y ZETA GAS PLRU SA,
dentro del proceso de Habilitacion Urbana, promovido por la empresa LSA ENTERPRISES
PERU S.A.C. con expediente W 10918336 de113 de Agosto de 2009;

Que, la empresa SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A, mediante Expediente W 10916891-C,


presentado con fecha 23 de Octubre de 2009, interpone RECURSO DE APELACI6N contra
la Resoluci6n Gerencial W 435-2009-MPC/GGDU, de fecha 30 de Septiembre de 2009; a
fin que ésta se declare fundado, y en consecuencia se revoque y también se declare la
nulidad de la Autorizacion Provìsional N° 002 antes mencionado, alegando lo siguiente: al
Que, la oposici6n que fonnula se sustenta en el derecho de servidumbre de paso otorgado a
su favor, que comprende la franja de 3.00 metros de ancho por 331.40 metros de largo,
para la instalaci6n de una tuberia de transporte de liquidos; y en e1 derecho de uso de area
acuatica, otorgado por la Dìrecci6n GeneraI de Capitanias y Guardacostas, por el gue se
facult6 a la recurrente la instalaci6n de una tuberia submarina de 2,645 metros de longitud
para el transporte de productos quimicos; b} Que, la empresa LSA ENTERPRISES PERU
S.A.C., no es propietaria exclusiva de un terreno de 48,900.62 m2, conformado por 10s lotes
de 25,000 m2 y 23,896 m2, tal como erroneamente se ha indicado en la impugnadèl, sino
que es propietaria de la alicuota detenninada correspondiente al 30.42% de derechos y
acciones del predio de 82,196 m2; es decir, se configura una situaciòn de copropiedad y no
de propiedad exc1usiva. Agrega, que la unica manera gue la mencionada empresa acredite
tener derecho de propiedad exclusiva sobre determinada parte del predio de 81,196 rn2,
gue lo faculte a ejecutar obras es a través de la particiòn de dicho predio, efectuada con la
participacion de 10s demas copropìetarios o a través del poder judicial, situaci6n gue senala
no ha ocurrido; cl Que, en vìrtud a 10s derechos constitutivos de servidumbre de paso y del
derecho de uso de area acuatica, no s610 tiene conferida la facultad de instalar la referida
tuberia, sino también al facuItad de ingresar a 10s predios gue resulten afectos con la
imposici6n de dicho gravamenes para realizar trabajos de supervisi6n y mantenimiento, lo
cual no se ha considerado en la impugnada. Asimismo, seiiala que en la medida que la
servidumbre de paso y el derecho de area acuatica constituyen derechos reales, éstos
tienen caracter absoluto, es decir, se ejercen y son oponibles f,ente a todos, situaciòn que
no reconocen la Autorizacion Provisional N" 002 Y la Resoluciém Gerencial N° 435-2009­
MPC/GGDU, al haberse autorizado la construcci6n del cerco perimètrico sobre el ambito
espacial que ocupan sus derechos, impidiéndose en su perjuicio, el ejercicio pieno de todas
las facultades que la titularidad de los derechos en menci6n les confieren; pues la
construcci6n del cerco le impide realizar 10s trabajos de mantenimiento, supervisiòn,
control y vigilancia de la tuberia instalada; y por ello, consideran que la impugnada ha
determinado que sus derechos de servidumbres de paso y uso de area acuatica no les sean
oponibles; y d) Que, el Articulo 4° de la Norma GE.010 del Reglamento Nacional de
Edificaciones, no resulta aplicable al presente caso, sin embargo ha sido invocado en la
impugnada. Ello en raz6n a gue la ejecucion de la proyectada Av. "A» y Av. Playa Oquendo
no corresponde ni a la Municipalidad Provincial del Callao, ni a ninguna otra entidad
administrativa, pues 10s predios de propiedad privada que resultan afectadas por la
proyecci6n de dìchas vias no constituyen terrenos reservados para expropiacion a favor de
alguna entidad administrativa, sino que la ejecuci6n de dichas avenidas correspondera a
los propietarios de 10s predios afectados que se materializara al tramitar la habilitaci6n
urbana;

