Evolución y Problemas de La Protección Al Consumidor en El Perú

Evolucin y problemas de la
Proteccin al Consumidor en el
Per
SANTIAGO ROCA
ESAN
Contenido
I.
Introduccin
II.
Contenido substantivo de la Ley de

Proteccin al Consumidor y Leyes
Complementarias
III.
Acerca de la arquitectura institucional

para su observancia e implantacin
IV.
Conclusiones y Perspectivas futuras
I. Introduccin
Nivel
Acepcin de la Proteccin al Consumidor
Bsico
Vela por la libre eleccin y corrige las imperfecciones

originadas por las asimetras de informacin entre proveedores
y consumidores.
Intermedio
Busca garantizar el adecuado funcionamiento del proceso

competitivo.
Avanzado
Aboga adems por el mejor uso de los recursos de las familias,

promueve patrones de consumo que contribuyen al desarrollo
sostenible y es utilizado como instrumento de superacin de
desigualdades, ejercicio de ciudadana y afianzamiento del
desarrollo y la democracia.
I. Introduccin
Tanto la Constitucin de 1979 como la de 1993 hacen referencia a

la necesidad de proteger al consumidor.
El art. 100 de la Constitucin de 1979 seala que el Estado se compromete a

promover la competencia, la libre iniciativa y la tutela del consumidor en el
marco de una economa social de mercado.
El art. 65 de la Constitucin de 1993 expresa que el Estado defiende el

inters de los consumidores y usuarios y vela por la salud y seguridad
de la poblacin.
La resolucin de los conflictos individuales de los consumidores se

pone en manos de la Comisin de Proteccin al Consumidor en
primera instancia y del Tribunal del Indecopi (actualmente la Sala
Especializada en Proteccin al Consumidor) en segunda instancia
administrativa.
Ministerios y organismos
reguladores
Consumidor
INDECOPI
Autoridad nacion
OSITRAN
OSINERGMIN
OSIPTEL
PRODUCE
MTC
MINSA
SBS
Regula la infraestructura
Regula
de transporte.
el funcionamiento
Regula
del el
mercado
funcionamiento
de energa
Establece
del mercado
los estndares
de telecomunicaciones
Regula
mnimos
la actividad
que deben
deEstablece
los
cumplir
agentes
los
la poltica
estableciendo
proveedores
de
Sesalud
encarga
en
losylapatrones
acceso
industria.
de la de
regulacin
mnimos
laFormula
poblacin
para
y supervisi
aejecut
los se
y particip
Posee capacidad
II. Contenido substantivo de la Ley de

Proteccin al Consumidor y Leyes
Complementarias
Objetivos
Revisin de las principales normas y

actividades que han configurado el
sistema de proteccin al consumidor en
la actualidad. Para ello, se fragmenta la
historia de la proteccin al consumidor
en el Per en cuatro perodos:
Primer perodo
(1991 2000)
Segundo perodo
(2000 2006)
Cuadro Resumen de Normas de

Proteccin
al
Consumidor
Tipo N
Nombre
Fecha
DL
716
Normas sobre la Proteccin al
11 09 1991
Per
Consumidor
Ley
27311
Ley de Fortalecimiento del Sistema de

Proteccin al Consumidor
18 07 2000
DS
039-2000ITINCI
Texto nico Ordenado del DL N 716,

Ley de Proteccin al Consumidor
11 12 2000
Ley
28587
Ley complementaria a la Ley de

Proteccin al Consumidor en Materia
de Servicios Financieros
21 07 2005
DL
1045
Ley complementaria del Sistema de

Proteccin al Consumidor
26 06 2008
DS
006-2009PCM
Texto nico Ordenado de la Ley del

