SUMILLA:

RECURSO
DE
APELACIN
CONTRA
RESOLUCIN FICTA EN APLICACIN DEL
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO.
Referencia: Expediente N MPT2015-EXT-01230917 UGEL
N 02 San Martin de Porras

SEORA DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL

N 02.
JULIO BADILLO GONZALES, identificado con

DNI N

08547253, con domicilio real en el Jr. Loreto N 3805,

Distrito de San Martin de Porres DOCENTE NOMBRADO
prestando servicios en la Institucin Educativa CETPRO
PROMAE

RMAC

UGEL

02

Rmac,

con

CDIGO

MODULAR N 1008547253 y sealando Domicilio Procesal

en Central de Notificaciones Casilla 24302 Modulo Wiesse
San Juan de Lurigancho con Casilla Electrnica del Poder
Judicial N 10337, Central de Notificaciones Casilla de Lima
N 14016, a Ud., muy respetuosamente digo:

Que, al amparo del Artculo 209 de la Ley de Procedimiento

Administrativo

General

27444

otras

normas

legales

vigentes,

INTERPONGO RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACIN contra el acto

Administrativo Ficta de la UGEL N 02 en aplicacin del silencio
administrativo negativo en relacin a la peticin de fecha 23 de Diciembre
2016 Expediente N MPT2015-EXT-01230917 UGEL 02, por consiguiente
dejando sin efecto la Resolucin Administrativa que declara improcedente
la solicitud de beneficio por Preparacin de Clases y Evaluacin, y
CONSECUENTEMENTE SE DEBER ORDENAR EL PAGO DE LOS
MENCIONADOS BENEFICIOS ms DEVENGADOS E INTERESES desde el
ao 1984, a donde SOLICITO DECLARAR FUNDADO y en razn a los
siguientes fundamentos:

1.

De

acuerdo

al

artculo

de

la

ley

27444

Son

actos

administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco

de normas de derecho pblico, estn destinadas a producir efectos
jurdicos

sobre

los

intereses,

obligaciones

derechos

de

los

administrados dentro de una situacin concreta.. En el presente, si

bien es cierto que la UGEL 02 no ha resuelto con la resolucin
administrativa expresa, el caso del Expediente N MPT2015-EXT-01230917
UGEL 02; sin embargo la recurrente tiene derecho a interponer el recurso
correspondiente contra un acto ficta, debido que ha DENEGADO el
derecho solicitado.
2.

En aplicacin supletoria la Ley N 27584 que regula el Proceso

Contencioso Administrativa, modificado por el Decreto Legislativo N 1067,

seala en su artculo 4. son impugnables:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaracin
administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin
de la administracin pblica.
3. La actuacin material que no se sustenta en acto
administrativo.
4. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos
que transgrede principios o normas del ordenamiento jurdico.
En el presente caso, la entidad administrativa (UGEL 02) con no
resolver dentro del plazo de 30 da hbiles ha producido resolucin ficta.
En todo caso, conforme exige el Art. 186.1 de la Ley 27444, habiendo
omitido expedir la resolucin administrativa, es impugnable, por lo que la
presente apelacin procede de conformidad a la norma legal vigente.
3.

No obstante que el Art, 48 de la Ley del Profesorado 24029 y su

modificatoria 25212, se encuentra plenamente vigente, en el sentido que

los profesores tienen

derecho a percibir bonificacin especial por

preparacin de clases y evaluacin el 30% de su remuneracin total o

ntegro; el acto administrativo cuestionado justifica que el Art. 9 del D. S.

N 051-91- EF habra definido el pago correspondiente, cuando en
realidad dicha norma es inaplicable, conforme se ha establecido a travs
de diversas jurisprudencias.
4.

Debo sealar que de acuerdo al inciso 2 del Art.26 de la Constitucin

Poltica del Per, reconoce como principio el Carcter irrenunciable de los

derechos reconocidos por la Constitucin y la Ley. En el presente, la
remuneracin es un derecho irrenunciable e imprescriptible

garantizado por la

Ley del Profesorado y por consiguiente la bonificacin solicitada debe pagarse

conforme la indicada la norma legal.

5.

Cabe sealar tambin que el principio de la jerarqua de las normas est

garantizado por el Art. 51 de la Constitucin Poltica del Per.

La ley se

encuentra por encima de una norma de menor jerarqua. En el presente la Ley

24029 modificado por la Ley 25212 es superior sobre cualquier otra norma de
menor jerarqua. Incluso ratificado por diversas jurisprudencias. Adems cabe
recalcar que existen diversos ejecutorias supremas y sentencias recadas

en

expedientes del Tribunal Constitucional que las bonificaciones, como por 20, 25
y/o 30 aos de servicios oficiales; as como por Luto y Sepelio que deben pagarse
teniendo como

base la remuneracin total mensual. En el presente la

bonificacin por preparacin de clases y evaluacin, de acuerdo a ley, debe ser

otorgado teniendo en cuenta el 30% de la remuneracin total o integro. En un
estado de derecho no debe vulnerarse el principio de la jerarqua de normas.

POR LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS, solicito admitir el presente

recurso de apelacin contra la Resolucin Ficta, elevando ante la instancia
superior jerrquico en donde espero alcanzar su revocatoria.

ANEXOS:
-

Copia del Expediente N MPT2015-EXT-01230917 UGEL 02.

Copia de DNI.

POR TANTO:
Seor Director, tenga por presentado el escrito de apelacin y pido
tramitar de acuerdo a ley.

Lima, 10 de febrero de 2016.

JULIO BADILLO GONZALES,

DNI N 08547253