Que, la empresa SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A., mediante Expediente W 10916891 D,


presentado con fecha lO de Noviembre de 2009; amplia su recurso de apelaci6n
manifestado que la Capitania Guardacostas Maritima del Callao de la direcci6n Generai de
apitanias y guardacostas de la Marina de Guerra del Peni, mediante Resoluci6n de
6
\\f .. IClPALlDADPROVI.. IC!AL DEL CALLA
GERENC!A MUNlCIPA
CERTIFICA:
Que, és a copia concU€ 1a
~on u originai que se conserva en cl
MUNICIPAUDAD PROVINCIA L DEL CALLAO
GERENClA MUNlCIPAL Arr.hivo e este Municipio.
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C211~1).

cYftu#U~;(I'tCl/!
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Callao,
, • .1 Iftonio !R mino •
. • . GE~1 NTE MUNICIPAL
Capltama W 037-2009-1\1, de fecha 04 de sepllembre de 2009, da cuenta de la oora
ejecutada por la empresa LSA ENTERPRISES PERU S.A.C. Y se le sanciona por las norrnas
que regulan la protecciém de areas maritimas, por eUanto ha venido ejecutando, sobre el
terreno que alega ser de su exc1usiva titularidad, obras no autorizadas, afectando area
acuatica, especificamente la franja de 50.00 m. de ancho paralela a la linea de alta marea,
que constituyen zona de dominio publico, sobre 105 que no pueden practicarse actos
propios a la titularidad de derechos privados;

Que, por otro lado, la empresa ZETA GAS ANDINO S.A., mediante Expediente N° 10929249,
presentado con fecha 05 de noviembre de 2009, interpone RECURSO DE APELACION
contra la Resoluci6n Gerencial NO 43S-2009-MPC/GGDU de fecha 30 de Septiembre de
2009; que resuelve declarar infundado, entre otr08, el reeurso de reconsideraci6n
interpuesto por dicha empresa, respecto a la Autorizaci6n Provisional N° 002-2009­
PPCjGGDUGO-OL del 22 de Enero de 2009; alegando lo siguiente: a) Que, tienen derecbo
de posesionarios legitimos respecto al inmueble sobre el cual ha otorgado la Autorizaci6n
Provisional N° 002-2009-MPC/GGDUGOjOL, por cuanto seiialan que cuentan con un
muelle artesanal y su correspondiente area acuMica, dentro del eual se encuentran las
motobombas que trasladan el agua del mar hacia su poza de almacenamiento, que fueron
autorizadas por la Marina de Guerra del Peni y la Direcci6n GeneraI de Capìtanias y
Guardacostas, mediante Resoluci6n Directoral N° 0315·2002jDCG del 06 de mayo de 2002
y la Resoluci6n Suprema W 150 DE/MEP del 29 de Abril de 2003. Ademas senala también
que cuenta con la Resoluci6n de Gobemaci6n del Distrito Capitai de la Provincia
Constitucional del Callao W 395-2007-INj 150S-GDC del 20 de Septiembrc de 2007, gue le
otorga garantia posesoria respecto al referido inmueble, la misma que fue ratificada por la
Resolucién Directoral N° 419-200S-IN-1508, en la eual le reintegran su derecho de
posesi6n; b) Que, la construcci6n efectuada por la empresa LSA ENTERPRISES S.A.C., al
amparo de la Autorizacién Provisional N° 002-2009-MPCjGGDUGOjOL, ha obstruido sus
tuberias de GLP y del sistema contra incendios, las cuales han sido tapiadas, no pudiendo
en este caso accionar ante cualquier siniestro, conforme lo ha indicado la Autoriùad
Portuaria Nacional en la fiscalizaci6n gue realizara con fecha 04 de septiembre de 2009,
realizada en las instalaciones de ZETA GAS ANDINO S.A., ubicado en el sector de la playa
Oquendo Km. 7.5 carretera a VentaniUa, Callao; c) Que, la empresa LSA ENTERPRISES
S.A.C., mediante la Autorizaci6n Provisional W 002-2009-MPCjGGDUGOjOL, pretende
apropiarse ilicitamente de un terreno de propiedad del Estado Pemano; que se encontraba
en uso y custodia de ZETA GAS ANDINO SA y del eual han sido despojados; y por elio,
consideran que no es competencia de esta Entidad autorizar a terceros realizar
construccìones sobre un inmueble de dominio publico y de dominio restringido, y menos
cuando éste inmueble no le pertenece a la empresa LSA ENTERPRISES PERU S.A.C, sino al
Estado Peruano; d) Que, el dominio de la playa le compete unica y exc1usivamente a la
Capitania de Puertos, y esta tiene la facultad de otorgar autorizaciones a terceros sobre
dicho dominio; y por ella, la unica autoridad administrativa que pudo aprobar la
autorizacion provisional es la Autoridad Maritima y no la Municipalidad Provincial del
Callao;