Sistema de Proteccin al Consumidor
30 01 2009
Ley
29571
Cdigo de Proteccin y Defensa al
02 10 2010
Primer perodo
Se extiende desde la dacin del D.L. 716

en 1991 y sus modificaciones hasta antes
de la dacin del TUO de la Ley del ao
2000 (DS-039-ITINCI).
La corriente econmica y poltica

predominante a comienzos de la poca
estuvo bajo un modelo econmico
cercano al de libre mercado. Esto
implicaba disminuir la cantidad de
regulaciones, entre ellas las referidas a la
Primer perodo
EL D.L. 716 del ao 1991 estableci:

1.
Derechos bsicos de los consumidores.
2.
Obligaciones de los proveedores.
3.
Informacin requerida de los bienes y

servicios ofertados, incluyendo el crdito.
4.
Responsabilidades de los
frente a los consumidores.
5.
Infracciones y sanciones.
proveedores
Primer perodo - D.L. 716

1. Derechos bsicos de los consumidores
a.
Derecho a la proteccin de la salud y

seguridad fsica.
b.
Derecho a la informacin relevante.
c.
Derecho a elegir y/o acceder a la

variedad de productos y servicios
d.
Derecho a la proteccin de sus

intereses econmicos.
e.
Derecho a no ser discriminados en

locales abiertos al pblico

2. Algunas obligaciones principales de los
proveedores
Otorgar recibo o factura
Cumplir con las normas de seguridad,

calidad y rotulado del producto.
No discriminar entre los solicitantes del

producto o servicio.
Responsables de la calidad e idoneidad de

los productos
Los productos y/o servicios no deben de

llevar riesgo injustificado o inadvertido

3. Informacin en la oferta de bienes y servicios
Informacin veraz, suficiente y accesible al

consumidor.
En idioma castellano.
Exhibir los precios de todos los

productos.
Publicidad ajustada a disposiciones sobre

el tema.

4. Infracciones y sanciones.
La ley inicialmente no considera la

posibilidad de resarcir a los consumidores
en sus demandas en el fuero
administrativo sino solo ante el poder
judicial, pero institua las infracciones y
especificaba las sanciones y multas que
podan recibir los proveedores.
Primer perodo
Se fija como criterio jurdico para

resolver disputas el concepto de
consumidor razonable.
Un consumidor razonable es aquel que

acta con diligencia ordinaria, el que
busca, se informa, compara y recin
despus elige.
En un pas donde gran parte de la

poblacin tiene escasa comprensin de
lectura, elevados niveles de pobreza y
Primer perodo
En noviembre del ao 1992, el Decreto

Ley 25868 cre el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI).
El Decreto Ley 25868 sealaba que los

procedimientos administrativos que se
seguiran ante las comisiones creadas en
el interior del INDECOPI (como la CPC)
podran ser iniciados de oficio por la
Primer perodo
De acuerdo al Documento de Trabajo

001-2000, el Indecopi seal:
[el] sistema de proteccin al consumidor con que

cuenta el Per es uno de los ms modernos de la
regin. Sin embargo, an est incompleto. [] si el
consumidor tiene que exigir la devolucin de su
dinero o el cambio de un producto, se ve forzado a
recurrir al Poder Judicial as se trate de causas de
menor cuanta. Los costos que esto implica y el
tiempo que esto demanda hace que muchas veces la
violacin de los derechos del consumidor sea en
efecto sancionada por el Estado pero que el
Segundo perodo
Se extiende desde mediados del 2000

hasta finales del 2006 donde hubo
cambios de nfasis y mejoras en la
fiscalizacin, promocin y tutela del
consumidor.
Se establecieron por primera vez medidas

correctivas en favor al consumidor, estas
corresponden al derecho a la:
1.
Reparacin.
Segundo perodo
Las indemnizaciones de carcter civil (el

dao emergente, lucro cesante, dao
moral y dao a la persona), son de
competencia del Poder Judicial, a la cual
los consumidores pueden siempre acudir
segn su conveniencia.
Adicionalmente, la jurisprudencia ampli

