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Conceptualizaciones de los derecho ambiental

S2/M3/sub2/ejer2
Resea Crtica
Vctor
Guadalupe
Valadez
Torres
El derecho a un medio ambiente sano: su reconocimiento en el constitucionalismo comparado y en el derecho internacional.

Colombia
A) Textos legales:
o Constitucin poltica de la repblica de Colombia
B) Nmero de artculos
o 10 Artculos
C) Instituciones en materia de proteccin ambiental
o Jueces administrativos a travs del Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios y 30 Procuradores
Judiciales Ambientales y Agrarios
D) Logros o avances de la legislacin ambiental

Paraguay

El ndice validador de la gestin ambiental a nivel mundial, elaborado por las Universidades de Columbia y Yale, incluy a
Colombia en el noveno lugar entre 149 pases.

En parques Nacionales Naturales creci en ms del 200 % por ciento y ejecut el presupuesto ms grande de su historia,
el cual ascendi a ms de 50 mil millones de pesos.

Adems, se han declarado tres nuevos parques: el Complejo Volcnico Doa Juana, la Serrana de Churumbelos y el
Santuario de Flora y Fauna de Orito. Se obtuvo, adems, la proteccin internacional ms elevada (RAMSAR) para el
Humedal del Otn y el de Chingaza.

Con ms de 230 procesos de ordenacin de cuencas hidrogrficas, se ha velad

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Resea Crtica
Vctor
Guadalupe
Valadez Torres
A) Textos
legales:

o Constitucin poltica Nacional de Paraguay


o Leyes Nacionales en materia de Medio ambiente
B) Nmero de artculos
o 10 Artculos. Tres en la constitucin y siete leyes nacionales
C) Instituciones en materia de proteccin ambiental
o UFEDA 1999 Unidad Fiscal de Delitos Ambientales (9). Direccin de Investigacin Importante actividad preventiva,
trabajo con herramientas de teledeteccin satelital, etc.
o Secretaria del Ambiente (SEAM)
D) Logros o avances de la legislacin ambiental
o Bajo el gobierno de Lugo se protegieron 9000
o Los diferentes proyectos de restauracin en marcha en el marco del programa Gobernando las Aguas del Paraguay:
o Restaurando el Lago Yguaz
o Restaurando la Cuenca del Lago Ypacarai
o Restaurando la Cuenca Arroyo Yukyry
o Restaurando la Cuenca del Arroyo San Lorenzo
o -Recuperando la Cuenca del Arroyo Ferreira
o Preservando los Humedales del eembuc
o Protegiendo la cuenca del Arroyo Capiibary

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Resea Crtica
Vctor Guadalupe
Valadez
o Preservando
losTorres
Humedales del Bajo Chaco

o Restaurando las Escorrentas Naturales de la Cuenca y Delta Continental del Pilcomayo


Per
A) Textos legales:
o Constitucin poltica del Per, apoyadas por instancias como Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI), el Instituto de Investigaciones
de la Amazona Peruana (IIAP), el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP), el Instituto Geofsico
del Per (IGP), el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental (SENACE), y el recin inaugurado Instituto Nacional de
Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa (INAIGEM).
B) Nmero de artculos
o En la seccin III de la constitucin, la seccin sobre el medio ambiente podemos encontrar siete artculos.
C) Instituciones en materia de proteccin ambiental
o Fiscalas Ambientales especializadas recientemente creadas (13 de Marzo de 2008). Competencia para prevenir e
investigar delitos ambientales, funcionarn en los distritos Judiciales de Tumbes, Piura Lambayeque, Loreto, Cajamarca,
Amazonas y San Martn, igualmente en Ucayali, Junn y Huanuco, Arequipa, Tacna y Moquegua, Cuzco y Madre de Dios,
Puno, Ayacucho, Huancavelica, Apurimac y Lima.
o Fiscala Provincial de Prevencin de Delitos Especializada en los Delitos contra los Recursos Naturales, el Medio
Ambiente y Tala Ilegal (puede recomendar y exhortar a quien corresponda la realizacin de acciones que contribuyan a la
prevencin del delito)
D) Logros o avances de la legislacin ambiental
o Han implementado planes de cuidado ambiental como el conocido Per limpio que se divide en las siguientes ramas:

Per Limpio.- Acciones para asegurar la calidad ambiental de las ciudades del pas y vigilar el cumplimiento de
los estndares que nos permiten vivir en ciudades sostenibles.