Que, en principio, cabe acotar que el presente procedimiento recursal se limitara a evaluar
los recursos de apelaci6n interpuestos por las empresas SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A.
y ZETA GAS ANDINA S.A., contra la Resoluci6n Gerencial W 435-2009-MPC/GGDU, de
fecha 30 de Septiembre de 2009, obrantes a fojas 424 y 447, respectivamente. Ello en razon
que los pedidos formulados por 10s senores lVAN OSWALDO MARQUEZ MORI, mediante
xpediente W 10823623 C Y MIGUEL PEDRO SANCHU SOLIS, mediante Expediente
7
10917569, fueron calificados por la autoridad administrativa de primera instancia como
recursos de reconsideraci6n, los mismos que fueron declarados infundados por la
Resoluci6n Gerencia W 435-2009-MPCjGGDU, y al no haber sido impugnado por éstos
0
dentro del plazo de ley; por efecto del Articulo 212 de la Ley N° 27444, tiene el canicter de
acta administrativo firme O consentido para ambas personas. Es decir, que estan conformes
con la decisi6n contenida en dicho acta administrativo;

Sobre la Impugnaci6n Ft;>rmulada por la empresa ZETA GAS ANDINO S.A.

Que, el Numera1 207.2 del Articulo 207 0 de la Ley W 27444, establece gue el término para
la interposicion de Los recursos -incluido ei recurso de apelaciòn- es de quince (15) dias
peren to ri OS;

Que, en ese sentido, estando a gue la Resoluci6n Gerencial W 435- 2009-MPC/GGDU, de


fecha 30 de Septiembre de 2009, obrante a fojas 411; fue notificada a la empresa ZETA GAS
ANDINO S.A., con fecha 02 de Octubre de 2009, conforme se aprecia del cargo de
notificaci6n obrante a fojas 417; resulta evidente gue el recurrente tuvo plazo para
interponer recurso administrativo de apelaci6n contra el mencionado acta administrativo,
hasta el 27 de Octubre de 2009; sin embargo, conforme se aprecia de fojas 447, recién con
fecha 05 de Noviembre de 2009, procede a interponer dicho recurso administrativo, es
decir, encontrandose fuera del plazo de ley, y por ende, dicha ìmpugnaci6n deviene en
extemponinea;

Que, el Articulo 212 0 de la Ley W 27444, refiere que una vez vencidos los plazos para
interponer los recursos administrativos se perdera el derecho a artìcularlos quedanda firme
el acta;

Que, en ese sentido, se aprecia del precitado disposìtivo legai, que el vencimiento del plazo
de ley para interponer recursos adrninistrativos en ]os procedirnientos tramitados en sede
municipal (reconsideraci6n, apelaciònj, tienen como consecuencia esencialmente los efectos
legales siguientes: 1) el administrado pierde e1 derecho de interponer dichos recursos; y, 2)
e] acto gue no fue impugnado oportunamente queda firme, por estar consentido;

Que, consecuentemente, estando a que la empresa ZETA GAS ANDINO S.A. ha perdido ei
derecho a articular recurso administrativo alguno, por haberse vencido e1 piazo de ley para
interponerlo, y habiendo quedado firme la Resoluci6n de Gerencial N° 435-2009­
MPC/GGDU, de fecha. 30 de Septiembre de 2009; no resulta atendible ei recurso de
apelaci6n obrante a fojas 447;

Que, sin perjuicìo de lo anteriormente expuesto, cabe selÌalar que el Articulo 3° del
Reglamento de la Ley W 26856, que declara gue las playas son bienes de ùso publico,
inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido, aprobado por
Decreto Supremo W 050-.2006-EF, establece que las playas del litoral de la Republica, de
conformidad con el Articulo l ° de la Ley, son bienes de dom.inio publico, y comprenden el area
donde la costa presenta una topografia plana y con un declive suave hacia el ma,-, mas una
franja de hasta 50 metros de ancho para/eIa a la linea de alta marea. Agrega que, la
determinacton de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la linea de alta
marea, estara a cargo de la Direccion GeneraI de Capitanias y Guardacostas;