los criterios para sancionar:
Segundo perodo
Se logr aprobar diversas leyes

complementarias que coadyuvan a
proteger al consumidor:
1)
La ley complementaria de proteccin al

consumidor en materia de servicios
financieros, que mejora la calidad de la
informacin financiera y busca restringir
las prcticas abusivas de las clusulas
generales de contratacin y adhesin.
2)
La ley 28376 que prohbe la fabricacin,
Segundo perodo
La resolucin del Tribunal Constitucional (mximo rgano que interpreta

la Constitucin de la Repblica) seala que los principios que rigen la
proteccin al consumidor son:
a)
El principio pro consumidor.
b)
La proscripcin del abuso del derecho.
c)
El principio de isonoma real, que establece trato igualitario a los iguales

y trato desigual a los desiguales.
d)
La restitutio in ntegrum, donde el Estado resguarda el resarcimiento de

los daos causados por el proveedor a los consumidores.
e)
La transparencia.
f)
La veracidad.
g)
El indubio pro consumidor, -en caso de duda- la interpretacin de las

normas legales a favor del consumidor.
Segundo perodo
En funcin a estos principios emergen las

dos obligaciones fundamentales:
1)
Garantizar el derecho a la informacin y

defensa de los intereses de los
consumidores
2)
Asegurar que los productos o servicios

ofertados no pongan en peligro la vida,
seguridad y salud de la poblacin.
Segundo perodo
Este perodo estuvo caracterizado por un

enfoque activo de las autoridades que
tuvieron a su cargo las instancias
resolutorias y que manejaron las
Secretaras Tcnicas de la Sala y de la
CPC.
Se establecieron precedentes de observancia

obligatoria que ampliaron el concepto de
consumidor.
Se presentaron iniciativas para defender al
Tercer Perodo
Se extiende desde finales del 2006 hasta

fines del 2010 donde se atraves el
relajamiento de la tutela del consumidor,
apostndose por el libre funcionamiento
del mercado y el rol de INDECOPI como
rbitro de las disputas.
Se modifica la ley para eliminar las

prcticas explotativas del consumidor
(entre las conductas prohibidas que
sanciona la ley de libre competencia).
Tercer Perodo
No se cuestiona la inaccin de la
Superintendencia de Banca y Seguros para
que realice una efectiva identificacin de
las clusulas abusivas en los contratos
generales y/o de adhesin.
Se permite que la extensin de las leyes

de propiedad intelectual criminalicen a los
consumidores como violadores de estos
derechos.
Se deja de lado el trabajo experimental
Tercer Perodo
Los aspectos positivos hacia el

consumidor principalmente se dieron en
instituciones de administracin pblicas
distintas al INDECOPI. Por ejemplo:
Ley que regula la comercializacin, consumo y

publicidad de bebidas alcohlicas.
Ley sobre la inocuidad de los alimentos.
Cuarto Perodo
Se inicia a finales del 2010, cuando el

Congreso de la Repblica aprueba la Ley
29571, el Cdigo de Proteccin y Defensa
del Consumidor.
El Cdigo brinda nuevos alcances en la

regulacin
de
la
proteccin
al
consumidor:
Se fija polticas pblicas nacionales.
Se mejora los principios y derechos de los
Cuarto Perodo
Por otra parte:
Descuida
la
territorializacin.
descentralizacin
No aclara las diferencias entre las unidades

que deben resolver conflictos de aquellas que
deben gobernar, hacer cumplir las leyes y
fiscalizar los mercados.
Cuarto Perodo
Se incorporan y mejoran los siguientes derechos:
1.
El causado por informacin cuando esta es confusa.
2.
Se exige la exhibicin de los precios en sectores econmicos

especficos como el farmacutico, hospedaje, alimentos, bebidas y
otros, siendo la eleccin de la moneda de pago nacional o
extranjera decisin del consumidor.
3.
Se otorga el derecho del consumidor a procedimientos eficaces y

giles para la atencin de sus reclamos.
4.
La proteccin eficaz contra productos y servicios que en