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Per con Compromiso Climtico.- Acciones para mitigar y adaptarnos al cambio climtico, y capitalizar los

logros alcanzados en la COP20 hacia la construccin de un pas climticamente responsable.


Per pas de Bosques.- Acciones contra la deforestacin y el bienestar de las comunidades. La meta es lograr
que los bosques generen ingresos a travs de sus bienes y servicios en beneficio de la poblacin.
Per Vigilante.- Acciones decididas por el cumplimiento de la ley para reducir la contaminacin y fortalecer la
institucionalidad ambiental en todos los niveles de gobierno.
Per Natural.- Acciones para conservar y poner en valor nuestra biodiversidad, promoviendo el uso sostenible
de los recursos naturales.
Per con crecimiento sostenible.- Acciones que le den valor a nuestra riqueza ambiental para proteger y
asegurar que las inversiones se realicen de manera sostenible.

Repblica Dominicana
A) Textos legales:
Constitucin poltica de Costa Rica
B) Nmero de artculos
Tres artculos
C) Instituciones en materia de proteccin ambiental
o Procuradura para la defensa del Medio Ambiente. Vigila y promueve el cumplimiento de la Legislacin Ambiental y de los
Recursos Naturales, mediante la realizacin de actos de autoridad (Inspeccin, Verificacin y Vigilancia), as como
calificar y aplicar sanciones sobre actos ilcitos en la materia y estimular el cumplimiento voluntario de la Legislacin
Ambiental que permita una mejor vida para todos. Ejerce las acciones previstas en la Ley General de Medio ambiente y
complementarias. Pone en movimiento la accin pblica cuando se causen daos al ecosistema.
D) Logros o avances de la legislacin ambiental:}
o

fue la puesta en marcha de:

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La Ley Forestal y la Ley del Servicio de Parques Nacionales La Ley de Aguas vigente, la cual regula el uso del

territorio atendiendo al criterio de aprovechamiento y proteccin del recurso agua. Con relacin a la tenencia de
la tierra, el derecho costarricense hace distincin entre derecho de posesin y derecho de propiedad. Existen
propiedades que el Estado otorga a campesinos sin tierras para su aprovechamiento para fines agrcolas,
mediante la Ley de Tierras y Colonizacin La Ley de Planificacin Urbana y sus Reglamentos Conexos regulan
especficamente aspectos de organizacin en el uso de territorios que se dedican al uso urbano.
Argentina:
A) Textos legales:
o Constitucin poltica Nacional de la republica de Argentina
o Leyes nacionales
B) Nmero de artculos
o En cuanto a la constitucin poltica solo son dos artculos
o En cuanto a las leyes nacionales son nueve
C) Instituciones en materia de proteccin ambiental
o Unidad Fiscal de Investigacin en Materia Ambiental (UFIMA), Resolucin PGN N 123/2006, por acuerdo entre
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Ministerio Pblico Fiscal. Acta a nivel nacional con fiscales ubicados
en diferentes regiones (enlaces).
o Funciones:

Colaborar con jueces y fiscales que lleven investigaciones vinculadas a delitos contra el medio ambiente y la salud
pblica.

Iniciar investigaciones para combatir los delitos ambientales.

Recibir denuncias por casos de afectacin ambiental.

Relevar doctrina y jurisprudencia. Capacitar a peritos.