Que, asimismo, el Articulo 10° de la precitada norma legai, establece que la competencia
que, segun lo establecido por la Ley N° 26620, Ley de Contrai y Vigilancia de las Actividades
Maritimas, Fluviales y Lacustres y su Reglamento, aprabado por el Decreto Supremo N° 028­
DE! MG?, corresponde a la Direccion Generar de Capitanias y Guardacostas para el
otorgamiento del derecho de USo sobre la franja de hasta 50 metros de ancho
paraleZa a la linea de alta marea, se ejercer6. sin afectar la competencia de
?ROINVERSION para otorgar las derechos de concesi6n a que se refiere et articulo anterior;

Que, es decir, segun los precitados dìspositivos legales, s610 la Direcci6n Genera] de
Capitanias y Guardacostas, determina la franja de hasta 50 OletTos de ancho paralela a la
linea de alta marea; y, otorga derecho de uso sobre dicha franja; por consiguiente, se eolige
que el area que se encuentra a continuacion de los referidos 50 metros, no es competencia
e la Direcci6n Generai de Capitanias y Guardacostas;
8
r .lClPALIDAD Pl OVL-..ClAL DEL CALLAO
\\ GERENCIA MUNiCIPAL

CERT FICA:
Que, ésta copia concuerda
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Callao, l~ ~~ l. ' - 2009,

Que, en ese sentido, tenìendo en cuenta gue la documentaci6n presentada por la empres3
LSA ENTERPRISES PERU SACA, obrante a fojas 01 al 02; asi como e1lnforme W 100-2008­
MPC/GGDUjGPUC/CVA, de fecha 14 de Octubre de 2008, obrante a fojas 03; se desprende
que el area que fue materia de la Autorizacìon Provìsìonal N° 002-2009­
MPC/GGDU/GO/OL, 00 se encuentra dentro del area denominada "zona de playa", es
decìr, dentro de la franja de hasta 50 metros de aneho paralela a la linea de alta marea;
l'esulta evidente que dicha area no es eompetencia de la Dìrecci6n GeneraI de Capìtanias y
Guardaeostas, tal como erroneamente alega la empresa ZETA GAS ANDINO S.A.;

Que, rnàxime, si tenemos en cuenta gue la autoridad munìcipal competente, al expedìr la


Autorizaci6n Provisional N° 002-2009-MPC-GGDU-GO-OLC, se deja constancia en uno de
5US puntos la nota sìguìente: "No se autoriza la construccion. del cerco que
corresponde a la Av. Playa Oquendo por cuanto dicho terreno forma parte de la
franja de 10s 50.00 ml. paralela a la linea de alta marea; no siendo competencia
municipal su autorizacion. ";

Que, por otro lado, eo euanto a que la empresa ZETA GAS ANDINO S.A., ha sido despojado
del uso y custodia (derecho de posesion) gue tenia respecto al inmueble materia de la
precìtada Autorizaci6n Municipal; cabe senalar, gue por su parte la empresa LSA
ENTERPRISES PERU S.A.C, ha alegado ostentar derecho de propiedad sobre el mìsmo
inrnueble; por lo que atendiendo a que el asunto materia de controversia es de naturalez3
real; y no administrativo; resulta evidente que no eorresponde a la autoridad municipal
dilucidar en sede administrativa, a eual de las partes invo1ucradas le asiste el derecho; por
euanto dada la naturaleza de la controversia, esta solo, puede ser definida en sede
jurisdiccional;

Que, asìmismo, respecto a gue la empresa LSA ENTERPRISES PERU S,A.C., ha obstruido
y/o tapiado las tuberias de GLP y del sistema contra incendios de la empres3 ZETA GAS
ANDINO S.A.; cabe senalar que la instalacì6n de las tuberias de ambos sistemas (GLP y
contra incendios), para _ser oponible a cualquier persona naturaI o juridica plivada o
publica en el area ubieada mas alla de la zona de playa propìamente dicha, exìgia gue la
empresa ZETA GAS ANDINO S.A., tenga a su favor una servidumbre de paso que debia
abarcar el ancho de dichas instalaciones hasta la "zona de playa", pues desde aqui en
adelante cuenta con el derecho de uso otorgada por la Direccion GeneraI de Capìtanias y
Guardacostas;