condiciones normales representen riesgo para la vida, salud e
integridad fsica, trasladando la carga de la prueba al proveedor.
5.
Establece los supuestos de exclusin y justificacin de trato

diferenciado entre consumidores, eliminando las prcticas que
encubren actos de discriminacin a clientes.
Cuarto Perodo
5.
El deber de las centrales de crdito de

suministrar informacin veraz y actualizada y
el derecho de los consumidores de conocer
su historial de manera gratuita, adems de
otras estipulaciones que buscan resguardar la
informacin, mantenerla actualizada y veraz.
6.
El trato preferente para gestantes, nios, nias,

adultos mayores y personas con discapacidad,
etc.
Cuarto Perodo
El
Cdigo cubre vacos

respecto:
Mtodos
comerciales
coercitivos, como prohibir la
venta atada en productos o
servicios
no
complementarios.
Cuarto Perodo
Se incorpora el derecho a asociarse para hacer reclamos

colectivos, reduciendo el costo de reclamar que muchas veces es
superior al beneficio, as se incentiva a evitar la infraccin
masiva. (pasajeros afectados por retrasos, consumidores sujetos
a clusulas abusivas en contratos de adhesin, etc.)
El cdigo presenta derechos y obligaciones especficas en

servicios de salud, servicios educativos, servicios inmobiliarios,
servicios financieros y servicios de crdito prestados por
empresas no supervisadas por la SBS (informacin que se debe
brindar, TCEA, etc.)
As tambin, se rescata en este perodo el debate, discusin y

aprobacin de leyes complementarias al consumidor en los
distintos mbitos horizontales y sectoriales de la actividad
econmica. (nueva ley general de salud, ley moratoria al ingreso
de transgnicos, etc.)
Cuarto Perodo
As tambin, el Cdigo seala lo siguiente:
El INDECOPI es reconocido como la

Autoridad Nacional de Proteccin del
Consumidor.
Establecimiento de un Sistema Nacional

Integrado de Proteccin al Consumidor. En
concordancia con lo expuesto, se establece un
Consejo Nacional de Proteccin al
Consumidor conformado por representantes
de Ministerios, SBS, gobiernos regionales,
locales, organismos reguladores, asociaciones
III. Acerca de la arquitectura

institucional para su observancia e
implantacin
Las Entidades Ejecutoras y

Articuladoras
INDECOPI
Tena a su cargo la resolucin

Autoridad de
de conflictos.
proteccin
Cdigo
al consumidor.
del Consumidor
No participaba ni tena
20 aos

Articuladoras
La Direccin de la Autoridad Nacional de

Proteccin al Consumidor es un rgano
reducido dbil sometido al Presidente del
INDECOPI.
El Directorio del INDECOPI administra

alrededor de 8 funciones en aadidura a
la funcin de proteccin al consumidor.

Articuladoras
La Secretara de la Direccin Nacional de

Proteccin al Consumidor no est
cumpliendo la funcin ejecutiva, rectora y
articuladora del sistema nacional de
proteccin al consumidor.
No existe un monitoreo permanente del

mercado y una proteccin activa de los
consumidores frente a violaciones de las
leyes y polticas que protegen al
consumidor.

Articuladoras
Solo algunas acciones de prevencin y

promocin se realizan espordicamente
por la Secretara Tcnica de Proteccin al
Consumidor y otras por las autoridades
vinculadas al consumidor de salud,
educacin, sanidad y alimentacin.
Las autoridades actan ex-ante y ex-post

a la introduccin de los productos en el
mercado.

Articuladoras
Las acciones ex ante estn vinculadas al

autocontrol y cdigo de buenas prcticas,
as como al uso de distintivos de calidad,
normalizacin y acreditacin.
Las acciones ex post verifican y

monitorean el mercado, para evitar la
presencia de productos que atente contra
la seguridad de los consumidores.

