INTRODUCCIN:

Primordialmente debemos de considerar el derecho administrativo como la

rama del derecho pblico interno que estudia el rgimen jurdico de la
administracin, y tiene por objeto regular la relacin entre el Estado y los
particulares.
Los actos administrativos son manifestaciones de voluntad emanadas de las
autoridades administrativas y que tienen por objeto producir efectos de derechos
generales o individuales.
De tal manera basamos nuestra labor de investigacin en la extincin de los
actos administrativos el cual se extingue cuando se han cumplido con todos los
elementos, requisitos y modalidades que seala la ley cuando han producido sus
efectos

jurdicos

conforme

su

objeto

finalidad.

Es la circunstancia de quedar sin validez en actos determinados, bien sea por

irregularidades graves al dictarlo o por otras razones jurdicamente valederas.
Desarrollando as su criterio, anulacin, efectos, requisitos entre otras cosas
que nos proveen conocimientos jurdicos y prcticos sobre la extincin del acto
administrativo.

EXTINCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Todo acto administrativo est destinado a producir los efectos jurdicos
queridos por su autor. Estos efectos concluyen frecuentemente, de una vez, al
ejecutarse el contenido del acto; y en ciertas ocasiones, pasado cierto tiempo, al
transcurrir el lapso preciso en el mismo acto. En ambos casos puede decirse que el
acto se ha extinguido por el cumplimiento de su ciclo normal, es decir, que el acto
administrativo se ha consumado.
EN VIRTUD DEL PROPIO ACTO.
Es cuando el acto se extingue por el cumplimiento del ciclo normal; es decir,
que el acto administrativo se ha consumado, es decir, se materializa la intencin para
la cual fue dictado.
El acto administrativo, en muchas ocasiones, produce un efecto que se
verifica una sola vez, por ejemplo: un acto que impone una multa (simple trmite), al
pagarse, se agota.
CRITERIOS DE REVOCACIN Y ANULACIN EN SENTIDO
MATERIAL Y EN SENTIDO ORGNICO.
La Revocacin es la extincin pronunciada por razones de mrito, de
conveniencia o de oportunidad. La Anulacin es la forma de extincin por razones de
ilegalidad.
Existen dos criterios para diferenciar la revocacin de la anulacin, son el
criterio material y el criterio orgnico.

CRITERIO MATERIAL:

Es el que toma en cuenta los motivos, razones o fundamentos de la

eliminacin del acto.

La Revocacin: Se debe a la razn de mrito y se extingue por razones de

ilegalidad o una norma o disposicin de derecho.
Se entiende por la revocacin de un acto administrativo la declaracin de
extincin de este acto, pronunciada por razones de mritos, esto es, por circunstancias
relativas a la conveniencia u oportunidad del acto.
La Anulacin: Es la supresin por razones de ilegalidad, referidas a una
norma o regla

de derecho y que presume como consecuencia la extincin del acto.

Es la supresin del acto administrativo, producidas por razones de

legitimidad, es decir, por infraccin de una regla de derecho.

CRITERIO ORGNICO:

Toma en cuenta la naturaleza, administrativa o jurisdiccional, de la autoridad

que pronuncia la eliminacin del acto.
La Revocacin: Es la extincin emanada de la administracin pblica.
Dentro de este criterio se estima que el rango distintivo de la revocacin es que
emane de la administracin, ya sea de la misma autoridad que emiti el acto, o de su
superior jerrquico.
La Anulacin: Es la forma de extincin emanada siempre por un Tribunal
va sentencia judicial.
Es el pronunciamiento de extincin de un acto administrativo, emanado de
un rgano jurisdiccional, esto es, de un tribunal.
ALCANCE DE LOS CRITERIOS DE LA REVOCACIN:
La revocacin del acto administrativo unas veces hace desaparecer los
efectos del acto, inclusive los ya cumplidos, y otras veces slo suprime sus efectos
para lo porvenir. Los actos administrativos generales pueden ser revocados o
reformados por la administracin. Los reglamentos pueden ser siempre derogados o
reformados total o parcialmente.

DIFERENCIAS ENTRE LA ANULACIN Y LA REVOCACIN:

1.

La revocacin es obra del autor mismo de acto administrativo

que se revoca o de su superior jerrquico.

2.

La Anulacin puede ser administrativa o jurisdiccional, ya que

pueden ser dictadas por la autoridad superior jerrquica.

3.

La anulacin procede cuando los actos administrativos estn

afectados por vicios de nulidad absoluta.

4.

La revocacin procede cuando los vicios lo convierte en

anulable.
5.

La anulacin procede por motivos de legalidad.

6.

La Revocacin por motivos de oportunidad en el primer caso el

acto es contrario al ordenamiento jurdico, mientras que el segundo caso es

contrario al inters pblico.