Que, en efecto, el Articulo 1035° del Còdigo Civil, establece que la ley o el propìetario de un
predio puede imponerle gravamenes en beneficio de otro que den derecho al dueno del
predio dominante para practicar ciertos actos de uso del predio sirviente o para impedir al
dueno de éste el ejercicio de alguno de sus derechos;

Que, por ella, en la medida que en autos no se verifica que la empresa ZETA GAS ANDINO
S.A., tenga a su favor un derecho de servidumbre que pennita la instalacì6n de tuberias de
GLP y del sistema contra incenctios en predios gue no son de su propiedad; y atendiendo a
que la empresa LSA ENTERPRISES PERU S.A.C, manifiesta ser propietarìa del predio
debajo del cual se encuentran ubicadas las referìdas tuberias; resulta evidente nuevamente
1'\lIO~~ ue se ha suscìtado una controversia de caracter de derecho patrimonial-real; y por ello,
te asunto solo puede seI' dilucidado en sede jurisdiccional y no en sede administratìva;

9
Sobre la Impugnaciém Formulada por la empresa SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A.

Que, en primer lugar, respecto al argumento gue la empresa LSA ENTERPRISES PERU
S.A.C., no tiene la condici6n de propietaria exdusiva del terreno de 48,900.62 m2, y que
por elIo, no puede colocar un cerco perimetrico sobre el predio materia de la Autorizaci6n
Provisional N° 002-2009-MPC-GGDU-GO-OLC; cabe senalar gue tal argumento, s610 puede
ser formulado por quien tiene derechos que emanan del predio en menci6n, y éste resulte
.1 .~
perjudicado con el acto de disposici6n del referido predio gue pudiese haber efectuado la
, /.
, , men'd'o11aqal empresa, es decir, los demas copropietarios, a tenor de lo previsto co cl
Articulo 971~ del C6digo Civil;
~. • A,I.· .,,\: •• o.

I .~,; ;'~,~,7'.;,J.'~99'~, -porconsiguiente, siendo evidente de los actuados gue la empresa SUDAMERICANA
OÉ! FtBRAS S.A., no tiene la condìci6n de copropietaria del predio submateria; resulta clara
gue carece de legitimidad para formular la alegaci6n anotada en el parrafo anterior, referido
a gue el citado no tiene la condid6n de bien exclusivo de la empresa LSA ENTERPRISES
PERU S.A.;

Que, mas alin, si se tiene eo cuenta gue el senor IVAN OSWALDO MARQUEZ MORI, en su
condiciòn de copropietarìo del referido predio, no ha interpuesto recurso administrativo
alguno contra la Resoluci6n Gerencial N° 435-2009-MPCjGGDU, de fecha 30 de
septiembre de 2009, y por lo mismo, implicitamente ha manifestado su consentimiento con
los fundamentos esgrimidos en dicho acta administrativo;

Que, en segundo lugar, la Ordenanza Municipal W 0000 18-1995-MPC, publìcada con fecha
16 de octubre de 1995; aprueba el Pian Urbano Director de la Provincia Constltucional del
Callao, 1995-20 l O; el mismo que comprende basicamente: al los objetivos globales, la
imagen objetivo, las estrategias y las politicas generales de desarrollo urbano de la
Provincia Constitucional del Callao; bl las propuestas especificas de acondicionamiento
territorial sistema vial y transportes, ordenamiento ambientai, seguridad fisica ante
desastres, zonificaci6n de usos del suelo, vivienda y renovaci6n urbana, equipamiento
urbano, servicios publicos y administraci6n del planeamiento urbano, para la Provincia
Constitucional del Callao y sus destritos La Punta, Bellavista, La Perla, Carmen de la Legua
y Ventanilla; y, c) el programa de inversiones del PIan Urbano Director;

Que, en tal sentido, las habilitaciones urbanas que eventualmente se tramiten a peticion de
parte o de oficio, se gestionaran acorde con lo establecido en el mencionado PIan Urbano
Director; incluyendo el sistema vial planificado para el area a habilitar; y nunca de modo
distinto a éste;

