Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per

GUIA PARA LA OPINION TECNICA FAVORABLE DE ESTUDIO

DE SELECCIN DE REA PARA INFRAESTRUCTURAS DE
TRATAMIENTO, TRANSFERENCIA Y DISPOSICION FINAL
RESIDUOS SLIDOS

Documento de Trabajo.

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GUIA PARA LA OPINION TECNICA FAVORABLE DEL ESTUDIO DE

SELECCIN DE REA PARA INFRAESTRUCTURAS DE
TRATAMIENTO, TRANSFERENCIA Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SLIDOS

1. CRITERIOS PARA ELABORAR EL ESTUDIO DE SELECCIN DE REA

El estudio de seleccin de rea para infraestructuras de residuos slidos, ser
elaborado por el interesado, debiendo presentarlo a la Direccin Regional de Salud,
Gerencia Regional de Salud o Direccin de Salud, segn corresponda para la
respectiva Opinin Tcnica Favorable.
Para la formulacin de dicho estudio, se tendr en cuenta los siguientes criterios:
1. Tener dos o ms terrenos pre-elegidos como alternativas para que pasen el
proceso de evaluacin, no permitindose reas que hayan sido botaderos, como
alternativas en la evaluacin. Cada rea debe ser identificada segn su
denominacin oficial o referencial de la zona.
2. Elaborar un listado de requerimientos para la evaluacin del rea, los mismos
que deben contemplar los siguientes criterios de seleccin:
a. Disponibilidad y propiedad del terreno.- El interesado debe verificar que
los terrenos no tengan impedimentos legales que pongan en riesgo la
continuidad de la operacin de la infraestructura. Las reas para los fines de
disposicin final,

no podrn establecerse sobre propiedad privada,

concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a menos que haya

una declaracin expresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie
consentimiento expreso del titular del predio. (No es exigible el ttulo de
propiedad a favor del interesado).
b. Localizacin.- La ubicacin del terreno es un criterio importante para la
priorizacin de los posibles sitios donde se implementara la infraestructura,
ya que la distancia y el tiempo al centro urbano influir en el costo de
transporte de los residuos slidos.
c. Restricciones de Ubicacin.- Las infraestructura de residuos slidos,
debern ubicarse a una distancia no menor a 1000 m. de poblaciones,
granjas porcinas, avcolas, etc; por excepcin y de acuerdo a lo establezca
en el estudio ambiental se podr autorizar distancias menores, segn el
articulo 69 del D.S. 057-2004-PCM. As mismo la distancia de la
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infraestructura de residuos no ser menor de 13000 m. de aeropuertos o

pistas de aterrizajes, las mismas que podrn variar en funcin de lo
establecido en las normas vigentes.
d. Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la
zona.- Las reas evaluadas no debe encontrarse dentro de zonas
arqueolgicas o monumentos histricos. En zonas donde haya evidencia de
la existencia de restos arqueolgicos, el interesado deber presentar el
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) que emite el
Instituto Nacional de Cultura (INC), del rea seleccionada.
e. Identificacin de reas naturales protegidas por el estado o zonas de
amortiguamiento.- Identificar si las reas evaluadas se encuentra en rea
natural protegidas por el estado o en sus zonas de amortiguamiento.
f.

Vulnerabilidad del rea a desastres naturales.- Las reas evaluadas

deben ser estables, no registrar antecedentes de inundaciones, derrumbes o
deslizamientos de lodos y piedras. No se podrn escoger zonas que
presenten fallas geolgicas, lugares inestables, zonas con posibilidad de
derrumbes ni propensas a ser inundadas

g. Infraestructura existente.- No se podrn seleccionar zonas que se

encuentren dentro de las reas de influencia de obras de infraestructura tales
como embalses, represas, obras hidroelctricas, entre otros.
i.

Geomorfologa.- Se debe preferir lugares con superficies planas o con

pendientes moderadas.

j.

Condiciones hidrolgicas .- Debern considerar el uso de aquellas zonas

donde las aguas superficiales se encuentren a una distancia mayor de 500m.
del permetro de las reas evaluadas.

k. Condiciones Hidrogeolgicas (Solo para rellenos sanitarios).- Se preferir

el uso de aquellas zonas donde las aguas subterrneas se encuentren a una
profundidad mayor de tres (3) metros de la base de la infraestructura
proyectada.
l.

Geologa.- Se tendr preferencia por aquellos lugares que presenten

condiciones geolgicas favorables del subsuelo como tipo de suelo,
estratigrafa, entre otros, sobre la base de la realizacin de calicatas en las
reas evaluadas u obtencin de mapas geolgicos del Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico (INGEMMET).