DE LA CADUCIDAD
sta constituye un modo de extincin de los actos administrativos vlidos y
favorables, en virtud del incumplimiento de las obligaciones que stos le imponen al
destinatario. La caducidad debe producirse por un incumplimiento grave, previamente
establecido en la ley, pues sta constituye una declaracin sancionatoria de la
Administracin, como consecuencia del no cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el ordenamiento jurdico por el administrado, quien posiblemente no
ha cumplido por haber incurrido en dolo o culpa.

En algunos ordenamientos jurdicos se condiciona la actuacin de la

Administracin destinada a declarar la caducidad, a que se haya producido la mora en
el cumplimiento, previo el requerimiento de la autoridad administrativa, la cual
deber producirse una vez vencido el plazo inicial y a que se haya producido la
extincin de un plazo suplementario razonable, que deber otorgar la autoridad
administrativa.
DEL AGOTAMIENTO.
Con respecto al agotamiento de la va administrativa como una condicin
para la admisibilidad de los recursos contencioso administrativos, la Ley Orgnica de
Procedimiento Administrativo, regula esta en lo relativo a aquellos supuestos en los
cuales los actos administrativos que no la agotan.
En principio, el agotamiento de esta va se produce cuando existe una
decisin del Ministerio de la Organizacin Ministerial o de los funcionarios
superiores en va jerrquica, o por ejemplo, del Contralor General de la Repblica.
En el caso de la decisin del Ministerio que es la que regula la Ley Orgnica
de Procedimientos Administrativos, puede considerarse que esta decisin agota por si
sola la va administrativa.

DEL DECAIMIENTO:
Supone la extincin del acto administrativo por la produccin de un hecho
sobrevenido. Ello ocurre cuando se produce una imposibilidad fsica o jurdica de
poder cumplir el efecto prctico dispuesto en el acto administrativo, producto de la
ocurrencia de un acontecimiento posterior a su emisin.
En este caso el acto administrativo se extingue no por la voluntad de la
Administracin, del destinatario o por simple agotamiento de sus efectos, sino por un
hecho posterior o sobrevenido a su emisin, que ha producido la desaparicin de los
presupuestos fcticos o jurdicos que lo justificaron.

Se puede producir en tres circunstancias (3):

1.

Como consecuencia de la desaparicin del presupuesto de

hecho indispensable para la validez del acto administrativo.

2.

Por una derogacin de la norma jurdica, legal o reglamentaria

en que se fundamenta el acto administrativo, siempre que la misma sea

indispensable para su validez.
3.

Cuando se produce una modificacin del rgimen legal, que se

transforma en un impedimento para el mantenimiento del acto administrativo.

DE LA PERENCIN.
De la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos:
Artculo 64.- Si el procedimiento iniciado a instancia de un particular se
paraliza durante dos (2) meses por causa imputable al interesado, se operar la
perencin de dicho procedimiento. El trmino comenzara a partir de la fecha en que
la autoridad administrativa notifique al interesado.
Vencido el plazo sin que el interesado hubiere reactivado el procedimiento,
el funcionario proceder a declarar la perencin.
Es la inactividad del administrado, l ha dejado de actuar y conlleva a la
terminacin del procedimiento por la falta de impulso de la parte interesada.
El inicio del procedimiento debe ser por parte del particular, es decir, no
podr la Administracin hacerlo de oficio.

DEL DESISTIMIENTO
De la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos:
Artculo 63.- el procedimiento se entender terminado por el desistimiento
que el interesado haga de su solicitud, peticin o instancia. El desistimiento deber
formularse por escrito. En caso de pluralidad de interesados, el desistimiento de uno
de ellos no afectar a los restantes.

Es dejar de hacer algo o no continuar hacindolo, es propio de la parte

demandante.
El desistimiento debe hacerse por escrito y debe tener una perfecta relacin
entre lo que se hace y lo que se dice en el expediente; el mismo ser efectivo desde el
momento en el que repose en el expediente y se haya procedido al archivo del mismo.

CONCLUSIN:
Finalmente ya culminada nuestra investigacin y anlisis de la extincin del
acto administrativo.
Llegamos al acuerdo que los actos administrativos en principio son
revocados y anulados cuando un acto resuelva violatorio de cualquier regla jurdica, o
que sea contrario al inters de la comunidad.
En el derecho administrativo una de sus principales caractersticas es ser un
derecho dinmico el cual es cambiante y variante mediante el desarrollo del Estado;
esto concuerda que la extincin de un acto administrativo se realiza con la finalidad
de retirar la vigencia que goza, reconocer que ya no es necesaria su existencia
jurdica, porque carece de efecto, o simplemente el transcurso del tiempo lo ha
tomado innecesario.