Que, asimismo, en los lugares donde por mandato de ley, exista impedimento para tramitar
la habilitaci6n urbana de terrenos, el precitado PIan Urbano Director de la Provincia
Constitucional Director 1995·2010; establecera el sistema de vias gue debera ejecutarse
eventualmente en dicho lerreno, siendo el 6rgano competente para dicha ejecucion, la
Municipalidad Provincial del Callao en atenci6n a 10 previsto en 10s Articulo r y 8° de la
Ordenanza Municipal N° 000014, que aprueba el Pian del Sistema Vial de la Provincia
Constitucional del Callao, que prescribe gue la Municipalidad Provincial del Callao
tiene a su cargo la ejecu ci on, el mantenimiento, rehabilitacion, remodelacion,
senalizacion horizontal y vertical, semaforizacion, ornato, publicidad y mobtliario
urbano de las Vias Expresas, Arteriales y Colectoras del Sistema Vial Provincial, de
los Intercambios Viales y de las vias del Cercado del Callao; correspondiendo a las
Municipalidades DI:stritales que con[orman la ProtJincia Constitucional del Calloo, tener a su
cargo la ejecucion, el mantenimiento, rehabilitaci6n, seiializaci6n, ornato y mobiliario urbano
de las Vias Locales de su jurisdicci6n, de acuerdo con las nomws establecidas por la
Gerencia Generai de Transporte Urbano de la Municipalidad Provincial del Callao;

Que, en se orden de ideas, en la medida que el terreno submateria se eT~cucntra ublcada a


continuaci6n de la "zona de playa", es decir, a continuaci6n de la franja de 50 metros de la
linea de alta marea; por imperio del ultimo parrafo del Articulo 3 de la Ley N° 26856, no se
puede autorizar habilitaciones en dicha zona; y por 10 mismo, corre sponde a la
MunicipaUdad Provincial del Callao, y no a Ios propietarios de los terrenos afeetados como
""0 rr6neamente seJ'lala la empresa impugnante; ejecutar las obras viales que corresponden a
a Avenida "A" y a la Avenida Playa Oquendo, en concordancia con la afectaci6n establecida
10
\l '\CIPALIDAD PRO\1NClAL DEL CALLA
. GERENCIA MUNICIPA

CERTIFICA:
Que. ésta copia concuerda
...on su originai que se conserva en el
r rchlVO e este Muni iP ',:~C :01"9
. I NICIPALIDAD PROVINCiAL DEL CALLAO 1Ù
/
GERENCIA Iv' U1\'ICIPAL
allao, .

:o/ì~ ck 8J~a ~wuo/ta'


Cal1ao, '\ l'I \' \ t 2009\ '(R" ~zmr::;~~
para dicha zona en el mencionado Pian Urbano Director; para cuyo
oportunidad debera gestionarse el tramite de expropiaciòn correspondiente;

Que, por consiguiente, en tanto no se cuente con el financiamiento para la ejecuci6n de


dicho proyecto vial, se puede autorizar de manera temporal la ejecuciòn de edificaciones,
con la condici6n que se libere el terreno de toda obra cuando asi lo requiera el 6rgano
ejecutor de la obra, conforme' lo dispone la Norma GE. 010, Articulo 4 del Reglamento
Nacionai de Edificaciones aprobado por Decreto Supremo N° O ll-2006-VIVIENDA; Y de ello
se desprende la naturaleza provisional de la Autorizaci6n otorgada a favor de la empresa
LSA ENTERPRISES PERU SAC., tal como se senala en el Informe W 100-2008­
MPCjGGDU/GPUCjCVA, obrante a fojas 03; maxime, si el Pian del Sistema Vial de la
Provincia Constitucional del Callao, aprobado por la Ordenanza Municipal N° 0000 14,
publicada con fecha 17 de agosto de 2003; en su Articulo 6 0 establece que es factible
autorizar administrativamente et uso temporal del derecho de via; por lo que este extremo
de la impugnaci6n careee de sustento legal alguno;

Que, finalmente, respeeto al derecho de servidumbre que alega tener la empresa


SUDAMERlCANA DE FlBRAS S.A., cabe senalar que dicha empresa omiti6 adjuntar las
instrumentales registrales que acrediten la existencia de dicho derecho, al momento de
presen tar con fecha 31 de julio de 2009, el Expediente N° 10916891; Y por elio, no fue
considerado de relevancia tal argumento por la autoridad administrativa de primera
instancia al momento de emitir la resoluciòn administrativa materia de impugnaciòn;