Articuladoras
Polticas de prevencin
2002
Polticas de promocin
Retroceso
significativo
Ligero acciones
avance (Consumidores
incgnitos
parade
verificar
idone
Aletargamiento
2006 2010
(Algunas
en semana
santa, da
la madr
impuls
de
educacin:
dirigida
No se Se
cuenta
conacciones
una
revista
informativa
Creacin
Libro
de
a niv
de
ua
2010
2007
2005

Articuladoras
A partir del Cdigo del Consumidor, la agencia rectora del consumidor
puede iniciar procedimientos de oficio en defensa de los intereses

colectivos y difusos de los consumidores.
Sin embargo, la nica institucin que ha presentado denuncias en

nombre de grupos de consumidores ha sido la Asociacin Peruana de
Consumidores, ASPEC. (Denunci el uso generalizado de bromato en
la produccin de panes, cobro indebido en la playa de estacionamiento
del aeropuerto Jorge Chvez, etc.)
Respecto a la administracin de los sistemas operativos y de gestin,

se observan cuellos de botellas en las oficinas en cuanto a la celeridad,
eficiencia y simplicidad para la absolucin de los procedimientos. La
CPC no se da abasto para resolver los casos dentro de plazos
razonables.
La Justicia en la Resolucin de
los Conflictos
La Tribunal
El
Se
Comisin
empoder
crea
los(en
rganos
de
asegunda
los
Proteccin
reguladores
Resolutivos
y ltima
del Consumidor
de
instancia)
deservicios
Procedimientos
(Ira
pblicos:
instancia)
Sumarsimos
OSIPTEL, OSINERGMIN,
para resolver en
SUNASS
primerayinstanc
OSITR
2010 Promulgacin del 1992

nuevoCdigo
Ley 25868
del Consumidor
1996 Aprobacin del Co
Se crea el Libro de Reclamaciones

Se en
Ambos
crea
forma
son
el Sistema
los
obligatoria
rganos
de Arbitraje
en
administrativos
sectores
de Consumo
especficos.
competentes
como mecanismo
para conoce
de
La Justicia en la Resolucin de
los
Conflictos
Algunas debilidades a acometer en el trabajo de ofrecer
justicia administrativa:
a)
El carcter dual de las Secretaras Tcnicas.
b)
La no dedicacin a tiempo completo de los

Comisionados.
c)
La sobrecarga de casos a resolver.
d)
La inexistencia de mecanismos de resolucin de

conflictos pblicos y privados alternativos.
e)
La casi inexistente provisin de justicia en la resolucin

de los conflictos en las diversas partes del pas.
f)
La necesidad de homogenizar los criterios y preparacin
La Descentralizacin y Territorializacin de
la Proteccin al Consumidor
El DL-716 en 1991 tuvo en su concepcin

En 1994, eloriginal
D.L. 788
alcance
declara
en la
todo
reorganizacin
La el
leyterritorio
25868 de
nacional
del
creacin
INDECOPI
al tener
del INDE
aco
ef
La reorganizacin dio lugar a que se

puedan
otorgar
competencias
de
consumidor
a
otras
instituciones
especficas mediante ley, y que el
Directorio del INDECOPI pueda delegar
las funciones de resolver los conflictos y
actuar como Secretara Tcnica en otras
partes del pas, a travs de convenios con
terceros.
Posteriormente, mediante la Ley N

27311, Ley de Fortalecimiento del Sistema
de Proteccin al Consumidor, publicada el
18/07/2000:
Se ratifica la disposicin del Estado para la

descentralizacin de las funciones a cargo del
INDECOPI.
Se especifica que la CPC, previo acuerdo del