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m. rea disponible (Para plantas de transferencia y tratamiento).- Las reas

evaluadas deben tener la capacidad de operacin mnima que la
envergadura del proyecto requiere.
n. Vida til (Solo para rellenos sanitarios).- La vida til debe justificar los costos
de habilitacin e instalacin y debe ser compatible con el plan de gestin
integral de residuos slidos de la municipalidad correspondiente, no
permitindose un periodo menor de 5 aos, debiendo sustentar el estimado
de la vida til para cada alternativa.
o. Material de cobertura (Solo para rellenos sanitarios).- El lugar seleccionado
como cantera del material de cobertura debe contar con suficiente material
de fcil extraccin. Se debe preferir materiales finos areno-arcillosos. Se
deber garantizar su adquisicin durante la vida til de la infraestructura,
siendo recomendable que la cantera de material de cobertura se encuentre
dentro del rea evaluada o cerca de la misma.
p. Direccin de los Vientos.- De preferencia la direccin predominante de los
vientos debe estar orientada en sentido contrario a la zona urbana o
poblaciones cercanas en relacin al rea evaluada.
q. Opinin Pblica.- Se debe medir la opinin publica de la implementacin del
proyecto en las reas evaluadas, en base a encuestas o reuniones de
promocin del proyecto. El rea seleccionada debe contar con la opinin
favorable de las poblaciones comprendidas en el rea de influencia directa e
indirecta, debiendo estar sustentado con instrumentos sociales como actas
de reuniones de aceptacin, encuestas, talleres, etc.

3. Definir los rangos de calificacin a asignar a las variables del listado. El mismo
que puede ser de la siguiente manera:
Calificacin
Muy malo
Malo
Regular
Bueno
Muy bueno

Puntaje

1
2
3
4
5

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Tabla N 01: Calificacin de Alternativas

Reglamento
reas Alternativas
de la Ley
Criterios de Seleccin
(Calificacin)
N27314
rea 1 33 rea 2
rea 3

Item
1

Distancia a la poblacin mas

cercana (m)

> 1000

Distancia a granjas crianza

de animales (m)

> 1000

Distancia a aeropuertos o
pista de aterrizaje (m)

> 13000

rea del terreno (m )

Estimacin de la Vida til

(aos)

>5

Uso actual del suelo y del

rea de influencia

---

Propiedad del terreno

---

Accesibilidad al sitio
(Distancia a va de acceso
principal Km)

---

Pendiente del terreno

(Topografa)

---

10

Posibilidad del material de

cobertura

---

11

Profundidad de la napa
fretica (m)

---

12

Distancia a fuentes de
aguas superficiales (m)

---

13

Geologa de suelo

---

14

Opinin pblica

---

15

rea natural protegida por el

estado

---

16

rea arqueolgica

---

17

Vulnerabilidad a desastres
naturales (inundaciones,
deslizamientos)

---

18

Direccin predominante del

viento (contraria a la
poblacin ms cercana)

---

19

Cuenta con barrera sanitaria

natural

---

Calificacin
Puntaje

---

Muy malo

Malo

Regular

Bueno

Excelente

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4. Realizar la ponderacin asignndole un peso (en funcin de la importancia) a

cada parmetro o variable a evaluar, el mismo que debe estar en porcentaje
cuya suma debe ser del 100 %. Posteriormente multiplicar el puntaje asignado
por el peso determinado para obtener el resultado final.
Tabla N 02: Resultado obtenido

Criterios de Seleccin

Distancia a la poblacin mas

cercana (m)

7,4

Distancia a granjas crianza de

animales (m)

6,4

Distancia a aeropuertos o pista

de aterrizaje (m)

4,0

rea del terreno (m )

5,0

Vida til

7,0

Uso actual del suelo y del rea

de influencia

5,2

Propiedad del terreno

7,6

Accesibilidad al sitio (Distancia a

va de acceso principal Km)

4,0

Pendiente del terreno

(Topografa)

3,3

10

Posibilidad del material de

cobertura

5,0

11

Profundidad de la napa fretica

(m)

4,0

12

Distancia a fuentes de aguas

superficiales (m)

4,0

13

Geologa de suelo

4,0

14

Opinin pblica

8,6

15

rea natural protegida por el

estado

7,4

16

rea arqueolgica

7,4

17

Vulnerabilidad a desastres
naturales (inundaciones,
deslizamientos)

7,4

18

Direccin predominante del

viento (contraria a la poblacin
ms cercana)

5,8

19

Cuenta con barrera sanitaria

natural

2,5

Total

Peso
asignado
(%)

Item

Resultado Obtenido
(Calificacin*peso)
rea 133

rea 2

rea 3

100

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5. Procesar los resultados y definir el orden de mrito en funcin del mayor puntaje
obtenido por cada rea alternativa.

Orden de Merito

Nombre del rea

1ro

Area 3

2do

Area 1

3 ro

Area 2

6. El resultado debe documentarse mediante la elaboracin del Estudio de

Seleccin de rea, el mismo que debe contener la descripcin general de las
reas evaluadas y los resultados, no todas las reas cumplen en la mayora de
casos con el 100 % de las caractersticas ideales para la implementacin del
proyecto de infraestructura, sin embargo, se debe seleccionar aquella que
presente las mejores condiciones.

Asimismo se debe presentar los siguientes planos:

De ubicacin de las reas evaluadas, con referencia al centro urbano,
detallando las vas de acceso, cuerpos de agua, canteras y botaderos de ser el
caso en coordenadas UTM sistema WGS 84 a escala adecuada.
De la poligonal del rea seleccionada, en coordenadas UTM sistema WGS 84
a escala adecuada.

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