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D) Logros o avances de la legislacin ambiental


o El art. 41 y 43 de la Constitucin Nacional (Ref. 1994), el dictado de las Leyes de Presupuestos Mnimos: Ley N 25.670
Gestin y Eliminacin de los PCBs y su Dec. Reglam. y Resolucin N 177/SAyDS/07 que aprueba normas operativas
para la contratacin de seguros ambientales previstos por el artculo 22 de la Ley N 25.675.; L. N 25.675 Poltica
Ambiental Nacional; L. N 25612 Gestion Integral de Residuos Industriales y Actividades de Servicio; L.25.688 Regimen
de Gestion Ambiental de las Aguas; L. 25831 Rgimen de Acceso a la Informacin Pblica Ambiental; L. 25916 Gestin
de Residuos Domiciliarios; Ley N 26331 Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos. Asimismo, la Ley N 24.585
Modifica al Cdigo de Minera introduciendo un Captulo especficamente Ambiental, incorporando como ttulo
complementario el de la proteccin ambiental para la actividad minera. Ley N 26.168, Creacin de la Autoridad de
Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) Ley N 26.184 Energa elctrica porttil (Pilas y Bateras). El Protocolo Kyoto. En
materia procesal, el Art. 43 Constitucin Nacional (incorporado en la ltima reforma - 1994) contempla la interposicin de
la accin de amparo que aunque no sea especficamente ambiental se la puede utilizar para proteger intereses difusos
de incidencia colectiva. Asimismo tambin este artculo determina los legitimados activos: el afectado, el Defensor del
Pueblo, organizaciones de proteccin ambiental (en este caso). Asimismo, deben destacarse las reglamentaciones de
leyes de presupuestos mnimos, principalmente Ley General del ambiente (Seguro Ambiental), entre otros. Por otro lado,
se advierte la institucionalizacin de dispositivos de participacin ciudadana, que estn previstos en esta ley marco - y
que han sido reglamentados por el decreto 1172/2003 -; y se incorpora la educacin ambiental como contenido
transversal de las currculas educativas.Restaurando las Escorrentas Naturales de la Cuenca y Delta Continental del
Pilcomayo
Creo que para tocar el tema de los principales desafos en materia de medio ambiente, podemos decir que de modo general a los
cinco pases les falta

Determinar el alcance de la funcin de los rganos/fiscalas. Accin represiva vs. Accin preventiva.

El medio ms idneo de la defensa del medio ambiente, es el Derecho Penal Ambiental?/Derecho de ltima ratio?/Justicia
Ambiental Administrativa

Carcter necesario de integracin de la poltica criminal para que permita un actuar coordinado y coherente de las fiscalas con
otros estamentos estatales. Permitir, as, aplicar sanciones justas acordes a la infraccin, el riesgo o la gravedad del dao.

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Una vez que ya existan las instituciones, el desafo consiste en dotarlas de las herramientas propicias y adecuadas, figurando,

entre ellas, la Ley que define los delitos ambientales y la configuracin de un procedimiento penal adecuado a las caractersticas de
los casos ambientales (presos orales??).

La definicin de que los fiscales puedan promover medidas cautelares o previas para evitar la continuacin de un dao ambiental o
su acontecimiento.

No limitarse a un rol de proteccin, que lo orienta hacia la restriccin y la prohibicin (instrumentos econmicos, servicios
ambientales).

Habiendo sido cubiertas todas las reas temticas, el enfoque actual debe tener por objetivo fortalecer las instituciones
ambientales, generar mecanismos participativos de gestin, obtener fuentes alternativas de recursos financieros, establecer
mecanismos de acceso a la justicia ambiental.

Orientarse hacia el desarrollo sostenible, permitiendo que la proteccin ambiental se vincule estrechamente con el crecimiento
econmico y la equidad social y cultural, lo cual permitir una elevacin de los niveles de calidad de vida.

Apoyar e instrumentalizar las polticas del desarrollo sostenible (ambiental -orientada a la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y proteccin del ambiente-; de capital -relativa a la poltica econmica-; social -relativa a los recursos
humanos-; de desarrollo de ciencia y tecnologa -que permita la utilizacin adecuada de los recursos- SPDA) .

Para liderar una poltica econmica ambientalmente sana se requiere que las autoridades econmicas y ambientales entiendan las
consecuencias ambientales de las decisiones econmicas y las consecuencias sociales y econmicas de las decisiones
ambientales.

Generar mayor confianza en su cumplimiento, aplicacin y efectividad (reversin de las tendencias inerciales de destruccin del
capital natural).