Directorio del INDECOPI, podr delegar sus
facultados o las de su Secretara Tcnica a
otras instituciones pblicas o privadas.
En el 2004, se realizo una evaluacin y

anlisis por parte del Directorio del
INDECOPI. Se decidi el trmino del
sistema de delegacin de funciones a
entidades privadas y pblicas. Entre la
causas estn:
a)
Poco compromiso de las entidades

delegadas.
b)
No se cumpla a cabalidad con los

estndares de la franquicia.
El INDECOPI tuvo que asumir todos los

gastos de sostenimiento de estos
Convenios, incluyendo alquiler de local,
mobiliario, equipos e inclusive hasta la
regala que cobraba el socio por asumir
la delegacin de funciones.
Frente al fracaso del sistema, el

Directorio del INDECOPI sustituy, a
partir de fines del 2004 y comienzos del
2005, el sistema de franquicia o
De esta manera, surgen 10 oficinas

desconcentradas a comienzos del 2005.
Estas tuvieron facultades para asumir las
funciones no contenciosas a cargo del
Servicio de Atencin al Ciudadano SAC
y las contenciosas a nivel de primera
instancia, a travs de Comisiones
Resolutorias creadas en cada una de las
ciudades.
La
segunda
instancia
administrativa qued en manos del
Tribunal del INDECOPI, con sede en
Al 2013 existen 25
Oficinas desconcentradas
del INDECOPI, tambin
se estn abriendo
rganos de
Procedimientos
Sumarsimos en algunas
de las Oficinas
Se form una Comisin de Alto Nivel para lograr u

El nuevo Consejo2009
Directivo aprobAmbas
la directiva
iniciativas
No 022-2009
son dejadas
donde
de Fines
lado
se prosigue
en
delel2005
2006.
con La
la desconcentra
promulgacin
Se solicit apoyo internacional (COMPAL)
El Sistema de Arbitraje del Consumo es lo

ms cercano en el nuevo Cdigo respecto
a la territorializacin.
Sin embargo, hasta el momento todava el

Sistema de Arbitraje del Consumo no ha
sido implementado.
III. Conclusiones y Perspectivas futuras
Conclusiones y Perspectivas
futuras
La proteccin al consumidor ha venido

evolucionando en forma favorable en los
ltimos 20 aos en lo que se refiere al:
Marco general, objetivos finales y polticas

pblicas rectoras
Contenido substantivo de la ley misma como

de las leyes complementarias vinculadas al
consumidor.
Arquitectura institucional para su observacin

y ejecucin.
futuras
El tema ms rezagado entre los cuatro

mencionados es el de la descentralizacin
en las diversas regiones y zonas del Per.
Se ha mejorado los requerimientos de

provisin de informacin y de exigencias
acerca de la idoneidad de los bienes y
servicios, pero se observa retrocesos
frente a la propiedad intelectual y en que
sea un instrumento que coadyuve a la
sana y libre competencia.
futuras
Se han definido polticas pblicas que

reconocen la vulnerabilidad de los
consumidores, la participacin ciudadana
y el consumo sostenible.
Sin embargo, la proteccin al consumidor

est lejos de ser utilizado como
instrumento
de
superacin
de
desigualdades y afianzamiento de la
democracia.
futuras
El contenido substantivo de la ley en

cuanto a los derechos de los
consumidores, obligaciones de los
proveedores,
contratos,
clusulas
generales de contratacin y adhesin, y
mtodos comerciales abusivos, ha
mejorado significativamente, pero las
leyes complementarias horizontales y
sectoriales avanzan muy lentamente.
Luego del perodo de liberalizacin y
futuras
La arquitectura institucional de la
proteccin al consumidor ha tenido
progresos en su conceptualizacin pero
est fallando mucho en su aplicacin. Un
gran defecto en esta rea es la necesidad
de independizar la autoridad de
consumidor y libre competencia (en
forma conjunta) de las otras funciones
que tiene el INDECOPI.
futuras
Ni el modelo de la delegacin de
funciones de proteccin del consumidor a
Cmaras del Comercio (1995-2004) ni el
modelo de desconcentracin con
centralizacin en la oficina principal (2005
actualidad) han funcionado. Se debe
promover la utilizacin del gobierno
regional y de los gobiernos locales.
Los gobiernos regionales y locales tienen,