Que, sin embargo teniendo en cuenta que la empresa SUDAMERICANA DE F'IBRAS S.A., ha
adjuntado a su recurso de apelaci6n, copia del Certificado de Gravamenes y Cargas
correspondiente al terreno rustico situado en el Ex rondo Oquendo, Provincia y Distrito del
Callao, inscrito en la Ficha RegistraI N° 55123, obrante a fojas 443; expedido por el Registro
de Predios de la Oficina RegistraI N° IX- Sede Lima, Olieina Callao; apreciandose en los
Asientos l-d), 2-d) Y 3-d), tres servidumbres inscriras a favor de la empresa
SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A. La primera, SERVIDUMBRE DE PASO PERPETUA, para
el uso exclusivo del inmueble de propiedad de dicha empresa, inserito en el Tomo 237 Fs.
570 del Registro de Propiedad Inmueble del Callao, y es absoluta y totalmente intransferible
y comprende una franja de 3.00 m. de ancho, 321 m. de largo hasta una profundidad de
2.00 m. respecto al nivei del terreno natural para la INSTALACr6N DE rUBERIA
SU8MARINA de transporte de Iiquidos desde el lindero oeste de Oquendo hasta la pianta
industriai de Sudamericana, a través de la benna centrai de la futura Av. A, contando 3.00
m. desde eI eje de dicha futura via hacia el sur. Victoria IndustriaI S.A. podra efectuar
variaciones en dicha avenida que podra consistir en darle fiorma de un pequeno ovalo o
rotonda para la vuelta de 10s vehiculos o semejantes sin perjudicar en modo alguno la
integridad y la extensi6n de la servidumbre. La segunda, SEI:;:'VIDUMBRE A PERPETUIDAD
PARA LA PERFORACION DE UN POZO DE AGUA PARA USO INDUSTRIAL. La servidumbre
comprende el derecho a efectuar todas las instalaeiones necesarias para el pozo de acuel-do
a 10s requerimientos técnicos y alas disposieiones de la Ley Generai de Aguas y sus
Reglamentos sobre la materia, a instalar las correspondientes tuberias para la conducciòn
de agua en la Pianta Industriai de dieha empresa. AI derecho de libre acceso a las
instalaciones del pozo y sus tuberias por el personal autorizado por la empresa, por el
contratìsta que esta desìgne y en generai todas aqùeIlas facilidades que requic,a
~ ~ Sudamericana para la explotacion del pozo y para la utilizaci6n y mantenimiento dc las
,.. stalaciones. La tercera, SERVlDUMBRE DE PASO PERPETUA INDIVISIBLE Y GRATUITA,
ra que reubique el cable de 60KV que alimenta la pianta industriai;
11
Que, por su parte, la empresa LSA ENTERPRISE8 PERU S.A.C., alega tener derecho de
propiedad respecto al area de terreno que comprenderia la futura Av. A, y que estaria
comprendida dentro de la servidumbre acotada en parrafo anterioI';

Que, en efecto, de la revisi6n de la documentaci6n obrante en autos, se colige que ambas


partes' tLp~ ENTERPRISES PERU S.A.C. y SUDAMERICANA DE FIBRAS SA), en el

presente procedimiento administrativo, reclaman tener distintos derechos reales respecto a

un area determinada area del terreno submateria (propiedad y servidumbre); pretension

·no
, t~ta 'ql..,l.e puede ser dilucidada ni definida en sede municipal, por euanto dicha materi(l

còfrèsponde seI' deterrninada por el 6rgano jurisdiccional competente;

Que, por elIo, previamente a que la autoridad municipal competente emita pronunciamiento
respecto a areas inmobiliarias sobre las cuales las partes intervinientes en el presente
proceso reclaman derechos reales respecto al terreno submateria; deben encontrarse clara y
especificamente determinadas, por lo que atendiendo a la naturaleza del conflicto discutido,
la administracion municipal carece de competencia para resolverlo;

