POLTICA Y ENSEANZA UNIVERSITARIA EN BOLIVIA

Las duras condiciones de vida para los autctonos durante los primeros aos de la colonia,
marcaran profundamente el destino de sus descendientes. Primero se les consider como
bestias. El monopolio de la instruccin estaba en manos de la Iglesia Catlica. El modelo
educativo en la colonia era el memorstico. La ideologa dominante llevaba implcita la
exaltacin de los valores hispnicos coloniales y el desprecio por lo indgena y el trabajo
manual. Se expresaba la supremaca del criollo en la jerarqua social y el desplazamiento
del indgena a una degradante condicin social y humana. El racismo fue el componente
fundamental de la ideologa conservadora colonial.
En la actualidad se presenta el anteproyecto de Ley Avelino Siani Elizardo Prez como
una propuesta que se construye con los protagonistas de la educacin en Bolivia. Es
histrico por que se construye con los protagonistas, para hacer una educacin participativa,
comunitaria, descolonizadora, productiva y unitaria. Una educacin que educa por la
justicia, para la justicia social, la igualdad entre todas y todos los bolivianos.

LA UNIVERSIDAD DE BOLIVIA
El Estado boliviano se caracteriz por una completa ausencia en materia de poltica
universitaria restringiendo su accionar al tema presupuestario, salvo en los perodos de
intervencin durante las dictaduras militares de esa dcada. Una importante seal de la
tradicional ausencia estatal en materia de construccin de polticas. Despus de la expulsin
de los jesuitas entra en su segunda etapa y se crea en 1776 la Academia Carolina para la
prctica forense de los egresados de la universidad. Esta institucin dio nueva vida a la
universidad que en 1780 alcanz el rango de la Universidad de Salamanca de Espaa. Sin
embargo no fue sino hasta 1798 que el gobierno espaol la reconoci como institucin
oficial Real y Pontificia con todos los privilegios de la Universidad de Salamanca.
Estado, establece diferentes prioridades desde una construccin discursiva distinta y
propone un conjunto de medidas, no siempre claras ni consistentes y en muchos casos sin
una comprensin real de la complejidad que implican.
Los principales temas planteados inicialmente en la mencionada Ley fueron:

La concepcin de la educacin universitaria como un subsistema del sistema

de educacin nacional.

La transitabilidad y la homogeneizacin curricular.

La descolonizacin, institucionalizacin de saberes y la intraculturalidad.

La desconcentracin universitaria.

Control social

REFORMA Y REACCIN
Los movimientos en Bolivia proponen la teora del colonialismo interno para cuestionar la
estructura social, el funcionamiento del Estado y las polticas de educacin, utilizando dos
variables de anlisis: la primera puede resumirse en una pregunta: quin o quines deben
gobernar: los buenos o los malos? Si bien la pregunta implica una posicin moral
predeterminada, es el carcter subordinado de los dominados frente a los dominadores lo
que refuerza la observacin tica sobre los buenos y los malos para analizar las relaciones
de poder en Bolivia.
La segunda variable est plagada de fatalismo cuando se critica la democracia liberal
representativa, considerada como un rgimen que prosigue y perpeta una sociedad
fracturada e intolerante. sta slo busca imponer los moldes de la ciudadana forzada como
consigna del modelo civilizatorio occidental por medio de la reforma educativa y las
ideologas neo-imperialistas que se filtran detrs de los conceptos sobre la globalizacin.
Estas dos variables convergen en un desencanto con el orden social y poltico en Bolivia,
convirtindose en la materia prima para postular la utopa poltica del Estado pluritnico,
postcolonial o el Estado plurinacional.

En esta perspectiva, recuperar la memoria histrica del movimiento indio tiene el objetivo
de descubrir uno de los pilares fundamentales del proyecto poltico de descolonizacin: las
rebeliones indgenas y el desafo de convencer a la mayora boliviana para que abandone la
ilusin de una sociedad mestiza, reconociendo nuestras races indgenas como germen de
una nueva poca. Es por esto que las organizaciones culturales y sindicales del
campesinado andino y amaznico incorporaron a las luchas anticoloniales un proyecto
histrico indio dentro de la sociedad, de tal manera que la ideologa oficial del Estado
pueda ser sometida a una aguda crtica prctica (Rivera, 1992: 92-93).
La educacin es entendida como los esfuerzos del movimiento indgena para recuperar sus
mitos e historia oral en la transmisin de conocimientos y experiencias de resistencia que
los convertira en actores autnomos, con una ideologa propia y consciente de que la
dominacin occidental de la sociedad boliviana
IDEOLOGAS EN CONTRASTE
Los idelogos marxistas y nacionalistas, tuvieron la gran capacidad ideolgica de establecer
un nacionalismo desde las races coloniales de los conservadores, de los liberales, y
tuvieron la gran capacidad ideolgica de convertir a las naciones originarias, al
campesinado, al indio, al indgena, en un nacionalista boliviano. Ese fue el gran acierto
ideolgico del Paz Estensorismo.
A ello, con su visin miope, contribuyeron los marxistas en nuestro pas, quienes nunca
tuvieron la capacidad de leer la estructura colonial de Bolivia. Por la insuficiencia terica
ideolgica y poltica del marxismo ante ese nacionalismo boliviano hegemnico,
comienzan a surgir lo que podemos llamar las ideologas de reivindicacin nacional
indgena con el indianismo y el katarismo. Ese es el verdadero valor ideolgico y poltico,
en mi criterio, del indianismo y del katarismo. Todos los lideres indianistas, como el
compaero Constantino Lima y los compaeros Luciano Tapia y Raymundo Tambo, as
como tambin todos los lderes del katarismo, como Genaro Flores, Walter Reynaga y
Vctor Hugo Crdenas, tienen la capacidad de cuestionar ese nacionalismo colonial y
comienzan a plantear las reivindicaciones nacionales de las naciones originarias, en el caso
indianista, aunque sea con caractersticas indio raciales y culturalistas. En mi criterio en el
katarismo al hacer resaltar la reivindicacin del intercambio desigual, lo que se llama la
subvencin de la econmica campesina a la ciudad y la lucha por los precios, toca
elementos de los cuales surgen tambin reivindicaciones nacionales.
En el periodo de formacin de la educacin pblica, las polticas educativas fueron
protagonizadas por los actores estatales entre los que destacan algunos que se ocupaban
consecuentemente de la educacin. Estos actores tenan conciencia histrica para dictar
las leyes; avanzaban sobre sus decisiones anteriores, parecan atentos a los efectos de las
polticas que asuman y las iban ajustando a las necesidades de los intereses dominantes. De
esa manera fueron dando forma y contenido al sistema escolar. Este es de carcter

civilizatorio desde el inicio, descalificador de lo propio. En este modelo no encaj la

experiencia de Warisata cuyas prcticas tenan carcter liberador por lo que no se ajustaba
al modelo de educacin diseado por los liberales.