entre otras, la funcin de promover y
Conclusiones y Perspectivas futuras
Para validar esta transferencia de

funciones a los gobiernos locales, cabe
resaltar que los municipios cuentan con
aos de experiencia en la administracin
de temas relacionados al consumo o a la
provisin de bienes y servicios que
afectan a la poblacin, como:
Regulacin de la salubridad y verificacin de

condiciones higinico-sanitarias de los
mercados, restaurantes o zonas comerciales
en la localidad.
futuras
Respecto a la descentralizacin de los

organismos de administracin de justicia
administrativa, la propuesta es que se
estructuren
8
o
9
oficinas
desconcentradas macro regionales que
atiendan en primera instancia las causas
de mayor cuanta de los consumidores y
las causas de las autoridades y
asociaciones de consumidores en hacer
cumplir la ley.
futuras
En adicin a esta estructura de justicia

pblica administrativa, debe funcionar
otros mecanismos de resolucin de
conflictos a nivel provincial o distrital:
La propia empresa proveedora
La autorregulacin
La conciliacin
Las asociaciones de consumidores, etc.

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Evolucin y problemas de la

Contenido substantivo de la Ley de

Acerca de la arquitectura institucional

Conclusiones y Perspectivas futuras

Acepcin de la Proteccin al Consumidor

Vela por la libre eleccin y corrige las imperfecciones

Busca garantizar el adecuado funcionamiento del proceso

Aboga adems por el mejor uso de los recursos de las familias,

Tanto la Constitucin de 1979 como la de 1993 hacen referencia a

El art. 100 de la Constitucin de 1979 seala que el Estado se compromete a

El art. 65 de la Constitucin de 1993 expresa que el Estado defiende el

La resolucin de los conflictos individuales de los consumidores se

II. Contenido substantivo de la Ley de

Revisin de las principales normas y

Cuadro Resumen de Normas de

Ley de Fortalecimiento del Sistema de

Texto nico Ordenado del DL N 716,

Ley complementaria a la Ley de

Ley complementaria del Sistema de

Texto nico Ordenado de la Ley del

Cdigo de Proteccin y Defensa al

Se extiende desde la dacin del D.L. 716

La corriente econmica y poltica

EL D.L. 716 del ao 1991 estableci:

Derechos bsicos de los consumidores.

Obligaciones de los proveedores.

Informacin requerida de los bienes y

Primer perodo - D.L. 716

Derecho a la proteccin de la salud y

Derecho a la informacin relevante.

Derecho a elegir y/o acceder a la

Derecho a la proteccin de sus

Derecho a no ser discriminados en

Primer perodo - D.L. 716

Otorgar recibo o factura

Cumplir con las normas de seguridad,

No discriminar entre los solicitantes del

Responsables de la calidad e idoneidad de

Los productos y/o servicios no deben de

Primer perodo - D.L. 716

Informacin veraz, suficiente y accesible al

Exhibir los precios de todos los

Publicidad ajustada a disposiciones sobre

Primer perodo - D.L. 716

La ley inicialmente no considera la

Se fija como criterio jurdico para

Un consumidor razonable es aquel que

En un pas donde gran parte de la

En noviembre del ao 1992, el Decreto

El Decreto Ley 25868 sealaba que los

De acuerdo al Documento de Trabajo

[el] sistema de proteccin al consumidor con que

Se extiende desde mediados del 2000

Se establecieron por primera vez medidas

Las indemnizaciones de carcter civil (el

Adicionalmente, la jurisprudencia ampli

Se logr aprobar diversas leyes

La ley complementaria de proteccin al

La ley 28376 que prohbe la fabricacin,

La resolucin del Tribunal Constitucional (mximo rgano que interpreta

El principio pro consumidor.

La proscripcin del abuso del derecho.

El principio de isonoma real, que establece trato igualitario a los iguales