Que, el Articulo 13° del Texto Unico Ordenado de la Ley Organica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto supremo N° 017-93-JUS, refiere gue cuando en un procedimiento
administrativo surja una cuesti6n contenciosa, que requiera de un pronunciamiento previo,
sin el cual no puede seI' resuelto el asunto gue se tramita ante la administracion pu blica, se
suspende aquel por la autoridad gue conoce del mìsmo, a fin gue el Poder Judicial declare
el derecho gue defina ellitigio;

Que, en tal sentido, estando a gue en el presente caso, para resolver este extremo del
recurso de apelaci6n formulado por la empresa SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A. Y otros
que guarden relaci6n con éste, se requiere gue previamente el Poder Judicial emita
pronunciamiento que defina el derecho de las partes que reclaman derecho de propiedad
por un lado; y, derecho de servidumbre por e1 otro, respecto al terreno submateria; por lo
que, en tanto se resuelva dicha cuesti6n litigiosa, corresponde a la administraciòn
municipal disponer la suspension de la tramitaci6n del presente procedimiento recursal en
dicho extremo, confonne lo dispone el precitado dispositivo legai;

Que, mediante informe N° 0621-2009-MPC-GGAJC de fecha 03 de diciem.bre del 2009,


la Ge:renoia GeneraI de Aeeso:ria Juridioll Y Cono:lliaoi6n opina que $1' declare
IMPROCEDENTE el Recurso de Apelaci6n interpuesto por la empresa ZETA GAS ANDINO
S.A., contra la Resoluci6n Gerencial W 435-2009-MPCjGGDU, de fecha 30 de septiembre
de 2009; debiéndose ratificar esta ultima en todos 8US extremos, asimismo dec1arar la
SUSPENSION del tramite del Recurso de Apelacion interpuesto por la empresa
SUDAMERICANA DE FmRAS S.A., contra la Resoluci6n Gerencial N° 435-2009­
MPCjGGDU. de fecha 30 de Septiembre de 2009; en el extremo referido a la colisiém de los
derechos reales (propiedad y servidumbrej, en tanto el organo jurisdiccional defina el
derecho; y finalmente declarar INFUNDADO en todos sus demas extremos, los mismos que
se ratifican integramente, precisando al respecto que se deberia dejar constancia que la
Autorizaci6n Provisional W 002-2009-MPC-GGDU-GO-OLC, s610 constituye una
autorizacion a la empresa LSD ENTERPRISES PERU S.A.C, para efectos de construir un
cerco temporal; y no una autorizaci6n para que ésta efectue obstrucciones y /0 tapiado a )as
instalaciones de la tuberias preexistentes derivados de algùn derecho real; siendo la
eventual afectaci6n de dichas instalaciones de responsabilidad exc1usiva de la empresa LSD
ENTERPRISES PERU S.A.C,

En tal sentido teniendo en cuenta lo examinado, su stentando y recomendando por la


Gerencia Generai de Asesoria Juridica y Conciliaci6n eu el informe senalado
precedentemente y en ejercicio a las facultades conferidas mediante Ordenanza Municipal
W OOOOlO-MPC-2007,

12
l~Kll'AUDAD PROVL"ClAL DELCALL o
\ ' ERENCIA MUN'lCIPAL

": "~JCIPAUDAD PROVfNCIAL DEL CALLAO


0ERENCIA MUNICIPAL

r!J-(e60~U()Uf;'t de /1l0JC<»Wta
Cal1ao,
SE RESUELVE:

ARTICOLO PRlMERO.- Declarar IMPROCEDENTE e1 Recurso de Apelaciòo interpuesto por


la empresa ZETA GAS ANDINO S.A., cootra la Resoluciòn Gereocial N° 435-2009­
MPC/ GGDU, de fecha 30 de septiembre de 2009; debiendose ratificar esta ultima en todos
sus extremos.

ARTICULO SEGUNDO.- Dedarar la SUSPENSION del tramite del Recurso de Apelaci6n


interpuesto por la empresa SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A., contra la Resoluciòn
Gerencia1 NO 435-2009-MPC/GGDU, de fecha 30 de Septiembre de 2009; en el extremo
referido a la colisiòn de 10s derechos reales (propiedad y servidumbre), en tanto el organo
jurisdiccional defina el derecho; y declarar INFUNDADO en todos sus demas extremos, los
mismos que se ratifican integramente.

REGiSTRESE,

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